evaluación y acciones para mejorar
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Evaluación y acciones para mejorarEvaluación y acciones para mejorarHacia una mejora en el Clima de NegociosEvaluación y acciones para mejorarEvaluación y acciones para mejorar
Hacia una mejora en el Clima de Negocios
Guatemala, enero 2013
El Doing Business 2013 es la décima edición del informe querealiza el Banco Mundial y la Corporación Internacional deFinanzas (IFC)
• Se basa en que la actividad económica requiere regulacioneseficientes• Establece qué tan fácil o difícil es hacer negocios en un país• Es utilizado como fuente de información para:
• Índice Global de Competitividad• MCC (Indicadores del Millennium Challenge Corporation)• Riesgo País / Calificación Crediticia• Informes de Riesgo Comercial (Data Monitor, Ducroire / Delcredere)•Revistas especializadas como The Economist y Diarios como New YorkTimes y Wall Street Journal• Otros
Importancia del Índice
Guatemala en Índices: Doing Business
El Doing Business 2013 es la décima edición del informe querealiza el Banco Mundial y la Corporación Internacional deFinanzas (IFC)
• Se basa en que la actividad económica requiere regulacioneseficientes• Establece qué tan fácil o difícil es hacer negocios en un país• Es utilizado como fuente de información para:
• Índice Global de Competitividad• MCC (Indicadores del Millennium Challenge Corporation)• Riesgo País / Calificación Crediticia• Informes de Riesgo Comercial (Data Monitor, Ducroire / Delcredere)•Revistas especializadas como The Economist y Diarios como New YorkTimes y Wall Street Journal• Otros
Rank 2013 País Rank 20121 Singapur 12 Hong Kong 23 Nueva Zelandia 34 Estados Unidos 45 Dinamarca 56 Noruega 77 Inglaterra 68 Corea del Sur 9
Rank 2013 País Rank 201237 Chile 3343 Perú 4345 Colombia 4448 México61 Panamá 6289 Uruguay 8793 Guatemala 98103 Paraguay 100110 Costa Rica 122
53
Países destacados
Guatemala en Índices: Doing Business
8 Corea del Sur 99 Georgia
10 Australia 1111 Finlandia 1012 Malasia13 Suecia 814 Islandia15 Irlanda
110 Costa Rica 122130 Brasil 128
Los 15 países con mejorevaluación y algunos con
comportamiento similar alde Guatemala
*185 países evaluados
1316
12
14
Dónde estamos hoy?Ranking a nivel latinoamericano
180155
139130
125124
119116
113110
10393
8961
4845
4337
5 20 35 50 65 80 95 110 125 140 155 170 185
18. Venezuela17. Bolivia
16. Ecuador15. Brasil
14. Honduras13. Argentina12. Nicaragua
11. R.Dominicana10. El Salvador
9. Costa Rica8. Paraguay
7. Guatemala6. Uruguay5. Panamá4. Mexico
3. Colombia2. Perú1. Chile
Fuente: Banco Mundial, Doing Business 2013
Ranking Doing Business 2013
180155
139130
125124
119116
113110
10393
8961
4845
4337
5 20 35 50 65 80 95 110 125 140 155 170 185
18. Venezuela17. Bolivia
16. Ecuador15. Brasil
14. Honduras13. Argentina12. Nicaragua
11. R.Dominicana10. El Salvador
9. Costa Rica8. Paraguay
7. Guatemala6. Uruguay5. Panamá4. Mexico
3. Colombia2. Perú1. Chile
Fuente: Banco Mundial, Doing Business 2013
Ranking Doing Business 2013
Guatemala y Centroamérica
Ranking 2013(185 países)
Ranking 2012(183 países)
Cambio
Panamá 61 62 +1
Guatemala 93 98 +5
Costa Rica 110 122 +12
Guatemala en Índices: Doing Business
Costa Rica 110 122 +12
El Salvador 113 111 -2
Nicaragua 119 120 +1
Honduras 125 129 +4
Fuente: Banco Mundial, Doing Business 2013
Guatemala (desagregado)
Guatemala en Índices: Doing Business
PAN GUA CR ESA NIC HONLíder en
Latinoamérica
Ranking Doing Business 61 93 110 113 119 125 Chile (37)
Apertura de negocios 23 172 128 139 131 155 Panamá (23)Licencias de construcción 73 94 128 146 154 65 Colombia (27)Obtención de servicio eléctrico 16 34 45 131 129 117 Panamá (16)Registro de propiedades 107 20 46 56 123 92 Perú (19)
Ranking por categoría
Guatemala en Índices: Doing Business
Registro de propiedades 107 20 46 56 123 92 Perú (19)Obtención de crédito 53 12 83 53 104 12 Guatemala (12)Protección a inversionistas 82 158 169 169 100 169 Colombia (6)Pago de impuestos 172 124 125 153 158 139 Chile (36)Comercio transfronterizo 9 117 51 80 81 90 Panamá (9)Cumplimiento de contratos 125 96 128 71 55 179 Argentina (48)Proceso de cierre de empresas 110 109 128 89 80 133 Colombia (21)
Fuente: Doing Business 2013, octubre 2012 (www.doingbusiness.org)
Propuesta de accionesPropuesta de accionespara mejorarpara mejorar
Propuesta de accionesPropuesta de accionespara mejorarpara mejorar
Trabajo enfocado para producir mejoraTrabajo enfocado para producir mejora
• Se proponen acciones en ocho áreas del Doing Business:– Apertura de empresas– Licencias de construcción– Registro de propiedades– Protección de inversionistas– Pago de impuestos– Comercio transfronterizo– Cumplimiento de contratos– Proceso de insolvencia de empresas
El objetivo es mejorar la clasificación actual para ser el líder latinoamericano,por encima de Panamá, Colombia y Chile
• Se proponen acciones en ocho áreas del Doing Business:– Apertura de empresas– Licencias de construcción– Registro de propiedades– Protección de inversionistas– Pago de impuestos– Comercio transfronterizo– Cumplimiento de contratos– Proceso de insolvencia de empresas
• Son áreas donde es factible llevar a cabo reformasque provocarían un impacto importante
2013 2012
Ranking apertura de empresas 172 168
Número de procedimientos 12 12
Tiempo (en días) 40 37
Costo (% del PIB per cápita) 48.1 52.5
Capital mínimo (% del PIB per cápita) 20.9 22.3
1. Apertura de una empresa
Guatemala en Índices: Doing Business
Q11,018.62Costo estimado de abrir una empresa:
Fórmula: A / B = US$1,381 / US$2,870 = 48.1%
Que equivale a un 48.1% del PIB per cápita (B= US$2,870)
A = US$1,381
Apertura y registro de empresasProcedimientos, tiempo y costos
Costo(en
Quetzales)%
1 Buscar disponibil idad de nombre para la empresa en el Registro Mercantil 4 - 0%2 Obtener carta de notario público para abrir una cuenta de banco (solo cuando el aporte es en efectivo). 1 - 0%3 Depositar el capital suscrito en un banco y obtener el recibo para que el notario lo transcriba en la escritura. 1 - 0%4 Redacción por notario público del Acta de Constitución de la empresa 3 9,408.00 85%
1 650.00
4 320.00
7 Publicación del edicto en el Diario de Centro América 8 525.62
8 Inscripción en el registro del nombramiento del representante legal 1 - 0%
14 -10 Solicitud para la obtención de la patente de comercio 1 100.00 1%11 Autorización de l ibros contables y l ibros de actas 1 15.00 0%12 Autorización del Ministerio de Trabajo para l ibros de salarios 1 0%
TOTAL 40 11,018.62 100%
Fuente: Banco Mundia l
6%
Procedimiento Tiempo(días)
5 Emisión por el notario de una copia legalizada del Acta de Constitución (incluyendo timbres fiscales ynotariales)
6 Registro provisional de la empresa ante el Registro Mercantil (aquí se incluye el registro, pago del edicto yautorización de facturas) 3%
9 Obtención de la patente de sociedad, número de NIT, y autorización de facturas
0%
Guatemala en Índices: Doing Business
Apertura y registro de empresasProcedimientos, tiempo y costos
Costo(en
Quetzales)%
1 Buscar disponibil idad de nombre para la empresa en el Registro Mercantil 4 - 0%2 Obtener carta de notario público para abrir una cuenta de banco (solo cuando el aporte es en efectivo). 1 - 0%3 Depositar el capital suscrito en un banco y obtener el recibo para que el notario lo transcriba en la escritura. 1 - 0%4 Redacción por notario público del Acta de Constitución de la empresa 3 9,408.00 85%
1 650.00
4 320.00
7 Publicación del edicto en el Diario de Centro América 8 525.62
8 Inscripción en el registro del nombramiento del representante legal 1 - 0%
14 -10 Solicitud para la obtención de la patente de comercio 1 100.00 1%11 Autorización de l ibros contables y l ibros de actas 1 15.00 0%12 Autorización del Ministerio de Trabajo para l ibros de salarios 1 0%
TOTAL 40 11,018.62 100%
Fuente: Banco Mundia l
6%
Procedimiento Tiempo(días)
5 Emisión por el notario de una copia legalizada del Acta de Constitución (incluyendo timbres fiscales ynotariales)
6 Registro provisional de la empresa ante el Registro Mercantil (aquí se incluye el registro, pago del edicto yautorización de facturas) 3%
9 Obtención de la patente de sociedad, número de NIT, y autorización de facturas
0%
BenchmarkBenchmark apertura de empresasapertura de empresasMejoresPrácticas
Rankaperturaempresas
Procedimientos(cantidad)
Duración(días)
Costo(% ingreso p/c)
Capitalmínimo
(% ingreso p/c)
Nueva Zelandia 1 1 1 0.4 0.0
Australia 2 2 2 0.7 0.0
Canadá 3 1 5 0.4 0.0
Guatemala 172 12 40 48.1 20.9Guatemala 172 12 40 48.1 20.9
Países LAT
Chile 32 7 8 4.5 0.0
Colombia 61 8 13 7.3 0.0
Panamá 23 6 7 8.8 0.0
Costa Rica 128 12 60 11.4 0.0
México 36 6 9 10.1 0.0
El Salvador 139 8 17 46.7 2.9
ACCIÓN SUGERIDA IMPACTO AL APLICAR LASACCIONES PROPUESTAS
MEJORA EN ELAREA
MEJORA ENDOING
BUSINESS1. Eliminación del requisito de capitalmínimo requerido para abrir unaempresa.
Reducción a 0% de capital mínimorequerido
De 172 a 142 De 93 a 86
2. Eliminación del requisito depublicación en el Diario Oficialpermitiendo que se publique en el sitioweb del Registro Mercantil y reduccióndel período de objeción para lainscripción definitiva
Reducción de 8 días De 172 a 168 De 93 a 91
Acciones: apertura de empresasAcciones: apertura de empresas
2. Eliminación del requisito depublicación en el Diario Oficialpermitiendo que se publique en el sitioweb del Registro Mercantil y reduccióndel período de objeción para lainscripción definitiva3. Inscripción de empresas en línea(registro electrónico)
Se estima reducir el costo en un25%, el número de días en un50%, y reducir 4 procedimientos.
De 172 a 147 De 93 a 87
Al aplicar todas las acciones en esta área Reducción de 28 días, Q4,000, 4procedimientos y eliminar capitalmínimo
De 172 a 88 De 93 a 74
Agencias involucradas responsables: Registro Mercantil, Congreso de la República,PRONACOM, MINECO
2013 2012
Ranking licencias de construcción 94 146
Número de procedimientos 11 19
Tiempo (en días) 158 165
Costo (% del PIB per cápita) 500.4 541.7
2. Trámite de licencias de construcción
Guatemala en Índices: Doing Business
Q119,707Costo estimado licencia de construcción:
Fórmula: A / B US$14,963 / US$2,870 = 500.4%
Que equivale a un 500.4% del PIB per cápita (B= US$2,870)
A = US$14,963
Trámite de licencias de construcciónProcedimientos, tiempo y costos
Costo
(en Quetzales)
1 Obtener certi ficado del título de propiedad del predio donde se construi rá labodega
10 50
2* Contratar un profes ional para preparar un informe de eva luación de impactoambienta l
30 40,000
3* Entrega de un resumen del Reporte Industria l Simple 1 04 Obtener una resolución favorable del Minis terio de Ambiente y Recursos
Natura les basado en el Informe de Impacto Ambienta l40 0
5 Sol ici tud de la l i cencia de construcción 14 70,232Después de la construcción:
6 Noti ficar a l Departamento de Licencias de Construcción de la terminación de laobra y devolver la l i cencia
7 Recibi r una inspección fina l y recibi r el permiso de ocupación 14 0Servicios
8* Sol ici tud para la conexión de drenajes y recibi r los requis i tos por parte deEMPAGUA
9* Obtener estudio de viabi l idad por parte de EMPAGUA 70 010* Insta lación del servicio de agua 60 8,80011* Obtener l ínea telefónica 1 625
Totales 158 119,707.00
Procedimiento Tiempo(días)
1 0
20 0
Guatemala en Índices: Doing Business
Trámite de licencias de construcciónProcedimientos, tiempo y costos
Costo
(en Quetzales)
1 Obtener certi ficado del título de propiedad del predio donde se construi rá labodega
10 50
2* Contratar un profes ional para preparar un informe de eva luación de impactoambienta l
30 40,000
3* Entrega de un resumen del Reporte Industria l Simple 1 04 Obtener una resolución favorable del Minis terio de Ambiente y Recursos
Natura les basado en el Informe de Impacto Ambienta l40 0
5 Sol ici tud de la l i cencia de construcción 14 70,232Después de la construcción:
6 Noti ficar a l Departamento de Licencias de Construcción de la terminación de laobra y devolver la l i cencia
7 Recibi r una inspección fina l y recibi r el permiso de ocupación 14 0Servicios
8* Sol ici tud para la conexión de drenajes y recibi r los requis i tos por parte deEMPAGUA
9* Obtener estudio de viabi l idad por parte de EMPAGUA 70 010* Insta lación del servicio de agua 60 8,80011* Obtener l ínea telefónica 1 625
Totales 158 119,707.00
Procedimiento Tiempo(días)
1 0
20 0
BenchmarkBenchmark licencias de construcciónlicencias de construcciónMejoresPrácticas
Rank licenciasconstrucción
Procedimientos(cantidad)
Duración(días)
Costo(% ingreso p/c)
Hong Kong 1 6 67 16.3
Singapur 2 11 26 16.7
Georgia 3 9 74 17.7
Guatemala 94 11 158 500.4Guatemala 94 11 158 500.4
Países LAT
Chile 84 15 155 67.3
Colombia 27 8 46 312.0
Panamá 73 17 101 83.7
Costa Rica 128 18 160 154.7
México 36 10 69 322.7
Acciones: licencias de construcciónACCIÓN IMPACTO AL APLICAR LAS
ACCIONES PROPUESTASMEJORA EN
EL AREAMEJORA EN DOING
BUSINESS
1. Cambiar requisito de Estudio deImpacto Ambiental (EIA) porEvaluación Ambiental Inicial (EAI),por ser proyecto de bajo impactoambiental
Reducción de 20 días en laelaboración de la EAI y 20días en la aprobación delMARN ; y reducción deQ35,000
De 94 a 58 De 93 a 90
2. Permitir las solicitudes en líneapara licencias de construcción
Reducción estimada de 15días
De 94 a 81 De 93 a 912. Permitir las solicitudes en líneapara licencias de construcción
Reducción estimada de 15días
3. Promover una reducción en elcosto de la licencia de construcción
Reducción de 20% en elcosto de la licencia ante laMUNI
De 94 a 92 De 93 a 93
4. Mejora de procesos en EMPAGUA Reducción estimada de 50días
De 94 a 60 De 93 a 90
Al aplicar todas las acciones en estaárea
Reducción de 85 días, yQ50,000 en el costo De 94 a 39 De 93 a 86
Agencias involucradas: Municipalidad de Guatemala, Ministerio de Ambientey Recursos Naturales, PRONACOM
2013 2012
Ranking registro de una propiedad 20 22
Número de procedimientos 4 4
Tiempo (en días) 23 23
Costo (% del valor de la propiedad) 0.8 0.9
3. Registro de una propiedad
Guatemala en Índices: Doing Business
Costo estimado de registro de una propiedad:
Fórmula: A / B Q9,954 / Q1,196,000 = 0.8%
Que equivale a un 0.8% del valor de la propiedad (B= Q1,196,000)
A = Q9,954
Costo(en Quetzales)
1. Obtención de un certificado en el Registro de la Propiedad para verificar elestado de la propiedad y del valor catastral en la Municipalidad (valor de matrícula)2. Preparación de la escritura de compraventa por el notario 2 8,0003. Entrega de la escritura al Registro de la Propiedad para su registro 7 1,9544. Notificación a la Municipalidad o al DICABI para dar aviso de la transacción 10 0Total 23 9,954
Procedimientos, tiempo y costosRegistro de una propiedad
ProcedimientoTiempo(en días)
4 214
Guatemala en Índices: Doing Business
Costo(en Quetzales)
1. Obtención de un certificado en el Registro de la Propiedad para verificar elestado de la propiedad y del valor catastral en la Municipalidad (valor de matrícula)2. Preparación de la escritura de compraventa por el notario 2 8,0003. Entrega de la escritura al Registro de la Propiedad para su registro 7 1,9544. Notificación a la Municipalidad o al DICABI para dar aviso de la transacción 10 0Total 23 9,954
Procedimientos, tiempo y costosRegistro de una propiedad
ProcedimientoTiempo(en días)
4 214
BenchmarkBenchmark registro de propiedadesregistro de propiedades
MejoresPrácticas
Rank registropropiedades
Procedimientos(cantidad)
Duración(días)
Costo(% valor de la
propiedad)
Georgia 1 1 2 0.1
Nueva Zelandia 2 2 2 0.1
Guatemala 20 4 23 0.8Guatemala 20 4 23 0.8
Países LAT
Chile 55 6 31 1.3
Colombia 52 7 15 2.0
Panamá 107 8 28 5.3
Costa Rica 46 5 20 3.4
México 141 7 74 5.3
Acciones registro de propiedades
ACCIÓNIMPACTO AL APLICAR
LAS ACCIONESPROPUESTAS
MEJORA ENEL AREA
MEJORA ENDOING BUSINESS
1. Agilización de procesos, yaviso en línea con laMunicipalidad
Reducción de 5 días paradar aviso al aMunicipalidad
De la 20 a la18
De 93 a 92
Al aplicar las acciones en estaárea
Reducción de 5 días,Al aplicar las acciones en estaárea
Reducción de 5 días,De 20 a 18 De 93 a 92
Agencias involucradas: Municipalidad de Guatemala, Registro de la Propiedad, PRONACOM
2013 2012
Ranking comercio transfronterizo 117 115
Documentos para exportar 9 10
Tiempo (en días) 17 17
Costo (US$ por contenedor) 1,307 1,127
Documentos para importar 8 9
4. Comercio transfronterizo
Guatemala en Índices: Doing Business
Documentos para importar 8 9
Tiempo (en días) 17 17
Costo (US$ por contenedor) 1,425 1,302
Procedimientos, tiempo y costos para exportar 2013 Procedimientos, tiempo y costos para importar 2013
Costo Costo(US$) (US$)
Preparación de documentos: Preparación de documentosIncluye contrato de venta, contratar una cartade crédito y el llenado y procesamiento delos documentos
Incluye contrato de compra,contratación de carta de crédito yllenado y procesado de losdocumentos
Control técnico y aprobación de la aduana Control técnico y aprobación de aduanaInspección en aduana y autorización, pago decargos en el puerto de partida y contrataciónde seguridad adicional
Inspección en aduanas y autorización,control técnico, salud y cuarentena
Manejo en terminales y puertos Manejo en terminales y puertosActividades de manejo en puerto y esperapara la carga del contenedor en el barco
Manejo de carga y descarga en puerto ytiempo de espera para entrar al áreade descarga
Transporte interno y manejo de documentos: Transporte interno y manejo de documentosIncluye contratar transporte; esperar para surecogida y la carga en la empresa, embalajede la mercancía y el transporte terrestrehasta el puerto de salida Transporte terrestre hasta el destino finalTotal 17 1,307.00 Total 17 1,425.00
Procedimientos para exportaciónDuración
(días)
10 267
2 150
2 240
Procedimientos para importaciónDuración
(días)
3 650
3 260
10 290
2 700
2 175
Guatemala en Índices: Doing Business
Procedimientos, tiempo y costos para exportar 2013 Procedimientos, tiempo y costos para importar 2013
Costo Costo(US$) (US$)
Preparación de documentos: Preparación de documentosIncluye contrato de venta, contratar una cartade crédito y el llenado y procesamiento delos documentos
Incluye contrato de compra,contratación de carta de crédito yllenado y procesado de losdocumentos
Control técnico y aprobación de la aduana Control técnico y aprobación de aduanaInspección en aduana y autorización, pago decargos en el puerto de partida y contrataciónde seguridad adicional
Inspección en aduanas y autorización,control técnico, salud y cuarentena
Manejo en terminales y puertos Manejo en terminales y puertosActividades de manejo en puerto y esperapara la carga del contenedor en el barco
Manejo de carga y descarga en puerto ytiempo de espera para entrar al áreade descarga
Transporte interno y manejo de documentos: Transporte interno y manejo de documentosIncluye contratar transporte; esperar para surecogida y la carga en la empresa, embalajede la mercancía y el transporte terrestrehasta el puerto de salida Transporte terrestre hasta el destino finalTotal 17 1,307.00 Total 17 1,425.00
Procedimientos para exportaciónDuración
(días)
10 267
2 150
2 240
Procedimientos para importaciónDuración
(días)
3 650
3 260
10 290
2 700
2 175
Documentos para exportación Documentos para importación1. Conocimiento de embarque 1. Conocimiento de embarque2. Certificado de origen 2. Certificado de origen3. Factura comercial 3. Factura comercial4. Declaración aduanera de exportación 4. Declaración aduanera de importación5. Reporte de inspección 5. Reporte de inspección6. Lista de empaque 6. Lista de empaque7. Certificado técnico / sanitario 7. Certificado técnico / sanitario8. Recibo de manejo en la terminal(carta de porte)
8. Recibo de manejo en la terminal(carta de porte)
9. Licencia de exportación
Documentos para exportar e importar 2013
Guatemala en Índices: Doing Business
Documentos para exportación Documentos para importación1. Conocimiento de embarque 1. Conocimiento de embarque2. Certificado de origen 2. Certificado de origen3. Factura comercial 3. Factura comercial4. Declaración aduanera de exportación 4. Declaración aduanera de importación5. Reporte de inspección 5. Reporte de inspección6. Lista de empaque 6. Lista de empaque7. Certificado técnico / sanitario 7. Certificado técnico / sanitario8. Recibo de manejo en la terminal(carta de porte)
8. Recibo de manejo en la terminal(carta de porte)
9. Licencia de exportación
Documentos para exportar e importar 2013
Benchmark comercio transfronterizoEXPORTACIÓN IMPORTACIÓN
MejoresPrácticas
Documentos(No.)
Tiempo(Días)
Costo(US$)
Documentos(No.)
Tiempo(Días)
Costo(US$)
1.Singapur 4 5 456 4 4 4392.Hong Kong 4 5 575 4 5 5653. Corea 3 7 665 3 7 695
117.Guatemala117.Guatemala 9 17 1,307 8 17 1,425
Países LAT48.Chile 6 15 980 6 12 985
91.Colombia 5 14 2,255 6 13 2,830
9.Panamá 3 9 615 3 9 965
51.Costa Rica 6 13 1,030 6 14 1,020
61.México 5 12 1,450 4 12 1,780
ACCIÓN IMPACTO AL APLICAR LASACCIONES PROPUESTAS
MEJORA EN ELAREA
MEJORA ENDOING BUSINESS
Creación deVentanilla Únicade importaciones
Reduciría el número dedocumentos paraimportar a 6 y el númerode días de 17 a 14
Del 117 al 79 De 93 a 86
Acciones comercio transfronterizoAcciones comercio transfronterizo
Agencias involucradas: MINECO, SAT, AGEXPORT, PRONACOM
5. Protección a inversionistas
Mide la fortaleza de las medidas de protección de los accionistasminoritarios contra el uso inadecuado de activos corporativos(para beneficio personal) por parte de los directivos.
2013 2012
Protección a inversionistas (ranking) 158 155
1. Grado de divulgación de la información 3 3
Guatemala en Índices: Doing Business
1. Grado de divulgación de la información 3 3
2. Grado de responsabilidad de los directores 2 3
3. Facilidad para demandar a los directores y ejecutivos 5 6
*Índice de protección a los inversionistas 3.3 4
*Es el promedio de los tres componentes. La escala usada es entre 0 y 10,y un mayor valor indica mayor protección a los inversionistas
BenchmarkBenchmark protección a inversionistasprotección a inversionistas
Mejoresprácticas
ÍndiceProtección a
Inversionistas(0 a 10)
Índice deDivulgación de
Información
Índice deResponsabilidad
de directores
Índice deFacilidad para
demandar
1. Nueva Zelanda 9.7 10 9 10
2. Singapur 9.3 10 9 9
Países LAT6. Colombia 8.3 8 8 932.Chile 6.3 8 6 549. México 6.0 8 5 582.Panamá 5.3 3 4 9158. Guatemala 3.3 3 2 5169. Costa Rica 3.0 2 5 4
ACCIÓN IMPACTO AL APLICAR LASACCIONES PROPUESTAS
MEJORA EN ELAREA
MEJORA ENDOING
BUSINESSRequerir divulgación inmediata delos conflictos de interés deladministrador al público y losreguladores(Art. 145 Código de Comercio)
Mejora de dos puntos enel índice de divulgación deinformación
De 158 a 139 De 93 a 90
Requerir que los administradoressean responsables detransacciones con personasvinculadas(Art.169 Código Comercio)
Mejora de dos puntos enel índice deresponsabilidad de losdirectores
De 158 a 139 De 93 a 90
Acciones protección de inversionistasAcciones protección de inversionistas
Requerir que los administradoressean responsables detransacciones con personasvinculadas(Art.169 Código Comercio)
Mejora de dos puntos enel índice deresponsabilidad de losdirectores
Propuesta de Ley de AccionistasMinoritarios
Mejora de tres puntos enel índice deresponsabilidad de losdirectores y de dos puntosen el índice de facilidadpara demandar
De 158 a 100 De 93 a 80
Al aplicar todas las acciones Del 158 a 70 De 93 a 72
Agencias involucradas: INVEST IN GUATEMALA/PRONACOM, MINECO, FUNDESA,Congreso de la República, abogados
2013 2012
Ranking pago de impuestos 124 121
Número de pagos al año 24 24
Tiempo (en horas) 332 344
Carga impositiva (% de la ganancia bruta) 40.9 40.9
6. Pago de impuestos
Guatemala en Índices: Doing Business
Fórmula: Sumatoria de ISR + IGSS + IUSI + Intereses= 25.9% + 14.3% + 0.5% + 0.3% = 40.9%
Carga impositiva:
Impuesto Pagos al año(número)
Tiempo(horas)
Tasaimpositiva
Base Carga (% deganancias brutas)
Al Valor Agregado (IVA) 1 156 12% Valor agregado *
Impuesto de Solidaridad(ISO)
4 1.0% Ventas 17.7*
Sobre la Renta (ISR) 1 44 31% o 5% Ingreso imponible 25.9
Impuestos a pagar por las empresas y lacarga administrativa para cumplir con ellos
Guatemala en Índices: Doing Business
Seguridad Social (IGSS) 12 132 12.67% Salarios brutos 14.3
Único Sobre Inmuebles(IUSI)
4 0.9% Valor de lapropiedad
0.5
Intereses 1 10% Intereses ganados 0.3
Publicidad 1 0.5%
Totales 24 332 40.9%
Fuente: Banco Mundial 2012*No se incluye o está incluido en otros impuestos
Benchmarking Pago de Impuestos
MejoresPrácticas
Rank pagoimpuestos
Pagos(número)
Tiempo(horas)
Tasa impositivatotal (% de las
utilidades)
Emiratos Árabes 1 4 12 14.9
Qatar 2 4 48 11.3
Arabia Saudita 3 3 72 14.5
Países LAT
Guatemala en Índices: Doing Business
Países LATChile 36 6 291 28.1
Colombia 99 9 203 74.4
México 107 6 337 52.5
Guatemala 124 24 332 40.9Costa Rica 125 23 226 55.0
Panamá 172 60 431 42.0
ACCIÓN IMPACTO AL APLICAR LASACCIONES PROPUESTAS
MEJORAEN EL AREA
MEJORA ENDOING
BUSINESSReconocer la implementacióndel sistema de pagoelectrónico para la planilla deseguridad social
Reducción de 12 a 1* elnúmero de pagos deseguridad social, lo quereduciría a 13 el númerototal de pagos deimpuestos y de 132 a 66el tiempo para pagar elIGSS
De 124 a92
De 93 a 90
Acciones pago de impuestos
Guatemala en Índices: Doing Business
Reducción de 12 a 1* elnúmero de pagos deseguridad social, lo quereduciría a 13 el númerototal de pagos deimpuestos y de 132 a 66el tiempo para pagar elIGSS
Al entrar en vigencia la reformatributaria tendería a reducirsela carga fiscal para lasempresas (reducción del ISR)
Reducción en cuatropuntos la carga fiscalsobre ventas de 40.9% a36.9%.
De 124 a111
De 93 a 91
Al aplicar todas las accionesDe 124 a
76De 93 a 87
Agencias involucradas: PRONACOM-MINECO, IGSS
*Al tener un sistema de pago electrónico o en línea el Doing Business lo acredita como unsolo pago al año, aún cuando se hagan 12 pagos. Se asume que esto impactaría tambiénen reducir el número de días necesarios para hacer el pago
7. Cumplimiento de contratosEvalúa la eficiencia del sistema judicial en el cumplimiento de loscontratos tomando como modelo una disputa comercial, evaluandoel tiempo, el costo y el número de pasos desde el momento en que eldemandante presenta la demanda hasta el momento del pago.
2013 2012
Ranking cumplimiento de contratos 96 98
Guatemala en Índices: Doing Business
Ranking cumplimiento de contratos 96 98
Número de procedimientos 31 31
Tiempo (días) 1,459 1,459
Costo (% de la deuda) 26.5 26.5
El valor de incumplimiento de la deuda es de Q38,000
BenchmarkBenchmark cumplimiento de contratoscumplimiento de contratos
MejoresPrácticas
Rankcumplimiento
contratos
Procedimientos(número)
Duración(días)
Costo(% de la
demanda)
Luxemburgo 1 21
Corea 2 21 150
Islandia 3 0.1
Países LATPaíses LAT
Chile 70 36 480 28.6
México 76 38 415 31.0
Guatemala 96 31 1,459 26.5
Panamá 125 32 686 50.0
Costa Rica 128 40 852 24.3
Colombia 154 34 1,346 47.9
Acciones cumplimiento de contratosAcciones cumplimiento de contratosAREA IMPACTO AL APLICAR LAS
ACCIONES PROPUESTASMEJORA EN
EL AREA
MEJORA ENDOING
BUSINESSCreación de juzgados especializadosen temas mercantiles o seccionesespecializadas en los juzgadosexistentes
Reducción en el número dedías
N/D
Introducción de procesos sumarios oprocedimientos judicialessimplificados para reducir los retrasosen los procesos, así como limitar lascausales de apelación y amparos
Reducción en el número dedías y procedimientos
N/D
Agencias involucradas: PRONACOM/Ministerio de Economía, Organismo Judicial
Introducción de procesos sumarios oprocedimientos judicialessimplificados para reducir los retrasosen los procesos, así como limitar lascausales de apelación y amparosMedidas administrativas para reducirlos niveles de corrupción en losjuzgados
Reducción en el número dedías
N/D
Al aplicar todas las acciones en estaárea
Reducción estimada en un20% en número deprocedimientos , 30% ennúmero de días y 10% enel costo
Del 96 a 73 De 93 a 90
8. Liquidación de una empresaEvalúa la facilidad o dificultad para cerrar una empresa luegode un proceso de quiebra
2013 2012
Cierre de una empresa (ranking) 109 107
Tiempo (en años) 3 3
Guatemala en Índices: Doing Business
Tiempo (en años) 3 3
Costo (% del patrimonio) 15 15
Tasa de recuperación (ctvs. por US$) 27.8 27.9
BenchmarkBenchmark procesos de insolvencia de empresasprocesos de insolvencia de empresas
Mejoresprácticas
Rankinginsolvencia Tiempo
(en años)
Costo(% del
patrimonio)
Tasa deRecuperación
(ctvs. US$)
Japón 1 0.6 4 92.8
Singapur 2 0.8 1.0 91.3
Noruega 3 0.9 1.0 90.8
Países LAT
Colombia 21 1.3 6 72.8
México 26 1.8 18 67.3
Chile 98 3.2 15 30.0
Guatemala 109 3.0 15 27.9
Panamá 110 2.5 25 27.5
Costa Rica 128 3.5 15 19.4
ACCIÓNIMPACTO AL APLICAR
LAS ACCIONESPROPUESTAS
MEJORA EN ELAREA
MEJORA ENDOING
BUSINESS
Implementación de Ley deQuiebras, para casos deinsolvencia a través de unproceso de quiebra claro,simple y amigable(Borrador de ley en poderdel MINECO febrero 2013)
Se asume una mejora enla tasa de recuperaciónde 28 a 38 centavos pory dólar
De 109 a 75 De 93 a 86
Procesos de insolvencia de empresasProcesos de insolvencia de empresas
Implementación de Ley deQuiebras, para casos deinsolvencia a través de unproceso de quiebra claro,simple y amigable(Borrador de ley en poderdel MINECO febrero 2013)
Al aplicar esta acción De 109 a 75 De 93 a 86
Agencias involucradas: Ministerio de Economía, PRONACOM, Congresode la República, FUNDESA
COMPONENTES POSICIÓNACTUAL:
MEJORA HASTAPOSICIÓN:
CAMBIOPOSICIÓN
1 Apertura de empresas 172 88 +842 Licencias de construcción 94 39 +553 Registro de propiedades 20 18 +24 Comercio transfronterizo 117 79 +385 Protección de inversionistas 158 70 +886 Pago de impuestos 124 76 +487 Cumplimiento de contratos 96 73 +23
En síntesis, impactos posibles:En síntesis, impactos posibles:
Guatemala en Índices: Doing Business
7 Cumplimiento de contratos 96 73 +238 Proceso de insolvencia de empresas 109 75 +34Al implementar reformas en todas las áreas,se provocaría un impacto significativo en elindicador global 93 3636 +57
• Si se llevan a cabo todas las acciones se lograría una mejoría de57 posiciones en el ranking general•No toma en cuenta las reformas de otros países, por lo que no es100% realista
Reflexiones finales• Mejoras en el ranking son difíciles de predecir, tanto
para Guatemala como para otros países• Más que el objetivo de avanzar en la clasificación, se
debería hacer énfasis en la aplicación de reformas clavepara mejorar el clima de negocios; es decir, la facilidadde hacer negocios
• Mejoras en el ranking son difíciles de predecir, tantopara Guatemala como para otros países
• Más que el objetivo de avanzar en la clasificación, sedebería hacer énfasis en la aplicación de reformas clavepara mejorar el clima de negocios; es decir, la facilidadde hacer negocios
• Un esfuerzo de reforma concertada sin duda sereflejará en los indicadores de Doing Business y másimportante, proporcionará un mejor entornoempresarial que sea más propicio al crecimientoeconómico.
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