antecedentes
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Proyecto OIM-SGCAN: “Fortalecimiento de la integración andina a través de la implementación de las Decisiones
comunitarias en materia migratoria”
VI Conferencia Regional Andina de Empleo, Quito, 2012
Organización Internacional para las Migraciones (OIM)Jacqueline Julca ([email protected])
Coordinadora del Programa Cooperación OIM-SGCAN: Fortaleciendo tu Ciudadanía Andina
Antecedentes
La OIM está consagrada al principio deque la migración en forma ordenada y en
condiciones humanas beneficia a los migrantes y a la sociedad
El propósito esencial de la Comunidad Andina es el l desarrollo humano de la integración andinadesarrollo humano de la integración andina
Art. 1 del Acuerdo de Cartagena:Los objetivos de la integración “…tienen la finalidad de procurar un
mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la Subregión”.
La OIM y la Integración Subregional Andina
“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la
implementación de las Decisiones comunitarias en materia migratoria”
Cooperación OIM-SGCAN: Fortaleciendo tu ciudadanía andina
“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la implementación de las Decisiones
comunitarias en materia migratoria”
• Ámbito geográfico: Bolivia, Ecuador, Colombia y Perú • Grupos destinatarios: Funcionarios competentes en materia
migratorias y sociedad civil de los Países Miembros de la CAN
• Duración del proyecto: Dieciocho meses
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“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la implementación de las Decisiones comunitarias en
materia migratoria”
Objetivo general:Apoyar el fortalecimiento del Proceso Andino de Integracióncomo vínculo de identidad entre l@s ciudadan@s andin@s, así como generar en los funcionarios de los PaísesMiembros un nivel común de comprensión sobre losderechos fundamentales de l@s ciudadan@s andin@s enel espacio intracomunitario y extracomunitario.
“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la implementación de las Decisiones
comunitarias en materia migratoria”
Objetivos específicos:• Presentar los avances en la implementación de las diez
Decisiones en materia migratoria en los Países Miembros
• Empoderar a los funcionarios gubernamentales sobre la efectiva aplicación de las Decisiones
• Generar en los funcionarios competentes en materia migratoria un nivel común de comprensión sobre los derechos de los migrantes
• Informar a las ciudadanas y ciudadanos andinos sobre las Decisiones andinas en materia migratoria (derechos, deberes y beneficios)
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“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la implementación de las Decisiones
comunitarias en materia migratoria”
Objetivos específicos:• Fortalecer las competencias de las y los funcionarios públicos:
El Principio de no discriminación entre l@s ciudadan@s andin@s, la circulación de personas en el espacio comunitario y en Zonas de Integración Fronteriza, los derechos laborales de los trabajadores migrantes andinos y la protección de las y los ciudadanos andinos en el espacio extracomunitario.
• Crear un espacio de diálogo entre los Países Miembros para el intercambio de información y buenas prácticas en el proceso de implementación de la normativa andina en materia migratoria.
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“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la implementación de las Decisiones
comunitarias en materia migratoria”
Decisiones materia
migratoria
Facilitación de la circulación y control
migratorio en el espacio
intracomunitario
Facilitación de la migración
laboral en el espacio
intracomunitario
Protección y asistencia
consular a los ciudadanos
Andinos en el espacio
extracomunitario
“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la implementación de las Decisiones
comunitarias en materia migratoria”
1. Facilitación de la circulación y control migratorio en el espacio intracomunitario
• Decisión 397 y Resolución 527• Decisión 501• Decisión 502• Decisión 503• Decisión 526
“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la implementación de las Decisiones
comunitarias en materia migratoria”
2. Facilitación de la migración laboral en el espacio intracomunitario
• Decisión 545• Decisión 583• Decisión 584
3. Protección y asistencia consular a los ciudadanos andinos en el espacio extracomunitario
• Decisión 504• Decisión 548
“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la implementación de las Decisiones comunitarias
en materia migratoria”
Resultados (I)
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IDENTIFICACIÓN DE AVANCES HACIA LA OPERATIVIDAD DE LA NORMATIVA COMUNITARIA
ANDINA EN MATERIA MIGRATORIA
Tres (3) de cuatro (4) Países Miembros reconocen y/o aplican trato nacional al turista andino, o en su defecto lo están comenzando a hacer gradualmente
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Países Miembros cuentan con instituciones que reconocen y/o aplican trato nacional al turista andino
Países Miembros NO cuentan con instituciones que reconocen y/o aplican trato nacional al turista andino
IDENTIFICACIÓN DE AVANCES HACIA LA OPERATIVIDAD DE LA NORMATIVA COMUNITARIA
ANDINA EN MATERIA MIGRATORIA
Uno (1) de cuatro (4) Países Miembros ha instalado Ventanillas
Especiales de la CAN en al menos uno de los aeropuertos
Internacionales dispuestos por la Decisión 526
13
1
3
Países Miembros ha implementado Ventanillas Especiales de la Comunidad Andina en al menos uno de los aeropuertos internacionales
Países Miembros NO han implementado Ventanillas Especiales de la Comunidad Andina en al menos uno de los aeropuertos internacionales
IDENTIFICACIÓN DE AVANCES HACIA LA OPERATIVIDAD DE LA NORMATIVA COMUNITARIA
ANDINA EN MATERIA MIGRATORIA
Uno (1) de cuatro (4) Países Miembros han implementado
Oficinas de Migración Laboral y/o el registro del Trabajador
Migrante Andino, dispuestos por la Decisión 545
14
13
Países Miembros han implementado Oficinas de Migración Laboral y/o el registro del Trabajador Migrante Andino
Países Miembros NO han implementado Oficinas de Migración Laboral y/o el registro del Trabajador Migrante Andino
IDENTIFICACIÓN DE AVANCES HACIA LA OPERATIVIDAD DE LA NORMATIVA COMUNITARIA
ANDINA EN MATERIA MIGRATORIA
• En dos (2) de cuatro (4) Países Miembros se aplica trato nacional al trabajador migrante andino en el porcentaje máximo de contratación de extranjeros
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Países Miembros tienen como normativa el disponer de un porcentaje máximo de contratación de extranjeros
Países Miembros NO tienen como normativa el disponer de un porcentaje máximo de contratación de extranjeros
IDENTIFICACIÓN DE AVANCES HACIA LA OPERATIVIDAD DE LA NORMATIVA COMUNITARIA
ANDINA EN MATERIA MIGRATORIA
Dos (2) de cuatro (4) de los Países Miembros cuentan con
normas internas que facilitan el cambio de calidad migratoria
del ciudadano andino sin salir del País Miembro de inmigración
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22
Países Miembros cuentan con normas internas que facilitan el cambio de condición migratoria del ciudadano andino sin salir del País Miembro de inmigración
Países Miembros NO cuentan con normas internas que facilitan el cambio de condición migratoria del ciudadano andino sin salir del País Miembro de inmigración
“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la implementación de las Decisiones
comunitarias en materia migratoria”
Resultados (II):7 Talleres de
Información, capacitación y difusión :
• La Paz (febrero)
• Bogotá (marzo)
• Quito (abril)
• Lima (mayo)
• Ipiales-Tulcán (DP Colombia-ACNUR)
• Lima (ISCOD)
• Lima (Parlamento Andino)
“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la implementación de las Decisiones
comunitarias en materia migratoria”
Resultados (III):
Elaboración de módulos de capacitación:
• Derecho e instituciones comunes en la Subregión Andina relativas a la circulación temporal de personas, trabajo y migración andina a terceros países.
• La Comunidad Andina y los avances del Proceso de Integración; Normativa de la comunidad andina aplicable a la circulación de personas en el espacio intracomunitario y protección consular en terceros países
• Mecanismos persuasivos y administrativo-judiciales para el cumplimiento de la normativa comunitaria andina relativa a la circulación de personas y migración andina
• El enfoque de derechos en materia migratoria en el marco de la Comunidad Andina
“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la implementación de las Decisiones
comunitarias en materia migratoria”
Resultados (IV):
Afiche
informativo
“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la implementación de las Decisiones
comunitarias en materia migratoria”
Resultados (V)
Cartilla
Informativa
andina
“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la implementación de las Decisiones
comunitarias en materia migratoria”
Resultado (VI)
• Listado actualizado de Consulados de los Países Miembros en los terceros países
14/07/2010 21
Ecuador: Aplicación Decisión 526
14/07/2010 22
Perú: Aplicación Decisión 503
14/07/2010 23
“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la implementación de las Decisiones
comunitarias en materia migratoria”
Reactivación del Comité Andino de Autoridades Migratorias
(CAAM)
“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la implementación de las Decisiones
comunitarias en materia migratoria”
Consideraciones:• Sensibilización y difusión sobre los derechos,
beneficios y deberes reconocidos por la normativa andina
• Profundizar la difusión de la simbología de los emblemas de la CAN
• Necesidad de abarcar las Migraciones desde un enfoque integral e integrado.
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“Fortalecimiento de la Integración Andina a través de la implementación de las Decisiones
comunitarias en materia migratoria”
Cooperación OIM-SGCAN:
Fortaleciendo tu
Ciudadanía Andina