atenea protectora de la ciudad n° 11
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Primer informe de gobierno de la alcaldesa de Xalapa
Polític
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Cultura. Amartya Sen y la cultura en lo contemporaneo
En Atenea Protectora de la Ciudad trabajamos un grupo de
jóvenes ciudadanos deseosos de expresarnos abiertamente,
haciendo uso de nuestros recursos y de nuestra genuina
libertad para hacerlo.
EQUIPO DE TRABAJO
Alejandro D. Flores Fernández
Dirección
Justo Guido Felad Redacción
Elasar Dupuy Hernández Diseño gráfico
CONTACTO Opiniones, comentarios y colaboraciones escríbenos a:
xalapatenea@gmail.com
Visítanos en Internet en :
xalapatenea.blogspot.com
Imagen de Portada Partida de Ajedrez de ADFF
Fotografía interior y de artículos
ADFF e Internet
Xalapa de Enríquez, Veracruz, México
20 de diciembre de 2011
Número 11
D.R. © Atenea Protectora de la Ciudad
Atenea Protectora de la Ciudad es una revista mensual dedicada a fomentar el
conocimiento y la crítica, así como la de-mocracia y los mejores valores dentro de
la sociedad.
No tiene fines de lucro
Ya en el 2012 Observación sobre tres escenarios que ya iniciaron y prosiguen hacia el siguiente año Por: Alejandro D. Flores Fernández
Primer informe de gobierno de la alcaldesa de Xalapa Por: Justo Guido Felad
Políticas jalapeñas Por: Félix Hernández
Cultura. Amartya Sen y la cultura en lo contemporaneo Por: Elasar Dupuy Hernández
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El
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Ya en el
2012 Observación sobre
tres escenarios que
ya iniciaron y
prosiguen hacia el
siguiente año
Por: Alejandro D. Flores Fernández
ATENEA PROTECTORA DE LA CIUDAD N° 11 PÁGINA 3
Aunque hay sucesos y temas de mucha importancia para ser analizados, he escogi-
do estos tres que serán parte de la prensa el próximo año, pues éstos tienen en su
esencia gran importancia para muchos de nosotros y sin duda son relevantes para
el futuro de nuestro país.
2012 la elección presidencial
Ya sabemos o tenemos una idea de quienes serán los contrincantes más importan-
tes para la presidencia de México, Enrique Peña Nieto y Andrés Manuel López
Obrador. Ambos con carreras políticas, ambos con base social y con el gran apoyo
de sus respectivos partidos y organizaciones civiles.
Ante estos dos personajes sabemos que EPN ha tenido algunos desaires
desde su inicio como aspirante a la presidencia, como el que asistiera a su destape
un gran ejemplo de corrupción e impunidad como lo es Arturo Montiel, quien por
cierto es su tío (Álvaro Delgado). Lo que demuestra que el PRI que muchos re-
cuerdan vuelva, el PRI que, como muchos dicen, no tuvo que lavarse la cara ante
el pésimo trabajo que realizó el PAN durante estos dos mandatos continuos.
Quizá sea una advertencia o una señal si se quiere decir así, que EPN le
recuerde a la gente a Vocente Fox. En primer lugar están su “carisma” y mercado-
tecnia desarrollada alrededor de él, principalmente manejadas por Televisa, TV
Azteca y sus filiales, que muestran a él y a su mujer como la pareja presidencial
ideal, dejando atrás el desprecio por los indígenas que siente La Gaviota, los aires
de superioridad de su hija que llama a los mejicanos “prole” (Álvaro Delgado).
También les recuerda a Fox por su desapego a la lectura pero ese detalle es supera-
do por este otro, su ignorancia sobre el salario mínimo, lo que hace suponer en pri-
mer lugar que ignora el nivel adquisitivo de la mayoría de los mexicanos y en se-
gundo que, por ignorar eso, desconoce también la calidad de vida y necesidades en
las que se ven inmersas miles de personas. Ignorar algo así con lleva a desarrollar
políticas públicas y proyectos inadecuados a la realidad nacional, eso desde donde
se vea es preocupante.
Cuando vemos a Andrés Manuel López Obrador, vemos a un aspirante a la
presidencia que tras la derrota presidencial del 2006 vuelve con fuerza y con otra
imagen. Ya no evoca el mandar al diablo a las instituciones, incluso se presentó en
un noticiero de Televisa. Su nueva política llama a formar una República Amorosa
ideando la contraparte de la crisis humanitaria que se está viviendo en estos días
en México. Yo estoy en la posición de que debe delimitar sus ideas en cuanto a ese
llamado al amor, pues el amor tiende a ser manejado religiosamente y como un
manto que abarca la totalidad. Debe hacer un esfuerzo por mostrar que no es un
rasgo delirante de su parte, que no está de parte de la totalidad inmersa en un as-
pecto personal incapaz de definirse dentro de la sociedad como lo es el amor, que
no pocas veces tiende a la divinidad y a la totalidad, la cual es un rasgo psicótico,
es decir, de la locura.
La contienda será dura, pues alrededor de EPN se unen diversos intereses
y personajes. A su lado está la líder del SNTE dispuesta a brindarle el apoyo que le
brindó a Calderón y también está Carlos Salinas quien tiene una gran habilidad
política y aún tiene gran influencia en el PRI. A AMLO lo rodean organizaciones
sociales, verdaderos intelectuales y líderes sociales por convicción, su Movimiento
de Renovación Nacional (MORENA) abarca a todo el país, además de que tras
casi seis años de su derrota en el 2006, se han descubierto, por salir a la luz públi-
ca, pruebas que demuestran que si hubo una especie de complot en esas elecciones
La guerra emprendida por Flipe Calderón sin
duda será un tema el próximo año Foto:
tomada del Twitter @nomassangremx
La violencia, las desapariciones forzadas y la
narco violencia serán un temas que el próximo
año, seguro, se volverán uno electorales.
La violencia ejercida por el Estado seguirá presente
como tema.
Enrique Peña Nieto no podrá librarse de las
secuelas de su racha de mala suerte tras la
presentación de su libro en la FIL Guadalajara.
Imagen tomada del Twitter @estebansosa
(wikileaks). Es posible que AMLO gane las elecciones del 2012, y debido a eso
México entre a una nueva etapa, me atrevo a decir que una mejor a la que estamos
viviendo y a la que nos podría ofrecer EPN considerando su origen y sus aliados.
Para terminar y sin ánimos de ser catastrofista, es muy probable que si en el 2012
se repite el escenario de unas elecciones poco claras, las cosas se saldrán de con-
trol, en el 2006 no pocos estuvieron de acuerdo en que México estuvo a punto de
entrar en una crisis social; FCH nos llevó a un hastío, a fronteras inexploradas y
sangrientas, si la democracia y la política nacional vuelven a tener un duro golpe
las consecuencias podrán ser menos contenidas, la gran mayoría de los mexicanos
han visto y han vivido las consecuencias de practicar políticas pueriles e inefica-
ces, del sometimiento de las instituciones a intereses particulares y de dejar atrás a
la democracia. Su desagrado por el estado actual de la nación es energía en poten-
cia que puede tomar acción ante una nueva traición. Las revueltas sucedidas en el
medio oriente nos muestran un ejemplo de las acciones civiles que se pueden des-
arrollar en cualquier momento y de manera exponencial.
Demanda ante la Corte Penal Internacional
Cinco años atrás nadie imaginaba que las cosas fueran a encrudecerse de tal forma
hasta llegar al punto de que un grupo de ciudadanos llevara ante la Haya una de-
manda en contra de Felipe Calderón presidente de México. No es para menos que
ese grupo de académicos, periodistas y abogados y 23000 firmantes estén conven-
cidos de que alguien debe pagar ante la justicia todo lo que está pasando en nues-
tro país.
Ya se habla de 60,000 muertos (entre los que podrían estar más de 1,300 menores
de edad), 230,000 desplazados sobretodo en los estados del norte del país y 10,000
desaparecidos. En comparación con otros conflictos bélicos esas cifras son tremen-
das y dentro de nuestra historia reciente son terribles, pues en México no se había
vivido una etapa igual. Lo peor es que México no necesitaba una “guerra” había
muchos métodos a los cuales apostar, para “solucionar las cosas”, ciertamente an-
tes hubo relaciones entre políticos, empresarios y población civil con los narcotra-
ficantes, pero no fue hasta que asumiera la presidencia FCH que se habló de una
amenaza clara de éste en contra del Estado mexicano, escusa que dio pie para que
iniciara su guerra. Como consecuencia no sólo creció la violencia (como lo dice el
informe de HRW), sino que los carteles se multiplicaron, se desarrollo una especie
de paramilitarismo (Edgardo Buscaglia), las batallas parecen estar entre carteles
rivales y no ejercito contra carteles (Alejandro Hertz Manero), expertos en seguri-
dad afirman que no se está combatiendo a la delincuencia organizada en todos sus
aspectos pues la protección política y la estructura financiera no se están tocando,
además de que afirman que parece haber un “sesgo” cuando se analizan las accio-
nes en contra del cartel de Sinaloa (Edgardo Buscaglia, Manuel González).
Antes y después de que llevaran la demanda ante la CPI, fue descalificada por la
presidencia, incluso se dijo que se analizaban los recursos para “proceder legal-
mente” en contra de los demandantes (Alejandra Sota) pues antes la Secretaria de
Relaciones Exteriores (SER) declaró, ante la posibilidad de la demanda, que la
política de seguridad actual del Estado no constituye un crimen internacional. Sin
embargo tales pronunciamientos no le quitan fuerza y mucho menos validez a la
demanda la cual no habla de genocidio, tema que ha tomado la presidencia para
refutar dicha demanda, sino de crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra.
Las redes sociales seguro seguirán siendo los
espacios en los cuales los mexicanos den rienda-
suelta a sus ideas y castiguen a quienes lo
merecen.
La demanda ante la Corte Penal Internacional tal
vez no fructifique sin embargo seguirá siendo tema
pues los principales demandantes aún se sienten
amenazados por el primer mandatario. Foto tomada
del Twitter @zazilcarrera.
Cualquiera podría decir que la Caravana por la
Paz con Justicia y Dignidad ya ha perdido mucho
tiempo en reuniones y en lo que muchos califica-
ron como catarsis.
ATENEA PROTECTORA DE LA CIUDAD N° 11 PÁGINA 4
Llamó la atención y la esperanza de los demandantes que el fiscal de la CPI Luis
Moreno Ocampo no desechara la demanda por invalida sino que dijera que revi-
sará el material entregado como su fuese el inicio de una tarea. Todos los deman-
dantes esperan que proceda la petición y la CPI inicie una investigación, y en el
caso esperado, haya juicio para los culpables. Sin embargo muchos inmersos en el
mundo legal apuestan a que dicha demanda no fructifique, aunque desde el princi-
pio se vio así, de tal forma que la respuesta negativa de la CPI no será muy sorpre-
siva.
Relación Estados Unidos-México
Las operaciones que han salido a la luz gracias al trabajo periodístico como los del
New York Times, revelan que las relaciones establecidas para combatir al nar-
cotráfico con nuestro vecino no son tan claras como parecen. Hablamos de tráfico
de armas, relaciones y permisos del gobierno americano con carteles mexicanos, y
lo más reciente, el lavado de dinero por parte de la DEA, operación hecha con la
anuencia y coordinación del gobierno mexicano, declaración americana que el go-
bierno desmintió.
En cualquier caso, ya sea que esas operaciones claramente contrarias a una alianza
en contra del narcotráfico, hayan sido coordinadas por ambos gobiernos o no, to-
dos los casos llaman a la ciudadanía informada a levantar la voz para pedir aclara-
ciones al gobierno, pues en esos intercambios de afirmaciones y negativas que
muestran una clara descoordinación con el máximo aliado en esta guerra mexica-
na. Es claro que las cosas no están funcionando bien, pues mientras la
“inteligencia mexicana” “descubre” la supuesta llegada ilegal a nuestro territorio
del hijo de Omar Gadafi y la detiene, muchos otros casos que conciernen a los
mexicanos y al trabajo de un Estado que debería mantener el estado de derecho
por sobre todas las cosas, protegiendo la vida y la propiedad de sus ciudadanos
brillan por su ausencia. Ciertamente parece que al gobierno mexicano le importan
poco los mexicanos y está más al servicio de los americanos y de su combate al
narcotráfico, y contrariamente a lo que se supondría de un ideal americano, ese
gobierno del norte y sus instituciones pactan con los que deberían combatir, ayu-
dan a esos que con nuestro gobierno combaten.
Ha llegado la hora de que el gobierno mexicano y todos los que en cierta forma
dirigen al país se pregunten qué guerras pelear y cuáles no. A demás de dilucidar
con claridad quienes son nuestros enemigos y quienes no lo son; a quiénes le con-
vienen estas políticas bélicas y por qué. Haciendo esos ejercicios, seguro terminará
la guerra en contra del narcotráfico pues no era nuestro gran problema hasta que
Calderón decidió que era un problema para nuestro país así como lo ha sido para
los americanos, quienes, curiosamente, dominan a los países con mayor produc-
ción de estupefacientes, como lo son Colombia y Afganistán.
EU ha demostrado que no es un aliado confiable.
Tras la salida a la luz del operativo Rápido y
Furioso, su acuerdo con el Cartel de Sinaloa para
exportar droga y el lavado de dinero a los
carteles por parte de la DEA sería un absurdo
continuar una guerra que claramente es nortea-
mericana. Imagen tomada del Twitter
@DrugWarAnalyst.
La relación iglesia Estado seguirá siendo parte de las
cosas de importancia, pues la insistencia de la Iglesia
Católica por ocupar espacios y hacer su voluntad ha
tomado un nuevo giro con el deseo de algunos
políticos por reformar el Artículo 24 constitucional lo
cual según se dice se acordó en una reunión entre un
priista y un miembro de la Iglesia Católica.
ATENEA PROTECTORA DE LA CIUDAD N° 11 PÁGINA 5
Primer informe de
gobierno de la alcaldesa
de Xalapa
Por: Justo Guido Felad
Antes de que se realizara el primero informe de gobierno de la alcaldesa Elizabeth
Morales García, hubo grandes desplegados, anuncios enormes grabados en lonas
que ocupaban grandes espacios en las avenidas principales de esta capital. Lo que
informó la alcaldesa frente a un micrófono, frente a algunos de los funcionarios y
ciudadanos xalapeños fue expuesto en los medios como un éxito, ciertamente no
hubo grandes críticas de dicho informe, pero este informe no fue uno excelente y
aún los que se pueden calificar de esa forma son tendientes a la crítica. Algunos
pensaron que sólo escucharon acciones de pan y circo con en la antigua roma, no
escucharon algo concreto concerniente a la generación de empleos; la
“transparencia, honradez y eficacia” con las que autodefinió la alcaldesa su primer
año de mandato a mucha gente no le pareció correcta pues hay muchas cosas que
aún se ignoran y no han sido aclaradas pertinentemente como los sueldos de ella y
de sus funcionarios así como la cantidad de personal de confianza, concursos de
proveedores, las razones de su lujosa vida y costumbres siendo ella una mujer po-
pulista y benefactora con la gente necesitada, por dar algunos ejemplos. En fin le
faltan dos años a su mandato, veremos qué pasa con su forma de trabajo y veremos
de igual forma si los rumores de una posible renuncia para alcanzar un puesto me-
jor son ciertos así como el rumor sobre la concesión de limpia pública a una em-
presa norteña.
Rumores vienen y van sobre todo ante las figuras públicas, pero lo cierto es
que lo que importan son los hechos, sustentados sobre la claridad y la eficacia así
como sobre la honradez de quien gobierna por usar sus palabras; ella se dice a sí
misma “satisfecha pero no conforme” el futuro nos dirá y nos aclarará que clase de
persona es dentro de sí y cuáles son sus verdaderas intenciones, sus acciones sin
dudas harán que muchos de uno u otro bando se digan “se los dije” o “teníamos
razón”.
Participación Ciudadana
La participación organizada e informada de la población en los asuntos públicos es
fundamental; por lo que desde el inicio de nuestra gestión, entendimos a la partici-
pación ciudadana como el conjunto de acciones que desarrollan las personas y sus
organizaciones, para intervenir y colaborar en el desahogo de la agenda pública.
Con la finalidad de conocer las demandas ciudadanas en materia de obra públi-
ca, constituimos debidamente 727 patronatos de obra pública, a través de los cua-
les registramos 1,100 peticiones ciudadanas; y además, constituimos 99 Comités
de Contraloría Social.
Recibimos en audiencia a 1,499 ciudadanos con solicitudes de atención relacio-
nadas con las áreas de obras públicas, servicios de agua potable y saneamiento,
desarrollo urbano, medio ambiente, comercio, alumbrado público, limpia pública,
así como de apoyos asistenciales a través del DIF Municipal.
Manejo de los Recursos Públicos Cumplimos el compromiso de otorgar estabilidad y fortaleza a la hacienda munici-
pal, por lo que recibimos recursos por concepto de ingresos propios, participacio-
nes federales y aportaciones del Ramo 033, además de recursos extraordinarios en
coordinación con instancias federales y estatales. De la composición de los ingre-
sos propios, los impuestos representan el 48.1%, siendo el de mayor recaudación.
En el balance final, Xalapa cuenta con finanzas sanas y números negros,
debido a una responsable y eficiente aplicación de los recursos públicos.
ATENEA PROTECTORA DE LA CIUDAD N° 11 PÁGINA 7
Control Administrativo Realizamos 9 auditorías y 20 revisiones al gasto derivado de los recursos propios,
además de 5 auditorías y 274 supervisiones a la obra pública. Recibimos, investi-
gamos y resolvimos 63 quejas presentadas por la ciudadanía, aplicando 17 destitu-
ciones definitivas, 7 suspensiones de labores, 13 sanciones económicas, 3 amones-
taciones privadas y 23 exhortos. De igual forma, atendimos 491 quejas derivadas
de la prestación de los servicios públicos municipales.
Transparencia Recibimos 493 solicitudes de información, donde todas y cada una de ellas las
atendimos debidamente, resolviéndolas en tiempo y forma. Como resulta-
do,obtuvimos el primer lugar estatal en la evaluación hecha por el Instituto Vera-
cruzano de Acceso a la Información (IVAI) a nuestro Portal de Transparencia. So-
mos el Ayuntamiento que más transparenta su información en el estado de Vera-
cruz.
Divulgación de Acciones de Gobierno Durante este año, mantuvimos un diálogo directo, libre, respetuoso y constante
con todos los diferentes medios de comunicación. Asimismo, cumplimos nuestro
compromiso de mantener informada a la población sobre las obras, acciones y be-
neficios que hemos ofrecido.
Destaca la creación del órgano de comunicación interna del Ayuntamiento:
“El Municipal”, del cual editamos un total de 11 publicaciones.
Desarrollo y Fortalecimiento de la Gestión Pública Para profesionalizar y dignificar el servicio público, ofrecimos 27 cursos de capa-
citación en beneficio de 553 servidoras y servidores públicos; entregamos41,499
estímulos al personal del Ayuntamiento y mantuvimos una relación cordial con las
organizaciones sindicales, sosteniendo 150 audiencias de carácter laboral, lo que
significó cero estallidos de huelga.
Diálogo y Acuerdos El Honorable Cabildo celebró un total de 57 Sesiones, de las cuales 25 fueron con
carácter de Ordinarias, 24 Extraordinarias y 8 Solemnes; obteniendo por mayoría y
unanimidad de votos 306 acuerdos de cabildo.
Con la finalidad de fortalecer los vínculos de amistad institucional, bajo
principios de respeto, colaboración y solidaridad entre los gobiernos y habitantes
de los municipios de Xalapa, Veracruz y Toluca, Estado de México, firmamos un
Acuerdo de Hermanamiento, estableciendo una permanente relación de amistad,
fraternidad y buena voluntad, fungiendo como testigos de honor los gobernadores
de Veracruz y el Estado de México.
Asuntos Jurídicos Realizamos 4 cursos de capacitación en materia de legislación municipal para
las servidoras y servidores públicos municipales, con la finalidad de garantizar, en
todo acto realizado, la certidumbre jurídica, promoviendo la observancia de la le-
gislación, a efecto de que se respete la Ley y los derechos de cada individuo.
Otorgamos 200 asesorías jurídicas a personas de escasos recursos y Reali-
ATENEA PROTECTORA DE LA CIUDAD N° 11 PÁGINA 8
zamos reformas y adiciones al Reglamento de la Administración Pública Munici-
pal y al Reglamento de Desarrollo Urbano.
Identidad y Certidumbre Civil A través del Registro Civil de Xalapa expedimos de manera inmediata a través del
Kiosco 29,928 copias certificadas y 24,244 de manera ordinaria;registramos
11,450 nacimientos, 1,800 matrimonios, 370 divorcios y 3,500 defunciones;
además, instalamos de manera permanente 5 módulos de atención y registro, ofre-
ciendo 2,600 asesorías y realizando 1,200 trámites registrales.
En coordinación con el Gobierno del Estado, pusimos en marcha el Programa
“Nacidos en Xalapa”, el cual tiene presencia en 15 hospitales públicos y privados,
a través de los cuales registramos a 6,888 recién nacidos. Con este hecho somos
el primer municipio en el estado de Veracruz, en garantizar al 100% la identidad
jurídica a todos los nacidos en hospitales.
Tecnologías de Información Diseñamos herramientas innovadoras como la Bolsa de Trabajo y el Cobro del
Servicio de Agua Potable a través de internet, con la finalidad de brindar mas y
mejores servicios a los ciudadanos.
Mantuvimos una constancia de actualización en nuevas tecnologías y de van-
guardia para obtener el mayor potencial del Ayuntamiento.
Diseñamos sistemas informáticos para dar seguimiento y orden a los programas
y las actividades a cargo de las distintas dependencias y entidades municipales.
Trasladamos el sitio web institucional a un nuevo servidor con mayor capaci-
dad, almacenamiento y procesamiento de datos y, por otro lado, habilitamos un
enlace dedicado E1 de 4 MB de banda ancha, para mayor y mejor acceso a inter-
net.
www.xalapa.gob.mx
ATENEA PROTECTORA DE LA CIUDAD N° 11 PÁGINA 9
Políticas xalapeñas
Por: Félix Hernández
Fue tomado como un hecho aislado y de vandalismo el que fueran incendiadas 4
camionetas del DIF municipal en la Colonia Adolfo López Mateos y en el centro
de la ciudad una retroexcavadora y una aplanadora, que además fue estrellada con-
tra un domicilio, rentadas por el Ayuntamiento a una empresa constructora. Pero
eso no nos convence, por las políticas públicas que está ejecutando la alcaldesa
además de que el hecho se llevó a cabo en distintos puntos de la ciudad y a la mis-
ma hora, lo que da a entender una planeación.
Tenemos aun en la mente el despido de la policía municipal y de tránsito
municipal, que dejo a muchos jalapeños sin empleo; del borrón y cuenta nueva que
la alcaldesa hizo con algunas deudas por servicios públicos que tenían algunos em-
presarios y el cobro que hace a la ciudadanía por servicios que no tienen; recorda-
mos su exorbitante bono y su enorme sueldo que salió a la luz al inicio de su admi-
nistración y que hasta ahora no sepamos cuánto gana como sueldo y cuánto por
bono de compensación, sin olvidar a otros funcionarios y aviadores que no se que-
daban atrás por mucho. Lo que he expuesto no puede estar muy lejos de lo sucedi-
do.
Ha sido una suerte que después de quitar a la gente tantos empleos no su-
bieran los índices delincuenciales en esta capital. El incendio de esas unidades fue
claramente un ataque directo a la imagen del ayuntamiento, o quizá, a la imagen
temporal y política que es Elizabeth Morales, no sabemos pero ambas pueden ser
correctas.
El mal que le está haciendo a muchos jalapeños no se compensa regalando
cosas en la televisión, ni presentándose en escuelas para regalar juguetes chinos
que no son más que baratijas e intentos por seguir ganándose a la gente necesitada
esperando obtener con eso algo que la lleve a un mejor puesto público es decir un
hueso más grande. Tener ingresos es primordial para la gente pues aunque sea po-
co lo que ganen los contiene para evitar que ante las fiestas navideñas roben un
pollo en algún centro comercial, en el mejor de los casos; evita el vandalismo y la
sed de venganza, ella deber tener en cuenta que ser un buen político es ver por la
gente no por los empresarios que quieren todo para sí, con una inversión mínima
de recursos y en gente.
Veremos que nos trae el nuevo año su desempeño como política, que cami-
no tomará si a favor de la gente o a favor de sus intereses y de los intereses de
aquellos empresarios que con sus “donaciones” la ayudan en su carrera política,
difícilmente, sin pedir nada a cambio.
El impuesto al saneamiento, es decir el cobro de
impuestos por tener drenaje es un cobro que es
injusto para muchas de las familias que habitan
colonias que carecen de ese servicio urbano.
La llamada Atenas veracruzana desde el inicio del
2011 ha sufrido enfrentamiento de la delincuencia
organizada que no han podido ocultarse. Además
la perdida de empleos ha generado incertidumbre
en algunas familias cuyo sostén era el padre o la
madre que laboraba en tránsito municipal, la
policía municipal o en alguna dependencia del
municipio, pues según sabemos, al llegar la
alcaldesa a ocupar su puesto hubo despidos en el
ayuntamiento así como algunos en la CMAS.
Los escándalos no sólo abarcaron la adminis-
tración municipal sino que los asuntos perso-
nales de la alcaldesa fueron tema más de la
gente que de los medios. Shariffe Osman dejo
su puesto como secretaria particular de la
alcaldesa para ocupar uno más relevante y de
importancia en el PRI tras el escándalo del
anillo, el paseo y los besos.
La Policía Municipal y Transito Municipal
representaban muchos empleos para la ciudadan-
ía xalapeña; al desaparecer están dependencias
no sólo quedaron sin empleo los que laboraban
en ellas sino que las familias de éstos quedaron
sin ingresos en el peor de los casos. Poco des-
pués de que sucediera se presentó ante la opinión
pública un video en el que un mando de Transito
Municipal hace indicaciones a los agentes para
reportar, en todo momento, el movimiento de las
policías y de los marinos en todo Xalapa. Este
video se puede encontrar en youtube.com como
Mando policial exige a policías fungir como
alcones para el crimen organizado en Vera-
cruz o como Gobiernos del PRI coludidos con
la delincuencia.
ATENEA PROTECTORA DE LA CIUDAD N° 11 PÁGINA 11
Fragmento
La cultura como base del desarrollo contemporáneo
Por: Amartya Sen Profesor de la universidad Lamont y
de Harvart
Tomado de la revista Diálogo. Cultura, desarrollo y di-
versidad creativa OPI/LAC-UNESCO
La cultura participa en el desarrollo en tres sentidos, distintos pero relacionados entre sí.
1. Papel constituyente: el desarrollo, en su sentido más amplio, incluye el desarrollo cul-
tural, que es un componente básico e inseparable del desarrollo en general. Si se priva a
las personas de entender y cultivar su creatividad, eso es en sí un obstáculo para el desa-
rrollo. Por tanto, la educación básica es importante no sólo por la contribución que puede
hacer el crecimiento económico, sino porque es una parte esencial del desarrollo cultural.
2. Papen evaluativo: lo que valoramos y además tenemos razones para valorar está defini-
tivamente influenciado por la cultura. El crecimiento económico o cualquier otro objetivo
de esa clase, carecen de elementos externos importantes y las cosas que valoramos intrín-
secamente, reflejan el impacto de nuestra cultura. Incluso si las mismas cosas tienen un
alto valor en sociedades diferentes (si por ejemplo se busca vivir más tiempo y con mayor
felicidades muy diferentes), ello no las hace independientes de los valores o de las cultu-
ras, sólo indica la congruencia de las distintas sociedades en sus razones para hacer tal va-
loración.
3. Papel instrumental: independientemente de los objetivos que valoremos, su búsqueda
quedará influenciada, en mayor o menor grado, por la naturaleza de nuestra cultura y éti-
ca de comportamiento. El reconocimiento de este papel de la cultura es más frecuente que
otros y si bien es cierto que no debemos limitarnos a este aspecto, no podemos ignorar el
hecho de que los parámetros culturales desempeñan inter alia un fuerte papel instrumen-
tal. Esto se aplica no sólo a la promoción del crecimiento económico sino de otros cam-
bios –con el mejoramiento en la calidad de vida- asociados con el desarrollo en un senti-
do amplio.
La libertad es primordial para la cultura, sobre todo, la libertad para decidir lo que habre-
mos de valorar y qué clase de vida vamos a buscar. En última instancia, el papel instru-
mental, evaluativo y el constructivo están todos relacionados con esa libertad.
Tomando en cuenta el desarrollo y sus dos lineamientos evolutivos de los cuales hace la dife-
rencia por como cada uno aborda el desenvolvimiento de los valores, el Profesor Amartya
Sen aboga por el desarrollo de la libertad real, en el que cada grupo humano busca y se conci-
lia con sus propios valores, tiene fe en la expansión de la capacidad humana, permitiendo un
desarrollo social y económico más amable con la cultura a la cual ve no como un instrumento
económico, sino como la misma base social, llegando a las siguientes conclusiones:
ATENEA PROTECTORA DE LA CIUDAD N° 11 PÁGINA 13
Feliz
navidad
y
prospero
Atenea Protectora de la Ciudad
N° 11
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