evaluación y acciones para mejorar

Evaluación y acciones para mejorarEvaluación y acciones para mejorarHacia una mejora en el Clima de NegociosEvaluación y acciones para mejorarEvaluación y acciones para mejorar

Hacia una mejora en el Clima de Negocios

Guatemala, enero 2013

El Doing Business 2013 es la décima edición del informe querealiza el Banco Mundial y la Corporación Internacional deFinanzas (IFC)

• Se basa en que la actividad económica requiere regulacioneseficientes• Establece qué tan fácil o difícil es hacer negocios en un país• Es utilizado como fuente de información para:

• Índice Global de Competitividad• MCC (Indicadores del Millennium Challenge Corporation)• Riesgo País / Calificación Crediticia• Informes de Riesgo Comercial (Data Monitor, Ducroire / Delcredere)•Revistas especializadas como The Economist y Diarios como New YorkTimes y Wall Street Journal• Otros

Importancia del Índice

Guatemala en Índices: Doing Business

El Doing Business 2013 es la décima edición del informe querealiza el Banco Mundial y la Corporación Internacional deFinanzas (IFC)

• Se basa en que la actividad económica requiere regulacioneseficientes• Establece qué tan fácil o difícil es hacer negocios en un país• Es utilizado como fuente de información para:

• Índice Global de Competitividad• MCC (Indicadores del Millennium Challenge Corporation)• Riesgo País / Calificación Crediticia• Informes de Riesgo Comercial (Data Monitor, Ducroire / Delcredere)•Revistas especializadas como The Economist y Diarios como New YorkTimes y Wall Street Journal• Otros

Rank 2013 País Rank 20121 Singapur 12 Hong Kong 23 Nueva Zelandia 34 Estados Unidos 45 Dinamarca 56 Noruega 77 Inglaterra 68 Corea del Sur 9

Rank 2013 País Rank 201237 Chile 3343 Perú 4345 Colombia 4448 México61 Panamá 6289 Uruguay 8793 Guatemala 98103 Paraguay 100110 Costa Rica 122

53

Países destacados


8 Corea del Sur 99 Georgia

10 Australia 1111 Finlandia 1012 Malasia13 Suecia 814 Islandia15 Irlanda

110 Costa Rica 122130 Brasil 128

Los 15 países con mejorevaluación y algunos con

comportamiento similar alde Guatemala

*185 países evaluados

1316

12

14

Dónde estamos hoy?Ranking a nivel latinoamericano

180155

139130

125124

119116

113110

10393

8961

4845

4337

5 20 35 50 65 80 95 110 125 140 155 170 185

18. Venezuela17. Bolivia

16. Ecuador15. Brasil

14. Honduras13. Argentina12. Nicaragua

11. R.Dominicana10. El Salvador

9. Costa Rica8. Paraguay

7. Guatemala6. Uruguay5. Panamá4. Mexico

3. Colombia2. Perú1. Chile

Fuente: Banco Mundial, Doing Business 2013

Ranking Doing Business 2013

180155

139130

125124

119116

113110

10393

8961

4845

4337

5 20 35 50 65 80 95 110 125 140 155 170 185

18. Venezuela17. Bolivia

16. Ecuador15. Brasil

14. Honduras13. Argentina12. Nicaragua

11. R.Dominicana10. El Salvador

9. Costa Rica8. Paraguay

7. Guatemala6. Uruguay5. Panamá4. Mexico

3. Colombia2. Perú1. Chile


Ranking Doing Business 2013

Guatemala y Centroamérica

Ranking 2013(185 países)

Ranking 2012(183 países)

Cambio

Panamá 61 62 +1

Guatemala 93 98 +5

Costa Rica 110 122 +12


Costa Rica 110 122 +12

El Salvador 113 111 -2

Nicaragua 119 120 +1

Honduras 125 129 +4


Guatemala (desagregado)


PAN GUA CR ESA NIC HONLíder en

Latinoamérica

Ranking Doing Business 61 93 110 113 119 125 Chile (37)

Apertura de negocios 23 172 128 139 131 155 Panamá (23)Licencias de construcción 73 94 128 146 154 65 Colombia (27)Obtención de servicio eléctrico 16 34 45 131 129 117 Panamá (16)Registro de propiedades 107 20 46 56 123 92 Perú (19)

Ranking por categoría


Registro de propiedades 107 20 46 56 123 92 Perú (19)Obtención de crédito 53 12 83 53 104 12 Guatemala (12)Protección a inversionistas 82 158 169 169 100 169 Colombia (6)Pago de impuestos 172 124 125 153 158 139 Chile (36)Comercio transfronterizo 9 117 51 80 81 90 Panamá (9)Cumplimiento de contratos 125 96 128 71 55 179 Argentina (48)Proceso de cierre de empresas 110 109 128 89 80 133 Colombia (21)

Fuente: Doing Business 2013, octubre 2012 (www.doingbusiness.org)

Propuesta de accionesPropuesta de accionespara mejorarpara mejorar

Propuesta de accionesPropuesta de accionespara mejorarpara mejorar

Trabajo enfocado para producir mejoraTrabajo enfocado para producir mejora

• Se proponen acciones en ocho áreas del Doing Business:– Apertura de empresas– Licencias de construcción– Registro de propiedades– Protección de inversionistas– Pago de impuestos– Comercio transfronterizo– Cumplimiento de contratos– Proceso de insolvencia de empresas

El objetivo es mejorar la clasificación actual para ser el líder latinoamericano,por encima de Panamá, Colombia y Chile

• Se proponen acciones en ocho áreas del Doing Business:– Apertura de empresas– Licencias de construcción– Registro de propiedades– Protección de inversionistas– Pago de impuestos– Comercio transfronterizo– Cumplimiento de contratos– Proceso de insolvencia de empresas

• Son áreas donde es factible llevar a cabo reformasque provocarían un impacto importante

2013 2012

Ranking apertura de empresas 172 168

Número de procedimientos 12 12

Tiempo (en días) 40 37

Costo (% del PIB per cápita) 48.1 52.5

Capital mínimo (% del PIB per cápita) 20.9 22.3

1. Apertura de una empresa


Q11,018.62Costo estimado de abrir una empresa:

Fórmula: A / B = US$1,381 / US$2,870 = 48.1%

Que equivale a un 48.1% del PIB per cápita (B= US$2,870)

A = US$1,381

Apertura y registro de empresasProcedimientos, tiempo y costos

Costo(en

Quetzales)%

1 Buscar disponibil idad de nombre para la empresa en el Registro Mercantil 4 - 0%2 Obtener carta de notario público para abrir una cuenta de banco (solo cuando el aporte es en efectivo). 1 - 0%3 Depositar el capital suscrito en un banco y obtener el recibo para que el notario lo transcriba en la escritura. 1 - 0%4 Redacción por notario público del Acta de Constitución de la empresa 3 9,408.00 85%

1 650.00

4 320.00

7 Publicación del edicto en el Diario de Centro América 8 525.62

8 Inscripción en el registro del nombramiento del representante legal 1 - 0%

14 -10 Solicitud para la obtención de la patente de comercio 1 100.00 1%11 Autorización de l ibros contables y l ibros de actas 1 15.00 0%12 Autorización del Ministerio de Trabajo para l ibros de salarios 1 0%

TOTAL 40 11,018.62 100%

Fuente: Banco Mundia l

6%

Procedimiento Tiempo(días)

5 Emisión por el notario de una copia legalizada del Acta de Constitución (incluyendo timbres fiscales ynotariales)

6 Registro provisional de la empresa ante el Registro Mercantil (aquí se incluye el registro, pago del edicto yautorización de facturas) 3%

9 Obtención de la patente de sociedad, número de NIT, y autorización de facturas

0%


Apertura y registro de empresasProcedimientos, tiempo y costos

Costo(en

Quetzales)%

1 Buscar disponibil idad de nombre para la empresa en el Registro Mercantil 4 - 0%2 Obtener carta de notario público para abrir una cuenta de banco (solo cuando el aporte es en efectivo). 1 - 0%3 Depositar el capital suscrito en un banco y obtener el recibo para que el notario lo transcriba en la escritura. 1 - 0%4 Redacción por notario público del Acta de Constitución de la empresa 3 9,408.00 85%

1 650.00

4 320.00

7 Publicación del edicto en el Diario de Centro América 8 525.62

8 Inscripción en el registro del nombramiento del representante legal 1 - 0%

14 -10 Solicitud para la obtención de la patente de comercio 1 100.00 1%11 Autorización de l ibros contables y l ibros de actas 1 15.00 0%12 Autorización del Ministerio de Trabajo para l ibros de salarios 1 0%

TOTAL 40 11,018.62 100%

Fuente: Banco Mundia l

6%


5 Emisión por el notario de una copia legalizada del Acta de Constitución (incluyendo timbres fiscales ynotariales)

6 Registro provisional de la empresa ante el Registro Mercantil (aquí se incluye el registro, pago del edicto yautorización de facturas) 3%

9 Obtención de la patente de sociedad, número de NIT, y autorización de facturas

0%

BenchmarkBenchmark apertura de empresasapertura de empresasMejoresPrácticas

Rankaperturaempresas

Procedimientos(cantidad)

Duración(días)

Costo(% ingreso p/c)

Capitalmínimo

(% ingreso p/c)

Nueva Zelandia 1 1 1 0.4 0.0

Australia 2 2 2 0.7 0.0

Canadá 3 1 5 0.4 0.0

Guatemala 172 12 40 48.1 20.9Guatemala 172 12 40 48.1 20.9

Países LAT

Chile 32 7 8 4.5 0.0

Colombia 61 8 13 7.3 0.0

Panamá 23 6 7 8.8 0.0

Costa Rica 128 12 60 11.4 0.0

México 36 6 9 10.1 0.0

El Salvador 139 8 17 46.7 2.9

ACCIÓN SUGERIDA IMPACTO AL APLICAR LASACCIONES PROPUESTAS

MEJORA EN ELAREA

MEJORA ENDOING

BUSINESS1. Eliminación del requisito de capitalmínimo requerido para abrir unaempresa.

Reducción a 0% de capital mínimorequerido

De 172 a 142 De 93 a 86

2. Eliminación del requisito depublicación en el Diario Oficialpermitiendo que se publique en el sitioweb del Registro Mercantil y reduccióndel período de objeción para lainscripción definitiva

Reducción de 8 días De 172 a 168 De 93 a 91

Acciones: apertura de empresasAcciones: apertura de empresas

2. Eliminación del requisito depublicación en el Diario Oficialpermitiendo que se publique en el sitioweb del Registro Mercantil y reduccióndel período de objeción para lainscripción definitiva3. Inscripción de empresas en línea(registro electrónico)

Se estima reducir el costo en un25%, el número de días en un50%, y reducir 4 procedimientos.

De 172 a 147 De 93 a 87

Al aplicar todas las acciones en esta área Reducción de 28 días, Q4,000, 4procedimientos y eliminar capitalmínimo

De 172 a 88 De 93 a 74

Agencias involucradas responsables: Registro Mercantil, Congreso de la República,PRONACOM, MINECO

2013 2012

Ranking licencias de construcción 94 146



Costo (% del PIB per cápita) 500.4 541.7

2. Trámite de licencias de construcción


Q119,707Costo estimado licencia de construcción:

Fórmula: A / B US$14,963 / US$2,870 = 500.4%

Que equivale a un 500.4% del PIB per cápita (B= US$2,870)

A = US$14,963

Trámite de licencias de construcciónProcedimientos, tiempo y costos

Costo

(en Quetzales)

1 Obtener certi ficado del título de propiedad del predio donde se construi rá labodega

10 50

2* Contratar un profes ional para preparar un informe de eva luación de impactoambienta l

30 40,000

3* Entrega de un resumen del Reporte Industria l Simple 1 04 Obtener una resolución favorable del Minis terio de Ambiente y Recursos

Natura les basado en el Informe de Impacto Ambienta l40 0

5 Sol ici tud de la l i cencia de construcción 14 70,232Después de la construcción:

6 Noti ficar a l Departamento de Licencias de Construcción de la terminación de laobra y devolver la l i cencia

7 Recibi r una inspección fina l y recibi r el permiso de ocupación 14 0Servicios

8* Sol ici tud para la conexión de drenajes y recibi r los requis i tos por parte deEMPAGUA

9* Obtener estudio de viabi l idad por parte de EMPAGUA 70 010* Insta lación del servicio de agua 60 8,80011* Obtener l ínea telefónica 1 625

Totales 158 119,707.00


1 0

20 0


Trámite de licencias de construcciónProcedimientos, tiempo y costos

Costo

(en Quetzales)

1 Obtener certi ficado del título de propiedad del predio donde se construi rá labodega

10 50

2* Contratar un profes ional para preparar un informe de eva luación de impactoambienta l

30 40,000

3* Entrega de un resumen del Reporte Industria l Simple 1 04 Obtener una resolución favorable del Minis terio de Ambiente y Recursos

Natura les basado en el Informe de Impacto Ambienta l40 0

5 Sol ici tud de la l i cencia de construcción 14 70,232Después de la construcción:

6 Noti ficar a l Departamento de Licencias de Construcción de la terminación de laobra y devolver la l i cencia

7 Recibi r una inspección fina l y recibi r el permiso de ocupación 14 0Servicios

8* Sol ici tud para la conexión de drenajes y recibi r los requis i tos por parte deEMPAGUA

9* Obtener estudio de viabi l idad por parte de EMPAGUA 70 010* Insta lación del servicio de agua 60 8,80011* Obtener l ínea telefónica 1 625

Totales 158 119,707.00


1 0

20 0

BenchmarkBenchmark licencias de construcciónlicencias de construcciónMejoresPrácticas

Rank licenciasconstrucción


Duración(días)

Costo(% ingreso p/c)

Hong Kong 1 6 67 16.3

Singapur 2 11 26 16.7

Georgia 3 9 74 17.7

Guatemala 94 11 158 500.4Guatemala 94 11 158 500.4

Países LAT

Chile 84 15 155 67.3

Colombia 27 8 46 312.0

Panamá 73 17 101 83.7

Costa Rica 128 18 160 154.7

México 36 10 69 322.7

Acciones: licencias de construcciónACCIÓN IMPACTO AL APLICAR LAS

ACCIONES PROPUESTASMEJORA EN

EL AREAMEJORA EN DOING

BUSINESS

1. Cambiar requisito de Estudio deImpacto Ambiental (EIA) porEvaluación Ambiental Inicial (EAI),por ser proyecto de bajo impactoambiental

Reducción de 20 días en laelaboración de la EAI y 20días en la aprobación delMARN ; y reducción deQ35,000

De 94 a 58 De 93 a 90

2. Permitir las solicitudes en líneapara licencias de construcción

Reducción estimada de 15días

De 94 a 81 De 93 a 912. Permitir las solicitudes en líneapara licencias de construcción

Reducción estimada de 15días

3. Promover una reducción en elcosto de la licencia de construcción

Reducción de 20% en elcosto de la licencia ante laMUNI

De 94 a 92 De 93 a 93

4. Mejora de procesos en EMPAGUA Reducción estimada de 50días

De 94 a 60 De 93 a 90

Al aplicar todas las acciones en estaárea

Reducción de 85 días, yQ50,000 en el costo De 94 a 39 De 93 a 86

Agencias involucradas: Municipalidad de Guatemala, Ministerio de Ambientey Recursos Naturales, PRONACOM

2013 2012

Ranking registro de una propiedad 20 22



Costo (% del valor de la propiedad) 0.8 0.9

3. Registro de una propiedad


Costo estimado de registro de una propiedad:

Fórmula: A / B Q9,954 / Q1,196,000 = 0.8%

Que equivale a un 0.8% del valor de la propiedad (B= Q1,196,000)

A = Q9,954

Costo(en Quetzales)

1. Obtención de un certificado en el Registro de la Propiedad para verificar elestado de la propiedad y del valor catastral en la Municipalidad (valor de matrícula)2. Preparación de la escritura de compraventa por el notario 2 8,0003. Entrega de la escritura al Registro de la Propiedad para su registro 7 1,9544. Notificación a la Municipalidad o al DICABI para dar aviso de la transacción 10 0Total 23 9,954

Procedimientos, tiempo y costosRegistro de una propiedad

ProcedimientoTiempo(en días)

4 214


Costo(en Quetzales)

1. Obtención de un certificado en el Registro de la Propiedad para verificar elestado de la propiedad y del valor catastral en la Municipalidad (valor de matrícula)2. Preparación de la escritura de compraventa por el notario 2 8,0003. Entrega de la escritura al Registro de la Propiedad para su registro 7 1,9544. Notificación a la Municipalidad o al DICABI para dar aviso de la transacción 10 0Total 23 9,954

Procedimientos, tiempo y costosRegistro de una propiedad

ProcedimientoTiempo(en días)

4 214

BenchmarkBenchmark registro de propiedadesregistro de propiedades

MejoresPrácticas

Rank registropropiedades


Duración(días)

Costo(% valor de la

propiedad)

Georgia 1 1 2 0.1

Nueva Zelandia 2 2 2 0.1

Guatemala 20 4 23 0.8Guatemala 20 4 23 0.8

Países LAT

Chile 55 6 31 1.3

Colombia 52 7 15 2.0

Panamá 107 8 28 5.3

Costa Rica 46 5 20 3.4

México 141 7 74 5.3

Acciones registro de propiedades

ACCIÓNIMPACTO AL APLICAR

LAS ACCIONESPROPUESTAS

MEJORA ENEL AREA

MEJORA ENDOING BUSINESS

1. Agilización de procesos, yaviso en línea con laMunicipalidad

Reducción de 5 días paradar aviso al aMunicipalidad

De la 20 a la18

De 93 a 92

Al aplicar las acciones en estaárea

Reducción de 5 días,Al aplicar las acciones en estaárea

Reducción de 5 días,De 20 a 18 De 93 a 92

Agencias involucradas: Municipalidad de Guatemala, Registro de la Propiedad, PRONACOM

2013 2012

Ranking comercio transfronterizo 117 115

Documentos para exportar 9 10


Costo (US$ por contenedor) 1,307 1,127

Documentos para importar 8 9

4. Comercio transfronterizo


Documentos para importar 8 9


Costo (US$ por contenedor) 1,425 1,302

Procedimientos, tiempo y costos para exportar 2013 Procedimientos, tiempo y costos para importar 2013

Costo Costo(US$) (US$)

Preparación de documentos: Preparación de documentosIncluye contrato de venta, contratar una cartade crédito y el llenado y procesamiento delos documentos

Incluye contrato de compra,contratación de carta de crédito yllenado y procesado de losdocumentos

Control técnico y aprobación de la aduana Control técnico y aprobación de aduanaInspección en aduana y autorización, pago decargos en el puerto de partida y contrataciónde seguridad adicional

Inspección en aduanas y autorización,control técnico, salud y cuarentena

Manejo en terminales y puertos Manejo en terminales y puertosActividades de manejo en puerto y esperapara la carga del contenedor en el barco

Manejo de carga y descarga en puerto ytiempo de espera para entrar al áreade descarga

Transporte interno y manejo de documentos: Transporte interno y manejo de documentosIncluye contratar transporte; esperar para surecogida y la carga en la empresa, embalajede la mercancía y el transporte terrestrehasta el puerto de salida Transporte terrestre hasta el destino finalTotal 17 1,307.00 Total 17 1,425.00

Procedimientos para exportaciónDuración

(días)

10 267

2 150

2 240

Procedimientos para importaciónDuración

(días)

3 650

3 260

10 290

2 700

2 175


Procedimientos, tiempo y costos para exportar 2013 Procedimientos, tiempo y costos para importar 2013

Costo Costo(US$) (US$)

Preparación de documentos: Preparación de documentosIncluye contrato de venta, contratar una cartade crédito y el llenado y procesamiento delos documentos

Incluye contrato de compra,contratación de carta de crédito yllenado y procesado de losdocumentos

Control técnico y aprobación de la aduana Control técnico y aprobación de aduanaInspección en aduana y autorización, pago decargos en el puerto de partida y contrataciónde seguridad adicional

Inspección en aduanas y autorización,control técnico, salud y cuarentena

Manejo en terminales y puertos Manejo en terminales y puertosActividades de manejo en puerto y esperapara la carga del contenedor en el barco

Manejo de carga y descarga en puerto ytiempo de espera para entrar al áreade descarga

Transporte interno y manejo de documentos: Transporte interno y manejo de documentosIncluye contratar transporte; esperar para surecogida y la carga en la empresa, embalajede la mercancía y el transporte terrestrehasta el puerto de salida Transporte terrestre hasta el destino finalTotal 17 1,307.00 Total 17 1,425.00

Procedimientos para exportaciónDuración

(días)

10 267

2 150

2 240

Procedimientos para importaciónDuración

(días)

3 650

3 260

10 290

2 700

2 175

Documentos para exportación Documentos para importación1. Conocimiento de embarque 1. Conocimiento de embarque2. Certificado de origen 2. Certificado de origen3. Factura comercial 3. Factura comercial4. Declaración aduanera de exportación 4. Declaración aduanera de importación5. Reporte de inspección 5. Reporte de inspección6. Lista de empaque 6. Lista de empaque7. Certificado técnico / sanitario 7. Certificado técnico / sanitario8. Recibo de manejo en la terminal(carta de porte)

8. Recibo de manejo en la terminal(carta de porte)

9. Licencia de exportación

Documentos para exportar e importar 2013


Documentos para exportación Documentos para importación1. Conocimiento de embarque 1. Conocimiento de embarque2. Certificado de origen 2. Certificado de origen3. Factura comercial 3. Factura comercial4. Declaración aduanera de exportación 4. Declaración aduanera de importación5. Reporte de inspección 5. Reporte de inspección6. Lista de empaque 6. Lista de empaque7. Certificado técnico / sanitario 7. Certificado técnico / sanitario8. Recibo de manejo en la terminal(carta de porte)

8. Recibo de manejo en la terminal(carta de porte)

9. Licencia de exportación

Documentos para exportar e importar 2013

Benchmark comercio transfronterizoEXPORTACIÓN IMPORTACIÓN

MejoresPrácticas

Documentos(No.)

Tiempo(Días)

Costo(US$)

Documentos(No.)

Tiempo(Días)

Costo(US$)

1.Singapur 4 5 456 4 4 4392.Hong Kong 4 5 575 4 5 5653. Corea 3 7 665 3 7 695

117.Guatemala117.Guatemala 9 17 1,307 8 17 1,425

Países LAT48.Chile 6 15 980 6 12 985

91.Colombia 5 14 2,255 6 13 2,830

9.Panamá 3 9 615 3 9 965

51.Costa Rica 6 13 1,030 6 14 1,020

61.México 5 12 1,450 4 12 1,780

ACCIÓN IMPACTO AL APLICAR LASACCIONES PROPUESTAS

MEJORA EN ELAREA

MEJORA ENDOING BUSINESS

Creación deVentanilla Únicade importaciones

Reduciría el número dedocumentos paraimportar a 6 y el númerode días de 17 a 14

Del 117 al 79 De 93 a 86

Acciones comercio transfronterizoAcciones comercio transfronterizo

Agencias involucradas: MINECO, SAT, AGEXPORT, PRONACOM

5. Protección a inversionistas

Mide la fortaleza de las medidas de protección de los accionistasminoritarios contra el uso inadecuado de activos corporativos(para beneficio personal) por parte de los directivos.

2013 2012

Protección a inversionistas (ranking) 158 155

1. Grado de divulgación de la información 3 3


1. Grado de divulgación de la información 3 3

2. Grado de responsabilidad de los directores 2 3

3. Facilidad para demandar a los directores y ejecutivos 5 6

*Índice de protección a los inversionistas 3.3 4

*Es el promedio de los tres componentes. La escala usada es entre 0 y 10,y un mayor valor indica mayor protección a los inversionistas

BenchmarkBenchmark protección a inversionistasprotección a inversionistas

Mejoresprácticas

ÍndiceProtección a

Inversionistas(0 a 10)

Índice deDivulgación de

Información

Índice deResponsabilidad

de directores

Índice deFacilidad para

demandar

1. Nueva Zelanda 9.7 10 9 10

2. Singapur 9.3 10 9 9

Países LAT6. Colombia 8.3 8 8 932.Chile 6.3 8 6 549. México 6.0 8 5 582.Panamá 5.3 3 4 9158. Guatemala 3.3 3 2 5169. Costa Rica 3.0 2 5 4


MEJORA EN ELAREA

MEJORA ENDOING

BUSINESSRequerir divulgación inmediata delos conflictos de interés deladministrador al público y losreguladores(Art. 145 Código de Comercio)

Mejora de dos puntos enel índice de divulgación deinformación

De 158 a 139 De 93 a 90

Requerir que los administradoressean responsables detransacciones con personasvinculadas(Art.169 Código Comercio)

Mejora de dos puntos enel índice deresponsabilidad de losdirectores

De 158 a 139 De 93 a 90

Acciones protección de inversionistasAcciones protección de inversionistas

Requerir que los administradoressean responsables detransacciones con personasvinculadas(Art.169 Código Comercio)

Mejora de dos puntos enel índice deresponsabilidad de losdirectores

Propuesta de Ley de AccionistasMinoritarios

Mejora de tres puntos enel índice deresponsabilidad de losdirectores y de dos puntosen el índice de facilidadpara demandar

De 158 a 100 De 93 a 80

Al aplicar todas las acciones Del 158 a 70 De 93 a 72

Agencias involucradas: INVEST IN GUATEMALA/PRONACOM, MINECO, FUNDESA,Congreso de la República, abogados

2013 2012

Ranking pago de impuestos 124 121

Número de pagos al año 24 24

Tiempo (en horas) 332 344

Carga impositiva (% de la ganancia bruta) 40.9 40.9

6. Pago de impuestos


Fórmula: Sumatoria de ISR + IGSS + IUSI + Intereses= 25.9% + 14.3% + 0.5% + 0.3% = 40.9%

Carga impositiva:

Impuesto Pagos al año(número)

Tiempo(horas)

Tasaimpositiva

Base Carga (% deganancias brutas)

Al Valor Agregado (IVA) 1 156 12% Valor agregado *

Impuesto de Solidaridad(ISO)

4 1.0% Ventas 17.7*

Sobre la Renta (ISR) 1 44 31% o 5% Ingreso imponible 25.9

Impuestos a pagar por las empresas y lacarga administrativa para cumplir con ellos


Seguridad Social (IGSS) 12 132 12.67% Salarios brutos 14.3

Único Sobre Inmuebles(IUSI)

4 0.9% Valor de lapropiedad

0.5

Intereses 1 10% Intereses ganados 0.3

Publicidad 1 0.5%

Totales 24 332 40.9%

Fuente: Banco Mundial 2012*No se incluye o está incluido en otros impuestos

Benchmarking Pago de Impuestos

MejoresPrácticas

Rank pagoimpuestos

Pagos(número)

Tiempo(horas)

Tasa impositivatotal (% de las

utilidades)

Emiratos Árabes 1 4 12 14.9

Qatar 2 4 48 11.3

Arabia Saudita 3 3 72 14.5

Países LAT


Países LATChile 36 6 291 28.1

Colombia 99 9 203 74.4

México 107 6 337 52.5

Guatemala 124 24 332 40.9Costa Rica 125 23 226 55.0

Panamá 172 60 431 42.0


MEJORAEN EL AREA

MEJORA ENDOING

BUSINESSReconocer la implementacióndel sistema de pagoelectrónico para la planilla deseguridad social

Reducción de 12 a 1* elnúmero de pagos deseguridad social, lo quereduciría a 13 el númerototal de pagos deimpuestos y de 132 a 66el tiempo para pagar elIGSS

De 124 a92

De 93 a 90

Acciones pago de impuestos


Reducción de 12 a 1* elnúmero de pagos deseguridad social, lo quereduciría a 13 el númerototal de pagos deimpuestos y de 132 a 66el tiempo para pagar elIGSS

Al entrar en vigencia la reformatributaria tendería a reducirsela carga fiscal para lasempresas (reducción del ISR)

Reducción en cuatropuntos la carga fiscalsobre ventas de 40.9% a36.9%.

De 124 a111

De 93 a 91

Al aplicar todas las accionesDe 124 a

76De 93 a 87

Agencias involucradas: PRONACOM-MINECO, IGSS

*Al tener un sistema de pago electrónico o en línea el Doing Business lo acredita como unsolo pago al año, aún cuando se hagan 12 pagos. Se asume que esto impactaría tambiénen reducir el número de días necesarios para hacer el pago

7. Cumplimiento de contratosEvalúa la eficiencia del sistema judicial en el cumplimiento de loscontratos tomando como modelo una disputa comercial, evaluandoel tiempo, el costo y el número de pasos desde el momento en que eldemandante presenta la demanda hasta el momento del pago.

2013 2012

Ranking cumplimiento de contratos 96 98


Ranking cumplimiento de contratos 96 98


Tiempo (días) 1,459 1,459

Costo (% de la deuda) 26.5 26.5

El valor de incumplimiento de la deuda es de Q38,000

BenchmarkBenchmark cumplimiento de contratoscumplimiento de contratos

MejoresPrácticas

Rankcumplimiento

contratos

Procedimientos(número)

Duración(días)

Costo(% de la

demanda)

Luxemburgo 1 21

Corea 2 21 150

Islandia 3 0.1

Países LATPaíses LAT

Chile 70 36 480 28.6

México 76 38 415 31.0

Guatemala 96 31 1,459 26.5

Panamá 125 32 686 50.0

Costa Rica 128 40 852 24.3

Colombia 154 34 1,346 47.9

Acciones cumplimiento de contratosAcciones cumplimiento de contratosAREA IMPACTO AL APLICAR LAS

ACCIONES PROPUESTASMEJORA EN

EL AREA

MEJORA ENDOING

BUSINESSCreación de juzgados especializadosen temas mercantiles o seccionesespecializadas en los juzgadosexistentes

Reducción en el número dedías

N/D

Introducción de procesos sumarios oprocedimientos judicialessimplificados para reducir los retrasosen los procesos, así como limitar lascausales de apelación y amparos

Reducción en el número dedías y procedimientos

N/D

Agencias involucradas: PRONACOM/Ministerio de Economía, Organismo Judicial

Introducción de procesos sumarios oprocedimientos judicialessimplificados para reducir los retrasosen los procesos, así como limitar lascausales de apelación y amparosMedidas administrativas para reducirlos niveles de corrupción en losjuzgados

Reducción en el número dedías

N/D

Al aplicar todas las acciones en estaárea

Reducción estimada en un20% en número deprocedimientos , 30% ennúmero de días y 10% enel costo

Del 96 a 73 De 93 a 90

8. Liquidación de una empresaEvalúa la facilidad o dificultad para cerrar una empresa luegode un proceso de quiebra

2013 2012

Cierre de una empresa (ranking) 109 107

Tiempo (en años) 3 3


Tiempo (en años) 3 3

Costo (% del patrimonio) 15 15

Tasa de recuperación (ctvs. por US$) 27.8 27.9

BenchmarkBenchmark procesos de insolvencia de empresasprocesos de insolvencia de empresas

Mejoresprácticas

Rankinginsolvencia Tiempo

(en años)

Costo(% del

patrimonio)

Tasa deRecuperación

(ctvs. US$)

Japón 1 0.6 4 92.8

Singapur 2 0.8 1.0 91.3

Noruega 3 0.9 1.0 90.8

Países LAT

Colombia 21 1.3 6 72.8

México 26 1.8 18 67.3

Chile 98 3.2 15 30.0

Guatemala 109 3.0 15 27.9

Panamá 110 2.5 25 27.5

Costa Rica 128 3.5 15 19.4

ACCIÓNIMPACTO AL APLICAR

LAS ACCIONESPROPUESTAS

MEJORA EN ELAREA

MEJORA ENDOING

BUSINESS

Implementación de Ley deQuiebras, para casos deinsolvencia a través de unproceso de quiebra claro,simple y amigable(Borrador de ley en poderdel MINECO febrero 2013)

Se asume una mejora enla tasa de recuperaciónde 28 a 38 centavos pory dólar

De 109 a 75 De 93 a 86

Procesos de insolvencia de empresasProcesos de insolvencia de empresas

Implementación de Ley deQuiebras, para casos deinsolvencia a través de unproceso de quiebra claro,simple y amigable(Borrador de ley en poderdel MINECO febrero 2013)

Al aplicar esta acción De 109 a 75 De 93 a 86

Agencias involucradas: Ministerio de Economía, PRONACOM, Congresode la República, FUNDESA

COMPONENTES POSICIÓNACTUAL:

MEJORA HASTAPOSICIÓN:

CAMBIOPOSICIÓN

1 Apertura de empresas 172 88 +842 Licencias de construcción 94 39 +553 Registro de propiedades 20 18 +24 Comercio transfronterizo 117 79 +385 Protección de inversionistas 158 70 +886 Pago de impuestos 124 76 +487 Cumplimiento de contratos 96 73 +23

En síntesis, impactos posibles:En síntesis, impactos posibles:


7 Cumplimiento de contratos 96 73 +238 Proceso de insolvencia de empresas 109 75 +34Al implementar reformas en todas las áreas,se provocaría un impacto significativo en elindicador global 93 3636 +57

• Si se llevan a cabo todas las acciones se lograría una mejoría de57 posiciones en el ranking general•No toma en cuenta las reformas de otros países, por lo que no es100% realista

Reflexiones finales• Mejoras en el ranking son difíciles de predecir, tanto

para Guatemala como para otros países• Más que el objetivo de avanzar en la clasificación, se

debería hacer énfasis en la aplicación de reformas clavepara mejorar el clima de negocios; es decir, la facilidadde hacer negocios

• Mejoras en el ranking son difíciles de predecir, tantopara Guatemala como para otros países

• Más que el objetivo de avanzar en la clasificación, sedebería hacer énfasis en la aplicación de reformas clavepara mejorar el clima de negocios; es decir, la facilidadde hacer negocios

• Un esfuerzo de reforma concertada sin duda sereflejará en los indicadores de Doing Business y másimportante, proporcionará un mejor entornoempresarial que sea más propicio al crecimientoeconómico.

evaluación y acciones para mejorar

Documents