anteproyecto ips
Post on 14-Jul-2015
253 Views
Preview:
TRANSCRIPT
PRESENTACION
PROPUESTA
Instituto de protección social del cooperativista
de cantv y su familia
Dr. Dilio Hernández
INTRODUCCION
Es una propuesta del movimiento cooperativo
para los cooperativistas de CANTV, de afiliación
voluntaria, autogestionaria y gradual regida por
principios de solidaridad, justicia social y
democracia participativa
La idea central de la propuesta es que los
cooperativista mancomunen esfuerzos para dar
respuestas a las necesidades de Protección Social
, más allá del subsistema de salud e incluye otros
subsistemas
Econ. Dilio Hernandez
MISION
Promover y desarrollar el Sistema
Integral de Protección Social del
Cooperativista de CANTV y su familia
para mejorar su calidad de vida y
desarrollo humano mediante la
prestación de servicios de salud,
Seguridad Social, Ahorro y Préstamo
y Formación para el trabajo
Econ. Dilio Hernandez
VISION
Ser la Institución modelo en la
prestación de servicios de Protección
Social eficientes y eficaces de la
economía social venezolana bajo
principios de solidaridad, justicia
social y participación democrática.
Econ. Dilio Hernandez
MARCO LEGAL
Norma mínima de la OIT, 1952
Pacto de los derechos económicos
sociales y culturales,ONU,1966
Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela,1999
Ley Orgánica del Sistema de
Seguridad Social, 2002
Econ. Dilio Hernandez
ANTECEDENTES
Experiencias en materia de protección social
en el movimiento cooperativo de CANTV
Experiencias nacionales de proyectos de
protección social en el movimiento cooperativo
venezolano, casos CECOBAR y
CECOSESOLA Experiencias Internacionales
sobre proyectos de protección social en el
sector de la economía social, caso, argentina
y Brasil.
Estudios realizados por la Gerencia de
Transición sobre Perfiles societales ,laborales
y de salud del cooperativista de CANTV
Econ. Dilio Hernandez
JUSTIFICACION
Carencia de un Sistema Integral de Protección
Social del Cooperativista de CANTV y sus núcleo
familiar.
Existencia de una población cuantitativamente
importante, 5000 asociados directos y unos
20000 beneficiarios para el desarrollo del
proyecto.
Alto nivel de riesgos contingenciales en las
actividades laborales de los cooperativistas y bajo
perfil de protección social de sus familias.
Sensibilidad en la Gerencia de CANTV sobre la
importancia de la protección social como
mecanismo de consolidación del movimiento
cooperativo de la empresa.
Econ. Dilio Hernandez
PERTINENCIA
ECONOMICA: Constituye una alternativa para
atender las demandas de protección social del
cooperativista y su núcleo familiar ante los altos
costos de estos programas (las familias
cooperativas dedican entre 300 y 500 BsF para
atender solo los gastos de salud y algunas
cooperativas cancelan entre 2000 y 3000 BsF
anuales por asociado solo en HCM), con bajas
coberturas y limitadas contingencias.
SOCIAL: Constituye un efectivo instrumento de
integración social bajo principios de solidaridad y
justicia social que articula la familia y la comunidad
donde interactúan al movimiento cooperativo.
Econ. Dilio Hernandez
PERTINENCIA
POLITICA: Constituye un mecanismo de
organización y movilización política del movimiento
cooperativo que facilita la integración de los
núcleos familiares y de la comunidad donde
interactúan que promueve la participación
democrática y protagónica de sus actores
Constituye un elemento articulador con otros
actores de la economía social venezolana para la
conformación de alianzas estratégicas y la
construcción de redes sociales.
Econ. Dilio Hernandez
METODOLOGIA
Organizativa: Definición participativa de losniveles institucionales(Dirección, Asesoría, Apoyo,Técnico-funcional)
Programática: Discusión colectiva de losmecanismos de participación, definicionesprogramáticas y planes de desarrollo del proyecto.
Legislativa: Debate en las diversas instanciasdel movimiento cooperativo de los instrumentosjurídicos propuestos para desarrollar el proyecto.
Financiera: Elaboración colectiva de losrequerimientos financieros y las fuentes definanciamiento
Econ. Dilio Hernandez
FASES DE DESARROLLO
FASE DURACION PASOS
FASE 1: Creación
ente promotor como
institución transitoria
para la promoción, organización e
impulso del SPS.
2 años • Registro del ente
Promocional.• Elaboración del
anteproyecto del SPS.
• Elaboración del presupuesto de gastos del ente promotor( 3 meses).
• estructuración operativa y funcional.
• Financiamiento• Plan de transición
Econ. Dilio Hernandez
FASES DE DESARROLLO
FASE DURACION PASOS
FASE II: Creación del Instituto de Protección Social (IPS)
Indefinida • Discusion
democrática y
participativa de la
pertinencia, alcances
funcionalidad,
financiamiento y
estructura del IPS• Elaboración de los
estudios de factibilidad y Asesorías requeridas
• Planificación y presupuesto operativo.
• Financiamiento• Plan de desarrollo
inicial
Econ. Dilio Hernandez
Estructura del Sistema El sistema propuesto para desarrollar el IPS está
compuesto por 4 subsistemas:
Salud con 3 regímenes prestacionales (Salud Familiar,
Salud Laboral, Recreación y tiempo libre).
Ahorro y Préstamo con 2 regímenes prestacionales
( Prestamos a Corto Plazo y Prestamos a largo plazo).
Pensiones Complementarias con 1 régimen
prestacional (Pensión complementaria ).
Formación y capacitación con 2 regímenes
prestacionales (Formación y capacitación para el
trabajo y, Cultura de la Protección Social Solidaria
Econ. Dilio Hernandez
NINN
NIVEL DE DECISIONES
ASAMBLEA NACIONAL DE DELEGADOS
ENTE PROMOCIONAL
INSTITUTO PROTECCION
SOCIAL
COMISIÓN NACIONAL ASESORIA
NIVEL DE ASESORIA
COMITÉS REGIONALES DE PS
NIVEL DE APOYO
NIVEL TÉCNICO-FUNCIONAL
PLAN DE TRANSICION
JUNTA DE ADMINISTRACION
1 2 3
PROGRAMAS
B C DA
PROGRAMAS
1. SALUD:HCM
FUNERARIA
FARMACIA
RECREACION
EMERGENCIAS
2. ÓRGANO GESTOR
3. CAPACITACION
REDES DE APOYO
A. SALUDB. PENSIONES
COMPLEMENTARIASC. AHORRO Y PRESTAMOD. CAPACITACION
REDES PRODUCTIVAS
FAMILIA familiaSalud
LaboralRecreació
n
ORGANIGRAMA DEL SISTEMA DE PROTECCION SOCIAL
DEL COOPERATIVISTA DE CANTV
Econ. Dilio Hernandez
PERFIL DE CONTINGENCIAS Y
PRESTACIONESCONTINGENCIA NECESIDAD PRESTACIONES
SALUD: • Medicina especializada• Control de salud• Dotación de medicinas• Atención de accidentes laborales• Atención de enfermedades ocupacionales
• Gastos funerarios• Dotación de equipos de protección
• Recreación familiar
• Atención médica especializada• Dotación de medicinas• Servicios odontológicos• Servicios de laboratorio• Servicios funerarios• Planes recreativos
PERFIL DE CONTINGENCIAS Y
PRESTACIONESCONTINGENCIA NECESIDAD PRESTACIONES
AHORRO Y
PRESTAMO:
• Equipos y útiles para el hogar• Equipos y útiles de computación• Transporte• Vivienda• Recreación• Otros
• Adquisición de equipos y útiles
del hogar• Adquisición de información y
comunicación• Compra de vehículos• Cuotas para adquisición de
viviendas• Financiamiento de viajes
recreativos familiares
Econ. Dilio Hernandez
DIAGNOSTICO
Consultar a las y los asociados de la cooperativa, cuál
subsistema consideran prioritario para comenzar las
actividades del fondo.
Realizar un diagnóstico de cada asociado/a, que contenga;
edad, cotizaciones en el IVSS, si está cubierto por alguna
póliza de HCM.
Econ. Dilio Hernandez
PERFIL DE CONTINGENCIAS Y
PRESTACIONES
CONTINGENCIA NECESIDAD PRESTACIONES
PENSIONES • Complemento de la pensión • Pensiones complementarias
CONTINGENCIA NECESIDAD PRESTACIONES
FORMACION Y
CAPACITACION
• Capacitación, adiestramiento y formación para el trabajo.
• Pensiones complementarias
Econ. Dilio Hernandez
MARCO JURIDICO SUGERIDO
Ente promotor Asociación civil
Instituto de previsión social: Cooperativa de segundo grado
Asociación civil
Fundación
Asociación de ahorro:
Cajas de ahorro
Fondo de ahorro
Asociación de ahorro
Econ. Dilio Hernandez
PLAN DE TRANSICION
Objetivo general:
Atender las principales contingencias
identificadas en el anteproyecto del SPS en la
etapa previa a su creación.
PLAN DE TRANSICION
Objetivos específicos:
◦ Identificar los programas y proyectos prioritarios a ser
desarrollados en el período de transición.
◦ Formular la estructura técnico-funcional del SPS
◦ Desarrollar el plan de implante del SPS
◦ Estructurar los equipos de trabajo del FPS
PLAN DE TRANSICION
Metas:
◦ Protocolización del Fondo Promocional en 30 días (1 mes).
◦ Conformación de la estructura técnico-funcional del FPSen 60 días (2 meses).
◦ Formular el plan de transición en 90 días (3 meses)
◦ Desarrollar el plan de promoción e implante en 90 días (3meses).
Econ. Dilio Hernandez
PLAN DE TRANSICIÓN
PROGRAMAS PROYECTOS
ORGANO GESTOR • Estructura organizacional y
funcional del Fondo de Promoción y
del FPS.•Institucionalización del Fondo de Promoción.•Conformación de los comités técnicos y de asesorías.
SALUD • HCM general para asociados• Servicios funerarios• Ayudas para contingencias laborales• Farmacia cooperativa• Planes recreativos
CAPACITACION Y FORMACION
PARA EL TRABAJO
• Capacitación del recurso humano del
SPS.• Cultura de la protección social • Redes productivas
Econ. Dilio Hernandez
top related