eva pnud

Ing. Marisol Mendoza Aquino

NUESTRO PLANETA

NUESTRA SALUD

PENSAD GLOBALMENTEACTUAD LOCALMENTE

TEMATICA AMBIENTAL

DINAMICA CONTROVERSIAL

INTERDISCIPLINARIA INTRADISCIPLINARIA

INTERSECTORIAL ……

No siempre la lógica y la razón predominan

Facetas Decisiones políticas Alternativas legales Asignaciones institucionales Opciones administrativas Opiniones públicas Conocimiento técnico / científico Intereses en conflicto Efectos transfronterizos Espacio y tiempo en las

prioridades

Temas de interés Justicia ambiental Solución de conflictos Comercio mundial Participación de las ONG’s Medios de comunicación/

público Análisis económico Impacto ambiental

acumulativo Seguimiento de las EIAs

Resumen cronológico de las tendencia e innovaciones de las EIA’s

Fechas y fases Tendencias e Innovaciones

Antes de 1970, Pre EIA Revisión de proyectos basados en estudios económicos y de ingeniería, con limitada consideración e MA

1970-1975Desarrollo Metodológico

La EIA se introduce enfocando inicialmente en la identificación, predicción, y mitigación de los efectos bío - físicos

1980 – 1985Reorientación de los procesos y procedimientos

Esfuerzos para integrar la EIA en proyectos con políticas de planificación, fases seguimiento, investigación, etc

1985 – 1990Paradigma de la sustentabilidad

Marcos científicos e institucionales para las EIA’s, comienzas a ser repensados como respuesta a las ideas y necesidades de la sustentabilidad.

1990 - presente Se introduce la evaluación de impacto social en la elaboración de políticas , planes y programas. Convención Internacional sobre EIA 1991

Deberá emprenderse una evaluación de impacto ambiental, en calidad

instrumento nacional, respecto a cualquier actividad propuesta que probablemente vaya generar

un impacto al ambiente.

Principio 17 , Declaración de Río 1992

Resumen diferencias de las EIA’s según grados de desarrollo de los países

DIFERENCIA EN LAS: OBSERVACIONES

Condiciones ambientales Muchos países en vías desarrollo ubicado en zonas tropicales, modelos ambientales – normas de calidad ambiental, pueden no ser aplicables

Condiciones tecnológicas Las tecnologías usadas pueden ser diferentes en escala y experiencia, de aquellos usados en países desarrollados.. O&M

Significancia de los impactos ambientales

Significancia atribuible a un impacto ambiental, Valorización!!

Características institucionales y gubernamentales

Estructuras institucionales para la protección ambiental , problemas de cantidad y capacitación del personal

Fuentes financieras Existe apoyo de agencias/bancos multinacionales , juegan un rol en la financiación

Forma de consulta y participación publica

Métodos de consulta aplicados

Proceso de toma de decisiones

Se observa la falta de cumplimiento con las condiciones ambientales establecidas en los proyectos

INDICADORES SOBRE SALUD, AMBIENTE Y ECONOMIA

INDICADORES SELECIONADOS EUA AMER ICA LATINA

SALUDEsperanza de vida al nacer(años)Mortalidad infantilMortalidad materna

768 8

56 – 7614 a 86

36 a 600AMBIENTEContaminación de aguaContaminación del aire

1 en 231 en 20

23 en 241 en 5

AP ORTE CONTAMINANTEEmisiones de CO2 por industria (millones ton/año)

4930 1020

ECONOMIAIngreso pércapíta (dolares/año)

22,000 280 a 5800

IDH 0.940 0.350 a 0.885

La espiral ascendente

AUMENTA

SALUD

MEJORA

DESARROLLO

SUSTENTA

AMBIENTE

CONFLICTO PROTEGER Y

MEJORAR EL AMBIENTE

PROTEGER Y MEJORAR LA SALUD

Informe Founex - 1971

Interés sobre el ambiente

Desarrollo vs crecimiento

Desarrollo y ambiente.

Conferencia Mundial sobre Medio Humano – Estocolmo 1972

Informe de Broundlant -1987

“ … el medio ambiente no existe como esfera separada de las acciones, ambiciones

y necesidades humanas…” “ El medio ambiente es donde vivimos

todos y el desarrollo es lo que hacemos todos al tratar de mejorar en el entorno que

vivimos”

Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, Río 1992

Aprobación de la Agenda 21 – Declaración de principios.

Principio 3: el derecho al desarrollo debe ser sustentable

Principio, 5, 8 y 9: indica conceptos que forma parte del desarrollo sustentable: pobreza, políticas demográficas y uso de tecnologías.

Desarrollo sostenible

Estilo de desarrollo que asegura la satisfacción de las necesidades d el presente sin comprometer la capacidad de las futuras

generaciones

Objetivos decisivos

Revitalizar el crecimiento Cambiar la calidad del crecimiento

Satisfacer las necesidades esenciales Asegurar un nivel de población sustentable

Conservar y acrecentar la base de los recursos Reorientar la tecnología y controlar los riesgos

Tener en cuenta la economía y el medio ambiente en la toma de decisiones

Indicadores PNUD – Índice de desarrollo humano

Longevidad Educación Ingreso

IDH >= a 0.900: DH Muy Alto; IDH >= a 0.800 pero menor a 0.900: DH Alto;IDH >= a 0.500 pero menor a 0.800: DH Medio;IDH menor o igual a 0.500: DH Bajo

http://hdr.undp.org/en/media/HDR_2012_EN_Indicators.pdf

Carta Panamericana, OPS/ Washington - 1995

Principios de Política y estrategia La protección y promoción de la

salud de todas las personas El desarrollo económico saludable.

Participación Las inversiones en el desarrollo.

Poderes del gobierno.

Algunas posiciones sobre el tema ambiental

FECHAS ACTITUD SORE LA NATURALEZA

ACTITUD SOBRE EL DESARROLLO

Antes de 1972 (Estocolmo)

Mito de la inagotabilidad Crecimiento incorrecto

Entre 1972 y 1992 ¨Proteccionismo Eco-desarrollo

A partir de 1992 (Río)

Conservacionismo Desarrollo sustentable

TEMAS DE PREOCUPACION AMBIENTAL

NIVEL DE AGREGACIÓN

EJEMPLOS DE TEMAS

MACRO (GLOBALES) Deterioro de la capa de ozonoEfecto invernadero/cambio climáticoDestrucción de la biodiversidad

MESO (REGIONALES) Precipitaciones acidasMovimiento transfronterizo de residuosRiesgos nucleares

MICRO (LOCALES) Contaminación del aireContaminación de los recursos hídricosDeforestación y erosión

EL MUNDODEL PBI

EL MUNDO DEL AGUA DULCE

ASIMETRIAS

Situación en la América latina

Desarrollo y ambiente

Desarrollo y recursos naturales La erosión del suelo

Deforestación Perdida de la biodiversidad Agotamiento de los suelos Salinización de los suelos

Sedimentación de cursos y nichos de agua

Actividades productivas Sustancias químicas Accidentes y salud

Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, Johannesburgo, Sudáfrica 2002

En qué medida el mundo puede cambiar de rumbo y lograr un futuro sostenible:

Pobreza, Agua y saneamiento,

Recursos naturales,Energía. Empleo,

Salud

DECISIONES POLITICAS

BASES JURIDICAS

ASPECTOS INSTITUCIONALES

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS

GESTION AMBIENTAL

CONJUNTO DE ACCIONES NORMATIVAS, ADMINISTRATIVAS Y OPERATIVAS QUE IMPULSA EL

ESTADO PARA ALZANZAR UN DESARROLLO

CON SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL.

(CEPAL/PNUMA, Caribe 1990 )

Ley General Ambiente 28611Art. 13 . Gestión Ambiental

“La gestión ambiental es un proceso permanente y continuo, constituido por el conjunto estructurado de principios, normas técnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la política ambiental y alcanzar así, una mejor calidad de vida y el desarrollo integral de la población, el desarrollo de las actividades económico y conservación del patrimonio ambiental y natural del país”

COMPONETES

Investigación y acopio de información

Planificación ambientalAdministración o manejo

ambientalEquipamiento e

infraestructuraDesarrollo de la normatividad legal

POLÍTICA AMBIENTAL

Conjunto de acciones que promueven un desarrollo ambientalmente sostenible

CARACTERISTICAS

Aplicabilidad Especificidad Flexibilidad Respeto a

tradiciones y cultura

Instrumentos Planeación ambiental Ordenamiento territorial Regulación de los

asentamientos humanos Normas Técnicas EIA Sistemas nacionales de áreas

protegidas Prevención y control de

catástrofes naturales otros

Legislación ambiental

Protección de recursos naturales Ordenamiento del ambiente Protección de la salud humana Normas técnicas para actividades

económicas

INSTITUCIONES AMBIENTALES

Reforzamiento de instituciones

Creación de organismos especiales

Instancias de coordinación

Instrumentos administrativos

Instrumentos reglamentarios Normas Permisos y Licencias Usos de suelos

Instrumentos económicos Cargas de contaminación Creación de mercado Subsidios

EL AMBIENTE CONDICIONA AL HOMBRE,

A LA VEZ QUE ES CONDICIONADO Y

MODIFICADO POR SU ACCION

GRACIAS