capitulo insttucional-cascos
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7/18/2019 Capitulo Insttucional-Cascos
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Cascos para motociclistas:Revisión sobre su seguridad
Análisis institucional, legal, técnico y deinfraestructura disponible para evaluación de
la calidad y la seguridad de los cascos
Bogotá,
abril de 2014
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Elementos necesarios de los sistemas deevaluación de productos
• Un mercado funciona adecuadamente cuando seentrega a consumidores información cierta, que
les permita diferenciar entre diferentes calidades(lo que incluye las condiciones de seguridad deun producto).
• Lo anterior les permite formarse una idea de sudisposición a pagar. Normamente, hay mayordisposición a pagar por productos mejores.
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Elementos necesarios de los sistemasde evaluación de productos
• Cuando existen asimetrías de información enel mercado sobre la calidad de producto sevenden productos como de buena calidad ysalen los de mejor calidad, lo que reduce aúnmás las expectativas de los consumidores ysu disposición a pagar, lo que reduce denuevo los precios, sacando del mercadoproductos de mejor calidad que de otramanera se mantendrían en el mercado.(Ackerlof)
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Elementos necesarios de los sistemasde evaluación de productos
• Lo anterior es de especial importancia, silos consumidores se encuentran obligados
a adquirir el producto, como sucede en elcaso de cascos de motocicleta.
• El rompimiento de las asimetrías deinformación se puede realizar medianteesquemas de evaluación voluntarios y/uobligatorios.
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Elementos necesarios de los sistemasde evaluación de productos
Referente técnicopropio o Norma
Técnica
Registro Marca deCertificación
(sello)
Evaluación del
Producto(Certificado yLaboratorio)
Autorización deuso del sello
Vigilancia demarca
Esquema Voluntario
de Evaluación deun Producto
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Elementos necesarios de los sistemasde evaluación de productos
Norma Técnica
(Internacional)
ReglamentoTécnico
Evaluación del
Producto(Certificado yLaboratorio)
Certificación deProducto
Vigilancia delReglamento
Técnico
Esquema
Obligatorio deEvaluación de unProducto
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Elementos necesarios de los sistemasde evaluación de productos
• El mercado funciona mejor si recibeinformación de sistemas voluntarios y
obligatorios.
• En ambos modelos o cualquiera que se
derive de ellos, se requiere de adecuadaInfraestructura de la Calidad o “IC”.
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Elementos necesarios de los sistemasde evaluación de productos
• La Infraestructura de la Calidad o “IC”, está compuesta de: – El desarrollo y expedición de referentes técnicos:
• La normalización técnica o estandarización, a través de las cuales se emiten lasnormas y guías técnicas de carácter voluntario para productos, personas yprocesos, por una parte, y
• por la otra, la regulación técnica, mediante la cual los gobiernos prescribenrequisitos técnicos y procedimientos obligatorios para evaluar los requisitosmandatorios de un producto.
– La determinación de la conformidad de los productos para establecerque los mismos se encuentran de conformidad con la norma oreglamento técnico, incluidas las calibraciones de los equipos de
medición, conocidos en su conjunto como “evaluación de laconformidad”.
– Las instituciones y procedimientos de control de la calidad y seguridadde los productos y de sus respectivas evaluaciones, en su producción,ingreso al mercado o en el mercado mismo.
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Referentes técnicos mundiales enmateria de seguridad de cascos
• En el momento no existen iniciativas paracontar con un único referente técnico en
materia de seguridad de cascos.
• En la actualidad existen 4 referentes
técnicos de relevancia para determinar laseguridad de los cascos.
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Referentes técnicos mundiales enmateria de seguridad de cascos
Snell M2010
• País: EstadosUnidos
• Libre
cumplimiento
• U.
Actualización:
2010
DOT 218
• País: EstadosUnidos
• Obligatorio
cumplimiento
• U.
Actualización:
2001
BS 6658 Type A
• País: Inglaterra• Obligatorio
cumplimiento
• U.
Actualización:
1985
• Es base delreglamento
técnico que
aplica en
Colombia
Regulación 22Rev. 5 (EN 22.05)
• Región: UniónEuropea
• Obligatorio
cumplimiento
• U.
Actualización:
2005
Fuente: Cesvi Colombia
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Referentes técnicos mundiales enmateria de seguridad de cascos
Fuente: Cesvi Colombia
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Referentes técnicos mundiales enmateria de seguridad de cascos
Fuente: Ramírez
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Análisis elementos necesarios de lossistemas de evaluación de la seguridad de
cascos en Colombia
• Regulación sobre el uso del casco
– Conductor• Ministerio de Transporte, Resolución 3606 de 1998
• Modificada por la Resolución 2436 DE 1999
– Conductor y Acompañante• Artículo 96, Ley 769 de 2002
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Análisis elementos necesarios de lossistemas de evaluación de la seguridad de
cascos en Colombia
• Regulación sobre los requisitos de seguridaddel casco
– Definición de casco, Ley 769 de 2002• Casco: Pieza que cubre la cabeza, especialmente diseñada
para proteger contra golpes, sin impedir la visión periféricaadecuada que cumpla con las especificaciones de las normasIcontec 4533 ‘Cascos Protectores para Usuarios de Vehículos’,
o la norma que la modifique o sustituya.
– Ministerio de Transporte, Resolución 1737 de2004 (Reglamento Técnico)
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Análisis elementos necesarios de lossistemas de evaluación de la seguridad de
cascos en Colombia
• Reglamento Técnico aplicable en Colombia: – Construcción: define la extensión de la coraza, la no existencia de elementos
agudos dentro del casco, el sistema de retención del casco, sus correas yelementos de fijación, las medidas mínimas de visión periférica y los espacioso mecanismos de protección de los ojos.
– Desempeño: Se determinan los requisitos de absorción al choque de la coraza,la necesidad de pasar el ensayo de penetración, la efectividad del sistema deretención, el mecanismo de fácil liberación de la correa, la resistencia alimpacto oblicuo, el protector de barbilla y la resistencia a la rigidez.
– Marcación o rotulado: este punto incluye la obligación de indicar el número yfecha de la NTC y el tipo de casco; el año y trimestre o el lote de fabricación; elnombre marca o, licencia del fabricante; el país de origen del casco; la talla o
medidas del casco, la designación de modelo; el número de certificación de laprueba de inflamabilidad –de haberse realizado- y otras relevantes.
– Etiquetas de información a los usuarios: con advertencia sobre uso, necesidadde cambio después de un accidente, no alteración de la estructura, cuidadodel casco, etc.
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Análisis elementos necesarios de lossistemas de evaluación de la seguridad de
cascos en Colombia
• Reglamento Técnico aplicable en Colombia – Desempeño: – Ensayo de absorción al choque o absorción de energía
– Ensayo de efectividad del sistema de retención (Roll off o estabilidad)
– Ensayo para la resistencia de la retención con correas o resistencia del
sistema de retención – Ensayo del protector de barbilla
– Ensayo de penetración
– Ensayo para el deslizamiento el barbuquejo
– Ensayo para la resistencia de los sistemas de retención sin barbuquejo
–Ensayo para la resistencia del desenganche inercial del mecanismo defácil liberación o resiencia de las hebillas
– Ensayo de durabilidad del mecanismo de fácil liberación
– Ensayo de rigidez
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Infraestructura de la calidaddisponible en Colombia
• Norma técnica:
– Se hacen algunas sugerencias para su mejor su
claridad, en especial en el ensayo de resistencia
del sistema de retención
– Se podría reducir el número de impactos
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Infraestructura de la calidaddisponible en Colombia
• Reglamento técnico: – En asuntos esenciales no es el más estricto, pero en los no
esenciales si lo es
– Incluye requisitos no esenciales como el impacto debarbilla
– Se podría reducir el número de impactos, haciendo suevaluación menos costosa
– Es especialmente exigente en la prueba de resistencia del
sistema de retención – No se define entidad de control en el mercado local sobre
el producto o sus evaluadores
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Infraestructura de la calidaddisponible en Colombia
• Organismos de certificación acreditados en elreglamento técnico (6): – B.V.Q.I. Colombia ltda.
– Certificaciones Técnicas S.A.S- Certécnica
– Conportuario Ltda.
– Cotecna Certificadora Services Ltda.
– Instituto Colombiano de Normas Técnicas yCertificación – ICONTEC
– S.G.S. Colombia S.A.
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Infraestructura de la calidaddisponible en Colombia
• Laboratorios que ofrecen servicio sobrealgunos de los ensayos que exige el
reglamento técnico (2):
– Cesvi Colombia (Bogotá)
– Laboratorio Impacto S.A. (Medellín)
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Infraestructura de la calidaddisponible en Colombia
• Ensayos:
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Infraestructura de la calidaddisponible en Colombia
• Autoridades de control: – En frontera: DIAN, bajo medidas aduaneras
– En el Mercado:
• Producto: No fue designada
• Evaluadores: No fue designada
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