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El buen uso de los recursos públicos. ¿Cómo reducir la corrupción e impunidad?

Por Cándido Mercedes

Uso de los recursos públicos • ¿Qué es la gerencia?• Es el arte de hacer que las cosas

sucedan.• Es el orden específico y distintivo de una

organización.• Nos señala las prioridades.

Calidad del gasto y prioridades:

• Barrilito, cofrecito, nómina • Duplicidades de órganos estatales • Multiplicidad de asesores• Personas sin trabajar• Ministerios sin sentido

• Jabez Curry dijo una vez “Un estado próspero se debe construir sobre los cimientos de su carácter moral, y este carácter es el elemento principal de su fuerza y la única garantía de su permanencia y prosperidad”.

Inmunidad

Terrible perversidad: indicador de la debilidad institucional.

Impunidad

Ausencia de castigo: terrible aberración

Las múltiples caras de la corrupción

A) La corrupción administrativa o burocrática: Se refiere a la imposición intencional de distorsiones en la implementación establecida de leyes, normas y reglamentaciones para lograr ventajas destinadas a individuos dentro y/o fuera del gobierno, mediante mecanismos ilícitos y turbios.

B) El padrinazgo y su primo cercano el nepotismo se refieren al favoritismo demostrado por intereses estrechamente dirigidos por quienes están en el poder, a cambio de conseguir apoyo político. El otorgamiento de favores personales, la concesión de contratos a una “fuente única” o hacer nombramientos en cargos públicos (sin méritos), son ejemplos.

C) La captura del Estado se refiere a las “acciones de individuos, grupos o empresas en los sectores público y privado, para influir en la promulgación de leyes, reglamentaciones, decretos y otras políticas del gobierno para su propia ventaja.

Leyes de Control y Fiscalización• Ley Orgánica de Presupuesto; • La Ley de Compras y Contrataciones del Estado; • La Ley de Libre Acceso a la Información Pública; • La Ley de Contraloría; • La Ley de Crédito Público; • La Ley que ampara el Presupuesto Plurianual; • La Ley del Sistema de Gestión Financiera; • La Ley de Función Pública• La Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo. • Las creaciones del Ministerio de Economía, Planificación

y Desarrollo y el Ministerio de Haciendas. • La Dirección General de Impuestos Internos que fusionó

las Direcciones de Impuestos Internos y Rentas Internas.

Ley 1-12. Primer eje estratégico• “Un Estado social y democrático de derecho,

con instituciones que actúan con ética, transparencia y eficacia al servicio de una sociedad responsable y participativa que garantiza la seguridad y promueve la equidad, la gobernabilidad, la convivencia pacífica y el desarrollo nacional local”

• Los riesgos de corrupción y de abuso del poder público solo podrán erradicarse mediante un cambio cultural sobre la naturaleza y el fin de la acción humana.

Como reducir la corrupción y la impunidad

• 1 – Poder institucional (control y seguimiento, alianza estratégica)

• 2 – Capital social• 3 - La cultura

Cuatro características que tienden a crear oportunidades para la corrupción:

1. Poder de monopolio2. Amplia discrecionalidad en el manejo 3. Falta de transparencia en la toma de

decisiones4. Falta de rendición de cuentas para las

decisiones

Nelson Mandela decía “No hay pasión alguna

en conformarse y hacer el mínimo

esfuerzo, ni aceptar una vida que no esté a la altura de lo que

cada cual es capaz de vivir”.

• El futuro tiene muchos nombres: para los débiles es lo inalcanzable, para los temerosos, lo desconocido, para los valientes es la oportunidad.

• Gracias por su atención…