de la política de residuos a la política de gestión de los...
Post on 29-Sep-2018
219 Views
Preview:
TRANSCRIPT
De la política de residuos a la política de
gestión de los materiales
Jean Pierre Hannequart Presidente de Honor
Fundación para la Economía Circular
Congreso Internacional Tenerife +Sostenible
9 de junio de 2016
4 ETAPAS HISTÓRICAS QUE HAY QUE COMBINAR
1. CONTROLAR LA ELIMINACION DE LOS RESIDUOS
2. DIVERSIFIAR EL TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS
3. JERARQUIZAR LA GESTION DE RESIDUOS – RECURSOS
4. CERRAR EL CICLO DE VIDA DE LOS RECURSOS
MATERIALES
PLAN
¿Por qué?
Sanidad Pública
Lucha contra la polución
¿Cómo?
PROHIBIR el abandono de residuos y el vertido
incontrolado (Directiva 75/442)
IMPLEMENTAR requisitos técnicos y una reducción
progresiva de los residuos biodegradables para el
vertido controlado (Directiva 1999/31)
1. CONTROLAR LA ELIMINACIÓN
En el futuro
LIMITAR gradualmente los vertidos de residuos
municipales al 10% de aquí a 2030. (COM (2015)594)
¿ CERO VERTIDO (directo)?
1. CONTROLAR LA ELIMINACIÓN
¿Por qué?
Por razones medioambientales
Por razones económicas
¿Cómo?
PLANIFICAR UNA RED para la eliminación y
valorización (Directiva 91/156)
TENER EN CUENTA la naturaleza de los residuos
(reciclables, compostables, combustibles)
2. DIVERSIFICAR EL TRATAMIENTO
• PERSPECTIVAS 2030
(COM(2015)594,595,596 :
Municipales - 65% de preparación para la reutilización y reciclado de residuos
Envases -75% de preparación para la reutilización y reciclado de residuos
(con método de cálculo común?)
-------------------------------------------------------------------------
¿ PREVENCION > REUSO > RECICLADO ?
2. DIVERSIFICAR EL TRATAMIENTO
¿Por qué?
EL MEJOR RESIDUO ES EL QUE NO EXISTE/
MEJOR RECUPERAR LA MATERIA ANTES QUE LA ENERGÍA
¿Cómo?
Art.4 D. 2008/98
3. « JERARQUIZAR » LA GESTIÓN
servirá de orden de
prioridades en la legislación
y la política …
…se aparten… cuando esté
justificado por un enfoque
de ciclo de vida sobre los
impactos globales
PREVENCIÓN ≠ MINIMIZACIÓN
3. « JERARQUIZAR » LA GESTIÓN
Strict avoidance
Reduction at source
Re-use
Recycling
Incineration
Land filling
Waste prevention
Waste minimization Waste disposal
Products/Materials Waste
Prepare for re-use
3. « JERARQUIZAR » LA GESTIÓN
3 OBLIGACIONES DE PREVENCIÓN (Directiva-marco UE)
1. Respetar la jerarquía (Art.4)
2. Promover la reutilización (y la preparación para la
reutilización) (Art. 11)
3. Implementar programas de prevención de los residuos
(Art.29)
…con benchmarking y cuantitativos
Medidas especiales para residuos que contengan materias
primas de gran importancia para la economía de la Unión
Medidas para combatir todas las formas de vertidos de residuos
y para limpiar todos los tipos de residuos
¿Por qué? Luchar contra el cambio climático
• Reducir 600 millones de toneladas de GEIs entre
2015-2030
(EU Circular economy package impact assessment, Dec
2015)
• Reducir entre 2-4 % las emisiones de CO2 por año
(AMEC, The opportunities to business of improving resource
efficiency, report for the European Commission 2013)
4. CERRAR EL CICLO DE VIDA
¿Por qué? Generar nuevos puestos de trabajo
• 1-2 millones para 2030 en UE (EU Commission 2014)
• 200.000 para 2030 en Reino Unido (WRAP 2015)
• 54.000 en Países Bajos (TNO 2013)
• 100.000 en Suecia (CLUB OF ROME 2015)
• ? … Aquí ?
4. CERRAR EL CICLO DE VIDA
¿Cómo?
COM (2015)614 :
• Financiación (650 millones euros Horizonte 2020;
5.500 millones de euros, Fondos estructurales)
• REVISIÓN DIRECTIVAS RESIDUOS
4. CERRAR EL CICLO DE VIDA
CON TRES PRINCIPIOS
3.-ESTRATEGIAS TERRIORIALES MULTI-INSTRUMENTALES
4. CERRAR EL CICLO DE VIDA
AUTORIDADES PÚBLICAS
(Ciudad; Región)
INCENTIVOS ECONÓMICOS /
Economía Circular
ESTRATEGIA
/PLANIFICACIÓN
INTEGRADA
INFORMACIÓN
/ Economía
Circular
FORMACIÓN /
Economía Circular
ECODISEÑO
REUSO
RECOGIDA
SELECTIVA
/RECICLADO
NUEVOS MODELOS DE
NEGOCIOS
COMPRA
PUBLICA VERDE
ESTRATEGIAS TERRIORIALES MULTI-INSTRUMENTALES
FORMACIÓN
4. CERRAR EL CICLO DE VIDA
- Schmidt MacArthur Fellowship
- School, College and Universities Network
- Open Line Course / Disruptive Innovation Festival
ESTRATEGIAS TERRIORIALES MULTI-INSTRUMENTALES
RECOGIDA SELECTIVA Y RECICLADO
4. CERRAR EL CICLO DE VIDA
ESTRATEGIAS TERRIORIALES MULTI-INSTRUMENTALES
NUEVOS MODELOS DE NEGOCIO
4. CERRAR EL CICLO DE VIDA
ECOLOGÍA INDUSTRIAL SIMBIOSIS TERRITORIAL
ECONOMÍA DE
FUNCIONALIDAD
ECONOMÍA COLABORATIVA
FUNDACIÓN ECONOMÍA CIRCULAR
4. CERRAR EL CICLO DE VIDA
¿POR QUÉ Y CÓMO DESAROLLAR
ESTRATEGIAS DE ECONOMÍA CIRCULAR
A NIVEL DE LAS COMUNIDADES
AUTÓNOMAS ?
Publicación
Conferencia
Plataforma permanente
top related