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Foro Nacional
Encadenamientos Productivos
2008
Cadenas Productivas:
Una Conceptualización
Magda Salazar González
1
Chevalier/Toledanos, 1978.. conjunto articulado deactividades económicasintegradas… consecuencia dearticulaciones en términos demercado, tecnología y capital.
Duruflé, 1988:…conjunto de agenteseconómicos
Montiagud, 1992:… el conjunto de actividadesinterrelacionadas,verticalmente vinculadas por supertenencia a un mismoproducto (o productos similares)y cuya finalidad es satisfaceral consumidor.
económicos que participandirectamente en la producción,transformación y traslado … de unmismo producto agropecuario.
Malassis, 1992:… se refiere a un producto o ungrupo de productos conjuntos oligados por el uso.
SNV Perú, 2003:… un sistema … integrado poractores con característicasdiferentes y con rolesespecíficos que desarrollanactividades interrelacionadas …un producto competitivo para eldesarrollo regional.
Proveedores de
maquinaria
Asistencia
Técnica
Financiamiento
Información
ACTORES DIRECTOS
Cadena Productiva Son dueños del producto,
asumen “riesgo”
Metodología de Análisis de Cadenas Productivas con Equidad para la Promoción del Desarrollo
Local, SNV Perú, 2004
ACTORES
INDIRECTOS
Proveedores de insumos
Proveedores de energía
Investigación
Capacitación
Producción Transformac. Comercialización Consumo
Factores
externosNo son dueños del
producto, brindan
servicios e insumos
Cadena Productiva
Es la interacción entre actores privados directos e indirectos desde la producción hasta el consumo. Existen pero pueden ser fortalecidas para mejorar su competitividad o generadas a partir de la demanda.
Alianza de Aprendizaje Andina (CIAT, IC, CRS, CORPEI, SNV,
GTZ, Sec. Agricultura Colombia, Cali, 2005)
Es un sistema constituido por actores interrelacionados y por una sucesión de operaciones de producción, transformación y comercialización de un producto o grupo de productos en un entorno determinado.
Plataforma RURALTER, Lima, 2004
Cadena (Productiva) de Valor
Alianza Vertical o Red Estratégica entre empresas independientes dentro de una Cadena Productiva.
Alianza de Aprendizaje Andina
(CIAT, IC, CRS, CORPEI, SNV, GTZ, Sec. Agricultura Colombia; Cali, 2005)
Producción Transformación Mayorista Minorista ConsumidorProducción Transformación Mayorista Minorista Consumidor
Beneficios: seguridad, facilidad de comunicación, respuesta a exigencia del mercado, mayor calidad del producto final, costos de
transacción más bajos
Implica confianza, compartir riesgos y beneficios, control conjunto sobre factores críticos, orientación a la demanda
• Relación estratégica ���� empresas independientes. • Enfocada en mercado• Confianza entre actores: Competencia con actores externos.• No es una panacea. Empresas alcanzan metas de manera asociativa.
Cadena (Productiva) de Valor es:
Las Cadenas de Valor son Cadenas productivas Las Cadenas de Valor son Cadenas productivas orientadas a la demanda que involucran:
• Productos diferenciados o especializados,• Reglas de juego claramente definidas para su gestión, • Rentas más elevadas en los mercados, • Estrecha interdependencia entre actores y,• Visión de largo plazo.
ACTIVIDADES
DE APOYO
Cadena de Valor de una Empresa
ABASTECIMIENTO
DESARROLLO TECNOLOGICO
ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS
INFRAESTRUCTURA
ACTIVIDADES
PRIMARIAS LOGISTICA
EXTERNA
MERCADO-
TECNIA Y
VENTAS
LOGISTICA
INTERNA
OPERACIONES
SERVICIO
¿Qué es una Cadena Productiva?
Un enlace armónico entre proveedores de insumos, productores y comercializadores para maximizar
eficiencia.
En síntesis:
¿Qué es una Cadena (Productiva) de Valor?
La misma, mas agentes no económicos: gobierno, comunidad, universidad, etc., para además maximizar calidad. Involucra un enfoque estratégico (largo plazo).
Cadena de
valor de la
empresa
Cadenas de
valor de los
proveedores
Cadenas de
valor de los
intermediarios
Sistema de Valor
Cadenas de
valor de los
mayoristas
Es el campo mayor de actividades en el que está
incrustada la cadena de valor de una empresa (Porter).
Cadenas de
valor de los
minoristasCONSUMIDORES
Competitividad Sistémica
Resultado de
interacción compleja y dinámica:
Capacidad Instituciones
Organizativa Estado Intermedias EmpresasOrganizativa Estado Intermedias Empresas
Sociedad
Cuatro niveles de un sistema nacional:
meta, macro, meso y micro
Marco: Contexto internacional.
SDE SSFF Servicios de Información
Objetivo: Competitividad sistémica
Cadena (Productiva) de Valor Competitiva
Produccion Transformación Mayorista Minorista Consumidor
Entorno: Agentes no económicos
El enfoque de Cadenas Productivas se usa..
1) Visión Sistémica.2) Permite identificar: Actores clave y socios/ aliados
potenciales, Relaciones clave, Puntos críticos & factores de competitividad
3) Facilita la participación & Empoderamiento4) Genera sinergia & Confianza.
• Comprender dinámicas económico productivas: mas que el análisis de las partes.
• Entender relaciones entre las partes
• Ver el todo y elementos del conjunto con su propia lógica..
• Visión sistémica = visión cadena productiva competitiva.
RURALTER CIAT
Metodologías de Análisis
MODULO 2
Contexto nacionalRelaciones c/economía
ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO
(ACTIVIDADES Y ACTORES)
PRODUCCION
PRIMARIA
TRANSFO.R.. DISTRIBUC. CONSUMO
MODULOS 3 Y 4
ABASTO INSUMOS Y SERVICIOS
MODULO 1
Contexto mundialMercados
ANALISIS INTEGRAL DE UNA CADENA
I IS
N E
S
ST
POSIBLESACCIONES
Escenarios ysimulaciones
Indicadores
Identificaciónproblemas
CADIAC, IICA FODEPAL
Empresarios líderes
Identificación de Eslabones de la Cadenas
• Definición de responsables• Coordinación interistitucional• Mejor aprovechamiento de apoyos
existentes.
Fortalecimiento de la cadena
Generaciónde nuevasiniciativascolectivas
Seguimiento y evaluación
• Diagnóstico de la cadena
• Visión estratégica
• Plan estratégico y líneas de acción
Ejecución de líneas de acción
Agentesrelevantes Empresarios e
Instituciones
Gobierno
NacionalGremios
Diagnóstico competitivo de la cadena
Consenso sobre:
Similitudes
• Herramientas comunes: Mapeo, Costos de producción, Itinerario Técnico.
• Temas comunes: Mercado, Producto, Entorno, Actores (Directos / Indirectos).
• Análisis – Planeamiento –
Diferencias
• Niveles de intervención:
– CADIAC: MACRO
– RURALTER, SNV: MESO
– CIAT: MICRO.
• Enfoques:
– CADIAC: competitividad y
Y mas...
• Análisis – Planeamiento –Implementación.
• Concertación / Diálogo / mecanismos de encuentro entre actores
• Participación de actores.
• Identificación de puntos críticos y ventajas competitivas.
• Enfoque de mercado.
– CADIAC: competitividad y equidad
– RURALTER: Equidad y participación.
– SNV: Equidad, participación y DEL.
– CIAT: Territorialidad, participación.
• Secuencia metodológica
Los temas por afianzar
• Priorizar herramientas a usar
• Costo efectividad de la información
• Mecanismos de establecer conclusiones.
• Formas de planeamiento
• Ejemplificación
• Secuencia metodológica (ahora es mas la suma de varios • Secuencia metodológica (ahora es mas la suma de varios temas).
Para reflexionar ...
Diagnóstico sólo es el punto de partida. No es el fin en sí, sino un insumo. Tiene que ser: Ágil, Concreto y Objetivo. Puede establecer la base para futuras colaboraciones estratégicas.
Estrategias en cadenas productivas
1. Desarrollo de Redes Horizontales2. Espacios de coordinación y dialogo entre actores3. Desarrollo de SDE: Oferta y Mercado4. Desarrollo del clima de negocios
Para aumentar la competitividad
Se trata de articulaciones …El “alma” del trabajo en cadenas
• Actualización conocimiento de la cadena: relaciones clave.
• Negocios y vinculaciones estratégicas ganar – ganar.
• Generar insumos y propuestas para instrumentos de política.
1. Desarrollo de Redes Horizontales
•Se genera base empresarial que responde a exigencias del mercado.
•Facilita el flujo de información efectiva y oportuna entre proveedores y mercado.
•Requiere una inversión inicial en términos de capacidades, tecnología, calidad.
•Favorece la estandarización de la calidad, crecimiento de productividad y producción en escala
•Varios modelos: Desarrollo de Proveedores, Asociatividad empresarial, Agricultura por Contrato
• Una articulación comercial estratégica.• Un negocio que genera beneficios mutuos para partes.• Una iniciativa empresarial con un objetivo de lucro,pero facilita incorporación de actores de menoresrecursos en cadena de valor (Negocios Inclusivos).
Es decir … articulación entre actores directos
LimitantesLimitantes• Desconfianza en base empresarial (competencia).• Bajo conocimiento del mercado y visión empresarial de posibles proveedores: decisiones lentas.•Poca disponibilidad de fondos para inversión.•Resultados en mediano y largo plazo.•Escenarios de alta complejidad
No son única solución, sinembargo:
- Permiten generar confianza-Favorecen mejores relaciones entre agentes- Crean oportunidades de participación para excluidos
También hay riesgos en estos espacios:
- Baja representatividad y accesibilidad- Brechas de capacidades y asimetría de poder- Interdependencias entre
2. Espacios Coordinación entre actores
participación para excluidos- Generan interaprendizaje- Establecen redes y alianzas
“INSTANCIAS CAPACES DE CREAR CAPITAL SOCIAL”
(V.K.Marquéz)
- Interdependencias entre actores- Situaciones de “competencia” entre facilitadores y actores.- Desconfianza entre actores- Conflictos de intereses
3. Desarrollo Oferta - Demanda SDE
•SDE: créditos, información y comunicación, investigación, capacitación y AT, innovación y tecnología.
•Análisis para establecer vacíos en oferta/demanda SDE y condiciones de accesibilidad.condiciones de accesibilidad.
•Objetivo: Dinamizar el encuentro entre oferta y demanda.
•Implica: Fomentar inversión privada en SDE � generar sentido de valor � Desarrollo del mercado.
•Requiere: Generar mecanismos de fomento (oferta y demanda) y replantear condiciones de oferta y acceso.
• Son estratégicas cuando tienen implícito un enfoquede mercado.
• Favorecen el desarrollo de la cadena de valor de unoo mas actores.
Son las articulaciones entre actores directos y
proveedores de servicios
• Responden a las necesidades de serviciosidentificadas en una o ambas partes del negocio.
• De diversos tipos: para investigación, innovación, AT,información, etc., en forma de Alianzas, Acuerdos,Convenios, Contratos, etc.
4. Desarrollo del Clima de Negocios
• (Re) Formulación marco político y normativo � desarrollo de competitividad.
•Implica: Participación activa Estado y organismos locales.
•Exige: Participación propositiva desde actores de la cadena y relación Estado - Sociedad.cadena y relación Estado - Sociedad.
•Requiere: profundo conocimiento de la cadena (análisis de riesgos, implicancias, consecuencias de política en los actores).
•Aspectos de mediano y largo plazo, altamente estratégicos.
• Deben responder a las necesidades de unnegocio… implica tener mercado previamente.
• Favorecen el desarrollo de la cadena de valor de
Son las articulaciones entre actores e
instrumentos de política
uno o mas actores.
• Articulador con estrategia bidireccional: acceso ainformación, generación de propuestas.
No se tiene Incrementos
Significativos en la Producción
Los niveles deProducción se mantienen
Casi estáticos
Infraestructura
No se cuenta con obras de riego para Epocas de Sequía
Insuficiente Inversión en Caminos
Deficiente Fortalecimiento Institucional
Falta de Visión
Empresarial
COMPETENCIA
Se constata existencia de contrabando del Perú
Ejemplo 1:
Identificación Puntos Críticos, CP Ají, Chuquisaca - Bolivia
PRODUCCIÓNPRODUCCIÓN TRANSFORMACIÓNTRANSFORMACIÓNACOPIOACOPIO COMERCIALIZACIÓNCOMERCIALIZACIÓN
Pérdidas en el Manejo Poscosecha
MANEJOPOSCOSECHA
ATAQUE DE PLAGAS
Problemas de Erosión
Necesidad de manejo
de RRNN
Escasos Procesos de
Transformación
Solo se Procesa ají molido en bolsa y en pasta
Todavía existen pérdidas por ataque de la moscaSilva péndula spEn metabiosis conFusarium sp causa lapudrición (barreno)
Insuficiente Apoyo Técnico
Mayor deficiencia del
Sector Público
XXXX
Ejemplo 2:
Diseño Alianza Comercial, CP Aguacate, Ayacucho - Perú
Productores organizados
Productores individuales
Comité de Comercialización
Comerciantes locales
Empresa Exportadora
El comité de comercialización
participa de decisión
Agentes estructuran costos de transacción, participan en decisión
Exportadora requiere, negocia
con agentes,
Productores eligen a Comité,
entregan participa de decisión sobre alternativa
comercial, coordina la organización de la oferta,
monitorea el cumplimiento de
acuerdos a todo nivel, decide destino de
excedentes.
participan en decisión de alternativa comercial,
negocian con exportador, coordinan aspectos operativos de
la comercialización, compran descartes, evalúan y socializan
resultados.|
con agentes, entrega adelanto (50%), facilita capacitación, préstamo en materiales
entregan producto, acceden a
capacita ciones, planifican y zonifican su
oferta.
� 100 TM palta hass
� 260 jornales -> S/. 4560 m/o
� 50% plus precio (USD 0,8 a 1,2 /Kg)
� Movimiento económico: USD 145.600
Logros Tangibles para BoP
(x campaña)
XX
Ejemplo 3:
Costos de Produccción, CP Higuerilla, Tosagua - Ecuador
Insumos
17,2%
Preparacion
de suelo
11,4%
Arriendo
17,2%
17,2%
Mano
de obra
22,8%
Cosecha
17,2%
Transporte
14,2%
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