antecedentes

Proyecto OIM-SGCAN: “Fortalecimiento de la integración andina a través de la implementación de las Decisiones

comunitarias en materia migratoria”

VI Conferencia Regional Andina de Empleo, Quito, 2012

Organización Internacional para las Migraciones (OIM)Jacqueline Julca (jjulca@iom.int)

Coordinadora del Programa Cooperación OIM-SGCAN: Fortaleciendo tu Ciudadanía Andina

Antecedentes

La OIM está consagrada al principio deque la migración en forma ordenada y en

condiciones humanas beneficia a los migrantes y a la sociedad

El propósito esencial de la Comunidad Andina es el l desarrollo humano de la integración andinadesarrollo humano de la integración andina

Art. 1 del Acuerdo de Cartagena:Los objetivos de la integración “…tienen la finalidad de procurar un

mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la Subregión”.

La OIM y la Integración Subregional Andina

“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la

implementación de las Decisiones comunitarias en materia migratoria”

Cooperación OIM-SGCAN: Fortaleciendo tu ciudadanía andina

“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la implementación de las Decisiones

comunitarias en materia migratoria”

• Ámbito geográfico: Bolivia, Ecuador, Colombia y Perú • Grupos destinatarios: Funcionarios competentes en materia

migratorias y sociedad civil de los Países Miembros de la CAN

• Duración del proyecto: Dieciocho meses

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“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la implementación de las Decisiones comunitarias en

materia migratoria”

Objetivo general:Apoyar el fortalecimiento del Proceso Andino de Integracióncomo vínculo de identidad entre l@s ciudadan@s andin@s, así como generar en los funcionarios de los PaísesMiembros un nivel común de comprensión sobre losderechos fundamentales de l@s ciudadan@s andin@s enel espacio intracomunitario y extracomunitario.

“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la implementación de las Decisiones

comunitarias en materia migratoria”

Objetivos específicos:• Presentar los avances en la implementación de las diez

Decisiones en materia migratoria en los Países Miembros

• Empoderar a los funcionarios gubernamentales sobre la efectiva aplicación de las Decisiones

• Generar en los funcionarios competentes en materia migratoria un nivel común de comprensión sobre los derechos de los migrantes

• Informar a las ciudadanas y ciudadanos andinos sobre las Decisiones andinas en materia migratoria (derechos, deberes y beneficios)

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“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la implementación de las Decisiones

comunitarias en materia migratoria”

Objetivos específicos:• Fortalecer las competencias de las y los funcionarios públicos:

El Principio de no discriminación entre l@s ciudadan@s andin@s, la circulación de personas en el espacio comunitario y en Zonas de Integración Fronteriza, los derechos laborales de los trabajadores migrantes andinos y la protección de las y los ciudadanos andinos en el espacio extracomunitario.

• Crear un espacio de diálogo entre los Países Miembros para el intercambio de información y buenas prácticas en el proceso de implementación de la normativa andina en materia migratoria.

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“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la implementación de las Decisiones

comunitarias en materia migratoria”

Decisiones materia

migratoria

Facilitación de la circulación y control

migratorio en el espacio

intracomunitario

Facilitación de la migración

laboral en el espacio

intracomunitario

Protección y asistencia

consular a los ciudadanos

Andinos en el espacio

extracomunitario

“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la implementación de las Decisiones

comunitarias en materia migratoria”

1. Facilitación de la circulación y control migratorio en el espacio intracomunitario

• Decisión 397 y Resolución 527• Decisión 501• Decisión 502• Decisión 503• Decisión 526

“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la implementación de las Decisiones

comunitarias en materia migratoria”

2. Facilitación de la migración laboral en el espacio intracomunitario

• Decisión 545• Decisión 583• Decisión 584

3. Protección y asistencia consular a los ciudadanos andinos en el espacio extracomunitario

• Decisión 504• Decisión 548

“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la implementación de las Decisiones comunitarias

en materia migratoria”

Resultados (I)

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IDENTIFICACIÓN DE AVANCES HACIA LA OPERATIVIDAD DE LA NORMATIVA COMUNITARIA

ANDINA EN MATERIA MIGRATORIA

Tres (3) de cuatro (4) Países Miembros reconocen y/o aplican trato nacional al turista andino, o en su defecto lo están comenzando a hacer gradualmente

12

31

Países Miembros cuentan con instituciones que reconocen y/o aplican trato nacional al turista andino

Países Miembros NO cuentan con instituciones que reconocen y/o aplican trato nacional al turista andino

IDENTIFICACIÓN DE AVANCES HACIA LA OPERATIVIDAD DE LA NORMATIVA COMUNITARIA

ANDINA EN MATERIA MIGRATORIA

Uno (1) de cuatro (4) Países Miembros ha instalado Ventanillas

Especiales de la CAN en al menos uno de los aeropuertos

Internacionales dispuestos por la Decisión 526

13

1

3

Países Miembros ha implementado Ventanillas Especiales de la Comunidad Andina en al menos uno de los aeropuertos internacionales

Países Miembros NO han implementado Ventanillas Especiales de la Comunidad Andina en al menos uno de los aeropuertos internacionales

IDENTIFICACIÓN DE AVANCES HACIA LA OPERATIVIDAD DE LA NORMATIVA COMUNITARIA

ANDINA EN MATERIA MIGRATORIA

Uno (1) de cuatro (4) Países Miembros han implementado

Oficinas de Migración Laboral y/o el registro del Trabajador

Migrante Andino, dispuestos por la Decisión 545

14

13

Países Miembros han implementado Oficinas de Migración Laboral y/o el registro del Trabajador Migrante Andino

Países Miembros NO han implementado Oficinas de Migración Laboral y/o el registro del Trabajador Migrante Andino

IDENTIFICACIÓN DE AVANCES HACIA LA OPERATIVIDAD DE LA NORMATIVA COMUNITARIA

ANDINA EN MATERIA MIGRATORIA

• En dos (2) de cuatro (4) Países Miembros se aplica trato nacional al trabajador migrante andino en el porcentaje máximo de contratación de extranjeros

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22

Países Miembros tienen como normativa el disponer de un porcentaje máximo de contratación de extranjeros

Países Miembros NO tienen como normativa el disponer de un porcentaje máximo de contratación de extranjeros

IDENTIFICACIÓN DE AVANCES HACIA LA OPERATIVIDAD DE LA NORMATIVA COMUNITARIA

ANDINA EN MATERIA MIGRATORIA

Dos (2) de cuatro (4) de los Países Miembros cuentan con

normas internas que facilitan el cambio de calidad migratoria

del ciudadano andino sin salir del País Miembro de inmigración

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22

Países Miembros cuentan con normas internas que facilitan el cambio de condición migratoria del ciudadano andino sin salir del País Miembro de inmigración

Países Miembros NO cuentan con normas internas que facilitan el cambio de condición migratoria del ciudadano andino sin salir del País Miembro de inmigración

“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la implementación de las Decisiones

comunitarias en materia migratoria”

Resultados (II):7 Talleres de

Información, capacitación y difusión :

• La Paz (febrero)

• Bogotá (marzo)

• Quito (abril)

• Lima (mayo)

• Ipiales-Tulcán (DP Colombia-ACNUR)

• Lima (ISCOD)

• Lima (Parlamento Andino)

“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la implementación de las Decisiones

comunitarias en materia migratoria”

Resultados (III):

Elaboración de módulos de capacitación:

• Derecho e instituciones comunes en la Subregión Andina relativas a la circulación temporal de personas, trabajo y migración andina a terceros países.

• La Comunidad Andina y los avances del Proceso de Integración; Normativa de la comunidad andina aplicable a la circulación de personas en el espacio intracomunitario y protección consular en terceros países

• Mecanismos persuasivos y administrativo-judiciales para el cumplimiento de la normativa comunitaria andina relativa a la circulación de personas y migración andina

• El enfoque de derechos en materia migratoria en el marco de la Comunidad Andina

“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la implementación de las Decisiones

comunitarias en materia migratoria”

Resultados (IV):

Afiche

informativo

“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la implementación de las Decisiones

comunitarias en materia migratoria”

Resultados (V)

Cartilla

Informativa

andina

“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la implementación de las Decisiones

comunitarias en materia migratoria”

Resultado (VI)

• Listado actualizado de Consulados de los Países Miembros en los terceros países

14/07/2010 21

Ecuador: Aplicación Decisión 526

14/07/2010 22

Perú: Aplicación Decisión 503

14/07/2010 23

“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la implementación de las Decisiones

comunitarias en materia migratoria”

Reactivación del Comité Andino de Autoridades Migratorias

(CAAM)

“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la implementación de las Decisiones

comunitarias en materia migratoria”

Consideraciones:• Sensibilización y difusión sobre los derechos,

beneficios y deberes reconocidos por la normativa andina

• Profundizar la difusión de la simbología de los emblemas de la CAN

• Necesidad de abarcar las Migraciones desde un enfoque integral e integrado.

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“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la implementación de las Decisiones

comunitarias en materia migratoria”

Cooperación OIM-SGCAN:

Fortaleciendo tu

Ciudadanía Andina