eva pnud
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Ing. Marisol Mendoza Aquino
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NUESTRO PLANETA
NUESTRA SALUD
PENSAD GLOBALMENTEACTUAD LOCALMENTE
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TEMATICA AMBIENTAL
DINAMICA CONTROVERSIAL
INTERDISCIPLINARIA INTRADISCIPLINARIA
INTERSECTORIAL ……
No siempre la lógica y la razón predominan
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Facetas Decisiones políticas Alternativas legales Asignaciones institucionales Opciones administrativas Opiniones públicas Conocimiento técnico / científico Intereses en conflicto Efectos transfronterizos Espacio y tiempo en las
prioridades
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Temas de interés Justicia ambiental Solución de conflictos Comercio mundial Participación de las ONG’s Medios de comunicación/
público Análisis económico Impacto ambiental
acumulativo Seguimiento de las EIAs
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Resumen cronológico de las tendencia e innovaciones de las EIA’s
Fechas y fases Tendencias e Innovaciones
Antes de 1970, Pre EIA Revisión de proyectos basados en estudios económicos y de ingeniería, con limitada consideración e MA
1970-1975Desarrollo Metodológico
La EIA se introduce enfocando inicialmente en la identificación, predicción, y mitigación de los efectos bío - físicos
1980 – 1985Reorientación de los procesos y procedimientos
Esfuerzos para integrar la EIA en proyectos con políticas de planificación, fases seguimiento, investigación, etc
1985 – 1990Paradigma de la sustentabilidad
Marcos científicos e institucionales para las EIA’s, comienzas a ser repensados como respuesta a las ideas y necesidades de la sustentabilidad.
1990 - presente Se introduce la evaluación de impacto social en la elaboración de políticas , planes y programas. Convención Internacional sobre EIA 1991
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Deberá emprenderse una evaluación de impacto ambiental, en calidad
instrumento nacional, respecto a cualquier actividad propuesta que probablemente vaya generar
un impacto al ambiente.
Principio 17 , Declaración de Río 1992
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Resumen diferencias de las EIA’s según grados de desarrollo de los países
DIFERENCIA EN LAS: OBSERVACIONES
Condiciones ambientales Muchos países en vías desarrollo ubicado en zonas tropicales, modelos ambientales – normas de calidad ambiental, pueden no ser aplicables
Condiciones tecnológicas Las tecnologías usadas pueden ser diferentes en escala y experiencia, de aquellos usados en países desarrollados.. O&M
Significancia de los impactos ambientales
Significancia atribuible a un impacto ambiental, Valorización!!
Características institucionales y gubernamentales
Estructuras institucionales para la protección ambiental , problemas de cantidad y capacitación del personal
Fuentes financieras Existe apoyo de agencias/bancos multinacionales , juegan un rol en la financiación
Forma de consulta y participación publica
Métodos de consulta aplicados
Proceso de toma de decisiones
Se observa la falta de cumplimiento con las condiciones ambientales establecidas en los proyectos
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INDICADORES SOBRE SALUD, AMBIENTE Y ECONOMIA
INDICADORES SELECIONADOS EUA AMER ICA LATINA
SALUDEsperanza de vida al nacer(años)Mortalidad infantilMortalidad materna
768 8
56 – 7614 a 86
36 a 600AMBIENTEContaminación de aguaContaminación del aire
1 en 231 en 20
23 en 241 en 5
AP ORTE CONTAMINANTEEmisiones de CO2 por industria (millones ton/año)
4930 1020
ECONOMIAIngreso pércapíta (dolares/año)
22,000 280 a 5800
IDH 0.940 0.350 a 0.885
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La espiral ascendente
AUMENTA
SALUD
MEJORA
DESARROLLO
SUSTENTA
AMBIENTE
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CONFLICTO PROTEGER Y
MEJORAR EL AMBIENTE
PROTEGER Y MEJORAR LA SALUD
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Informe Founex - 1971
Interés sobre el ambiente
Desarrollo vs crecimiento
Desarrollo y ambiente.
Conferencia Mundial sobre Medio Humano – Estocolmo 1972
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Informe de Broundlant -1987
“ … el medio ambiente no existe como esfera separada de las acciones, ambiciones
y necesidades humanas…” “ El medio ambiente es donde vivimos
todos y el desarrollo es lo que hacemos todos al tratar de mejorar en el entorno que
vivimos”
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Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, Río 1992
Aprobación de la Agenda 21 – Declaración de principios.
Principio 3: el derecho al desarrollo debe ser sustentable
Principio, 5, 8 y 9: indica conceptos que forma parte del desarrollo sustentable: pobreza, políticas demográficas y uso de tecnologías.
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Desarrollo sostenible
Estilo de desarrollo que asegura la satisfacción de las necesidades d el presente sin comprometer la capacidad de las futuras
generaciones
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Objetivos decisivos
Revitalizar el crecimiento Cambiar la calidad del crecimiento
Satisfacer las necesidades esenciales Asegurar un nivel de población sustentable
Conservar y acrecentar la base de los recursos Reorientar la tecnología y controlar los riesgos
Tener en cuenta la economía y el medio ambiente en la toma de decisiones
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Indicadores PNUD – Índice de desarrollo humano
Longevidad Educación Ingreso
IDH >= a 0.900: DH Muy Alto; IDH >= a 0.800 pero menor a 0.900: DH Alto;IDH >= a 0.500 pero menor a 0.800: DH Medio;IDH menor o igual a 0.500: DH Bajo
http://hdr.undp.org/en/media/HDR_2012_EN_Indicators.pdf
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Carta Panamericana, OPS/ Washington - 1995
Principios de Política y estrategia La protección y promoción de la
salud de todas las personas El desarrollo económico saludable.
Participación Las inversiones en el desarrollo.
Poderes del gobierno.
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Algunas posiciones sobre el tema ambiental
FECHAS ACTITUD SORE LA NATURALEZA
ACTITUD SOBRE EL DESARROLLO
Antes de 1972 (Estocolmo)
Mito de la inagotabilidad Crecimiento incorrecto
Entre 1972 y 1992 ¨Proteccionismo Eco-desarrollo
A partir de 1992 (Río)
Conservacionismo Desarrollo sustentable
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TEMAS DE PREOCUPACION AMBIENTAL
NIVEL DE AGREGACIÓN
EJEMPLOS DE TEMAS
MACRO (GLOBALES) Deterioro de la capa de ozonoEfecto invernadero/cambio climáticoDestrucción de la biodiversidad
MESO (REGIONALES) Precipitaciones acidasMovimiento transfronterizo de residuosRiesgos nucleares
MICRO (LOCALES) Contaminación del aireContaminación de los recursos hídricosDeforestación y erosión
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EL MUNDODEL PBI
EL MUNDO DEL AGUA DULCE
ASIMETRIAS
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Situación en la América latina
Desarrollo y ambiente
Desarrollo y recursos naturales La erosión del suelo
Deforestación Perdida de la biodiversidad Agotamiento de los suelos Salinización de los suelos
Sedimentación de cursos y nichos de agua
Actividades productivas Sustancias químicas Accidentes y salud
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Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, Johannesburgo, Sudáfrica 2002
En qué medida el mundo puede cambiar de rumbo y lograr un futuro sostenible:
Pobreza, Agua y saneamiento,
Recursos naturales,Energía. Empleo,
Salud
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DECISIONES POLITICAS
BASES JURIDICAS
ASPECTOS INSTITUCIONALES
INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS
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GESTION AMBIENTAL
CONJUNTO DE ACCIONES NORMATIVAS, ADMINISTRATIVAS Y OPERATIVAS QUE IMPULSA EL
ESTADO PARA ALZANZAR UN DESARROLLO
CON SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL.
(CEPAL/PNUMA, Caribe 1990 )
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Ley General Ambiente 28611Art. 13 . Gestión Ambiental
“La gestión ambiental es un proceso permanente y continuo, constituido por el conjunto estructurado de principios, normas técnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la política ambiental y alcanzar así, una mejor calidad de vida y el desarrollo integral de la población, el desarrollo de las actividades económico y conservación del patrimonio ambiental y natural del país”
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COMPONETES
Investigación y acopio de información
Planificación ambientalAdministración o manejo
ambientalEquipamiento e
infraestructuraDesarrollo de la normatividad legal
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POLÍTICA AMBIENTAL
Conjunto de acciones que promueven un desarrollo ambientalmente sostenible
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CARACTERISTICAS
Aplicabilidad Especificidad Flexibilidad Respeto a
tradiciones y cultura
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Instrumentos Planeación ambiental Ordenamiento territorial Regulación de los
asentamientos humanos Normas Técnicas EIA Sistemas nacionales de áreas
protegidas Prevención y control de
catástrofes naturales otros
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Legislación ambiental
Protección de recursos naturales Ordenamiento del ambiente Protección de la salud humana Normas técnicas para actividades
económicas
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INSTITUCIONES AMBIENTALES
Reforzamiento de instituciones
Creación de organismos especiales
Instancias de coordinación
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Instrumentos administrativos
Instrumentos reglamentarios Normas Permisos y Licencias Usos de suelos
Instrumentos económicos Cargas de contaminación Creación de mercado Subsidios
![Page 35: Eva pnud](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042723/55ae76941a28ab5b1c8b474c/html5/thumbnails/35.jpg)
EL AMBIENTE CONDICIONA AL HOMBRE,
A LA VEZ QUE ES CONDICIONADO Y
MODIFICADO POR SU ACCION
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GRACIAS