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Escuela Municipal de Seguridad Local

Formación Inicial de la Policía de

Prevención Local de General Pueyrredon

Plan de Formación Complementario

Universidad Nacional de Mar del Plata - Facultad de Derecho

Seminario complementario sobre Población

del Partido de General Pueyrredon

Unidad 4. ¿Una población con altos niveles de pobreza?Problemas de segregación socio-residencial

Pobreza estructural, nueva pobreza: conceptos y medidas.Necesidades básicas insatisfechas. La marginalidad socio-territorial. Los asentamientos precarios. Fragmentaciónsocio-territorial: Las nuevas urbanizaciones.

¿Qué es la Pobreza?

Vasilachis de Gialdino propone una definición relacional depobreza al señalar que “… las personas pobres son aquellasque se ven sometidas a un entramado de relaciones deprivación de múltiples bienes, materiales, simbólicos,espirituales y de trascendencia, imprescindibles para eldesarrollo autónomo de su identidad esencial y existencial(2003: 91)”.

La pobreza es un estado en el cual los hogares o personasposeen una serie de carencias o privaciones múltiples debienes materiales y simbólicos, que no pueden solventar porcuenta propia, situación que afecta a corto o largo plazo, susupervivencia. (Lucero, P. et. al., 2011).

*Existen carencias persistentes y acumuladas a lo largo deltiempo (Madariaga y Longhi, 2007)

*Generación tras generación se replican las circunstancias devida pobre, se trata de los “pobres de larga data” (Minujín yKessler, 1995).

Dos estilos de Pobreza:

Pawel Kuczynski (Caricaturista Polaco)

1- Hay Pobreza Estructural cuando:

2- Pobreza Coyuntural o “Nueva” Pobreza

*Son los que nunca habían pertenecido a la pobreza (Minujín y otros, 1992)

*En los años´80, fue producto de los procesos inflacionarios e hiperinflacionarios.

*En los años´90, fue la consecuencia del desempleo

*Crisis de 2001

(Kessler y Di Virgilio, 2008).

Tasa de Desempleo en Mar del Plata- Batán y Total del País (2006- I Trimestre de 2014)

Fuente: Gallo, M. (coord.) y otros.(2014). Informe Sociolaboral del Partido deGeneral Pueyrredon. N°11. FCEyS, UNMDP. ISBN 978- 987- 1314- 57-7.Disponible en: http://nulan.mdp.edu.ar/1971/1/InfoSociolabJun14.pdf

¿Cómo surgió?

“Nueva” Pobreza o “Pobreza puertas adentro”(Minujín y Kessler, 1995)

La pobreza coyuntural está presente en los intersticios de la ciudad y semanifiesta en un proceso de deterioro y transformación del parquehabitacional existente, que incluye la lenta alteración del uso y el estado delas estructuras materiales (Minujín y De Virgilio, 2008).

Barrio Estación Norte, 2011Barrio Don Bosco, 2011

Es una pobreza “Difusa/ Escondida” (Kessler y Di Virgilio, 2008)

Barrio Villa Lourdes, 2011

Barrio Don Bosco, 2011

¿ Cómo se relacionan los “Nuevos” Pobres con los No Pobres y con los Pobres Estructurales ?

fecundidad superior al

de los no pobres

No Pobres

Pobres Estructurales

“Nuevos” Pobres

*No tienen una pobreza de “larga data” como los pobresestructurales, a pesar de que poseen carencias similares.

*Comparten más características con los No Pobres que con losPobres Estructurales.

*Sufren efectos de las crisis económicas, que perjudican al mercado de trabajo

*Capital cultural: Nivel educativo/ Profesión

*Capital Social: ayuda, apoyo, respaldo de una red

de parientes/amigos /contactos

(Galassi , 2011)

¿Cuáles son las formas de medición de la Pobreza en Argentina?

Fuente: Elaboración personal a partir de Minujín (1997); Bolsi y Paolasso (2009)

Fuente: INDEC

Adulto equivalente: unidad dereferencia para el cálculo de la CBT,que considera las necesidadesenergéticas (2700 Kcal.) de un varónadulto de entre 30 y 59 años deedad, de actividad moderada.

Método de medición: Línea de Pobreza (LP) – Línea de Indigencia (LI)

Valores de la Canasta Básica de Alimentos (CBA) y de la Canasta Básica Total (CBT) para el adulto equivalente, desde Septiembre de 2000

Pawel Kuczynski (Caricaturista Polaco)

Componente Gramos Especificaciones

pan 6.060

galletitas saladas 420

galletitas dulces 720

arroz 630

harina de trigo 1.020

otras harinas (maíz) 210

fideos 1.290

papa 7.050

batata 690

azúcar 1.440

dulces 240 de leche

de batata

mermeladas

legumbres secas 240 lentejas

porotos

arvejas

hortalizas 3.930 acelga

cebolla

lechuga

tomate

zanahoria

zapallo

tomate en lata

frutas 4.020 banana

mandarina

manzana

naranja

carnes 6.270 asado

carnaza

carne picada

cuadril

falda con hueso

nalga

paleta

pollo

huevos 630

leche 7.950

queso 270 fresco

crema

cuartirolo

de rallar

aceite 1.200 mezcla

bebidas edulcoradas 4.050 jugos para diluir/gaseosas

bebidas gaseosas sin edulcorar 3.450 soda

sal fina 150

sal gruesa 90

vinagre 90

café 60

té 60

yerba 600

Fuente: Documento de trabajo. Números 3 y 8. INDEC/IPA

¿Qué alimentos componen la Canasta Básica de Alimentos por Adulto Equivalente?

Podemos preguntarnos:

¿Qué resultados muestran las mediciones de LP y LI en el Aglomerado Mar del Plata- Batán?

¿Qué áreas poseen condiciones de NBI dentro del Partido de General Pueyrredon?

¿ENCONTRAMOS DESIGUALDADES SOCIALES Y

TERRITORIALES?

Población y Hogares por debajo de la Línea de Pobreza y de la Línea de Indigencia (%)

Fuente: Elaboración personal a partir de la EPH

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Hogares LP Mar del Plata - Batán

Población LP Mar del Plata - Batán

Hogares LI Mar del Plata - Batán

Población LI Mar del Plata - Batán

Se definen como personas y hogares pobres porque:

a) habitan en una vivienda de tipo inconveniente (pieza deinquilinato, pieza de hotel o pensión, casilla, local no construidopara habitación o vivienda móvil), excluyendo casa,departamento y rancho

b)están hacinados en la vivienda (3 o más personas por cuarto)

c)no tienen ningún tipo de retrete

d) tienen al menos un niño en edad escolar (6 a 12 años) queno asiste a la escuela

e) tienen 4 o más personas dependientes de un miembroocupado; y cuyo jefe no completó el tercer grado deescolaridad primaria

Método de medición: Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

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Fuente: Elaboración personal a partirdel CPHyV, 2010. Cartografía del Gespyt

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Fuente: Elaboración personal a partirdel CPHyV, 2010. Cartografía del Gespyt

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Fuente: Elaboración personal a partirdel CPHyV, 2010. Cartografía del Gespyt

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Fuente: Elaboración personal a partirdel CPHyV, 2010. Cartografía del Gespyt

Mar del Plata, ¿posee contrastes sociales, económicos y territoriales?

Asentamientos precarios-Nuevas Urbanizaciones

Asentamiento precario. Villa de Paso

Fuente: Lucero (en Prensa); Canestraro y otros (en prensa)

Imagen satelital, 2005

Traslado

Imagen satelital, 2011

Fuente: Lucero (en Prensa); Canestraro y otros (en prensa)

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Villa de Paso

Las HerasDon EmilioFortunato de la Plaza

Fuente: Elaboración personal en baseal CPHyV, 2010 y a Canestraro y otros,2015 (en prensa). Cartografía delGespyt

Fuente: Relevamiento fotográfico , 2014. Mikkelsen, C.

Algunos contrastes

Fuente: Relevamiento fotográfico , 2014. Mikkelsen, C.

Las PrunasRumencóArenas del SurTierra y MarAyres de Santa Mónica

Tierras del Mar(cercano al

Barrio 2 de Abril)

Barrancas de San Benito(Chapadmalal)

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Fuente: Elaboración personal a partirdel CPHyV, 2010. Cartografía del Gespyty sitios de Internet

Nuevas Urbanizaciones

Fuente: Ares, S. (2012)

Fuente: Ares, S. (2012)

En síntesis, para medir “Pobreza” es necesario considerar sus rasgos :

a)Es Multidimensional

b) Posee diversa Intensidad

c) Es Heterogénea

d) Es Universal

e) Es necesario estudiarla en varios niveles de DesagregaciónGeográfica (escalas)

"Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitación razonable de la duración del trabajo y a vacaciones

periódicas pagadas" (Artículo 24 de la Declaración Universal de Derechos Humanos aprobada

por todos los países en 1948).