ensayo de la carta iberoamericana de gobierno electrónico
Post on 16-Aug-2015
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Universidad Fermín Toro
Vice Rectorado Académico
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
Escuela de Derecho
Ensayo sobre la Carta Iberoamericana de Gobierno
Electrónico
Nombre: Yuliana C. Cubero E.
Materia: Informática Jurídica
Sección: Saia “A”
Tutor: Ing. Juan Capote
Es de gran importancia que las Tecnologías de Información y Comunicación sean
incluidas en los gobiernos de Iberoamérica como parte fundamental del desarrollo
tecnológico que cada día tiene avances importantes a gran escala, esto aporta a
los gobiernos una plataforma tecnológica en la que los ciudadanos enlazan
relaciones con la Administración Pública de los Estados logrando visualizar toda la
información clara y transparente de la Gestión Pública y logrando facilitar las
labores de los entes de la administración pública a través de las TIC al mismo
tiempo de contribuir con el desarrollo y reconocimiento cultural y lingüístico entre
los pueblos. De igual manera es importante señalar que las medidas y decisiones
que se adopten para el desarrollo de la información y el conocimiento no deben
ser contrarias al Derecho Internacional por el contrario debe ser para el bienestar
de los ciudadanos y la democracia de cada nación.
La Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico tiene entre sus objetivos la
determinación de aquellos componentes constitutivos del Gobierno Electrónico
para Iberoamérica, estudiar los derechos que tienen los ciudadanos al utilizar los
medios electrónicos para visualizar las páginas de la Administración Pública, la
creación de principios rectores que sean de pleno cumplimiento para la gestión
pública que garantice el correcto funcionamiento del Gobierno Electrónico y como
otro objetivo considerado de suma importancia es ser la guía para la creación,
implantación, diseño y desarrollo en el avance de la utilización del Gobierno
Electrónico para la Administración Pública.
Aunado a esto es de vital importancia señalar que dichos objetivos tienen como
fines que los gobiernos trabajen en conjunto con la administración pública para
ofrecer a los ciudadanos toda la información necesaria y comunicarse con ellos
por medios electrónicos, ofrecer a los ciudadanos la máxima calidad de los
servicios y productos que tienen para los ciudadanos de manera eficiente, eficaz y
transparente a través del uso de las tecnologías de información y comunicación en
el gobierno y la administración pública, que los países iberoamericanos puedan
acceder plenamente a la sociedad informativa mediante su impulso y así dar a
conocer la efectividad del establecimiento del gobierno electrónico, aportar la
legitimación efectiva de los gobiernos como potencia democrática, proponer el uso
de los medios electrónicos hacia toda la sociedad mediante la difusión de la
utilidad que representa para la administración pública, utilizar la administración
para interconectarse utilizando estrategias por diversos canales de acceso,
promover acciones que generen revuelo informando a toda la ciudadanía sobre los
conocimientos acerca del gobierno electrónico y aumentar la competitividad y
lograr una mejor posición ante la comunidad.
Según lo descrito en la Carta tanto el Gobierno Electrónico como la Administración
Pública son consideradas como todo uso de las tecnologías de información y
comunicación por los órganos de la administración los cuales buscan mejorar la
información entre la administración y los ciudadanos de manera transparente y
eficaz todo esto para que el gobierno electrónico pueda satisfacer las necesidades
de ambos al mismo tiempo que contribuye al desarrollo de la sociedad todo ello
con el fin de facilitar y mejorar la participación de los ciudadanos en un debate
público para las políticas públicas a través de consultas por estos medios
electrónicos.
Entre los principios considerados pilar fundamental por el Gobierno electrónico
tenemos el principio de igualdad el cual deja a un lado las discriminaciones o
restricciones relacionadas con la administración pública por medios no
electrónicos ya sea en el acceso de la prestación de los servicios públicos como al
momento de un procedimiento administrativo sin menoscabo a los medios
utilizados para fomentar la utilización de los medios electrónicos; en cuanto al
principio de legalidad denotando que los medios tradicionales traten de
mantenerse de la misma manera por vía electrónica ya que para los ciudadanos
significa una garantía indispensable al igual que el respeto a la privacidad al
momento de utilizar las tecnologías de información y comunicación en cuanto a la
protección de sus datos personales aportados.
En cuanto al principio de conservación tenemos que se encarga de garantizar la
conservación de los documentos electrónicos al igual que por la vía tradicional, en
el principio de transparencia y accesibilidad garantiza la información de la
administración pública y de que sus servicios por medios electrónicos sea en un
lenguaje comprensible, el principio de proporcionalidad que la seguridad se
adecue a la naturaleza de la relación establecida con la administración pública, el
principio de responsabilidad para que tanto el gobierno como la administración
pública responda por los actos realizados por medios electrónicos de la misma
manera que por los medios tradicionales, esto sería la garantía de que los
ciudadanos utilicen los medios electrónicos del Gobierno y la administración
pública con seguridad jurídica. Por otro lado el principio de adecuación tecnológica
satisface las necesidades de la administración por lo que se recomienda el uso de
estándares abiertos y de software libre para su seguridad.
Todos los ciudadanos tienen el derecho de relacionarse electrónicamente tanto
con el Gobierno como con sus Administraciones Públicas con el fin de simplificar
los procedimientos y tratando de que sus relaciones sean tan amplias como se lo
permita el trámite correspondiente, entre dichas relaciones se pueden realizar
trámites, todo tipo de escritos, quejas, reclamos, pagos, presentar y liquidar
impuestos y cumplir con cualquier tipo de obligación, recibir notificaciones,
anuncios, boletines oficiales, acceder a expedientes, utilizar y presentar
resoluciones administrativas en soporte electrónico así como documentos
electrónicos como si estuviesen en papel, y por último evitar la presentación
recurrente ante la administración de documentos que tengan poder especialmente
si son electrónicos que contribuyen a la simplificación registral.
El Gobierno Electrónico está en la obligación de proporcionar instrumentos que
velen por los derechos de los ciudadanos cuando se relacionan a través de las
tecnologías de información y comunicación con la Administración Pública y de su
buen funcionamiento regulando aspectos como la identificación de los ciudadanos,
funcionarios, administraciones públicas y agentes así como la autenticidad de los
documentos, la regulación y establecimiento de los registros electrónicos a los que
el ciudadano dirige sus comunicaciones y pretensiones, el régimen para la
documentación y los archivos electrónicos.
Por otra parte el gobierno debe ofrecer la seguridad y confianza jurídica mediante
normas y reglamentos que garantice la seguridad existente al acceder a los
medios electrónicos y utilizar las páginas de la Administración Pública mediante
sistemas de proporcionen la autenticidad e identificación del contenido de la
comunicación; todo esto conlleva a la creación de direcciones electrónicas donde
los ciudadanos puedan acceder fácilmente al ente de administración pública de su
interés donde la administración se hace responsable tanto de la veracidad de los
datos contentivos en la página como de los actos realizados a través de ella y de
que la información sea actualizada de manera oportuna para la correcta viabilidad
del objetivo del Gobierno Electrónico.Cabe resaltar el cambio tecnológico
producirá un cambio en las estructuras de las organizaciones del estado. Sin
embargo, estas estructuras por lo general son rígidas y con la inclusión del
gobierno electrónico no va a cambiar esto, por lo menos no en corto tiempo. Otro
factor que determina la variedad en los modelos de gobierno electrónico está la
implantación de nuevas tecnologías en un entorno de diferente más rápido. Los
empleados públicos de los países iberoamericanos tienen perspectivas múltiples
en torno al Gobierno Electrónico, hay mayor innovación de las tecnologías de
información y comunicación en el sector privado que en el público, marcado esto
por la necesidad de adaptación y las grandes oportunidades que significa la
innovación para el primero de estos.
Las organizaciones públicas tienen perspectivas múltiples y hasta ahora han
mostrado desarrollo desigual en gobierno electrónico. El liderazgo parece ser la
explicación más cierta para todo esto y el resultado la aceptación por parte de los
ciudadanos. Los funcionarios públicos que laboran en la Administración Pública,
al igual que el ciudadano que es el beneficiario directo de éstos, tienen conciencia
que los avances tecnológicos van a pasos agigantados y ofrece cada vez mayores
servicios con una gran eficiencia, aún más de los que son capaces de utilizar en
su vida diaria. En el sector público en general se espera que la implementación del
gobierno electrónico traiga como resultado la aceleración de la disponibilidad
laboral y el acceso a toda la información en línea para disminuir la presencia
reiterada a los organismos de Gestión Pública.
El gobierno electrónico requiere de mucha constancia para lograr los objetivos
propuestos en la Carta Iberoamericana debido a que ese gran potencial debe ser
dirigido por buenas estrategias por parte del gobierno y su normativa, su diseño y
análisis de resultados con la finalidad de aprovechar el desarrollo de las nuevas
tecnologías de la información y la comunicación para lograr un estado más
accesible e igualitario para todos. El estado definirá objetivos centrales y
resultados esperados mediante un portal de acceso en la red con la estructura
óptima para ello y vinculado con el nivel de gobierno que corresponde. En cuanto
a las organizaciones públicas deben definir sus propios objetivos en gobierno
electrónico, sin cambiar su estructura de manera significativa, pero adaptando sus
procesos para brindar mejores servicios y con mayor alcance tecnológico.
Todos los funcionarios públicos deben ser capacitados en el uso de las nuevas
tecnologías para brindar a los ciudadanos un excelente servicio a través de ellos y
con la responsabilidad que corresponde y la cual el Estado garantiza a los
ciudadanos por ser los directamente beneficiarios. Es imprescindible consultar a
los ciudadanos en el diseño, la evaluación y el impacto en los servicios públicos
para buscar siempre la solución y la estrategia fundamental que mejore cada día
las interrelaciones entre ambos. En cuanto al sector privado debe trabajar en
conjunto con el sector público y participar en equipo haciendo propuestas que
conlleven a satisfacer las necesidades y en pro del bienestar social.
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