economia social y extension universitaria
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Ponencia: Economa social y extensin universitaria. Formacin para la
autogestin en articulacin con polticas pblicas de inclusin social.
Eje temtico 3: Extensin, docencia e investigacin. Acciones de transformacin
social y polticas pblicas.
Autores: Rodolfo Pastore, Brbara Altschuler, Nelly Schmalko y Tania Zeballos.
Pertenencia Institucional: Universidad Nacional de Quilmes. Proyecto CREES.
Mail de contacto: info@dosess.org.ar, rpastore@unq.edu.ar
Resumen
En esta ponencia nos proponemos realizar una sistematizacin de la experiencia de
formacin a actores de la economa social llevada adelante en el Diploma de
Extensin Universitaria de Operador Socioeducativo de la Economa Social y Solidaria
(DOSESS) de la Universidad Nacional de Quilmes (UNQ). Con una duracin de un
ao, ste se constituye como una experiencia pionera de Diploma de Extensin
Universitaria en Economa Social y Solidaria (ESS) del pas. El mismo se fundamenta
en una metodologa educativa sustentada en la educacin popular, pero que a su vez
se propone avanzar proponiendo la construccin de una comunidad de aprendizaje
entre todos los implicados en el proceso. Tal como lo plantea la extensin
universitaria, este trabajo conjunto resulta mutuamente enriquecedor, al permitir que
los procesos de formacin tengan un diseo metodolgico y curricular ms ajustado a
los importantes desafos tericos y prcticos que nos plantea la ESS. A su vez, para
las organizaciones y unidades productivas resulta un reconocimiento y
acompaamiento en muchos casos vital.
Actualmente se estn capacitando alrededor de mil integrantes de cooperativas del
conurbano bonaerense (de diversas edades y trayectorias educativas, socio-polticas y
laborales) del Programa de Ingreso Social con Trabajo, Argentina Trabaja (AT). En
este sentido, el proceso se gestiona en articulacin interinstitucional con los Ministerios
de Educacin y de Desarrollo Social de Nacin.
Las cooperativas formadas dentro del Programa AT se enmarcan dentro de lo que
denominamos cooperacin social ya que se proponen brindar oportunidades de
inclusin laboral para personas desocupadas y/o excluidas social y econmicamente,
y a su vez, las actividades de las cooperativas se orientan a la realizacin de obras de
infraestructura local, mantenimiento y mejoras en instituciones locales, que permiten
mejoran la calidad de vida de las familias de los barrios ms vulnerables.
En la ponencia nos proponemos analizar los principales aprendizajes de la experiencia
del DOSESS, as como algunas dificultades y desafos de la formacin para la
autogestin, encontrados tanto en las aulas como en los territorios.
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mailto:info@dosess.org.armailto:rpastore@unq.edu.ar
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Economa social y extensin universitaria. Formacin para la autogestin en
articulacin con polticas pblicas de inclusin social
Rodolfo Pastore, Brbara Altschuler,
Nelly Schmalko y Tania Zeballos
Introduccin
En esta ponencia nos proponemos realizar una sistematizacin de la experiencia de
formacin a actores de la economa social llevada adelante en el Diploma de
Extensin Universitaria de Operador Socioeducativo de la Economa Social y Solidaria
(DOSESS) de la Universidad Nacional de Quilmes (UNQ), el cual fue impulsado a
partir del trabajo de extensin y vinculacin socio-comunitaria del Proyecto CREES
(Construyendo Redes Emprendedoras en Economa Social) de la misma Universidad.
Con una duracin de un ao, el Diploma se constituye como una experiencia pionera
de formacin de este tipo, ya que ha sido concebida como una trayectoria educativa
integral que articula campos de formacin curricular y prcticas socioeducativas en
una carrera de extensin universitaria que busca responder a la demanda de
fortalecimiento y multiplicacin de las capacidades de los actores de la economa
social y solidaria (ESS).
A continuacin, el trabajo se estructura en cuatro apartados: 1) la expansin de la ESS
y los desafos de fortalecimiento que dicha expansin conlleva, en particular en la
formacin de cuadros dirigentes; 2) una presentacin sinttica de la propuesta de
extensin y su enfoque metodolgico; 3) algunos apuntes sobre la experiencia ya
desarrollada hasta ahora en el DOSESS; y 4) algunas lneas de continuidad y
profundizacin de la experiencia a futuro.
1. La expansin de la ESS y los desafos implicados
En Argentina y otros pases de Amrica Latina, existe en los ltimos aos una
creciente presencia del debate sobre la economa social, ya sea bajo esta
denominacin u otras afines, como economa solidaria, nueva economa social o
economa popular solidaria, por citar algunas expresiones que, si bien tienen matices
diferenciados de importancia, pertenecen en conjunto al campo plural de lo que en el
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presente trabajo denominaremos Economa Social y Solidaria (ESS)1. La temtica
tambin se ha instalado en las polticas pblicas, tanto en la Argentina como en
distintos pases del continente, acompaando el impulso de proyectos y programas
pblicos destinados a promover emprendimientos socioeconmicos.
Ahora bien, es importante destacar que este resurgimiento del debate y de las polticas
pblicas de ESS tiene un antecedente emprico previo y ms profundo, el cual hecha
sus races en la expansin de iniciativas socioeconmicas autnomas de los sectores
populares y sus organizaciones de apoyo, que en sus orgenes surgen como
respuesta social a los crecientes niveles de pobreza, vulnerabilidad o exclusin social
que caracterizaron a las ltimas dcadas. Etas iniciativas sociales han impulsado
emprendimientos socioproductivos como opciones de fuentes de trabajo, ingresos y
bsqueda de mejora de la calidad de vida de sus comunidades de pertenencia. En un
trabajo previo (Pastore, 2010) hemos sealado que en el caso argentino, entre las
experiencias socioeconmicas ms significativas se encuentran: a) las iniciativas de
asociatividad en emprendimientos de la economa popular (denominados localmente
microemprendimientos); b) las experiencias socioeconmicas diversas impulsadas
por los movimientos sociales y de trabajadores desocupados; c) las empresas y
fbricas recuperadas por sus trabajadores (que en el caso argentino cobraron una
dimensin significativa antes y despus de la crisis del 2001); el nuevo
cooperativismo de trabajo, que ha registrado un notable crecimiento en los ltimos
aos; e) el desarrollo de formas de intercambio equitativo, mercados solidarios y
monedas sociales (por ejemplo Ferias Francas, Clubes del Trueque, redes de
Comercio Justo, etc.); g) la expansin de diferentes experiencias de finanzas solidarias
(particularmente los programas de microcrdito, que han cobrado un dinamismo
notable en aos recientes); y h) las diversas iniciativas asociativas de insercin social
o de desarrollo comunitario, como los denominados emprendimientos sociales y
empresas sociales.
De all que en este trabajo utilicemos la expresin economa social y solidaria para
designar en un espacio comn a las experiencias histricas del cooperativismo y
mutualismo (conjunto tambin llamado economa social tradicional), as como a estas
nuevas formas organizativas y colectivas de hacer economa social (llamada nueva
economa social o economa solidaria). Sin duda, dicho conjunto abarca una
diversidad de experiencias, organizaciones y emprendimientos que tienen
caractersticas distintivas entre s, pero lo ms significativo es que poseen una matriz
1 Es muy amplia la referencia bibliogrfica sobre la cuestin, y se destacan entre los principales autores para Amrica Latina: Coraggio, Gaiger, Razeto, Singer o Vuotto, entre otros.
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identitaria de atributos compartidos, entre los que se destaca el desarrollar actividades
econmicas con una definida finalidad social (en trminos generales, mejoramiento de
las condiciones, ambiente y calidad de vida de sus propios miembros, de algn sector
de la sociedad o de la comunidad en un sentido ms amplio), a la vez que implican
elementos de carcter asociativo y gestin democrtica en un contexto de autonoma
tanto del sector privado lucrativo como del Estado.
Por su parte, en otros trabajos (Pastore, 2006, Altschuler, 2008) hemos desarrollado
que la expresin economa social no tiene un nico sentido, sino que, como ya ha
sido puesto de manifiesto por varios autores, constituye un trmino polismico que
designa distintos niveles de cuestiones2. En Pastore (2006) proponamos tres
dimensiones analticas para abordar la cuestin:
a) Una dimensin de trayectorias empricas, que conllevan otra forma de hacer
economa, de creciente importancia y diversidad en las ltimas dcadas;
b) Una dimensin propositiva de proyectos y modelos de sociedad, en trminos de
integracin y transformacin social.
c) Una dimensin conceptual, que denota un enfoque alternativo a la economa de los
economistas convencionales.
Desde nuestro punto de vista, estas tres dimensiones se vinculan tambin a las
principales problemticas del sector, en particular: a) las dificultades de orden
socioeconmico y tecnolgico; b) la escasa visibilidad, confluencia organizativa y
representacin colectiva de los actores del sector; y c) el limitado desarrollo de
identidad simblica y espacios sistemticos de formacin de los mismos.
En definitiva, estas tres dimensiones y problemticas de la ESS sirven tambin para
considerar los desafos implicados en una estrategia de desarrollo sistmico del
sector, que para decirlo en trminos sintticos implica avanzar simultneamente en el
fortalecimiento del poder en estas tres dimensiones, es decir a) el poder
econmico/tecnolgico, b) el poder poltico/organizativo y c) el poder simblico, de
saberes y formacin de los sujetos y actores sociales del sector.
El ltimo de estos tres desafos resulta de particular importancia en la consideracin
de la experiencia que se presenta en este trabajo. En efecto, un desarrollo estratgico
del tipo propuesto requiere no slo de la participacin activa de las organizaciones y
2 Otras aproximaciones al carcter polismico de la economa social como enfoque terico e histrico, disciplina y tipos de organizaciones pueden verse en Bastidas Delgado y Richier (2001), Chaves (2003) o Levesque y Mendell (2003).
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redes de la ESS, sino tambin de la articulacin de los distintos niveles jurisdiccionales
del Estado (nacin, provincia y gobiernos locales) y, de particular importancia para
este trabajo, de las entidades de incumbencia del sistema educativo y cientfico-
tcnico.
En este sentido, la Universidad pblica puede cumplir un rol de importancia en dicho
proceso, en particular si orienta los saberes, recursos y capacidades humanas de que
dispone para que, sin negar su rol diferencial al respecto, contribuya a generar
mediante una metodologa participativa y de dilogo de saberes con los actores
involucrados, nuevos conocimientos, plataformas de aprendizajes y tecnologas
apropiadas al desarrollo de las capacidades y oportunidades del sector de la ESS.
En definitiva, la amplitud de iniciativas de ESS descriptas previamente requiere ser
acompaada por estrategias integrales de extensin universitaria que, de manera
articulada con la investigacin y la docencia, contribuyan al fortalecimiento de las
capacidades del sector y al debate y mejoramiento de las polticas pblicas hacia el
mismo. ste es el sentido de la propuesta del Proyecto CREES en general y, en
particular, la del Diploma de Extensin Universitaria que aqu se presenta.
2. La propuesta de Extensin Universitaria.
2.1- Antecedentes de extensin del equipo de trabajo.
El DOSESS surge de una amplia experiencia en extensin universitaria del Proyecto
CREES de la Universidad Nacional de Quilmes, el cual, con ms de un lustro de
experiencia de trabajo acadmico en la temtica de la ESS, ampli cualitativa y
cuantitativamente su impacto y horizontes de accin al disear y poner en prctica el
Diploma de Extensin en consideracin.
En efecto, desde el Proyecto CREES se viene realizando un destacado trabajo
acadmico de extensin y vinculacin socio-comunitaria. En tal sentido se ha
avanzado en cuatro lneas de trabajo que se corresponden con tres de los proyectos
que integran el Programa:
a) Cooperacin social (empresas sociales) y salud comunitaria, con amplios
antecedentes de capacitacin y sistematizacin de experiencias vinculados a dos
redes de empresas sociales en la temtica, en cuatro jurisdicciones del pas y ms de
veinte emprendimientos sociales vinculados a las mismas;
b) Gestin asociada local en economa social, con un reconocido trabajo en el marco
de la Mesa de Promocin de la ESS desarrollando un amplio trabajo de capacitacin,
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acompaamiento tcnico y desarrollo de mercados solidarios en e sur del gran Buenos
Aires. En la Mesa participan ms de quince entidades del sector junto al gobierno
municipal, los cuales se hayan vinculados a ms de cien emprendimientos socio-
productivos locales. De hecho de esta experiencia de extensin universitaria surge la
necesidad de formacin de activistas, lderes y promotores de la ESS, ante los
mayores desafos que el crecimiento del trabajo asociativo implicaba para las
entidades participantes;
c) Y, de mayor importancia para nuestro trabajo, los antecedentes del CREES en la
formacin de dirigentes y promotores en ESS para el fortalecimiento organizativo y
territorial. De all surge esta experiencia sobresaliente en la temtica, con la creacin
institucional del primer Diploma de Extensin Universitaria de Operador
Socioeducativo en Economa Social y Solidaria en el marco de la UNQ (DOSESS).
Dicha experiencia de extensin nos hizo confirmar que el crecimiento del sector y de
las polticas pblicas hacia el mismo, requera ser acompaado por ofertas de
formacin profesional apropiadas para los operadores y actores intervinientes del
sector, y en particular, por ofertas de formacin en extensin universitaria que
avanzaran ms all de ofertas fragmentarias. En tal sentido, si bien se registraban
experiencias de inters en capacitacin para el sector desarrolladas desde el mbito
universitario -por lo general como cursos de extensin- tambin lo es que no se haba
avanzado en integrar esos cursos en un programa ms amplio que acredite una
formacin integral. Menos an se haba podido avanzar en articular esas iniciativas de
formacin con una oferta acadmica de carreras de pregrado o grado especficas,
cuestin que es tambin una necesidad manifiesta por parte de los actores del sector y
de funcionarios pblicos que trabajan con el mismo.
Es por ello que la iniciativa del DOSESS pretende iniciar un camino de respuesta
institucional a esa creciente demanda social de formacin integral surgida de las
propias experiencias de trabajo autogestivo y de las polticas pblicas de fomento y
apoyo a la economa social.
2.2- El Diploma de Extensin
De lo hasta aqu sealado se desprende que el Objetivo del DOSESS es ofrecer una
trayectoria de formacin integral en economa social y solidaria que posibilite a los
cursantes acceder a conocimientos conceptuales sobre la temtica, adquirir
herramientas de gestin, apropiarse de metodologas participativas de trabajo,
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desarrollar destrezas y competencias que, en suma, favorezcan el desempeo de los
mismos en el campo operativo del sector.
Por ello el Diploma constituye un proceso de formacin que parte de las prcticas
socioeconmicas que los actores participantes vienen realizando en sus espacios
socio-ocupacionales, con el objetivo de ofrecer encuadres de intervencin y
herramientas socioeconmicas y de educacin social especficas que contribuyan a
fortalecer dichas prcticas.
En funcin de lo expuesto, se viene implementando el Diploma de Extensin
Universitaria como una trayectoria integral de formacin en la temtica, que articula un
conjunto de mdulos de formacin y de prcticas profesionalizantes que resultan
pertinentes para atender a las demandas de formacin de cuadros dirigentes del
sector en articulacin con las polticas pblicas en ESS. De all que para poder
acceder al programa de formacin en extensin no resulta necesario poseer un nivel
particular de educacin formal, sino fundamentalmente estar desarrollando, o en vas
de hacerlo, un trabajo activo vinculado a organizaciones y redes de la ESS. Desde
esta experiencia, puesta en prctica a partir de octubre del ao 2010, se ha buscado
que este trayecto de formacin en extensin universitaria sea de utilidad para
fortalecer un amplio conjunto de experiencias de autogestin colectiva en ESS, las
cuales se han desarrollado en particular bajo la forma de cooperativas de trabajo.
Asimismo la integralidad de la propuesta se efectiviza en un diseo curricular que se
estructura en cuatro campos de formacin, entendidos como reas modulares que
organizan el trayecto formativo:
- El campo de formacin general (o rea modular de anlisis socio-territorial),
destinado a abordar los saberes que posibiliten el logro de competencias
bsicas para participar activa, reflexiva y crticamente en los mbitos de la vida
sociocultural y laboral y para el desarrollo de una actitud tica respecto del
continuo cambio tecnolgico y social.
- El campo de formacin de fundamento (o rea modular de intervencin socio-
territorial), destinado a abordar los saberes cientficos, tecnolgicos y
socioculturales que otorgan sostn a los conocimientos, habilidades, destrezas,
actitudes y valores, propias del campo de la Economa Social y Solidaria.
- El campo de formacin especfica (o rea modular de desarrollo
socioeconmico en clave local), dedicado a abordar los saberes propios del
campo de la Economa Social y Solidaria, as como tambin la
contextualizacin de los desarrollados en la formacin de fundamento.7
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- El campo de formacin (rea modular prctica profesionalizante), que posibilita
la integracin y contrastacin emprica de los saberes construidos en las
formaciones descriptas, el cual resulta de carcter sustantivo para la
constitucin de las competencias bsicas y especficas.
Los tres primeros campos de formacin articulan las cinco materias que componen el
Diploma, que constan de un total de 320 horas de clases. Presentamos a continuacin
una sntesis de los contenidos de las mismas:
a) Trabajo y sociedad
Transformaciones contemporneas en el mundo del trabajo. De la hegemona del
empleo asalariado a la diversidad de formas de trabajo e insercin laboral.
Redefinicin de las modalidades de accin estatal en la generacin de trabajo y bienes
pblicos. El rol de las organizaciones sociales y el tercer sector. Subjetividad y
construccin de identidades colectivas de trabajo autogestivo. Contrato psicolgico y
realizacin de un proyecto vital en organizaciones autogestivas. Accin colectiva y
construccin de poder socio-organizativo, econmico y poltico.
b) Grupos, organizacin y equipos de trabajo
La relacin grupo, organizacin, comunidad. Dinmica de grupos, actividad y espacio
grupal. Proceso grupal, roles, coordinacin y gestin de conflictos. Las organizaciones
socioeconmicas de trabajo asociado. Fortalecimiento de los lazos sociales y
aprendizaje colectivo. Cultura y clima organizacional. Los factores productivos claves
en la economa solidaria: capacidad de trabajo y de vinculacin humana (factor C).
Trabajo en equipo y equipos de trabajo: objetivos compartidos, compromiso con la
tarea, divisin del trabajo. Motivacin y relaciones interpersonales; coordinacin y
cooperacin; compromiso y eficacia social.
c) Tecnologas de la informacin y comunicacin (TICs)
Expansin de las TICs e inclusin digital: potencialidad y lmites para las redes
asociativas y organizaciones sociales. Uso de herramientas informticas de
comunicacin e informacin: editores de texto, presentaciones, planilla de clculo,
manejo de Internet. Desarrollo de habilidades y competencias para la educacin a
distancia por medios informticos y educacin virtual. Simulacin prctica de campus y
aula virtual.
d) Economa social y solidaria (ESS) 8
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La economa social como estrategia de inclusin social ante la crisis de la sociedad
salarial y de las polticas asistenciales tradicionales. Los distintos tipos de
economa (capitalista, estatal, popular, social y solidaria). Las organizaciones
asociativas de la economa solidaria: principales formas organizativas y
distincin con otros tipos de organizaciones y emprendimientos. La ESS en
clave territorial. Desarrollo local y comunitario. Mercados locales. El doble
desafo de la ESS: sustentabilidad socioeconmica e integracin social.
Aproximacin a la sustentabilidad integral de los emprendimientos: el grupo
humano y sus capacidades; visin y valores compartidos; democracia y
autogestin; comunicacin e interaccin humana.
e) Educacin social y comunidad de aprendizaje: herramientas y prcticas
La construccin social del sentido de comunidad: pertenencia, identidad colectiva,
territorialidad. Participacin, compromiso y trabajo compartido.
Comunidades de aprendizaje: contexto, enfoques y herramientas.
Educacin social y desarrollo comunitario. El sujeto de la educacin social.
Estrategias de enseanza y metodologas participativas de educacin popular y
aprendizaje de adultos.
Espacios y dispositivos de reflexin, anlisis y supervisin didctica de prcticas
socioeconmicas (taller, seminario, ateneo).
Por su parte, el campo de prcticas profesionalizantes consta de 180 horas que se
realizan en las entidades u organizaciones de la ESS de donde provienen los
cursantes y se efectan a lo largo de la segunda parte del ao de formacin. Dichas
prcticas cuentan con: a) un espacio de supervisin didctica de las mismas, a cargo
del equipo docente de la materia Educacin Social; b) un seminario de prcticas con el
cual se inicia el ciclo de formacin, el cual se estructura en tres ejes centrales: historia
vital de trabajo y aprendizaje de los participantes; autodiagnstico organizativo y
territorial, vinculados a su insercin en entidades de la ESS; y construccin de la
comunidad de aprendizaje.
2.3- Las estrategias metodolgicas
Las principales estrategias metodolgicas que guan el proyecto pueden sintetizarse
en un abordaje interdisciplinario que fomenta: a) la participacin activa de los
implicados; b) la potenciacin de sus capacidades claves; c) los procesos de
enseanza-aprendizaje prctico.9
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a) Participacin de los implicados:
Como primer criterio metodolgico se prioriza la utilizacin de estrategias y tcnicas
participativas de aprendizaje, planificacin, accin y evaluacin por parte de las
personas y actores involucrados. El convencimiento es que los procesos participativos
son claves para el desarrollo de los proyectos comunitarios, en la medida que:
- propician procesos de identificacin de problemas o necesidades sentidas;
- potencian la capacidad de comunicacin, reforzando valores y cdigos
compartidos;
- se reconocen los distintos puntos de vistas de los implicados en el proyecto,
ampliando las posibilidades de llegar a acuerdos entre los mismos;
- contribuyen a generar una mayor apropiacin e implicacin, no slo en el
desarrollo del proyecto sino tambin en su continuidad posterior, una vez que la
intervencin finaliza.
b) Potenciacin de capacidades claves:
El segundo criterio estratgico apunta al fortalecimiento y ampliacin de las
capacidades claves de las personas y los grupos destinatarios. Se entienden por
capacidades claves las habilidades formativas, culturales, econmicas y vinculares
estratgicas de los mismos, las cuales al ser potenciadas contribuyen a mejorar las
destrezas, comportamientos, relaciones y valores de las personas, grupos y
organizaciones respectivas, contribuyendo a mejorar su rendimiento y lograr sus
objetivos de desarrollo.
En otro nivel, dicho proceso considera tambin el fortalecimiento, desarrollo e
innovacin de capacidades institucionales (normas, valores, procedimientos, sistemas
de informacin, mecanismos de coordinacin, gestin de recursos, etc.) de las
organizaciones de la sociedad civil y de la economa social. Este aspecto tiene suma
importancia para aumentar tanto la efectividad y eficiencia interna de las
organizaciones, como las modalidades de interaccin y vinculacin entre las mismas,
aumentando con ello el capital social de la comunidad correspondiente.
Con todo ello se contribuye no slo a incrementar la probabilidad de obtener los
resultados propuestos por el proyecto sino tambin a garantizar la viabilidad del mismo
a lo largo del tiempo.
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c) Procesos de enseanza-aprendizaje con adultos:
El Diploma de Extensin, en tanto proceso de formacin- accin destinado a
multiplicar las capacidades humanas y colectivas de las organizaciones de la ESS,
implica una dimensin clave de formacin y aprendizaje por parte de los grupos y
sectores sociales con los que se interacta. Una propuesta en tal sentido debe
contemplar los procesos formativos en personas adultas, desde y para la prctica,
rescatando la nocin de proceso de enseanza- aprendizaje, la cual involucra:
- la formacin integral que apunta a mejorar las capacidades claves, confianza y
autoestima personal e intersubjetiva;
- el reconocimiento de las experiencias previas e intereses de los involucrados
como punto de partida del proceso de aprendizaje;
- la referencia a la propia prctica y realidades de los sujetos en cuestin;
- un clima de trabajo que fomente la participacin, comunicacin, intercambio y
respeto mutuo, contribuyendo a mejorar la motivacin y el aprendizaje;
- la funcionalidad de los conocimientos, en tanto sirvan para responder y ser
aplicados a problemas y situaciones concretas de los involucrados;
- la evaluacin y auto-evaluacin de procesos y resultados como prctica que
permite a los implicados apropiarse de los avances, valorar sus logros, reconocer
las dificultades y proyectar posibles alternativas para su superacin.
En cuanto al enfoque pedaggico y el equipo docente, el DOSESS se fundamenta en
una metodologa educativa que se sustenta en la experiencia de la educacin popular,
concibiendo el proceso educativo como una construccin colectiva de conocimiento,
en la que son importantes los saberes de todos los implicados, desterrando la visin
del monopolio del conocimiento por el docente y valorando a la persona en su
integralidad. Para ello, y como un aporte original del Diploma, se trabaja en pareja
pedaggica, con dos docentes por materia: un docente curricular, responsable del
desarrollo de contenidos a partir de metodologas participativas y de la produccin
activa por parte de los estudiantes, y un docente tutor que acompaa al grupo durante
la totalidad del recorrido del Diploma, incluyendo el acompaamiento de algunas
actividades en terreno, con las organizaciones de insercin de los mismos. El diploma
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se propone de este modo avanzar en la formacin de una comunidad de aprendizaje,
conformada por el equipo docente y los estudiantes.
3. Algunos apuntes sobre la experiencia realizada.
Es desde estas bases conceptuales y pedaggicas que se inicia la experiencia de
formacin en el Diploma de Extensin, con la primera camada de estudiantes y en
articulacin con los Ministerios de Educacin y Desarrollo Social de Nacin, y
particularmente a partir del Programa Ingreso Social con Trabajo, Argentina Trabaja,
perteneciente a este ltimo ministerio. Esta primera instancia dio comienzo en octubre
de 2010 y ha generado distintas sinergias y resonancias en las personas y
comunidades donde se est desarrollando, las cuales son aun muy incipientes de
analizar en toda su magnitud.
La Diplo, como docentes y estudiantes llaman al Diploma de Extensin, se desarrolla
hace aproximadamente un ao en mltiples localidades del conurbano Norte, Oeste y
Sur bonaerense. Actualmente el mismo se est dictando paralelamente en 25
comisiones, en las que participaron un total de mil (1.000) estudiantes,
correspondiendo en esta primera etapa a los denominados orientadores de las
Cooperativas del Programa Argentina Trabaja. Estos se encuentran en proceso de
finalizacin de las 500hs. que comprende el Diploma.
A su vez, en esta primera etapa contamos con un equipo de prcticamente 100
docentes (entre tutores y curriculares) que estn cubriendo las diversas comisiones y
materias, adems del equipo de coordinacin del diploma, tanto interno al CREES
como de articulacin interinstitucional con los mencionados Ministerios.
Adems, para la implementacin del Diploma, se trabaja en la actualidad
articuladamente con cinco Universidades Nacionales (Universidad Nacional de
Moreno, Universidad Nacional de La Matanza, Universidad Nacional de Jos C. Paz,
Universidad Nacional de San Martn y la Universidad Nacional de Lujn) y siete
Institutos de Formacin Docente (Instituto n 15 de Campana, Instituto n 53 de Glew,
Instituto n 18 de Banfield, Instituto n 46 de Ramos Meja, Instituto n 105 de Ciudad
Evita, Instituto n 21 de Moreno y el Instituto n 103 de San Martn).
Dentro del Diploma se llevaron a cabo distintas instancias de encuentro e intercambio
de experiencias, entre las cuales se destaca la realizacin de una clase pblica en la 12
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Universidad Nacional de Quilmes con la disertacin de la Ministra de Desarrollo Social
de la Nacin Alicia Kirchner y el Ministro de Educacin de la Nacin Alberto Sileoni, lo
cual se realiz en el marco de la V Feria de la Economa Social y Solidaria,
organizada por el CREES, y efectuada el da de 26 de mayo de 2011.
En este sentido, el Diploma constituye un proceso de formacin que parte de las
prcticas socioeconmicas que los actores participantes vienen realizando en sus
espacios socio-ocupacionales, con el objetivo de ofrecer encuadres de intervencin y
herramientas socioeconmicas y de educacin social especficas que contribuyan a
fortalecer dichas prcticas. Sin embargo no solamente proyecta sino que pone en
concreto las acciones que se propone, generando estas distintas instancias de
encuentro de fuerte participacin y anclaje territorial.
Consideramos asimismo que los procesos de enseanza- aprendizaje, vinculares y
subjetivos, socio- territoriales y socio- polticos motorizados por el Diploma en esta
experiencia, dada su magnitud cuantitativa y lo innovador de la propuesta, son tan
ricos, diversos y numerosos que requerirn de un intenso proceso de sistematizacin e
investigacin para su anlisis y puesta en valor. En este sentido, desde el mismo
proyecto CREES estamos dando inicio a un proyecto de investigacin, aprobado ya
por la UNQ, para llevar adelante esta tarea, lo cual resultar fundamental para la
elaboracin de aprendizajes y el desarrollo de nuevas herramientas conceptuales y
pedaggicas que a su vez nos permitan ir avanzando, mejorando y profundizando la
experiencia, lo cual tendremos oportunidad de poner en prctica en diversas iniciativas
que estamos desarrollando y detallamos brevemente en el apartado 4.
De todos modos, queremos destacar brevemente la calidad humana y compromiso
profesional y grupal asumido en la tarea por el grueso del equipo de trabajo y de los
estudiantes participantes, as como tambin la cantidad de problemticas sociales-
polticas y educativas que el Diploma ha atravesado en su puesta en marcha, como no
podra ser de otro modo, en una experiencia que intenta, como hemos sealado, partir
de las prcticas para, a partir de una reflexin compleja sobre las mismas, volver a
estas desde una mirada transformativa.
4. Desafos para la continuidad y profundizacin de la experiencia.
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El desarrollo de esta experiencia signific un gran esfuerzo para ampliar nuestra
capacidad de trabajo, y a su vez plantearnos profundizar la misma, en al menos dos
sentidos. Por una parte, avanzando en el diseo y aprobacin de una carrera de grado
universitario articulada al Diploma. Por otra, en el comienzo de nuevos grupos de
cursantes, en convenio ahora con Federaciones de Cooperativas de Trabajo y
entidades que impulsan el desarrollo de redes territoriales en ESS.
En cuanto a lo primero, a partir de la iniciativa y la experiencia del DOSESS la
Universidad de Quilmes aprob recientemente la Tecnicatura Universitaria en
Economa Social y Solidaria (TUESS), la cual se comenzar a implementar a partir del
prximo ao. Dicha tecnicatura tiene el mismo objetivo que el Diploma, esto es formar
cuadros tcnicos del sector, y se articula con ste, profundizando la experiencia ahora
con un total de 1.800 horas de formacin, y en una modalidad semi- presencial.
En cuanto a lo segundo, el DOSESS se comienza a dictar a partir de fines del
presente ao en convenio con otras entidades no gubernamentales. Por una parte se
inicia en la Ciudad de Buenos Aires conjuntamente con el Centro de Formacin
Profesional N 24 (CFP N 24), que es una escuela pblica para jvenes y adultos que
capacita en oficios, cuya matrcula en la actualidad asciende a 1.200 alumnos y se
ubica en el barrio de Flores. En este marco, se busca fortalecer las miradas y prcticas
autogestivas y organizativas de la Economa Social y Solidaria en las respectivas
salidas laborales de esa comunidad educativa.
A su vez, la participacin activa en el Diploma de miembros de organizaciones
sociales y experiencias autogestivas del territorio, es situacin propicia para conocer,
indagar, investigar y proponer formas cooperativas y solidarias que proliferan en el
territorio, y de modos de vinculacin de las mismas. Esto permite pensar la articulacin
con la creacin de un portal de emprendedores de la economa social y solidaria que
se vinculan con el CFP N 24 y a su vez con la Casona de Flores, donde este tiene
sede, como espacio multiactoral de confluencia de distintas experiencias cooperativas,
culturales, comunitarias y territoriales del barrio de Flores en la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires (C.A.B.A). Esto permite pensar la articulacin en la C.A.B.A., donde las
experiencias autogestivas son mltiples, dispares, y se encuentran desconectadas, y
teniendo en cuenta que las polticas pblicas para este sector de la Economa Social y
Solidaria son inexistentes. Resulta fundamental en este sentido que el Diploma se
propone como un espacio no slo de formacin sino tambin de vinculacin,
produccin de conocimiento e indagacin acerca de estas formas tan variadas en que
las experiencias han emergido y pueden interconectarse.
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Por otra parte, se ha firmado recientemente un convenio con la Confederacin
Nacional de Cooperativas de Trabajo (CNCT) para dictar el DOSESS para integrantes
de cooperativas de trabajo, especficamente a travs de las dos Federaciones de
cooperativas de trabajo, una nacional (FECOOTRA) y la otra de la provincia e Crdoba
(IFICOOTRA). El alcance de estas iniciativas se ve reflejado en que unos ochenta
integrantes de las mismas se formen y puedan multiplicar su experiencia formativa en
sus respectivas cooperativas y federaciones. En IFICOOTRA especficamente se
espera tener un impacto importante en la asociatividad y articulacin de las
cooperativas de ese territorio con la Federacin que las nuclea.
Como idea final, nos parece importante resaltar la productividad y riqueza de la
sinergia producida entre los proyectos de extensin universitaria desarrollados, que
nos permiten vincularnos estrechamente con experiencias concretas de la ESS y con
polticas pblicas orientadas a la promocin del sector; con la experiencia de
formacin universitaria en extensin que venimos desarrollando y que estamos en
pleno proceso de profundizacin; y finalmente con el proceso de investigacin y
sistematizacin que hemos iniciado y que resultar fundamental para proveernos de
nuevas herramientas analticas, pedaggicas y organizativas para la profundizacin y
mejora constante de la experiencia de extensin.
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La economa social como estrategia de inclusin social ante la crisis de la sociedad salarial y de las polticas asistenciales tradicionales. Los distintos tipos de economa (capitalista, estatal, popular, social y solidaria). Las organizaciones asociativas de la economa solidaria: principales formas organizativas y distincin con otros tipos de organizaciones y emprendimientos. La ESS en clave territorial. Desarrollo local y comunitario. Mercados locales. El doble desafo de la ESS: sustentabilidad socioeconmica e integracin social. Aproximacin a la sustentabilidad integral de los emprendimientos: el grupo humano y sus capacidades; visin y valores compartidos; democracia y autogestin; comunicacin e interaccin humana.
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