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CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DE AYUNTAMIENTO JUNIO 26 2008
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ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO DE 26 DE JUNIO DE 2008
En el Salón del Ayuntamiento del Palacio Municipal del Municipio de Zapopan,
Jalisco, siendo las 17:27 diecisiete horas con veintisiete minutos del día 26 veintiséis de
junio de 2008, dos mil ocho, se celebró una Sesión Ordinaria de Ayuntamiento, convocada y
presidida por el ciudadano Ingeniero Juan Sánchez Aldana Ramírez, en su carácter de
Presidente Municipal, y en la que actuó como Secretario de la Sesión la ciudadana
Licenciada María Teresa Brito Serrano, Secretario del Ayuntamiento.
Antes del inicio de la Sesión, el Presidente manifestó: «Agradezco la presencia de
los alumnos de la Escuela Urbana 807 Enrique C. Rébsamen, ganadores del Concurso
Estatal del Himno Nacional organizado por la Secretaría de Educación Jalisco que el día de
hoy nos han de acompañar en la entonación del Himno Nacional en esta Sesión. Asimismo,
también un honor contar con la presencia de sus padres, maestros, la señora Directora que
aquí nos acompaña, bienvenida; y asimismo, también con todos los que el día de hoy nos
acompañan».
Acto seguido, el Presidente Municipal, en cumplimiento al acuerdo de Cabildo de
fecha 15 de julio de 1999, indicó que se rendirían Honores a la Bandera y se entonaría el
Himno Nacional, quien solicitó a los presentes ponerse de pie.
Habiéndose rendido los Honorares a la Bandera, el Presidente expresó: «Vamos a
dar inicio a esta Sesión Ordinaria correspondiente al día jueves 26 de junio del 2008, siendo
las cinco de la tarde con veintisiete minutos».
L I S T A D E A S I S T E N C I A :
Al inicio de la Sesión, el Presidente solicitó en primer término a la Secretaría pasara
lista de asistencia a los Regidores y habiéndose procedido a ello, se dio fe de la presencia de
los ciudadanos Munícipes JUAN SÁNCHEZ ALDANA RAMÍREZ, CÉSAR GABRIEL ALFARO
ANGUIANO, RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA, SOFÍA CAMARENA NIEHUS, JESÚS
CASILLAS ROMERO, ABEL CORREA ARELLANO, MARÍA DEL REFUGIO GONZÁLEZ
CASTRO, MIGUEL ÁNGEL GONZÁLEZ VÁZQUEZ, ANA SILVIA LÓPEZ ESTRADA, TERESA
LÓPEZ HERNÁNDEZ, MARTÍN LÓPEZ MACÍAS, JOSÉ CUAUHTÉMOC NAVARRO FLORES,
MARÍA JOANN NOVOA MOSSBERGER, GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ, JOSÉ
ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ, JOSÉ DE JESÚS RIVERA RIVERA, HÉCTOR ROBLES PEIRO,
RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ, LUIS IGNACIO ROMO MONRAZ, JOSÉ SALCEDO MARTÍNEZ
y BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ.
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Acto seguido, la Secretario comunicó al Presidente la existencia de quórum.
Estando presentes el Presidente Municipal y los Regidores que con él formaron la
totalidad de los miembros del Ayuntamiento, el Presidente declaró la existencia de quórum,
abierta la Sesión Ordinaria correspondiente al día jueves veintiséis de junio del año en curso
y válidos los acuerdos que en ella se tomaren, proponiendo el siguiente:
O R D E N D E L D Í A :
I. RECONOCIMIENTO POR PARTE DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE ZAPOPAN A LA
ESCUELA URBANA NO. 807 “ENRIQUE RÉBSAMEN” Y A SUS ESTUDIANTES DEL
CONCURSO ESTATAL DEL HIMNO NACIONAL MEXICANO, ORGANIZADO Y CELEBRADO
POR LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN JALISCO EL DÍA 02 DE JUNIO DEL PRESENTE AÑO.
II. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA CORRESPONDIENTE A LA SESIÓN ORDINARIA DEL
AYUNTAMIENTO CELEBRADA EL DÍA 12 DE JUNIO DE 2008. III. TURNO DE ASUNTOS A COMISIONES. IV. LECTURA, DISCUSIÓN Y, EN SU CASO, APROBACIÓN DE DICTÁMENES. V. PROPUESTA DE INTEGRACIÓN DEL CONSEJO CIUDADANO DE TRANSPARENCIA DEL
MUNICIPIO DE ZAPOPAN Y, EN SU CASO, APROBACIÓN, DESIGNACIÓN Y TOMA DE
PROTESTA DEL PRESIDENTE DEL MISMO, ASÍ COMO DE LOS INTEGRANTES CONSEJEROS. VI. PUNTOS DE ACUERDO.
La Secretario manifestó: «Esta Secretaría recibió para su glosa respecto de este
punto, para su glosa al cuadernillo de la Sesión, un Punto de Acuerdo de la Regidora Teresa
López Hernández; un Punto de Acuerdo del Regidor y Síndico Ricardo Alberto Anguiano
Apodaca; un Punto de Acuerdo de los Regidores Ricardo Alberto Anguiano y José
Cuauhtémoc Navarro Flores; un Punto de Acuerdo del Regidor José Cuauhtémoc Navarro
Flores; un Punto de Acuerdo del Regidor Jesús Casillas Romero y un Punto de Acuerdo del
Regidor César Gabriel Alfaro Anguiano».
VII. PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS DIVERSAS DE LOS CIUDADANOS REGIDORES. VIII. ASUNTOS GENERALES.
El Presidente sometió a consideración de los señores Regidores el Orden del Día
antes propuesto.
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Turnándose el uso de la palabra a la Regidora MARÍA JOANN NOVOA MOSSBERGER
manifestó: «Gracias Presidente, para poner a su consideración el punto V del Orden del Día
que trata de la integración del Consejo de Transparencia del Municipio de Zapopan, la
sugerencia sería para pasar este punto a después de la aprobación del acta para no hacer
esperar a los miembros que integrarían este Consejo».
El Presidente señaló: «Con todo gusto Regidora, nada más en el Orden del Día
estamos aprobado, o estamos proponiendo aprobar el reconocimiento por parte del
Honorable Ayuntamiento a la Escuela Urbana 807 “Enrique C. Rébsamen”, si nos permite
dejar ése después del primer punto, con todo gusto».
En uso de la palabra, el Regidor Síndico RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA
expresó: «Gracias señor Presidente, en el punto IV del Orden del Día, “Presentación y, en su
caso, aprobación de Puntos de Acuerdo” normalmente se divide en tres, los que fueron
glosados en la Sesión anterior, otros que son de obvia y urgente resolución y otros que se
glosarán para la siguiente Sesión. Quiero pedir que entre el primer apartado y el segundo; es
decir, antes de discutir los de obvia y urgente resolución, podamos abrir un apartado
adicional para poner a discusión las diferentes propuestas que los compañeros Regidores de
diferentes Comisiones Edilicias, tienen respecto a la problemática que en general podríamos
llamar Patria y Acueducto, con la siguiente dinámica: que todos los Puntos de Acuerdo que
versen sobre este tema, se vayan leyendo, puede haber propuestas coincidentes o
complementarias, que la Secretaría del Ayuntamiento vaya haciendo una relación de todos
los Puntos de Acuerdo, y llegado el momento en que se hayan presentado la totalidad,
entonces comenzáramos la votación de uno por uno, primero para decidir si son de obvia y
urgente resolución y después en el caso de que así se aprobara, sobre el fondo de dichos
Puntos de Acuerdo, esto es porque creo que somos varios los compañeros de este
Ayuntamiento que tenemos opiniones y propuestas en relación con este tema».
El Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO, en uso de la palabra mencionó:
«Gracias Presidente, sobre el mismo rubro que plantea el compañero Síndico, una inquietud:
¿es sobre Puntos de Acuerdo ya presentados y que serán glosados hoy, o es los que están y
los que hoy se presenten, discernir cuáles son los de obvia y urgente resolución, los de obvia
y urgente resolución discutirlos y los que no son de obvia y urgente resolución agendarlos?
¿eso es lo que propone?»
A lo anterior, el Regidor Síndico RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA
manifestó: «Gracias, para aclarar el punto, la problemática de Los Colomos, la problemática
de Arroyo de la Campana y la problemática de la zona Patria y Acueducto, va a ser motivo
estoy seguro, de una gran cantidad de Puntos de Acuerdo, algunos de ellos tendrán que ser
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de obvia y urgente resolución, a lo mejor otros pueden esperar, lo que estoy proponiendo
concretamente es que haya un apartado especial en el Orden del Día para que ahí se viertan
todas las ideas en relación con estos temas que he mencionado, bajo la idea general que
todos ellos en principio serían de obvia y urgente resolución, pero que no se vayan votando
inmediatamente después de su presentación, sino que se instruya a la Secretaría del
Ayuntamiento para que vaya tomando nota para después empatar los que sean coincidentes
o complementarios y entonces irlos votando uno por uno, primero para decidir si son de
obvia y urgente resolución y, en el caso de que así sea, para entonces votar respecto de su
contenido».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO,
señaló: «La duda continua en función de que en el cuadernillo viene ya agendado un Punto
de Acuerdo sobre el tema, por eso es mi cuestionamiento, no por otra cosa, y sí me gustaría
que se clarificara si se saca del Orden del Día para presentarse en ese bloque que pretende el
compañero Síndico, o si continua como va el cuadernillo y por separado los que se presenten
hoy».
En uso de la palabra, el Regidor Síndico RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA
expresó: «Para aclararlo, tiene toda la razón el Regidor César Alfaro, el Punto de Acuerdo
marcado con el numeral 2 se refiere a una propuesta hecha por un servidor y pido que este
punto se saque de su discusión para que se agregue a este apartado del Orden del Día que
estoy sugiriendo».
El Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO, en uso de la voz indicó: «Gracias Presidente, se
me hace una buena propuesta la del compañero Síndico, nada más quiero hacer dos
comentarios; el primero es, existe por ahí una iniciativa que el día de hoy se va a votar
vinculada a abrir cuentas de administración, creo que tiene mucho que ver con la
problemática, no sé si valdría la pena considerar eso dentro de la discusión o dejarlo por
separado, eso por un lado; y por otro, yo estoy totalmente de acuerdo en el planteamiento del
compañero Síndico siempre y cuando se nos entregue a la brevedad aquellos que traen
Puntos de Acuerdo vinculados con el tema, copias para poder echarle una buena leída en el
transcurso de la Sesión antes de entrar a la discusión de estas propuestas».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ
RODRÍGUEZ comentó: «Muchas gracias Presidente, solicitándole de la manera más atenta,
someta a la consideración de la Asamblea, la propuesta que le hago, retirar el Punto de
Acuerdo número 15 para que la Comisión de Desarrollo Urbano y de Hacienda hagamos un
recorrido físico para ver este derrumbe de esta casa que se pretende dar en comodato; es
cuanto señor Presidente, el punto número 15, el dictamen».
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El Presidente preguntó: «¿Propone usted qué?»
A lo anterior, el Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ señaló: «Que
se retire para que la Dirección de Desarrollo Urbano y la de Hacienda, estemos físicamente
recorriendo esa parte, es la propuesta de venta que tenemos aquí en este punto número 15».
El Presidente expresó: «Yo quisiera nada más hacer un comentario respecto de esto
Regidor Villagómez, ya según tengo entendido las Comisiones y los Regidores fueron y
verificaron el punto, y verificaron que efectivamente sí corre peligro la casa si no se hace un
muro ahí, entonces yo no estaría por bajarlo por la urgencia que tiene, por el peligro que
tiene esa vivienda y que una vez resuelto aquí en el Pleno, todavía hay que hacer una serie
de pasos administrativos, entonces ya está verificado, ya hay un dictamen, efectivamente sí
corre riesgo la casa, ya fueron los Regidores, yo creo que este proceso ya se vivió. Si gusta
lo discutimos en el turno en el que está, en el lugar en donde está este dictamen y ahí
hacemos las observaciones cada uno de los Regidores que fueron que hagan sus
aportaciones».
El Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ indicó: «Una reflexión
Presidente, el reporte de mi auxiliar es que el muro es el que está corriendo más peligro, y
que esto puede quedar lógicamente al caer en la zona verde, de ahí la sugerencia de que lo
retiráramos para hacer esta visita; es cuanto señor Presidente».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO comentó:
«Gracias, nada más para proponer a los integrantes de este Cabildo por su conducto señor
Presidente, se sirva proponer sean sacados del Orden del Día los dictámenes que vienen
relacionados en el punto número IV de “Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de
dictámenes”, concretamente el dictamen relacionado con el numeral 5 y con el numeral 8
que se refieren a las reformas que de carácter constitucional nos ha enviado para su
discusión a este Municipio, el Honorable Congreso del Estado».
En uso de la palabra, el Regidor MARTÍN LÓPEZ MACÍAS mencionó: «Gracias
Presidente, en cuanto a lo señalado por mi compañero Regidor Manuel Villagómez,
comentarle que efectivamente el dictamen número 15, se realizaron ya varias visitas e
inclusive Protección Civil tiene acordonada la zona, a efecto de que los familiares que
habitaban esa morada tuvieron que salir en virtud de que está muy peligroso, es cuanto, ya
en su momento procesal comentaremos el dato, además no se va a dar en comodato, se
pretende la venta de esa fracción de predio; es cuanto».
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El Presidente señaló: «Regidor Martín López, nada más una pregunta ¿su propuesta
es que se retire?»
A lo anterior, el Regidor MARTÍN LÓPEZ MACÍAS expresó: «No señor, que continúe
y en su momento correspondiente, hacer señalamientos al respecto sobre este dictamen».
El Presidente manifestó: «Bueno, entonces lo vamos a someter ahorita a votación,
¿alguien más? Regidor José Salcedo».
En uso de la palabra, el Regidor JOSÉ SALCEDO MARTÍNEZ mencionó: «Sí, para
pedir que los dictámenes 16 y 16A, en virtud de que se contraponen, regresen a Comisiones
para que se haga un nuevo dictamen ya unificado por favor».
El Presidente consultó: «¿Alguien más? Adelante Regidor Rodrigo Romero».
El Regidor RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ, en uso de la palabra expresó: «Sí, gracias
Presidente, nada más hacer una mención sobre los puntos 5 y 8 que está pidiendo el
compañero Casillas que se retiren, estamos dentro del tiempo de los 30 días, si lo retiramos
para la próxima Sesión vamos a quedar fuera, no sé si tenga esto algo que ver; es cuanto».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO
mencionó: «Gracias Presidente, sobre el particular tiene toda la razón del mundo el Regidor
Rodrigo Romero, estaríamos fuera del tiempo. Sin embargo, el punto ya fue aprobado por la
mayoría de los ayuntamientos, carece de sentido nuestro voto, pero sí vale la pena que no
emitamos un criterio que no tengamos perfectamente analizado al margen de la temporalidad
que ya es intrascendente».
El Presidente manifestó: «Bien, si no hay más, vamos a ir sometiendo a votación
uno por uno; vamos a comenzar con la propuesta de la Regidora Joann Novoa, que pide que
se adelante el punto del Consejo de Transparencia como punto número V quedaría. Bien,
entonces, va a quedar después del punto número II que es la aprobación del acta de la Sesión
anterior, entonces los que estén a favor de esta propuesta sírvanse levantar la mano».
Sometido que fue lo anterior a la consideración de los señores Regidores, en votación
económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS.
Acto seguido, el Presidente mencionó: «El segundo es el que presenta el Regidor
Síndico Ricardo Anguiano, que propone que todos los Puntos de Acuerdo relacionados con
el tema Colomos y el tema Patria y Acueducto, tengan un apartado especial, de tal manera
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que en este punto del Orden del Día se toquen todos los Puntos de Acuerdo, se discuta si son
de obvia y urgente resolución, y después se vote el fondo de cada uno de los Puntos de
Acuerdo, incluyendo el Punto de Acuerdo que ya se encuentra en este momento glosado
para su discusión en esta Sesión y que fue propuesto por el Regidor César Alfaro, los que
estén a favor sírvanse levantar la mano».
Sometido que fue lo anterior a la consideración de los señores Regidores, en votación
económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
Acto seguido, el Presidente expresó: «Vamos a someter a votación el punto
propuesto por el Regidor José Salcedo en relación a los dictámenes 16 y 16A que son
dictámenes del mismo tema, pero en sentidos distintos para que se regresen a Comisiones y
se haga un solo dictamen, de tal manera que esto se trate en la siguiente Sesión, los que estén
a favor sírvanse levantar la mano».
Sometido que fue lo anterior a la consideración de los señores Regidores, en votación
económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS.
Finalizada la votación, el Presidente señaló: «Aprobado».
Posteriormente, el Presidente expresó: «Vamos con el punto que propone el Regidor
Manuel Villagómez, en relación a que se retire el dictamen número 15, es el mismo
dictamen del que habló el Regidor Martín López y propone que no se retire, entonces
primero vamos por los que estén a favor de que se retire el dictamen número 15».
Los Regidores César Gabriel Alfaro Anguiano, Sofía Camarena Niehus, Jesús
Casillas Romero, Miguel Ángel González Vázquez, Teresa López Hernández, José Antonio
Pinto Rodríguez, Héctor Robles Peiro y Benito Manuel Villagómez Rodríguez, levantaron la
mano para emitir el voto a favor del retiro del dictamen marcado con el número 15.
Acto seguido, el Presidente expresó: «Ahora vamos con aquellos que estén de
acuerdo en que el dictamen se discuta y se vote el día de hoy».
El Presidente Municipal y los Regidores Abel Correa Arellano, María del Refugio
González Castro, Ana Silvia López Estrada, Martín López Macías, José Cuauhtémoc
Navarro Flores, María Joann Novoa Mossberger, Germán Arturo Pellegrini Pérez, José de
Jesús Rivera Rivera, Rodrigo Romero Sánchez, Luis Ignacio Romo Monraz, José Salcedo
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Martínez, levantaron la mano para emitir su favor de la discusión y votación del dictamen en
comento.
El Presidente preguntó: «¿Abstenciones?»
El Regidor Síndico Ricardo Alberto Anguiano Apodaca, levantó la mano para emitir
su voto en abstención a la propuesta de retiro del dictamen marcado con el número 15.
El Presidente indicó: «Tenemos 12 doce votos a favor de que se discuta el día de
hoy, 8 ocho votos en contra y 1 una abstención, por lo tanto el dictamen se queda el día de
hoy».
Acto seguido, el Presidente señaló: «Vamos a votar la propuesta del Regidor Jesús
Casillas en relación a que se retiren los dictámenes 5 y 8 que son reformas a la Constitución
en material electoral y las facultades del Poder Legislativo, los que estén a favor de que se
retiren los dictámenes 5 y 8 sírvanse levantar la mano».
Los Regidores César Gabriel Alfaro Anguiano, Sofía Camarena Niehus, Jesús
Casillas Romero, Miguel Ángel González Vázquez, Teresa López Hernández, Martín López
Macías, José Cuauhtémoc Navarro Flores, Germán Arturo Pellegrini Pérez, José Antonio
Pinto Rodríguez, José de Jesús Rivera Rivera, Héctor Robles Peiro, y Benito Manuel
Villagómez Rodríguez, levantaron la mano para emitir su voto a favor del retiro de los
dictámenes marcados con los número 5 y 8.
Acto seguido, el Presidente consultó: «¿Los que estén en contra de que se retiren
estos dictámenes?»
Levantaron la mano para manifestar su voto en contra del retiro de los dictámenes
marcados con los números 5 y 8 el Presidente Municipal y los Regidores Ricardo Alberto
Anguiano Apodaca, Abel Correa Arellano, María del Refugio González Castro, Ana Silvia
López Estrada, María Joann Novoa Mossberger, Rodrigo Romero Sánchez y José Salcedo
Martínez.
El Presidente preguntó: «¿Abstenciones?»
El Regidor LUIS IGNACIO ROMO MONRAZ, levantó la mano para emitir el voto en
abstención del retiro de los dictámenes 5 y 8».
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Finalizada la votación, el Presidente comunicó: «Se retiran los dictámenes con 11
once votos a favor, 7 siete votos en contra y 1 una abstención, nos hacen falta votos, le voy a
pedir a la Secretaría que se sirva tomar votación nominal por favor».
Sometido que fue el retiro de los dictámenes marcados con los números 5 y 8, a la
consideración de los señores Regidores, en votación nominal resultó APROBADO POR
MAYORÍA DE VOTOS, con el voto a favor de los Regidores César Gabriel Alfaro Anguiano,
Sofía Camarena Niehus, Jesús Casillas Romero, Miguel Ángel González Vázquez, Teresa
López Hernández, Martín López Macías, José Cuauhtémoc Navarro Flores, José Antonio
Pinto Rodríguez, José de Jesús Rivera Rivera, Héctor Robles Peiro, y Benito Manuel
Villagómez Rodríguez, el voto en contra del Presidente Municipal y de los Regidores
Ricardo Alberto Anguiano Apodaca, Abel Correa Arellano, María del Refugio González
Castro, Ana Silvia López Estrada, María Joann Novoa Mossberger, Rodrigo Romero
Sánchez y José Salcedo Martínez, así como con el voto en abstención de los Regidores
Germán Arturo Pellegrini Pérez y Luis Ignacio Romo Monraz, cuyos votos se suman a los
de la mayoría en los términos del último párrafo del artículo 11 del Reglamento Interno del
Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco.
Finalizada la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado con 11 once votos a
favor, 8 ocho en contra y 2 dos abstenciones, sí, por lo tanto se retiran los dictámenes 5 y 8».
Acto seguido, el Presidente manifestó: «A su consideración señores Regidores con
estas modificaciones el Orden del Día, los que estén a favor sírvanse levantar la mano».
Sometido que fue el Orden del Día a la consideración de los Regidores con las
modificaciones expresadas, en votación económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE
VOTOS.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
A S U N T O S Y A C U E R D O S :
I. RECONOCIMIENTO POR PARTE DEL AYUNTAMIENTO A LA ESCUELA URBANA 807
“ENRIQUE C. RÉBSAMEN” Y A SUS ESTUDIANTES GANADORES DEL “CONCURSO ESTATAL DEL
HIMNO NACIONAL MEXICANO”.
A efecto de desahogar el primer punto del Orden del Día, el Presidente turnó el uso
de la palabra a la señora Secretaria, para que diera lectura al Punto de Acuerdo presentado
por el Regidor Jesús Casillas Romero, mismo que fue aprobado en Sesión Ordinaria del
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Ayuntamiento celebrada el día 12 de junio del presente año, el cual fue aprobado por
unanimidad de votos.
En cumplimiento a lo anterior, la Secretario dio lectura al Punto de Acuerdo en los
siguientes términos: «Honorable Ayuntamiento de Zapopan. Presente. Compañeras y
compañeros Regidores: El que suscribe, Regidor Jesús Casillas Romero, en mi carácter de
integrante de este Honorable Ayuntamiento de Zapopan, en uso de la facultad que me otorga
la fracción II del artículo 41 y fracción I de la Ley del Gobierno y la Administración Pública
Municipal del Estado de Jalisco, me permito presentar a su consideración, iniciativa de
acuerdo de Ayuntamiento, al tenor de la siguiente exposición de motivos: El Himno
Nacional Mexicano es uno de los símbolos patrios de México. Fue escrito en 1853 por el
poeta potosino Francisco González Bocanegra y musicalizado por el compositor español
Jaime Nunó Roca. Antes de esa fecha, hubo otros intentos por dar a México de un Himno
Nacional, en 1821, José Torrescano presentó una primera composición, sin embargo, no
tuvo la completa aceptación por parte del a Nación Mexicana. En el año de 1840 la
Academia de San Juan de Letrán lanza una Convocatoria con el objeto de adquirir una letra
adecuada para el Himno que representaría a los mexicanos, sobre todo al exterior. En dicha
convocatoria, se recibieron treinta composiciones, de las cuales se eligieron dos: la del
compositor estadounidense Andrew Davis y, la del poeta mexicano Félix María Escalante, la
cual fue musicalizada por el austriaco Henry Herz, esta última fue elegida para ser
presentada en Guadalajara en noviembre de 1850. Tiempo después, un poeta cubano, Juan
Miguel Lozada y el compositor Nicolás Charles, crea un nuevo Himno Nacional y sin
embargo no trascendió. Desde 1850, se realizaron otros intentos para lograr que México
tuviera un Himno Nacional. Es en 1853, con el Presidente Antonio López de Santa Anna
cuando se convoca a un concurso para la creación del Himno Nacional. La convocatoria
ofrecía un precio “a la mejor composición poética que puede servir de letra a un canto
verdaderamente patriótico” se fija un plazo de veinte días para presentar el trabajo.
Francisco González Bocanegra, un poeta talentoso, no estaba interesado en participar en el
concurso. Razonaba que escribir poemas para la mujer amada era una cosa muy diferente a
escribir la letra del himno de una nación. Sin embargo, su prometida Guadalupe González,
sin desanimarse por la continua falta de interés de Francisco a pesar de la constante
inasistencia de ella y de sus amigos, decidió tomar cartas en el asunto. Usando un pretexto,
guío a Francisco a un cuarto aislado de su casa, lo encerró y no le permitió salir hasta que no
entregara una composición para el concurso. Después de cuatro horas de forzada, pero
abundante inspiración, Francisco fue capaz de obtener su libertad a cambio de diez estrofas
que le pasó por debajo de la puerta a su captora. Estrofas que posteriormente ganaron la
competencia. El himno fue estrenado oficialmente el día 15 de septiembre de 1854, bajo la
batuta de Jaime Nunó, interpretado por la soprano Balbina Steffenone y el tenor Lorenzo
Salvi, ambos italianos. Francisco González Bocanegra y Guadalupe González, para entonces
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casados asistieron al evento. De ahí a la fecha, el Himno Nacional se ejecuta en actos
solemnes de carácter oficial, cívicos, culturales, escolares o deportivos y para rendir honores
tanto a la Bandera Nacional como al Presidente de la Republica, además, del tiempo que le
corresponde al Estado en las frecuencias de la radio y en los canales de televisión, se incluye
también en la programación diaria al inicio y cierre de las transmisiones esta ejecución del
Himno Nacional y en el caso de la televisión, simultáneamente la imagen de la Bandera
Nacional. Cada año la Secretaria de Educación Jalisco organiza y celebra el Concurso
Estatal del Himno Nacional, en la anualidad que transcurre, de entre las etapas del concurso
para llegar a las eliminatorias estatales, cabe señalar que las escuelas del municipio fueron
representadas por el Coro de la Escuela ganadora en esta circunscripción territorial, se trata
de la Escuela Urbana 807 “Enrique C. Rébsamen”, quien además de resultar ganadora y
representante del Municipio, también obtuvo el triunfo estatal y se erige como ganadora del
referido “Concurso Estatal del Himno Nacional Mexicano”. Una más, de nueva cuenta los
talentos del Municipio dan muestra de que en Zapopan, sus jóvenes cuentan con el
envidiable potencial para destacar en diversas áreas académicas, deportivas y cívicas, y así
en una más, también con el creciente gusto por estas anotadas victorias, como Presidente de
la Comisión Edilicia, Colegiada y Permanente de Educación, no puedo dejar pasar la
ocasión para proponer a este Honorable Pleno, darnos la satisfacción de reconocer a 74
alumnos sobresalientes jóvenes que dentro del Punto de Acuerdo del Regidor Jesús Casillas
Romero enlista. En mérito de lo anterior, continua señalando, propongo al Honorable Pleno
del Ayuntamiento que apruebe realizar un especial reconocimiento en pergamino a los
ganadores del Concurso Estatal del Himno Nacional Mexicano en que el incluso se invite a
nuestros homenajeados a cantar el Himno Nacional y la celebración de los Honores a
nuestro Lábaro Patrio con motivo de la Sesión de Ayuntamiento a la que se les invite y en la
que se les reconozca y en tal virtud se proponen los siguientes puntos concretos de acuerdo:
PRIMERO.- Se aprueba otorgar en nombre del Honorable Ayuntamiento de Zapopan, Jalisco,
un reconocimiento en pergamino a la Escuela Urbana 807 “Enrique C. Rébsamen” y a sus
estudiantes ganadores del Concurso Estatal del Himno Nacional Mexicano, organizado y
celebrado por la Secretaría de Educación Jalisco, el día 2 de junio de 2008. SEGUNDO.- Se
apruebe invitar a los jóvenes integrantes del coro ganador, a ejecutar el Himno Nacional
Mexicano en los Honores al Lábaro Patrio, que se celebre en la Sesión del Ayuntamiento en
la que se les reconozca. TERCERO.- Se autoriza al Presidente Municipal y a la Secretaria del
Ayuntamiento para suscribir la documentación necesaria para el cumplimiento del presente
acuerdo. 12 de junio del presente año, suscribe el Regidor Jesús Casillas Romero, aprobado
por unanimidad de votos».
El Presidente manifestó: «A continuación, vamos a dar lectura a los niños, a todos
estos alumnos...».
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Turnándose el uso de la palabra al Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ
RODRÍGUEZ expresó: «Muchas gracias, solamente Presidente para agradecer al personal
docente y a los niños de la Escuela Enrique Rébsamen el apoyo que nos brindaron el día de
ayer para plantar los árboles en la zona de El Polvorín, muchas gracias y es cuanto señor
Presidente».
El Presidente mencionó: «Adelante Regidor Miguel Ángel, nada más lo que quiero
es pedir que el Regidor Jesús Casillas nos haga favor de leer la lista de los alumnos
ganadores de la Escuela Rébsamen, a los que vamos a homenajear el día de hoy, por qué no
nos permiten esto, ¿si?, ¿está bien?, ahorita le doy la palabra Regidor. ¿Está de acuerdo
Regidor Jesús Casillas Romero en hacernos favor de leer la lista?».
El Regidor MIGUEL ÁNGEL GONZÁLEZ VÁZQUEZ, en uso de la voz manifestó:
«Gracias, muchas gracias señor Presidente, también extender la felicitación a la Directora, al
personal docente de la Escuela Enrique C. Rébsamen, ya que personalmente me ha tocado a
mí constatar alrededor de hace 20 años más o menos la labor que realizan en beneficio de
toda la comunidad de los alrededores de la Colonia Tabachínes, la excelente labor que han
realizado, que ha sido valiosa, constante y vital, por lo que quiero extender esa felicitación
también; es cuanto señor Presidente, gracias».
El Presidente expresó: «Disculpe Regidor, yo pensaba que era sobre otro tema;
adelante Regidor Jesús Casillas».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO, manifestó:
«Además del reconocimiento a la Maestra Teresa Bayardo, sin duda también al Maestro
Macario Meneses Cervantes quien es el Director de este flamante Coro. Voy a pedir a
nuestros invitados el día de hoy, integrantes del Coro, que cuando escuchen su nombre se
sirvan poner de píe para que mis compañeros Regidores y los aquí presentes los puedan
identificar: Evelin Yareli Abundis García, Andrea Jacqueline Aguinaga Esquivel, Blanca
Azucena Aguirre Calderón, Diego Isaac Alvarado Saavedra… sin gustan quedarse de pie,
después van a interpretar el Himno Nacional, de todos modos no nos tardamos. Fernanda
Livier Álvarez Gutiérrez, Blanca Astrid Barón Hernández, Andrea Sarahi Camarena Cruz,
Laura Sofía Casas Bernardino, Sarai Betsabe Castro Saucedo, Belén Natalí Coronado
Quintero, Jennifer Paola Cruz Pérez, Diana Chávez Botello, Paulina de Arco Pantoja, Diego
Ignacio Díaz Ochoa, Consuelo Montserrat Durán Ruiz, Cynthia Stefania Flores Solís, José
Alberto Gallegos Villegas, Lizbeth Gamiño Gómez, Adriana Yolanda García Ramírez,
Carlos Gerardo García Ramírez, Génesis Fernanda García Vázquez, Salvador Garibay
Plascencia, Andrea Itzelly Gaspar Ángel, Vanesa Guadalupe González González, Fátima
Imelda González Real, Zaira Berenice Guadarrama Lamas, Elizabeth Gutiérrez Cabrera,
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Salvador Ignacio Gutiérrez González, Fátima Beatriz Hernández Beltrán, Ángel Leobardo
Hernández Olea, María Wendolyne Hernández Olea, Lizbeth Alejandra Hernández Pinedo,
Verónica Adriana Hernández Rivera, Sandra Fernanda Jacobo Dávalos, Jannette Araceli
Jacobo González, Joseline Estefania Jiménez López, Angélica Nayeli Jiménez Olea, Josue
Alejandro Juárez Ramírez, Nancy Andrea León Díaz, Mariana Michelle López Haro, Jair
López Haro, Jazmín Alejandra López Mercado, Astrid Leilani López Mora, Itzel, Lozano
Martínez, Lenin Moisés Maldonado Alonso, Cielo Abigail Márquez Romo, Fernanda
Monserrat Martínez Armenta, Juan Leonardo Martínez Calderón, Dianali Martínez Cuellar,
Saúl Moisés Martínez Fernández, Claudia Jacqueline Mendoza Castillo, Luis Mario
Mendoza Castillo, Andrea Mercado González, Abigail Monserrat Mirón Morquecho, Juan
Pablo Muro Navarro, Brenda Lizeth Núñez Cabrera, Tania Mirell Núñez Cabrera, Angélica
Arlette Pegueros de la Torre, Fátima Lucero Pegueros de la Torre, Juan José Pérez Mejía,
Erika Mariana Puebla Gutiérrez, Luis Fernando Ramos Montero, Carlos Emmanuel Reyna
Vázquez, Miguel Rodríguez Reyes, Nelly Joana Rosales Palomino, María Herlinda Ruelas
Jiménez, Stephanie Alejandra Saldaña Flores, Oriana Abigail Sánchez Contreras, Dalia
Sánchez López, Carlos Humberto Sandoval Haro, Paulo Fernando Torres Ibarra, Joselyn
Guadalupe Vargas Valencia, César Iván Velarde González, Elliot Eduardo Velasco
Martínez, e Igor Eduardo Peregrina Ávila; sean ustedes bienvenidos jóvenes.
[El público presente externó aplausos]
El Presidente expresó: «Gracias Regidor, pues muchas felicidades a todos ustedes y
ahora quiero pedir que pasen al frente la Profesora María Teresa Bayardo quien además es la
Directora de la Escuela, que tiene una larguísima trayectoria como Directora de la Escuela y
que además es nuestra Presidenta del Consejo Municipal de Participación Social en la
Educación de este Municipio de Zapopan; que pase también el Director del Coro, el Profesor
Macario Meneses Cervantes, y que pase en representación de todos estos niños ganadores la
niña Lizbeth Alejandra Hernández Pinedo».
[Entrega de reconocimiento a la Escuela Urbana 807 “Enrique C. Rébsamen” por
su destacada participación en el Concurso Estatal del Himno Nacional Mexicano]
[Interpretación musical por parte del Coro de la Escuela Urbana 807 “Enrique C.
Rébsamen”].
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JOSÉ SALCEDO MARTÍNEZ manifestó:
«Concursar no sólo para competir, sino concursar para ganar. Queridísimo alumnos,
queridísimos niños, enamorarse de la patria, enamorarse de nuestras costumbres, enamorarse
de nuestros símbolos eso viene desde el seno del hogar, eso viene desde que está uno niño y
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cómo no festinarlo cuando un grupo de pequeños gana un concurso precisamente cantando
el Himno Patria, Tierra Linda han dicho ustedes, y se nos enchina la piel cada vez que se
canta el Himno Nacional y nos honramos y los respetamos poniéndonos en posición de
firmes y en silencio. Yo quiero felicitarlos y quiero exhortarlos también a que de aquí para
adelante continúen como ahora, con ese espíritu de lucha, con ese espíritu de competencia,
con ese espíritu de triunfadores, porque eso es lo que queremos aquí en Zapopan, niños
triunfadores, jóvenes triunfadores, hombres triunfadores, enhorabuena, felicidades, adelante,
¡nuestro Himno es el Himno más bello del mundo!».
[Aplausos por parte del público presente en el Recinto]
El Presidente manifestó: «Quiero agradecer la presencia también el día de hoy de la
Maestra Alicia Andrade Andrade, Supervisora de la Zona Escolar No. 74 y de nuestra
Directora Municipal de Educación, la Licenciada Cristina Santoscoy».
[Aplausos del público asistente en la Sesión]
Acto seguido, el Presidente expresó: «Quiero someter a consideración de los señores
Regidores un receso de cinco minutos, los que estén a favor sírvanse levantar la mano».
Sometido que fue lo anterior a la consideración de los señores Regidores, en votación
económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS.
[Siendo las 18:08 dieciocho horas con ocho minutos, se declaró un receso]
[Siendo las 18:28 dieciocho horas con veintiocho minutos, se reanudó la Sesión, por
lo que el Presidente solicitó a la Secretaria verificara el quórum]
En cumplimiento de lo anterior, la Secretario, dio fe de la presencia de los
ciudadanos Munícipes JUAN SÁNCHEZ ALDANA RAMÍREZ, CÉSAR GABRIEL ALFARO
ANGUIANO, RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA, SOFÍA CAMARENA NIEHUS, ABEL
CORREA ARELLANO, MARÍA DEL REFUGIO GONZÁLEZ CASTRO, MIGUEL ÁNGEL
GONZÁLEZ VÁZQUEZ, ANA SILVIA LÓPEZ ESTRADA, TERESA LÓPEZ HERNÁNDEZ,
MARTÍN LÓPEZ MACÍAS, JOSÉ CUAUHTÉMOC NAVARRO FLORES, MARÍA JOANN NOVOA
MOSSBERGER, GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ, JOSÉ DE JESÚS RIVERA RIVERA,
HÉCTOR ROBLES PEIRO, RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ, LUIS IGNACIO ROMO MONRAZ,
JOSÉ SALCEDO MARTÍNEZ y BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ, con la ausencia
de los Regidores Jesús Casillas Romero y José Antonio Pinto Rodríguez, quienes no se
encontraban presentes al momento del registro de asistencia.
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La Secretaria comunicó al Presidente la existencia de quórum.
[Acto seguido, el Presidente dio cuenta de la presencia del Regidor Jesús Casillas
Romero]
II. LECTURA, DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR.
A efecto de desahogar el segundo punto del Orden del Día, el Presidente sometió a
la consideración de los Regidores la dispensa de la lectura del proyecto de acta levantado
con motivo de la Sesión Ordinaria del Ayuntamiento celebrada el día 12 doce de junio del
año en curso, en virtud de haber sido entregado con antelación, el cual resultó APROBADO
POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia del Regidor José Antonio Pinto Rodríguez.
Concluida la votación, el Presidente señaló: «Aprobado».
En ese mismo tenor, el Presidente sometió a consideración de los Regidores el
contenido del acta de la Sesión Ordinaria celebrada el día 12 de junio de 2008, solicitando se
sirvieran levantar la mano los que estuvieran a favor de la misma.
Turnándose el uso de la palabra al Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO,
manifestó: «Gracias Presidente, en torno al contenido, en la página 69, quisiera dar lectura a
los últimos párrafos en la hoja 69, dice: …“El Presidente señaló: «Bueno, entonces les voy
a preguntar a los demás si lo autorizan, usted toma nota, ¿le parece bien?, entonces en
votación económica les pregunto si se aprueba». Sometido que fue lo anterior a la
consideración de los señores Regidores, en votación económica resultó APROBADO POR
UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada de la Regidora Sofía Camarena Niehus,
así como con la ausencia de los Regidores Abel Correa Arellano, Martín López Macías,
José Antonio Pinto Rodríguez y Benito Manuel Villagómez Rodríguez. [Los Regidores
César Gabriel Alfaro Anguiano, Jesús Casillas Romero y Teresa López Hernández, no
levantaron la mano para emitir el sentido de su voto].”… Pregunto, ¿cuál fue la unanimidad
de votos, porque además usted no se toma la molestia de preguntar si votábamos en contra o
nos absteníamos. De tal suerte que ruego que se modifique el contenido del acta, ya que nos
habíamos reservado para votar en contra y no se nos tomó el voto».
El Presidente expresó: «Con esa observación, está a su consideración el contenido
del acta, los que estén a favor sírvanse levanta la mano».
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No habiendo más oradores ni alguna otra manifestación por parte de los señores
Regidores, en votación económica resultó APROBADO POR MAYORÍA DE VOTOS, con la
ausencia del Regidor Síndico Ricardo Alberto Anguiano Apodaca y del Regidor José
Antonio Pinto Rodríguez, quienes no se encontraban presentes al momento de la votación.
[El Regidor César Gabriel Alfaro Anguiano, no levantó la mano para emitir el
sentido de su voto]
El Presidente comunicó: «Aprobado».
III. INTEGRACIÓN DEL CONSEJO CIUDADANO DE TRANSPARENCIA DEL MUNICIPIO DE
ZAPOPAN, JALISCO.
A efecto de desahogar el tercer punto del Orden del Día, el Presidente concedió el
uso de la palabra a la Regidora María Joann Novoa Mossberger, Presidenta de la Comisión
Edilicia. Colegiada y Permanente de Transparencia y Acceso a la Información Pública, para
que diera cuenta con de la relatoría del proceso llevado a cabo para la integración del
Consejo Ciudadano de Transparencia del Municipio de Zapopan, Jalisco.
En uso de la voz, la Regidora MARÍA JOANN NOVOA MOSSBERGER manifestó:
«Gracias Presidente, compañeros Regidores, compañeras Regidoras, los suscritos Regidores
integrantes de la Comisión Colegiada y Permanente de Transparencia y Acceso a la
Información Pública, nos permitimos presentar a la alta y distinguida consideración de este
Ayuntamiento en Pleno la presente propuesta de acuerdo, la cual tiene por objeto dar cuenta
del procedimiento seguido para la integración del Consejo Ciudadano de Transparencia del
Municipio de Zapopan, Jalisco, a efecto de que el Ayuntamiento apruebe su integración
conforme a lo dispuesto por el Reglamento del Consejo Ciudadano de Transparencia del
Municipio de Zapopan, Jalisco, motivo por el cual se formula lo siguiente: El Presidente
Municipal expidió la convocatoria pública abierta a los organismos sociales y a la sociedad
en su conjunto, con la finalidad de allegarse de las propuestas de candidatos a consejeros
propietarios y suplentes, la cual fue publicada en los periódicos El Informador y El
Occidental, el día 13 de junio del 2008 bajo las siguientes consideraciones, vienen las bases,
el objeto de la convocatoria, requisitos para la inscripción de los candidatos, fecha límite
para la presentación de propuestas. Como antecedente, el pasado 23 de mayo, diversos
integrantes del Consejo Ciudadano de Transparencia del Municipio, remitieron un escrito al
Presidente Municipal y a la Regidora María Joann Novoa Mossberger, solicitando que la
Comisión Edilicia de Transparencia y Acceso a la Información, presentara un Punto de
Acuerdo al Ayuntamiento para su ratificación como consejeros propietarios del trabajo
realizado que sólo se abriera un convocatoria para los suplentes. De ello se contestó que no
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procedía, dado que el reglamento no contemplaba la ratificación, pero sin embargo se
informó que en el seno de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información,
estaríamos haciendo una observación para que quienes quisieran registrarse a participar
nuevamente en base a la convocatoria, poderles considerar el expediente que ya teníamos
armado de los consejeros y suplentes actuales. En ese sentido, convocamos a la Comisión, se
votó a favor de poder considerar los expedientes, informarles que fueron 11 los aspirantes a
consejeros que cumplieron con la totalidad de los requisitos para ser considerados por el
Ayuntamiento para la integración del Consejo Ciudadano de Transparencia del Municipio de
Zapopan. Los nombres son: Anastasio Martínez José Alberto, Castro Serrato Maria Luisa,
Cortés Contreras Fernando, Dutton Treviño Harol Sydney, González Díaz Francisco Adrián,
Hernández Alcalá Raúl, López Dávila Felipe de Jesús…».
El Presidente señaló: «Un momento Regidora por favor, permítame un momento.
Solicito a los presentes mantenerse en orden, si no voy a tener necesidad de evacuarlos de la
sala, les suplico por favor no vuelvan a gritar; adelante Regidora».
Continuando con el uso de la palabra, la Regidora MARÍA JOANN NOVOA
MOSSBERGER mencionó: «…Ochoa Adolfo, Sánchez Ruiz María Elena Elsa, Silvia Patrón
José Alejandro y Villalvazo Aguilar María Hernán. En consecuencia de todo lo anterior
expuesto y fundado de conformidad con lo establecido con los artículos 8°, 115 fracción II
de la Constitución Política de los Estados de Unidos, el artículo 73 y 79 de la propia del
Estado, los artículos 2 y 3 y demás relativos de la Ley del Gobierno y la Administración
Pública Municipal del Estado de Jalisco, artículo 6°, 15, 29, 30, 44, 74 del Reglamento
Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal, la Comisión que permite
la presente propuesta se permite someter a la consideración de este Ayuntamiento en Pleno
los siguientes puntos concretos de: ACUERDO. PRIMERO.- Se presenta a consideración del
Ayuntamiento a los 11 aspirantes e integrantes del Consejo Ciudadano de Transparencia del
Municipio de Zapopan, Jalisco, quienes cumplieron la totalidad de los requisitos
establecidos en el Reglamento del Consejo Ciudadano de Transparencia del Municipio de
Zapopan, Jalisco, y la convocatoria que se expidió a efecto para, de entre ellos designar a los
consejeros titulares y suplentes, y de entre los titulares, nombrar al consejero Presidente en
ambos casos por mayoría calificada de votos, los nombres ya se mencionaron. SEGUNDO.-
Una vez que el Ayuntamiento determine la integración del Consejo Ciudadano de
Transparencia en Municipio de Zapopan, con el Presidente del Consejo, sus integrantes
consejeros titulares y suplentes, procédase a tomarse la correspondiente propuesta para
ejercer su responsabilidad durante el periodo de julio del 2008 a julio del 2011. TERCERO.-
Notifíquese esta resolución a la Contraloría Municipal, a la Dirección de Coordinación y
Acceso a la Información, a la Dirección General de Comunicación Social y a la Dirección de
Atención Ciudadana para su conocimiento. CUARTO.- Se autoriza al Presidente Municipal y
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a la Secretaria del Ayuntamiento para que suscriban la documentación inherente al
cumplimiento del presente acuerdo. Atentamente, los integrantes de la Comisión de
Transparencia y Acceso a la Información: Síndico Ricardo Alberto Anguiano Apodaca,
Regidor Rodrigo Romero Sánchez, Regidor Héctor Robles Peiro. Regidora María del
Refugio González Castro, Regidor José Cuauhtémoc Navarro Flores, Regidor Benito
Manuel Villagómez Rodríguez y la de la voz, María Joann Novoa Mossberger. Pongo a su
consideración el que la votación pueda ser por cédula».
El Presidente expresó: «Está a su consideración la votación por cédula para la
elección del Consejo Ciudadano de Transparencia y Acceso a la Información».
[El Presidente dio cuenta de la presencia del Regidor José Antonio Pinto Rodríguez
en la Sesión]
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO manifestó:
«Gracias Presidente, quiero comentarles a ustedes que este es un asunto que ha sido
consensuado con las fracciones de este Ayuntamiento, conocemos los expedientes, inclusive
conocemos ya del trabajo que han venido desarrollando quienes estuvieron a cargo de este
Consejo por los primeros tres meses, entonces por obvio de tiempo quisiera proponerle a la
Regidora, si no tuviese inconveniente, que fuera en votación nominal y que de alguna
manera ya queda en acta el sentido del voto, precisamente para obviar tiempo y que los aquí
presentes puedan realizar sus actividades que tenían ya planeadas; es cuanto Presidente».
El Presidente mencionó: «Adelante Regidora, ¿entonces está usted de acuerdo?».
En uso de la palabra, la Regidora MARÍA JOANN NOVOA MOSSBERGER señaló:
«Bueno, en base a la petición que se está haciendo, pues creo que lo procedería sería votarlo
porque hay dos propuestas, una que sea nominal y otra que sea por cédula, no sé si tenga que
votar, o hacemos ya los consensos; bueno, de acuerdo al análisis que hicimos en los trabajos
de la Comisión de acuerdo a los perfiles, a las calificaciones obtenidas, la propuesta sería
dejar el Consejo de la siguiente manera: como Presidente a Dutton Treviño Harold Sydney;
como propietarios Atanasio, Martínez José Alberto, Castro Serrato María Luisa, Cortés
Contreras Fernando, González Díaz Francisco Adrián, Hernández Alcalá Raúl, López
Dávila Felipe de Jesús, que el ahorita funge como suplente y la propuesta es que quede
como titular, Sánchez Ruiz María Elsa, Villalvazo Aguilar Mario Hernán, todos ellos como
titulares, y como suplentes: Silva Patrón José Alejandro y Ochoa Adolfo, esa sería la
propuesta».
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El Presidente expresó: «Bien, señores Regidores esa es la propuesta de la Comisión
y vamos a proceder a la votación nominal, ustedes ya la conocen, conocen a los consejeros
aquí propuestos, los expedientes, y algunos de ellos en su mayoría ya han sido miembros de
este Consejo y han trabajado muy bien, aprovecho para felicitarlos a todos los consejeros
por el trabajo desinteresado que están haciendo todos los días, entonces pido a la Secretaria
tome la votación nominal correspondiente».
[Durante las intervenciones anteriores, se incorporó el Regidor Síndico Ricardo
Alberto Anguiano Apodaca]
No habiendo más oradores ni alguna otra manifestación por parte de los señores
Regidores, se procedió a registrar la votación nominal correspondiente, resultando
APROBADO POR MAYORÍA DE VOTOS, con el voto en contra del Regidor Rodrigo Romero
Sánchez.
Razonó su voto:
El Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO quien, en uso de la voz manifestó:
«Gracias Presidente, indudablemente que la sociedad reclamó por mucho tiempo la
posibilidad de cuestionar a las autoridades respecto a su actuar. Durante años sólo nos
enterábamos en aquellas fastuosas ceremonias de todos los niveles de informes de
actividades o de resultados que normalmente eran redactados por profesionales y con cifras
también normalmente a conveniencia. La lucha social a través de la democracia participativa
llevó a abrir los archivos secretos que con frecuencia han resultado verdaderas cajas de
Pandora, cuando la sociedad se interesa por saber lo que sucede, por saber lo que hacen, por
saber cómo lo hacen sus autoridades. Es digno de encomio el trabajo que ha llevado a cabo
la Comisión que preside la Regidora Novoa, y es digno de reconocerse por anticipado la sola
voluntad de aceptación de quienes habrán de integrar este Consejo. Esperamos con esto que
una de las características de esta Administración que ha sido la opacidad y la negación de
información a quienes la hemos solicitado, sufra un verdadero cambio a través del impulso
ciudadano con el cual estoy absolutamente a favor».
El Regidor Síndico RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA quien, en uso de la
palabra señaló: «Gracias señor Presidente, como integrante de la Comisión Edilicia que
presenta esta propuesta al Ayuntamiento, pero también como el primero de los servidores
públicos de la actual Administración en recibir una recomendación del Consejo Ciudadano
de Transparencia para lograr mejor transparencia en el área a mi cargo que es la Sindicatura
Municipal, deseo hacer un gran reconocimiento a la labor, como usted dijo, desinteresada y
entregada de quienes son consejeros, pero sobre todo también independiente, espero que así
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sigan. La verdad es que me congratula mucho que haya tenido respuesta la convocatoria que
se hizo, y me da especialmente más gusto que quienes participaron como consejeros del
Consejo Ciudadano de Transparencia en el primer momento, decidan volver a serlo, yo
siempre seré respetuoso de sus decisiones y me alegra que actúen con esa energía, por
supuesto que mi voto es a favor, gracias».
La Regidora MARÍA JOANN NOVOA MOSSBERGER quien, en uso de la palabra
expresó: «Gracias Presidente, antes que nada, hacer un extensivo agradecimiento a los
compañeros integrantes de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información, por su
esfuerzo, su dedicación, y en este tema, comentarles que la semana pasada sesionamos en
dos ocasiones para revisar el proceso de la conformación del Consejo, y pues tuvimos la
presencia de todos los miembros de la Comisión en estos trabajos. Quiero también reconocer
y felicitar la participación de los que hoy estarán conformando el nuevo Consejo Ciudadano
de Transparencia, nosotros le estamos apostando a esa participación ciudadana, estamos
convencidos que la participación ciudadana viene a legitimar las acciones de gobierno. Yo
felicito a los miembros del Consejo por su trabajo desinteresado, que lo que buscan es que
realmente esta herramienta tan importante que tenemos en nuestro Estado que es la Ley de
Transparencia, los ciudadanos la conozcan y que la hagan valer, esa es parte de la
responsabilidad que tiene este Consejo, y además vigilar que en las decisiones que se toman
en el Ayuntamiento, pues son base a esta Ley de Transparencia. Quiero invitarlos también a
todos a que cuando tengan que alzar la voz la alcen, y la alcen fuerte porque para eso están,
para hacernos un llamado cuando nos equivoquemos y estemos opacando en un momento
dado algunas decisiones, si le estamos apostando a ser el Municipio más transparente del
país, apóyennos también como parte de este Consejo a cumplir con esta encomienda. Mi
voto es a favor».
El Regidor JOSÉ SALCEDO MARTÍNEZ quien, en uso de la voz expresó: «Con
agradecimiento y una felicitación, mi voto es a favor».
El Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ quien, en uso de la palabra
manifestó: «Gracias señor Presidente, con el compromiso que tenemos de hacer de Zapopan
el Municipio más transparente de la República, así lo dice el Plan Municipal de Desarrollo
que aprobamos aquí. Con el trabajo que ha llevado la Regidora Joann Novoa y como autor
de la iniciativa para que exista este Consejo aquí en el Municipio, me congratulo por la
presencia de ustedes y que el día de hoy se confirme nuevamente este Consejo, mi voto es a
favor».
El Presidente señaló: «Quisiera mencionarles a los distinguidos miembros del
Consejo Municipal de Transparencia y Acceso a la Información que, confiamos mucho en
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ustedes, que consecuencia de las revisiones que ustedes hagan, y las recomendaciones que
emitan, vamos a estar muy atentos porque estamos siempre deseosos de mejorar,
efectivamente una recomendación del Consejo obedece a que quizás en algún área no se
estén dando las cosas de forma adecuada con la transparencia que se requiere, y la
transparencia lo que hace es mostrar ante todos los ciudadanos el cómo se toman las
decisiones y cómo se administran los recursos, nosotros vamos a estar atentos a estas
recomendaciones para cumplirles a ustedes como esperamos que también como decía la
Regidor a Novoa, haya de parte de ustedes toda la energía para que esta Administración sea
cada vez más transparente. Felicidades por el trabajo que hasta el día de hoy han
desarrollado. Por otro lado, quisiera mencionar a las personas, a los jóvenes que nos hacen
favor de acompañarnos con los letreros en la parte de atrás, que en esta Administración,
también al igual que ustedes, no queremos violencia, estamos en contra de la violencia y en
contra de la impunidad, al igual que ustedes estamos preocupamos por crear día con día una
ciudad ejemplar y sabemos que la seguridad y la paz de cada uno de nosotros los ciudadanos
que aquí vivimos, es fundamental para este objetivo, entonces decirles que compartimos sus
inquietudes, compartimos el hecho de seguir luchando porque no haya violencia en nuestro
Municipio, y mi voto es a favor».
Finalizada la votación, el Presidente comunicó: «Con 20 veinte votos a favor y 1 un
voto en contra, queda aprobada la propuesta de este Consejo de Transparencia».
TOMA DE PROTESTA A LOS MIEMBROS INTEGRANTES DEL CONSEJO CIUDADANO DE
TRANSPARENCIA DEL MUNICIPIO DE ZAPOPAN, JALISCO.
Acto seguido, el ciudadano Presidente Municipal, en cumplimiento a lo establecido
por el artículo 10 del Reglamento del Consejo Ciudadano de Transparencia del Municipio de
Zapopan, Jalisco, y a efecto de proceder a tomar la protesta a los Consejeros titulares y
suplentes del Consejo Ciudadano de Transparencia, solicitó a los mismos, ponerse de pie a
efecto de que rindieran la protesta de ley.
[En virtud de las manifestaciones expresadas por un grupo de ciudadanos que se
encontraban en el Recinto Oficial de Ayuntamiento, la Regidora María Joann Novoa
Mossberger solicitó al Presidente hiciera un llamado al orden]
“¿Protestan ustedes desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Consejeros
titulares y suplentes, así como Presidente del mismo, que les ha sido conferido, así como
guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la
Particular del Estado, la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado
de Jalisco, la Ley de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco y los
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Reglamentos y demás disposiciones que de ellas emanen, mirando en todo por el bien y
prosperidad de la Nación, del Estado y del Municipio? A lo que contestaron: “Sí
protestamos”, señalando el Primer Edil: “Si no lo hicieren así, que la Nación, el Estado y el
Municipio de Zapopan, Jalisco, se los demanden”.
El Presidente externó felicitaciones a los integrantes del Consejo Ciudadano de
Transparencia del Municipio de Zapopan.
IV. TURNO DE ASUNTOS A COMISIONES.
A efecto de desahogar el siguiente punto del Orden del Día, el Presidente turnó el
uso de la palabra a la Secretario para que diera lectura a las peticiones y asuntos nuevos de la
competencia del Ayuntamiento, quien dio cuenta de lo siguiente:
1) Se da cuenta con el oficio que suscribe el Ingeniero Juan Sánchez Aldana
Ramírez, en su carácter de Presidente Municipal, mediante el cual informa de la
comunicación del Maestro en Derecho Luis Arturo Jiménez Jiménez, en su carácter de
Director de Quejas, Orientación y Seguimiento de la Comisión Estatal de Derechos
Humanos, a efecto de que el Ayuntamiento estudie y, en su caso, analice las manifestaciones
que se desprenden de la Recomendación número 7/2008, a efecto de presentar los resultados
y propuesta correspondiente con relación a la misma.
Para su estudio y dictaminación, se propuso turnar este asunto a la Comisión
Colegiada y Permanente de Derechos Humanos y a la Comisión Transitoria para el Análisis
de Casos Especiales de los Afectados por las Grietas de Nextipac.
2) Se da cuenta con el oficio que suscribe la ciudadana Carmen González Román,
en su carácter de Delegada Municipal de “La Experiencia”, a efecto de que el Ayuntamiento
estudie y, en su caso, autorice se realicen las gestiones necesarias para que este Gobierno
Municipal, adquiera el predio ubicado en la calle Hidalgo número 12, entre las calles
Trinidad Santiago y 7 de Enero, en dicha comunidad, con una extensión superficial de
2,700m2, con el propósito de instalar en la misma, las oficinas de la Delegación Municipal.
Para su estudio y dictaminación, se propuso turnar este asunto a las Comisiones
Colegiadas y Permanentes de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS, de MEJORAMIENTO
DE LA FUNCIÓN PÚBLICA y de PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
3) Se da cuenta con el oficio que suscribe el Lic. José Luis Flores Mota, en su
carácter de Director de Ingresos de la Tesorería Municipal, a efecto de que el Ayuntamiento
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estudie y, en su caso, autorice la depuración de los documentos que ya no son vigentes en el
Departamento de Recaudación Fiscal, de acuerdo a lo establecido en el Capítulo F del
Manual para la Administración de Documentos del H. Ayuntamiento de Zapopan.
Para su estudio y dictaminación, se propuso turnar este asunto a las Comisiones
Colegiadas y Permanentes de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS y de GOBERNACIÓN.
4) Se da cuenta con el escrito que suscribe el ciudadano Luis A. Sandoval Reyes,
quien se ostenta como Apoderado General de la Sociedad Mercantil denominada “Santa
María Industrial Partners”, a efecto de que el Ayuntamiento estudie y, en su caso, autorice la
modificación de uso de suelo de los polígonos H2(5), H2(6) y H2(7), en el Plan de
Desarrollo Urbano Z/PN9/19 “Los Adobes”, con el propósito de que vuelva a su
vocacionamiento de Industria Ligera y Servicios a la Industria.
Para su estudio y dictaminación, se propuso turnar este asunto a la Comisión
Colegiada y Permanente de DESARROLLO URBANO.
5) Se da cuenta con el oficio que suscribe el Ingeniero José Rafael León Jacobo,
en su carácter de Director General del Colegio de Educación Técnica Profesional del Estado
de Jalisco, a efecto de que el Ayuntamiento estudie y, en su caso, autorice la entrega en
donación a favor de dicha institución de los inmuebles que ocupan las instalaciones de los
Planteles CONALEP Zapopan, ubicado en la confluencia de las calles Francisco Villa y
Avenida Patria, en el Fraccionamiento Loma Bonita Ejidal, con una extensión superficial de
10,010m2 y del Plantel “Lic. Francisco Medina Ascencio, Centro Mexicano-Italiano”,
ubicado en la confluencia de las calles Felipe Ruvalcaba y Salvador Vargas, en el
Fraccionamiento Paseos del Sol, con una extensión superficial de 12,583 m2, mismos que ya
tiene en comodato.
Para su estudio y dictaminación, se propuso turnar este asunto a las Comisiones
Colegiadas y Permanentes de EDUCACIÓN, de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS y
de RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS.
6) Se da cuenta con el escrito que suscribe el ciudadano Leopoldo Razón, en su
carácter de Presidente de la Asociación Vecinal de San José Ejidal, a efecto de que el
Ayuntamiento estudie y, en su caso, autorice la entrega en comodato de un inmueble de
propiedad municipal, ubicado en la calle San Ángel, entre las calles San Oscar y San
Nicolás, en la Colonia San José Ejidal, con una extensión superficial de 1,201.77 m2, con la
finalidad de instalar en el mismo una sala de velación mortuoria.
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Para su estudio y dictaminación, se propuso turnar este asunto a las Comisiones
Colegiadas y Permanentes de DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO, de HACIENDA, PATRIMONIO
Y PRESUPUESTOS, de RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS y de PARTICIPACIÓN
CIUDADANA.
7) Se da cuenta con el oficio que suscribe el Ingeniero Jesús Salvador Cornejo
Reynoso, en su carácter de Director General de Desarrollo Social y Humano, a efecto de que
el Ayuntamiento estudie y, en su caso, autorice el reconocimiento y registro de la
Asociación Vecinal denominada “Parques Tesistán I Sección y/o Haciendas de Zapopan”.
Para su estudio y dictaminación, se propuso turnar este asunto a las Comisiones
Colegiadas y Permanentes de GOBERNACIÓN, de REGLAMENTOS Y PUNTOS
CONSTITUCIONALES y de PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
8) Se da cuenta con el oficio que suscribe el Licenciado Ramón Ernesto Aguilar
Ramírez, en su carácter de Coordinador del Programa Hábitat, de la Secretaría de Desarrollo
Social del Gobierno Federal, a efecto de que el Ayuntamiento estudie y, en su caso, autorice
la suscripción de un “Acuerdo de Coordinación para la Asignación y Operación de los
Subsidios del Programa Hábitat Vertiente General del Ramo Administrativo 20 de
Desarrollo Social”.
Para su estudio y dictaminación, se propuso turnar este asunto a las Comisiones
Colegiadas y Permanentes de DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO, de DESARROLLO URBANO,
de GOBERNACIÓN y de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS.
9) Se da cuenta con el oficio que suscribe la L.C.P. Sandra Gabriela García
Morales, en su carácter de Directora de Patrimonio Municipal, mediante el cual solicita que
el Ayuntamiento estudie y, en su caso, autorice la baja definitiva y desincorporación del
servicio público de dos vehículos de propiedad municipal por pérdida total de los mismos.
Para su estudio y dictaminación, se propuso turnar este asunto a la Comisión
Colegiada y Permanente de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS.
10) Se da cuenta con el oficio que suscribe el Ingeniero Jesús Salvador Cornejo
Reynoso, en su carácter de Director General de Desarrollo Social y Humano, a efecto de que
el Ayuntamiento estudie y, en su caso, autorice, su solicitud para que se suscriban los
convenios de coordinación y colaboración con IPROVIPE, para el desarrollo del Programa
“Ampliación de Vivienda Tu Casa”, en la forma y términos del esquema propuesto.
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Para su estudio y dictaminación, se propuso turnar este asunto a las Comisiones
Colegiadas y Permanentes de DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO, de DESARROLLO URBANO,
GOBERNACIÓN y de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS.
11) Se da cuenta con el escrito que suscribe el Capitán Piloto Aviador Roberto
Montoya Dorantes, en su carácter de Presidente de la Asociación de la Escuela Militar de
Aviación A.C. Grupo Guadalajara, a efecto de que el Ayuntamiento estudie y, en su caso,
autorice la entrega en comodato de un inmueble de propiedad municipal, con la finalidad de
construir en el mismo un centro de capacitación a nivel nacional para los pilotos miembros
de dicha asociación.
Para su estudio y dictaminación, se propuso turnar este asunto a las Comisiones
Colegiadas y Permanentes de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS y de
RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS.
12) Se da cuenta con el oficio que suscribe el C.M.H. Alejandro Estrella Cumplido,
en su carácter de Presidente Municipal de Tenamaxtlán, Jalisco, a efecto de que el
Ayuntamiento estudie y, en su caso, autorice la donación a favor de dicho Municipio de
cinco vehículos, para ser destinados al servicio público.
Para su estudio y dictaminación, se propuso turnar este asunto a la Comisión
Colegiada y Permanente de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS.
El Presidente mencionó: «Asimismo me voy a permitir turnar la solicitud que
formula el Contador Público José Pérez Ramírez, en su carácter de Presidente de
Radiodifusoras y Televisoras de Occidente, A.C., mediante el cual solicita que este
Ayuntamiento estudie, y en su caso autorice, un adendum al contrato de comodato celebrado
con esta asociación, con el fin de ampliar el comodato perentorio para la construcción de sus
instalaciones, por lo que propongo se turne para su estudio y dictaminación a la Comisión
Colegiada y Permanente de Hacienda, Patrimonio y Presupuestos».
El Presidente sometió a consideración de los señores Regidores el turno a
Comisiones de los asuntos competencia antes mencionados.
Turnándose el uso de la palabra al Regidor GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ
expresó: «Gracias señor Presidente, yo quiero solicitar ponga a consideración de este Pleno,
que los puntos enumerados con el número 8 y el número 10, al tratarse de temas
relacionados con la vivienda, puedan ser turnado a la Comisión de Desarrollo Urbano, toda
vez que está dentro de las facultades de la misma».
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El Presidente mencionó: «Entonces se agrega ¿cuál Regidor?».
A lo anterior, el Regidor GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ señaló: «Desarrollo
Urbano».
El Presidente consultó: «¿El punto número?».
El Regidor GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ, expresó: «8 y 10».
Acto seguido, el Presidente manifestó: «8 y 10, muy bien Regidor».
Turnándose el uso de la palabra a la Regidora MARÍA JOANN NOVOA MOSSBERGER,
comentó: «Para poner a su consideración de este Pleno, el que se pudiera glosar y de alguna
manera también destinar a las Comisiones correspondientes, un oficio que recibimos en las
oficinas el día de ayer, que es de Directores de la Asociación de Condominios del Desarrollo
Inmobiliario Puerta de Hierro, Asociación Civil, donde están solicitando y, en su caso, la
cancelación inmediata de los Planes Parciales de Urbanización conocidos como el de
“Arroyo de la Campana” y el de “La Coronilla”».
En uso de la palabra, el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO mencionó:
«Con la pena Presidente, pero en función de que no, cuando menos mi caso, no pude darle
seguimiento a los asuntos del 1 al 7 por resultar inaudible, no me será posible emitir voto en
ningún sentido, pero quiero sumare a la propuesta de cualquier manera de la Regidora
Novoa, para que el punto ese se incluya en la propuesta que hizo el compañero Síndico al
inicio de la Orden del Día, no hay problema para que se incluya su documento en el
momento que lo señaló o que lo solicitó y aprobamos, al compañero Síndico, no creo que
haya ningún problema».
El Presidente expresó: «Bien Regidor, ¿alguien más no escuchó los turnos? Yo con
Todo gusto estoy dispuesto a que se vuelvan a leer, no tenemos inconveniente en que se lea
del 1 al 7 si están ustedes de acuerdo, señora Secretaria, si me hace favor de volver a leer los
turnos del 1 al 7».
En cumplimiento a lo anterior, la Secretaria dio lectura a los asuntos competencia
del Ayuntamiento, mismos que se relacionan a continuación:
1) Se da cuenta con el oficio que suscribe el Ingeniero Juan Sánchez Aldana
Ramírez, en su carácter de Presidente Municipal, mediante el cual informa de la
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comunicación del Maestro en Derecho Luis Arturo Jiménez Jiménez, en su carácter de
Director de Quejas, Orientación y Seguimiento de la Comisión Estatal de Derechos
Humanos, a efecto de que el Ayuntamiento estudie y, en su caso, analice las manifestaciones
que se desprenden de la Recomendación número 7/2008, a efecto de presentar los resultados
y propuesta correspondiente con relación a la misma.
Para su estudio y dictaminación, se propuso turnar este asunto a la Comisión
Colegiada y Permanente de Derechos Humanos y a la Comisión Transitoria para el Análisis
de Casos Especiales de los Afectados por las Grietas de Nextipac.
2) Se da cuenta con el oficio que suscribe la ciudadana Carmen González Román,
en su carácter de Delegada Municipal de “La Experiencia”, a efecto de que el Ayuntamiento
estudie y, en su caso, autorice se realicen las gestiones necesarias para que este Gobierno
Municipal, adquiera el predio ubicado en la calle Hidalgo número 12, entre las calles
Trinidad Santiago y 7 de Enero, en dicha comunidad, con una extensión superficial de
2,700m2, con el propósito de instalar en la misma, las oficinas de la Delegación Municipal.
Para su estudio y dictaminación, se propuso turnar este asunto a las Comisiones
Colegiadas y Permanentes de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS, de MEJORAMIENTO
DE LA FUNCIÓN PÚBLICA y de PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
3) Se da cuenta con el oficio que suscribe el Lic. José Luis Flores Mota, en su
carácter de Director de Ingresos de la Tesorería Municipal, a efecto de que el Ayuntamiento
estudie y, en su caso, autorice la depuración de los documentos que ya no son vigentes en el
Departamento de Recaudación Fiscal, de acuerdo a lo establecido en el Capítulo F del
Manual para la Administración de Documentos del H. Ayuntamiento de Zapopan.
Para su estudio y dictaminación, se propuso turnar este asunto a las Comisiones
Colegiadas y Permanentes de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS y de GOBERNACIÓN.
4) Se da cuenta con el escrito que suscribe el ciudadano Luis A. Sandoval Reyes,
quien se ostenta como Apoderado General de la Sociedad Mercantil denominada “Santa
María Industrial Partners”, a efecto de que el Ayuntamiento estudie y, en su caso, autorice la
modificación de uso de suelo de los polígonos H2(5), H2(6) y H2(7), en el Plan de
Desarrollo Urbano Z/PN9/19 “Los Adobes”, con el propósito de que vuelva a su
vocacionamiento de Industria Ligera y Servicios a la Industria.
Para su estudio y dictaminación, se propuso turnar este asunto a la Comisión
Colegiada y Permanente de DESARROLLO URBANO.
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5) Se da cuenta con el oficio que suscribe el Ingeniero José Rafael León Jacobo,
en su carácter de Director General del Colegio de Educación Técnica Profesional del Estado
de Jalisco, a efecto de que el Ayuntamiento estudie y, en su caso, autorice la entrega en
donación a favor de dicha institución de los inmuebles que ocupan las instalaciones de los
Planteles CONALEP Zapopan, ubicado en la confluencia de las calles Francisco Villa y
Avenida Patria, en el Fraccionamiento Loma Bonita Ejidal, con una extensión superficial de
10,010m2 y del Plantel “Lic. Francisco Medina Ascencio, Centro Mexicano-Italiano”,
ubicado en la confluencia de las calles Felipe Ruvalcaba y Salvador Vargas, en el
Fraccionamiento Paseos del Sol, con una extensión superficial de 12,583 m2, mismos que ya
tiene en comodato.
Para su estudio y dictaminación, se propuso turnar este asunto a las Comisiones
Colegiadas y Permanentes de EDUCACIÓN, de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS y
de RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS.
6) Se da cuenta con el escrito que suscribe el ciudadano Leopoldo Razón, en su
carácter de Presidente de la Asociación Vecinal de San José Ejidal, a efecto de que el
Ayuntamiento estudie y, en su caso, autorice la entrega en comodato de un inmueble de
propiedad municipal, ubicado en la calle San Ángel, entre las calles San Oscar y San
Nicolás, en la Colonia San José Ejidal, con una extensión superficial de 1,201.77 m2, con la
finalidad de instalar en el mismo una sala de velación mortuoria.
Para su estudio y dictaminación, se propuso turnar este asunto a las Comisiones
Colegiadas y Permanentes de DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO, de HACIENDA, PATRIMONIO
Y PRESUPUESTOS, de RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS y de PARTICIPACIÓN
CIUDADANA.
7) Se da cuenta con el oficio que suscribe el Ingeniero Jesús Salvador Cornejo
Reynoso, en su carácter de Director General de Desarrollo Social y Humano, a efecto de que
el Ayuntamiento estudie y, en su caso, autorice el reconocimiento y registro de la
Asociación Vecinal denominada “Parques Tesistán I Sección y/o Haciendas de Zapopan”.
Para su estudio y dictaminación, se propuso turnar este asunto a las Comisiones
Colegiadas y Permanentes de GOBERNACIÓN, de REGLAMENTOS Y PUNTOS
CONSTITUCIONALES y de PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
El Presidente mencionó: «Estos son los 7 puntos primeros del Orden del Día para
turnar a Comisiones; vamos a repetir las observaciones que hasta el momento llevamos. El
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Regidor Pellegrini nos solicitó turnar a la Comisión de Desarrollo Urbano el punto número 8
y el 10. Yo agregué un punto adicional de la RATO para la revisión de la ampliación del
comodato que tienen ellos del predio y fue turnado a las Comisiones Colegiadas y
Permanentes de Hacienda, Patrimonio y Presupuestos. La Regidora Joann Novoa propone
un turno a Comisiones para que se suspenda y, en su caso, se cancelen de forma inmediata
los Planes Parciales de Urbanización conocidos como “Arroyo de la Campana” ZPN-4/09 y
“La Coronilla”, en este tema el Regidor César Alfaro propone que este punto pueda ser
discutido en la propuesta original del Síndico, de que todo lo relacionado con Colomos y
con la zona de Patria y Acueducto, que éste sería el caso, se traten todos en un mismo punto
que ya está votado en el Orden del Día, tenga un capítulo especial ¿está de acuerdo la
Regidora en este sentido?.
La Regidor MARÍA JOANN NOVOA MOSSBERGER señaló: «Sí».
El Presidente manifestó: «Bien, está de acuerdo la Regidora Joann Novoa en este
sentido».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO, mencionó:
«Gracias Presidente, de igual forma comentarles a mis compañeros Regidores que el día de
ayer recibimos en las oficinas y también en la Secretaría del Ayuntamiento, escrito que
suscriben los representantes de la asociación vecinal Santa Margarita, concretamente por su
Presidente, el Doctor Félix González Pérez, por cierto aquí presentes, en los que solicitan la
intervención de este Ayuntamiento para la recuperación de un predio que previamente se
había destinado para la construcción de una escuela, una zona donde se hace necesario,
donde lo estudios por parte de la Dirección de Planeación de la propia Secretaría de
Educación Pública determinaron la viabilidad de un centro escolar en ese predio. Además, el
clamor generalizado de los propios vecinos de esta colonia que se pronuncian a favor de un
centro educativo y que este predio ha sido ocupado de manera irregular según refieren los
quejosos por un templo para el culto católico. No hay problema con el templo siempre y
cuando existieran las áreas para que la escuela también pueda funcionar, en tal virtud y que
obra en poder de cada uno de los integrantes de este Ayuntamiento y aquí tengo otro más, se
pudiese turnar esta solicitud que plantean los integrantes de esta asociación vecinal a las
Comisiones de Educación, de Hacienda y Patrimonio, por la cuestión de patrimonio, y a la
Comisión de Recuperación de Espacios Públicos para determinar lo conducente Presidente,
se la hago llegar».
El Presidente expresó: «Muy bien, entonces queda turnado a las Comisiones de
Educación, la propuesta de turno a las Comisiones de Educación, Hacienda, Patrimonio y
Presupuestos y Recuperación de Espacios, de la solicitud para que se revise el comodato en
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Residencial Santa Margarita por haber habido un comodato anterior para una escuela
¿Alguien más desea hacer observaciones a los turnos?».
Sometido que fue el turno a Comisiones de los asuntos antes mencionados, en
votación económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado. Estamos aprobando
todos los turnos, el paquete de turnos, bien, gracias».
V. LECTURA, DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DE DICTÁMENES.
A efecto de cumplimentar el siguiente punto del Orden del Día, y en razón a la
entrega con antelación de los dictámenes a votar en esta Sesión, el Presidente solicitó a los
señores Regidores la dispensa de la lectura de los mismos.
Sometida que fue la dispensa de la lectura de los dictámenes a la consideración de los
señores Regidores, en votación económica resultó APROBADA POR UNANIMIDAD DE VOTOS.
A) Se autoriza modificar la pena convencional de diversos Acuerdos del
Ayuntamiento por los que se autorizó enajenar mediante el procedimiento de venta
directa con reserva de dominio, lotes urbanizados del Fraccionamiento denominado
Los Belenes.
El texto íntegro del dictamen se anexa a esta acta y cuya parte conducente se
transcribe a continuación:
“Los suscritos Regidores integrantes de la Comisión Colegiada y Permanente
de Hacienda, Patrimonio y Presupuestos, nos permitimos presentar a la alta y distinguida
consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, el cual tiene por objeto
estudiar y, en su caso, resolver la iniciativa formulada por el Regidor César Gabriel Alfaro
Anguiano, quien solicitó se determine por conducto del C. Presidente Municipal, instruir a la
Sindicatura, a la Dirección Jurídica Contenciosa, a la Tesorería, a la Dirección de Ingresos y
el Departamento de la Recaudadora no. 1, para suspender cualquier procedimiento rescisorio
de los contratos de compraventa celebrados con servidores públicos de este Municipio de
Zapopan y sus Organismos Públicos Descentralizados, adjudicados de lotes urbanizados del
fraccionamiento denominado Los Belenes, que por causa de fuerza mayor han dejado de
cubrir puntualmente con sus pagos, modificando la pena convencional pactada para que
puedan cubrir sus pagos atrasados con el pago de un interés moratorio, en razón de lo cual
hacemos de su conocimiento los siguientes puntos concretos de
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“ A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se autoriza modificar la pena convencional de los Acuerdos del
Ayuntamiento de fechas de Sesiones Ordinarias del Ayuntamiento 20 de agosto de 2003, 25
de febrero de 2005 y 28 de julio de 2005, donde se autorizó enajenar mediante el
procedimiento de venta directa con reserva de dominio, a favor de los servidores públicos
del Municipio de Zapopan, Jalisco, y de sus organismos públicos descentralizados, lotes
urbanizados del Fraccionamiento denominado Los Belenes, para aplicar la que sigue:
a) Se aplicará a los servidores públicos que tengan un atraso en el pago de sus
mensualidades un interés moratorio igual al que aplica la Dirección de Pensiones del Estado
de Jalisco como tasa de interés normal para el año de que se trate, y que para este año 2008,
es del 7% anual (siete por ciento), para los créditos hipotecarios con reserva de dominio,
aplicándolo a las mensualidades vencidas dejando a salvo las dos primeras de atraso que no
constituyen actualmente la causal de rescisión, sino hasta la tercera mensualidad, que sería a
partir del cual se generaría un interés moratorio.
b) El interés queda sujeto a cambios de conformidad a como el Consejo de la
Dirección de Pensiones del Estado lo estipule para el año correspondiente, para los créditos
hipotecarios con reserva de dominio. Por lo tanto, el interés moratorio que se pagará cada
mes, se aplicará sobre el saldo del total de los meses de atraso, restando de ellos dos
mensualidades, que no constituyen la mora, ya que se permite un atraso de esos dos meses
sin penalización desde los anteriores Acuerdos del Ayuntamiento.
c) Este criterio se aplicará hasta el término de 5 cinco años a partir de la
adjudicación y primer pago hecho de una mensualidad, que fue el plazo pactado para la
liquidación del lote correspondiente a cada servidor público; si transcurrido este tiempo
existiera un servidor público en mora se aplicará una segunda pena convencional que será la
rescisión de la compraventa, recuperando el Municipio el lote con todo y sus accesiones,
regresando sin intereses los pagos hechos a esa fecha por el adjudicatario, al entregarse
voluntariamente la posesión física del espacio, y si fuere el caso de recuperarse por vía
judicial se cobrarían los gastos que generara el juicio y se devolvería la cantidad restante.
“SEGUNDO.- Notifíquese a la Tesorería Municipal a través de la Dirección de
Ingresos y de la Recaudadora no. 1, el presente Acuerdo, para su conocimiento y para que
aplique el interés moratorio autorizado en el Punto Primero de este Acuerdo, dejando cubrir
sus pagos atrasados a los servidores públicos morosos.
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“TERCERO.- Se instruye a la Dirección de Patrimonio Municipal y a la Jefatura
de Bienes Inmuebles, para que por su conducto se notifique el presente Acuerdo a los
servidores públicos que se encuentren en mora con relación al lote adjudicado del
Fraccionamiento Los Belenes.
“CUARTO.- Se faculta a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL, SÍNDICO
MUNICIPAL, SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO y al TESORERO MUNICIPAL para que suscriban
la documentación necesaria y conveniente para cumplimentar este Acuerdo.”
El Presidente sometió a discusión el anterior dictamen, preguntando a los señores
Regidores si alguno desea hablar en pro del mismo.
Turnándose el uso de la palabra al Regidor RICARDO ALBERTO ANGUIANO
APODACA manifestó: «Gracias señor Presidente, tengo en concreto dos observaciones,
primero en las escrituras que se suscribieron en su momento se estableció cuáles serían las
modalidades para el pago y hoy se está cambiando la pena concesional, de modo que quizá
sea necesario hacer también este agregado en las respectivas escrituras, esto solamente
quiero advertirlo, y concretamente también deseo hacer una propuesta, se está haciendo una
diferenciación entre aquellos que retrazan y que llevan menos de 5 años en posesión del
predio y aquellos que ya cumplen 5 años, los predios comenzaron a asignarse en el año
2004, por lo que podríamos estar en situación de que algunos servidores públicos estén por
llegar al plazo de 5 años, en concreto deseo proponer a mis compañeros de esta
diferenciación y dejar que la pena convencional, la mínima pena convencional se aplique
para todos los casos, de modo que no nos estemos poniendo nuevamente a discutir el tema el
próximo año, ya lo dejemos como una solución definitiva. La modificación sería eliminar el
inciso b), el inciso b), dice: “…Este criterio se aplicará hasta el término de 5 cinco años a
partir de la adjudicación…”, estaba leyendo en consideraciones, es el incido c) del punto
primero de acuerdo. Mi propuesta concreta es que se suprima la distinción entre quienes
tienen más de cinco años pagando y quienes tienen menos de 5 años».
En uso de la palabra, el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO señaló:
«Gracias Presidente, reconociendo la buena, qué digo buena, excelente disposición de los
integrantes de las Comisiones a las que fue turnado el tema por ser un punto de justicia, o de
justeza mejor dicho. Creo que la propuesta del compañero Síndico Regidores plausible y
nada más yo haría una pregunta y una propuesta, la pregunta es ¿lo que procede modificar es
las escrituras o es el contrato de compraventa que es el que tiene los términos y en donde no
dice que pagaran un recargo por el retrazo? primero. Y segundo, el acuerdo éste, sobre todo
porque afecta a la gran mayoría en la supresión del inciso que acaba de mencionarse, se les
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notifique a todos los adquirientes para que sepan con qué reglas están jugando a partir de
hoy».
El Regidor Síndico RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA, expresó: «Gracias, en
relación con el tema de las escrituras, disculpe, no tengo aquí a la mano un modelo de las
escrituras que se firmaron, lo que sí recuerdo es que la reserva de dominio y las condiciones
del pago se asentaron en la escritura, por eso quisiera sugerir que si derivado de este acuerdo
es necesario hacer modificaciones a la escritura, también aprobemos la instrucción a la
Dirección de Patrimonio Municipal y a la Secretaría del Ayuntamiento y a la Sindicatura
para que hagan todo lo necesario para el cumplimiento de este acuerdo, como de hecho se
entendería previsto en función de los puntos de acuerdo».
El Presidente consultó: ¿Está de acuerdo el Regidor César Alfaro?»
El Regidor César Gabriel Alfaro Anguiano manifestó su conformidad a lo expresado.
El Presidente mencionó: «Entonces quedaría en los términos que está proponiendo
el Síndico con las aclaraciones del Regidor César Alfaro; a su consideración el primero de
los dictámenes del día de hoy, en votación económica les pregunto si se aprueba».
No habiendo oradores en contra ni alguna otra manifestación por parte de los señores
Regidores, en votación económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la
ausencia de los Regidores Miguel Ángel González Vázquez y Luis Ignacio Romo Monraz.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
B) Se aprueba la modificación al artículo 19 inciso e) del Reglamento Interior
del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal de Zapopan, Jalisco.
El texto íntegro del dictamen se anexa a esta acta y cuya parte conducente se
transcribe a continuación:
“Los suscritos Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y
Permanentes de Desarrollo Social y Humano, de Gobernación, y de Reglamentos y Puntos
Constitucionales, nos permitimos presentar a la alta y distinguida consideración de éste
Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, el cual tiene por objeto estudiar y, en su caso
aprobar una modificación al artículo 19 inciso e) del Reglamento Interior del Comité de
Planeación para el Desarrollo Municipal del Zapopan, Jalisco, razón por la cual procedemos
a formular los siguientes puntos de
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“ A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se aprueba la modificación al artículo 19 inciso e) del Reglamento
Interior del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal de Zapopan, Jalisco,
debiendo acordar, en su caso, el Pleno del Ayuntamiento dicha modificación por mayoría
absoluta de sus miembros, en los términos del artículo 42 de la Ley de Gobierno y la
Administración Pública Municipal, para quedar de la siguiente manera:
“Artículo 19. El Comité funcionará con las Comisiones de Trabajo que a
continuación se indican, sin perjuicio de que en el futuro se puedan modificar o establecer
otras, permanentes o transitorias, por acuerdo del Presidente:
a) Infraestructura Urbana.
b) Infraestructura Productiva Rural.
c) Desarrollo Territorial, Regularización y Vivienda.
d) Salud.
e) Desarrollo Social y Humano.
f) Seguridad Pública y Protección Civil.
g) Promoción Económica y Turismo.
h) Ecología y Desarrollo Sustentable.
i) Ecuación y Becas.
j) Deportes.
k) Cultura.”
“SEGUNDO.- Se ordena la publicación de la modificación al Reglamento
Interior del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal de Zapopan, Jalisco, en la
Gaceta Municipal del Ayuntamiento de Zapopan, para que entre en vigor a los tres días
siguientes al de su publicación, una vez promulgada por el C. Presidente Municipal.
“TERCERO.- Notifíquese el contenido del presente acuerdo, al Director del
Archivo Municipal, para que proceda a tramitar la publicación correspondiente en la Gaceta
Municipal del Ayuntamiento de Zapopan.
“CUARTO.- Hágase del conocimiento del Director General de Desarrollo Social
y Humano, del Director General de Asesores, y del Director del COPLADEMUN, para que en
el ámbito de sus competencias dispongan lo necesario con el fin de asegurar la correcta
aplicación de la modificación del artículo 19 inciso e) del Reglamento Interior del Comité de
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Planeación para el Desarrollo Municipal de Zapopan, Jalisco, aprobada en el presente
Acuerdo, una vez que entre en vigor.
“QUINTO.- En los términos del artículo 42 fracción VII de la Ley del Gobierno
y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, remítase al H. Congreso del
Estado de Jalisco, una copia de la modificación al Reglamento Interior del Comité de
Planeación para el Desarrollo Municipal de Zapopan, Jalisco, para su compendio en la
Biblioteca del Poder Legislativo, esto, una vez que sea publicada.
“SEXTO.- Se autoriza al PRESIDENTE MUNICIPAL y a la SECRETARIA DEL
AYUNTAMIENTO para que suscriban la documentación inherente al cumplimiento y ejecución
del presente Acuerdo.”
El Presidente sometió a consideración de los señores Regidores el segundo de los
dictámenes, solicitando se sirvieran levantar la mano los que estuvieran a favor del mismo.
No habiendo oradores en contra ni alguna manifestación por parte de los señores
Regidores, en votación económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la
ausencia del Regidor José Antonio Pinto Rodríguez.
Finalizada la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
C) Se aprueba la publicación de todas las requisiciones de compra efectuadas
por parte de las dependencias municipales en la página Web.
El texto íntegro del dictamen se anexa a esta acta y cuya parte conducente se
transcribe a continuación:
“Los Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de
HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS, de MEJORAMIENTO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA y de
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, nos permitimos presentar a la alta
y distinguida consideración de este Ayuntamiento en pleno, el presente dictamen, el cual
tiene por objeto estudiar y, en su caso, autorizar que las requisiciones y compras que realice
el Municipio, sean publicadas en la página Web municipal, en razón de lo cual exponemos a
continuación los siguientes puntos concretos de
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“PRIMERO.- Se instruye a la Oficialía Mayor Administrativa, a la Dirección de
Sistemas y Telecomunicaciones y a la Dirección de Adquisiciones, a efecto de que en los
términos que lo permitan los sistemas informáticos actuales y la capacidad del portal web
del Municipio de Zapopan, Jalisco, se publiquen todas las requisiciones de compra así como
hasta la fecha se hace, la totalidad de las compras efectuadas por parte de las dependencias
municipales en la página web.
“SEGUNDO.- Notifíquese a la Oficialía Mayor Administrativa, así como a la
Dirección de Sistemas y Telecomunicaciones y a la Dirección de Adquisiciones, para su
conocimiento y cumplimiento dentro de la esfera de sus competencia. Notifíquese a la
Dirección de Coordinación y Acceso a la Información, para su conocimiento.
“TERCERO.- Se autoriza a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL, y a la
SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO, para que celebren los actos jurídicos necesarios y
convenientes para cumplimentar el presente Acuerdo.”
El Presidente sometió a consideración de los señores Regidores el tercero de los
dictámenes.
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO manifestó:
«Nada que el que está poniendo a votación es el dictamen número 3».
El Presidente mencionó: «Bien, yo quiero aprovechar antes de la votación, el hacer
una propuesta adicional y un exhorto a las Comisiones que tienen en sus manos la decisión
para turnar al Pleno el nuevo Reglamento de Adquisiciones que ya tiene en Comisiones
mucho tiempo, un exhorto especial para que agilicen este proceso debido a que el nuevo
Reglamento de Adquisiciones no da no solo la facilidad de publicar las requisiciones, sino
que nos da la oportunidad de ser más incluyentes además de ser más transparentes, porque
nos va a permitir ese nuevo Reglamento de Adquisiciones que cualquier particular, cualquier
personas o cualquier empresa que quiera ofertar productos o servicios a este Municipio lo
pueda hacer sin necesidad de una invitación, esto nos va a permitir también de esta forma
tener mucho mejores condiciones en la compra de productos y servicios de la
Administración; entonces aprovechar para exhortar a las Comisiones a que ya revisen este
Reglamento de Adquisiciones para ser turnado al Pleno y pregunto señores Regidores si es
de aprobarse este dictamen, los que estén a favor sírvanse levantar la mano».
No habiendo oradores en contra ni alguna otra manifestación por parte de los señores
Regidores, en votación económica resultó APROBADO POR MAYORÍA DE VOTOS, con el voto
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en contra del Regidor Rodrigo Romero Sánchez, con la ausencia de los Regidores César
Gabriel Alfaro Anguiano y Miguel Ángel González Vázquez.
El Presidente comunicó: «Aprobado con 20 veinte votos a favor y 1 uno en contra.
Perdón, rectifico, 18 dieciocho votos a favor y 1 un voto en contra».
D) Se autoriza el programa denominado “Beca Zapopan”.
El texto íntegro del dictamen se anexa a esta acta y cuya parte conducente se
transcribe a continuación:
“Los Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de
DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO, de EDUCACIÓN y de HACIENDA, PATRIMONIO Y
PRESUPUESTOS, nos permitimos presentar a la alta y distinguida consideración de este
Ayuntamiento en pleno, el presente dictamen, el cual tiene por objeto estudiar y, en su caso,
autorizar, el programa denominado “Beca Zapopan”, el cual tiene como objetivo apoyar a
los estudiantes de recursos económicos limitados que residan en el Municipio de Zapopan,
Jalisco, con el otorgamiento de apoyo en transporte, a través de la entrega de transvales,
razón por la que hacemos de su conocimiento los siguientes puntos de
“ A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se autoriza el programa denominado “Beca Zapopan”, para apoyar
a 2,800 (dos mil ochocientos) estudiantes de los niveles secundaria, medio superior y
superior, que sean sujetos de vulnerabilidad económica, bajo las siguientes Normas de
Operación:
NORMAS DE OPERACIÓN PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL
PROGRAMA BECA ZAPOPAN
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
1.- El Gobierno Municipal, conciente de la realidad prevaleciente en el tiempo
actual y, sabedor de la situación vivida por muchos estudiantes que quieren acceder a la
educación formal ofrecida por instituciones oficiales y privadas y tener los medios para
solventar su transporte, crea el programa Beca Zapopan. Se define como beca a la “ayuda
económica temporal que se concede a una persona para que realice o continúe sus estudios
formativos”. Por lo tanto, el programa nacido de un compromiso denominado Beca
Zapopan, ofrece un apoyo económico, durante cada ciclo escolar en el año, un máximo de
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320 trescientos veinte transvales por ciclo escolar semestral para educación media
superior y superior, y de 640 seiscientos cuarenta transvales por ciclo escolar anual para
educación básica de nivel secundaria, válidos para transportarse en todas las rutas de
autobuses urbanos o tren ligero, mismos que amparan hasta cuatro viajes diarios, por cinco
días a la semana, sin contar el período vacacional escolar. El sistema operativo de entrega
de transvales es ejecutado de manera mensual, por la empresa denominada Tarjetas
Integrales, S.A. de C.V. proveedor de los transvales que los ministra a los beneficiarios en
número de 80 ochenta cada mes.
2.- Beca Zapopan no pretende financiar al cien por ciento los estudios de
alumnos en particular, sino coadyuvar en el propósito que muchos estudiantes se hacen por
alcanzar un mayor grado de formación y ser más útiles al desarrollo del municipio, del
estado y del país.
3.- Beca Zapopan fija su sede administrativa en la cabecera municipal y el
beneficio a la vez, es sólo para estudiantes que vivan en el municipio. Su operatividad
estará bajo la responsabilidad de la Dirección de Educación Municipal.
CAPITULO II
REQUISITOS PARA SER ASPIRANTE A BECARIO
4.- Son condiciones para aplicar y obtener el beneficio de una Beca Zapopan,
las siguientes:
a) Ser estudiantes del nivel secundaria, medio superior y superior, residentes
únicamente en el Municipio de Zapopan.
b) Contar con un promedio mínimo de 7.5 (siete punto cinco) en el periodo
próximo anterior a la fecha de solicitud, con el compromiso de elevarlo y mantenerlo
mínimo en 8.0 (ocho) para poder gozar de los beneficios del programa para el próximo
ciclo escolar.
c) Contar con una carta de buena conducta de la escuela o colegio donde se
estudia.
d) Mantener buena conducta y aprovechamiento escolar, mientras se goce del
beneficio de la beca.
e) Haber presentado copias simples, para su cotejo con las originales, del
último recibo de ingresos de los padres o tutores, o en su caso de quien ejerza la patria
potestad, o de la persona que tenga a su cargo lo económico. Si el alumno se mantiene
económicamente por si mismo, deberá presentar comprobante de ingresos.
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f) Para la selección de los jóvenes beneficiados se tomará en consideración,
los datos que se plasmen en la solicitud, en cuanto a los salarios mínimos que perciba cada
familia en relación al número de integrantes, es decir, el promedio del ingreso familiar no
podrá exceder los $50.00 pesos diarios por cada miembro de la familia. Ejemplo:
Número de integrantes de la familia Ingreso familiar máximo diario
1 $ 50 pesos
2 $ 100 pesos
3 $ 150 pesos
4 $ 200 pesos
5 $ 250 pesos
g) Para la selección de las solicitudes, se tomará en cuenta el tiempo y forma
en que se presenten.
h) Presentar por escrito, mediante el formato autorizado, la solicitud del
beneficio de la beca en la Dirección de Educación.
i) No ser beneficiario de algún otro programa de becas o apoyos educativos.
5.- Serán atribuciones de la Dirección de Educación Municipal:
a) Cuidar del funcionamiento u operatividad del Programa Beca Zapopan, en
apoyo de los beneficiarios que al ser debidamente acreditados por la Dirección de
Educación Municipal, deben gozar del apoyo durante el tiempo de vigencia que quede
establecido.
b) Observar y hacer cumplir lo dispuesto en el funcionamiento del programa;
así como, aplicar las sanciones correspondientes en los casos de incumplimiento por parte
del personal administrativo o de los alumnos becarios.
c) Realizar las actividades generales y específicas que, por necesidad del
servicio, se desarrollen dentro del Programa.
d) Supervisar la aplicación y cumplimiento de los planes o proyectos de egreso
anual que sean aprobados por las autoridades competentes a favor de la vigencia del
Programa.
e) Cuidar de que el equipo operativo, personal administrativo, de servicio
social y demás, estén debidamente capacitados y con todos los recursos que les sean
necesarios.
f) Hacer propuestas al Presidente Municipal y al Regidor Presidente de la
Comisión Edilicia de Educación para la modificación del presupuesto de egresos.
g) Deberá difundir, la convocatoria al día siguiente de su aprobación por el
Ayuntamiento.
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6.- La Dirección de Educación Municipal llevará a cabo las actividades
operativas del Programa, en dos turnos: matutino y vespertino, de lunes a viernes y durante
todo el año, con excepción de los días festivos y periodos vacacionales que marque el
calendario oficial.
7.- La organización y funcionamiento administrativo del Programa estará a
cargo del Director de Educación y su equipo operativo.
8.- La Dirección de Educación Municipal llevará los registros de
acreditaciones, altas y bajas, de los becarios; así como los demás documentos que
mantengan la acreditación de la beca hasta el término de la misma.
9.- La Dirección de Educación Municipal administrará los recursos que le
proporcione el Gobierno Municipal a favor del programa, aunque no será la depositaria de
los recursos económicos, pues estos los manejará la Tesorería Municipal, de conformidad
con sus atribuciones.
10.- La Dirección de Educación Municipal realizará la recepción de
solicitudes, la cual terminará una vez que se cubra la totalidad de las becas ofertadas;
asimismo, estará obligada a llevar un registro general de becarios y archivo de sus
respectivos expedientes, a fin de que pueda extender copias certificadas o constancias de los
beneficios otorgados, así como justificar las comprobaciones que sean necesarias.
CAPITULO III
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS BECARIOS
11.- Si hay incumplimiento a las obligaciones señaladas para el programa, no
presentando las constancias de calificaciones, certificadas por la institución escolar
respectiva, al término de cada semestre, será motivo de cancelación inmediata del
beneficio de la beca.- El estudiante que en su solicitud de beca proporcione datos falsos,
oculte información relevante o no la notifique, dentro de los plazos indicados para ello, las
mejoras ocurridas en su situación económica y familiar, perderá todo derecho a los
beneficios estipulados en el funcionamiento del programa, sanción que se aplicará, previo
cumplimiento del debido proceso de audiencia.
12.- Es obligación del becario mantener el promedio semestral de
calificaciones con un mínimo de 8.0 (ocho) mientras se esté disfrutando de la beca.
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13.- El estudiante al término de su primer apoyo como becario, podrá de
manera voluntaria presentar un proyecto social para beneficio de su colonia o barrio. Los
temas de los proyectos pueden ser en las siguientes materias: educación; salud; deportes;
cultura; apoyo a grupos marginados; obra pública; apoyo a la infancia y a la juventud;
sexualidad; ecología; o productivos.
14.- Los proyectos presentados concursaran semestralmente o anualmente,
según se trate del nivel escolar, por un premio que consistirá $5,000 (cinco mil pesos) para
el primer lugar; $3,000 (tres mil pesos) para el segundo lugar; y, $1,500 para el tercero;
esto por cada nivel educativo (secundaria, preparatoria y profesional). La revisión y la
emisión de resultados de dicho concurso lo realizará el Consejo Municipal de Participación
Social en la Educación.
15.- El estudiante que disfrute de beca por situación socioeconómica, deberá
matricular con un mínimo de seis créditos por ciclo lectivo y si no aprueba el 80% de los
créditos matriculados, le será retirada la beca.
Sin embargo, si el estudiante al año siguiente cumple nuevamente con los
requisitos de la beca originalmente otorgada podrá por una única vez solicitar la inclusión
en ella.
16.- El estudiante que al terminar el año académico tenga obligaciones
pendientes por concepto de pago de créditos académicos ante la institución en la que está
inscrito, no podrá realizar trámites de renovación de beca, hasta que cancele su deuda
escolar.
17.- El becario podrá asistir a los eventos formativos que la Dirección de
Educación Municipal convoque, con el fin de darle herramientas para la realización de su
proyecto, así como aquellos que la coordinación considere convenientes para el
seguimiento y evaluación del programa.
18.- Es un derecho de los becarios, recoger su dotación de Transvales en los
centros de distribución de esa empresa previa identificación, ya sea cerca de su domicilio, o
bien en algún punto cercano a su lugar de estudio o, en su caso, en las propias instalaciones
de su escuela, cuando en éstas haya despacho de la empresa Transvales. Para este efecto el
becario designará el centro de distribución que más le convenga desde el momento de
presentar su solicitud y sólo en ese sitio podrá recoger sus Transvales.
CAPITULO IV
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DE LA PÉRDIDA DE VIGENCIA DEL PROGRAMA Y SU PATRIMONIO
19.- Este reglamento entrará en vigencia en el momento mismo que sea
aprobado por el Ayuntamiento y al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal
del Ayuntamiento de Zapopan. La convocatoria del programa será publicada en al menos
uno de los principales diarios de circulación en la Zona Metropolitana de Guadalajara.
20.- La vigencia del programa Beca Zapopan será hasta el término de la
presente administración municipal 2007-2009.
“SEGUNDO.- Notifíquese el presente Acuerdo a la Tesorería Municipal, a la
Dirección de Ingresos, a la Dirección de Presupuesto y Egresos y a la Dirección de
Contabilidad, para su conocimiento y para que procedan a poner a disposición de la
Dirección de Educación el monto destinado para la ejecución del programa “Beca Zapopan”,
en la partida presupuestal 4009 denominada “Apoyos”, hasta por un monto de
$5´000,000.00 (cinco millones de pesos 00/100 m.n.), que cubren el pago de los transvales
de 2,800 dos mil ochocientos estudiantes al año, del costo administrativo a pagar a la
empresa Tarjetas Integrales, S.A. de C.V. (del 10% del transvale) y de los premios a
entregar.
“TERCERO.- Notifíquese el contenido del presente Acuerdo a la Dirección
General de Desarrollo Social y Humano y a la Dirección de Educación Municipal, para su
conocimiento y para que ejecuten el programa “Beca Zapopan”, en los términos dispuestos
en esta resolución, así como para que en coordinación con la Dirección General de
Comunicación Social, emitan la convocatoria correspondiente, tomando como base la
propuesta presentada en la iniciativa del Regidor José Antonio Pinto Rodríguez, citada en el
cuerpo de este Acuerdo.
“CUARTO.- Comuníquese la presente resolución a la Dirección General de
Comunicación Social, a la Dirección General de Desarrollo Social y Humano, a la Dirección
de Participación Ciudadana y a la Dirección General del Organismo Público Descentralizado
denominado Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Zapopan,
Jalisco, para su conocimiento y difusión entre la comunidad por los medios que estimen
convenientes.
“QUINTO.- Se autoriza a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL, a la
SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO y al TESORERO MUNICIPAL, para que celebren los actos
jurídicos necesarios y convenientes para cumplimentar el presente Acuerdo.”
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El Presidente sometió a consideración de los señores Regidores el cuarto de los
Regidores.
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO manifestó:
«Gracias, nada más para solicitar si así lo determinan mis compañeros Regidores, se pueda
incluir en el dictamen, en el punto número 8, un párrafo adicional, actualmente en inciso 8
establece: “La Dirección de Educación Municipal llevará los registros de acreditaciones,
altas y bajas, de los becarios; así como los demás documentos que mantengan la
acreditación de la beca hasta el término de la misma.”… Solicito se incorpore un párrafo
más en los siguientes términos: De estos movimientos y registros se deberá informar de
manera semestral al Consejo Municipal de Participación Social en la Educación y a la
Comisión Edilicia Colegiada y Permanente de Educación”, hago llegar el texto a la
Secretaría».
El Presidente expresó: «A su consideración el dictamen antes propuesto con las
adiciones que menciona el Regidor Jesús Casillas, en votación económica les pregunto si se
aprueba».
No habiendo oradores en contra ni alguna otra manifestación por parte de los señores
Regidores, en votación económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la
ausencia de los Regidores César Gabriel Alfaro Anguiano y Miguel Ángel González
Vázquez.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
E) Se autoriza la modificación del artículo 40 fracción del Reglamento de
Anuncios para el Municipio de Zapopan, Jalisco.
El texto íntegro del dictamen se anexa a esta acta y cuya parte conducente se
transcribe a continuación:
“Los Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de
ECOLOGÍA, de PROMOCIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICO Y DEL EMPLEO y de REGLAMENTOS Y
PUNTOS CONSTITUCIONALES, nos permitimos presentar a la alta y distinguida consideración
de este Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, el cual tiene por objeto estudiar y, en
su caso, aprobar, la modificación al artículo 40, fracción VIII del Reglamento de Anuncios
para el Municipio de Zapopan, Jalisco, con el fin de que la figura de los pendones que se
colocan en la vía pública se adicione una prohibición expresa para la colocación de los
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mismos, motivo por el cual, nos permitimos hacer de su conocimiento los siguientes puntos
concretos de
A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se autoriza la modificación del artículo 40 fracción del
Reglamento de Anuncios para el Municipio de Zapopan, Jalisco, con el fin de prohibir la
colocación de anuncios del tipo pendón colgante en plano vertical sobre los postes
localizados sobre la vía pública, para quedar de la siguiente manera:
“Artículo 40. Los anuncios eventuales pendón colgante en plano vertical
deben llenar los siguientes requisitos, además de los aplicables en forma general por este
Reglamento:
De la I a la VII…
VIII. Se prohíbe la colocación de los anuncios que pretendan instalarse en los
postes ubicados sobre la vía pública.
IX .Derogada
En el caso de la violación a lo dispuesto en la fracción VIII de éste artículo,
serán sujetas de sanción tanto la persona física o jurídica que coloque los pendones en los
postes de la vía pública como aquella a la que se le haga publicidad por este medio.”
“SEGUNDO.- Se ordena la publicación de las modificaciones al artículo 40, del
Reglamento de Anuncios para el Municipio de Zapopan, Jalisco, mencionada en el punto
que antecede, para que entre en vigor al día siguiente al de dicha publicación, una vez
promulgada por el C. Presidente Municipal.
“TERCERO.- Notifíquese esta resolución al Director del Archivo Municipal,
para que proceda a tramitar la publicación correspondiente.
“CUARTO.- De la misma manera, notifíquese la presente resolución al Oficial
Mayor de Padrón y Licencias, a la Dirección de Licencias, a la Dirección de Mantenimiento
Urbano y a la Dirección General de Inspección de Reglamentos, a través de sus titulares para
su conocimiento y debida aplicación.
“QUINTO.- En los términos del artículo 42 fracción VII de la Ley del Gobierno
y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, remítase al H. Congreso del
Estado de Jalisco, una copia de la modificación al artículo 40 del Reglamento de Anuncios
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para el Municipio de Zapopan, Jalisco, para su compendio en la Biblioteca del Poder
Legislativo, esto, una vez que sea publicada.
“SEXTO.- Se faculta a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL y SECRETARIA
DEL AYUNTAMIENTO para que suscriban la documentación necesaria para el cumplimiento de
este Acuerdo.”
El Presidente sometió a consideración de los Ediles el anterior dictamen.
Turnándose el uso de la palabra al Regidor RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ expresó:
«Gracias Presidente, solamente de modificar la palabra “sobre los postes”, sino que agregar
también “sobre todo el mobiliario urbano”, es cuanto, para incluir semáforos, árboles,
etcétera».
El Presidente señaló: «¿Dejamos la palabra postes y además mobiliario urbano?».
A lo anterior el Regidor RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ indicó: «Postes y mobiliario
urbano para poder agregar lo que son, o mobiliario urbano solamente para poder agregar lo
que son semáforos, árboles, etcétera, etcétera».
El Presidente mencionó: «Bien, con esta observación del Regidor Rodrigo Romero,
esta adición está a su consideración señores Regidores, en votación nominal vamos a
someter a votación este dictamen, señora Secretaria sírvase tomar la votación nominal
correspondiente».
No habiendo oradores en contra ni alguna otra manifestación por parte de los señores
Regidores, se procedió a registrar la votación nominal correspondiente, con la adición
expresada por el Regidor Rodrigo Romero Sánchez, resultando APROBADO POR
UNANIMIDAD DE VOTOS, con el voto en abstención del Regidor César Gabriel Alfaro
Anguiano, mismo que se suma al de la mayoría en los términos del último párrafo del
artículo 11 del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública
Municipal de Zapopan, Jalisco, así como con la ausencia del Regidor Miguel Ángel
González Vázquez.
Finalizada la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado con 19 diecinueve votos
a favor y 1 una abstención».
F) Se aprueba modificar el acuerdo del Ayuntamiento de fecha 29 de mayo de
2008, mediante el cual se aprobó la suscripción de un contrato de donación con el C.
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Tranquilino Castro Muñoz, para la construcción de una escuela Telesecundaria en
Huaxla.
El texto íntegro del dictamen se anexa a esta acta y cuya parte conducente se
transcribe a continuación:
“Los Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de
DESARROLLO URBANO, de EDUCACIÓN y de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS, nos
permitimos presentar a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en pleno, el
presente dictamen, el cual tiene por objeto estudiar y, en su caso, autorizar la modificación
del Acuerdo de fecha 29 de mayo de 2008, a través del cual se aprobó la suscripción de un
contrato de donación con el C. Tranquilino Castro Muñoz, a efecto de recibir una fracción
de un predio de su propiedad, con el fin de entregarlo en comodato a la Secretaría de
Educación del Gobierno del Estado de Jalisco, para la construcción de una escuela
Telesecundaria en la localidad de Huaxtla, esto, con objeto de que sea este Municipio quien
se haga cargo de los gastos de la escrituración de la fracción que se entregue en donación,
motivo por el cual hacemos de su conocimiento los siguientes puntos concretos de
“ A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se autoriza la modificación del inciso b) del Segundo Punto, así
como del Cuarto Punto de los resolutivos del Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 29 de
mayo de 2008, mediante el cual se aprobó la suscripción de un contrato de donación con el
C. Tranquilino Castro Muñoz, a efecto de recibir una fracción de un predio de su propiedad,
con el fin de entregarlo en comodato a la Secretaría de Educación del Gobierno del Estado
de Jalisco, para la construcción de una escuela Telesecundaria en la localidad de Huaxtla, a
fin de que se traslade al Municipio la obligación de pagar la escrituración de la fracción
entregada en donación, misma que originalmente había sido atribuida al ciudadano en su
calidad de donante en los siguientes términos:
“SEGUNDO.- La firma del contrato de donación que se derive del presente
Acuerdo, estará sujeta, por lo menos, a las siguientes condiciones y cláusulas:
……
b) El Municipio se obliga a entregarlo mediante contrato de comodato a la
Secretaría de Educación del Gobierno del Estado de Jalisco, una vez que el predio se
encuentre escriturado a su favor, para lo cual el donante se hará cargo, con recursos
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propios de la formalización y protocolización del citado acto jurídico, ante el fedatario
público que el particular libremente elija.
TERCERO.- …
CUARTO.- …. La Dirección de Patrimonio Municipal deberá recibir la entrega
física del espacio al suscribirse el protocolo correspondiente a favor del Municipio de
Zapopan, Jalisco, por parte del C. Tranquilino Castro Muñoz, a cuyo cargo correrán los
costos de dicha escrituración, escogiendo el particular al notario que realizará el trámite
citado.
…”
Lo anterior, no modifica ninguna otra de las disposiciones establecidas en el
Acuerdo de fecha 29 de mayo de 2008, misma redacción que corregida quedará como sigue:
“SEGUNDO.- La firma del contrato de donación que se derive del presente
Acuerdo, estará sujeta, por lo menos, a las siguientes condiciones y cláusulas:
……
b) El Municipio se obliga a entregarlo mediante contrato de comodato a la
Secretaría de Educación del Gobierno del Estado de Jalisco, una vez que el predio se
encuentre escriturado a su favor, para lo cual el donatario, es decir, el Municipio, se hará
cargo con recursos propios de la formalización y protocolización del citado acto jurídico,
ante el fedatario público que se elija a través de las dependencias competentes.
TERCERO.-……
CUARTO.- Igualmente, comuníquese esta resolución a la Sindicatura, a la
Dirección Jurídica Consultiva y a la Dirección de Patrimonio Municipal, para que se
coordinen para llevar a cabo, en el ámbito de sus atribuciones, el procedimiento de
elaboración de la escritura de donación, conforme a lo señalado en esta resolución y en los
términos que lo exija la protección de los intereses municipales. La Dirección de Patrimonio
Municipal deberá recibir la entrega física del espacio al suscribirse el protocolo
correspondiente a favor del Municipio de Zapopan, Jalisco, por parte del C. Tranquilino
Castro Muñoz, gestionando esta Dirección el pago del protocolo correspondiente.
……”
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“SEGUNDO.- Notifíquese el contenido del presente Acuerdo al Director de
Coordinación de Delegaciones y Agencias Municipales, a efecto de que haga del
conocimiento el contenido de este Acuerdo, tanto del C. Tranquilino Castro Muñoz, en su
carácter de propietario del bien materia de la donación, como del C. Ramiro Orozco Llamas,
Agente Municipal de Huaxtla, para los efectos legales procedentes.
“TERCERO.- Notifíquese el contenido del presente Acuerdo, a la Sindicatura de
este Municipio, a la Dirección Jurídica Consultiva y a la Dirección de Patrimonio Municipal,
para su conocimiento, así como para que se lleve a cabo el trámite de la escrituración de la
fracción del predio conforme a las nuevas disposiciones establecidas en la presente
resolución, es decir, cubriendo este Municipio de Zapopan, Jalisco, su costo.
“CUARTO.- Se autoriza a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL, al SÍNDICO
MUNICIPAL y a la SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO, para que celebren los actos jurídicos
necesarios y convenientes para cumplimentar el presente Acuerdo.”
El Presidente sometió a consideración de los señores Regidores en anterior
dictamen, solicitándose se sirvieran levantar la mano los que estuvieran a favor del mismo.
No habiendo oradores en contra ni alguna manifestación por parte de los señores
Regidores, en votación económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la
ausencia de los Regidores Miguel Ángel González Vázquez y José Cuauhtémoc Navarro
Flores.
G) Se emite por este Ayuntamiento en Pleno, el voto aprobatorio al Decreto
número 22222-LVIII/08, por el cual se reforman diversos artículos de la Constitución
Política del Estado de Jalisco.
El texto íntegro del dictamen se anexa a esta acta y cuya parte conducente se
transcribe a continuación:
“Los suscritos Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y
Permanentes de GOBERNACIÓN y de REGLAMENTOS Y PUNTOS CONSTITUCIONALES, nos
permitimos presentar a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el
presente dictamen, el cual tiene por objeto emitir el voto correspondiente ante el H.
Congreso del Estado de Jalisco, respecto de la reforma a los artículos 15 fracción VI, 35
fracciones IV, XXIV, XXV y XXXV y 89 primer párrafo, y la adición del artículo 35 – Bis,
H. AYUNTAMIENTO
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todos de la Constitución Política del Estado de Jalisco, de conformidad con el artículo 117
del citado ordenamiento, por lo que procedemos a formular los siguientes puntos de
“ A C U E R D O :
“PRIMERO.- De conformidad con el artículo 117 de la Constitución Política del
Estado de Jalisco, se emite por este Ayuntamiento en Pleno, el voto aprobatorio al decreto
número 22222-LVIII/08, por el cual se reforman los artículos 15 fracción VI, 35 fracciones
IV, XXIV, XXV y XXXV y 89 primer párrafo, y la adición de un Artículo 35 – Bis, todos
de la Constitución Política del Estado de Jalisco Política.
“SEGUNDO.- Notifíquese el presente Acuerdo al Honorable Congreso del
Estado de Jalisco, por conducto de su Secretario General, Lic. Alfredo Argüelles Basave,
con copia certificada del dictamen y de la parte conducente del Acta de la Sesión en que se
vote por el Ayuntamiento, para su conocimiento y para que en su oportunidad se realice el
cómputo que resulte del voto de la mayoría de los Honorables Ayuntamientos, en que deberá
fundarse la declaratoria a que se refiere el artículo 117 de la Constitución Política del Estado
de Jalisco.
“TERCERO.- Se autoriza al PRESIDENTE MUNICIPAL y a la SECRETARIA DEL
AYUNTAMIENTO, para que suscriban la documentación inherente al cumplimiento y
ejecución del presente Acuerdo.”
El Presidente sometió a consideración de los señores Regidores el anterior dictamen,
solicitando se sirvieran levantar la mano los que estuvieran a favor del mismo.
Sometido que fue el anterior dictamen a la consideración de los señores Regidores,
en votación económica resultó APROBADO POR MAYORÍA DE VOTOS, con el voto en contra
del Regidor Rodrigo Romero Sánchez, el voto en abstención del Regidor Luis Ignacio Romo
Monraz, y la ausencia del Regidor Miguel Ángel González Vázquez.
Finalizada la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado con 18 dieciocho votos a
favor, 1 una voto en contra y una abstención».
En uso de la palabra MIGUEL ÁNGEL GONZÁLEZ VÁZQUEZ mencionó: «Gracias
Presidente, nada más para señalar que me reincorporo a la Sesión, gracias, por eso no
externé el sentido de mi voto».
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El Presidente expresó: «Perdón, vamos a repetir la votación y damos cuenta de la
presencia del Regidor Miguel Ángel González; los que estén a favor sírvanse levantar la
mano».
El Presidente Municipal y los Regidores César Gabriel Alfaro Anguiano, Ricardo
Alberto Anguiano Apodaca, Sofía Camarena Niehus, Jesús Casillas Romero, Abel Correa
Arellano, María del Refugio González Castro, Miguel Ángel González Vázquez, Ana Silvia
López Estrada, Teresa López Hernández, Martín López Macías, José Cuauhtémoc Navarro
Flores, María Joann Novoa Mossberger, Germán Arturo Pellegrini Pérez, José Antonio
Pinto Rodríguez, José de Jesús Rivera Rivera, Héctor Robles Peiro, José Salcedo Martínez y
Benito Manuel Villagómez Rodríguez, levantaron la mano para emitir su voto a favor del
dictamen anterior.
El Presidente preguntó: «¿Abstenciones?».
El Regidor Luis Ignacio Romo Monraz emitió su voto en abstención.
Emitió su voto en contra del dictamen el Regidor Rodrigo Romero Sánchez.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado con 19 diecinueve votos
a favor, 1 uno en contra y 1 una abstención».
H) Se autoriza la apertura de una cuenta en administración por Distrito
Urbano, en el Municipio de Zapopan, para financiar obras de infraestructura vial.
El texto íntegro del dictamen se anexa a esta acta y cuya parte conducente se
transcribe a continuación:
“Los suscritos Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y
Permanentes de DESARROLLO URBANO y de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS, nos
permitimos presentar a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el
presente dictamen, el cual tiene por objeto el que se analice y, en su caso, se resuelva la
iniciativa formulada por el Regidor Germán Arturo Pellegrini Pérez, la cual consiste en que
se autorice la apertura de una cuenta en administración por cada Distrito Urbano que
conforman el Municipio de Zapopan a la fecha, con el fin de que ingresen recursos
derivados de las aportaciones por vía de donación pura y simple de los particulares, personas
físicas o morales o de urbanizadores en los términos del artículo 185 de la Ley de Desarrollo
Urbano del Estado de Jalisco, para aplicarse en obras de infraestructura vial, por lo que
procedemos a formular los siguientes puntos concretos de
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“ A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se autoriza la apertura de una cuenta en administración por Distrito
Urbano, en el Municipio de Zapopan, para financiar obras de infraestructura vial (nodos y
soluciones viales), recibiendo las aportaciones por vía de donación pura y simple de los
particulares, personas físicas o morales, o de urbanizadores en los términos del artículo 185
de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco, del Gobierno Federal o Estatal, y de
manera extraordinaria de los recursos propios del Municipio de Zapopan (hacienda
municipal), siempre que dichas obras sean en los términos del artículo 180 de la misma Ley,
de responsabilidad municipal. Dichas cuentas solo serán ejercidas para cubrir los rezagos de
infraestructura vial en el Municipio de Zapopan, Jalisco y .estarán vigentes hasta que el
Ayuntamiento no decida lo contrario, en cuyo caso, deberá de ejercerse la totalidad de los
recursos para los fines citados.
Su ejercicio, existiendo recursos en las mismas, será realizado a través de la
contratación de obra pública que realice el Municipio a través de lo dispuesto en el
Reglamento de Asignación y Contratación de Obra Pública para el Municipio de Zapopan,
Jalisco, con base en los proyectos de infraestructura vial (nodos y soluciones viales),
identificados como de necesaria realización por la Dirección de Planeación y Ordenamiento
Territorial.
“SEGUNDO.- Comuníquese este Acuerdo a la Dirección General de Obras
Públicas, a la Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial, a la Dirección de Control
del Ordenamiento Territorial, a las Subdirecciones de Control del Ordenamiento Territorial,
en las áreas de urbanizaciones y de edificaciones, y a la Dirección de Construcción, para su
conocimiento y para que gestionen convenios con los urbanizadores con fundamento en lo
dispuesto por el artículo 185 de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco que
señala:
“Artículo 185. Los urbanizadores aportarán, realizando las obras o mediante
convenio con el Ayuntamiento, a la construcción o mejoramiento de la vialidad, de la
infraestructura, del equipamiento y de las instalaciones, que estando localizadas fuera de la
zona a urbanizar, en forma directa se requieran para su integración a la estructura urbana del
centro de población para su adecuado funcionamiento.”
“TERCERO.- Notifíquese también a la Tesorería Municipal, a la Dirección de
Ingresos, a la Dirección de Presupuesto y Egresos y a la Dirección de Contabilidad, a la
Contraloría Interna, para su conocimiento y para efecto de que dispongan la apertura de las
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cuentas en administración por Distrito Urbano en los términos y para los fines aquí
señalados.
Los recursos de estas cuentas en administración no formarán parte de la
hacienda municipal, pero se reportará su estado en la cuenta pública al Congreso del Estado
de Jalisco y a la Auditoría Superior del Estado de Jalisco.
“CUARTO.- Se autoriza al PRESIDENTE MUNICIPAL, a la SECRETARIA DEL
AYUNTAMIENTO, al TESORERO MUNICIPAL y al DIRECTOR GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS,
para que suscriban la documentación inherente al cumplimiento de este Acuerdo.”
El Presidente sometió a consideración de los señores Regidores el anterior dictamen.
Turnándose el uso de la palabra al Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ
RODRÍGUEZ manifestó: «Muchas gracias Presidente, en este dictamen, en la página 5 de 8,
tenemos un párrafo en negras que dice lo siguiente: …“Los recursos que se perciban por
estos conceptos no forman parte de la hacienda municipal y podrán asignarse en cuentas
en administración, las cuales podrán ser fiscalizadas en las cuentas públicas
correspondientes.” Mi propuesta señor Presidente es la siguiente: que en lugar de la palabra
“podrán” quede la palabra “las cuales deberán ser fiscalizadas en las cuentas públicas
correspondientes”; es cuanto».
En uso de la palabra, el Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO expresó: «Gracias
Presidente, manifestar algunas inquietudes que tengo con relación a este dictamen
compañeros Regidores, primeramente entiendo que el ejercicio de estas cuentas de
administración tiene que ser autorizado por Ayuntamiento, pero que no forman parte
propiamente de la hacienda pública municipal, si leemos en la página 3 el primer párrafo,
vamos a leer que dice: …“El crecimiento y el desarrollo urbano en el Municipio de
Zapopan, Jalisco, así como el aumento del parque vehicular en la Zona Metropolitana de
Guadalajara, han hecho que sea insuficiente la infraestructura vial, y si bien hay esquemas
legales en los que se debe de exigir a los urbanizadores aportaciones adicionales a las de su
propio proyecto, para su integración al centro de población, se deben de solucionar las
carencias actuales de dicha infraestructura que no fueron previstas oportunamente,…” que
no fueron previstas oportunamente, o sea este dictamen está reconociendo que estamos
autorizando planes parciales sin prever soluciones viales o soluciones a los desarrollos que
se están generando en el Municipio de Zapopan, de entrada creo que eso es grave y es
delicado, no debería de haber esta falta de previsión en las decisiones que estamos tomando,
pero bueno, esa es una observación; las inquietudes van en ese sentido, se comenta en el
dictamen que si leímos la página 6, dice que se reservan cantidades que se van a recibir por
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parte de los urbanizadores fuera del cumplimiento de sus obligaciones, yo tengo severas
duras, y sin un urbanizador cumplió con sus obligaciones, yo creo que no son madres de la
caridad como para aportar recursos económicos. Yo creo que me genera sospechas, o me
genera ruido que sin un urbanizador ya cumplió con sus obligaciones por qué nos va a
aportar recursos, me suena como que el urbanizador a cambio de que le aprobemos
modificaciones al Plan Parcial nos está dando una “lana”, honestamente eso me preocupa
porque además ese dinero que se integra en las cuentas de administración, después puede ser
licitado de regreso a través de obra pública, entonces literalmente te pongo y luego me lo
regresas y me lo pagas. Creo que hay que tener cuidado con lo que vamos a aprobar, y más
aún por que la justificación que se da en la página 4, que son las ventajas en la cuentas de
administración, se señalan que son tres, voy a leer las ventajas y yo voy a leer un contra
argumento y además desventajas que le veo, dice: ventajas: - Concentrar fondos obtenidos
por donativos hechos con un propósito específico, que garanticen la ejecución de las obras
requeridas. Bueno, esa es la ventaja, la desventaja insisto, que se incentiva al urbanizador a
que llegue con un cheque y le diga al Ayuntamiento, autorízame el plan parcial, aquí está la
“lana” y donde la pongo. Número 2. dice: - Contar con un instrumento financiero
multianual y permanente para cubrir los rezagos de infraestructura. Bueno, para eso
tenemos un proceso de planeación y presupuestación, creo que esto no tiene razón de ser
porque finalmente nosotros como autoridad municipal, llevamos a cabo un proceso de
planeación y presupuestación cada año. Después dice: - Materializar el medio por el cual se
exija a los urbanizadores aportaciones adicionales para la integración de sus desarrollos al
centro de población,… y esta es la parte que a mí se me hace todavía más delicado, dice:
Materializar el medio por el cual se exija a los urbanizadores…, si nos están diciendo por
un lado que el urbanizador ya solventó sus obligaciones y que estas cuentas se basan en las
aportaciones adicionales, pues no le podemos exigir al urbanizador dinero ni le podemos
exigir que le entre, él ya cumplió con sus obligaciones, entonces en lo particular considero
que las cuentas de administración no van a venir a solucionar la problemática que tenemos
de infraestructura vial y más bien abren la posibilidad, y lo voy a decir abiertamente, de
generar cierto tipo de irregularidades y de presiones por parte del urbanizador. Si yo soy un
urbanizador que me interesa construir muchos fraccionamientos en una zona municipal y no
me van a autorizar el cambio de uso de suelo, pues qué hubo con el cheque, y digo mire
Ayuntamiento, abre una cuenta de administración y aquí te van los 100 millones de pesos
pero autorízamelo, y después me lo regresas con obra pública (…) construir. Yo anticipo mi
voto en contra compañeros Regidores y es una argumentación que quería exponerles y
solicitar que se retire el dictamen porque finalmente la Comisión de Hacienda, la fracción
del PRI le dé un voto de confianza al autor de la iniciativa para revisarlo a detalle en el
Pleno, al ver estas observaciones y estas situaciones considero que valdría la pena que lo
revisemos con más puntualidad y más detalle Presidente; es cuanto».
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La Regidora TERESA LÓPEZ HERNÁNDEZ mencionó: «Que se instruya a la
Secretaria General para que lea precisamente la página 6, donde dice: punto de acuerdo
primero».
El Presidente señaló: «Adelante señora Secretario, sírvase leer el punto sexto».
En cumplimiento a lo anterior, la Secretaria dio lectura al primer punto de acuerdo
en los siguientes términos: «“PRIMERO.- Se autoriza la apertura de una cuenta en
administración por Distrito Urbano, en el Municipio de Zapopan, para financiar obras de
infraestructura vial (nodos y soluciones viales), recibiendo las aportaciones por vía de
donación pura y simple de los particulares, personas físicas o morales, o de urbanizadores
en los términos del artículo 185 de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco, del
Gobierno Federal o Estatal, y de manera extraordinaria de los recursos propios del
Municipio de Zapopan (hacienda municipal), siempre que dichas obras sean en los términos
del artículo 180 de la misma Ley, de responsabilidad municipal. Dichas cuentas solo serán
ejercidas para cubrir los rezagos de infraestructura vial en el Municipio de Zapopan,
Jalisco y .estarán vigentes hasta que el Ayuntamiento no decida lo contrario, en cuyo caso,
deberá de ejercerse la totalidad de los recursos para los fines citados.” ¿Es eso Regidora?,
¿el siguiente? …“Su ejercicio, existiendo recursos en las mismas, será realizado a través de
la contratación de obra pública que realice el Municipio a través de lo dispuesto en el
Reglamento de Asignación y Contratación de Obra Pública para el Municipio de Zapopan,
Jalisco, con base en los proyectos de infraestructura vial (nodos y soluciones viales),
identificados como de necesaria realización por la Dirección de Planeación y
Ordenamiento Territorial.”».
Continuando con el uso de la palabra, la Regidora TERESA LÓPEZ HERNÁNDEZ
señaló: «Es cierto que las cuentas de administración están previstas en distintos
ordenamientos legales y estas pueden ser creadas con fines específicos, creo que no
solucionan en realidad en conflicto del punto. Ahora me pregunto, entonces a dónde se iba el
dinero que anteriormente se puede decir que lo fraccionadores daban en mutuo acuerdo,
primero; entonces esto es desde mi punto de vista una aberración el que queramos nosotros
abrir una cuenta específicamente como aquí lo establece en cada distrito urbano, entonces se
le va a dar tratamiento distinto, por ejemplo: Acuerdo, tenemos un conflicto vial en
Acueducto a los nuevos desarrolladores nosotros les vamos a decir, para nosotros otorgarte
tus licencias de construcción, vas a tener que dar una aportación económica y nosotros como
Ayuntamiento lo vamos a guardar en esta cuenta bancaria y en esta cuenta bancaria nosotros
vamos como Ayuntamiento a decidir cuáles son las habilidades que se van a ejercer; un
caso, eso no resuelve el problema. Creo que tenemos que tener sentido de responsabilidad y
que, en efecto, hagamos los acuerdos con las infraestructuras, con los desarrolladores y los
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responsabilicemos también de los desarrollos y los hagamos concientes de lo que está
pasando. Ahorita es como empezar por la casa con el techo, y olvidarnos de la casa, después
del niño ahogado, queremos tapar el pozo. No señores, esto no se resuelve en esta vía, así no
podemos solucionar las cuestiones viales del Ayuntamiento, tenemos que tener
infraestructura, impacto vial que aquí mismo, en este mismo espacio desde hace más de seis
meses y no tengo duda, se pidió un impacto vial de toda la zona, de todo el desarrollo de
Zapopan y es hasta el momento que no se ha dado, cómo vamos a poner nosotros que se
establezcan una cuentas y que se deposite económicamente, es verdad lo que me dice mi
compañero Héctor y estoy completamente de acuerdo con él, vamos responsabilizando
nosotros a los desarrolladores, y no se responsabilicen (…) ellos dicen: tu me pediste una
cantidad económica, aquí está tu cantidad económica y aportación y ahí nos vemos, y es tu
responsabilidad como Ayuntamiento, y hasta ahorita nos hemos dado cuenta que nuestra
responsabilidad como Ayuntamiento (…) ni siquiera en una mesa de dialogo, ni siquiera en
una mesa de trabajo. Tenemos más de tres meses que no podemos ni en esas mesas de
trabajo llegar a un acuerdo específico. Yo pediría compañeros Regidores que tengamos
conciencia, que esto lo analicemos más profundamente, que inclusive este dictamen lo
saquemos también, pido que también lo saquemos de la Orden del Día de día de hoy y
también lo establezcamos en esos conflictos, en esos acuerdos que estamos teniendo
precisamente en las mesas de trabajo, porque yo les pregunto y les digo honestamente, yo
tengo 5 meses presentado un Punto de Acuerdo precisamente sobre vialidades y no se
resuelve el conflicto, pero un Punto de Acuerdo, un dictamen para abrir cuentas bancarias,
rapidísimo que sale, en menos de tres semanas, sinceramente sí me preocupa, a qué (…)
cuando nos interesa algo somos pero agilisísimos e inmediatamente nos ponemos a trabajar,
cuando sentimos a cada intereses personales no importa, pero aquí no tenemos ningún
interés personal, aquí son los intereses de los ciudadanos. Por lo pronto pido que se retire
este dictamen y que también sea tomado en determinado momento y se lleve a la mesa de
negociaciones y de acuerdo en las que estamos teniendo con los demás Puntos de Acuerdo y
pido que se le dé el mismo trato que se les ha dado a los demás; es cuanto».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO,
manifestó: «Gracias Presidente, creo que argumentos no nos faltarían para en un análisis
quizá tardío también hay que reconocer, aunque probablemente la Comisión lo analizó con
una óptica muy específico en las Comisiones, y nosotros le estamos dando algunos enfoques
diferentes, pero lo externado por el compañero Robles y la compañera Tere, nos llevan a
insistir en la conveniencia de que esto se analice, pero por una razón, además por una causal
adicional a los argumentos ya vertidos, y algunos más que pudieran vertirse en este
momento, se acaba de aprobar el Código Urbano para el Estado de Jalisco, que modifica la
Ley de Desarrollo Urbano, que modifica planes parciales que de hecho desaparecen los
planes parciales y que pondrá nuevas condiciones al accionar en el tema del urbanismo tanto
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en lo técnico, en lo jurídico, lo social, creo que eso es motivo suficiente para que este
documento pudiese ser retirado y sobre todo analizado a partir de la nueva óptima que
impone o que impondrá el nuevo Código Urbano, hago pues un llamado a los promoventes
del tema, en primer lugar porque no encontramos una urgencia, una premura salvo que
tuviera una dedicatoria especial, y no nos dejen pensar que esto tiene dedicatoria especial,
seamos suficientemente abiertos, creo que el argumento final de la entrada en vigor del
código urbano sería motivo suficiente para reanalizar el planteamiento que se nos hace».
En uso de la palabra, el Regidor GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ comentó:
«Gracias señor Presidente, me voy a permitir hablar a favor del presente dictamen
comentándoles que si bien es cierto esta no es la panacea y mucho menos que es la solución
total a los problemas viales del Municipio, es obvio que un dictamen y una iniciativa de este
tipo no va a solucionar por arte de magia los problemas viales del Municipio de Zapopan
que no son de ninguna manera creados ni generados por esta Administración, sino que son
del propio crecimiento que ha tenido la ciudad y que, sí viene a aportar a la solución al
problema, si viene a ser parte de la solución si bien cierto que no es la solución total, sí es
parte de la solución, y por eso les pido su voto a favor por este proyecto de dictamen porque
es un instrumento que viene a aportar a la solución de los problemas viales de nuestro
municipio. Actualmente contamos con un instrumento similar en prolongación Mariano
Otero, tenemos una cuenta de administración ahí que ha venido dando resultados y que a
permitido esa vialidad irla construyendo en diferentes etapas y en diferentes momentos. Con
estas cuentas de administración que se proponen abrir, precisamente es con esa finalidad de
ir solucionando los problemas viales con la aportación de los propios ciudadanos, de los
propios inversionistas y de los propios vecinos, así como tenemos un programa por ejemplo,
de Esfuerzos Compartidos donde en muchos casos en algunas colonias los vecinos hacen
aportaciones para hacer sus empedrados o sus banquetas, o para hacer una obra en beneficio
de su comunidad, de su calle o su colonia, así estas cuentas de administración pretenden ser
un instrumento adicional a los existentes para aportar a la solución. Yo pienso compañeros
que lo que abunda no daña, que esto es muy claro que sí son fiscalizables estas cuentas
bancarias, estas cuentas de administración que son totalmente auditables y que si de alguna
manera en algún subdistrito del Municipio hay la voluntad y disposición, yo les aseguro que
es mucho mejor tener este instrumento a no tenerlo; es cuanto Presidente».
El Regidor RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ, en uso de la voz comentó: «Gracias
Presidente, si compañeros, yo creo que tal vez no sea la mejor opción ahora con lo que
comenta el compañero Regidor, de las modificaciones al Código Urbano que se va a
implementar en la Zona Metropolitana y en el Estado, yo creo que es perfeccionable, sí,
podría ser que sí, pero yo creo que vale la pena empezar ya con algo tangible, con una
posible solución, también hay que recordar que el niño no lo ahogamos en esta
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Administración, que hubo administraciones anteriores, o la anterior y anteriores, donde no se
preocuparon por arreglar este problema de fondo, se autorizaron la construcción de torres de
departamentos y de fraccionamientos donde realmente el espacio no es el más apto o no es el
mejor, y a parte de que lo aprobaron, no tomaron en cuenta las vialidades ni los flujos que
podía haber de vehículos, yo creo que esto podría ser si no para tapar el pozo como
comentaba la compañera Regidora, sería pues un salvavidas para tratar de sacarlo, es cuanto
Presidente».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor MARTÍN LÓPEZ MACÍAS expresó:
«Gracias Presidente, en relación al punto que nos ocupa solamente quiero hacer algunos
comentarios, en principio de cuentas durante el ejercicio de esta Administración, si mal no
recuerdo no mínimo hemos autorizado tres cuentas de administración, mínimo, esto durante
el ejercicio de esta Administración ha sido a petición de parte, a petición de los colonos, a
petición de determinadas gentes conforme aquí en el Pleno nosotros hemos autorizado esa
cuentas de administración, aún más, cuando en su momento intentamos hacer lo propio en
diversas colonias del Municipio, no se pudo generalizar en virtud de que estas cuentas de
administración eran generadas no solamente por la licencia de construcción, sino por las
licencias a locales comerciales y demás, y todo lo que generara algún ingreso de esa área
específica entraba a la cuenta de administración para que se aplicara directamente a los
beneficios, no única y exclusivamente viales de esa colonia, sino a distintos beneficios de la
misma, áreas verdes y demás. Ahora bien, lo que se pretende con esta iniciativa, yo siento
que no es entregar un cheque al portador, de parte en este caso de los fraccionadores o en los
habitantes de la zona que se trate a favor de determinada persona, sino simple y llanamente
es un beneficio económico que se entrega directamente al Municipio, si bien es cierto no
forma parte de la hacienda pública este recurso que entra, no menos cierto es que sí puede
ser fiscalizable, no se trata de un dinero al portador para que determinada persona lo utilice o
lo genere, no, sino que puede ser perfectamente fiscalizable. Ahora bien, hace ratito el
compañero Cesar Alfaro comentaba que la entrada o la aprobación del nuevo Código
Urbano, recordemos que el Código Urbano efectivamente ha sido aprobado; más sin
embargo todavía su vigencia no está autorizada la entrada en vigor la modificación de este
Código Urbano, hago estos señalamientos porque de alguna u otro manera nosotros debemos
participar en la autorización de distintas cuentas de administración; en todo caso, es lo único
que le recuerdo a mis compañeros Regidores que esto para nosotros ya no es nuevo; es
cuanto».
El Regidor LUIS IGNACIO ROMO MONRAZ, en uso de la palabra mencionó: «Declino
porque creo que lo que ha manifestando el Regidor Martín López tiene que ver con lo que
quería opinar, entonces declino mi participación».
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Turnándose el uso de la palabra al Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO señaló:
«Gracias Presidente, yo simplemente quisiera llamar la atención en términos de la legalidad
de este dictamen y precisamente de estas cuentas de administración o esta cuenta de
administración, y precisamente con el asunto de la fiscalización, en los términos que viene,
así de ambiguo para obras, no se dice cuáles, no están los proyectos, no se define con
precisión cuáles son las obras que se van a desarrollar, ni cuál es el proceso de asignación, y
en sí, todo lo que tiene que ver con este proyecto yo me pregunto cómo se va a fiscalizar, no
se trata de pasar la charola y decir: “aquí tenemos recursos ciudadanos a ver qué se nos
ocurre”, yo creo que ya de ocurrencias ha sido demasiado en esta Administración y aquí
estamos dando el tercer paso, el cuarto paso antes de dar el primero, si se requieren los
recursos y se requieren una cuenta de administración, pues primero vámonos poniendo de
acuerdo para qué se van a destinar esos recursos, donde están los proyectos, a dónde se van a
destinar, entonces yo creo que sí es prudente, porque insisto, no es mala la propuesta, pero
creo que está fuera de lugar en el orden de prelación de las prioridades que se deben de
establecer para un tema tan importante como el que nos ocupa, no estamos en desacuerdo
que esto pueda funcionar, pero creo que lo que sí tenemos que hacer es establecer bases
precisas, de carácter legal, de transparencia, pero sobre todo de legalidad, porque esto insisto
sí tiene que ver con la fiscalización y en los términos que viene, y que me disculpe mi
compañero Martín López qué vamos a fiscalizar si ni siquiera hay una obra, entonces insistir
que si se va a definir una cuenta de administración lo establece la propia ley, debe de ser
para obra determinada: la construcción de un hospital, la ampliación de una calle en
especifico y así lo establece, y no lo dijo yo, eso viene establecido en la Ley de Hacienda
Municipal, entonces en términos de legal yo les planteo lo mismo que ya se hizo por parte de
mis compañeros, que se regrese a Comisiones para perfeccionarlo y nosotros no tendríamos
inconveniente de votarlo a favor una vez que, además hay otra propuesta que estará
formulando mi compañero César Gabriel Alfaro para darle salida este tema es cuado
Presidente».
El Presidente manifestó: «Quisiera yo tomar la palabra para leer primero el artículo
185 de la Ley de Desarrollo Urbano que finalmente a la fecha esté vigente, si se aprobó el
día de ayer el Código Urbano, no es norma en este momento si no sólo hasta que esté
publicado, entonces el artículo 185 dice así: Los urbanizadores aportaran realizando las
obras o mediante convenio con el ayuntamiento a la construcción o mejoramiento de la
vialidad de la infraestructura, del equipamiento y de las instalaciones que estando
localizadas fuera de las zonas urbanizar en forma directa se requieran para su integración a
la estructura urbana del centro de población para su adecuado funcionamiento. ¿Esto qué
quiere decir?, que en este momento ya se aplica el artículo 185 a todos los desarrolladores.
¿Qué estamos proponiendo con esto?, si hoy tenemos diez distritos urbanos y abrimos una
cuenta de administración para cada distrito urbano, finalmente los desarrolladores, los
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urbanizadores de esa zona, podrán tener absoluta seguridad de que esto que estamos
proponiendo nos obliga como Administración Municipal a ejercer los recursos en su distrito
urbano, a ejercerlos en la medida en que ese distrito urbano o ese centro de población vaya
teniendo demandas mayores de infraestructura y aquí menciona qué tipo de infraestructura
dice: vialidad, mejoramiento de la infraestructura, el equipamiento y las instalaciones. ¿Qué
quiere decir esto también?, no se trata de que no seamos transparentes, se trata de que
seamos transparentes, pero además en este momento podemos ser muy transparentes y un
recurso que se le solicita a un desarrollador a través de el artículo 185 en la zona de Tesistán
se puede aplicar en la zona del Auditorio y lo que nos va a obligar estas cuentas de
administración es a ordenarnos nosotros mismos para que esas obras de infraestructura y
esos proyectos que vayan surgiendo a través de la modernización de la cuidad y a través de
la dinámica urbana que estamos viviendo, se obliga a la Administración Municipal a
ejercerlos en esos lugares. Por lo tanto, yo creo que es no sólo adecuado, es necesario y es
indispensable para poder dar la cara a todos los ciudadanos de Zapopan para garantizarles
que en sus distritos urbanos se ejerzan los recursos que por el artículo 185 se están ya
solicitando a los desarrolladores, por esto que yo estoy convencido que este dictamen es
loable, este dictamen ordena y este dictamen debe ser el día de hoy votado no bajado porque
no hay tanto que revisar, la apertura de cuentas de la administración es simplemente una
forma, no es el fondo, ¿qué quiere decir? estoy de acuerdo con la Regidora Tere López, no
va a resolver esto el problema, simplemente va a garantizar que los recursos de determinada
zona se aporten en la infraestructura de esa zona. Finalmente yo entiendo que ese dinero que
aportan los desarrolladores tampoco es suficiente, que tendrá que haber recursos adicionales
de la Administración Municipal y en muchos otros casos de la administración estatal y
federal para tratar el tema; bien, con este análisis yo voy someter...».
El Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO Señaló: «Ya que estamos hablando de análisis
y lo que se trata precisamente en un análisis profundo que nos dé luz de que lo estamos
votando es lo más adecuado, pero no solamente lo más adecuado, si no es lo más apegado a
la ley, solicitaría Presidente si usted no tiene inconveniente, instruir a la Secretaria para que
le dé lectura al artículo 82 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal a
los artículos 82 y 83 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal
Presidente si es tan amable».
En cumplimiento a lo anterior, la Secretaria dio lectura al artículo 82 de la Ley del
Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco en los siguientes
términos: “Artículo 82. El patrimonio municipal se integra por: I. Los bienes de dominio
público del Municipio; II. Los bienes de dominio privado del Municipio; III. Los capitales,
impuestos e hipoteca y demás créditos a favor de los Municipios, así como las donaciones y
legados que se reciban; y IV. Las cuentas en administración con las limitaciones
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establecidas en la ley.” El artículo 83 señala que: “Las cuentas a que se refiere las fracción
IV del artículo anterior, se integran por los recursos y bienes que aporten el Estado, los
Municipios o los particulares específicos que busquen el desarrollo de actividades
productivas o redunden en beneficio del interés general. Los bienes y recursos aportados
para fines específicos y sus accesorios no pueden aplicarse para cubrir erogaciones
distintas a los que señalan los convenios de donación y no son embargables.”
Continuando con el uso de la palabra, el Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO
mencionó: «Gracias, bueno con esto queda claro que contraviene los argumentos del
Presidente Municipal, porque si bien es cierto se establecen las cuentas de administración y
decía que eran para distritos, completos, aquí la ley es muy clara al señalar que deben de ser
para fines específicos, y en los términos que viene el convenio no hay un fin específico salvo
las obras, y por otro lado, en el último párrafo que le dio lectura la Secretaria dice: “…a los
que señalan los convenios de donación y no son embargables.” ¿Dónde están los convenios
de donación? ¿Cuáles son?, no existen, y en tal virtud e insisto, este es un asunto que se debe
de perfeccionar, que se debe de revisar por cuestiones de legalidad».
El Presidente señaló: «Qué más específico que eso Regidor».
El Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO mencionó: «El proyecto…».
El Presidente indicó: «Pues es totalmente coincidente lo que yo dije con lo que usted
está diciendo, son fines específicos».
El Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO preguntó: «¿Cuáles?»
El Presidente manifestó: «Pues la apertura de cuentas por distrito es un fin
específico».
El Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO, mencionó: «Para fines específicos se refiere
al fin en el que se van a utilizar las cuentas, es decir, y dígame entonces cuáles son (…) que
se van a beneficiar con las cuentas de administración».
El Presidente señaló: «Una zona geográfica es un fin específico, un polígono
determinado como es un distrito urbano es un fin específico, infraestructura de vialidades,
infraestructura de líneas e instalaciones es un fin especifico, qué más específico que eso
quiere usted».
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A lo anterior, el Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO indicó: «Más específico que me
diga cuál es la obra, un puente, una vialidad, ¿cuál vialidad? Un paso a desnivel ¿cuál paso a
desnivel y dónde? ¿Cuánto a va costar? Lo que usted acaba de decir es una generalidad,
específico es definir con precisión la obra, el lugar, el costo, el proyecto, eso no está
Presidente, discúlpeme, y creo que aquí estamos difiriendo mucho en cuanto a qué es
específico para usted y qué es específico para mí. Yo creo que en esto no hay urgencia, es
insisto, perfeccionarlo, y las propuestas de mis compañeros Regidores son muy prudentes,
razonables y creo que se deben de tomar en cuenta Presidente; es cuanto».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ,
indicó: «Gracias Presidente, nada más para comentar que precisamente en estas cuentas de
administración y previamente el artículo 185 contempla que se celebraran convenios con los
desarrolladores y es en esos convenios donde se establecen las obras específicas a los que
van a ir destinados los recursos; es cuanto Presidente».
En uso de la voz, el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO expresó:
«Gracias Presidente, es obvio que este dictamen tiene dedicatoria, el hecho de que el Código
Urbano no entre en vigor no significa que no sea un documento a tener en consideración. Si
esto persigue el dar cabida a la participación social en la generación de recursos para generar
infraestructura y resolver problemas sociales, es encomiable, no nos oponemos en lo general
a la esencia. Sin embargo, el hecho de dejar a discreción el poder pasar la charola, incluso
por lo externado por el Regidor Rodrigo Romero probablemente hasta con efectos
retroactivos, pues eso está más cuestionable todavía. El asunto de las torres que parece ser
que es la piedra en el zapato en este momento, pues viene desde la administración 2001. Si
el conflicto generado allí se va a buscar resolver ahorita con aportaciones de quienes incluso
ya vendieron, pues no creo que vayamos a estar en condiciones de lograrlo. Si lo que se
busca es, como de costumbre a partir de ahora, bueno, pues lo que tendremos que establecer
también las reglas del juego porque el artículo a que se hace mención el 185 y el 181,
dejarán de tener vigencia probablemente en unos días, entonces el sustento que le estamos
dando ahorita desaparecerá en un ratito más como, vamos arenisca que se lleva el agua y nos
vamos quedar sin soporte. Si esto es correcto, entonces el acuerdo debe ser revisado al partir
del nuevo Código Urbano, incluso haciendo las consultas respectivas en Palacio para saber
si tiene el visto bueno del ejecutivo para su publicación, o si habrá veto o cosa por el estilo;
si no hay veto, entonces el sustento que estamos dando aquí desaparece y tendrá que
buscarse un nuevo veto, porque los esquemas que nos plantean, volveríamos al punto de la
generalidad y no de la especificidad, y si es una generalidad para fines específicos que en
criterio y concepto de los promoventes ya existen, entonces señores esto lleva dedicatoria y
nosotros insistiremos que esto se retire y se analice, pero a la luz del Código Urbano, caso
contrario, aunque sabemos que les importa “una pura y dos con sal”, nuestro voto será en
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contra por razones que acabamos de exponer. Hay una reforma sustancial, trascendente,
derogatoria incluso de la Ley de Desarrollo Urbano que es en la que se están fundamentado,
ya aprobada en el Congreso del Estado y sólo pendiente de ser publicada, insisto, lo cual
dejaría sin sustento los argumentos que ustedes han dado y habría que verlos a luz del nuevo
documento».
El Presidente expresó: «Bien, pregunto a los señores Regidores si está
suficientemente discutido el punto. Vamos a someter a votación en dos partes, hay una
propuesta de que se retire, entonces la primera votación será en este sentido; los que estén a
favor de que se retire sírvanse levantar la mano, es nada más retirarlo o dejarlo, no procede
que sea nominal, entonces los que estén a favor de que se retire sírvanse levantar la mano».
Los Regidores César Gabriel Alfaro Anguiano, Sofía Camarena Niehus, Jesús
Casillas Romero, Miguel Ángel González Vázquez, Teresa López Hernández y Héctor
Robles Peiro, levantaron la mano para emitir su voto a favor del retiro del anterior dictamen.
El Presidente mencionó: «Los que estén en contra de que se retire el dictamen
sírvanse levantar la mano».
Levantaron la mano para emitir su voto en contra del retiro del dictamen el
Presidente Municipal y los Regidores Abel Correa Arellano, María del Refugio González
Castro, Ana Silvia López Estrada, Martín López Macías, Germán Arturo Pellegrini Pérez,
José Antonio Pinto Rodríguez, José de Jesús Rivera Rivera, Rodrigo Romero Sánchez, Luis
Ignacio Romo Monraz y Benito Manuel Villagómez Rodríguez.
El Presidente preguntó: «¿Abstenciones?»
Los Regidores José Cuauhtémoc Navarro Flores, María Joann Novoa Mossberger y
José Salcedo Martínez, emitieron el voto en abstención del retiro del dictamen.
[El Regidor Síndico Ricardo Alberto Anguiano Apodaca, no se encontraba presente
al momento de la votación]
Acto continuo, el Presidente manifestó: «Aprobado con 10 diez votos a favor, 3 tres
abstenciones y 6 seis votos en contra, entonces por lo tanto no se retira el dictamen. Ahora
vamos a votar el sentido del dictamen, ahora sí es nominal, perfecto».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ
RODRÍGUEZ mencionó: «Después del debate del dictamen, sugiero que en el punto segundo
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del dictamen agreguemos un tercer párrafo en el cual estemos previendo los cambios que
vengan ahora con el Código Urbano y que este dictamen en su oportunidad lo estemos
lógicamente ajustando a los cambios que tengamos en el futuro en cualquiera de las tres
leyes que mencionamos, la Urbana o la de Ingresos Municipales y la Ley General de
Gobierno».
El Presidente expresó: «Estamos iniciando la votación, entonces vamos a incluir si
están de acuerdo, esa observación del Regidor Villagomez para adecuarnos al Código
Urbano una vez que ya haya sido publicado revisarlo y adecuar esto; entonces en votación
nominal solicito a la Secretaria que se tome el sentido de cada Regidor».
[Durante las intervenciones anteriores, se incorporó el Regidor Síndico Ricardo
Alberto Anguiano Apodaca]
No habiendo más orfadores ni alguna otra manifestación por parte de los señores
Regidores, se procedió a registrar la votación nominal correspondiente, resultando
APROBADO POR MAYORÍA DE VOTOS, con el voto en contra de los Regidores César Gabriel
Alfaro Anguiano, Sofía Camarena Niehus, Jesús Casillas Romero, Miguel Ángel González
Vázquez, Teresa López Hernández y Héctor Robles Peiro, el voto a favor del Presidente
Municipal y de los Regidores Ricardo Alberto Anguiano Apodaca, Abel Correa Arellano,
María del Refugio González Castro, Ana Silvia López Estrada, Martín López Macías, José
Cuauhtémoc Navarro Flores, Germán Arturo Pellegrini Pérez, José Antonio Pinto
Rodríguez, José de Jesús Rivera Rivera, Rodrigo Romero Sánchez, Luis Ignacio Romo
Monraz, José Salcedo Martínez y Benito Manuel Villagómez Rodríguez, así como con el
voto en abstención de la Regidora María Joann Novoa Mossberger, cuyo voto se suma al de
la mayoría en los términos del último párrafo del artículo 11 del Reglamento Interno del
Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco.
Razonó su voto:
La Regidora TERESA LÓPEZ HERNÁNDEZ quien, en uso de la palabra señaló: «Me
extraña, todo mundo dice que estamos preocupados por las vialidades, todo mundos estamos
preocupados por el caos vial, a la hora de las mesas de trabajo todos dialogamos, todos
opinamos, todos decimos que estamos de acuerdo, y a la hora de la votación, todo mundo
nos echamos para atrás, qué tristeza me da. Estoy de acuerdo en el desarrollo, estoy de
acuerdo en el empleo, estoy de acuerdo en que la economía de Zapopan vaya creciendo cada
día más, que generemos más empleos, que generemos infraestructura, pero que también
seamos concientes, no le podemos echar la culpa a otras administraciones, la responsabilidad
ahora es de nosotros los que estamos ahorita aquí, mi responsabilidad es ahorita, lo que
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hicieron las administraciones pasadas fue responsabilidad de los Regidores pasados, ahorita
mi responsabilidad es como Regidora en este momento. No tengamos miedo de externar y
decir lo que sentimos o lo que queramos, o de defender en determinado momento el voto, o
defender lo que la ciudadanía pide. Yo estoy de acuerdo completamente con mis
compañeros Regidores priístas en que debemos esperarnos, no pasa nada con esperarnos
unos días, bueno eso yo digo, a mí siempre se me han dicho que me espere, y todos mis
Puntos de Acuerdo, Regidora espérese, Regidora a las mesas de dialogo, Regidora dénos
quince días, pero aquí ni siquiera se respeta eso. Hay ordenamiento que se han dado aquí,
exhortos que se han dado términos de 15 días y han pasado los 15 días y no damos
respuesta, no quiero pasar de verdad en esta Administración y por lo menos sobre mi
consciencia no va a quedar, seamos responsables y lo que digamos allá con la ciudadanía,
vengamos y digamos también aquí, y si nos responsabilizamos con ellos allá afuera,
vengamos con ellos aquí adentro y no votemos en bloque, votemos con una conciencia
ciudadana; mi voto en es contra».
El Regidor GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ quien, en uso de la palabra
manifestó: «A mi me extraña mucho realmente cómo se ha tomado por algunos compañeros
una propuesta que viene a aportar a la solución, y bien establece el artículo 185 que los
urbanizadores aportarán realizando obras o mediante convenios con el Ayuntamiento, la
construcción o mejoramiento de la vialidad y estas cuentas de administración son el
instrumento para hacer realidad a lo que se refiere este artículo, por lo tanto mi voto es a
favor».
El Regidor JOSÉ SALCEDO MARTÍNEZ quien, en uso de la voz comentó: «La razón
de razonar mi voto en el sentido de que se a hablado aquí de que lo que hicieron las
administraciones pasadas ya pasó, y para mí no ha pasado, esto estamos viviendo es por la
irresponsabilidad de las administraciones pasadas, esto que estamos viviendo de todos estos
problemas, todo este caos, todo este relajo, todo este desorden, es precisamente porque en el
pasado no se cumplieron las normas, no se siguieron los reglamentos, hubo una autorización
discrecional de una serie de torres, de edificios, de desarrollos, que ahorita estamos viviendo
las consecuencias; entonces yo no concuerdo con esa opinión, es una responsabilidad muy
grave, principalmente de la administración que nos precedió. Por otro lado, el Síndico pidió
un espacio el cual se aprobó para tratar todo este asunto relativo a Acueducto, Arroyo de la
Campana, etcétera, ahí vamos a hacer proposiciones sobre mesas de trabajo, sobre vialidad,
etcétera, en este caso, por lo tanto mi voto es a favor».
[El Presidente dio cuenta de la presencia del Regidor Síndico Ricardo Alberto
Anguiano Apodaca]
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El Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ quien, en uso de la palabra
señaló: «Muchas gracias Presidente, el problema de recursos siempre estará presente en esta
y en las administraciones que vienen, tener algunas alternativas de cómo se pueden allegar
estos recursos con las cuentas de administración que prevé el artículo 185 lo veo de todas
manera muy loable. Considero que, como representante aquí de la Alianza del PRD y del
Partido del Trabajo, la oposición debe de ser propositiva; en este sentido sugiero
lógicamente lo que marque para que se cree el tercer párrafo del segundo punto, y
lógicamente dando el voto de confianza la Secretaría para que esto se haga, mi voto es a
favor».
El Regidor Síndico RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA quien, en uso de la
voz indicó: «Gracias señor Presidente, percibo aquí como una dicotomía, una discrepancia
entre el fin de redistribución que debe tener un gobierno para llevar infraestructura a las
zonas más empobrecidas, valiéndose del principio de subsidiariedad; sin embargo, tenemos
un Municipio diverso y los ciudadanos de una zona pagan sus impuestos igual que los de
otra, y creo que merecen la infraestructura, por eso estoy a favor de esta propuesta que va a
permitir dirigir las inversiones en infraestructura exactamente en la zona donde éstas de
generan, por eso mi voto es a favor».
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado con 14 votos a favor, 6
seis en contra y 1 una abstención».
I) Se resuelve en sentido improcedente la solicitud presentada por el Sr.
Ángel Mizar Méndez Zamora, quien se ostenta sin acreditarlo como Administrador
General de Nano Post.
El texto íntegro del dictamen se anexa a esta acta y cuya parte conducente se
transcribe a continuación:
“Los suscritos Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y
Permanentes de DESARROLLO URBANO y de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS, nos
permitimos presentar a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el
presente dictamen, el cual tiene por objeto analizar y, en su caso, resolver las propuestas que
hace del conocimiento del Pleno del Ayuntamiento el Síndico Municipal, que recoge a su
vez dos solicitudes, presentadas por las empresas denominadas Medios de Publicidad S.A.
de C.V. y el Sr. Ángel Mizar Méndez Zamora, quien se ostenta sin acreditarlo como
Administrador General de Nano Post, sin especificar si se trata de una persona jurídica esta
denominación, o si se refiere a un nombre comercial, en el sentido de que se autorice la
concesión para la instalación de parabuses con explotación publicitaria, así como diverso
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equipamiento urbano con explotación de publicidad, en bienes de propiedad municipal, por
lo que se refiere a la primer persona jurídica así como a la instalación de centros de
información y mensajes, respectivamente, en razón de lo cual procedemos a exponer los
siguientes puntos concretos de
“ A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se resuelve en sentido improcedente la solicitud presentada por el
Sr. Ángel Mizar Méndez Zamora quien se ostenta sin acreditarlo como Administrador
General de Nano Post, sin especificar si se trata de una persona jurídica esta denominación o
si se refiere a un nombre comercial, de conformidad con los antecedentes y consideraciones
manifestados en el cuerpo de la presente resolución.
Se instruye a la Secretaria del Ayuntamiento para que proceda a archivar el
expediente citado como asunto concluido.
“SEGUNDO.- Notifíquese esta resolución al el Sr. Ángel Mizar Méndez Zamora,
quien se ostentó sin acreditarlo como Administrador General de Nano Post, para su
conocimiento, y al no haber señalado ni teléfono ni domicilio en su escrito de petición, se
notificará mediante la publicación de un extracto de este Acuerdo en los estrados de la
Presidencia Municipal, por cinco días, para efecto de dar cabal cumplimiento a lo estipulado
en el artículo 8º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, informándole
su resolución cuando se presente a la Secretaría del Ayuntamiento para dar seguimiento a la
misma.
“TERCERO.- Notifíquese este Acuerdo a la Oficialía Mayor de Padrón y
Licencias, a la Dirección de Licencias, al Departamento de Anuncios, a la Dirección General
de Inspección de Reglamentos, a la Dirección General de Obras Públicas y a la Dirección de
Planeación y Ordenamiento Territorial, para su conocimiento.
“CUARTO.- Se autoriza al PRESIDENTE MUNICIPAL y a la SECRETARIA DEL
AYUNTAMIENTO, para que suscriban la documentación inherente al cumplimiento del
presente Acuerdo.”
El Presidente sometió a consideración de los señores Regidores el anterior dictamen,
solicitando se sirvieran levantar la mano los que estuvieran a favor del mismo.
Turnándose el uso de la palabra al Regidor Síndico RICARDO ALBERTO ANGUIANO
APODACA manifestó: «Gracias señor Presidente, solamente para observar que entre los
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puntos de acuerdo, antes de desechar esta propuesta, en la exposición también se decía que
se iba a acumular a un expediente otra solicitud diversa, lo que pediría simplemente es que
entre los resolutivos se incluya esta orden de acumular, queda vigente el expediente 207,
pero por ahí en el camino de los antecedentes se menciona otra petición de otro particular
que se iba a acumular el expediente 207, simplemente pido que quede entre los resolutivos
para no dejar a la ambigüedad este tema».
El Presidente expresó: «En estos términos está a su consideración, los que estén a
favor sírvanse levantar la mano».
No habiendo doradores en contra ni alguna otra manifestación por parte de los
señores Regidores, en votación económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS,
con la ausencia de los Regidores María Joann Novoa Mossberger y Héctor Robles Peiro.
Finalizada la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
J) Se resuelve la baja administrativa del expediente 261/07, por la falta de
objeto para ser proveída en los términos solicitados, ya que corresponde a una
instancia ejecutiva de planeación (Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal
del Zapopan, Jalisco (COPLADEMUN).
El texto íntegro del dictamen se anexa a esta acta y cuya parte conducente se
transcribe a continuación:
“Los Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de
HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS y de RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS, nos
permitimos someter a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el
presente dictamen que tiene por objeto resolver el escrito presentado por el Presidente de la
mesa directiva de la Asociación Vecinal de la Colonia Balcones de la Cantera, el C. Alfredo
Aguayo Sánchez, mediante el cual solicita en comodato a favor de dicha Asociación, el
inmueble de propiedad municipal ubicado en la confluencia de la calle Roca, calle Oro y
calle Escalón, de la Colonia Balcones de la Cantera, Zapopan, Jalisco, para destinarlo a fines
deportivos, sociales y culturales, a lo cual plasmamos los siguientes puntos de
“ A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se resuelve la baja administrativa del expediente 261/07, por la
falta de objeto para ser proveída en los términos solicitados, ya que corresponde a una
instancia ejecutiva de planeación (Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal del
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Zapopan, Jalisco (COPLADEMUN)), su atención, y la celebración del contrato de comodato
requiere previamente de un trámite que debe de cubrir el peticionario como representante
vecinal.
“SEGUNDO.- Notifíquese este Acuerdo a la Directora de Patrimonio Municipal,
para su conocimiento.
“TERCERO.- Notifíquese el contenido de la presente resolución a la Directora
General del Consejo Municipal del Deporte, para su conocimiento.
“CUARTO.- De igual manera notifíquese el contenido de este Acuerdo al C.
Alfredo Aguayo Sánchez, en su carácter de Presidente de la Mesa Directiva de la mesa
directiva de la Asociación Vecinal de la Colonia Balcones de la Cantera, para su
conocimiento y efectos legales correspondientes, en la finca marcada con el número 5, de la
calle Brillante en la Colonia Balcones de la Cantera, del Municipio de Zapopan, Jalisco, para
su conocimiento, además de requerirle que para hacer el trámite conducente, tramite el
reconocimiento y registro de la Asociación Vecinal que representa ante la Dirección de
Participación Ciudadana.
“QUINTO.- Se autoriza al PRESIDENTE MUNICIPAL y a la SECRETARIA DEL
AYUNTAMIENTO, para que suscriban la documentación inherente al cumplimiento de este
Acuerdo.”
El Presidente sometió a consideración de los señores Regidores el anterior dictamen,
solicitando se sirvieran levantar la mano los que estuvieran a favor del mismo.
No habiendo oradores en contra ni alguna manifestación por parte de los señores
Regidores, en votación económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la
ausencia de los Regidores María Joann Novoa Mossberger y Héctor Robles Peiro.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
K) Se resuelve la baja administrativa del expediente 394/07, ya que al no
contar el Municipio de Zapopan, Jalisco, con la disponibilidad y posesión del edificio
ubicado en el Fraccionamiento Residencial del Parque, no puede ser entregado por este
Gobierno Municipal.
El texto íntegro del dictamen se anexa a esta acta y cuya parte conducente se
transcribe a continuación:
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“Los suscritos Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y
Permanentes de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS y de RECUPERACIÓN DE ESPACIOS
PÚBLICOS, nos permitimos someter a la alta y distinguida consideración de este
Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, el cual tiene por objeto resolver el escrito
presentado por el C. Jacinto Vázquez Cruz, quien se ostentó con el carácter de Presidente de
la Asociación Vecinal “Residencial del Parque Metropolitano, A. C.”, mediante el cual
solicita en comodato la casa de colonos del parque central sin número, ubicada en las calles
de Tchaikovsky y Mozart, en el fraccionamiento Residencial del Parque, a fin de seguir
colaborando con el mantenimiento de las áreas verdes de este fraccionamiento, en razón de
lo cual procedemos a formular los siguientes puntos concretos de
“ A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se resuelve la baja administrativa del expediente 394/07, ya que al
no contar el Municipio de Zapopan, Jalisco, con la disponibilidad y posesión del edificio
ubicado en las calles de Tchaikovsky y Mozart, en el fraccionamiento Residencial del
Parque, aunque se encuentra construido sobre propiedad municipal, no puede ser entregado
por este Gobierno Municipal a un tercero, sin dar lugar a un litigio.
Lo anterior, sin perjuicio de resolver instruir a la Tesorería Municipal a través
de la Dirección de Patrimonio Municipal para que realice a la brevedad las gestiones a
efecto de contar con la posesión del edificio citado, ya que se encuentra edificado sobre
propiedad municipal, verificando si hubo autorización previa del Ayuntamiento para esta
obra, o de no ser factible recibirla por la vía de la conciliación, evaluando conjuntamente
con la Sindicatura si procede reclamarla bajo el derecho de accesión.
“SEGUNDO.- Notifíquese este Acuerdo a la Dirección de Patrimonio Municipal
de este Municipio, por conducto de su titular, para su conocimiento y cumplimiento.
Comuníquese también para tales efectos a la Sindicatura Municipal.
“TERCERO.- Notifíquese al C. Jacinto Vázquez Cruz, quien se ostentó como
Presidente de la Asociación Vecinal “Residencial del Parque Metropolitano, A.C.”, para su
conocimiento y efectos legales correspondientes, en la finca marcada con el número 1, de la
Privada Independencia, Colonia Residencial del Parque, del Municipio de Zapopan, Jalisco,
sin perjuicio de que cuando el Municipio de Zapopan, Jalisco tenga la posesión del espacio
que requirió pueda ser presentada y evaluada nuevamente su petición.
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“CUARTO.- Se autoriza al PRESIDENTE MUNICIPAL y a la SECRETARIA DEL
AYUNTAMIENTO, para que suscriban la documentación inherente al cumplimiento de este
Acuerdo.”
El Presidente sometió a consideración de los Regidores el anterior dictamen,
solicitando se sirvieran levantar la mano los que estuvieran a favor del mismo.
No habiendo oradores en contra ni alguna manifestación por parte de los señores
Regidores, en votación económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la
ausencia de la Regidora María Joann Novoa Mossberger.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
L) Se autoriza la suscripción de un contrato de comodato con la Secretaría de
Educación, respecto de un predio propiedad municipal ubicado en la Colonia Jardines
de San Gonzalo, a efecto de que se construya un corredor educativo.
El texto íntegro del dictamen se anexa a esta acta y cuya parte conducente se
transcribe a continuación:
“Los Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de
EDUCACIÓN , de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS y de RECUPERACIÓN DE ESPACIOS
PÚBLICOS, nos permitimos presentar a la alta y distinguida consideración de este
Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, el cual tiene por objeto estudiar y, en su caso,
autorizar la suscripción de un contrato de comodato con el Gobierno del Estado de Jalisco, a
través de la Secretaría de Educación, respecto de una fracción de un predio propiedad
municipal ubicado en la Colonia Jardines de San Gonzalo, para la construcción de un
corredor educativo de educación básica que incluya los servicios de jardín de niños, primaria
y secundaria, motivo por el cual hacemos de su conocimiento los siguientes puntos
concretos de
“ A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se autoriza la desincorporación del servicio público de una
fracción de 22,415.22 m2 (veintidós mil cuatrocientos quince punto veintidós metros
cuadrados) del predio propiedad municipal de 51,900.61 m2 (cincuenta y un mil novecientos
punto sesenta y uno metros cuadrados), correspondiente a la fracción “B” de la Reserva
Territorial denominada Jardines de San Gonzalo, ubicada sobre el antiguo camino a
Copalita, con el objeto de celebrar respecto de dicha superficie contrato de comodato con la
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Secretaría de Educación del Gobierno del Estado de Jalisco, para la construcción de tres
planteles para los servicios educativos públicos de preescolar, primaria y secundaria.
La fracción de la que se autoriza su entrega cuenta con las siguientes medidas y
linderos:
Al Norte: En una distancia de 134.63 m. (ciento treinta y cuatro punto sesenta y
tres metros), con el límite de la fracción “B” de la reserva territorial de Jardines de San
Gonzalo;
Al Sur: En una distancia de 136.35 m. (ciento treinta y seis punto treinta y
cinco metros), con el límite de la fracción “B” de la reserva territorial de Jardines de San
Gonzalo;
Al Este: En una distancia de 159.127 (ciento cincuenta y nueve punto ciento
veintisiete metros), consistentes en una línea de forma irregular, colinda con la Fracción “A”
donde se ubica el Fraccionamiento Jardines de San Gonzalo; y
Al Oeste: En una distancia de 174.845 m. (ciento setenta y cuatro punto
ochocientos cuarenta y cinco metros), consistentes en una línea de forma irregular, colinda
con la fracción restante de la fracción “B” del predio propiedad municipal.
Como se indica en el cuerpo de la presente resolución, la fracción que se
entrega en comodato es propiedad municipal según consta en la escritura pública número
10,222 otorgada ante la fe del Lic. Arturo Zamora Jiménez, Notario Público número 16 de
esta Municipalidad, el día 05 de diciembre de 2003.
Por otro lado, en los términos de las fracciones I y V del artículo 36 de la Ley
del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, este acuerdo para
ser válido, deberá ser aprobado por mayoría calificada de los miembros de este
Ayuntamiento.
“SEGUNDO.- El contrato de comodato que se celebre derivado del presente
Acuerdo, estará sujeto, por lo menos, a las siguientes condiciones y cláusulas:
a) El Gobierno del Estado de Jalisco, a través de la Secretaría de Educación,
debe renunciar expresamente a cualquier tipo de indemnización, respecto de la edificación,
ampliación o mejora de obras que lleve a cabo en el predio materia del comodato. La
construcción de los planteles definitivos deberá realizarse de acuerdo con lo establecido en
la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco, el Reglamento Estatal de Zonificación, el
Reglamento de Construcciones y Desarrollo Urbano del Municipio de Zapopan, Jalisco, el
Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano ZPN 3/01 “La Periquera / Vicente
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Guerrero / San Gonzalo”, así como a lo señalado en el oficio 1541/DGyART/2007/2-859, de
fecha 16 de noviembre de 2007, mediante el cual la Dirección General de Obras Públicas
manifestó que no se tiene conocimiento de condiciones naturales que impidan el
aprovechamiento del terreno con el uso pretendido, sin embargo, al encontrarse dentro del
polígono de susceptibilidad de fracturamiento geológico, deberán de realizarse los estudios
que señale la autoridad en materia de protección civil y contar con su visto bueno, para su
aprovechamiento (construcción de los planteles).
b) El inmueble entregado en comodato se concede hasta por un término de 33
treinta y tres años a partir de la suscripción del instrumento correspondiente y deberá ser
destinado, de conformidad con las fracciones descritas en el primer punto de acuerdo, a los
servicios educativos de un preescolar, una primaria y una secundaria, cuya operación y
administración estará exclusivamente a cargo del Gobierno del Estado de Jalisco, a través de
la Secretaría de Educación. La entrega de la superficie obedece al fin de que dicha
dependencia utilice la totalidad del predio para la prestación de los servicios mencionados
sin que sea utilizado para objetivos diversos a aquellos por los cuales le es entregado.
c) Los gastos, impuestos y derechos que se deriven de la celebración del
contrato, así como las obligaciones laborales, correrán por cuenta de la Secretaría de
Educación Jalisco, quedando exento el Municipio de cualquier obligación por estos
conceptos, incluyendo los que genere el suministro a las instalaciones educativas de
servicios tales como el de energía eléctrica, agua, servicio telefónico, así como aquellos que
requiera contratar el Gobierno del Estado de Jalisco.
d) El comodatario no puede conceder a un tercero el uso del inmueble materia
de este contrato sin el consentimiento previo, expreso y por escrito, de este Municipio a
través del Ayuntamiento.
e) El comodatario queda obligado a poner toda diligencia en la conservación
del inmueble y a responder de todo deterioro del mismo, debiendo reparar los daños.
Asimismo, deberá pagar el importe de los gastos ordinarios que se necesiten para el uso y la
conservación del bien prestado sin tener, en ninguno de los anteriores casos, el derecho de
repetir en contra del Municipio.
f) El Municipio podrá dar por concluido el contrato de comodato y en
consecuencia, exigir la devolución total o parcial del inmueble objeto del mismo, antes de
que termine el plazo convenido, en el caso de que el comodatario no cumpla con las
obligaciones a su cargo, exista causa de interés público debidamente justificada, o el
comodatario abandone o dé al inmueble un uso diverso al fin para el que fue entregado. En
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estos casos, la parte comodataria quedará obligada a devolver el inmueble al Municipio de
Zapopan, en un plazo de 30 treinta días contados a partir de la fecha de notificación de la
extinción del contrato de comodato, y en consecuencia, el Municipio quedará facultado a
tomar posesión del bien objeto del contrato, una vez transcurrido dicho plazo, tomando en
cuenta para ello lo dispuesto por la legislación en materia civil vigente en el Estado de
Jalisco.
“TERCERO.- Notifíquese el contenido del presente Acuerdo, así como sus
anexos, a la Secretaría de Educación del Gobierno del Estado de Jalisco, a través de su
titular, el Lic. Miguel Ángel Martínez Espinosa, para su conocimiento y efectos legales
procedentes.
“CUARTO.- Igualmente, comuníquese esta resolución a la Sindicatura y a la
Dirección Jurídica Consultiva de este Municipio, con una copia del levantamiento
topográfico proporcionado por la Dirección de Gestión y Administración de Reservas
Territoriales de la Dirección General de Obras Públicas mismo que se anexa como parte
integrante del presente dictamen, para que procedan a la elaboración del contrato de
comodato que se derive del presente Acuerdo, conforme a lo señalado en esta resolución y
en los términos que lo exija la protección de los intereses municipales.
“QUINTO.- Notifíquese también a la Dirección General de Obras Públicas, a la
Dirección de Gestión y Administración de Reservas Territoriales, a la Dirección de
Patrimonio Municipal, a la Jefatura de Bienes Inmuebles, a la Dirección General de
Desarrollo Social y Humano, a la Dirección de Educación Municipal y a la Dirección de
Participación Ciudadana, para su conocimiento.
“SEXTO.- Notifíquese al Director de Catastro del Municipio de Zapopan,
Jalisco, con una copia del levantamiento topográfico proporcionado por la Dirección de
Gestión y Administración de Reservas Territoriales de la Dirección General de Obras
Públicas, para que consigne en la cuenta catastral correspondiente el uso del inmueble.
“SÉPTIMO.- Se autoriza a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL, al SÍNDICO
MUNICIPAL y a la SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO, para que celebren los actos jurídicos
necesarios y convenientes para cumplimentar el presente Acuerdo.”
El Presidente sometió a consideración de los señores Regidores el anterior dictamen,
solicitando a la señora Secretaria se sirviera tomar la votación nominal correspondiente.
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No habiendo oradores en contra ni alguna manifestación por parte de los señores
Regidores, se procedió a registrar la votación nominal correspondiente, resultando
APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia de la Regidora María Joann Novoa
Mossberger.
Finalizada la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado por 20 veinte votos a
favor».
M) Se autoriza la desincorporación del servicio público de una superficie de
propiedad municipal, ubicada en el Fraccionamiento Virreyes Residencial, misma que
se requiere para realizar las obras del muro de contención.
El texto íntegro del dictamen se anexa a esta acta y cuya parte conducente se
transcribe a continuación:
“Los Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de
HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS y de RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS, nos
permitimos presentar a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el
presente dictamen, el cual tiene por objeto estudiar y, en su caso, resolver la solicitud
presentada por la sociedad “Fase Grupo Inmobiliario, S.A. de C.V.”, representada por el C.
Ricardo Jiménez Hernández, a efecto de que le sea enajenada una fracción de un predio de
propiedad municipal ubicada en el Fraccionamiento Virreyes Residencial, toda vez que su
vivienda corre el riesgo de sufrir daños en la estructura, debido a su colindancia con una
pendiente que forma parte de un área de cesión para destinos, en virtud de lo cual, nos
permitimos hacer de su conocimiento los siguientes puntos de
“ A C U E R D O :
“PRIMERO.- En los términos de los artículos 36 fracción V y VI y 85 de la Ley
del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, se autoriza la
desincorporación del servicio público de una superficie de 54.47 m2 (cincuenta y cuatro
punto cuarenta y siete metros cuadrados), perteneciente a la cañada de propiedad municipal
ubicada en el Fraccionamiento Virreyes Residencial misma que se requiere para realizar las
obras del muro de contención necesario para reforzar la estructura de la vivienda marcada
con el número 951, interior 19-A, de la calle Paseo de los Virreyes en el referido
fraccionamiento, la cual en su parte Norte, colinda con la pendiente perteneciente al área de
cesión para destinos mencionada y debido a la erosión causada por los temporales de lluvia
se ha ocasionado un deslave que reblandeció la cimentación perimetral, estando por tanto en
peligro de precipitarse sobre el área verde localizada en el fondo de la cañada.
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La superficie a desincorporar forma una curva hacia el norte en 8.49 m. (ocho
punto cuarenta y nueve metros), 8.45 m. (ocho punto cuarenta y cinco metros), 2.53 m. (dos
punto cincuenta y tres metros) y 11.40 m. (once punto cuarenta metros), todos ellos en forma
lineal rodeando la cañada.
Lo anterior, a efecto de celebrar un contrato de compraventa con la sociedad
anónima propietaria de la vivienda, “Fase Grupo Inmobiliario, S.A. de C.V.”, a efecto de
que lleve a cabo, con recursos propios, las obras necesarias para reforzar la vivienda y evitar
que los deslaves provoquen un accidente en el parque vecinal localizado en la parte baja.
El precio de la compraventa se fijará a través de un avalúo comercial realizado
por un perito autorizado por la Dirección de Patrimonio Municipal de conformidad con el
oficio número 404/04/2008/184 de fecha 8 de abril de 2008, mismo que fue remitido por la
Dirección de Integración y Dictaminación a las dependencias mencionadas con el fin de
obtener los datos necesarios para obtener el valor y los metros de superficie a enajenar.
Una vez que se cuente con la información relativa al precio de la superficie,
éste deberá hacerse del conocimiento del propietario de la vivienda en riesgo para que
manifieste en un término máximo de 15 quince días hábiles su interés en comprar la fracción
referida ante la Dirección de Patrimonio Municipal, misma que deberá notificarlo a la
Sindicatura, en el entendido de que las obras del muro de contención se realizarán costeadas
por el propietario de la vivienda, en los términos de los lineamientos señalados tanto por la
Dirección de Protección Civil y Bomberos en el oficio número SUBDIR.P.C.094/07/2007,
de fecha 5 de septiembre de 2007, como por la Dirección General de Obras Públicas en el
oficio número 15023/SEP/2007/2-0647 de fecha 10 de octubre de 2007.
De aceptar el precio de venta el adquirente, lo podrá cubrir de inmediato a la
Tesorería Municipal a través de la Dirección de Ingresos, fecha a partir de la cual se le
autoriza a realizar las obras del muro de contención en la propiedad municipal materia de la
venta, esto, para evitar que el tiempo que tardan en realizarse los trámites de subdivisión de
la fracción a vender de la totalidad del paño de propiedad municipal y la preparación del
protocolo, suceda un siniestro.
“SEGUNDO.- Notifíquese el contenido de la presente resolución al C. Ricardo
Jiménez Hernández, en su carácter de Administrador General Único de la sociedad “Fase
Grupo Inmobiliario, S.A. de C.V.”, en el domicilio de Allende, número 310, Colonia Centro,
en la localidad de Santa Anita, en Tlaquepaque, Jalisco, para su conocimiento y efectos
legales procedentes, requiriéndolo para que en el momento en el que se haga de su
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conocimiento el precio de la compraventa, informe el interés de su representada en adquirir
la fracción del predio de propiedad municipal en un término máximo de 15 días hábiles,
contados a partir de dicha notificación, y de ser favorable, cubra el precio y costo de la
escrituración.
“TERCERO.- Se instruye a la Dirección de Patrimonio Municipal, para que
remita a la brevedad la respuesta del oficio número 404/04/2008/183 de fecha 8 de abril de
2008, y para que en caso de recibir la conformidad del particular en la operación y su precio,
la haga del conocimiento de la Sindicatura del Municipio para que procedan ambas
dependencias a gestionar la escritura de compraventa correspondiente, así como de la
Dirección General de Obras Públicas, para que tramite la subdivisión correspondiente, y de
la Tesorería Municipal y de la Dirección de Ingresos para que pueda recibir el pago del
precio.
Asimismo, se instruye a la Dirección de Actas Acuerdos y Seguimientos para
que, en el momento en el que se reciban la respuesta al oficio 404/04/2008/183 de fecha 8 de
abril de 2008, relativo al avalúo solicitado a la Dirección de Patrimonio Municipal, notifique
de forma inmediata a la sociedad “Fase Grupo Inmobiliario, S.A. de C.V.”, a través de su
representante legal, el precio de la superficie a enajenar, con el fin de que de cuenta de su
interés en el término máximo de 15 días hábiles siguientes al de dicha notificación y en su
caso, cubra el precio y los costos de la escrituración.
“CUARTO.- Notifíquese el presente Acuerdo a la Sindicatura Municipal y a la
Dirección Jurídica Consultiva, para que, en caso de que el particular manifieste su interés, se
gestione la escrituración correspondiente, de conformidad con lo señalado en la presente
resolución, así como para que asesoren a la Dirección de Patrimonio Municipal, en su caso,
en el procedimiento de escrituración del bien de propiedad municipal a vender, en el
entendido de que el pago de los gastos notariales correrá por cuenta de la parte compradora.
“QUINTO.- Notifíquese esta resolución a la Dirección General de Obras
Públicas y a la Dirección de Control del Ordenamiento Territorial, para que procedan a
realizar la subdivisión del predio de propiedad municipal, separando la superficie de 54.47
m2 (cincuenta y cuatro punto cuarenta y siete metros cuadrados), perteneciente a la cañada
de propiedad municipal ubicada en el Fraccionamiento Virreyes Residencial, que se autoriza
enajenar de la totalidad del paño, para poder efectuar la venta y escrituración, de
conformidad con los datos del levantamiento topográfico con número de trabajo 064/08, de
clave 051/08, fecha 19 de mayo de 2008, de la Dirección de Construcción de la propia
Dirección General de Obras Públicas.
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La Dirección General de Obras Públicas podrá autorizar las obras de seguridad
del muro de contención en la propiedad municipal desde el momento en que tenga
acreditado el pago del precio de la venta, aunque esté aún en trámite la subdivisión y la
escrituración correspondiente.
“SEXTO.- Comuníquese este Acuerdo a la Tesorería Municipal, a la Dirección
de Ingresos, a la Dirección de Presupuesto y Egresos y a la Dirección de Contabilidad, para
su conocimiento y para que procedan a recibir el pago por concepto de la venta del
inmueble, en los términos establecidos en la presente resolución, y a depositarlos en la
cuenta de administración de áreas de cesión para destinos, registrando estos recursos y
teniéndolos disponibles para los únicos fines en que pueden ser empleados, que son
incrementar y mejorar los espacios públicos, la infraestructura y el equipamiento urbano.
La Tesorería Municipal a través de la Dirección de Ingresos, podrá recibir el
pago del precio de la venta, conforme al avalúo proporcionado por la Dirección de
Patrimonio Municipal, aunque esté aún en trámite la subdivisión y la escrituración
correspondiente.
“SÉPTIMO.- En el mismo caso que el punto anterior y en cumplimiento con lo
dispuesto en el artículo 91 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal
del Estado de Jalisco, comuníquese por conducto de la Tesorería Municipal y de la
Dirección de Patrimonio, el contenido presente Acuerdo al H. Congreso del Estado de
Jalisco dentro de los treinta días posteriores a la fecha de formalización de la compraventa,
en su caso, emitiéndole una copia certificada del mismo, así como del Acta de la Sesión del
Ayuntamiento que corresponde a la Sesión en que se autoriza, para los efectos de revisión y
fiscalización de la cuenta pública respectiva.
“OCTAVO.- Notifíquese a la Dirección de Protección Civil y Bomberos y a la
Dirección General de Inspección de Reglamentos, para su conocimiento y efectos legales
correspondientes.
“NOVENO.- Se autoriza a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL, SÍNDICO
MUNICIPAL, SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO y TESORERO MUNICIPAL, para que suscriban
la documentación necesaria a fin de cumplimentar el presente Acuerdo.”
El Presidente sometió a consideración de los señores Regidores el anterior dictamen.
Turnándose el uso de la palabra al Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ
RODRÍGUEZ expresó: «Muchas gracias señor Presidente, me voy a permitir presentar unas
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imágenes del sitio en donde estaba la casa y lo que tenemos del predio. Vamos a ver una
imagen en donde han ido tomando parte de este cerro, y aquí tenemos la casa, lo que
tenemos a un lado de la palapa es una alberca, enfrente tenemos la finca, a la vista es difícil
que esa finca se esté viniendo hacia el frente. Aquí se ve como parte del cerro, tenemos unas
invasiones. Por lo tanto, si autorizamos esta compra estamos entregando estos terrenos del
Municipio de manera adicional. Aquí vemos que todo esto son invasiones que están enfrente
de la finca. Aquí tenemos un venero y se está cerrando compañeros Regidores justamente el
desahogo del venero ahí con tierra. Ahí tenemos el venero como estaba entubado. Con esto
nosotros estamos demostrando del por qué debemos de revisar este dictamen, hacer la visita
y estar concientes, porque el argumento de que la finca se está viniendo, los puede informar
que ahí del otro lado, efectivamente hay fincas más pegadas, construyeron ya en el límite del
voladero y esto es mucho más peligro; es cuanto señor Presidente».
En uso de la palabra, el Regidor MARTÍN LÓPEZ MACÍAS comentó: «Gracias
Presidente, este asunto en la Comisión que un servidor preside, lo hemos estado analizando
desde hace aproximadamente tres meses, toda vez que el peticionario que comparece como
persona moral, pero en realidad es una persona física quien es el que genera, aquí se está
ostentando como persona moral, pero en realidad es una persona física. La Comisión
deliberó, detuvimos en dos ocasiones este dictamen, precisamente el sentido en el que venía
el primer dictamen era elaborado que se tenía que vender, pero curiosamente en ese
dictamen no se establecía ni qué medidas, ni qué cantidades se tenían que vender, paramos
ese dictamen hasta en tanto se realizara una inspección ocular al sitio que nos ocupa, esto
porque el particular nunca nos había comentado que, lo que se estaba afectando era el área
de una alberca, siempre a nosotros nos comentó que lo que se estaba afectando era área de su
propiedad, era casa, era la casa la que se estaba afectando, nunca nos dijo, nunca nos señaló
que era un área de alberca. No obstante, tuvimos acceso a un dictamen de Protección Civil,
donde Protección Civil señalaba la zona de riesgo. La Dirección de Obras Públicas en fecha
septiembre del 2007, señala que es viable una vez realizado el estudio de mecánica de
suelos, la memoria de cálculos y los premios estructurales de esta Dirección General avala y
no ve inconveniente alguno en lo que se refiere al aspecto de estructural de este muro de
contención, ¿esto por qué?, porque el particular generó un muro de contención para evitar
que el talud se le viniera desgajando; más sin embargo, con la documentación gráfica,
insisto, que en estos momentos se nos estaba mostrando, tuvimos nosotros la idea única y
exclusivamente por memoria fotográfica del talud y de la forma en la cual se estaba
diluyendo por las aguas este talud. Normalmente nosotros dentro de la Comisión al
momento en el cual establecimos el análisis de este expediente, nos dimos a la tarea de
checarlo perfectamente. El día de hoy, en lo particular, si abrimos nosotros la puerta de la
venta de esos metros que está establecido en el talud, yo les decía a mis compañeros
integrantes de la Comisión que el abrir a la venta, era abrir la puerta para que los demás
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predios nos pidieran y nos exigieran la venta de lo que efectivamente muchos ya tienen
invadido, se iba a asentar un precedente en ese sentido. A la hora en la cual se le pregunta a
Dictaminación y a los demás compañeros, se señaló que esta venta era motivada por el
riesgo que esa finca pasaba al momento en cual se cayera el talud, pero insisto, nosotros
consideramos, en lo personal un servidor consideró en la reunión que teníamos que vender
esa parte, pero al momento de ver y analizar plenamente el expediente que lo solicité de
nueva cuenta al inicio de la Sesión, nos dimos cuenta que el daño estructural al parecer va a
ser sobre la alberca, no sobre la casa, y obviamente, pues ahí creo que no se correría ningún
riesgo; es cuanto».
El Presidente mencionó: «De acuerdo a las dudas que estamos observando, le
solicito a los señores Regidores un receso de dos minutos sin bajarnos del Pleno para
ponernos de acuerdo respecto de este dictamen».
[Siendo las 20:40 veinte horas con cuarenta minutos se decretó un receso]
[Siendo las 20:47 veinte horas con cuarenta y siete minutos se reanudó la Sesión]
El Presidente manifestó: «Solicito a los señores Regidores su autorización para
obviar la lista, los que estén a favor sírvanse levantar la mano».
Sometido que fue lo anterior a la consideración de los señores Regidores, en votación
económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS.
Acto seguido, el Presidente mencionó: «Me pidió la palabra el Regidor José
Antonio Pinto, tiene la palabra Regidor».
En uso de la palabra, el Regidor JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ expresó:
«Compañeros Regidores, el día de ayer lamentablemente recibimos la noticia de la muerte
de un hombre valioso para nuestro Estado, un hombre que abrió brecha en los campos de la
batalla electoral del Partido Acción Nacional en sus inicios, un hombre que aportó su
valentía y entrega en el servicio público en beneficio de los jaliscienses a través del ejercicio
de sus distintos cargos que ocupó como el de legislador federal y local, como el de
Secretario General del Ayuntamiento de Guadalajara y Regidor de este mismo
Ayuntamiento, este señor fortaleció siempre con su trabajo a las instituciones y a la
democracia de nuestro Estado, y me refiero a quien hasta hace unos días desempeñaba el
cargo de Delegado Federal del Trabajo, de Don Rafael Sánchez Pérez y por quien pido hoy a
todos ustedes externar nuestro más sincero pésame a sus familiares y desearle enhorabuena a
Don Rafael Sánchez Pérez, uno de los pilares del pavismo en Jalisco; muchas gracias».
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El Presidente manifestó: «Pediría yo en primer lugar que sea un Punto de Acuerdo
para que se emita esta condolencia por parte del Pleno del Ayuntamiento a los familiares de
Don Rafael Sánchez Pérez y que hagamos un minuto de silencio en su honor; los que estén a
favor sírvanse levantar la mano».
Sometido que fue lo anterior a consideración de los señores Regidores, en votación
económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS.
Finalizada la votación, el Presidente señaló: «Aprobado».
Acto seguido, el Presidente expresó: «Voy a someter a su consideración un receso
de esta presente Sesión hasta el día…, perdóneme Regidor».
El Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO, en uso de la palabra mencionó:
«Gracias, no es la primera vez que me la quiere aplicar Presidente, y es para comentar que el
punto anterior no ha sido agotado, el receso se decretó para analizar el punto anterior y la
Sesión debió de haber reanudado con el punto anterior precisamente que estamos
analizando, entonces yo pedí la palabra desde antes del receso para tocar el tema; entonces,
antes que nada, deseo que se reestablezca el orden, que se continúe con la Sesión, que
continúe a discusión el punto, y luego pedir de nueva cuenta el uso de la palabra».
El Presidente manifestó: «Discúlpeme Regidor, pero ya no le entendí, ¿quiere que le
vuelva a dar la palabra, o qué?».
A lo anterior, el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO expresó: «El receso
se decretó para hacer los comentarios internos sobre un asunto que está a discusión, la
discusión no se ha agotado, al reestablecerse la Sesión lo primero que usted debe de hacer es
continuar la discusión del punto y para ese punto es que yo pedí hacer uso de la palabra, una
vez que usted continúe con la discusión del asunto que tan profesionalmente ilustró
Villagómez, entonces podríamos continuar».
El Presidente señaló: «Entonces continuamos con la discusión del punto y tiene la
palabra el Regidor César Alfaro».
El Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO, en uso de la voz indicó:
«Agradezco su buena disposición compañero Presidente, y era justamente con esa idea,
insisto, que había solicitado la palabra antes del receso, porque los argumentos ya vertidos
nos dan la razón para solicitar que el punto sea retirado y sea discutido con posterioridad
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dados los datos que se aportan, y de hecho la pura curiosidad morbosa, no sé por qué al ver
esta casa de interés social me trajo a la mente las casas de San Gonzalo, Presidente. Solicito
entonces sea retirado el dictamen éste, para que sea reconsiderado con posterioridad según lo
han dejando ver algunos compañeros Regidores».
El Presidente manifestó: «Muy bien, gracias Regidor; entonces vamos a solicitar un
receso de la presente Sesión para continuar el día martes a las cinco de la tarde, perdón lunes
31 a las cinco de la tarde; en votación económica les pregunto si se aprueba».
Sometido que fue lo anterior a la consideración de los señores Regidores, en votación
económica resultó APROBADO POR MAYORÍA DE VOTOS.
El Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO indicó: «Ya está votado, lunes».
El Presidente expresó: «Quiero rectificar, es lunes 30».
[Siendo las 20:55 veinte horas con cincuenta y cinco minutos, se aprobó un receso
de la Sesión para dar continuidad a la misma el día lunes 30 treinta de junio del presente
año]
[Siendo las 17:30 diecisiete horas con treinta minutos del día 30 treinta de junio de
2008, dos mil ocho, se reanudó la Sesión Ordinaria correspondiente al día 26 de junio de
2008, por lo que el Presidente solicitó a la Secretaria verificara el quórum]
En cumplimiento de lo anterior, la Secretario, dio fe de la presencia de los
ciudadanos Munícipes JUAN SÁNCHEZ ALDANA RAMÍREZ, CÉSAR GABRIEL ALFARO
ANGUIANO, RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA, SOFÍA CAMARENA NIEHUS, JESÚS
CASILLAS ROMERO, ABEL CORREA ARELLANO, MARÍA DEL REFUGIO GONZÁLEZ
CASTRO, MIGUEL ÁNGEL GONZÁLEZ VÁZQUEZ, ANA SILVIA LÓPEZ ESTRADA, TERESA
LÓPEZ HERNÁNDEZ, MARTÍN LÓPEZ MACÍAS, MARÍA JOANN NOVOA MOSSBERGER,
GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ, JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ, JOSÉ DE JESÚS
RIVERA RIVERA, HÉCTOR ROBLES PEIRO, LUIS IGNACIO ROMO MONRAZ, JOSÉ SALCEDO
MARTÍNEZ y BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ, con la ausencia justificada del
Regidor José Cuauhtémoc Navarro Flores, así como con la ausencia del Regidor Rodrigo
Romero Sánchez.
La Secretario manifestó: «Asimismo, si me lo permite señor Presidente, doy cuenta
con la notificación hecha por el Regidor José Cuauhtémoc Navarro Flores, en el que solicita
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sea justificada su inasistencia a la continuación de esta Sesión en los términos del artículo 51
de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco».
La Secretaria comunicó al Presidente la existencia de quórum.
El Presidente expresó: «Está su consideración señores Regidores la justificación de
la inasistencia del Regidor José Cuauhtémoc Navarro Flores a esta segunda parte de nuestra
Sesión Ordinaria, por lo que en votación económica les pregunto si se aprueba».
Sometido que fue lo anterior a la consideración de los señores Regidores, en votación
económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia del Regidor
Rodrigo Romero Sánchez.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
Estando presentes el Presidente Municipal y los Regidores que con él formaron la
mayoría de los miembros del Ayuntamiento, el Presidente declaró la existencia de quórum,
reanudando la Sesión Ordinaria correspondiente al día jueves veintiséis de junio del año en
curso.
El Presidente mencionó: «Continuando con el desahogo del punto del Orden del Día
correspondiente a la lectura, discusión y, en su caso aprobación de dictámenes, continuamos
con la discusión del dictamen número 15, mediante el cual se aprueba la solicitud presentada
por la sociedad “Fase Grupo Inmobiliario, S.A. de C.V.”, representada por el señor Ricardo
Jiménez Hernández, a efecto de que le sea enajenada una fracción de un predio de propiedad
municipal ubicada en el Fraccionamiento Virreyes Residencial, toda vez que su vivienda
corre el riesgo de sufrir daños en la estructura debido a su colindancia con una pendiente que
forma parte de un área de cesión para destinos».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JOSÉ SALCEDO MARTÍNEZ, manifestó:
«Para pedir señor Presidente, si mis compañeros lo tienen a bien, retiremos este dictamen,
que regrese a Comisiones en virtud de que después de la inspección realizada por varios
Regidores, nos parece que los linderos no están debidamente determinados y por esas
imprecisiones sería bueno que primero se hagan un levantamiento topográfico y una
compulsa con las escrituras, no nada más de este predio, sino de todos lo adyacentes dado
que hay presunciones fundadas de que pudiera haber invasiones ahí señor Presidente, es
cuanto».
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En uso de la palabra, el Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ
señaló: «Muchas gracias Presidente, en el mismo tenor que se pronuncia el Regidor Pepe
Salcedo, por lo siguiente: estuve en el punto y me atendió Salvador Nava, actual dueño de la
finca, y me encontré con lo siguiente, él tiene suficiente terreno para meter lo que él piensa
ahí para detener esta parte de la finca, pero además señor Presidente, efectivamente
coincidiendo con Pepe, hay muchas invasiones, hay una persona que ya puso justamente su
barda y considero que si no ponemos un alto en esta situación, aquello cada día va a ser más
invadido. Hablando de cual es la situación del terreno físicamente, ahí hay una planta de
tratamiento que controla el SIAPA y llegamos al acantilado, estuvimos a punto de que se
nos cayera un árbol justamente por la humedad que hay, sacábamos las fotos de esto, siendo
conveniente que se haga un levantamiento topográfico, y de ser así se le autorice que haga
su muro, pero dentro de su propio terreno; es cuanto».
El Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO, en uso de palabra indicó: «Gracias, en el
mismo tenor que manifiesta el Regidor Villagómez, considero que ya se no sería necesario
que se regrese a Comisiones, vamos votando en contra. Por un lado, el Municipio no tiene
necesidad de estar vendiendo su patrimonio, no es un agencia de venta de terrenos el
Municipio, no tiene la necesidad, ni tampoco como se pudo observar, es un asunto que pone
en riesgo la vivienda; efectivamente de las visitas que se realizaron se determina que se
puede hacer el muro de contención dentro del predio, entonces para qué le damos vuelta,
mejor lo votamos en contra y no se vende el terreno y punto, ya sabrá el particular que hace.
Las fotografías que nos hizo favor de exponer aquí el Regidor Villagómez son elocuentes,
nos queda claro que ahí es otro el interés y al mal paso darle prisa porque la otra manera es
darle largas y todos estamos coincidiendo que no se hace necesario la venta, pues mejor lo
votamos en contra y ya. Voy a rectificar mi propuesta, voy a rectificar agradeciendo la
información que me hace llegar y en ese tenor, la información que me hace llegar el Regidor
José Salcedo, efectivamente creo que sí hay materia de estudio, es información adicional, y
bueno no tenemos inconveniente en que se regrese a Comisiones».
El Presidente manifestó: «Entonces en votación económica les pregunto señores
Regidores si el dictamen se regresa a Comisiones, los que estén a favor sírvanse levantar la
mano».
Sometido que fue el regresar a Comisiones el anterior dictamen, en votación
económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada del
Regidor José Cuauhtémoc Navarro Flores, así como con la ausencia del Regidor Rodrigo
Romero Sánchez.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
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VI. PUNTOS DE ACUERDO
A fin de cumplimentar el siguiente punto del Orden del Día, el Presidente
manifestó: «Con la modificación autorizada del Orden del Día, por lo que ve al desahogo de
los Puntos de Acuerdo, la forma en que vamos a desarrollarlo va a ser de la siguiente
manera: primero voy a someter a votación aquellos Punto de Acuerdo que fueron
presentados por los señores Regidores para su glosa en el cuadernillo de esta Sesión,
retirando los presentados por el Síndico Ricardo Alberto Anguiano Apodaca y el Regidor
César Gabriel Alfaro Anguiano que tiene que ver con el asunto de Colomos; después voy a
abrir una etapa para la prestación de Punto de Acuerdo para su glosa al cuadernillo y ser
votados en la próxima Sesión. Conforme a la propuesta del Síndico, voy a abrir un apartado
para la presentación y discusión de aquellos Puntos de Acuerdo que versen respecto del
asunto de Colomos, empezando con los presentados por el Síndico Ricardo Alberto
Anguiano Apodaca y el Regidor César Gabriel Alfaro Anguiano, y glosados en esta Sesión,
así como los puntos a presentar por los demás compañeros Regidores sobre el mismo tema
de Colomos y los relacionados con la situación de Patria y Acueducto, y Arroyo de la
Campana. La calidad de estos puntos se decidirá en el momento que se presenten y los
organicemos. Por último, la presentación y, en su caso, aprobación de los Puntos de Acuerdo
de obvia y urgente resolución respecto de los demás asuntos que los Regidores tengan que
tratar en este punto del Orden del Día. En ese sentido someto a su consideración la dispensa
de la lectura del los Puntos de Acuerdo propuestos para ser votados en esta Sesión, los que
estén a favor sírvanse levantar la mano».
Sometido que fue lo anterior a la consideración de los señores Regidores, en votación
económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada del
Regidor José Cuauhtémoc Navarro Flores, así como con la ausencia del Regidor Rodrigo
Romero Sánchez.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
1) El Presidente dio cuenta del Punto de Acuerdo presentado por la Regidora
Teresa López Hernández, mediante el cual propone que se exhorte a la Secretaría de
Educación Jalisco, investigue las escuelas incorporadas que ofrecen educación preescolar,
primaria y secundaria del Municipio, debido a las irregularidades que se han suscitado en
algunas de ellas por ofrecer sus servicios sin contar con la acreditación correspondiente,
sometiéndolo a consideración de los señores Ediles, solicitando se sirvieran levantar la mano
los que estuvieran a favor del mismo.
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Turnándose el uso de la palabra a la Regidora TERESA LÓPEZ HERNÁNDEZ
manifestó: «Nada más para un cambio de palabra, en vez de que diga “irregularidades”, que
diga “inconsistencias”, es de redacción nada más».
El Presidente expresó: «Bien, está a su consideración este Punto de Acuerdo con la
observación hecha por la misma ponente para que se cambie el término “irregularidades”
por el de “inconsistencias”, en votación económica les pregunto si se aprueba».
Sometido que fue el anterior Punto de Acuerdo a la consideración de los señores
Regidores, en votación económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la
ausencia justificación del Regidor José Cuauhtémoc Navarro Flores, así como con la
ausencia del Regidor Rodrigo Romero Sánchez.
Finalizada la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
Acto seguido, el Presidente señaló: «El segundo punto es del Síndico, se retiró y se
pasa al asunto de Colomos».
2) El Presidente dio cuenta del tercer Punto de Acuerdo presentado por los
Regidores Ricardo Alberto Anguiano Apodaca y José Cuauhtémoc Navarro Flores,
mediante el proponen que el Ayuntamiento entregue un reconocimiento a la Comisión
Estatal de Derechos Humanos Jalisco; al Museo de Arte de Zapopan; al Instituto Mexicano
para el Desarrollo Comunitario, A.C.; al Instituto de la Mujer; al Consejo Estatal para la
Prevención y Atención de la Violencia Intrafamiliar; a Corazón de la Tierra, A.C.; Muévete
por tu Ciudad, A.C.; Prohábitat, A.C.; Escuadrón Azul, A.C.; Los Guayabos Comunidad
Ecológica; Colectivo Óllin, A.C.; Movimiento de Apoyo a Menores Abandonados, A.C.; al
Instituto de Capacitación Cuicacalli; a la Dirección General de Seguridad Pública,
Protección Civil y Bomberos; al Instituto Jalisciense de las Mujeres y a la Secretaría del
Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable; lo anterior por el éxito que ha sido el
evento denominado “Mayo, Mes de los Derechos Humanos en Zapopan”, sometiéndolo a
consideración de los señores Regidores.
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO manifestó:
«Presidente, este es uno de esos dictámenes, en los que estamos a favor en parte y en ciertas
propuestas no lo podemos estar. Se establece en la propuesta del Regidor Síndico el que se
entreguen reconocimiento a ciertas dependencias, entre la que destaca la Dirección General
de Seguridad Pública del Municipio, recordemos que esta fue una propuesta que se hizo el
año pasado y en la que no pudimos estar de acuerdo porque ha sido precisamente esta
dependencia la que ha violado de manera flagrante y constante los derechos humanos, no
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solamente del personal que ahí labora cuando de manera arbitraria, por cuestiones de
carácter personal se cambia al personal de turno, de adscripción, se cambia al personal por
cuestiones de carácter personal, obviamente con el afán de molestar a los trabajadores, pero
¿qué es la que está pasado en la Dirección de aquí?, para muestra tres botones, tres botones
de lo que está ocurriendo en la Dirección de Seguridad Pública, yo le voy a pedir a quien
está encargado de las imágenes, lo inicien para que estemos nosotros concientes de lo que se
pretende votar el día de hoy».
[En este momento se proyectan imágenes alusivas al tema en comento]
Continuando con el uso de la palabra, el Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO señaló:
«Hice un compromiso hace algunos meses, me gusta honrar mi palabra, de no exhibir aquí
las agresiones que fueron víctimas no éstos que son ciudadanos comunes y corrientes,
acabamos de ver que no son delincuentes, que quienes han sido agredidos son ciudadanos
del Municipio, pero lo más lamentable de todo, las agresiones que recibieron compañeros
nuestros, trabajadores de este Ayuntamiento con motivo de su manifestación para solicitar
incremento salarial, tengo las imágenes si las quieren ver, hice un compromiso, me gusta
honrar la palabra de no exhibirlo aquí, pero las imágenes aquí están. Yo creo que con esta
evidencia sería incongruente otorgarle un reconocimiento a quien no se lo merece porque
ustedes dirán: no es el Director el que lo está agrediendo, pero es el responsable de la
Dirección, algo está pasando ahí, o no le hacen caso los elementos o caminan por su cuenta,
o no ha sido lo suficientemente capaz para poder hacer que en la Dirección de Seguridad
Pública se respeten los derechos humanos. Sería una enorme incongruencia que hoy este
Ayuntamiento otorgue este reconocimiento, por eso yo le quiero pedir al Síndico que si no
tiene inconveniente, votemos el que se le entregue un reconocimiento al resto de las
Direcciones y dejemos para otra ocasión y que lo revisemos el asunto particular de la
Dirección de Seguridad Pública, porque insisto, esto está evidente, e independientemente de
quien venga la propuesta y podemos documentar cualquier cantidad de violaciones, insisto,
con el personal que ahí labora, con los propios trabajadores del Ayuntamiento, con los
propios ciudadanos, y esto es lo que se enteran los medios de comunicación ¿qué estará
pasando todos los días, todos los fines de semana con nuestros jóvenes que seguramente
prefieren seguir en el anonimato antes que venir a denunciar por riesgo a ser víctimas de
represalias? Insisto entonces la propuesta al compañero Regidor Síndico para que separe de
esta propuesta el que se le entregue el reconocimiento a la Dirección de Seguridad Pública
Presidente».
En uso de la palabra, el Regidor Síndico RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA
comentó: «Gracias señor Presidente, compañeros ciudadanos, en este momento hemos sido
testigos de que gracias a las imágenes que nos trae un compañero de esta comuna, existen
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actividades, existen actuaciones, existen operativos, existen movilizaciones que por supuesto
nos obligan a poner bajo la lupa todo lo que se realice no sólo en la Dirección General de
Seguridad Pública, sino también en este Municipio, pero lo importante es que se establezca
con la veracidad que cada caso amerita; he de comentarle que respecto de las primeras
imágenes proyectadas, se refiere a hechos ocurridos en la noche del miércoles 28 de mayo
del año en curso y en la madrugada del jueves 29, mismo día que nos reunimos aquí para
celebrar un Sesión Ordinaria del Ayuntamiento como ésta, que esas imágenes fueron parte
del operativo de la movilización que se suscito en torno al servicio relevante que ameritó los
reportes de Cabina 13244, 13206, 13140, 13068 y 13204, seis reportes de Cabina por una
sola, que ameritaron una actuación policial, significa para quienes entienden de esto, que se
trataba de un asunto preocupante que ameritó que seis ciudadanos llamaran a la policía, se
trataba de un riña colectiva. Los policías intervinieron y qué bueno que haya ciudadanos que
tengan imágenes en los que se pueda someter al escrutinio, que permitan someter al
escrutinio público la actuación de los elementos, pero esas imágenes no son lo
suficientemente elocuentes del contexto en el que la detención se registró. Sería importante
también señalar que ese mismo día, al menos tres de los seis elementos que tuvieron que
intervenir en una primera instancia, llegaron al puesto de socorros con lesiones, algunos con
mordidas, otros con heridas provocadas con objetos punzocortantes, pero nosotros en este
momento no somos el tribunal de sentencia que debe determinar si los elementos actuaron
ante una situación de emergencia social y si el uso de la fuerza fue excesivo o fue el que
suscitó esa presencia de ciudadanos. De entrada valdría la pena cuestionar por qué había
tantos, por qué hay tantas personas observando como se puede apreciar en el video, eso es
porque había una riña fuete en esa zona, pero como dije: nosotros no tenemos que ser el
jurado de sentencia, lo importante es que desde el mismo jueves 29 de mayo, como
Presidente de la Comisión Edilicias de Derechos Humanos y como Síndico de
Ayuntamiento, pedí que se abriera un expediente de responsabilidad administrativa que ya
está en curso, que ya se presentaron a declarar todos los policías, que además los afectados
se presentaron ante la Procuraduría General de Justicia del Estado y ante la Comisión Estatal
de Derechos Humanos y por evocación de este Municipio y porque así también lo permitió
la Dirección General de Seguridad Pública, Protección Civil y Bomberos, se ha
proporcionado a estas entidades que están haciendo su investigación, toda la información y
se han puesto a su disposición los elementos cuantas veces han sido requeridos. Podemos
apreciar que existiría alguna falta de pericia en el momento de la detención, y eso también
está siendo atendido por la Comisión Edilicia de Derechos Humanos que ya emitió a la
Dirección General de Seguridad Pública, al Jurídico de Seguridad Pública y a la Comisión
Estatal de Derechos Humanos para que se brinde mayor capacitación a los elementos, en
este momento se están haciendo las investigaciones. En Zapopan, hay que decirlo con
contundencia, no toleramos la impunidad, y eso no significa que no ocurran situaciones en
Zapopan, pero estamos en la disposición de que se verifiquen, de que se investiguen y eso es
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justamente lo que estamos haciendo. En relación con la segunda de las imágenes, tengo el
expediente de las actuaciones y declaraciones de las personas que estuvieron ante el Juzgado
Municipal y ante el Ministerio Público, son asunto que por reserva de acuerdo con la Ley de
Transparencia, no pueden ser revelados, pero también es importante señalar que hubo una
agresión a conductores de unidades de carga pesada, que hubo actos de violencia entre
ciudadanos que ameritaba la intervención de la Dirección General de Seguridad Pública. Me
parecería importante señalar que no porque se exhiban aquí imágenes fuertes, no significa
que no se está haciendo un trabajo en materia de Derechos Humanos dentro de la Dirección
General de Seguridad Pública, y eso lo podemos acreditar con todos los documentos que
demuestran las actuaciones de la intervención de la Comisión Estatal de Derechos Humanos
en este Municipio. Ante las imágenes de una toma de video, bastarían para efectos del
impacto social, los momentos en los que se puede apreciar una presumible brutalidad de la
actuación policiaca, pero para efectos de las investigaciones del Ministerio Público, de la
Comisión Estatal de Derechos Humanos y de la Comisión Edilicias de Derechos Humanos y
del procedimiento de responsabilidad instaurado en la Sindicatura, lo importante será la
verdad jurídica y a esa vamos a llegar».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO, comentó:
«Gracias, aunque para el compañero Regidor Síndico las imágenes aquí expuestas no son lo
suficientemente elocuentes, yo no desearía que usted estuviera en la situación que estaba ese
ciudadano, a pesar de que usted acaba de mencionar que no son elocuentes, para mí sí lo son
y créamelo que eso no se lo deseo a nadie de este Ayuntamiento, a nadie, la situación en que
está ese ciudadano. Llama la atención las afirmaciones que hace el compañero Regidor
Síndico en el sentido de que no nos podemos erigir en un tribunal acusatorio, inquisitorio,
efectivamente, pero tampoco podemos desde este espacio y con lo que se acaba de ver o con
lo que acaba de decir el compañero Síndico, absolver a los elementos y más aún, al
responsable de esta dependencia, en todo caso, él Abel Correa Arellano de mencionar que se
encuentra ya en proceso un trámite de procedimiento de responsabilidad administrativa para
estos funcionarios públicos, entonces con mayor certeza podemos decir que no estamos en
condiciones de darlo porque todavía no se determina ni por la Procuraduría ni tampoco por
la propia Sindicatura que haya culpabilidad o no, ante una situación de que no se ha resuelto,
pues con mayor razón no podemos otorgar un reconocimiento, y ese es el detalle; insisto,
hay más imágenes y más crudas, di mi palabra, pero digo, ante la situación no le fueron
suficientes al Síndico, podemos exhibir la de los trabajadores y son más crudas, y estamos
hablando de compañeras trabajadoras nuestras que fueron prácticamente víctimas de
garrotazos, toletazos el día que se manifestaron, lo podemos hacer. Me llama la atención con
la vehemencia que lo hace el Síndico, la defensa que hace, pero insisto, creo que estaríamos
sentando un muy mal precedente porque a pesar de que se están acreditando violaciones a
los derechos humanos, cínica y descaradamente en lugar de reprenderlos, en lugar de
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promover los derechos humanos, los estamos premiando, me parece un absurdo, me parece
una situación a todas luces fuera de lugar y si ya está la propia declaración y la propia
afirmación del Síndico del Ayuntamiento que ya está un procedimiento en marcha, pues con
mayor razón no se puede otorgar un reconocimiento; es cuanto».
El Presidente señaló: «Tiene la palabra el Regidor Síndico Ricardo Anguiano por
alusiones personales».
En uso de la palabra, el Regidor Síndico RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA,
manifestó: «Gracias, yo desearía aclarar que, no dije, en ningún momento dije que las
imágenes no fueran elocuentes, lo que es importante y quiero puntualizar es que deberán
terminar los procedimientos de investigación correspondientes, a fin de que se esclarezca
cuál fue la verdad jurídica de esto y esa investigación sirva (…) con mucho a la sola
exhibición de las imágenes. El Punto de Acuerdo que se propone es únicamente para que se
emita un reconocimiento a quienes participaron en las jornadas de promoción de los
derechos humanos, denominadas “Mayo, Mes de los Derechos Humanos”, y evidentemente
hubo un gran cantidad de compañeros de la Dirección General de Seguridad Pública que
participaron, y qué bueno que lo hicieron, porque eso significa que estamos dando pasos
hacia delante en la difusión y en la generación de la cultura de los derechos humanos en la
Dirección General de Seguridad Pública. Hemos bajado el índice que de quejas presentadas
ante la Comisión Estatal de Derechos Humanos en relación con lo que ocurría en relación
con Administraciones pasadas, y eso, eso es meritorio. Aquí también hay que decirlo con
contundencia, no se solapan violaciones ni se esconde a los delincuentes, aquí permitimos
que se enjuicie a quien deba ser enjuiciado, que se establezca la veracidad y que se absuelva
de responsabilidad a quien no la tiene, pero que se aplique todo el rigor de la ley a quien sí
lo tiene. Precisamente por las imágenes que acaba de mostrar el Regidor Jesús Casillas, es
especialmente importante que aprobemos a favor el Punto de Acuerdo que propone dar un
estímulo a aquellos elementos de Seguridad Pública que tuvieron el valor de participar el
una jornada de promoción y de capacitación en materia de Derechos Humanos; es todo,
gracias».
El Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO, en uso de la palabra señaló: «Es precisamente
para continuar con el debate Presidente, me llama la atención que el compañero Síndico, yo
temía conocimiento es Catedrático de una Universidad, y le voy a poner un ejemplo, el
hecho de que uno o varios alumnos cursen, lleven a cabo todo su programa de estudios,
terminen el curso y lo reprueben le vamos a dar un diploma nada más porque acudieron, al
contrario, se les da una nota reprobatoria, al contrario, si estuvieron en un curso y están
haciendo lo que están haciendo, eso se llama cinismo, eso se llama no, burlarse de lo que se
está haciendo en el Ayuntamiento y más severamente se deben de castigar, cómo vamos a
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premiar a quien va a un curso y ahora resulta que son los principales violadores de los
derechos humanos, eso, insisto, me parece fuera de todo lugar que se pretenda a como dé
lugar, y dar esta mala imagen, y con esto que va a traer por consecuencia fomentar la
impunidad. Imagínense nada más, se violentan los derechos humanos en la calle y en el
Ayuntamiento los premiamos, digo, es una de la más grandes incongruencias que se ha visto
en este Ayuntamiento y vaya que se han visto muchas. Conminar al Síndico nuevamente,
pedirle para que salga bien su Punto de Acuerdo que saque a la Dirección de Seguridad
Pública, hay otras dependencias que participaron, hicieron el mejor de sus esfuerzos, están
trabajando y lo están haciendo bien, y no manchemos este Punto de Acuerdo que debería de
salir por unanimidad, y en esas condiciones si es sacarlo, pues que ustedes tengan la
responsabilidad; es cuanto Presidente».
Turnándose el uso de la palabra a la Regidora TERESA LÓPEZ HERNÁNDEZ
mencionó: «Yo no considero que tendríamos que entregar un reconocimiento por un evento
organizado por un evento organizado en el mes de mayo de los derechos humanos, creo que
la participación en efecto, fue muy favorable, en el que todos estuvimos muy atentos, pero
que también tengo mis dudas de algunas de las instituciones de las que aquí se representan si
en realidad ellos están de verdad dando ejemplo de los derechos humanos. Aquí yo veo
instituciones del Ayuntamiento, instituciones, asociaciones civiles también. Regularmente
cuando participamos en un evento de esta magnitud, se entregan reconocimientos en el
momento preciso, una entrega por participación, si por ejemplo estuvieron los Derechos
Humanos ahí con nosotros ese día, se le tuvo que haber entregado a los Derechos Humanos
ese día un agradecimiento por haber participado con nosotros. Yo pediría más bien que este
Punto de Acuerdo se fuera a Comisiones y que en las Comisiones se estableciera qué
instituciones de las que aquí están nombradas podrían ser acreedoras de este reconocimiento;
es cuanto».
En uso de la palabra, el Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ,
expresó: «Muchas gracias Presidente, con relación al Punto de Acuerdo y muy
concretamente a la Dirección de Seguridad Pública, Protección Civil y Bomberos que se está
mencionando aquí, recuerdo que este Ayuntamiento no tendría 30 días en el poder, cuando
ya estábamos firmando un convenio con la Comisión Estatal de Derechos Humanos,
justamente para capacitar a los policías. Después, escribiríamos en el Plan Municipal de
Desarrollo un programa para alentar todo lo que es la capacitación y estimular a la Dirección
de policías; después estaríamos firmando un convenio con CALEA pensando en que la
policía de Zapopan tuviese el más alto nivel en cuanto a su capacitación, actualización de
todo lo que hay, después de esto tenemos en el Plan Municipal de Desarrollo prevista y
aprobada una inversión sustantiva para el edificio de la policías, con estos simples
argumentos quiero decirles que razonando, considero que es más conveniente darles este
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papelito de reconocimiento que guardárnoslo porque al fin y al cabo estaremos en el tenor
que siempre hemos estado, de estimular la capacitación de la Dirección de todos los
elementos de la policía, últimamente ellos han estrenado las patrullas, hicimos una
inversión, firmamos el convenio el convenio para la policía intermunicipal, de tal manera
que en ese tenor considero que es positivo el reconocimiento más que negativo; es cuanto
señor Presidente del tema».
El Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO, en uso de la voz señaló: «Gracias Presidente,
solamente para hacer una muy breve reflexión, el tema de los derechos humanos tiene
mucho que ver con asuntos relacionados a la seguridad de las personas, seguridad
patrimonial, alimenticia, que cuenten con una vivienda digna, que tengan una certeza
jurídica en sus patrimonios, en sus pertenencias; a mí en lo particular este debate creo que es
rescatable y en lo particular qué bueno que esté para que sienta que existe un malestar muy
serio con relación al desempeño de la Dirección General de Seguridad Pública y Protección
Civil y Bomberos, en particular me quiero referir al tema de Protección Civil, yo coincido
con mis compañeros Regidores, el Regidor Casillas, la Regidora Teresa López que hemos
tenido severas omisiones por parte de Protección Civil, tan es así que simplemente
recordemos la bomba de tiempo que tenemos en el caso de Nextipac. Ante las omisiones de
Protección Civil, un grupo de Regidores tuvimos que entrar a hacer facultades ejecutivas,
tuvimos que entrar de manera ejecutiva a tratar de darle salida a ciertas problemáticas que
tenían las personas y que Protección Civil lo único que hizo fue evacuarlas y aventarlas a
unos albergues. Creo que vale la pena con esta discusión que reflexionemos y que nos
demos cuenta de que hay algo mal que está funcionando mal en la Dirección General de
Seguridad Pública y Protección Civil, en particular tengo aquí en mis manos una
recomendación que nos hicieron llegar precisamente en días recientes Felipe de Jesús
Álvares Cibrian, Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, relacionado
precisamente con Protección Civil, con las personas que evacuamos de Nextipac; y bueno yo
lo que quiero traer a colación y ojalá la reflexión sirva para dirimir un poquito la
controversia, es que efectivamente podemos dar el reconocimiento por la participación en
este evento, pero finalmente lo que está de fondo, lo que está detrás, es esta falta de
operación que está habiendo en la Dirección General de Seguridad Pública y de Protección
Civil, un ejemplo más, no tenemos un Atlas de Riesgo, ya va para el segundo año, se va a
terminar la época de lluvias y no contamos con eso, y más aún, ni siquiera hemos reunido al
Comité de Protección Civil; es decir hay un severo cuestionamiento en el tema de Protección
Civil y yo creo que no estamos para estarle dando reconocimiento a nadie y más cuando
hemos visto imágenes al respecto, y más cuando hemos visto, insisto, que Protección Civil
no está haciendo su papel y que gracias a la labor importante que ha hecho el Regidor
Germán Pellegrini, el Regidor Villagómez, la Secretario del Ayuntamiento, el Síndico y un
servidor, hemos tenido que entrar como Regidores a solucionar las omisiones de esta
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Dirección, entonces en lo personal Presidente es un problema que se repite cada vez que le
queremos dar un reconocimiento a esta Dirección, pues simplemente saquémosla del
reconocimiento y no pasa nada, y denle un abrazo al Director de Protección Civil y al de la
policía y díganle felicidades por su gran labor; es cuanto Presidente».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor Síndico RICARDO ALBERTO ANGUIANO
APODACA, manifestó: «Gracias señor Presidente, deseo ampliar el Punto de Acuerdo para
que además de las instituciones, pudieran ser reconocidos aquellas personas que en
representación de dichas organizaciones impartieron conferencias o tuvieron alguna
participación relevante en el evento “Mayo, Mes de los Derechos Humanos”, de acuerdo con
la lista que para efectos del acta deseo comentar a continuación: a la Licenciada Karla Lucia
Pérez Camarena del Instituto Jalisciense de las Mujeres; al Juana García Álvarez del
Instituto de la Mujer de Zapopan; a María Teresa Zúñiga Preciado y al Licenciado Oscar
Vargas López, del Instituto Mexicano para el Desarrollo Comunitario, Asociación Civil
IMDEC; a la Psicóloga Silvia Muñoz González, al Licenciado Alfonso Hernández Barrón, al
Maestro Arturo Durán Ayala y al Licenciado Felipe de Jesús Álvarez Cibrian de la
Comisión Estatal de Derechos Humanos de Jalisco, además por su puesto del Primer
Visitador de esta Comisión César Orozco; al Licenciado Eleuterio Escamilla Romero de la
Secretaría de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable, quien nos dictó una magnífica
conferencia sobre el Derecho al Ambiente Sano; a Jeremy Alejandro Juárez Aguilar, de
Corazón de la Tierra, Asociación Civil; al Médico (…) Francisco Anguiano Zamudio de
Mueve por tu Ciudad, Asociación Civil; al Ingeniero Ramón (…) de Prohábitat, Asociación
Civil; a Mariana Hernández Placencia de Escuadrón Azul Asociación Civil; a María del
Consuelo Márquez Ríos de los Guayabos Comunidad Ecológica; a Francisco Javier Pérez
Chagollán de Colectivo Óllin, Asociación Civil; al Licenciado Rogelio Padilla Díaz del
Movimiento de apoyo a Menores Abandonados, Asociación Civil MAMA; a Leonardo
David de Anda, Fundador del Tianguis Cultural de Guadalajara; al Maestro José Luis
Aguirre Anguiano, de la Secretaría de Cultura del Estado de Jalisco; al Maestro Martín
Román Díaz, del Consejo Estatal para la Prevención y Atención de la Violencia
Intrafamiliar, (CEPAVI); al Licenciado Ricardo Duarte, del Museo de Arte de Zapopan; al
Instituto de Capacitación Policial Cuicacalli y a todos los que participaron con listas de
asistencia en mano de la Dirección General de Seguridad Pública, Protección Civil y
Bomberos, con esto podríamos acreditar que reciban el reconocimiento de este
Ayuntamiento por participar en las jornadas de reflexión y demás actividades denominadas
“Mayo, Mes de los Derechos Humanos”, a todos aquellos que tomaron parte como ponentes
o como asistentes, este el punto que deseo someter a su consideración».
En uso de la palabra, el Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO expresó: «Gracias
Presidente, nada más voy a referirme brevemente, no vale la pena hacerlo más, a algunas
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afirmaciones que hace nuestro compañero Regidor Don Manuel Villagómez, ya conocemos
su vocación de apoyo a la fracción panista a lo largo de la Administración y bueno, a ver
¿qué le va a decir a todos aquellos manifestantes que él invitó aquí, los de Mano Amiga, y
que en esa ocasión que se manifestaron, por venirse a manifestarse aquí, entraron los
policías armados para que los desalojaran? Reconocimiento de la Comisión Estatal de
Derechos Humanos que llegaron armados, pero no se hizo ninguna recomendación porque
precisamente por la inconformidad que se hizo de que habían entrado armados, se
desarmaron y, que iban a ser desalojados. ¿Qué les va a decir a aquellos trabajadores del
hospital que también fueron agredidos por los policías? trabajadores del hospital que han
acudido con él, decirle: “mira, a los que te golpearon, yo voté para que les dieran un
reconocimiento”. ¿Qué les va a decir a los trabajadores Ayuntamiento? Ojala que tenga la
cara de hacerlo. Sabemos también de la forma que actúa el Regidor, aquí da una cara para
quedar bien con los panistas y allá afuera da otra muy distinta, ya lo conocemos, pero en fin.
Yo le quiero proponer porque creo que sería un abuso de parte de la Sindicatura el pretender
obligar a quienes no estamos de acuerdo en otorgar un reconocimiento a nombre de este
Ayuntamiento en el que participamos todos, yo en lo particular no estoy de acuerdo y como
parte de este Ayuntamiento, obviamente me opongo a que se le entregue el reconocimiento,
y por mayoría se estaría votando y se estaría otorgando un reconocimiento aún en contra de
mi voluntad. Creo Regidor Síndico, que para darle salida le voy a hacer una propuesta, ya se
está hablando de nombres específicos, que votemos que se faculte, que este Ayuntamiento,
el Pleno de este Ayuntamiento, faculta a la Comisión de Derechos Humanos, a la Comisión
Edilicia y Permanente de Derechos Humanos para que emita los reconocimientos
correspondientes individuales, a quienes participaron de estas jornadas que se realizaron y se
consignan en el cuerpo del propio dictamen, porque ya con el listado, bueno, pues estamos
hablando de que va a ser un número muy importante y creo que no estaríamos en
condiciones en que, pues prácticamente a cada curso que fuere, estemos haciéndole nosotros
un reconocimiento aquí, porque como ese curso hay muchos en el Ayuntamiento, y creo que
a través de las propias Comisiones, ya se ha hecho en otra ocasión, que a través de las
Comisiones se les da el reconocimiento correspondiente. Que se faculte si no tiene
inconveniente compañero Síndico, que este Ayuntamiento lo faculte, y usted dé el
reconocimiento a quien usted considere pertinente; de otra forma, me parece que sería un
abuso de su parte que ateniéndose a que tiene la mayoría, se vaya a votar un Punto de
Acuerdo para reconocer a alguien o a una institución que parte de este Ayuntamiento no
estaría de acuerdo; es cuanto Presidente».
El Regidor JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ, en uso de la palabra indicó: «Gracias
señor Presidente, nada más para comentar el tema de la seguridad pública en nuestro país, ha
sido un tema que ha llamado mucho al debate a las distintas fuerzas políticas en las distintas
representaciones de los ciudadanos, y que hoy en día lo que requiere nuestro país, lo que
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requiere nuestro Estado y nuestro Municipio, es precisamente la suma de esfuerzos de todos
los actores que de alguna manera somos responsables en los gobiernos en los distintos
niveles. Los derechos humanos evidentemente son importantes para esta Administración, es
cierto, existe un número importante en la estadística que ya la comentó ahorita mi
compañero Síndico Ricardo Anguiano, en cuanto a la disminución que hemos tenido del
número de quejas ante Derechos Humanos en comparación de otras Administraciones. Los
derechos humanos también se defienden con operativos exitosos como los que tuvo nuestra
policía de Zapopan en días pasados y que eso requiere precisamente el incentivar a estos
cuerpos policíacos. Es fácil criticar desde nuestra posición cuando las cosas se hacen
realmente de una manera muy delicada en los operativos, y creo que eso requiere que
reconozcamos en nuestros servidores públicos que arriesgan muchas veces su vida, y un
incentivo es importante. Estamos también de acuerdo en que la capacitación de nuestros
cuerpos policíacos día con día tiene que estarse reforzando para tener una policía más
preparada y para tener elementos que respeten cada vez más los derechos humamos. En ese
sentido, creo que es el debate lo que nos debe de llevar, ya el Regidor Casillas comenta una
propuesta que veo con agrado, pero sí creo que tenemos que estar conscientes que en el tema
de seguridad pública lejos de esta divididos en el debate debemos de estar preocupados por
encontrar puntos que nos permitan combatir más eficazmente la delincuencia en nuestro
Municipio; es cuanto señor Presidente».
Turnándose el uso de la palabra a la Regidora TERESA LÓPEZ HERNÁNDEZ,
manifestó: «La verdad si tuviéramos un excelente protocolo y unas excelentes Relaciones
Públicas, no estaríamos hablando de este Punto de Acuerdo, y permítanme comentarles que
precisamente en las organizaciones de este tipo de eventos y de cualquier tipo de eventos
sean en ayuntamientos, gobiernos o empresarialmente, cuando alguien participa, en ese
mismo momento se le entrega reconocimientos a los participantes, a los que dieron
conferencias, no a las instituciones, en ningún momento una persona que va a dar una
conferencia a cualquier parte, en ese mismo se le entrega un reconocimiento, un
agradecimiento por la participación que se dio en ese momento, así es como lo deben de
manejarse, y eso se los dejo ahí de tarea y para nuestras amigas de Relaciones Públicas y de
Protocolo, que en las organizaciones de cualquier tipo de evento, ahí es donde deben de
entregarse y como deben de entregarse, más no a las instituciones, me uno a la propuesta del
Regidor Jesús Casillas en el que se entreguen reconocimientos solamente a las personas que
dieron conferencias, no a las personas que organizaron los eventos, y eso es a las personas
externas que vinieron de otras partes, no los mismos de aquí del Ayuntamiento, y solicito
que en determinado momento se pase Comisiones nuevamente si les queremos otorgar
nosotros un reconocimiento a nuestras propias instituciones, ya que no nada más es ir a un
evento, sino también, no participar dentro de un evento de Derechos Humanos, sino que
también lo lleven en la práctica, porque como hemos estado viendo, a mí me gustaría saber
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si en las demás instituciones pertenecientes del Ayuntamiento, sí están obrando en
cuestiones de derechos humanos y están tratando a la ciudadanía como se debe de hacer, con
derechos humanos, porque aquí a todos nos consta que hasta para venir a solicitar una
licencia nos violan nuestros derechos humanos; entonces se me hace la verdad sinceramente
incongruente que a nosotros mismos, a nuestras propias instituciones le demos un
reconocimiento, creo que eso sería vergonzoso de parte de nosotros, y yo creo que nosotros
como instituciones tanto todas las instituciones que viene aquí por parte del Ayuntamiento,
deberíamos de tener más cuidado en ni siquiera recibirlo, ya no digo proponerlo. Si yo hago
una llamada buscando al Director y alguno de los Directores que están aquí y nunca me
contesta la llamada, a mí que soy una Regidora, nunca está, nunca se reporta, me imagino si
simplemente un ciudadano quiere hablar y estar ahí, pues simplemente no se le va dar la
atención, y esto también podríamos decir que es violación de derechos humanos, a los que
tienen derechos los ciudadanos por pagar los impuestos simplemente; es cuanto».
En uso de la palabra, el Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ
señaló: «Muchas gracias señor Presidente, voy a hacer algunas referencias, desde que estoy
aquí en esta tribuna me he abstenido de hablar de Partidos del PRI o del PAN, respeto
muchísimo al PRI y al PAN, pero no tengo el mismo respeto por algunos servidores
públicos del PRI, igualmente del PAN, así de sencillo. El PRD que represento aquí, aquí en
Zapopan, es el Partido que tiene el expediente más limpio, por eso actúo de esta manera. Las
referencias que hace un servidor público del PRI a cerca de mi persona, son absolutamente
falsadas. Hablamos de seguridad, quién nos llevo a este sitio de inseguridad que tenemos, no
solamente en Zapopan, a nivel nacional, los servidores públicos del PRI, política que
seguirían también servidores públicos a nivel nacional, lógicamente de Acción Nacional;
entonces esto es lo que hay que distinguir. El debate no era para llegar a esos señalamientos
de lavadero, con todo respeto a mi amigo Jesús Casillas. Aquí, desde que me senté, mi
interés es el ciudadano de Zapopan. Me he abstenido de entrar a un debate de quinto patio
con todo respeto a las personas que forman allá parte del quinto patio, seguiré ese mismo
tenor compañero Casillas, el debate de altura, el debate que yo veo beneficio a los
ciudadanos, mi primera intervención fue muy clara con relación a lo que pido acerca de la
Dirección y de lo que estamos haciendo y del esfuerzo que estamos haciendo. Entregar un
reconocimiento era para llegar a este punto, rechazo totalmente las afirmaciones que se han
hecho y considero este punto suficientemente discutido señor Presidente, muchas gracias».
El Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO, en uso de la voz comentó:
«Gracias Presidente, quisiera nada más pedir la venia de Don Manuel para si haber de que
está suficientemente discutido, pudiese yo intentar hacer alguna aportación, no, pues no».
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El Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ consultó: «¿Cuál fue la
pregunta?».
El Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO expresó: «No Regidor, a otra cosa;
miren, hace un momento el compañero Villagómez no decía que no habla de partidos, pero
luego le hecha la culpa al PRI, al PRI del que él fue Regidor, fue Regidor de la última
Administración priísta de Zapopan, hasta la anterior; es decir, si algo quedó mal, o participó
el compañero Villagómez o lo hicieron absolutamente las demás Administraciones panistas
con las que en este momento no se quiere conflictuar Don Manuel. Creo que diría nuestro
amigo Don Alonso Quijano, mejor conocido por el mundo como “El Quijote”, “es mejor no
menearle” Don Manuel; y entro entonces en materia. Si el punto es un reconocimiento a
quienes asistieron a un evento de capacitación, quiero recordarles o recordarnos que el
artículo 113 de nuestro Reglamento Interno, habla de las obligaciones de la Oficialía Mayor
Administrativa, entre otras cosas está administrar la capacitación, si el evento fue un evento
de capacitación, en primer lugar debió de haber intervenido la Oficialía Mayor. Segundo, si
el Protocolo del Municipio como ya lo explicó la compañera Teresa López, señala que los
reconocimientos a invitados especiales, a personas distinguidas, qué sé yo, a instituciones y
demás, ajenas al Municipio, deben ser emitidos por Relaciones Públicas en el momento de la
acción, si ese es el caso, quisiera retomar la buena disposición del compañero Regidor Pinto
y pedirle al Regidor Síndico también su comprensión sobre el particular, en cuanto a que se
entreguen los reconocimiento en lo particular, no en lo institucional, si es institucional que
lo haga Relaciones Públicas como es su función, si en lo personal, que los elabore la
Oficialía Mayor como es su obligación, y que se entreguen en una reunión en el Pleno de la
Comisión de Derechos Humanos que fue quien los invitó, y de esa manera solventaríamos
prácticamente todas las inquietudes que se han planteado durante esto que atinadamente
Villagómez llamó un debate innecesario, es una situación sencilla, es una acción ejecutiva,
la acción ejecutiva corresponde a la Administración Municipal, las instancias son claras,
Oficialía Mayor, Relaciones Públicas, y si el Pleno lo estima pertinente, se faculta, se
autoriza a la Comisión de Derechos Humanos para que haga la entrega en una reunión en su
Pleno, de documentos que elabore Relaciones Públicas por un lado, y Oficialía Mayor por el
otro, es así de simple, puesto que, insisto, es un acto de capacitación que está regulado por
nuestros documentos».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ
RODRÍGUEZ, manifestó: «Nada más para terminar este asunto señor Presidente,
efectivamente me he abstenido muchas veces de entrar en este tipo de debates, me he
declarado enemigo de la demagogia desde un principio, y se abunda a veces y abusamos de
ellas aquí, entonces solamente para que quede eso; y con relación a lo demás, al debate, a la
hora que quieran y al nivel que gusten estoy dispuesto, siempre y cuando no haya
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demagogia; es cuanto señor Presidente y vuelvo a reiterar, que el punto lo considero
suficientemente discutido».
En uso de la palabra, el Regidor MIGUEL ÁNGEL GONZÁLEZ VÁZQUEZ señaló:
«Gracias señor Presidente, en primer lugar quiero manifestar Regidor Villagómez, es
lamentable que se dirija usted así aquí en esta Sesión del Ayuntamiento, al Instituto Político
que me honro yo en representar y también mis compañeros, después de que usted es un gran
empresario que se forjó en esos años precisamente de los que ahora se duele, es un gran
empresario muy exitoso lo cual yo se lo reconozco a usted, y fue gracias a esas
oportunidades que de generaron por ese instituto político del que hoy usted se duele. Señor
Presidente, indudablemente algo anda mal en Seguridad Pública, eso es así, el compañero
señala que hay una falta de pericia por parte de los elementos, al momento de que vimos el
video dice: bueno, podemos reconocer que hay una falta de pericia. Bueno, entonces qué
significa que es una falta de experiencia, de capacidad, de adiestramiento en las tácticas y en
las técnicas policiales para poder desempeñar el cargo de esos elementos, sí es así, yo quiero
peguntarle al compañero Síndico ya que él está muy bien documentado sobre el asunto, nos
dio una amplia explicación sobre las investigaciones que se están llevando a cabo, quiero
preguntarles ¿cuál es la acción inmediata que han tomado los mandos en la Dirección de
Seguridad Pública contra estos elementos?, porque mientras en otros lugares, en otros
estados del país y en otros gobiernos emanados inclusive de otros partidos políticos, ahí ya
hemos visto que hay responsabilidad para los mandos, han separado inmediatamente de su
cargo a los mandos operativos, a comandantes, y aquí quiero saber yo cuál ha sido la acción
inmediata que han tomado los mandos de la Dirección de Seguridad Pública, porqué
mientras está la investigación no vamos a decir si son culpables o no, estaríamos nosotros
mismos violentando la Constitución sin darle su derecho de audiencia y defensa, pero
mientras, la investigación interna qué ha arrojando, es una mala táctica y mala técnica de los
elementos; bueno por lo menos quiero saber yo si ya están en la academia, si ya los
regresaron otra vez ahí a aventarse otros seis meses, porque si usted compañero Síndico
reconoce una falta de pericia, imagínese al momento que nos veamos nosotros en un
circunstancia en la calle donde nos encontramos ante un asalto a mano armada, imagínese la
falta de pericia para sacar la pistola, la falta de pericia para darle un balazo al asaltante, o
sea, son faltas de pericia graves también donde está en riesgo la vida de las personas, esto no
es una falta de pericia común, bueno, chocar una patrulla lo hemos visto, en una sola
persecución chocaron como seis, pero bueno, esa tiene que ver con las personas ¿verdad?
entonces yo sí les quiero preguntar eso, cuáles son las acciones inmediatas que se han
tomado por parte de los mandos, porque nosotros como Ayuntamiento yo creo que somos
los primeros que tenemos que estar vigilando que los mandos estén cumpliendo
debidamente toda su función, que estén cumpliendo bien en el desempeño de su cargo que se
les ha encomendado para todos los habitantes, en beneficio de todos los habitantes de este
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Municipio, entonces, pues a usted compañero Síndico yo sí le pediría eso, y si no han
tomado ninguna acción inmediata, si no se ha separado ningún mando, si ni siquiera están
estos elementos en la academia, bueno, pues yo creo que habría que mandarlos por lo menos
primero a la escuelita ésa de Derechos Humanos; muchas gracias».
El Presidente manifestó: «A todos los seres humanos nos gusta recibir
reconocimientos cuando hacemos algún trabajo, cuando nos capacitamos, etcétera, y
también es cierto que el trabajo que se ha realizado en la Corporación de Seguridad Pública
ha sido intenso, intenso en la capacitación, intenso en la compra de equipos, intenso en que
la Corporación realmente tenga la altura que hoy el Municipio nos requiere; y la inmensa
mayoría de los elementos, estoy absolutamente seguro que son elementos constantes en su
trabajo, tenaces, respetuosos de los Derechos Humanos y que son buenos, verdaderamente
buenos policías. Efectivamente como decía el Regidor Miguel Ángel González, no podemos
constituirnos en un tribunal de sentencia; por lo tanto, los videos que aquí vimos ya se
encuentra un proceso interno, un procedimiento interno para determinar responsabilidades, y
en este tenor quisiera yo hacer a los señores Regidores una propuesta muy simple, creo que
es muy valioso y deja muy en alto a este Pleno el entregar reconocimiento a una jornada de
capacitación de derechos humanos, porque creo que el contexto de estar cada día más
metidos en este Municipio en los derechos humanos, es muy valioso y enaltece a este Pleno.
Por lo tanto, yo creo que el reconocimiento debe ser entregado, y quiero hacer una propuesta
a los señores Regidores con la intención de llegar a un acuerdo, que se entregue el
reconocimiento a todos los participantes y que si alguno de los elementos de la Dirección
General de Seguridad Pública, Protección Civil y Bomberos que están enunciados entre los
participantes y enunciados para recibir este reconocimiento participaron en estos hechos que
vimos en los videos y que no estamos de ninguna manera ni solapando mi mucho menos,
están siendo sujetos a investigación, por lo tanto no se les entregue el reconocimiento hasta
que se termine el procedimiento de investigación y solamente aquellos que salgan libres de
cualquier cargo que se les haya imputado; en estos términos vamos a hacer como Pleno de
este Ayuntamiento absolutamente justos, motivadores y demás respetuosos de los
procedimientos internos y de las instancias que los están llevando a cabo, esa es mi
propuesta para el Regidor Síndico que fue el proponente de esta iniciativa y yo le
preguntaría si estaría usted de acuerdo en que, bajo estos términos se pudiera llevar a cabo el
reconocimiento que insisto, el reconocimiento deja más a quien lo da que a quien lo recibe,
enaltes más la figura de este Pleno Municipal, de este Pleno del Ayuntamiento, y motiva en
mucho para que se siga trabajando y más personas se capaciten día con día en este tema tan
importante para los ciudadanos como es el de los derechos humanos».
En uso de la voz, el Regidor Síndico RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA,
expresó: «Gracias Presidente, en el sentido que lo proponen mis compañeros Jesús Casillas,
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Tere López y por supuesto usted Presidente, me parece que es lo más adecuado, que este
Pleno del Ayuntamiento reconozca en lo personal a aquellas personas que participaron
activamente en el evento de las jornadas denominadas “Mayo, Mes de los Derechos
Humanos”, con esta adición me parece excelente que si alguno de los elementos de
Seguridad Pública son los que se están viendo involucrados en estos eventos, pues se
detenga temporalmente hasta emitir resolución, la entrega del respectivo reconocimiento, y
en atención a la petición que hace el compañero Regidor Miguel Ángel González, deseo
comentar que en la Comisión Edilicia de Derechos Humanos solicitamos y tenemos ya todo
el expediente, estamos en espera de que la próxima semana convocaremos a una reunión
para analizar, como ustedes saben las reuniones de Comisión son públicas, por lo tanto voy a
emitir invitaciones a todos los Regidores y quienes quieran tomar parte, vamos a analizar
este caso, por supuesto sin abundar en aquellos aspectos que pudieran ser personalísimos y
que por lo tanto pudieran ser materia de confidencialidad en los términos de la Ley de
Transparencia, pero creo que nuestro Municipio sí se merece un amplio debate sobre los
elementos de Seguridad Pública, me gustaría terminar mi intervención diciendo que, en
general, Zapopan tiene una gran cantidad de elementos operativos en la Dirección General
de Seguridad Pública, son nuestros policías, y hablo por estos más de 1000 policías, de la
mayoría de ellos puedo decir hoy de corazón, mi admiración y mi respeto porque en
Zapopan puedo caminar seguro de día de noche, porque puedo ir al banco, porque puedo
estar en mi casa, puedo estar aquí en el trabajo y saber que me siento bien atendido, gracias a
los policías que me han permitido conocer mejor su trabajo, involucrarme más en las
particularidades de su actuar cotidiano, sé que no es sencillo, sí creo que tenemos que seguir
siendo implacables contra los elementos que no honran a su corporación, pero sensibles con
aquellos que si la honran para la seguridad y el bien de este Municipio».
El Presidente manifestó: «Bien, entonces en estos términos que está siendo
planteado por el Regidor Síndico Ricardo Anguiano, con las observaciones aquí aportadas
por los Regidores que tomamos el uso de la voz, está a su consideración señores Regidores
el presente Punto de Acuerdo, los que estén a favor sírvanse levantar la mano».
El Presidente Municipal y los Regidores Ricardo Alberto Anguiano Apodaca, Abel
Correa Arellano, María del Refugio González Castro, Ana Silvia López Estrada, María
Joann Novoa Mossberger, Germán Arturo Pellegrini Pérez, José Antonio Pinto Rodríguez,
José de Jesús Rivera Rivera, Luis Ignacio Romo Monraz , José Salcedo Martínez y Benito
Manuel Villagómez Rodríguez, levantaron la mano para emitir su voto a favor del anterior
Punto de Acuerdo.
Acto seguido, el Presidente señaló: «Los que estén con contra sírvanse levantar la
mano».
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No se registraron votos en contra del anterior Punto de Acuerdo.
El Presidente preguntó: «¿Abstenciones?».
Los Regidores César Gabriel Alfaro Anguiano, Jesús Casillas Romero, Miguel
Ángel González Vázquez, Teresa López Hernández, Martín López Macías y Héctor Robles
Peiro, levantaron la mano para emitir su voto en abstención del Punto de Acuerdo.
[La Regidora Sofía Camarena Niehus, no se encontraba presente al momento de la
votación, asimismo, con la ausencia justificada del Regidor José Cuauhtémoc Navarro
Flores y la ausencia del Regidor Rodrigo Romero Sánchez]
Finalizada la votación, el Presidente señaló: «Aprobado con 13 trece votos a favor y
6 seis abstenciones».
3) El Presidente manifestó: «Siguiendo con el cuarto Punto de Acuerdo
presentado por el Regidor José Cuauhtémoc Navarro Flores, mediante el cual propone que
se instruya a la Dirección de Educación Municipal, a efecto de que realice la convocatoria y
coordine los trabajos con las escuelas secundarias de este Municipio para que los alumnos
entonen el Himno Nacional completo en la segunda Sesión de Ayuntamiento que se
programen para los meses de octubre y diciembre de este año, así como las programadas en
los meses de febrero, abril, junio, octubre y diciembre del año 2009, está a su consideración
señores Regidores, en votación económica les pregunto si se aprueba».
Sometido que fue el anterior Punto de Acuerdo a la consideración de los señores
Regidores, en votación económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la
ausencia justificada del Regidor José Cuauhtémoc Navarro Flores y la ausencia de los
Regidores Sofía Camarena Niehus y Rodrigo Romero Sánchez.
Concluida la votación, el Presidente señaló: «Aprobado».
4) El Presidente dio cuenta con el Punto de Acuerdo presentado por el Regidor
Jesús Casillas Romero, mediante el cual propone que se apruebe formular un severo
extrañamiento con copia a su expediente, a los funcionarios municipales omisos en
proporcionar la información materia del acuerdo de Ayuntamiento de fecha 10 de abril del
2008, sometiéndolo a consideración de los señores Ediles.
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Turnándose el uso de la palabra al Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO manifestó:
«Gracias Presidente, he de reconocer que en razón de la aprobación de diversos acuerdos en
esta misma materia, los funcionarios han estado respondiendo en su mayoría y han estado
entregando información, a excepción de dos o tres de ellos que no la entregaron completa,
dos particularmente que no han entregado absolutamente nada que es la Oficialía Mayor de
Padrón y Licencias y la Contraloría Municipal. Yo quisiera Presidente, si no tiene
inconveniente, pudiera poner a consideración de mis compañeros Regidores que este Punto
de Acuerdo se posponga y demos tiempo porque hay que reconocer que si la inmensa
mayoría de los funcionarios ya han estado cumpliendo con la entrega de la información, por
estos dos que no han cumplido, les demos la oportunidad de hacerlo en el lapso en el que
habrá de transcurrir de ésta a la siguiente Sesión para ver si se cumplen. En razón de lo
anterior, que se pueda posponer para su discusión y votación este Punto de Acuerdo para la
siguiente Sesión Presidente, si es tan amable».
El Presidente expresó: «A su consideración señores Regidores la propuesta de que
este Punto de Acuerdo sea tratado en la próxima Sesión, los que estén a favor sírvanse
levantar la mano».
Sometido que fue a la consideración de los señores Regidores el que el anterior
Punto de Acuerdo pudiera ser tratado en la siguiente Sesión del Ayuntamiento, en votación
económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada del
Regidor José Cuauhtémoc Navarro Flores y la ausencia del Regidor Rodrigo Romero
Sánchez.
Finalizada la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
5) El Presidente dio cuenta del Punto de Acuerdo presentado por el Regidor
César Gabriel Alfaro Anguiano, mediante el cual propone que se solicite al Congreso del
Estado de Jalisco, tenga a bien turnar a la Comisión de Hacienda y Presupuestos para que
ésta a su vez instruya a la Auditoria Superior del Estado de Jalisco, a realizar auditorias a los
Organismos Públicos Descentralizados Consejo Municipal del Deporte, Hospital General de
Zapopan y Fideicomiso Fondo Zapopan de Fomento Empresarial y Cooperativo,
sometiéndolo a consideración de los señores Regidores.
Turnándose el uso de la palabra al Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO
manifestó: «Gracias, creo que debió haberse hecho la corrección a partir de la atinada
observación que hizo el Regidor Villagómez en torno a que es la Comisión de Inspección
del Congreso, no la de Hacienda; entonces nada más con la súplica de que se corrija en la
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redacción, debe decir: “…a la Comisión de Inspección…”, no a la Comisión de Hacienda,
con esa observación nada más».
El Presidente mencionó: «Bien, entonces con la aclaración de que debe ir turnado a
la Comisión de Inspección…».
En uso de la palabra, el Regidor JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ expresó: «Nada
más hacer una segunda modificación para cuestiones de forma, agregarle Consejo Municipal
del Deporte de Zapopan; es cuanto señor Presidente».
El Presidente señaló: «Muy bien, entonces con estas dos observaciones para que el
oficio de solicitud de las auditorias vaya a la Comisión de Inspección del Congreso y
mencionando que el Consejo Municipal del Deporte es “Consejo Municipal del Deporte de
Zapopan”; en ese tenor está a su consideración, los que estén a favor sírvanse levantar la
mano».
Sometido que fue el anterior Punto de Acuerdo a la consideración de los señores
Regidores, con las adiciones expresadas, en votación económica resultó APROBADO POR
UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada del Regidor José Cuauhtémoc Navarro
Flores y la ausencia del Regidor Rodrigo Romero Sánchez.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
Acto seguido, el Presidente manifestó: «En este mismo punto del Orden del Día les
pregunto si tienen algún Punto de Acuerdo para ser presentado el día de hoy y turnarlo a la
Secretaría del Ayuntamiento para se glosado al cuadernillo de la próxima Sesión».
[Se suscriben a la lista de oradores para la presentación de Puntos de Acuerdo los
Regidor Benito Manuel Villagómez Rodríguez, César Gabriel Alfaro Anguiano, Jesús
Casillas Romero y Héctor Robles Peiro]
El Presidente mencionó: «Haciendo la aclaración de que el tema Acueducto-Patria-
Colomos, quedaría para el apartado especial».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ
RODRÍGUEZ manifestó: «Muchas gracias señor Presidente, en virtud de que mi equipo de
auxilio sufre fallas, me voy a ir directamente a los Puntos de Acuerdo y les voy a hacer un
comentario de un minuto de cada uno de ellos. El primer se refiere a la proliferación que
tenemos de las famosas “universidades patito” que están ofertando vía anuncios, vía
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volantes, vía cartas y que tienen una serie de carreras y que después cuando llega el alumno
al final, simplemente no hay certificado de ellas, en este tenor: PRIMERO.- Se apruebe el
presente Punto de Acuerdo por estar sujeto a derecho y no contravenir las leyes y
reglamentos ya establecidos, así como tampoco el Plan Municipal de Desarrollo. SEGUNDO.-
Que con fundamento en el artículo 56 de la Ley General de Educación se realice una
inspección a las universidades incorporadas establecidas dentro de la jurisdicción municipal
para corroborar cuáles efectivamente cuentan con la autorización en el reconocimiento de
validez oficial de estudios. TERCERO.- Se instruye a la Dirección General de Inspección de
Reglamentos, a efecto de que lleve a cabo la inspección a todas las instituciones ejecutivas
de nivel superior establecidas en nuestro Municipio, ostente la autorización y/o el
reconocimiento de estudios correspondientes. Es cuanto con relación a este punto señor
Presidente y paso al siguiente».
El Presidente mencionó: «Queda glosado para la próxima Sesión».
Continuando con el uso de la palabra, el Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ
RODRÍGUEZ expresó: «Hay un Punto de Acuerdo de la compañera Regidora, similar, nada
más se refirió a las escuelas, y estamos lógicamente en el mimos tenor Regidora, sí, que se
junten con todo gusto, si ésta iba a ser su propuesta, encantado. El segundo, éste tiene que
ver con los tianguis compañeros Regidores, que este problema de los tianguis que es un
problema de la política neoliberal, larguísimo de explicar el por qué llegamos a tener tanta
necesidad de gentes trabajando en los tianguis. PRIMERO.- Se apruebe el presente Punto de
Acuerdo por estar ajustado a derecho y no contravenir las leyes y reglamentos ya
establecidos, así como tampoco al Plan Municipal de Desarrollo. SEGUNDO.- Que se apruebe
solicitar al Ingeniero Juan Sánchez Aldana Ramírez, Presidente Municipal de Zapopan, que
instruya a diversas dependencias de la Administración Pública Municipal de Zapopan, para
que en el ámbito de sus atribuciones se inicie el proceso de regularizar el tianguis que se
instala los días domingos de cada semana en el interior del Fraccionamiento Misión del
Bosque, sobre la Avenida Camino de las Misiones, iniciando en Avenida Río Blanco hasta
la calle Misión del Parque, con una extensión de 250 metros lineales en dos líneas sobre la
misma superficie, lo que sería un total de 500 metros. TERCERO.- Que se instruya a la
Dirección General de Inspección de Reglamentos, a fin de que no se sancione por carecer de
los permisos municipales correspondientes a dichos comerciantes, hasta la regularización de
dicho tianguis, siempre y cuando no se exceda de los polígonos ya descritos, ni se intente
extenderlos en los linderos ya descritos. CUARTO.- Se someta a votación en la próxima
Sesión. Sigo con el tercero señor Presidente, y que también justamente tiene que ver con este
problema que tenemos ahora de los tianguis de acuerdo a la política macroeconómica.
PRIMERO.- Se apruebe el presente Punto de Acuerdo por estar sujeto a las leyes y no
contravenir al Plan Municipal. SEGUNDO.- Que se apruebe solicitar al Ingeniero Juan
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Sánchez Aldana Ramírez, Presidente Municipal de Zapopan, que instruya a diversas
dependencias de la Administración Pública Municipal de Zapopan, para que en el ámbito de
sus atribuciones se inicie el proceso de regularizar el tianguis que se instala los días lunes de
cada semana en el interior del Conjunto Habitacional Los Laureles, ubicado en el Boulevard
de la Espuela, con una superficie aproximada de 200 metros lineales, en dos líneas.
TERCERO.- Que se instruya a la Dirección General de Inspección de Reglamentos, a fin de
que no se sancione por carecer de los permisos municipales correspondientes a dichos
comerciantes hasta la regularización de dicho tianguis, siempre y cuando no se exceda de los
polígonos ya descritos. CUARTO.- Se someta a votación en la próxima Sesión. El último
señor Presidente, es el quinto, éste tiene que ver con los pozos que se están haciendo aquí en
Zapopan, en donde tenemos datos de SIAPA aproximadamente 278, y encontramos ahí
permiso para 19 pozos más y, reitero, estamos extrayendo ya más de 160 millones de metros
cúbicos de aquí del Valle de Tesistán y nos encontramos con que la autoridad federal da los
permisos, el concesionario va y empieza a trabajar y lógicamente no hay una coordinación,
ni de menos un aviso al Municipio en muchos de los casos. Por lo tanto: PRIMERO.- Se
proponga a la SEMARNAT y a la Comisión Nacional del Agua, suscribir un subprograma
específico municipal, a efecto de corregir la sobreexplotación de aguas superficiales y
subterráneas en Zapopan. SEGUNDO.- Se giren las instrucciones a las dependencias que
tengan ingerencia, a fin de que se le dé el curso legal que corresponde a este asunto. Les
informo que va todo el soporte legal para llegar a esta conclusión; es cuanto señor Presidente
y muchas gracias».
El Presidente indicó: «Se glosan ambos Puntos de Acuerdo para la siguiente Sesión
Regidor, más el primero que ya habíamos glosado».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO expresó:
«Gracias. Ciclovía, cicloruta, bicicarril, carril, bici, o bicisenda, es el nombre genérico dado
a parte de la infraestructura pública u otras áreas destinadas de forma exclusiva o compartida
para la circulación de bicicletas, aunque ciclovía es el término genérico más utilizado en
Hispanoamérica, la ciclovía puede ser algún carril de una vía pública que ha sido señalado
apropiadamente para este propósito o una vía independiente donde se permite el tránsito de
bicicletas. En Colombia, la expresión ciclovía también se utiliza para los caminos
vehiculares ante los fines de semana cuando éstos se cierran para el tráfico motorizado por
unas horas para permitir su uso exclusivamente por ciclistas. Sin embargo, en el presente
documento me permitiré referirme a éste en su acepción de carril confinado para el tránsito
de vehículos no motorizados, el principal, la bicicleta. El abuso en el uso del automóvil ha
creado una fractura social y ambiental sin precedentes, se ha apostado al automóvil al grado
de relegar al ciclista y al peatón sin que esa postura haya sido la solución a la movilidad
urbana y ahora se sufren las consecuencias, no obstante los beneficios que ofrecen otros
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medios de locomoción. Las ventajas que ofrece la bicicleta frente al automóvil a otros
modos de desplazamiento, sobre todo si se compara con el automóvil, son entre otras la
siguiente: Podemos hablar de beneficios personales: 1. El uso de la bicicleta implica un
beneficio físico saludable, proporcionando una gran protección no solamente ante las
enfermedades cardiovasculares, sino ante las enfermedades del aparato respiratorio y otras
asociadas a la obesidad. 2. La bicicleta es el medio de transporte más económico tanto por lo
que se refiere a su adquisición como a su mantenimiento y no necesita combustible. Desde el
punto de vista de la economía personal o familiar, las ventajas de la bicicleta frente al
automóvil son evidentes, el costo de una buena bicicleta es 30 veces inferior al de un coche
de la gama media. El uso de la bicicleta implica una disminución en la parte del presupuesto
familiar dedicado al automóvil, inclusive para el pago del transporte público. La utilización
diaria de la bicicleta supone la disminución de horas de trabajo o desplazamiento perdidas en
embotellamientos. Por último, también implica la reducción de los gastos en medicinas por
la mejora de la salud particular gracias al ejercicio físico. Su eficacia en cuanto a la
velocidad real de desplazamiento, auque no lo parezca, es más rápida que el automóvil en
distancias cortas y medias usuales en la ciudad. Para distancias y cortas y medias de una
ciudad, es decir, hasta 5 kilómetros, el tiempo empleado en bicicleta es menor que el
necesitado en un automóvil, hasta los 8 kilómetros la diferencia es tan corta que con mucho
las otras ventajas hacen preferible el uso de la bicicleta. 3. No presenta problemas de
estacionamiento, en cualquier sitio cabe una bicicleta, en una plaza de aparcamiento de un
automóvil más los espacios accesorios correspondientes caben una docena de bicicletas. 4.
No provoca estrés ni agresividad, al contrario, favorece la sociabilidad y hace que cada
desplazamiento sea un paseo del que se pueda disfrutar de sensaciones agradables. Pero
también ofrece beneficios para la colectividad, es un medio de transporte no contaminante,
no produce gases tóxicos ni contaminación acústica, desde el punto de vista ecológico no
hay comparación posible, si se toma un índice de contaminación 100 para el automóvil, a
bicicleta da un índice 0. Ocupa muchos menos espacio que los automóviles, tanto en su
desplazamiento como en la superficie que necesita para estacionarse, por ello ahorraría
mucho dinero, incluso en infraestructuras, el automóvil es el medio de transporte más
devorador de espacio, por un espacios de 3 por 5 metros de ancho durante un periodo de una
hora, pueden pasar más personas en cualquier medio de transporte diferente al automóvil
que en él, incluida la bicicleta, incluso desde el punto de vista del tráfico y la seguridad vial,
una disminución en el número de automóviles que circulan por la ciudad y un aumento en el
uso de la bicicleta mejoraría la fluidez del tráfico y se podrían solucionar muchos problemas
de embotellamientos. Con esto, quiere decir que el automóvil no ofrece ventajas, sino que
debemos crear consciencias de no depender tanto de él, y para ello, considero que debemos
ir creando elementos que generen condiciones propicias y más seguras para la alternativa de
distancias cortas como lo es la bicicleta, mucho se a fomentado su práctica, aunque desde la
perspectiva de la recreación, cuyas opciones están en algunos casos limitadas a vías y hora
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de práctica como lo es aquella que se da los fines de semana con el cierre de calles y
avenidas, pero esta propuesta que a su vez tomo de la inquietud ciudadana para traerla a este
Pleno, es la pretensión de dar forma e implementar un carril confinado a uso de vehículos no
motorizados de manera permanente, en virtud de las características propicias de su
infraestructura como lo es la del tramo de la Avenida Juan Gil Preciado desde el poblado de
Tesistán, hasta el ingreso a Zapopan, donde se conectaría con la ya existente en Avenida de
los Laureles. Recordemos que la Avenida Juan Gil Preciado cuenta con un aceptable
espacio, considerando en ella que se tenía contemplado introducir el uso del llamado
Metrobus, así gracias al espacio obtenido, a la fecha es posible aprovechar de esta arteria
vial para adecuar e implementar de manera permanente un carril de bicicletas, pues la
inversión necesaria no sería gravosa, si consideramos que las adecuaciones serían mínimas
además de la señalización, puesto que lo más complicado como lo es el espacio, es la parte
con la que ya se cuenta. Quiero comentar a ustedes compañeros Regidores que tuvimos la
oportunidad y mucho aprecio la participación del ciudadano Presidente Municipal, de los
Regidores Miguel Ángel González, del Regidor Antonio Pinto, del Regidor Germán
Pellegrini, del Regidor Abel Correa, que tuvimos la oportunidad de circular esta Avenida y
pudimos constatar que la superficie que es plana, no nos tomó más de 45 minutos transitar
desde el cruce de la Avenida de los Laureles con el Periférico, hasta la entrada del poblado
de Tesistán y su regreso, 45 minutos es un tiempo muy aceptable en el que prácticamente
sirvió de paseo, no se requirió de mucho esfuerzo, y estuvieron ahí un número importante de
ciudadanos acompañando ésta que considero es una propuesta viable, una propuesta que
puede funcionar, que Zapopan es el único Municipio de la Zona Metropolitana que cuenta
ya con un pequeño tramo de ciclovía en Avenida los Laureles, entre el Mercado del Mar y
Periférico, hay otro esfuerzo importante en el Municipio de Chapala, pero en Zapopan creo
que por las condiciones, independientemente de los proyectos que tenga el OCOIT para
establecer una red de ciclovías, creo que nosotros debemos de dar el primer paso antes de
estar contratando asesores, antes de estar contratando estudios técnicos, ésta ya puede
funcionar. Aprovechar que nuestros jóvenes están de vacaciones, muchos de los jóvenes, los
propios niños que viven en Tesistán estarían en condiciones de acudir por ejemplo a los
cursos de verano de COMUDE en este verano, y no se requiere mayor inversión más que el
propio señalamiento para que se respete un carril confinado para el tránsito de personas en
bicicleta, y posteriormente ponerlos a trabajar en una reglamentación específica porque si
bien es cierto, estamos pidiendo el respeto para los ciclistas, también los ciclistas debemos
tener conciencia del respeto que debe de haber para los peatones para los propios
automovilistas y para también los señalamientos de tránsito, ésta que fue un pequeño
esfuerzo, una pequeña muestra, nos puede ilustrar de que con voluntad se pueden hacer las
cosas y es por ello que estoy presentando este acuerdo del Ayuntamiento, que se aprueba
solicitar al Director de Obras Públicas a las instancias municipales que resulten competentes,
primero, llevar a cabo las acciones necesarias de adecuación, obra y señalización
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correspondientes, a efecto de implementar la ciclovía permanente o confinamiento de carril
de uso exclusivo para vehículos no motorizados en Avenida Juan Gil Preciado, en el tramo
vial comprendido entre el poblado de Tesistán y el ingreso al Centro de Zapopan. Segundo,
una vez implementada la cliclovía permanente, se solicite a la Dirección General de
Seguridad Pública, Protección Civil y Bomberos del Municipio, llevar a cabo operativos de
vigilancia a lo largo del trayecto para la seguridad de los usuarios, precisamente con el
Escuadrón de Ciclopolicías con que cuenta la Dirección de Seguridad Pública del
Municipio. Tercero, se solicite al Presidente Municipal y a la Secretaria del Ayuntamiento,
suscribir la documentación necesaria para el cumplimiento del presente acuerdo. Insistir que
este es un proyecto viable que puede funcionar y que nos pondría al Municipio de Zapopan a
la vanguardia de algo que ya se está efectivamente trabajando al interior de la asociación de
municipios metropolitanos, pero independientemente esta sería la ciclovía zapopana y que
estaría funcionando ya a la brevedad por lo económico que resultaría ya empezarla a operar
y adecuarla; es cuanto Presidente».
El Presidente expresó: «Se glosa la siguiente Sesión Regidor».
En uso de la palabra, el Regidor ABEL CORREA ARELLANO mencionó: «gracias
señor Presidente, quisiera pedirle al ponente de este Punto de Acuerdo si me permite
agregarle otros 3 kilómetros de ciclovía que sería de la carretera a Tesistán por Prolongación
Ángel Leaño hasta la Avenida Guadalajara, ya que por esa zona baja mucha gente a venir a
laborar acá a Zapopan, serían tres kilómetros aproximadamente y en virtud de que ya por ahí
los desarrolladores ya traen contemplado un espacio, pues contemplarlo todo, todo ese
tramo; es cuanto señor Presidente».
El Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO, en uso de la palabra comentó: «Para solicitar
se integre la propuesta que hace el Regidor al Punto de Acuerdo que acabo de presentar».
El Presidente expresó: «Muy bien Regidor».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO,
manifestó: «En el entendido compañero Presidente que los puntos de Colomos se tratarán
por separado y en conjunto ¿verdad? bueno. El presente Punto de Acuerdo que me permito
hacer de su conocimiento a nombre y con la representación de la Fracción del Partido
Revolucionario Institucional, tiene por objeto pedir por enésima ocasión, nos sea descontado
a razón de 5 mil pesos mensuales la percepción que como Regidores se nos otorgó por el
importe del concepto P-049, el cual se aplicó en la primera quincena de septiembre de 2007,
esto a pesar de que lo hemos solicitado desde el mes de octubre, es hora que no se da cabal
cumplimiento. El compañero Oficialía Mayor Administrativa elude la atención de este punto
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con el argucias y pretextos, de tal manera que por enésima ocasión compañero Presidente,
solicitamos lo ordene ahora usted que es el titular de la función ejecutiva, nos sea
descontado ese dinero que indebidamente se nos otorgó bajo responsabilidad ya de, en este
caso de usted, de no hacerlo, por considerarlo que en dos ocasiones más el Pleno ha estado
de acuerdo y no se a cumplimentado la acción. Solicitamos fervientemente que se avoque a
la solución de este Punto de Acuerdo, dado que el segundo considerando, el segundo punto
del Acuerdo es protocolar y dice: Se faculta a los ciudadanos Presidente Municipal, Síndico
y Secretaria del Ayuntamiento para que suscriban la documentación necesaria y conveniente
para cumplir este acuerdo».
El Presidente señaló: «Se va a glosar Regidor, nada más dos observaciones; la
primera es, que siendo usted tan preciso como lo es, creo que la palabra enésima es
demasiado ambigua y; segundo, que si tan deseoso está usted y tan deseosos están los demás
compañeros Regidores, ¿por qué no lo han depositado? entonces…».
En uso de la palabra, el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO mencionó:
«Gracias Presidente, es cierto que el concepto matemático “n” sirve para cualquier número,
y eso usted lo sabe, para cualquier número, primero. Segundo, no tenemos porqué hacerle la
chamba a quien es su obligación, que cada quien cumpla con lo que le toca».
El Presidente manifestó: «Entonces en estos términos se glosa el Punto de Acuerdo
Regidor».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO expresó:
«Gracias Presidente, para presentar ante ustedes un Punto de Acuerdo el cual tiene por
objeto que dentro de la Comisión Colegiada y Permanente de Deportes y así como en el
ceno de la Junta de Gobierno de COMUDE se revisen las causales y criterios de renovación
o no renovación de los convenios de colaboración de uso de espacios públicos y deportivos
para la impartición de disciplinas deportivas, esto porque diversos particulares han estado
llegando a las oficinas preocupados porque durante tres, cuatro, cinco años han tenido
convenios de colaboración para el uso de espacios deportivos y de pronto ya con sus
escuelas montadas, con sus niños, con sus jóvenes, con el servicio que le otorgan a la
comunidad, se los han estado negando reiteradamente estos convenios, entonces la idea es
ver qué alternativas podemos darles a estas personas. La solicitud es que se glose al
cuadernillo y que se revise en su caso en las Comisiones correspondientes».
El Presidente expresó: «Muy bien Regidor, se glosa entonces al cuadernillo de la
siguiente Sesión».
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En uso de la palabra, la Regidora MARÍA JOANN NOVOA MOSSBERGER comentó:
«Gracias Presidente, para presentar un Punto de Acuerdo en el sentido de que pudiera el
Municipio participar con el Gobierno del Estado en un programa que se llama “Mejora Tu
Casa”, este programa está enfocado para mejorar la calidad de vida de las familias
jaliscienses y por tanto, mientras no se autorice esta colaboración en el Pleno, pues nuestro
Municipio no se podría beneficiar con este programa; en sí el apoyo del estado sería aportar
materiales para piso firme, para paquetes de almacenamiento de agua, paquetes sanitarios,
habilitación de techos y otros servicios básicos que así considere la Secretaría de Desarrollo
Humano, es de especial mención que en el presente caso no existe una aportación económica
del Municipio al programa y sólo se solicita la autorización al órgano de Gobierno para los
efectos de realizar las acciones que se desprenden de la ejecución del programa. En virtud de
lo anterior, someto a su consideración: PRIMERO.- Se autorice la participación del Municipio
en el programa del Gobierno del Estado Jalisco, denominado “Mejora Tu Casa” para el año
2008. SEGUNDO.- Se faculte al Presidente Municipal y al Síndico Municipal para la
celebración del convenio correspondiente. TERCERO.- Notifíquese la presente resolución a la
Secretaría de Desarrollo Humano, adjuntando copia certificada del acta de la presente
Sesión, donde conste el Punto de Acuerdo aprobado; es cuanto».
El Presidente expresó: «Bien, me está pidiendo la palabra el Regidor Germán
Pellegrini sobre este mismo Punto de Acuerdo presentado por la Regidora Joann, tiene la
palabra Regidor».
En uso de la palabra, el Regidor GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ señaló:
«Gracias Presidente, para solicitarle a usted y a mis compañeros, primeramente a usted, que
pusiera a consideración que pudiera ser de urgente y obvia, y a mis compañeros ponerlo a
consideración que este tema que es un tema muy noble e importante para efecto de que
pudiéramos autorizar la celebración de ese convenio con SEDESOL para que iniciara en el
Municipio de Zapopan el “Programa Tu Casa”».
El Presidente expresó: «Bien, a consideración señores Regidores el que sea de obvia
y urgente resolución el presente Punto de Acuerdo».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO
comentó: «Gracias Presidente, es indudable que una propuesta como la que acabamos de
escuchar, resulta de enorme trascendencia, yo sólo quisiera preguntar a la Regidora Novoa si
tenemos ya la información del caso, ¿conocemos los alcances?, ¿conocemos los protocolos,
las responsabilidades?, ¿quién toma las decisiones? ¿cuál es la mecánica operativa? etcétera,
porque como esto debe de dar origen a un convenio, el convenio también es importante que
se conozca los términos en que se nos está planteando, no hay la menor duda de la
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trascendencia, estamos cien por ciento con el tema, pero sí nos gustaría conocer de qué se
trata».
En uso de la palabra, la Regidora MARÍA JOANN NOVOA MOSSBERGER señaló: «Sí,
dando respuesta a la inquietud que plantea el Regidor Alfaro, viene precisamente en el Punto
de Acuerdo toda la información, ahí se desprenden los compromisos que asume el
Municipio, en qué tiene que colaborar, contribuir y también los compromisos que asume
Gobierno del Estado, lo que sí nuevamente hacer hincapié en que el Ayuntamiento no
tendría que aportar ningún recurso, es para podernos beneficiar con ese programa y que el
cien por ciento del recurso lo aporta el Gobierno del Estado a través de la Secretaría de
Desarrollo Humano, se tiene que conveniar. Creo que igual para que todos tengan la
información porque no previmos el dar copias, pudiéramos esperarnos para que se glose en
el cuadernillo de la semana que viene y poderlo votar, si ustedes así están de acuerdo
podríamos en este momento hacer llegar una copia y dejarlo por lo que sugería el Regidor
Pellegrini de que pudiéramos votarlo como de obvia y urgente resolución, y dejarlo para
después la votación».
El Presidente expresó: «Bien, entonces quedaría glosado para la próxima Sesión.
¿Alguien más tiene Puntos de Acuerdo para glosar en la próxima Sesión?».
No habiendo oradores que quisieran hacer uso de la voz para la presentación de
Puntos de Acuerdo para glosar en la próxima Sesión, el Presidente solicitó un receso a los
señores Regidores para suplementos personales, mismo que en votación económica resultó
APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS.
[Siendo las 19:16 diecinueve horas con dieciséis minutos, se decretó un receso]
[Siendo las 19:45 diecinueve horas con cuarenta y cinco minutos, se reanudó la
Sesión, por lo que el Presidente solicitó a la Secretaría tomara lista de asistencia]
En cumplimiento de lo anterior, la Secretario, dio fe de la presencia de los
ciudadanos Munícipes JUAN SÁNCHEZ ALDANA RAMÍREZ, RICARDO ALBERTO ANGUIANO
APODACA, SOFÍA CAMARENA NIEHUS, ABEL CORREA ARELLANO, MARÍA DEL REFUGIO
GONZÁLEZ CASTRO, ANA SILVIA LÓPEZ ESTRADA, TERESA LÓPEZ HERNÁNDEZ, MARTÍN
LÓPEZ MACÍAS, MARÍA JOANN NOVOA MOSSBERGER, GERMÁN ARTURO PELLEGRINI
PÉREZ, JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ, JOSÉ DE JESÚS RIVERA RIVERA, HÉCTOR
ROBLES PEIRO, LUIS IGNACIO ROMO MONRAZ, JOSÉ SALCEDO MARTÍNEZ y BENITO
MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ, con la ausencia justificada del Regidor José
Cuauhtémoc Navarro Flores, la ausencia de los Regidores César Gabriel Alfaro Anguiano y
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Miguel Ángel González Vázquez, quienes se incorporaron a la Sesión durante el transcurso
de la misma, así como con la ausencia del Regidor Rodrigo Romero Sánchez.
La Secretario comunicó al Presidente la existencia de quórum.
El Presidente manifestó: «Bien, no habiendo más Puntos de Acuerdo para ser
glosados al cuadernillo en la próxima Sesión, empezamos entonces con el apartado del
Puntos de Acuerdo sobre los temas de Colomos-Patria- Acueducto, por lo que les pregunto
señores Regidores…, entonces en este tema de Colomos, y Patria y Acueducto, pregunto a
ustedes señores Regidores si tienen algún otro Punto de Acuerdo además de los presentados
por el Síndico Ricardo Alberto Anguiano Apodaca y el Regidor César Alfaro».
[Se suscriben a la lista para la presentación de Puntos de Acuerdo los Regidores
José Salcedo Martínez, Germán Arturo Pellegrini Pérez, José de Jesús Rivera Rivera, Ana
Silvia López Estrada, el Presidente Municipal, Ricardo Alberto Anguiano Apodaca, José
Antonio Pinto Rodríguez, César Gabriel Alfaro Anguiano, Jesús Casillas Romero, Héctor
Robles Peiro y Abel Correa Arellano]
El Presidente expresó: «Bien, entonces iniciamos con el Punto de Acuerdo
presentado por el Regidor Síndico Ricardo Alberto Anguiano Apodaca, después seguiremos
con el Punto de Acuerdo de el Regidor César Alfaro, y después continuaremos con todos los
que se anotaron en la lista».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor Síndico RICARDO ALBERTO ANGUIANO
APODACA mencionó: «Gracias señor Presidente, en el Punto de Acuerdo que está glosado en
el cuadernillo para su discusión, se piden dos cosas; primero que se invite al Gobierno del
Estado y a la Comisión Nacional del Agua para que emprendamos juntos la defensa legal de
este predio que es patrimonio de todos los jaliscienses que fue adquirido para la
conservación de los manantiales en la zona del Arroyo de la Campana a fines del siglo XIX
y principios del siglo XX. En segundo lugar, se pide al Gobierno del Estado que ratifique el
comodato que fue entregado de 41 hectáreas al Municipio de Zapopan para fines de
conservación. Respecto de estos dos puntos quiero mencionar en primer lugar que, desde
que se propuso el Punto de Acuerdo fuimos invitados por la Secretaría General de Gobierno
para que expusiéramos los argumentos, y hemos tenido con la del día de hoy ya tres
reuniones en las que ha participado la Procuraduría de Justicia del Estado, la Dirección de
Patrimonio Inmobiliario del Gobierno del Estado, la Subsecretaría de Asuntos Jurídicos, la
Dirección General de Estudios Legislativos y Acuerdos Gubernamentales, todas ellas del
Gobierno del Estado, además de la Sindicatura de Zapopan, a fin de que intercambiemos
información para afinar las estrategias legales que son necesarias. Constatamos también que
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el Gobierno del Estado, por conducto de la Procuraduría General de Justicia, tal como lo
marca la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, interpuso ya algunos juicios en la vía civil para
la reivindicación de los terrenos invadidos y establecimos el firme compromiso de estarnos
reuniendo una vez a la semana para dar seguimiento a estos temas. De lo anterior se
desprende que el Punto de Acuerdo propuesto en primer lugar, ya no es necesario que lo
aprobemos toda vez que ya está en operación, lo que no significa que no sigamos
discutiendo cómo podemos hacer más efectiva la defensa de este patrimonio de todos los
jaliscienses. Por lo que atañe al segundo Punto de Acuerdo en el que solicita que se renueve
el comodato, es importante señalar que en el momento en el que éste fue presentado, había
declaraciones, dichos, en el sentido de que en ningún Archivo Histórico, ni en el de
Zapopan, ni en el del Estado, aparecía el original del comodato. Se mencionaba también que
algo que parece un principio general, un comodato de Gobierno del Estado debe de ser
aprobado por el Congreso del Estado para tener validez, sobre esto deseo informar que se
han hecho ya los estudios jurídicos correspondientes en relación con este último punto, y de
acuerdo con la ley que divide los bienes pertenecientes al Estado en bienes de dominio
público y bienes de dominio privado aprobado en 1957 y que sólo se ha reformado en una
ocasión, los bienes de dominio público no requieren la aprobación del Congreso del Estado
porque el Congreso del Estado lo que debería hacer sería desincorporarlos del dominio
público, pasarlos al dominio privado, y entonces entregarlos en comodato para un fin de
dominio privado, pero prevalece el dominio público y está previsto en la ley en su artículo
15 cuando dice que el destino de los bienes inmuebles podrá ser concedido por acuerdo del
ejecutivo a las dependencias administrativas del (…) respectiva, quien señalará las
condiciones necesarias para su uso, cuando dos o más dependencias administrativas usen un
inmueble, su guarda y atención del mismo la confiará el ejecutivo a la que él señale
mediante un simple acuerdo. Dicho también en otras palabras, los únicos bienes que
requieren aprobación son los del dominio privado, porque literalmente en su artículo 21 la
ley dice que los bienes inmuebles del dominio privado pueden ser objeto de todos los
contratos que regula el derecho común, con el requisito de que el Congreso los autorice
cuando se trate de actos de dominio. En mérito de lo anterior, deseo poner de realce que
después de la búsqueda que emprendió la Dirección General de Archivos de Gobierno del
Estado, han encontrado ya el original de ese contrato de comodato firmado en 1983 por el
Gobernador del Estado y el Secretario General de Gobierno, por el Presidente Municipal y el
Secretario y Síndico de Zapopan, que es perfectamente válido porque ha sido además
reconocido en diversos actos e instrumentos públicos por ambos gobiernos, y que para todos
los efectos legales es vigente y no necesita ratificación, esto es una fortaleza muy grande
para la defensa jurídica que podemos dar de estos predios, significa que a partir de este
reconocimiento, todo lo que tenemos que hacer es ver hacia delante en materia jurídica para
hacer la defensa efectiva del predio del Gobierno del Estado que está entregando en
comodato a Zapopan, y que no tenemos que ver hacia atrás para tratar de componer o
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recomponer algo que haya quedado irregular o disperso en el pasado, porque todo lo que
está en el pasado concuerda con lo que hoy tenemos que defender en el presente; gracias
compañeros. Necesito aclarar cuál es el sentido de mi intervención, el sentido de mi
intervención es que por lo que concierne al primer punto, ya ha sido atendido ya que
estamos en la mesa de trabajo permanente, que nos estaremos reuniendo cada semana para la
defensa jurídica de estos predios. Por lo que concierne al punto número dos, ya no es
necesario porque como he dicho, el comodato es perfectamente válido y es nuestro mejor
instrumento para hacer la defensa. Derivado de lo anterior, debo anunciar a ustedes sí con
gran beneplácito, que esta ocasión puedo retirar el Punto de Acuerdo que puse a la
consideración de ustedes, toda vez que ya ha sido atendido, existen circunstancias que no
hacen necesario el acuerdo del Ayuntamiento en el sentido que se planteó».
El Presidente indicó: «Tiene la palabra el Regidor César Alfaro respecto al punto
glosado en el cuadernillo».
En uso de la voz, el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO manifestó:
«Gracias Presidente, es sobre el tema justamente, da gusto ver que un Punto de Acuerdo que
parecía crítico pueda ser retirado por estar resuelto, sólo quisiera yo preguntarle por ser parte
del tema y de la discusión de la vez anterior al compañero Síndico, quedamos que Zapopan
presionaría a la Secretaría General de Gobierno para que en lugar de irse por la vía civil en
el asunto pendiente, lo hiciera en una impugnación inmediata, la pregunta es si se hizo o no
se hizo para saber qué terreno estamos pisando, porque a lo mejor estamos peleando contra
molinos de viento y los que están promoviendo las invasiones y las pérdidas son
directamente de allá».
A lo anterior, el Regidor Síndico RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA
comentó: «Bien, miren, no porque proponga retirar el Punto de Acuerdo significa que ya
estamos del otro lado en la materia jurídica. Se aclaró que la instancia competente para
interponer los juicios de reivindicación y la defensa del patrimonio estatal, no es la
Secretaría General de Gobierno ni la Subsecretaría para Asuntos Jurídicos, sino la
Procuraduría General de Justicia del Estado, a la que la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo
asigna la representación de la personalidad del Gobierno del Estado en los juicios en los que
discuta la defensa del patrimonio, pero Zapopan también tiene que aportar una gran parte de
la información que en su momento requerirá la Procuraduría para defender este patrimonio
que es de todos los que estamos aquí como autoridades o como ciudadanos, porque todos
somos jaliscienses. Creo importante pedir en Sesión de Ayuntamiento con fundamento en
las atribuciones que me confiere la Ley del Gobierno y la Administración Pública
Municipal, que para efectos de la defensa jurídica me sean proporcionados todos los
antecedentes catastrales de los predios que se encuentran dentro del polígono propiedad del
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Gobierno del Estado y que diga desde ahora sigue siendo propiedad del Gobierno del Estado
porque nunca ha habido un acto de enajenación, ni de venta, ni de comodato, ni de
arrendamiento del que el Estado renuncia a la legítima propiedad de esos terrenos. Pido
también que se proporcionen, que se me prevean como integrante de este Pleno, copias de
todas las licencias y permisos de construcción y de operación de giros en la zona del
polígono porque será indispensable conocer sus antecedentes para ver cómo se acreditó la
propiedad en su otorgamiento de esos predios que son de todos. Pido que se me
proporcionen los documentos y los expedientes en los que conste la historia de la aprobación
de los instrumentos que regulan la planeación del desarrollo urbano en esa zona, porque con
el paso del tiempo, tenemos evidencias de que han venido cambiando a partir de la presión
de las compañías inmobiliarias, lo que eran áreas de conservación, lo que siempre debió ser
área de conservación por usos habitaciones, comerciales y de servicios. Pido también que se
me proporcionen copias de todos los antecedentes relativos a la apertura de la Avenida
Acueducto, porque el algún momento tuvo que haber identificación de los predios que serían
afectados, y tengo la grave sospecha de que a lo mejor incluso pudimos haber indemnizado a
alguien que se dijo dueño, cuando era el dueño éramos todos los jaliscienses. Pido que se me
proporcionen los documentos en los que consten el ejercicio de las concesiones y
autorizaciones para la instalación de mobiliario urbano en esa zona. Pido también que se me
proporcione copia de los expedientes de todos los juicios que relaté en mi Punto de Acuerdo,
porque allí también consta cómo ha sido la defensa jurídica y cuáles son los argumentos que
han esgrimidos los particulares para decir que eso es suyo y no reconocer que es del
patrimonio estatal. Debo aclarar que hice una petición particular, pedí a la Dirección General
de Obras Públicas que se hiciera una investigación sobre los términos en que fue concedida
la licencia de construcción de un predio muy particular que está en la zona, me refiero al
templo conocido como de San Juan Macías, un reconocido espacio dedicado al culto privado
de la iglesia católica. Me sorprendió la respuesta que hay en la búsqueda, que a lo mejor sea
somera, no se encontró ningún antecedente ni de licencia de construcción, ni de acreditación
de la propiedad. Me hace pensar que pudo ser objeto de una supuesta donación o una
supuesta entrega en comodato de alguien que queriendo asegurar la posesión sobre un predio
que era del Estado, decidió entregarlo a una institución de alto reconocimiento público para
ostentarse como su fuera propietario. Parece fácil, pero hay dos frases que creo son muy
sensibles en este momento, es muy fácil regalar a la iglesia el patrimonio que no es de uno, o
dicho de otra manera, es muy fácil regalar el patrimonio que es de todos. Por eso creo que es
muy importante que el Arzobispado de Guadalajara se sume en esta defensa que estamos
haciendo del patrimonio de todos los jaliscienses, precisamente porque está ocupando uno
de los predios que son materia de esta controversia y todos los ciudadanos de Jalisco
necesitamos conocer a fondo estos temas, por esa razón también en uso de las atribuciones
que me concede la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal, pido que me
sean proporcionadas formalmente, copias de todos los antecedentes en los que conste las
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licencias de construcción concedidas al Arzobispado de Guadalajara para la construcción de
ese espacio destinado al culto católico denominado “Templo de San Juan Macias”; muchas
gracias».
El Presidente señaló: «Bueno, tenía la palabra el Regidor César Alfaro para la
exposición de su Punto de Acuerdo, yo empiezo a percibir algunas coincidencias Regidor en
los dos Puntos de Acuerdo, yo le pediría que nos haga favor de sugerirnos algún método
para poder integrar los dos Puntos de Acuerdo, sobre todo los puntos medulares, porque el
Síndico en realidad de su Punto de Acuerdo lo está enriqueciendo con las propuestas que
acaba ahorita de hacer, entonces en ese sentido tiene la palabra el Regidor César Alfaro».
En uso de la voz, el CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO manifestó: «Gracias
Presidente, en realidad además de ese punto presentado con antelación, traigo otros dos
sobre el mismo concepto, del mismo tema de Los Colomos, y como veo que de alguna
manera los compañeros de Acción Nacional hoy les pusieron las pilas, intentan hacerlos
trabajar, veo que hay por primera vez desde que iniciamos el Ayuntamiento, un número
importantes de propuestas que se presentan de manera simultánea sobre el mismo tema;
entonces como todo se pretende discutir en un solo paquete, la propuesta más simple es que
desahoguemos el resto de la Sesión y mañana nos reunamos todos los que tenemos un Punto
de Acuerdo, una propuesta, en la clásica mesa de trabajo y, una vez que lleguemos a un
acuerdo definitivo, entonces traerlos al Pleno como un solo punto, con todos los apartados o
contenidos, o conceptos que se encuentren, sobre todo los coincidentes, porque los temas
que vi ahorita que presentan los compañeros Regidores de Acción Nacional, la mayoría
parece que fueron sacados de los acuerdos que se tomaron en las mesas de trabajo, entonces
va a haber muchas coincidencias».
El Presidente expresó: «Entonces lo que propone lo vamos a poner a consideración
una vez escuchados todos los Puntos de Acuerdo de los demás».
El Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO, en uso de la palabra indicó:
«Bueno, la idea sería que, dado que ya los tenemos, desahoguemos la Sesión con los otros
temas y este tema en especial lo vemos los que están haciendo las propuestas de manera
conjunta, los que no traen propuestas para Los Colomos, si quieren estar presentes que
asistan, pero que lo viéramos para hacer en lo que sería otra vez, usaré el concepto que no le
gustó mucho: por enésima ocasión, otra mesa de trabajo únicamente sobre los temas ya
presentados para hacer un resumen y no consumir el tiempo que si bien es cierto, para eso
nos pagan y nos pagan demasiado bien, del resto de los que no están interesados en el tema;
entonces como que se me ocurre que podría eso, ya están los temas, ya los tenemos aquí, ya
los conocemos, vamos desahogando la Sesión y dejamos Los Colomos, mañana nos
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reunimos todos los involucrados, hacemos nuestra chamba y continúa la Sesión, para
desahogar exclusivamente esto».
El Presidente mencionó: «No es que no me guste el término enésima, más bien creo
que siendo usted tan preciso como lo es, no es una palabra que debiera entrar en su
vocabulario. Por otro lado, quisiera yo decirle que si por primera vez y usted lo reconoce, los
Regidores de Acción Nacional estamos de lleno metidos en un tema, me parece falto de
sensibilidad y de cortesía no dejar que expongan sus Puntos de Acuerdo aquí en el Pleno».
El Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO, señaló: «Por mí adelante…».
El Presidente manifestó: «Muchas gracias Regidor, entonces comenzamos con los
Puntos de Acuerdo».
Turnándose el uso de la palabra a la Regidora TERESA LÓPEZ HERNÁNDEZ,
comentó: «Casi todos los temas son lo mismo, inclusive algunos tengan (…) que vienen aquí
en estos Puntos de Acuerdo, donde dicen de resolución inmediata, como quien dice para
aprobarlos el día de hoy, y en alguno de ellos creo que es muy delicado, mucho muy
delicado que tomemos una determinación inmediata en una aprobación, se me haría algo
irresponsable, entonces también yo pediría que mejor sí estos Puntos de Acuerdo se hicieran
en una mesa de trabajo y en determinado momento se sacara un conclusión de esa mesa de
trabajo y se llevara aquí al Pleno ya en conjunto, porque la verdad que sería de verdad una
irresponsabilidad que ahorita en este momento aprobáramos los Puntos de Acuerdo donde
creo que saldrían de verdad perjudicadas muchísimas personas y muchísimas colonias,
entonces hay que tener responsabilidad sobre este tema y sí llevarlos mejor a una mesa de
trabajo, tener un solo tema en específico, porque en realidad, todos los temas que tienen
nuestros compañeros en Puntos de Acuerdo va a ser exactamente lo mismo, genera
exactamente lo mismo, es darle la vueltita y llegar al mismo problema que es precisamente
éste».
El Presidente expresó: «Va a ver Regidora que no, ahorita los vamos a…, bueno,
entonces, por cuestión de orden vamos a votar el Punto de Acuerdo del Licenciado Ricardo
Anguiano, del Síndico; someto a su consideración el presente Punto de Acuerdo».
En uso de la palabra, el Regidor Síndico RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA
manifestó: «Gracias señor Presidente, creo que el Punto de Acuerdo que presentó está muy
relacionado con el que presentó el Ingeniero César Alfaro, yo lo único que quise poner de
realce, es que las dos materias que incluía mi Punto de Acuerdo propuesto hace más de dos
semanas ya fueron atendidas, y por lo tanto no es necesario votarlo, pedía por lo tanto que se
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retirara, sin embargo es complementario con el que propone el Regidor Ingeniero César
Alfaro, y por eso Presidente quiero reiterar lo que dije en la primera parte de esta Sesión el
jueves pasado, propongo que todos los puntos de este apartado particular del Orden del Día,
se viertan aquí sus contenidos, se pida que la Secretaría del Ayuntamiento los vaya
integrando y al final los votemos porque como creo que tiene la Regidora Tere López, hay
muchos como lo advertimos desde un inicio, que pueden ser complementarios, que pueden
ser iguales o que incluso pueden ser contradictorios, por lo tanto estaríamos en el absurdo de
estar votando un punto que después se contradiga con el siguiente, así es que habiendo tanta
proliferación de ideas, mejor vamos haciendo una especie de concentrado de todos los
Puntos de Acuerdo, yo confió mucho en la habilidad, en la capacidad de la Licenciada Brito,
confío mucho en su altísima competencia profesional para que nos los vaya integrando los
que son similares y que se puedan resolver de una sola forma se integren y entonces los
vayamos discutiendo ya presentados todos, uno por uno».
El Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO, en uso de la voz indicó: «Gracias Presidente,
tengo una propuesta para darle orden a la discusión dado que se rechazó la propuesta del
Regidor Alfaro, una breve hojeada a los Puntos de Acuerdo que estamos presentado los
podemos clasificar básicamente en cuatro, aquellos que tienen que ver con gestionar
información, solicitar estudios, solicitarle a terceras instancias documentación o
información, hay otros relacionados con el otorgamiento de permisos…,
El Presidente comentó: (sin audio).
El Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO expresó: «…no, sí, lo que estoy tratando de
hacer es clasificarlo y que los que estén en determinada taxonomía, entren todos a esa
discusión porque si no esto va a ser un desorden Presidente…».
El Presidente expresó: «…primera vez que…».
El Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO manifestó: «…me dejar terminar y mi
presentarle mi propuesta, ya si quiere me la vota en contra, gracias. Entonces le decía, creo
que se resumen a cuatro, aquellos que gestionen información ante dependencias o que
solicitan estudios, aquellos que solicitan revocación de permisos o de dar de alta permisos, o
que tienen que ver con los permisos de construcción, aquellos que tiene que ver con
cuestiones vinculadas con la participación de los vecinos en mesas de trabajo, plumas, todo
el tema vecinal, y en particular que está solicitando que se revoque el Plan Parcial, yo creo
que si clasificamos los Puntos de Acuerdo en ese sentido, podemos darle más orden a la
discusión, pero es una propuesta que está a consideración de mis compañeros Presidente».
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El Presidente mencionó: «Bien, entonces vamos a dar la palabra al Regidor Antonio
Pinto, y luego comenzamos con los Puntos de Acuerdo».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ,
señaló: «Yo lo que quiero expresar que coincido con la propuesta del Regidor Héctor
Robles, creo que en nada afecta en que cada uno de los Puntos de Acuerdo pueda ser leído
por cada uno de los compañeros Regidores que lo están presentado, y que una vez que sean
presentados, entonces se clasifiquen para darle mayor agilidad a los trabajos en la mesa del
día de mañana; es cuanto señor Presidente».
En uso de la palabra, el Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ,
expresó: «Muchas gracias señor Presidente, en este punto que estamos hablando de Charcos
Azules, Arroyo de la Campana, solicitar que los trabajos que hagamos a la Secretaría
General, que se integren los expedientes siguientes: el 27 de febrero de 2007, estábamos
entregando aquí a la Asamblea una propuesta para declarar Zona Natural Protegida el
Arroyo de la Campana, ahí viene una buena cantidad de material que lógicamente sería muy
recomendable que en este momento la sacáramos a la luz. El 28 de febrero de 2008,
entregábamos a esta mesa otra propuesta que traía tres puntos con relación a Charcos
Azules, iniciar el juicio de lesividad contras las licencias que ya hubieran estado otorgadas;
otro, declararlo Zona Natural Protegida y el tercero incluso, era iniciar la expropiación,
derivado de esos después venía el 28 de mayo de este año la mesa de trabajo para ver los
temas de Grupo Acueducto; es cuanto, solicitando que se integren estos expedientes a la
discusión que tengamos con relación a otros temas, muchas gracias señor Presidente».
La Regidora TERESA LÓPEZ HERNÁNDEZ, en uso de la voz indicó: «Pedir nada más
que a través de la Secretaría General, se pida a la Secretaría de Gobernación, la declaración
de procedencia del Templo de San Juan Macias, la declaración de procedencia de del
Templo de San Juan Macias a la Secretaría de Gobernación».
El Presidente preguntó: «Regidora ¿a qué se refiere con declaración de
procedencia?».
A lo anterior, la Regidora TERESA LÓPEZ HERNÁNDEZ indicó: «Es el documento
que emite la Secretaría de Gobernación para en determinado momento sí a lo que es la
autorización para los templos y seminarios, todo lo que tenga que ver con las cuestiones de
la iglesia».
El Presidente expresó: «Gracias Regidora».
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Turnándose el uso de la palabra al Regidor JOSÉ SALCEDO MARTÍNEZ, manifestó:
«Bueno, pedir que si vamos a leer todos los Puntos de Acuerdo, nada más leyéramos los
resolutivos porque si vamos a argumentar y vamos a leer todo lo que traemos en
antecedentes, creo que sería innecesario ¿no? Si finalmente, aún cuando todavía no se
aprueba el consenso, está haciendo que haya una mesa de trabajo para concentrar, depurar,
clasificar y, en su caso, aprobar o rechazar todas las ideas, por eso yo pensaría en que
únicamente los resolutivos se pusieran aquí, ya tenemos toda la información en las hojas que
se nos han estado suministrando».
El Presidente comentó: «Yo pensaría que por lo medular del tema, por la
importancia que revierte hacia no sólo la zona, sino a todo el Municipio, sería muy
importante Regidor que por esta ocasión se leyeran en su totalidad cada uno de los Puntos de
Acuerdo que van a explicar los señores Regidores, para que de esa manera, efectivamente
después cuando se conforme la mesa de trabajo o se sume a la mesa de trabajo ya existente,
tengamos un pleno conocimiento de lo que se está planteando para la zona en materia
ambiental, en material vial y en materia de infraestructura; entonces si gustan comenzamos
con los Puntos de Acuerdo, tiene la palabra la Regidora Ana Silvia López, adelante
Regidora».
En uso de la palabra, la Regidora ANA SILVIA LÓPEZ ESTRADA, indicó:
«Antecedentes y Consideraciones: El Municipio de Zapopan preocupado por el debido
aprovechamiento en beneficio social para la recuperación de espacios públicos y de los
elementos naturales, a promovido de forma permanente su desarrollo y una justa
distribución de la riqueza pública, cumpliendo con la función de preservación de sus
condiciones ecológicas. Materia de lo anterior, resulta el polémico tema del área conocido
como Bosque de Los Colomos, que presenta actualmente una problemática diversa que
involucra a actores de todos los sectores de la sociedad. Por tratase de un tema de interés
público e inherente a los habitantes de la zona, en razón de lo anterior, se pone a
consideración del Pleno del Ayuntamiento el siguiente punto y el acuerdo es el siguiente:
ÚNICO.- Que se instruya a la Dirección General de Ecología y Fomento Agropecuario para
que lleve a cabo todos los trabajos y proyectos necesarios para habilitar el bosque urbano en
la zona conocida como Los Colomos, en la fracción correspondiente al comodato otorgado
por el Gobierno del Estado de Jalisco, a favor del Municipio de Zapopan; es cuanto muchas
gracias».
El Presidente mencionó: «Bien, entonces se deja para la discusión al final de la
presentación de los Puntos de Acuerdo Regidora».
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El Regidor GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ, en uso de la voz indicó:
«Gracias, con su venia señor Presidente, el presente Punto de Acuerdo es con la finalidad de
que se instruya a la Dirección General de Obras Públicas para que proceda a identificar y
delimitar las zonas federales denominadas “Arroyo de la Campana” y “Arroyo Grande”, en
base a los decretos emitidos por la Presidencia de la República, y se constaten las
concesiones que la Comisión Nacional del Agua ha otorgado en dicha zona, a efecto de que
el Municipio de Zapopan se abstenga de pedir licencias o permisos algunos en estas zonas,
solicitando a la Comisión Nacional del Agua realice las acciones necesarias tendientes a la
delimitación, custodia y regularización de las mismas. Segundo, se instruya a la Dirección
General de Obras Públicas a efecto de que se elaboren los estudios hidrológicos, hidráulicos
y topográficos, a efecto de determinar las zonas federales colindantes a los arroyos y causes
que se encuentren dentro del polígono de comodato a favor de Ayuntamiento de Zapopan.
Tercero, se autorice al inicio del procedimiento administrativo por parte de la Sindicatura y
con los trabajos técnicos, obtener por parte de la Comisión Nacional del Agua, la asignación
de las zonas federales a cada una de la federación, para con ello estar en aptitud de realizar
actividades de protección, mejoramiento, conservación y restauración de la zona; para su
glosa en la próxima Sesión Presidente».
El Presidente señaló: «Tiene la palabra el Regidor Jesús Rivera».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JOSÉ DE JESÚS RIVERA RIVERA,
mencionó: «Gracias señor Presidente, con su venía compañeros de este Ayuntamiento, les
quiero presentar un Punto de Acuerdo el cual tiene por objeto se autorice ejecutar diversas
acciones integrales en materia administrativa y legal, en coordinación y coadyuvancia con
las dependencias y órganos estatales de competencia en la materia, para avocarnos a una
solución concreta de la zona conocida como “Los Colomos” y zonas colindantes
involucradas en dicha solución, para lo cual me permito hacer de su conocimiento los
siguientes antecedentes: Mediante escrito recibido el 10 de abril del 2008, en la Dirección de
Catastro Municipal, bajo el folio D-1202, suscrito por los señores Ignacio Preza Huerta,
Sabas Huerta Ramos y Anastacio Jiménez López, quienes se ostentaron como miembros del
Comisariado Ejidal para el poblado de San Juan de Ocotán, Municipio de Zapopan, Jalisco,
se hizo del conocimiento de dicha dependencia, que los predios rústicos conocidos como en
el nombre de “La Coronilla” y “Ocotán”, con superficie de 250-48-32 hectáreas, fueron
reconocidas en posesión del Ejido de San Juan de Ocotán, Municipio de Zapopan, Jalisco,
en la resolución presidencial del 16 de febrero de 1928 e identificada topográficamente por
la Secretaría de la Reforma Agraria, quien elaboró el plano informativo de localización de
los predios en mención, sin acompañarse documentos que sostengan su dicho.
Desprendiéndose de dicho documento según el dicho de quienes suscriben, que respecto a
los predios de “La Coronilla” y “Ocotán” se tramitó juicio de restitución 75/96 del índice de,
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Tribunal Unitario Agrario del Distrito XV, que al ser fallado resolvió en definitiva que se
condenaba a los demandado Aurora Franco Camberos y su esposo Gregorio Sánchez Barba,
sobre una superficie de 20-00-00 hectáreas, terrenos que fueron restituidos física y
jurídicamente al Ejido cuando se ejecutó la sentencia condenatoria haciendo la aclaración
que sobre los terrenos ejidales restituidos en Asamblea Dura y en los términos del artículo
56 de a Ley Agraria, le fueron asignados a los ejidatarios Diego, Alejandro y José de Jesús,
todos de apellidos Sánchez Garza, y Gregorio Sánchez Barba, a quienes se les expidieron
sus certificados parcelarios y en su oportunidad adquirieron el dominio de pleno, mediante
títulos de propiedad que fueron inscritos en la oficina de catastro de esta municipalidad. 3.
Asimismo, en el citado documento se hizo del conocimiento de la Dirección de Catastro,
mediante copia certificada de la sentencia dictada por el Tribunal Unitario Agrario Distrito
XV en el expediente 135/95 en la que en la totalidad declara que se dé, condenarse y se
condena a restituir al ejido de las fracciones “La Coronilla” y “Ocotán”, a la Universidad
Autónoma de Guadalajara, una superficie de 129-35-09 hectáreas, Cristóbal Avelar Castro
en una superficie de 16-00-00 hectáreas a Reynaldo Gutiérrez Correa en una superficie de 3-
00-00 hectáreas y a José Trinidad de la Torre Grillo en una superficie de 11-00-00 hectáreas,
por haberse adscrito que todas las superficies mencionadas están comprendidas dentro del
plano topográfico elaborado por el perito tercero en discordia a quien le resultó una
superficie analítica de 249-82-19 hectáreas, ordenándose que una que cause estado la
sentencia de mérito, deberá inscribirse junto con los planos topográficos en el Registro
Agrario Nacional y Registro Público de la Propiedad. A su vez, también se acompañó copia
certificada de la resolución emitida por el Tribunal Superior Agrario en el Recurso de
Revisión 432/01, fecha del 22 de noviembre de 2007, de la cual se desprende que se
confirma la sentencia mencionada en el párrafo que antecede, alcanzando con ello carácter
de definitiva para los efectos a que se contrae la parte final del artículo 200 de la Ley
Agraria. ACUERDO: PRIMERO.- Se instruya a la Dirección de Castro Municipal para que en
acatamiento a al resolución dictada en el expediente 135/05 del índice del Tribunal Unitario
Agrario del Distrito XV, en atención al resultado quinto de la misma, cancele los registro y
cuentas efectuadas sobre el predio rústico a que refiere esta resolución, de conformidad con
lo establecido en la parte considerativa, pora tratarse de una sentencia que ha causado estado
según las copias certificadas que se hicieron llegar a la Dirección de Catastro y por ser de
orden público e interés social en el cumplimiento de la misma. En atención a lo anterior:
SEGUNDO.- Se instruya a la Dirección General de Obras Públicas y a la Oficialía Mayor de
Padrón y Licencias, para que en el predio materia de la resolución, se abstengan de emitir
autorización alguna relativa a licencias o permisos para la operación o modificación de giros
comerciales industriales o de servicios, así como certificados de dictamen de habitabilidad,
constitución de regímenes de condominio, autorizaciones de pre-venta, asignaciones de
alineamiento y número oficiales, dictámenes de trazos, usos y destino, entre otras, a
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excepción de las obras de interés público y de orden social que requiera llevar a cabo la
autoridad competente. Es cuanto señor Presidente, muchas gracias».
El Presidente expresó: «Bien, tiene la palabra el Regidor Manuel Villagómez».
El Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ, manifestó: «Señor
Presidente, declino, ya todo está ampliamente discutido, hay una gran coincidencia el día de
hoy sobre estos temas, yo considero que debemos pasar al siguiente punto; gracias señor
Presidente».
En uso de la voz, el Regidor JOSÉ SALCEDO MARTÍNEZ indicó: «Bien, como es del
conocimiento público, la zona conocida como “Los Colomos”, ha presentado la real historia
y presenta actualmente una problemática diversa que involucra a actores de todos los
sectores de la sociedad por tratarse de un tema de interés e inherente incluso a todos los
habitantes de la zona metropolitana de Guadalajara. En atención a las inquietudes de
particulares y de grupos organizados de la sociedad directamente relacionados y afectados
por la situación que impera en la zona conocida como “Los Colomos”, del Municipio de
Zapopan, se instalaron mesas de trabajo para conocer a fondo el problema y buscar
conjuntamente con la sociedad, en coordinación con las autoridades estatales, una solución
integral y definitiva al entorno de la misma. Por lo anterior, el Municipio de Zapopan ha
dado continuidad y emprendido acciones tanto de carácter administrativo como legal,
respecto de la fracción del predio de referencia que posee en comodato, por lo que en
congruencia y oportuna acción se pone a consideración del Pleno del Ayuntamiento lo
anteriormente expuesto y fundado de conformidad a lo establecido por los artículos 13,
fracción IV y XV del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública del
Municipio de Zapopan, Jalisco, con los siguientes puntos concretos de ACUERDO: PRIMERO.-
Se autorice convocar a una mesa de trabajo a la que se llame a participar a los Magistrados
del Tribunal Administrativo del Estado de Jalisco y a los Diputados del Congreso del
Estado, integrantes de la Comisión de Desarrollo Urbano, para que conjuntamente con el
Municipio de Zapopan se determinen los acuerdos concretos inherentes a la solución de la
problemática que impera en la zona identificada como Los Colomos, fijando al efecto fecha,
lugar y hora. SEGUNDO.- Se instruya al Síndico Municipal para que se abstenga de presentar
recurso de revisión en contra de la suspensión definitiva otorgada en el expediente incidental
número 1271/2008 que se tramita ante el Juzgado Primero de Distrito en materia
administrativa en el Estado de Jalisco, y que tiene como efecto que las autoridades
responsables se abstengan de otorgar autorizaciones de conformidad con el Plan Parcial de
Desarrollo Urbano, subdistrito Urbano ZPN-4/09 “Arroyo de la Campana” del Distrito
Urbano ZPN 4 “La Tuzania”, Municipio de Zapopan, del Estado de Jalisco, publicado en la
Gaceta Municipal de fecha 24 de abril del 2008 en el cual fungen como autoridades
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responsables el Ayuntamiento Constitucional de Zapopan, Jalisco, con la Comisión
Colegiada y Permanente de Desarrollo Urbano, el Presidente Municipal, la Secretaría
General, la Dirección de Archivo Municipal, la Dirección General de Obras Públicas, la
Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial, el Oficial Mayor de Padrón y
Licencias, la Dirección de Licencias, la Dirección General de Inspección de Reglamentos,
todas ellas del Honorable Ayuntamiento Constitucional de Zapopan, Jalisco. Este sería el
primer Punto de Acuerdo y con su permiso señor Presidente, doy lectura a otro Punto de
Acuerdo que también estoy presentado sobre el mismo tema. En antecedentes y
consideraciones tenemos 1. El Ayuntamiento de Zapopan, en Sesión Ordinaria de fecha 06
de noviembre del 2003, emitió las normas que regulan los controles de acceso, la
importancia de este acuerdo versó en que las vialidades que cruzan los fraccionamientos son
de propiedad municipal y interior de ellas se encuentran ubicadas áreas de cesión para
destinos que en su momento fueron donadas al Municipio mediante el acto jurídico
denominado entrega recepción de obras de urbanización. Dichas áreas tienen el objeto de
proveer los fines públicos que requiere la comunidad, por lo tanto su origen y naturaleza
requieren el acceso libre y sin restricciones para la ciudadanía en general. 2. La Ley de
Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco establece que la concesión de servicios municipales
relativos a obras de vialidad, cuando implique una restricción al libre tránsito y acceso de
personas o vehículos, solo se otorgará si los elementos de infraestructura constituyen un
servicio local como viales locales, calles tranquilizadas o andadores conforme a las
especificaciones técnicas que se establecen en el Reglamento Estatal de Zonificación. 3. El
día de hoy, en diversas zonas del Municipio los controles de acceso han generado conflictos
viales y violación al libre tránsito y acceso de personas y vehículos, e incluso podrán existir
algunos de ellos funcionando sin la autorización de la autoridad municipal, por lo que se
pone a consideración del Pleno del Ayuntamiento el siguiente punto concreto de acuerdo:
ÚNICO.- Se revoquen los acuerdos del Ayuntamiento de fecha 17 de enero del 2002, del 06
de noviembre del 2003 y del 10 de diciembre del 2004, así como el del 30 de noviembre del
2006, en los que se aprobó la expedición de los lineamientos para autorizar el
funcionamiento de controles de acceso en el Municipio de Zapopan y las concesiones
otorgadas a diversos fraccionamientos en este sentido. En alcance a lo anterior, se instruye a
la Dirección General de Inspección de Reglamentos para que se proceda de inmediato al
retiro de las casetas de control de acceso en los fraccionamientos en los fraccionamientos
ubicados en el Municipio de Zapopan, que no cuentan a la fecha con las autorizaciones de
funcionamiento correspondientes. Es cuanto señor Presidente».
El Presidente expresó: «Bueno, yo tengo un Punto de Acuerdo, el hoy Regidor Jesús
Casillas siendo Diputado en el Congreso Estatal en la anterior legislatura, presentó un Punto
de Acuerdo para exhortar al Gobierno Estatal respecto del bosque “Los Colomos”, Los
Colomos I, II y III, para que fuera declarado zona natural protegida. Yo creo que lo que
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estamos viviendo un proyecto muy interesante para Zapopan, que es realmente darle vida a
Colomos III, a esas 41 hectáreas, hacer del bosque de Los Colomos un bosque urbano
también de Zapopan, darle conectividad a través del parque lineal que se está prácticamente
el proyecto ejecutivo en la Avenida Patria, y conectar zonas tan importantes como Santa
Margarita con el centro de Zapopan, y con la zona de Acueducto. Creo que este proyecto ya
no es una ilusión el día de hoy, ya es una realidad, por lo que propongo en este Punto de
Acuerdo, que el Pleno del Ayuntamiento tome esa idea del Regidor Jesús Casillas siendo él
Diputado Local, abandere esta situación de hacer del bosque de Los Colomos zona natural
protegida, y en lo que corresponde a este Municipio, nos demos a la tarea y un plazo
específico para que esta declaración se haga en a más tardar un año y que el área de ecología
y las áreas correspondientes a este tema de la Administración Municipal, se pongan a
trabajar para cumplimentar este trabajo y poder hacer dentro de este Pleno, la declaratoria de
zona protegida del bosque Los Colomos, en a más tardar un año; ese es el Punto de
Acuerdo».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor Síndico RICARDO ALBERTO ANGUIANO
APODACA, señaló: «Gracias señor Presidente, en cumplimiento a las mesas de trabajo que
hemos sostenido con diversos representantes de la sociedad civil y de asociaciones vecinales
de Zapopan para discutir esta problemática, establecimos quienes acudimos siendo
integrantes del Pleno del Ayuntamiento a dichas reuniones un compromiso muy puntual, que
independientemente de la revisión de los planes de desarrollo urbano que seguramente
varios compañeros estarán pidiendo a través del procedimiento que marca la todavía vigente
Ley de Desarrollo Urbano, deberíamos de hacer una revisión de los aspectos de legalidad
que derivaron en la aprobación de algunos planes redesarrollo urbano, en concreto se nos
señalaba que no se habían reunido los requisitos establecidos por la ley para su aprobación, y
en concreto que detrás de ellos no había ni manifestación de impacto ambiental ni un estudio
de impacto vial en los términos que marca la legislación respectiva además de otras
situaciones de que podrán presumirse deficiencias legales. Me comprometí a que traería al
Pleno del Ayuntamiento un Punto de Acuerdo para que se hiciera la revisión jurídica de
estos instrumentos y en virtud, como insisto, esto es independientemente del proceso de
revisión o de actualización, o de sustitución de dichos planes a través del mecanismo que
marca la ley de Desarrollo Urbano, ahorita la cosa es saber si los que están vigentes fueron
aprobados conforme a la legalidad, y en virtud de ello deseo proponer que se instruya a la
Secretaría del Ayuntamiento para proceda al estudio y cotejo de los documentos que
integran los expedientes que avalan la aprobación del Pleno del Ayuntamiento, de los planes
de desarrollo urbano de la zona en conflicto, identificados en los Subdistritos Urbanos 1/02,
4/09 y 5/01, a efecto de que se informe a este máximo Órgano de Gobierno su para su
aprobación se agotaron los extremos que establece la Ley de Desarrollo Urbano de Jalisco, y
si los documentos que lo prueban obran en su totalidad en los expedientes respectivos, me
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parece que la sociedad se merece saber si el proceso de aprobación de dichos planes fue el
correcto y el que marca la ley. Tengo otro Punto de Acuerdo del que ya entraremos a la
discusión y tendré que dar mis argumentos, los antecedentes históricos incluso por los que
llego a esto, hoy para no entrar en una exhaustiva lectura de los documentos, deseo
solamente comentar algunos datos estadísticos que me parecen pertinentes: Con los
desarrollos que están emplazados en la zona, se estima que podrían incorporarse a la
circulación entre 10,553 y 21,107 vehículos en las horas pico, lo que representaría más o
menos que necesitaríamos unos 37 kilómetros adicionales de Avenida Patria y Avenida
Acueducto, que dicho de otro modo no nos alcanzaría ni un segundo ni un tercer piso para
reunirlos a todos. Actualmente recorren la zona 6,863 vehículos en un mismo punto en la
hora pico, a razón de 1.6 ocupantes por unidad, al mismo tiempo podría decir que transitan
por la zonas 138 unidades de transporte público que en promedio transportan a 543
ciudadanos o habitantes de Zapopan, o visitantes de Zapopan, a razón de que se requiere
más menos 1.9 metros cuadrados por persona, definitivamente estamos en un momento en
que la ciudad no está siendo sustentable con el esquema actual, creo que ya no caben más
vehículos y tenemos que pensar en medios alternos. De ahí que deseo proponer que se
instruya a la Dirección General de Obras Públicas para que realice a la brevedad los estudios
preparatorios para que se destine un carril confinado en cada sentido de circulación para el
transporte colectivo en las Avenida Acueducto y Patria. En segundo lugar, que se instruya a
la Dirección General de Obras Públicas para que elabore, presente y ejecute proyectos de
solución para el asenso y descenso de pasajeros de usuarios del transporte público en los
sitios destinados como paradas oficiales en las avenidas Acueducto y Patria, en su momento
comentaré los antecedentes, pero me parece indispensable que en las acciones de solución
del tema que nos atañe se incluya en las respectivas mesas de trabajo a los vecinos de las
colonias Residencial Poniente, Jardín Real, Parque Real, Girasoles Residencial, Las
Bóvedas, Las Casitas, Hacienda de la Mora y Santa Margarita I y II Sección, además como
lo dice allí el Punto de Acuerdo Valle Real que ya está (…) en esta zona, por supuesto
también Jardines del Valle. El antecedente es que hay peticiones en el COPLADEMUN que
datan desde 1992 en que aquellos vecinos que se manifestaron aquí en este mismo Recinto
en el año 2002 y que se autodenominaban las Colonias del Acueducto de Arriba, no han
tenido la respuesta que en ese trienio nos comprometimos como autoridad municipal a
tenerles. Por último, pido que se solicite al Organismo Coordinador y Operador Integran del
Transporte (OCOIT) que elabore y presente al Municipio de Zapopan un proyecto de
solución de transporte público en la zona y a partir de lo anterior se condicione a este
proyecto las autorizaciones y ejecución de obras de infraestructura básica, concluyo mis
Puntos de Acuerdo con un solo dato, en el transporte colectivo, con las cifras de las que
hablé, 6,000 vehículos a razón de 1.6 ocupantes por vehículo, se trasladan en las horas pico
11,207 zapopanos. En el transporte colectivo en esa zona, se trasladan entre 75,000 y
150,000 habitantes todos los días; gracias».
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En uso de la palabra, el Regidor JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ mencionó:
«Gracias señor Presidente, presento el Punto de Acuerdo con los siguientes antecedentes y
consideraciones: 1. A fin de establecer las medidas necesarias para ordenar los
asentamientos humanos en el Municipio de Zapopan y establecer adecuadas provisiones,
usos, reservas y destinos de tierras, a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular
la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población, el
Ayuntamiento lleva a cabo la información, consulta pública, autorización y ejecución de
planes o programas de desarrollo urbano. 2. De igual forma corresponde la constitución de
reservas territoriales, dotadas de infraestructura básica, para el desarrollo urbano y la
vivienda, siendo de interés primordial la preservación del equilibro ecológico y la protección
al ambiente de los centros de población. 3. En razón de lo anterior y ante la problemática
actual que presenta la zona conocida como Los Colomos, por tratarse de un tema de interés
público inherente a todos los habitantes de la zona, se pone a consideración del Pleno del
Ayuntamiento el siguiente punto concreto de ACUERDO: ÚNICO.- Se instruya a la Dirección
General de Obras Públicas y a la Oficialía Mayor de Padrón y Licencias, para que en la zona
de Los Colomos que comprende la propiedad del Gobierno del Estado, identificada en las
cuentas catastrales número D65H100401, D65H100402, D65H100403, D65H100404; hago
un paréntesis por cierto y muestro a todos ustedes un mapa, un plano donde están ya bien
ubicados y definidos los polígonos que acabo de mencionar y donde en tenemos el registro
que son estos polígonos propiedad del Gobierno del Estado, por ello estoy proponiendo a
ustedes se abstengan de emitir autorización alguna relativa a licencias o permisos para la
operación o modificación de giros comerciales, industriales o de servicios, así como
certificados o dictamen de habitabilidad, constitución de regímenes de condominio,
autorizaciones de pre-venta, asignaciones de alimento y número oficial, dictámenes de
trazos, usos y destinos, entre otras, a menso que de cuente con el consentimiento expreso y
por escrito del Gobierno del Estado de Jalisco. Creo que hemos escuchado en los últimos
días este tema que ha sido muy polémico y creo que nosotros tenemos la responsabilidad de
cuidar el patrimonio del Gobierno del Estado, de cuidar el patrimonio de los jaliscienses y
por ello propongo señores Regidores el presente Punto de Acuerdo que acabo de dar lectura;
es cuanto señor Presidente».
El Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO, en uso de la voz manifestó:
«Gracias Presidente, una vez más odio decirlo, pero se los dije. El 20 de septiembre de 2007,
los compañeros Regidores Germán Arturo Pellegrini Pérez, Abel Correa Arellano y un
servidos presentamos un Punto de Acuerdo que tenía por objeto implementar una propuesta
de compensación ambiental en la cuenca hidrológica de Los Colomos, si me hubieran hecho
caso en aquél entonces, hoy tendríamos mucho del camino andado, lamentablemente el
Punto de Acuerdo que a nadie pareció interesarle, no nos pelaron, se entregó el material
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suficiente y adecuado y todo el mundo fingió no saber de qué se trataba y nadie se interesó,
de esta suerte que como resultado del “Foro al Tanto” hubo allí un ofrecimiento que yo
invitaré a este Pleno que lo hagamos nuestro, y me permito sugerir como acuerdo, que se
formule el convenio de cooperación con la Universidad de Guadalajara, a fin de llevar a
cabo los estudios para la restauración de la cuenta hidrológica en la zona de Los Colomos, si
el Ayuntamiento fue incapaz en casi un año de avocarse a esto, si la Universidad de
Guadalajara hizo una propuesta, entonces ese sería el primer planteamiento. De la mesa de
trabajo, en virtud de que todo mundo lo tiene en su poder y que yo no necesito justificarme
dándole lectura a todo porque trabajo con cierta regularidad, entonces habré de presentar dos
acuerdos formales que insisto, algunos ya fueron tomados por algunos de ustedes
compañeros, y presentados. Las mesas de trabajo que se llevaron a cabo con participación de
vecinos, organizaciones, algunos servidores públicos del estado, de la federación incluso, del
Municipio, nos arrojaron luces interesantes que insisto ya fueron algunos cuando menos
soslayados porque (…) el uso de la palabra. El primero de los acuerdos dice que: PRIMERO.-
En los términos de las conclusiones vertidas en la Mesa de Trabajo sobre la zona de Los
Colomos integrada por acuerdo del Ayuntamiento tomado en Sesión Ordinaria de fecha 10
de abril de 2008, se proponen las siguientes conclusiones para que el Honorable
Ayuntamiento de Zapopan, las haga suya y, en su caso, le ordene a las instancias ejecutivas
correspondientes su trámite. I. Que se realice la integración de un expediente único, que
incluya los antecedentes documentales de Decretos de protección de la Zona de Los
Colomos, escrituras públicas, planos, convenios, documentación oficial emitida en torno a
Los Colomos, entre otros, siendo un expediente abierto y dinámico, al que se integre la
documentación adicional que se encuentre sobre el tema, compartido y de acceso público;
por ejemplo, hoy se enriquecerá con el original del convenio de comodato que presentó el
Síndico Ricardo Anguiano por citar un caso, porque no estaba o no estaba incorporado al
expediente que ya se está formando. II. Que además se elabore un anexo del expediente
único de naturaleza hemerotecaria, con todas las referencias de periódicos y revistas sobre el
tema de la Zona de Los Colomos. III. Que se realice una solicitud formal a la Dirección de
Control Patrimonial de la Secretaría de Administración del Gobierno del Estado de Jalisco,
para que confirme o modifique los limites que se desprenden de los planos y documentos
que integran el expediente único del polígono del área de Los Colomos, identificando en él
las zonas comprendidas en la demarcación territorial del Municipio de Guadalajara y de
Zapopan y compartiendo con ambos Municipios dicha información, siendo necesaria
además dicha actualización por la modificación de los límites territoriales entre ambos
Municipios. Esto significa que en Zapopan el Gobierno tendrá más terrenos que los del
comodato por ejemplo, y en Zapopan estarán terrenos, el comodatario es Guadalajara,
entonces para clarificar las cosas. Especialmente se pide que se delimite la zona de los
Colomos III que se encuentra tanto al Sur como al Norte del margen de la Avenida Patria,
con el objeto de que en primer término no exista duda sobre su polígono, determinando que
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superficie pertenece a Guadalajara y a Zapopan, procediendo de se necesario a las
diligencias de apeo y deslinde para su identificación precisa y que se realice un
levantamiento topográfico con coordenadas georeferenciadas (GPS). IV. Que se gestione la
celebración de un convenio de colaboración y coordinación entre el Gobierno del Estado de
Jalisco, la Universidad de Guadalajara, el Sistema Intermunicipal de Agua Potable y
Alcantarillado (SIAPA), el Patronato del Boque de los Colomos, la Comisión Nacional del
Agua a través de la Gerencia Regional de la Cuenca Lerma-Santiago-Pacífico y los
Municipios de Guadalajara y Zapopan, para el rescate, cuidado y conservación de Los
Colomos. V. Que se realice un exhorto al Gobierno del Estado de Jalisco, para que ejecute
las acciones legales e informe de las invasiones que existen, así como de las acciones legales
que a la fecha se han intentado; esto se combina con lo que también al inicio nos informó el
Regidor Síndico. VI. Que se integre el expediente necesario para gestionar ante el Congreso
del Estado de Jalisco la correspondiente declaratoria de área natural protegida por parte de
los Municipios de Guadalajara y de Zapopan de los Colomos III (ya que se emitió el años
pasado la declaratoria como Área Natural de Protección Hidrológica al bosque de Los
Colomos, en 90.7 hectáreas de bosque urbano de Colomos I y Colomos II, faltando la zona
de los Colomos III). VII. Que se haga atenta solicitud a la Dirección de Control de
Patrimonial de la Secretaría de Administración del Gobierno del Estado de Jalisco, para que
confirme o modifique los trámites que se desprenden de los planos y documentos que
integren el expediente único del polígono del área de Los Colomos, para conocer y
confirmar sus alcances jurídicos y legales. Se sugiere además que la citada Dirección
verifique la situación de la titularidad de los inmuebles que se delimitan, para que los que
sean de propiedad pública estén debidamente inscritos en el Registro Público de la
Propiedad del Estado de Jalisco. VIII. Que se realice un exhorto a las instancias involucradas
del Gobierno Federal, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT),
a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) y a la Comisión Nacional
del Agua (CONAGUA), a través de la Gerencia Regional de la Cuenca Lerma-Santiago-
Pacífico, del Gobierno del Estado de Jalisco, Dirección de Control Patrimonial de la
Secretaría de Administración, a la Secretaría de Medio Ambiente para el Desarrollo
Sustentable (SEMADES), al Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado
(SIAPA), al Gobierno de Guadalajara y al Patronato del Bosque de Los Colomos, al
Gobierno Municipal de Zapopan, por conducto este último a las Direcciones Generales de
Inspección de Reglamentos, de Obras Públicas y de Ecología y Fomento Agropecuario, para
que procedan en consecuencia conforme a sus atribuciones ejercitando las acciones
correspondientes para el cuidado y conservación del polígono de re referencia. Esto en
función de que normalmente todas estas instancias se pasan la bolita una a otra, y nadie
asume ninguna responsabilidad. SEGUNDO.- Notifíquese este acuerdo al Gobierno Federal, a
través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), de la
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) y de la Comisión Nacional
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(CONAGUA) a través de la Gerencia Regional de la Cuenca Lema-Santiago-Pacífico, al
Gobierno del Estado de Jalisco a través de la Dirección de Control Patrimonial, de la
Dirección General de Archivos del Estado, adscrita a la Secretaría General de Gobierno, a la
Secretaría de Medio Ambienta para el Desarrollo Sustentable (SEMADES), del Sistema
Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado (SIAPA), al Gobierno Municipal de
Guadalajara, al Patronato del Bosque de Los Colomos, al Gobierno Municipal de Zapopan,
por conducto este último de la Sindicatura y de las Direcciones Generales de Inspección de
Reglamentos, de Obras Públicas, de Ecología y Fomento Agropecuario y de la Dirección de
Patrimonio Municipal, para su conocimiento y efectos legales procedentes. TERCERO.- Se
autoriza al Presidente Municipal y a la Secretaria del Ayuntamiento para que suscriban la
documentación inherente. Como puede verse, el eje de la problemática de Los Colomos es la
ignorancia y la falta de compromiso y, en consecuencia, de acción de las instancias
involucradas. Me sorprendió gratamente y quiero compartir con ustedes ese gusto, el ver el
compromiso de los vecinos de las zonas a que hemos hecho mención para dedicarle en
forma espontánea tiempo, dinero y esfuerzo en la participación que tuvieron para la
elaboración de este documento, mi reconocimiento ante el Pleno del Ayuntamiento para
estos voluntariosos vecinos, este sería el resultado de las Mesas de Trabajo Presidente».
El Presidente expresó: «Nada más Regidor una aclaración debido a que está siendo
grabada esta Sesión como todas, ¿cuál es la mecánica por medio de la cual se pasan la bolita
las instancias y las dependencias?»
A lo anterior, el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO señaló: «Lo primero
que sucede o lo que ha sucedido históricamente según lo que ya nos señaló el Regidor
Síndico, es que de entrada nadie sabe nada, primero. Segundo, nadie tiene documentos, lo
acabamos de comprobar a resultas de la búsqueda que tuvo que hacerse para encontrar el
original del comodato, y nadie toma decisiones ¿por qué? porque está en tu territorio y yo no
sé del asunto, y eso lo decide Obras Públicas, por eso ha sido por ejemplo, también si me
hubieran hecho caso, la insistencia en que se entregue al Municipio las cuencas hidrológicas
porque siendo función de la Comisión Nacional del Agua, la Comisión Nacional del Agua
cuando una edificación dice: es que Obras Públicas lo autorizó, y lo grave es que de repente,
sí es cierto que Obras Públicas lo había autorizado, de esa y de muchas otras maneras, sobre
todo por negligencia y a veces por incapacidad o por falta de voluntad para tomar y asumir
el compromiso».
El Presidente expresó: «Muy bien, gracias Regidor. Tiene la palabra el Regidor
Manuel Villagómez, ¿es sobre este mismo tema Regidor?»
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A lo anterior el Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ, respondió:
«Sí».
El Presidente mencionó: «Gracias, porque vamos a hacer la discusión
posteriormente».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ
RODRÍGUEZ manifestó: «Con el fin de reafirmar el Punto de Acuerdo que usted nos expresó
y como estamos seguros que vamos a llegar al Congreso, yo sugiero señor Presidente que a
través de la Secretaría recuperemos el Punto de Acuerdo del Congreso de la otra
legislatura…»
El Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO expresó: (sin audio).
El Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ mencionó: «… ¿me
permite terminar?»
El Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO señaló: «Quise hacer uso de la palabra y no
me permitió (…) entonces…».
A lo anterior, el Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ indicó: «Es
solamente un comentario con relación al eso del Congreso…».
El Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO expresó: «…comentario al mismo».
El Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ, en uso de la voz indicó:
«… termino si me permite señor Presidente, rápidamente; cuando se terminó la discusión de
rechazar el comodato para que se construyera ahí la Ciudad Judicial, en la Comisión de
Hacienda hicimos un Punto de Acuerdo para que fuera declarada la zona de Los Colomos
zona natural protegida, este documento es válido recuperarlo, en virtud de que no se terminó
la gestión por parte del ejecutivo; es cuanto señor Presidente y muchas gracias».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO manifestó:
«Voy a tomar la propuesta que hizo mi compañero José Salcedo de referirme únicamente a
los Puntos de Acuerdo, yo estoy seguro que sin necesidad de leerlo vamos a entender
perfectamente de qué se trata y voy a omitir darle lectura a todos los considerandos de este
Punto de Acuerdo. Como es del conocimiento de todos nosotros, se aprobó por parte de este
Pleno, entre otras cosas, el recuperar el predio o la Unidad Deportiva conocida como “El
Polvorín”, ya que de manera indebida COMUDE lo entregó en arrendamiento para dos
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negocios, situación que celebró, reconozco de la autoridad municipal el que se hayan
tomado cartas en este asunto y se haya instruido a la Dirección de Inspección de
Reglamentos para que acudiera a realizar una inspección, valga la redundancia, y bueno, se
encontraron con que ni siquiera tenían licencias para funcionar. Este negocio fue clausurado,
de ahí que, insisto, esto lo celebro. Luego aprobamos otro Punto de Acuerdo para que se
remodelara la Unidad Deportiva y ahora nos encontramos con que prácticamente sigue en el
abandono, a cualquier hora del día o de la noche está prácticamente desatendida por lo
menos en cuanto a la vigilancia, lo que pudiese representar algún peligro para quien acude
ahí, pero en particular es un peligro por los abusos que se pueden ocasionar por parte de
quienes de manera indebida dieron en arrendamiento esta parte del bosque de Los Colomos,
concretamente la Unidad Deportiva de “El Polvorín”, ya que nos encontramos que en los
últimos días apareció por ahí una nueva caseta, no sé con que con qué finalidad, inclusive un
reflector que está orientado a esta misma caseta por las noches, que seguramente está
utilizando la electricidad de alguna manera irregular porque no hay un contrato por parte de
la Comisión Federal de Electricidad para que se pueda otorgar el servicio ahí, y ahí está un
reflector. Luego también nos encontramos con que curiosamente los árboles que fueron
dañados con estas pelotitas del gotcha, aparecieron todos forrados, reconocer que por ahí
algún vecino inquieto acudió a quitar estas capuchas que tenían los árboles porque
seguramente también les ocasiona algún tipo de daño el que estén en esas condiciones. En
tal virtud, el Punto de Acuerdo es muy sencillo: Que aprobemos instruir a la Dirección
General de Inspección de Reglamentos y a la Dirección de Seguridad Pública, Protección
Civil y Bomberos, a efecto de que prevean en el ámbito de su competencia, operativos de
vigilancia y protección en las áreas del polígono del bosque de Los Colomos, en la parte que
corresponde al Municipio y en donde se habían instalado una escuela de golf y un campo de
gotcha. Segundo: Se autorice al Presidente Municipal a la Secretaria del Ayuntamiento para
que suscriban la documentación necesaria para el cumplimiento del presente acuerdo; es
decir, además de proteger este patrimonio y este espacio que ya recuperamos, también darle
seguridad a quienes ya de manera libre están acudiendo a hacer uso de esta instalación
deportiva, de este pequeño bosque de Los Colomos III, es cuanto; nada más antes de
concluir Presidente, creo que si ya se normó el criterio, que así lo entendí yo, si se normó el
criterio que se habrán de discutir al final los Puntos de Acuerdo, yo quise hacer el uso de la
palabra y en respeto a la propuesta suya de que fuera al final, no lo voy a hacer sino hasta
cuando usted lo disponga, como Presidente que es de la Sesión, que está presidiendo esta
Sesión, y que a usted le corresponde otorgar el uso de la palabra, si de alguna manera usted
ya determinó que se habrán de discutir al final, creo que sería prudente y en aras de darle
orden a este asunto, al final se hagan las observaciones, los comentarios o la discusión a
favor o en contra de cada uno de los Puntos de Acuerdo Presidente».
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En uso de la palabra, el Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO expresó: «Gracias, nada
nos cuesta levantar la mano, pero como nos cuesta tratar de remediar las perversas y graves
repercusiones que nuestro irresponsable actuar genera. Con autoridad moral y tal vez muy
poca, porque debí de haber votado en contra en lugar de abstenerme cuando se autorizó la
modificación del Plan Parcial de Arroyo de la Campana, el día de hoy vengo a presentar este
Punto de Acuerdo con el objeto que este Gobierno Municipal modifique el Plan Parcial de
Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano ZPN-4/09 “Arroyo de la Campana” en virtud de que
existen en el expediente elementos suficientes que evidencian que dicho plan fue aprobado
de manera irregular por este Ayuntamiento, en Sesión Ordinaria celebrada el 10 de abril de
2008. ¿Por qué estoy presentado este Punto de Acuerdo? porque todas las propuestas
compañeros Regidores, las que están orientadas a solventar la problemática vial que hemos
estado escuchando, son meramente parches, remedos de la ineficiencia y la falta de
sensibilidad que tenemos en el servicio público. Curiosamente la propuesta del Regidor
Pellegrini es muy valiosa, por qué no se hizo antes de aprobar ese Plan Parcial, por qué no se
hizo el estudio vial a detalle, más de 12 asociaciones vecinales votaron en contra de la
modificación, el Directo de Ecología nos dijo que no modificáramos este Plan, SEDEUR
nos dijo que no modificáramos este Plan y hoy sí qué casualidad todos los Regidores
estamos tratando de ponerle parche a nuestra actuación. Si realmente tienen vocación y si
realmente quieren arreglar el asunto, vamos arreglándolo de fondo, volvamos a reiniciar este
proceso de modificación del Plan, y entonces sí, con autoridad moral y con estudios
factibles, serios, hagamos (…) a la ciudad, porque en menos de dos segundos, con una
levantada de mano, y disculpen la palabra que voy a utilizar, nos fregamos a la ciudad y nos
fregamos la cuenca de Los Colomos. No voy a dar más antecedentes por obviar tiempo, pero
ojalá y hagamos conciencia de lo que está sucediendo y que no sean los vecinos los que nos
tengan que venir a decir lo que tenemos que hacer, somos representantes populares. Qué
lástima que tenemos que caer en amenazas o amedrentaciones en ocasiones para poder
actuar como nos corresponde. Dejo este Punto de Acuerdo, es de obvia y urgente resolución
y apelo a su sensibilidad, no hemos publicado en la Gaceta Municipal el Plan Parcial,
tenemos tiempo de remendar las porquerías que hicimos, es cuanto Presidente».
El Regidor ABEL CORREA ARELLANO, en uso de la voz añadió: «Gracias señor
Presidente, en virtud de que mi Punto de Acuerdo también va en el mismo sentido de la
mayoría que se ha expresado, me voy a limitar sólo a leer el acuerdo: ÚNICO.- Se instruya a
la Dirección General de Obras Públicas para que se estudie proponga las acciones a ejecutar
para el cambio de uso de suelo en la zona identificada como H1-13, la fracción que se
encuentra del polígono H1-14 del Plan Parcial de Desarrollo Urbano del Subdistrito Urbano
1-2/02 “Villa Coral”, zona colindante con Arroyo de la Campana, para que en lugar de
asignar la clasificación del suelo habitacional, se determine como área de conservación. De
igual forma, se aplique el presente criterio en la zona que se localiza dentro del polígono de
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referencia comprendida en el Plan Parcial de Desarrollo Urbano, Subdistrito Urbano 5/01; es
cuanto señor Presidente».
El Presidente expresó: «Bien, entonces abrimos la discusión de los Puntos de
Acuerdo presentados».
Turnándose el uso de la palabra a la Regidora MARÍA JOANN NOVOA MOSSBERGER
señaló: «Gracias Presidente, en la Sesión cuando arrancábamos el jueves, había solicitado
que se diera cuenta de una petición que hizo llegar el Presidente del Consejo de Directores
de la Asociación de Condominios del Desarrollo Inmobiliario Puerta de Hierro, y que como
siendo un asunto también que tiene que ver con las zona de Acueducto, Colomos, Patria, se
atienda y se resuelva esta petición en el Pleno. Por tal motivo le pediría a la Secretaria
General dé lectura a la petición, pero que se dé cuenta que hace llegar esta asociación».
El Presidente mencionó: «Adelante señora Secretaria, sírvanse dar lectura».
En cumplimiento a lo anterior, la Secretaria dio lectura al documento en los
siguientes términos: «Documento que suscribe el Licenciado Héctor Manuel Legorreta
Pérez, Presidente del Consejo de Directores de la Asociación de Condominios del Desarrollo
Inmobiliario Puerta de Hierro, A.C. “Con fundamento en los dispuesto por el artículo 8 de
la Constitución General de la República, en relación con los arábigos 1, 2 fracción X, 4
fracciones V, VI, XI y XII, 7 fracción IV, y demás relativos de la Ley de Desarrollo Urbano
del Estado de Jalisco, comparezco a solicitar la “suspensión y en su caso la cancelación
inmediata” de los Planes Parciales de Urbanización conocidos como “Arroyo de la
Campana” ZPN-4/09 y “La Coronilla”, respectivamente, para que se inicie su revisión y
actualización conforme a derecho, en virtud de las siguientes consideraciones: Al aprobar y
publicar en la Gaceta Municipal los planes parciales antes mencionados se cometieron
diversos errores en el procedimiento de elaboración, desatendiendo las opiniones técnicas
que se presentaron con diversos grupos y autoridades, dejó de respetarse los lineamientos
del Decreto 11,605 LEY QUE APRUEBA EL PLAN PARCIAL DE URBANIZACIÓN Y
CONTROL DE LA EDIFICACIÓN PARA LA PROTECCIÓN ECOLÓGICA DE LA ZONA
DE LOS COLOMOS; además no existe equidad en las modificaciones que se llevaron a
cabo y se autorizó una redensificación el 360%, provocando con ello una minusvalía en los
predios adyacentes y en toda la zona, incrementando además la problemática vial, los
servicios de agua potable y alcantarillado por la falta de gradualidad en los cambios de uso
de suelo y obras de infraestructura urbana que no existen en la zona. Por lo anteriormente
expuesto solicito la suspensión de los planes parciales antes referidos para que en forma
inmediata se inicie el procedimiento de revisión y actualización correspondiente con
estricto apego a lo establecido en la Ley de desarrollo Urbano del Estado de Jalisco y que
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de manera transparente se logren los consensos con los involucrados y afectados, para que
así se promulgue, apruebe y publique un plan que sustituya a los existentes en base a la
realidad y potencial de la zona, cumpliendo en lo general con la normatividad urbana y
previos estudios profundos de tipo hidrológico y de ingeniería de tránsito para lograr una
solución adecuada al hidrológico y de ingeniería de tránsito para lograr una solución
adecuada al manejo de los causes pluviales, de los escurrimientos y la infiltración de las
aguas pluviales, así como la plantación de la infraestructura vial que resuelva de fondo la
problemática de construcción de vivienda, edificios, centros comerciales y vías de
comunicación públicas y privadas. Asimismo solicito que en tanto no se revise y resuelva
sobre los planes parciales antes aludidos y se tengan los estudios mencionados, deje de
otorgarse licencias de urbanización o construcción en la zona que abarcan los planes
parciales de Arroyo de la Campana y La Coronilla respectivamente. Por lo anteriormente
expuesto y fundado, respetuosamente pido: PRIMERO. Se provea favorablemente lo
solicitado y SEGUNDO.- Se convoque a los involucrados y afectados, así como a las
organizaciones civiles para que tengan la posibilidad de intervenir aportando ideas y
proyectos que sirvan a la autoridad municipal para la adecuada toma de decisiones.”
Como ya se mencionó, firma el Presidente del Consejo de Directores de Condominios de
Puerta de Hierro, con copia para el Presidente Municipal, para todos los integrantes de este
Pleno».
En uso de la palabra, el Regidor JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ, señaló:
«Gracias, para comentar sobre el Punto de Acuerdo presentado por el Regidor Jesús
Casillas, comentar que, efectivamente a raíz de que surge el problema de El Polvorín, nos
dimos a la tarea en este Pleno del Ayuntamiento a tratar el tema, y como bien lo decía él,
efectivamente tanto Inspección y Reglamentos como la Oficialía Mayor de Padrón y
Licencias, se dieron también a la tareas de clausurar estos dos negocios que estaban siendo
muy polémicos en este Unidad Deportiva. Comentarle además que el pasado miércoles, si
no mal recuerdo, estuvo personal de Parques y Jardines, algunos compañeros Regidores de
este Cabildo, estuvo también gente de Protección Civil retirando los plásticos que se
colocaron a los árboles y que efectivamente si hubiéramos tenido estos plásticos unos días
más, hubiera sido muy serio el problema, entonces sí comentarle que se está poniendo
atención, yo creo que sí es importante redoblar el esfuerzo para recuperar el espacio, pero
también es importante señalar que se está trabajando ya en estos momentos por tener en
mejores condiciones esta Unidad Deportiva, eso por un lado. Por otro lado, algunas
reflexiones sobre lo comentado por el Regidor Héctor Robles, la verdad no coincido en que
los Puntos de Acuerdo que se presentaron tengan poca seriedad, yo creo que son Puntos de
Acuerdo que manifiestan la preocupación de todos mis compañeros Regidores quienes así
los presentaron por darle solución al problema; efectivamente mi compañero Héctor Robles
votó en abstención, pero recordarle que efectivamente la abstención se sumó a la mayoría y
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creo que el momento oportuno para haber manifestado su desacuerdo fue haber votado en
contra este dictamen cuando se propuso en este Pleno, porque usted lo comentó hace un
momento así lo estoy externando compañero Regidor, es cuanto señor Presidente».
El Presidente mencionó: «Bien, tiene la palabra el Regidor Manuel Villagómez».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ
RODRÍGUEZ, señaló: «Muchas gracias señor Presidente, voy a ser muy breve, así es, muy
breve señor Presidente. Con relación al Punto de Acuerdo del Regidor Casillas, solamente la
siguiente información, no fue algún vecino el que le quitó los plásticos a los árboles, fueron
los niños de la Escuela Rébsamen y ese día también como información quedaron ahí 1,000
árboles sembrados el miércoles pasado; es cuanto señor Presidente, muchas gracias».
El Presidente indicó: «Vamos a hacer una propuesta para la discusión de los Puntos
de Acuerdo, en primer lugar vamos a seleccionar los puntos de obvia y urgente resolución
para ser votados en esta Sesión. Me está pidiendo el Síndico la palabra para hacer una
observación respecto de un Punto de Acuerdo que es de obvia y urgente resolución inclusive
antes de las 12:00 de la noche del día de hoy, entonces le doy la palabra al Síndico».
En uso de la palabra, el Regidor Síndico RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA,
mencionó: «Gracias Presidente, el Regidor José Salcedo Martínez presentó entre sus Puntos
de Acuerdo uno en particular que por lo que deduzco aquí, se instruye a la Sindicatura para
que no se interponga recurso de revisión en contra de la suspensión dada por el Juzgado
Primero de Distrito dentro del incidente de suspensión 1271/2008, y si comento hace un
momento con la Secretaria del Ayuntamiento y con el Presidente que, como ustedes saben
hay una instrucción dada en la Sindicatura de que a todos los asuntos en los que se conceden
suspensiones que de alguna manera ponen entre dicho un acuerdo del Ayuntamiento o los
actos de autoridad del Municipio, nos vamos al recurso de revisión, aprendimos la lección de
aquél famoso 2/2007 de Santa Ana Tepetitlán que después fue difícil revocar, y pues el
plazo para interponer el recurso de revisión que tenemos listo, vence a las 12:00 de la noche,
entonces ése en particular sí me parece de obvia y urgente resolución, toda vez que a los
compañeros de la Sindicatura del área de Amparos, les pedí que lo detuvieran un momento,
ahí están esperando, yo creo que las razones que se han expuesto, quiero suponer tienen que
ver con que esta suspensión obtenida por una asociación civil permanezca y no sea
combatida por el Ayuntamiento, y por lo tanto no se autoricen giros, no se autoricen perdón
más construcciones en esta zona del Plan de Arroyo de la Campana».
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El Presidente manifestó: «Bien, voy a someter a su votación este Punto de Acuerdo
y primero vamos a determinar si es de obvia y urgente resolución, los que estén a favor
sírvanse levantar la mano».
Sometido que fue lo anterior a consideración de los señores Regidores, en votación
económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada del
Regidor José Cuauhtémoc Navarro Flores, así como con la ausencia de los Regidores María
Joann Novoa Mossberger y Rodrigo Romero Sánchez.
Acto seguido, el Presidente mencionó: «Los que estén a favor de que sea…».
El Regidor Síndico RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA comentó: «Yo pediría
si es posible, que se dé lectura al Punto de Acuerdo en concreto para desagregarlo, para que
sepamos de qué se trata ¿verdad?».
El Presidente indicó: «Entonces señora Secretaria sírvase dar lectura solamente al
resolutivo del Punto de Acuerdo».
En cumplimiento a lo anterior, la Secretaria manifestó: «El resolutivo, es parte de la
estrategia jurídica donde se pueden agregar otros Puntos de Acuerdo, y hacer una rendición
y de una vez someter todo a consideración, ¿verdad? con todo respeto. Leemos el segundo
punto entonces: Se instruye al Sindico Municipal para que se abstenga de presentar recurso
de revisión en contra de la suspensión definitiva otorgada en el expediente incidental que se
tramita ante el Juzgado Primero de Distrito en materia Administrativa en el Estado de Jalisco
y que tiene como efecto que las autoridades responsables se abstengan de otorgar
autorizaciones de conformidad con el Plan Parcial de Desarrollo “Arroyo de la Campana”,
publicado en la Gaceta Municipal el 24 de abril de 2008, en la cual fungen como autoridades
responsables el Ayuntamiento Constitucional de Zapopan, la Comisión Colegiada y
Permanente de Desarrollo Urbano, el Presidente Municipal, la Secretaria General, la
Dirección de Archivo Municipal, la Dirección General de Obras Públicas, la Dirección de
Planeación y Ordenamiento Territorial, la Oficialía Mayor de Padrón y Licencias, la
Dirección de Licencias, la Dirección General de Inspección de Reglamentos, todas ellas del
Honorable Ayuntamiento del Gobierno Municipal de Zapopan».
El Presidente señaló: «Bien, entonces una vez leído, los que estén a favor sírvanse
levantar la mano».
Levantaron la mano para emitir su voto a favor el Presidente Municipal y los
Regidores Ricardo Alberto Anguiano Apodaca, Abel Correa Arellano, María del Refugio
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González Castro, Ana Silvia López Estrada, María Joann Novoa Mossberger, Germán
Arturo Pellegrini Pérez, José Antonio Pinto Rodríguez, José de Jesús Rivera Rivera, Luis
Ignacio Romo Monraz, José Salcedo Martínez y Benito Manuel Villagómez Rodríguez.
Acto seguido, el Presidente preguntó: «¿Los que estén en contra?».
[No se registraron votos en contra]
El Presidente preguntó: «¿Abstenciones?».
Los Regidores César Gabriel Alfaro Anguiano, Sofía Camarena Niehus, Jesús
Casillas Romero, Miguel Ángel González Castro, Teresa López Hernández, Martín López
Macías y Héctor Robles Peiro, levantaron la mano para emitir el voto en abstención.
Finalizada la votación, el Presidente mencionó: «Aprobado con 13 trece votos a
favor, y 7 siete abstenciones. Bien, ¿alguien más tiene de los Puntos de Acuerdo que
mencionó, considera que su punto es de obvia y urgente resolución?».
El Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO, preguntó: Presidente ¿la votación
cómo fue?».
El Presidente manifestó: «Vamos a repetir la votación, los que estén a favor sírvanse
levantar la mano».
Levantaron la mano para emitir su voto a favor el Presidente Municipal y los
Regidores Ricardo Alberto Anguiano Apodaca, Abel Correa Arellano, María del Refugio
González Castro, Ana Silvia López Estrada, María Joann Novoa Mossberger, Germán
Arturo Pellegrini Pérez, José Antonio Pinto Rodríguez, José de Jesús Rivera Rivera, Luis
Ignacio Romo Monraz, José Salcedo Martínez y Benito Manuel Villagómez Rodríguez.
El Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO expresó: «…Presidente ya está
votado».
El Presidente mencionó: «Necesitamos verificar tiene usted duda».
El Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO señaló: «Tengo la certeza».
El Presidente consultó: «Abstenciones?».
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Los Regidores César Gabriel Alfaro Anguiano, Sofía Camarena Niehus, Jesús
Casillas Romero, Miguel Ángel González Castro, Teresa López Hernández, Martín López
Macías y Héctor Robles Peiro, levantaron la mano para emitir el voto en abstención.
El Presidente manifestó: «Tiene usted razón, sí me equivoqué, son 12 doce a favor y
7 siete abstenciones, aprobado con 12 doce a favor y 7 siete abstenciones. ¿Alguien más
tiene o considera que su Punto de Acuerdo es de obvia y urgente resolución? Perdón,
Regidor Héctor Robles tiene la palabra».
En uso de la palabra, el Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO expresó: «Gracias
Presidente, simplemente comentar que considero que es de obvia y urgente resolución
porque nos permitiría entonces empezar a pensar en otro tipo de soluciones que
involucrarían de una manera más contundente y más sólida, muchas de las propuestas que se
están presentando el día de hoy, mi propuesta va al fondo de la situación, va al corazón del
problema, y creo que si lo votamos que como es de obvia y urgente resolución, nos puede
dar mucha luz en la discusión a futuro que vamos a estar estableciendo en la noche».
El Presidente señaló: «Bien, ¿nadie quiere hacer alguna observación?, entonces
vamos a votar si el Punto de Acuerdo es de obvia y urgente resolución, los que estén a favor
sírvanse levantar la mano».
[En virtud que la votación no fue clara, el Presidente sometió nuevamente a
votación lo anterior, turnando antes el uso de la palabra al Regidor Síndico Ricardo
Alberto Anguiano Apodaca]
En uso de la palabra, el Regidor Síndico RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA
manifestó: «Presidente, compañeros, me parece que tiene razón Héctor Robles cuando dice
que su Punto de Acuerdo va al fondo de lo que podemos resolver hoy y que es de obvia y
urgente resolución, pero está sumamente ligado con otra cantidad importante de propuestas
que aquí se han vertido, que por ejemplo, la que propuse que haya una compulsa de
documentos, hay otras que piden la suspensión de permisos de licencias de urbanización en
la zona, entonces me parece que si consideramos el del Regidor Héctor Robles de obvia y
urgente resolución, es tanto como que todos los demás que también van al fondo, se
consideren de obvia y urgente resolución, y si tal es el caso, pues a mí sí me gustaría que le
entráramos a la discusión».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO comentó: «Lo
que pasa es que, lo que yo considero compañero Ricardo, es que mi punto puede modificar
mucho la discusión que vamos a sostener hacía delante; es decir, una vez que determinemos
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si estamos dispuestos o no a reiniciar de nuevo un proceso de modificación del Plan, de ahí
se derivan una serie de acciones en función de si se hace o no se hace, yo preferiría que de
una vez digamos si se vota eso o no se vota, a favor o en contra, y entonces podemos iniciar
otro tipo de discusión, esa es la idea».
El Presidente señaló: «Entonces vamos a repetir la votación, primero si es o no de
obvia y urgente resolución el Punto de Acuerdo que presenta el Regidor Héctor Robles, los
que estén a favor de que es de obvia y urgente resolución sírvanse levantar la mano».
Los Regidores César Gabriel Alfaro Anguiano, Sofía Camarena Niehus, Jesús
Casillas Romero, Miguel Ángel González Vázquez, Teresa López Hernández, Martín López
Macías, María Joann Novoa Mossberger, Héctor Robles Peiro y Benito Manuel Villagómez
Rodríguez, levantaron la mano para manifestar la obvia y urgente resolución del Punto de
Acuerdo presentado por el Regidor Héctor Robles Peiro.
Acto seguido, el Presidente consultó: «¿Los que estén en contra de que sea de obvia
y urgente resolución?»
Levantaron la mano para emitir el voto en contra de la obvia y urgente resolución del
Punto de Acuerdo presentado por el Regidor Héctor Robles Peiro, el Presidente Municipal y
los Regidores Abel Correa Arellano, María del Refugio González Castro, Ana Silvia López
Estrada, Germán Arturo Pellegrini Pérez, José Antonio Pinto Rodríguez, José de Jesús
Rivera Rivera, Luis Ignacio Romo Monraz y José Salcedo Martínez.
Con el voto en abstención del Regidor Síndico Ricardo Alberto Anguiano Apodaca.
Finalizada la votación, el Presidente comunicó: «9 nueve votos a favor, 9 nueve en
contra, una abstención, el voto del Presidente es en contra, es voto de calidad, y la
abstención se suma a la mayoría. Por lo tanto, no es de obvia y urgente resolución».
El Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO, en uso de la voz comentó: «Yo quiero
solicitar que el Punto de Acuerdo que presenté, en razón de que se trata de instruir a la
Dirección de Seguridad Pública y a la de Inspección para ya de inmediato, si se puede, y de
alguna manera ya se puede dar instrucción en este momento para que se establezca un
operativo especial de vigilancia y evitar la inseguridad, para evitar que se sigan cometiendo
este tipo de irregularidades que se dieron, pues sí sería conveniente que se votara de una vez,
comentarle al Regidor Villagómez, creí que vivía…, me acabo de dar cuenta que había un
error, yo lo consideraba vecino del Municipio de Zapopan, hoy dice que no, que no fueron
los vecinos, que fue él, y yo consideraba que él era vecino del Municipio de Zapopan, hoy
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confirmo que no es, pero además comentarles que precisamente Gregorio, el dueño de las
tortas que se ubican en la Avenida Guadalajara, en la Colonia Santa Fe, con un grupo de
jóvenes también, yo no quiero decir que fue de manera exclusiva, ahora me doy cuenta que
algunas personas ajenas al Municipio también las quitaron, bueno también fueron y quitaron
las capuchas éstas de los árboles; es cuanto Presidente».
El Presidente indicó: «Estábamos viendo el punto del Regidor Héctor Robles y
habíamos votado si era de obvia y urgente resolución. Les hago una propuesta viendo el
comentario del Regidor Jesús Casillas, vamos dividiendo de acuerdo a una propuesta que
nos está haciendo la Secretaria General en tres tipos de Puntos de Acuerdo, o tres vertientes
pues, los que son de estrategia jurídica que encabezaría el Síndico, los que son iniciativas
porque hay Puntos de Acuerdo que tendrán que irse a Comisiones y tendrán que venir como
iniciativas de dictamen, y los que son acciones ejecutivas como es el Punto de Acuerdo del
Regidor Jesús Casillas; entonces le voy a pedir a la Secretaria que los lea, para que haga la
propuesta de cuales entrarían dentro de cada vertiente».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor MARTÍN LÓPEZ MACÍAS señaló:
«Gracias Presidente, dentro de los Puntos de Acuerdo, de las vertientes que se están
señalando, cabría la pena poner también una vertiente de Puntos de Acuerdo notoriamente
improcedentes; es cuanto».
El Presidente indicó: «Ya le había dado la palabra a la Secretaria, pero me voy a
permitir retomar yo la palabra Regidor y me gustaría que mejor antes de entrar de forma
seria a tratar las tres vertientes, me diga su cuarta vertiente cuál Punto de Acuerdo es para
que lo discutamos aquí, porque no encuentro ningún Punto de Acuerdo, ¿Cómo dijo,
virtualmente improcedente?»
El Regidor MARTÍN LÓPEZ MACÍAS respondió: «Notoriamente improcedente».
El Presidente manifestó: «Notoriamente improcedente».
En uso de la palabra, el Regidor MARTÍN LÓPEZ MACÍAS señaló: «Gracias
Presidente, el punto que nos ocupa de notoriamente improcedente, es virtud de un Punto de
Acuerdo que presenta el compañero Jesús Rivera en donde señala que nosotros como
autoridad administrativa generemos acciones que dependen de un tribunal jurisdiccional, en
el cual nosotros no tenemos vela alguna, y sobre todo a efecto de evitar un mal a los
particulares en esta problemática existente. Según tengo entendido, este Punto de Acuerdo se
duele en virtud de que al Ayuntamiento no le ha sido notificada una resolución judicial sobre
el tema de La Coronilla y demás; más sin embargo comentarles del porque no ha sido
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notificada esta sentencia, es en virtud de que ha sido recurrida por algunos de los
particulares, consecuentemente la sentencia no está firme y no podemos nosotros emitir una
opinión o de manera unilateral dar indicaciones en virtud, le reitero, de que esa sentencia no
ha sido notificada a este Ayuntamiento porque la misma ha sido recurrida. Hay muchos
compañeros que se duelen en ese sentido de que, es necesario que lo saquemos a la luz,
estoy de acuerdo que saquemos a la luz la problemática, más sin embargo lo que en este
Punto de Acuerdo se está proponiendo, la verdad de las cosas es notoriamente improcedente,
en todo caso, esperar a que se notifique realmente o si Sindicatura tiene dudas al respecto,
por qué no va y se notifica directamente Sindicatura (…) para que no nos involucre a
nosotros en una problemática que nada más vamos a ser el hazme reír de los tribunales al
estar nosotros queriendo acatar ordenes o dictando (…) que no nos corresponden; es
cuanto».
El Regidor JOSÉ DE JESÚS RIVERA RIVERA, en uso de la voz expresó: «Pues nada
más para decirle que estas personas presentaron copia certificada de la sentencia dictada por
el Tribunal Unitario de Distrito XV, en el expediente 735/95 si estas personas tienen la
sentencia, yo estoy de acuerdo que se pueda mandar la carta pidiendo al juzgado que se nos
notifique, pero no quiere decir que nosotros estemos haciendo algo mal cuando estamos
enterados, no por el juzgado, pero estamos enterados de esta sentencia, por lo que no es
ilegal que nosotros podamos tomar acciones y pidamos, estoy de acuerdo con el Regidor que
pidamos al tribunal mediante una carta se nos notifique oficialmente; gracias señor
Presidente».
El Presidente mencionó: «Para hecho el Regidor Martín López, no sé que es eso,
pero está bien».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor MARTÍN LÓPEZ MACÍAS, manifestó:
«Gracias Presidente, miren compañeros Regidores, voy a tratar de clarificar un poco este
documento que a todas luces es improcedente, dentro de todo lo que establece, en el punto
número 1 de antecedentes y consideraciones, en el último y penúltimo párrafo, después de
todas las cosas que señala dice: sin acompañarse documentos que sostengan su dicho, y
luego en el antecedente número 2, desprendiéndose de dicho documento, según el dicho de
quienes suscriben, o sea, nada más para darnos una pequeña idea de lo que están ahí
planteando. Ahora bien, hacen mención de una sentencia, efectivamente, esa sentencia
existe, más la misma no es una sentencia firme, no es una sentencia ejecutoriada. En el
punto número 3 de este mismo documento dice: ordenándose que una vez que cause estado
la sentencia de mérito. Compañero Regidor, no ha causado estado la sentencia, ¿qué es
causar estado?, que ya no hay ningún recurso que hacer valer por los particulares, y usted
dice que podemos nosotros ordenar, que tenemos que hacer algunas cosas y ¿qué es lo que
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nos están solicitando en este escrito?, nada más para que se den una idea, primero se instruya
a la Dirección de Catastro Municipal, nosotros Ayuntamiento, nosotros Cabildo instruir a la
Dirección de Castro Municipal para que en acatamiento a la resolución dictada en el
expediente 135, es cierto, hay una sentencia dictada, más sin embargo no ha sido notificada
es lo que quiero que entienda, que comprenda ese detalle, la sentencia no ha sido notificada,
¿por qué no ha sido notificada? porque hicieron valer un recurso. Y luego dice en el punto
número 2, segundo, se instruya a la Dirección General de Obras Públicas y a la Oficialía
Mayor de Padrón y Licencias para que en el predio materia de la resolución, se abstenga de
emitir autorización alguna relativa a licencias, permisos para la operación y modificación de
giros comerciales, industriales o de servicios, así como certificados o dictámenes de
habitabilidad, constitución de regímenes de condominio y en fin, una serie de cosas más. Yo
pregunto, ¿en que error vamos a caer nosotros garrafal a la hora en la cual a los particulares
nosotros como Cabildo le demos una orden que no nos compete a nuestras Direcciones para
que se abstengan de generar todos estos movimientos?, insisto, no está firme, no se
preocupen si no se ha notificado esta sentencia, así quisiera que se preocuparan por las
notificaciones de todas las demás sentencias que hay demás pendientes, cosa que en el caso
que nos ocupa sí les da mucho pendiente, pero si por ahí tienen sus asesores, pregúntenles
por favor quiere decir cuando se recurre a una sentencia, y si no se nos ha notificado, esa
sentencia fue desde noviembre, por simple y llana razón, el tribunal que conoce este
expediente, el Tribunal Superior Agrario, lo tiene en sus manos, lo tiene en análisis y él nos
va a dictaminar o nos va a notificar la sentencia definitiva. Ahora sí, en sentencia definitiva,
una vez que haya causado estado. Por lo tanto, yo siento que esto es notoriamente
improcedente».
En uso de la palabra, el Regidor Síndico RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA
expresó: «…Regidor Martín, resulta que hay una serie de peticiones para que este
Ayuntamiento en pleno emita órdenes para que ya no haya más construcciones en esta zona
de La Coronilla, porque resulta que está resultando caótico. En nuestras manos está una
sentencia pronunciada por el Tribunal Unitario Agrario que ya fue materia de la revisión de
un amparo que desde el mes de abril está firme, que no nos has sido notificada ciertamente
que no obstante que ya pedimos que se nos fuera notificada, pero no que no obstante es
mandataria para el Ayuntamiento de Zapopan, en el sentido de que se ordena para se
cancelen los registros y cuentas efectuadas sobre este predio rústico de 250 hectáreas, dicho
de forma gráfica el Ejido de San Juan de Ocotán ganó en forma definitiva y contundente la
titularidad de los predios que constituyen el corazón de esta zona que ha sido tan acosada
por el desarrollo inmobiliario. En este momento me atrevo a decirlo así, con todas sus letras,
me parece que detrás de esta negativa, de esta omisión de la notificación hay arreglos, hay
componendas que hoy por hoy deben de ser denunciadas, porque los representantes del ejido
han venido primero a pedirnos que se ejecute, y después no, espérate es que estoy
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negociando que con los dueños del predio, que voy a omitir sus apellidos, pero que son
conocidos y que nos han sido señalados aquí por los vecinos que han comparecido. Es cierto
que no hemos sido notificados, podríamos argumentar como muchas veces se argumenta:
“ah, pues yo voy a cumplir hasta que reciba la notificación” y eso es jurídicamente válido,
pero si cumplimos una orden ya dada por una autoridad jurisdiccional, por una autoridad
judicial que fue incluso materia de la revisión de un amparo, ¿estamos incumplimiento los
preceptos de legalidad que juramos cumplir?, en mi opinión no, pero tiene usted dudas, pues
vamos sometiendo al escribiendo de entes revisores esta sentencia, como ya fue motivo de la
revisión de un amparo podemos decir que ya causó estado, por lo tanto en materia de
transparencia se puede ventilar públicamente el documento, por qué no involucrar a
distinguidos abogados, despachos y la universidad, universidades, la de Guadalajara, la
Universidad Panamericana, el ITESO, aquellas que tienen Facultades de Derecho para que
nos digan cuál es la naturaleza jurídica de este documento. Me parece que aquí está la raíz
de los problemas, abusando de este juicio agrario, hoy por hoy hay quienes tienen interés en
esos terrenos y piden que el Ayuntamiento construya vialidades como la continuación que
hace falta de la Avenida Juan Palomar y Arias, argumentando que no pueden desarrollar los
predios porque hoy por hoy son materia de un litigio y el día de mañana qué va a ocurrir,
que nos van a decir: “bueno, pues si celebraste un convenio de donación anticipada de áreas
de cesión para destinos, pero no con quien era el dueño, yo soy el dueño, y entonces, pues
como yo no (…) ahora me indemnizas porque me afectaste mi predio”. Dices: “Bueno, yo si
te dejaría el terreno que no sé si es mío, pero tu construye la vialidad”, cuando sabemos que
es obligación de los desarrolladores de predios que se construya la vialidad, así es que me
parece que sí es necesario que salga a la luz pública que existe este juicio, que el Ejido San
Juan de Ocotán por lo que concierne a los documentos que tenemos en nuestras manos, es el
legítimo de esas 250 hectáreas y que si hoy tenemos que pactar con alguien la apertura de la
Avenida Juan Palomar y Arias, es con el Ejido San Juan de Ocotán, pero si el Ejido San
Juan de Ocotán hoy nos pide que ejecute y mañana que no, que espérame tantito, que estoy
negociando, yo repregunto ¿a quiénes vamos a enriquecer detrás de esta negociación? Mejor
hoy suspendemos el otorgamiento de licencias de urbanización, de permisos de
construcción, de licencias de modificación, de permisos para la operación de giros, y les
decimos: pues, saben qué, arreglen primero su situación jurídica, y luego vienen aquí a
exigirnos que abran una vialidad”, que al final no la va a pagar Juan Sánchez Aldana, ni
Ricardo Anguiano, ni Martín López Macías, sino que la vamos a pagar todos los zapopanos
debiendo pagarlas los que directamente se van a beneficiar con ese desarrollo».
El Regidor MARTÍN LÓPEZ MACÍAS, en uso de la palabra mencionó: «Me causa
extrañeza digo conociendo a nuestro Síndico ecuánime, responsable más parece ser que el
día de hoy algo está sucediendo cuando señala que conoce nombres, me gustaría que nos
diera a conocer, porque si está porque esto se conozca, se clarifique, yo creo que es
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necesario que dé a conocer esos nombres y más aún, esas acusaciones tan graves de señalar
componendas y arreglos en los oscurito, más grave se me hace aún, esto implica compañero
Síndico a que una Estructura Judicial tanto Estatal como Federal que inclusive ha llegado a
la Suprema Corte de Justicia de la Nación, no sé los alcances de sus palabras compañero
Síndico, quizás, insisto, cuando dice que efectivamente hay intereses, claro que los hay, tan
los hay que por eso esta situación, si mal no recuerdo, esta problemática tiene más de 30
años, más de 30 años tiene esta problemática y curiosamente al momento en el cual dice
usted: “es que traigo en mis manos un sentencia”, qué bueno que usted trae una sentencia,
pero insisto, los que somos abogados sabemos la diferencia entre una sentencia y una
sentencia firme. El acto jurídico inicia a raíz en el cual la sentencia causa estado, que usted
se quiera dar por notificado o quiera notificarse asimismo, déjeme decirle compañero
Síndico que yo creo que ahorita nosotros no tenemos Cabildo, no tenemos personalidad
jurídica para comparecer a querernos notificar de esa sentencia porque no somos parte de ese
juicio. Si bien es cierto, se señala que ha habido muchísimos recursos, usted dio en el clavo,
nosotros no somos la instancia para dirimir quién tiene la verdad jurídica en esto, por eso
insisto, al César lo que es del César, vamos enviado esto al Tribunal Superior Agrario para
que él emita su opinión técnico jurídica y nos evitemos de interpretaciones, nos evitemos de
gente que quiera sorprender su buena fe compañero Síndico, aquí el problema de fondo es
que muchas personas no nada más los particulares que están señalados aquí, muchas
personas han comparecido a esta problemática exhibiendo escrituras inclusive desde la
época virreinal, y obviamente esto por qué representa para mi una preocupación, por todas
las acciones que queremos nosotros implementar para afectar a los particulares, nos
licencias, no permisos de venta, no nada, caray, aquí estamos queriendo constituir un San
Ana Tepetitlán II en zona pudiente. Acuérdese que cuando usted combatió una ilegalidad en
ese mismo sentido en Santa Ana Tepetlitán y, hoy, curiosamente se el quiere dar curso a este
mismo asunto, pues yo creo que no se pueden medir las acciones jurídicas con varas
distintas; entonces, insisto en señalar que esto es notorio y jurídicamente improcedente,
vámonos esperando, quiere un dato que ahorita uno de mis asistentes checó en el Tribunal
Superior Agrario y le doy a conocer, el recurso de amparo interpuesto ante esta sentencia es
el 138/08 por eso no nos han notificado a nosotros, porque insisto, la sentencia no está firme
y está subjudice, ¿qué significa subjudice?, que está en proceso, es cuanto».
El Presidente señaló: «Me está pidiendo la palabra el Síndico por alusiones».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor Síndico RICARDO ALBERTO ANGUIANO
APODACA manifestó: «Bien, Regidor Martín López, creo que tiene razón, gracias por su
llamado a la prudencia, efectivamente es importante actuar con ecuanimidad, máxime que a
mí me corresponde representar a una institución que dentro del Municipio tiene que ser
garante de la legalidad y de la justicia, acepto la llamada de atención y entonces acepto
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también que en aras de esta prudencia que me solicita, le compro la palabra, le compro la
idea, pidamos como Ayuntamiento al Tribunal Unitario Agrario que nos informe el estado
que guarda esta sentencia, pero también quiero destacar que usted ha dado en el clavo, lo
que usted dijo refuerza lo que he venido diciendo ante este Ayuntamiento en muchas
ocasiones cuando se ha pedido que emitamos un acto arbitrario como autoridad y que
emitamos moratorias para que no se otorguen licencias ni permisos, los ciudadanos tienen
derechos, sí, los ciudadanos tienen derechos y no podemos dejar que aquí se convierta en un
Santa Ana Tepetitlán, lo que me gusta en esto es que, de cara a la sociedad está quedando
claro que hablamos el mismo lenguaje. Si jurídicamente no tenemos las herramientas para
suspender las construcciones, las autorizaciones para giros, la habitabilidades, las
constituciones de regímenes de condominio, entonces estamos concluyendo que es un
absurdo venir aquí a pedirlo porque no tenemos atribuciones para hacerlo; muchas gracias».
El Presidente comentó: «Vamos a volver a tratar de establecer una metodología,
vamos a empezar con los Puntos de Acuerdo que generan acciones ejecutivas como
consecuencia, de estos Puntos de Acuerdo son el número 3, el número 4, el número 8, el
número 9 que está relacionado con el Punto de Acuerdo 14 y 16, el número 11, el número 12
y el número 13, vamos a ir presentado uno por uno, le voy a pedir a la Secretaria que los
vaya leyendo y después de leer cada uno, vamos a ir ratificando si es que la propuesta de la
Secretaria de que son acciones ejecutivas, todos coincidimos con esto, entonces señora
Secretaria empezamos con el número 3».
La Secretario manifestó: «Si Presidente, lo que se puede considerar como acciones
ejecutivas entonces, en primer lugar el número 3, que está presentado la Regidora Ana Silvia
López Estrada, y que tiene que ver con que la Dirección General de Ecología y Fomento
Agropecuario inicie con los trabajos para establecer o determinar un proyecto que permita
habilitar el parque urbano en la zona conocida como Los Colomos, el que inicie la Dirección
General de Ecología trabajos en este sentido, podría considerarse una acción ejecutiva que se
puede turnar en este momento como de obvia y urgente resolución Presidente».
El Presidente señaló: «Los que estén a favor de este Punto de Acuerdo como acción
ejecutiva de obvia y urgente resolución, sírvanse levantar la mano».
Sometido que fue lo anterior a consideración de los señores Regidores, en votación
económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada de
los Regidores José Cuauhtémoc Navarro Flores y Rodrigo Romero Sánchez.
Concluida la votación, el Presidente mencionó: «Aprobado, ya ven, ahí vamos. El
número 4 Secretaria».
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La Secretaria señaló: «El tema de Ana Silvia, ya de obvia y urgente resolución, ya.
Ahora el tema si están de acuerdo».
El Presidente expresó: «El fondo, tienen razón. Los que estén a favor sírvanse
levantar la mano».
Sometido que fue lo anterior a consideración de los señores Regidores, en votación
económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada del
Regidor José Cuauhtémoc Navarro Flores y la ausencia del Regidor Rodrigo Romero
Sánchez.
Finalizada la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
La Secretario manifestó: «El número 4 sería el que presentó el Regidor Germán
Arturo Pellegrini Pérez, y que tiene que ver con que Obras Públicas inicie con los trabajos
de identificación y limitación de las zonas federales denominadas “Arroyo de la Campana” y
“Arroyo Grande”, y constante concesiones con la CNA, luego de lo cual analizará si procede
abstenerse de expedir licencias o permiso alguno. Para que Obras Públicas inicie con esa
investigación y dé cuenta posteriormente, esto podría ser una acción ejecutiva señor
Presidente».
El Presidente preguntó: «¿Los que estén a favor de que es una acción ejecutiva…?».
El Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO consultó: «¿Está proponiendo que sea de
urgente y obvia resolución?».
El Presidente señaló: «No, acción ejecutiva, simplemente que no pase a la mesa de
trabajo, sino que ya directamente Obras Públicas inicie, los que estén a favor sírvanse
levantar la mano».
Sometido que fue lo anterior a consideración de los señores Regidores, en votación
económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada del
Regidor José Cuauhtémoc Navarro Flores y la ausencia del Regidor Rodrigo Romero
Sánchez.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
Acto seguido, el Presidente manifestó: «Sigue el número 8».
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La Secretario expresó: «El número 8 de refiere a la propuesta que formula el señor
Presidente Municipal, creo el Regidor Jesús Casillas iba a hacer unos comentarios que tienen
que ver con que el Ayuntamiento se adhiera y haga suya la iniciativa presentada por el
Regidor Jesús Casillas Romero, cuando estaba de Diputado en el Congreso del Estado, para
que se lleven a cabo las acciones necesarias en los términos de la Ley Estatal de equilibrio
Ecológico, y se solicite declarar zona natural protegida los predios que ocupa el bosque de
Los Colomos».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO, preguntó:
«¿Se va a votar que sea de obvia y urgente resolución, primero?»
El Presidente indicó: «Acción ejecutiva».
El Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO, en uso de la voz añadió: «Acción ejecutiva,
es para que se apruebe en esta Sesión, bueno, entonces si gusta ponerlo a discusión entonces,
si se va a aprobar en esta Sesión, entonces que se ponga a discusión».
La Secretario manifestó: «Ahí aplica la propuesta que también formuló el Regidor
Manuel Villagómez de que se inicie a través de la Secretaría promover una investigación de
todos los antecedentes que se tienen de esa iniciativa presentada en el Congreso del Estado».
El JESÚS CASILLAS ROMERO expresó: «Si gustan yo tengo un par de comentarios
nada más, uno de ellos tiene que ver con que no es una iniciativa, es un acuerdo aprobado
por el Congreso del Estado, efectivamente el Decreto se establece con claridad aquí, el
1232/05 y que no fue, como erróneamente lo dijo el Regidor Villagómez, propuesta de la
Comisión de Hacienda, él como parte de esta legislatura también lo votó a favor, a lo mejor
él no recuerda. Cuando él fue Diputado si mal no recuerdo por el Partido Verde Ecologista,
creo que él era entonces Diputado por el Partido Verde Ecologista, votó a favor de éste
entonces iniciativa, que después se convirtió en Decreto, entonces éste es ya un Decreto
aprobado, no es una iniciativa. Por otro lado comentar que este Decreto aprobado en el 2005
a iniciativa de un servidor, les comento que fue tomado en base a información emitida por la
Secretaría General del Gobierno, y establece efectivamente, los predios que ocupa el bosque
de Los Colomos, en sus secciones I, II y III ésta última también llamada como “Arroyo de la
Campana”, así lo determinó en aquél entonces la Secretaría General de Gobierno, no
existían los instrumentos que hoy se cuentan como es, la identificación del polígono que
presentó la Sindicatura, que presentó el Síndico de este Ayuntamiento, en razón de lo cual le
propondría al Presidente, si no tiene inconveniente, que de declare de acuerdo al polígono
identificado por la Secretaría del Ayuntamiento. Es una propuesta que le formulo si no tiene
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inconveniente que se pueda incorporar, que es, el Síndico ya presentó el polígono el cual
sería el predio reconocido como el bosque de Los Colomos, efectivamente el comodato, así
es, plantearlo aquí como el área natural protegida».
El Presidente señaló: «Yo quisiera nada más que nos haga favor de turnar a la
Secretaría la información de los antecedentes que nos está diciendo para que quede bien
integrado el Punto de Acuerdo y ya con el información que nos dé el Síndico del polígono
exacto de las 41 hectáreas, entonces hacer la declaratoria; en esos términos…».
En uso de la palabra, el Regidor Síndico RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA
mencionó: «Se les está proponiendo que sea una acción ejecutiva; sin embargo, existe ya en
estudio de Comisiones una iniciativa con expediente 321/07 que se refiere a la petición para
que se declare Presidente, este polígono como área natural protegida; entonces creo que lo
que tendríamos que resolver sería la acumulación de este Punto de Acuerdo a la iniciativa,
pero Presidente no quiero dejar de retomar una idea que usted dijo aquí, que se puede
convertir en un compromiso, la instrucción a las dependencias de la Administración Pública
bajo su cargo, para que los estudios preparatorios estén concluidos en un plazo definido».
El Presidente manifestó: «Bueno, entonces se desprendería la acción ejecutiva de
que las dependencias empiecen ya a trabajar este tema para que en un año tengan integrado
toda la documentación y se sumaría al expediente que ya había presentado el Regidor
Manuel Villagómez para generar juntos una iniciativa y un dictamen posteriormente, más
bien un dictamen que subiremos al Pleno una vez que esté integrado. Los que estén a favor
en estos términos, sírvanse levantar la mano».
Sometido que fue lo anterior a la consideración de los señores Regidores, en votación
económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada del
Regidor José Cuauhtémoc Navarro Flores y la ausencia del Regidor Rodrigo Romero
Sánchez.
Finalizada la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
Acto seguido, el Presidente mencionó: «Le voy a pedir a la Secretaria que lea y nos
explique la relación que existe entre el 9, 14 y 16, que juntos pueden dar una acción
ejecutiva también».
En cumplimiento a lo anterior, la Secretario expresó: «El punto número 9 que
presenta el Síndico se refiere a una instrucción a la Secretaría del Ayuntamiento para que se
proceda a la compulsa o al cotejo de los documentos que integran los expedientes que avalan
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la aprobación del Pleno del Ayuntamiento de los Planes Parciales que tiene que ver con
“Arroyo de la Campana”, y derivado de esta compulsa, si resulta que el fundamento que está
vaciando en el dictamen que fue aprobado no está suficientemente soportado por las
constancias en el expediente, entonces la Secretaría turnará el mismo a a la Sindicatura para
las acciones correspondientes. El Regidor Héctor Robles Peiro, en el Punto de Acuerdo que
tenemos marcado como número 14, se refiere a su solicitud de que en virtud de los
elementos que obran en el expediente se modifique el Plan Parcial Arroyo de la Campana y
dicen que evidencian que dicho Plan, esos elementos, que dicho Plan fue aprobado de
manera irregular en la Sesión del 10 de abril del 2008. La Secretaría va a compulsar los
elementos que existen en los expedientes correspondiente, va a dar cuenta después de eso a
la Sindicatura, de lo que encontró relativo a ese cotejo y a esa compulsa, y si derivado de lo
mismo resulta una irregularidad, entonces la Sindicatura tendrá que proceden en
consecuencia, pero primeramente como una acción ejecutiva, el Punto de Acuerdo que aquí
tenemos registrado como número 9 del Síndico, que sea la Secretaría la que haga un cotejo
respecto de las constancias que hay en el expediente y luego de éstas integradas al dictamen
que en su momento fue aprobado por el Pleno del Ayuntamiento, a esto y bajo la misma
técnica podríamos agregar el Punto de Acuerdo que presenta la Regidora Joann Novoa y que
también tiene que ver con los Planes Parciales “Arroyo de la Campana” y “La Coronilla”,
respecto a una petición del Presidente del Consejo de Condominios de Puerta de Hierro, que
también pide que sean revisados aduciendo supuestas irregularidades, que la Sindicatura
cheque de manera integral estos expedientes, pero no estableciéndoles un calificativo, no
determinando si existieron irregularidades o no existieron, simplemente es una compulsa, es
un cotejo que será pasado a la Sindicatura para los efectos correspondientes, de ahí la
relación de los puntos presentado por el Síndico identificado con el número 9, con el
presentado por el Regidor Héctor Robles y el presentado por la Regidora Joann Novoa, que
de cotejo inicial resulte lo correspondiente a la atención de los dos puntos de los señores
Regidores».
El Presidente mencionó: «Una aclaración, sí son observaciones las que hizo la
Regidora María Joann Novoa; más sin embargo, generan junto con los otros dos Puntos de
Acuerdo acciones ejecutivas, por eso lo tomamos así».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO manifestó:
«Gracias Presidente, nada más comentar y quisiera que quede en actas, por eso lo quiero
comentar, que más allá de que se llegue a determinar o no si existieron o no supuestas o
reales irregularidades, la naturaleza del Punto de Acuerdo que yo me permití presentar, van
en el sentido que aunque estuviera en orden el Plan, yo como Regidor estoy solicitando que
se modifique por el impacto que va a tener sobre la zona. Si independientemente de que se
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detecten o no si hubo o no irregularidades, que bajo mi punto de vista si las existen, yo en mi
calidad de Regidor estoy solicitando que se revise de nuevo el Plan».
El Presidente expresó: «Regidor, usted dice que el Plan, en su Punto de Acuerdo
usted dice que el Plan fue aprobado de manera irregular, por lo tanto lo primero que se tiene
que hacer es revisar las supuestas irregularidades que usted menciona aquí, porque no
podemos nosotros dar por válido por el hecho de que usted lo puso en el Punto de Acuerdo,
el que es irregular. Por lo tanto, se va a hacer una revisión y un cotejo de la documentación
para determinar primero si es o no irregular como usted lo mencionó aquí».
En uso de la palabra, el Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO señaló: «Sí, nada más
quería expresar cual es la naturaleza del Punto de Acuerdo, efectivamente así está redactado,
pero la naturaleza esencial es esa propuesta, pero entiendo lo que comenta y está bien».
El Presidente mencionó: «Bien, entonces vamos a someter a votación el que estos
tres Puntos de Acuerdo generan acciones ejecutivas, conforme lo explicó muy bien la
Secretaria, ya no lo voy a repetir porque no lo podría hacer igual. Los que estén a favor
sírvanse levantar la mano».
Sometido que fue lo anterior a la consideración de los señores Regidores, en votación
económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada del
Regidor José Cuauhtémoc Navarro Flores y la ausencia del Regidor Rodrigo Romero
Sánchez.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
Acto seguido, el Presidente manifestó: «Vamos con el Punto de Acuerdo 12 por
favor».
La Secretario señaló: «El Regidor César Gabriel Alfaro está sometiendo a la
consideración del Pleno que se formule un convenio de cooperación con la Universidad de
Guadalajara, fin de llevar a cabo los estudios para la restauración de la cuenca hidrológica de
la zona de Los Colomos. Una acción ejecutiva sería que a través de la Sindicatura y de la
Secretaría se generara un acercamiento con la Universidad de Guadalajara para conocer los
términos de los que podría ser un posible convenio de cooperación y si hay necesidad, por
los términos del propio convenio por alguna aportación que se tenga hacer para los propios
estudios, aportación económica, si hay necesidad luego e informar al Pleno y convertir esto
en una iniciativa, entonces se procederá en consecuencia, esa sería la idea, que la Sindicatura
y la Secretaría iniciaran con este acercamiento la integración del expediente correspondiente
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en vías de buscar un convenio de cooperación con la Universidad de Guadalajara, para los
fines que expresó el Regidor César Gabriel Alfaro».
El Presidente expresó: «Bien, someto a votación éste como acción ejecutiva, el
número 12, los que estén a favor sírvanse levantar la mano».
Sometido que fue lo anterior a la consideración de los señores Regidores, en votación
económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada del
Regidor José Cuauhtémoc Navarro Flores y la ausencia del Regidor Rodrigo Romero
Sánchez.
Finalizada la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
Posteriormente el Presidente indicó: «Ahora continuamos con el número 13».
La Secretaria manifestó: «El Regidor Jesús Casillas está presentando un Punto de
Acuerdo que tiene que ver con una instrucción a la Dirección General de Inspección de
Reglamentos y a la Dirección de Seguridad Pública, Protección Civil y Bomberos, para que
prevean en el ámbito de su competencia, operativos de vigilancia y de protección en las
áreas de protección del polígono del bosque de Los Colomos, en los que en la parte que
corresponde al Municipio se habían instalado una escuela de golf y un campo de gotcha.
Acción ejecutiva para turnar a las áreas que corresponden».
El Presidente mencionó: «Los que estén a favor sírvanse levantar la mano».
Sometido que fue lo anterior a la consideración de los señores Regidores, en votación
económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada del
Regidor José Cuauhtémoc Navarro Flores y la ausencia del Regidor Rodrigo Romero
Sánchez.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
Acto seguido, el Presidente señaló: «Pasamos ahora a los Puntos de Acuerdo que
van a generar o que son realmente iniciativas, sería una propuesta de la Secretaria por el
tema para que más bien sean iniciativas que turnen a Comisiones; empezamos con el número
7».
La Secretaria manifestó: «Sí Presidente, porque en todo caso aquí aplica lo que
refiere el Regidor Martín López, que si encuentran el documento que se presenta
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improcedente, entonces se hacen la manifestaciones, ¿verdad? esto es sólo una propuesta. El
Regidor José Salcedo presentó un Punto de Acuerdo que se refiere a que se revoquen los
dictámenes del Ayuntamiento del 2002, otro del 2003, 2004 y 2006 que tienen que ver con
los lineamientos para autorizar el funcionamiento de controles de acceso en el Municipio de
Zapopan, y las concesiones otorgadas a diversos fraccionamientos en ese sentido. Como
consecuencia de eso, de revocar esos acuerdos del Pleno, se está pidiendo el inmediato retiro
de las casetas de control en los fraccionamientos ubicados en el Municipio de Zapopan, la
idea sería: cuando se presenta un dictamen al Pleno, otro dictamen lo baja, en caso de que se
quiera revocar esa intención primera del Cabildo, en ese sentido la propuesta sería señor
Presidente, Regidores, que esto se turnara para su estudio y, en su caso aprobación, a las
Comisiones correspondientes, que aquí se están dando algunas para la consideración. Retirar
casetas, modificar lineamientos y todo derivado de cuatro dictámenes presentados en el
Pleno en distintas Administraciones, ameritaría estudio de Comisiones y un dictamen
posterior en el sentido que esas Comisiones así lo determinaran, que se está proponiendo
Gobernación, Desarrollo Urbano, Reglamentos, Inspección y Vigilancia. Era la idea de que
se manejara como iniciativa en primer término ¿verdad?».
El Presidente expresó: «Bien, los que estén de acuerdo entonces para que esto sea
una iniciativa y se turne a la Comisiones de Gobernación, Desarrollo Urbano, Reglamentos,
Hacienda, Patrimonio y Presupuestos, Inspección y Vigilancia y Planeación Socioeconómica
sírvanse levantar la mano».
Sometido que fue lo anterior a la consideración de los señores Regidores, en votación
económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada del
Regidor José Cuauhtémoc Navarro Flores y la ausencia del Regidor Rodrigo Romero
Sánchez.
Finalizada la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
Posteriormente, el Presidente mencionó: «Pasamos al Punto de Acuerdo número
10».
La Secretaria señaló: «Este es un Punto de Acuerdo presentado por el Síndico
Regidor Ricardo Alberto Anguiano, en que solicita en términos generales que se elaboren
los estudios preparatorios para un carril confinado en cada sentido en las Avenidas
Acueducto y Patria. Que se instruya a la Dirección General de Obras Públicas para que
elabore un proyecto de solución de asenso y descenso por lo que ve al transporte público y
soluciones peatonales a nivel en las Avenidas Acueducto y Patria, como parada al sitio. Que
se elabore y estudie, y que sea turnado dándole tratamiento de iniciativa a este proyecto. La
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propuesta es a las Comisiones de Movilidad Urbana y Conurbación, a la Comisión de
Reglamentos».
El Presidente expresó: «Vamos a someter a aprobación el darle tratamiento de
iniciativa para ser turnado a las Comisiones de Desarrollo Urbano, Movilidad Urbana y
Conurbación, reglamentos y Planeación Socioeconómica, los que estén a favor sírvanse
levantar la mano».
Sometido que fue lo anterior a la consideración de los señores Regidores, en votación
económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada del
Regidor José Cuauhtémoc Navarro Flores y la ausencia del Regidor Rodrigo Romero
Sánchez.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
Acto seguido, el Presidente manifestó: «Pasamos con el número 15».
En cumplimiento a lo anterior, la Secretario expresó: «El número 15 es un Punto de
Acuerdo presentado por el Regidor Abel Correa Arellano, en donde está solicitando que
instruyan a la Dirección General de Obras Públicas para que se estudie el cambio de uso de
suelo en las zonas identificadas, relativas a la fracción, viene la identificación del Plan
Parcial de Desarrollo “Villa Coral”, zona colindante con el “Arroyo de la Campana”. Se
refiere el Regidor a un cambio de uso de suelo en esas zonas identificadas, modificaciones al
Plan Parcial, lo cual podría implicar una iniciativa que pasara a la Comisión de Desarrollo
Urbano para su análisis».
El Presidente señaló: «Entonces a su consideración para que esto sea una iniciativa
que sea turnada a las Comisión de Desarrollo Urbano, los que estén a favor sírvanse levantar
la mano».
Sometido que fue lo anterior a la consideración de los señores Regidores, en votación
económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada del
Regidor José Cuauhtémoc Navarro Flores y la ausencia del Regidor Rodrigo Romero
Sánchez.
Finalizada la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado. Ahora la Secretaria va a
dar lectura a los Puntos de Acuerdo que corresponden a una estrategia jurídica que habrá que
trabajar junto con Gobierno del Estado; adelante Secretaria, empezamos con el 1,2, 5, 11 y
6».
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La Secretaría señaló: «El 6 ya fue aprobado, se está instruyendo al Síndico para que
se abstenga de presentar recurso de revisión en contra de la suspensión definitiva otorgada
en el expediente incidental, que tiene que ver con “Arroyo de la Camapana”, ese ya fue
aprobado».
El Presidente mencionó: «Entonces quedaría 1, 2, 5 y 11».
La Secretaria manifestó: «Cuando el Síndico plantea, el primero en intervenir, un
Punto de Acuerdo en el que está solicitando que se tracen estrategias jurídicas para que el
Gobierno del Estado recupere la posesión del predio en comento, que se renueve el
comodato para Zapopan y que se establezcan proyectos afines a la conservación, y cuando el
Regidor César Gabriel Alfaro también presenta un Punto de Acuerdo que da cuenta de las
reuniones de trabajo que se tuvieron en aquella mesa que autorizó el Pleno que se llevara a
cabo, en donde participaron por cierto también vecinos, además de las autoridades
involucradas en este tema, ambas situaciones dejan ver precisamente la necesidad ahora sí,
de una mesa única que genere una estrategia jurídica y que lleve como cabeza al abogado del
Ayuntamiento que es el Síndico. Todo lo que se propuso en esa mesa de trabajo que fue
presentada por el Regidor como Punto de Acuerdo en esta Sesión y que tiene que ver con
integrar un expediente único de Colomos, que tiene que ver con generar una hemeroteca que
sirva a todas las partes involucradas con información de Los Colomos, que tiene que ver con
definir límites, precisamente para la actualización del comodato, es coincidente con la
estrategia que está proponiendo el Síndico y que va a significar que la Sindicatura establezca
la comunicación con Gobierno del Estado y se sienten en mesa de trabajo para tal efecto. Si
a eso sumamos que como parte de la estrategia jurídica se verifique como así lo había
planteado el Regidor Martín López, que se verifique lo relativo a la resolución del Tribunal
Agrario de Distrito, a efecto de tener la certidumbre jurídica para entonces proceder a la
cancelación de los registros catastrales, respecto del predio conocido como “La Coronilla” y
“Ocotán”, ¿verdad Regidor Síndico?»
El Regidor Síndico RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA mencionó: «Sí».
Continuando con el uso de la palabra, la Secretario expresó: «Porque esa es una
resolución que usted verificó en documento y que le está restituyendo al Ejido la titularidad.
Haría falta, si ese es el caso, no se está concediendo la razón al argumento del Síndico, al
argumento del Regidor Martín López, en esa mesa de trabajo que se verifiquen los
documentos y que se determine lo correspondiente, también eso forma parte de una
estrategia jurídica relacionada con la zona. Entonces se estarían ligando los Puntos de
Acuerdo del Síndico, del Regidor César Gabriel Alfaro Anguiano, con una serie de
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elementos de la mesa de trabajo que vienen a abonar al primer punto, y lo relativo a verificar
y entonces proceder por parte de la Sindicatura lo correspondiente a los Ejidos “La
Coronilla” y “Ocotán”, para luego entonces, si es que así procede, generar la cancelación de
los registros catastrales».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor Síndico RICARDO ALBERTO ANGUIANO
APODACA, mencionó: «En relación con la petición de esto, del Punto de Acuerdo del
Tribunal Unitario Agrario, a mí si me gustaría no echar en saco roto que, pues la instrucción
sea solicitar al Tribunal Unitario Agrario que nos informe el estado que guarda dicho
juicio».
El Presidente señaló: «Yo quisiera poner a consideración de ustedes que todos estos
Puntos de Acuerdo sean parte de una estrategia jurídica que se trabaje a través de una mesa,
una mesa en que la yo propongo que se invite a la sociedad civil. Se mencionó por parte del
Síndico invitar algunos fraccionamientos, yo abriría el tema para que todos los
fraccionamientos, todas las colonias, todas las asociaciones vecinales y la sociedad en
general que quiera participar en esta mesa de trabajo, se puedan integrar. De tal forma que
en esas condiciones, someto a su consideración para que estos Puntos de Acuerdo sean parte
de una estrategia jurídica».
En so de la palabra, el Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ
manifestó: «Muchas gracias Presidente, en este punto y coincidiendo con usted, debido a
que ya tenemos los antecedentes aquí en Zapopan, de que se recurrió en Zapopan incline a
pedir asesoría a despachos externos para elaborar los estudios de la barranca, cuando la
barranca fue declarada zona natural protegida, de la misma manera se hizo con el Nixticuil.
De tal manera que propongo en este mismo punto, que a parte de abrir a la sociedad, a las
colonias, también incluyamos la necesidad si no consideran conveniente, de recurrir a estos
despachos, y esto señor Presidente nos ayudaría a bajar el tiempo que usted marca de un año,
que lo podemos sacar en menos tiempo; es cuanto».
El Presidente expresó: «Muy bien Regidor, entonces en estos términos conforme lo
explicamos para que estos temas, estos puntos se trabajen en la mesa, está a su
consideración, los que estén a favor sírvanse levantar la mano».
Sometido que fue lo anterior a la consideración de los señores Regidores, en votación
económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada del
Regidor José Cuauhtémoc Navarro Flores y la ausencia del Regidor Rodrigo Romero
Sánchez.
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Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado. Bien, ¿algún otro
comentario respecto del tema bosque de Los Colomos/Patria Acueducto/Arroyo de la
Campana y anexos?».
No habiendo más Puntos de Acuerdo que presentar relativos al tema en mención, el
Presidente señaló: «Pasamos entonces ahora a los Puntos de Acuerdo de obvia y urgente
resolución que no tienen que ver con este tema».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO manifestó:
«Gracias Presidente, como ustedes saben, el día 24 de junio del año en curso, hubo un
lamentable accidente que generó una tragedia en donde fallecieron tres personas en la
esquina del Periférico, casi al cruce con Prolongación El Colli, como ustedes saben ha
habido una serie de polémicas de si finalmente hay una responsabilidad o no, y sin embargo
más allá de las polémicas, se han contactado con su servidor familiares y gente cercana de
las personas que perdieron la vida lamentablemente, y me han comentado que ninguna
autoridad municipal se ha acercado a ofrecer ningún tipo de apoyo o algún tipo de atención a
estas personas, por esa situación en mi carácter de Regidor yo estoy presentando el siguiente
Punto de Acuerdo que tiene por objeto instruir a la Sindicatura Municipal a que inicie de
oficio el procedimiento de responsabilidad patrimonial del Municipio, atento a lo dispuesto
por el artículo 16 de la Ley de Responsabilidad Patrimonial del Estado de Jalisco y sus
Municipios, a efecto de indemnizar a los familiares de las personas fallecidas en el accidente
automovilístico, así como a los conductores de los vehículos involucrados en el accidente
sucedido en el día que comento. Quiero comentarles que el artículo 11 de la Ley que estoy
haciendo referencia, prevé que en el caso de daños a la integridad física muerte, se puede
indemnizar a los reclamantes o causahabientes mediante una indemnización como es (…), e
independientemente de si es responsabilidad de ese famoso de bache de taparlo el Municipio
o de SEDEUR, creo que hay una falta de sensibilidad por parte de las autoridades tanto de
nosotros como por parte de Gobierno del Estado para poner atención a este tipo de
situaciones. Hay un antecedente y recordemos que en el Municipio de Guadalajara hay una
serie de indemnizaciones precisamente para estos temas, y en este caso que nos compete
más por la magnitud de la tragedia, creo que vale la pena que Sindicatura se avoque a revisar
a detalle si procede o no una indemnización y que por lo menos demos una cara de
sensibilidad y nos acerquemos a estas familias que están viviendo al tragedia a raíz de este
problema que hubo en Periférico; es cuanto Presidente».
En uso de la palabra, el Regidor Síndico RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA
comentó: «Regidor, entonces si quiero puntualizar, que la Sindicatura inicie de oficio el
procedimiento de responsabilidad patrimonial con miras a la indemnización de quienes
perecieron en este percance en la Avenida Periférico, ¿si es procedente, verdad?».
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El Presidente señaló: «Voy a someter a consideración si el Punto de Acuerdo es de
obvia y urgente resolución. Los que estén a favor de que es de obvia y urgente resolución
sírvanse levantar la mano».
Sometido que fue lo anterior a la consideración de los señores Regidores, en votación
económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada del
Regidor José Cuauhtémoc Navarro Flores y la ausencia del Regidor Rodrigo Romero
Sánchez.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
Acto seguido, el Presidente expresó: «Los que estén a favor del Punto de Acuerdo
de la materia propia de este acuerdo, sírvanse levantar la mano».
Finalizada la votación, el Presidente indicó: «Aprobado. Tiene la palabra el Regidor
Antonio Pinto».
En uso de la palabra, el Regidor José ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ expresó:
«Gracias».
El Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO preguntó: «Pinto ¿qué, perdón?».
A lo anterior, el Regidor JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ, señaló: «Pinto
Rodríguez».
El Presidente manifestó: «Es el Regidor José Antonio Pinto».
El Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO preguntó: «¿Un solo apellido?».
El Presidente mencionó: «No, no Pinto Rodríguez, perdón, ya de aquí en adelante
voy a citar los dos apellidos de cada Regidor, perdóneme usted».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ,
manifestó: «Nada más que, efectivamente hay un error que cometió mi colaborador a la hora
de redactarme el Punto de Acuerdo, está como José Antonio Pinto Ramírez, y efectivamente
es Rodríguez, haciendo la aclaración correspondiente. Bien, voy a omitir algunos
antecedentes sin dejar de mencionar cuando menos lo más importante del presente Punto de
Acuerdo y, es en relación precisamente a que nuevamente Jalisco es Campeón a Nivel
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Nacional en el Deporte, y por lo tanto, quisiera someter a la consideración de todos ustedes,
que reconozcamos el trabajo de los deportistas jaliscienses que obtuvieron nuevamente el
Campeonato Nacional en la Olimpiada, para lo cual propongo los siguientes tres puntos de
acuerdo: PRIMERO.- Que la Secretaría del Ayuntamiento solicite el listado completo de los
jóvenes deportistas Campeones en la Olimpiada Nacional y en la Paraolimpiada 2008, con
su respectivo lugar de residencia. SEGUNDO.- Que en Sesión Solemne se les entregue a todos
los Campeones de la Olimpiada Estatal y Paraolimpiada 2008 un reconocimiento por escrito.
TERCERO.- Que como un reconocimiento extra a su esfuerzo y dedicación y poner en alto el
nombre del Municipio, a los Campeones zapopanos de la Olimpiada Estatal y
Paraolimpiadas 2008, se les conceda un estimulo en efectivo por la cantidad de 5 mil pesos a
cada uno de ellos; esto, el año pasado hicimos un ejercicio similar y lo hicimos dentro del
marco de los festejos del aniversario de nuestro Municipio y hoy estaría solicitándole, estaría
agregando un punto número cuarto para que, si así lo tienen a bien mis compañeros
Regidores, en la segunda Sesión del mes que entra, pudiéramos antes del inicio de la Sesión
formal, pudiéramos tener esta entrega de reconocimientos en el Patio, para posteriormente
declarar un receso y continuar con la Sesión, con los trabajos de la Sesión».
El Presidente expresó: «Vamos a someter a…».
En uso de la palabra, la Regidora MARÍA JOANN NOVOA MOSSBERGER comentó:
«Nada más como lo está presentando el Regidor, de obvia y urgente resolución, queda una
duda, no lo alcancé a leer todo, pero al menos en el resolutivo no especifica y creo que sería
conveniente puntualizar si sería nada más para los de Zapopan».
A lo anterior, el Regidor JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ, expresó: «El
reconocimiento sería para todos los atletas, y el estímulo en lo económico sólo a los atletas
zapopanos».
El Presidente manifestó: «Bien, en estos términos, está a su consideración si este
Punto de Acuerdo es de obvia y urgente resolución, los que estén a favor sírvanse levantar la
mano».
El Regidor JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ, señaló: «Nada más anexar el cuarto,
de la Partida Especial».
El Presidente indicó: «Oiga, esa es mi Partida, bueno, está bien; entonces».
En uso de la palabra, el Regidor JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ comentó: «Es
importante hacer una aclaración, efectivamente que el estímulo sería para los atletas
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zapopanos, les repito, el estímulo económico para atletas a zapopanos que hayan obtenido
un primer lugar en sus categorías».
El Presidente mencionó: «Muy bien, ahora sí, en esos términos está a su
consideración, los que estén a favor de que es de obvia y urgente resolución sírvanse
levantar la mano».
Sometida que fue la obvia y urgente resolución del anterior Punto de Acuerdo a la
consideración de los señores Regidores, en votación económica resultó APROBADO POR
UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada del Regidor José Cuauhtémoc Navarro
Flores y la ausencia de los Regidores Abel Correa Arellano, Rodrigo Romero Sánchez y
José Salcedo Martínez.
[El Presidente dio cuenta de la presencia del Regidor Martín López Macías en la
Sesión]
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
Acto seguido, el Presidente señaló: «Los que estén a favor del Punto de Acuerdo
sírvanse levanta la mano».
Sometido que fue el anterior Punto de Acuerdo a la consideración de los señores
Regidores, en votación económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la
ausencia justificada del Regidor José Cuauhtémoc Navarro Flores y la ausencia de los
Regidores Abel Correa Arellano, Rodrigo Romero Sánchez y José Salcedo Martínez.
Finalizada la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor Síndico Ricardo ALBERTO ANGUIANO
APODACA manifestó: «Gracias, son dos, el primero deriva en una reunión que tuvimos el día
25 de junio del 2008, con los vecinos del Fraccionamiento Bugambilias que por cierto han
estado inmersos en un proceso de deliberación con motivo de su representación vecinal,
estuvo además de la titular de la Secretaría del Ayuntamiento, gracias Lic. Brito, y el
Regidor Manuel Villagómez, el Regidor César Alfaro y un servidor, y acordamos con ellos
presentar en esta Sesión los siguientes Puntos de Acuerdo de urgente resolución: Primero,
que se instruya a la Dirección General de Inspección de Reglamentos para que haga una
nueva verificación de la zona; decía originalmente la propuesta, el próximo lunes 30 de
junio del presente año, a partir de las 10:00 horas, partiendo del Café Starbukcs de
Bugambilias, así nos lo pidieron los vecinos, por eso digo la marca comercial. Esto por
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supuesto ya de debió de haber llevado a cabo. Segundo, nos pidieron que se retire de la
discusión del Pleno del Ayuntamiento, el Punto de Acuerdo que modificaría la franja de
amortiguamiento de 200 metros en torno al polígono de la primavera, para que dicha franja
siga vigente hasta que concluya la compulsa del punto cuarto de este acuerdo, hemos de
recordar que esta franja de amortiguamiento se mandó a Obras Públicas para que haga los
estudios, la idea es que lo vuelva a subir hasta que se haya realizado esta compulsa. Tercero,
que se instruya a la Dirección General de Obras Públicas de este Ayuntamiento, para que dé
inicio a la revisión de los Planes Parciales de Desarrollo mencionados en el punto cuarto, los
mencionó de una vez, el Plan Parcial de Urbanización denominado Lomas de Bugambilias,
el Plan de Desarrollo Urbano del Distrito 8, Subdistrito 08 “Bugambilias Panorámica
Oriente”, y el del Distrito 8, Subdistrito 11 “Bugambilias Panorámica Poniente”, para que el
los términos de la Ley de Desarrollo Urbano sean revisados. Cuarto, que se instruya a la
Secretaría del Ayuntamiento para que realicen una compulsa de los documentos que obran
en el expediente de los Planes de Desarrollo Urbano del Plan de Urbanización que acabo de
mencionar, cotejándolo contra lo que marca la Ley de Desarrollo Urbano, y que en caso de
existir irregularidades en los mismos, se informe a la brevedad a la Sindicatura para que
implemente los recursos legales de su competencia tendiente a la anulación o reversión de
dichos planes. Quinto, se instruye a la Sindicatura para que informe y asesore a los vecinos
que padecen afectaciones en su calidad de vida por las acciones urbanísticas que se están
haciendo en la zona, autorizadas o no, y los requisitos que deben reunirse para la
interposición formal de un recurso, del recurso contemplado en la Ley de Desarrollo Urbano
en sus artículos 169 y 170, tendientes a la suspensión o clausura de las acciones urbanísticas
que se están haciendo en la zona, en contravención a lo establecido por las normas legales.
Sexto, que se instruya a la Sindicatura que una vez de realizarse la investigación (…) sobre
la materia, presente denuncias penales a que haya lugar por los delitos ecológicos que se
pudieran estar cometiendo por la tala clandestina de árboles en la zona colindante con la
Primavera. Séptimo, que instruya a la Dirección General de Ecología para que proporcione
copia de los permisos del derribo de árboles que se han realizado en la zona, a los vecinos de
la II Sección del Fraccionamiento Bugambilias, previo en asignación por parte de ellos a un
representante común y que éste se presente ante el titular de la dependencia mencionada en
el plazo que concede la Ley de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco.
Octavo, que se instruya a la Contraloría del Ayuntamiento para que investigue la supuesta
intervención de la Dirección de Participación Ciudadana en torno al tema de la
representación del Fraccionamiento Bugambilias, y que de encontrar responsabilidades, se
remita a la brevedad a la Sindicatura los resultados de la investigación para deslindar los
causales de responsabilidad a que pudiera haber lugar. Noveno, que se convoca a los vecinos
de la II Sección del Fraccionamiento Bugambilias y, bueno por conducto de este Punto de
Acuerdo a todos los integrantes de este Ayuntamiento a una reunión de evaluación y
seguimiento de estos acuerdos el próximo lunes 7 de julio a las 12:00 horas, en la Sala Ex
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Presidentes de este Palacio Municipal de Zapopan. Anexo al Punto de Acuerdo la minuta
que se levantó con los vecinos con motivo de la reunión aludida en día 25 de junio del 2008.
Digo finalmente que esto se pone a su consideración como de obvia y urgente resolución a
petición de los vecinos y porque quienes estuvimos en ese momento en ese lugar,
consideramos que era necesario tramitarlo de esa manera; muchas gracias. Tengo otro Punto
de Acuerdo, después de la discusión de éste pido la posibilidad de que se discuta».
El Presidente expresó: «Bien, a su consideración si el presente punto respecto del
tema y la problemática que está viviendo principalmente el bosque de la Primavera en la
zona de Bugambilias, es de obvia y urgente resolución, los que estén a favor sírvanse
levantar la mano».
Sometido que fue lo anterior a la consideración de los señores Regidores, en votación
económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada del
Regidor José Cuauhtémoc Navarro Flores y la ausencia de los Regidores Sofía Camarena
Niehus y Rodrigo Romero Sánchez.
Acto seguido, el Presidente señaló: «Los que estén a favor del Punto de Acuerdo en
sí mismo con los nueve puntos, sírvanse levantar la mano».
Sometido que fue el anterior Punto de Acuerdo a la consideración de los señores
Regidores, en votación económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la
ausencia justificada del Regidor José Cuauhtémoc Navarro Flores y la ausencia de los
Regidores Sofía Camarena Niehus y Rodrigo Romero Sánchez.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
Continuando con el uso de la palabra, el Regidor Síndico RICARDO ALBERTO
ANGUIANO APODACA manifestó: «Gracias, discúlpenme, nos hemos apasionado en esta
Sesión. En el anterior lo que leí fueron los resolutivos, vuelvo a hacer lo mismo, sólo que
eran muchos. Miren, tiene que ver con la defensa del patrimonio municipal de un predio en
el Fraccionamiento Lomas del Valle, que desde que se fraccionó dicha colonia, se entregó
como parque para el distrito de la comunidad zapopana, que la Administración pasada la
Sindicatura presentó un desistimiento respecto de ese juicio y que después el Congreso del
Estado a través de la Auditoria Superior hizo una revisión y considera con elementos
fehacientes que sí es un patrimonio municipal y por lo tanto se recomienda que el Municipio
emprenda las acciones reivindicatorias. Tengo que decir el contexto, la Sindicatura podría
interponer los juicios, sin embargo estaría en nuestra desventaja que la misma Sindicatura en
la Administración anterior, se desistió del juicio y por eso deseo solicitar a este
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Ayuntamiento que la Sindicatura en ejercicio de las atribuciones que la misma Constitución
del Estado lo confiere, reciba la orden directa del Ayuntamiento para que primero se
desconozca el desistimiento que de manera unilateral efectuó en Síndico de la
Administración inmediata anterior, el juicio civil 696/2004. Segundo, se instruya a la
Sindicatura ejercitar las acciones jurídicas necesarias ante los tribunales competentes para
que se reconozca la propiedad de dicho inmueble a favor del Municipio de Zapopan, y se
recupere la posesión del mismo a su favor. Tercero, se autorice al Presidente Municipal y a
la Secretaría del Ayuntamiento para que suscriban la documentación inherente al
cumplimiento y ejecución del presente acuerdo. Lo pongo a su consideración, explico que es
de obvia y urgente resolución porque a partir de este momento que ha sido puesto de
conocimiento del Pleno del Ayuntamiento, nos corre el plazo para emprender las acciones
legales que correspondan y no podríamos esperar a una siguiente Sesión porque estaríamos
fuera de plazo».
El Presidente mencionó: «Está a su consideración si el Punto de Acuerdo es de
obvia y urgente resolución, los que estén a favor sírvanse levantar la mano».
Sometido que fue lo anterior a la consideración de los señores Regidores, en votación
económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada del
Regidor José Cuauhtémoc Navarro Flores y la ausencia del Regidor Rodrigo Romero
Sánchez.
Acto seguido, el Presidente manifestó: «Los que estén a favor del mismo en sí
mismo, con todos sus puntos, sírvanse levantar la mano».
Sometido que fue el anterior Punto de Acuerdo a la consideración de los señores
Regidores, en votación económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la
ausencia justificada del Regidor José Cuauhtémoc Navarro Flores y la ausencia del Regidor
Rodrigo Romero Sánchez.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
No habiendo más Puntos de Acuerdo que presentar, se procedió al desahogo del
siguiente punto del Orden del Día.
VII. INICIATIVAS.
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A efecto de cumplimentar el siguiente punto del Orden del Día, el Presidente
consultó a los Regidores si tenían alguna iniciativa que presentar para ser turnada a primera
lectura, proponiendo las Comisiones que habrán de resolverla.
[Se suscribieron a la lista de oradores para la presentación de iniciativas, los
Regidores José Salcedo Martínez, José de Jesús Rivera Rivera y Martín López Macías]
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JOSÉ SALCEDO MARTÍNEZ manifestó:
«Gracias señor Presidente, voy a ser breve. La presente iniciativa tiene por objeto primero,
se analice y autorice en su oportunidad la posibilidad de adquirir un Atlas de Riegos
Químicos para este Municipio de Zapopan, para lo cual pido se turne la presente iniciativa a
las Comisiones Edilicias Colegiadas y Permanentes de Seguridad Pública y Protección Civil
y a la de Hacienda, Patrimonio y Presupuestos; es cuanto».
El Presidente expresó: «Está a su consideración la iniciativa que presenta el Regidor
José Salcedo para turnarse a las Comisiones de Seguridad, Hacienda, Patrimonio y
Presupuestos, en votación económica les pregunto si se aprueba».
Sometido que el fue el turno a Comisiones de la iniciativa anterior, en votación
económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada de
los Regidores José Cuauhtémoc Navarro Flores y Rodrigo Romero Sánchez.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
En uso de la palabra, el Regidor JOSÉ DE JESÚS RIVERA RIVERA mencionó:
«Gracias señor Presidente, señoras y señores, bueno, voy a ser breve, se va a revisar en
Comisiones por parte de mis compañeros. Esta es una iniciativa que tiene por objeto
erradicar la tuberculosis y brucelosis bovina en Zapopan. Quiero hacer mención del Médico
Veterinario Gabriel Güitron Márquez, que es el Director del Comité Estatal de Erradicación
de Tuberculosis que nos acompaña aquí, gracias. Él como la Unión Ganadera están en
disposición de apoyar con recursos para esta iniciativa también, esta iniciativa tiene un
sentido de apoyar a los ganaderos y la salud de Zapopan. Quiero decirles que de 1998 a la
fecha, tenemos en casos de personas 1341 personas infectadas, 1257 de tuberculosis y 84 de
brucelosis, esto es un pro (…) de salud en cuanto a esto, más a parte que los establos
normalmente están ubicados en la zona urbana, esto también es un problema de salud,
tenemos un registro de ganaderos en Zapopan de 2,964 ganaderos, sólo 35 son lecheros, y
solamente estos 35 tienen estos problemas. Por estos 35 ganaderos que en total suman 1,270
animales a nivel censo que se realizó ya, se encuentra en problemas este Municipio, estamos
rodeados, el resto de los municipios son ato libre, nosotros somos el único Municipio aquí
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que no somos ato libre y esto pone a los ganaderos en una desventaja enorme frente a los
demás, ya que nosotros no podemos sacar ganado de Zapopan a ninguna parte, mientras
ellos todos pueden traer a Zapopan, a la hora de exportar nosotros tenemos una diferencia de
hasta 10 pesos por kilo, esto es una desventaja enorme, esto además quiero decirles que los
mismos ganaderos lecheros saben ellos su problema, y saben que necesitan ayuda. Desde
1996 ha habido un programa donde (…) le pone 2000 pesos por cada animal reactor y el
Municipio otros 2000, esto suma 4000 pesos de apoyo para cada animal reactor. El problema
de esto es que los ganadores, como ellos ven que esto es muy poco por sus animales,
siempre se están escondiendo, se cambian de lote, buscan como no acatar esta disposición,
dejan de marcar su ganado, porque ellos dicen que es poco y perderían mucho. Se tuvieron
pláticas con ellos, nos estuvimos juntando, y en estas reuniones se llevó al acuerdo de que,
en lugar de estarles apoyando así, se les apoyara para que cada unas de sus vacas tuviera un
costo de 8000 pesos a cambio de sacrificarla, ellos nos pidieron esto, platicamos con el
Director del Rastro, el Director del rastro dijo que no tenía problema para comercializar la
carne. Debido a esto, puede haber algunas que estén enfermas y se tengas que decomisar,
cuando eso suceda, el Municipio pagaría los 8,000 pesos, cuando no, la carne se recuperaría
y sólo se les pagaría la diferencia, esto resulta más barato que estar apoyando tantos años
con 2000 pesos y no llegar nada; en una sola vez se va a apoyar a todos y se llegaría a liberar
este Municipio de tuberculosis y brucelosis, y con ello la competividad para nuestros
ganaderos y la salud para nuestros habitantes, gracias señor Presidente, pido que se endose a
la Comisión de Hacienda, Patrimonio y Presupuestos y Desarrollo Rural; muchas gracias, y
a la de Salud».
El Presidente mencionó: «A su consideración la iniciativa que presenta el Regidor
Jesús Rivera para ser turnada a las Comisiones de Hacienda, Patrimonio y Presupuestos,
Desarrollo Rural y Salud, en votación económica les pregunto si se aprueba».
Sometido que fue el turno a Comisiones de la iniciativa anterior, en votación
económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada de
los Regidores José Cuauhtémoc Navarro Flores y Rodrigo Romero Sánchez.
Finalizada la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
El Regidor MARTÍN LÓPEZ MACÍAS, en uso de la voz señaló: «Gracias, el
Reglamento en su artículo 13 de COPLADEMUN, nos señala las formas en las cuales el
Presidente Municipal da origen a una sola sesión de trabajo al año; por lo tanto, la presente
iniciativa tiene como finalidad dar mayor certidumbre en los trabajos del COPLADEMUN
determinando los tiempos de realización de las acciones en su planeación. El COPLADEM
conforma diversas Comisiones y trabaja a través de éstas, se compone también en 13
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consejos de distritos, los cuales sesionan de forma trimestral, integrados éstos por colonias o
consejos de colonia. Al aplicarse estas modificaciones que se están proponiendo, quedará
implícito que los consejos de colonia presentarán a más tardar en los meses de junio y agosto
sus requerimientos debidamente sectorizados y jerarquizados a los coordinadores de distrito,
para que éstos integren o consoliden en un solo reporte debidamente clasificado en
septiembre u octubre, a efecto de que en la Asamblea del COPLADEMUN durante los
meses de noviembre y diciembre, tengan la posibilidad las respectivas Comisiones de
calificar y clasificar y cuantificar lo que en su respectiva competencia corresponde, y de esta
manera puedan determinar y distribuir los recursos que en base a los presupuestos ya
elaborados, se determinen, de tal manera que entre enero y febrero ya se tengan
determinados los techos financieros para que a efecto de las obras éstas se coticen con
oportunidad y comiencen a ejecutarse en los restantes nueve meses del año, esto es para
coadyuvar a la agilización en asignación de las obras, también se propone la facultad que los
consejos de colonias puedan proponer a sus proveedores, para los efectos legales y análisis y
aprobación de las adiciones y modificaciones, se propone que la presente iniciativa se
turnada a las Comisiones Colegiadas y Permanentes de Gobernación, Reglamentos y Puntos
Constitucionales».
El Presidente mencionó: «Me repite por favor las Comisiones Regidor,
¿Gobernación, Reglamentos y Puntos Constitucionales?».
A lo anterior, el Regidor MARTÍN LÓPEZ MACÍAS señaló: «… y puntos
Constitucionales».
El Presidente señaló: «Entonces a su consideración la iniciativa que presenta el
Regidor Martín López para turnarse a las Comisiones de Gobernación, Reglamentos y
Puntos Constitucionales, los que estén a favor sírvanse levantar la mano».
Sometido que fue el turno a Comisiones de la iniciativa anterior, en votación
económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada del
Regidor José Cuauhtémoc Navarro Flores, y la ausencia del Regidor Rodrigo Romero
Sánchez.
El Presidente consultó: «¿Alguna otra iniciativa?».
A lo anterior, el Regidor MARTÍN LÓPEZ MACÍAS, mencionó: «Tengo otra
Presidente».
El Presidente indicó: «Adelante Regidor».
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En uso de la palabra, el Regidor MARTÍN LÓPEZ MACÍAS manifestó: «La presente
iniciativa es donde se está proponiendo la creación de una nueva Delegación en el Municipio
de Zapopan, dado que la Agencia Municipal de Copala fue negada al grado de Agencia hace
aproximadamente 15 año, por lo que no obstante que la actividad principal de los poblados
que integran la Agencia de Copala en la agricultura, cultivándose principalmente el maíz, el
crecimiento urbano ya se está extendiendo por la zona del Taray, por lo que las vías de
comunicaciones hacia el interior de la Delegación se tendría que mejorar y por consiguiente
los servicios municipales, por lo que es menester el cambio de Agencia a Delegación. Para
la creación de Delegaciones y Agencias Municipales, este poblado que hoy se propone,
cumple perfectamente lo establecido en el Reglamento Agencias y Delegaciones
Municipales, particularmente en el artículo 7 del citado reglamento. por lo que se propone
que esta iniciativa sea turnada a las Comisiones Colegiadas y Permanentes de Reglamentos,
Puntos Constitucionales y Gobernación; es cuanto».
El Presidente mencionó: «Bien, a su consideración la iniciativa del Regidor Martín
López para ser turnada a las Comisiones Colegiadas y Permanentes de Reglamento, Puntos
Constitucionales y Gobernación, los que estén a favor sírvanse levantar la mano».
Sometido que fue el turno a Comisiones de la iniciativa anterior, en votación
económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada del
Regidor José Cuauhtémoc Navarro Flores, y la ausencia del Regidor Rodrigo Romero
Sánchez.
VIII. ASUNTOS GENERALES.
El Presidente manifestó: «Antes de pasar a Asuntos Generales, quiero a nombre del
Pleno felicitar por su paciencia y su profesionalismo a los reporteros que cubren nuestra
fuente, que están muy pacientes ahí, y prometerles que vamos a ser muy breves en Asuntos
Generales, los que tengan algún tema que tratar en Asuntos Generales de esta Sesión,
sírvanse levantar la mano».
[Se suscriben a la lista de oradores para tratar temas en Asuntos Generales los
Regidores Teresa López Hernández, Jesús Casillas Romero y César Gabriel Alfaro
Anguiano]
Turnándose el uso de la palabra a la Regidora TERESA LÓPEZ HERNÁNDEZ expresó:
«Tengo información que el Instituto Mexicano del Seguro Social con el oficio número 379
con fecha 1° de octubre del 2007 está pidiendo en donación un predio propiedad del
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Ayuntamiento denominado “La Azucena”, en el cual como propietarios tenemos 30
hectáreas, y ellos están solicitando 3 hectáreas. Este proyecto tendría una inversión de 682
millones de pesos con fondos del Instituto del Seguro Social. Los beneficios de esta obra
que traerían a Zapopan sería una importante inversión federal, la promoción de empleos
directos e indirectos, el aumento de la infraestructura de salud para la población, la creación
de obra social, la promoción de obras urbanas con beneficio de colonias colindantes, la
oportunidad para Zapopan para tener una zona con toda la previsión de la planeación, con el
desarrollo económico y la plusvalía de la zona. Asimismo, con un oficio número 3209 con
fecha de febrero del 2008, el Presidente Municipal propone otro terreno, en el cual nunca se
establece la ubicación ni física, ni técnicamente del mismo, por lo cual yo solicitaría que
tanto este pedimento que pide el Instituto Mexicano del Seguro Social sea turnado a
Comisiones y nos hagan llegar una copia de este oficio a nosotros los Regidores para tener
conocimiento de esta donación y también asimismo sean turnados a las Comisiones
correspondientes para darle el trámite correspondiente en este Ayuntamiento. Considero de
suma importancia que el Instituto Mexicano del Seguro Social, ya que serán con fondos
exclusivamente de ellos y que no podemos dejar pasar que precisamente lo piden como
inversión fiscal para el 2008 y si nosotros no aprobamos esta donación, quedaría esta
inversión completamente nula, entonces propondría que para la siguiente Sesión de Cabildo
se subiera para que se estableciera a que Comisiones podría ir turnado; gracias».
En uso de la voz, el Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO comentó: «Gracias
Presidente, primero comentar que tuve la oportunidad de platicar en días pasados con el
Diputado Enrique Alfaro, Presidente de la Comisión de Asuntos Metropolitanos del
Congreso del Estado, quien me manifestaba su preocupación por la controversia
constitucional que presentó este Ayuntamiento a las reformas que daban luz…, ¿ya se va
compañero Villagómez?, Don Manuel, hombre, es algo que le interesa hombre. Buenas
noches Don Manuel. …comentaba a ustedes entonces que, me externaba su preocupación el
Diputado, en razón por este recurso que interpuso el Ayuntamiento, que tiene que ver con
esta Ley para la Metropolización precisamente de los municipios en el que se incluye a
Zapopan. En tal virtud, me ha solicitado, lo quiero plantear, al seno de este Ayuntamiento, la
oportunidad de celebrar una reunión con la Sindicatura, con los integrantes de la Comisión
de Desarrollo Urbano de este Ayuntamiento, y si así lo considera prudente, con el propio
Presidente Municipal, en el que se puedan intercambiar puntos de vista en torno a qué es lo
que propuso y aprobó el Congreso del Estado y también cuáles son los argumentos que tuvo
la Sindicatura para promover esta controversia constitucional, creo que bien vale la pena que
este ejercicio de comunicación como uno de los Poderes del Estado y como un asunto que
reviste especial interés particularmente de Zapopan y con esta que ya se han dado pasos
importantes para la creación de una asociación metropolitana, se puedan ventilar los asuntos
del interés, que si no tienen inconveniente nos pongamos de acuerdo para fijar día y hora
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para que se celebre una reunión con insisto, con los integrantes de la Comisión de Desarrollo
Urbano, su Presidente, con la Sindicatura, y si fuese posible con el propio Presidente
Municipal y, por otro lado, con el Presidente de la Comisión de Asuntos Metropolitanos del
Congreso del Estado, ese es el primer tema Presidente, no sé si tenga algún comentario al
respecto».
El Presidente señaló: «Sí, con todo gusto Regidor, si gusta el día de mañana
hacemos comunicación con el Diputado Enrique Alfaro y con la anuencia del Síndico
hacemos esa reunión que usted está proponiendo».
A lo anterior, el Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO mencionó: «Gracias Presidente,
otro tema que es de llamar la atención, bueno es de todos conocido, la tragedia que en días
pasados ocurrió en la ciudad de México, en este centro de fiestas, en este negocio, el News
Divine en donde desafortunadamente perdieron la vida una docena de jóvenes, unos policías
y que ya tubo sus consecuencias, han dejado los cargos funcionarios de la Delegación, y que
se han estado tomando medidas. Me llama la atención que a raíz de esa noticia lamentable
por cierto, se han hecho declaraciones en el Municipio, la primera de ellas que me aterra, la
del Director de Seguridad Pública del Municipio en el que establece que ningún antro, que
ningún bar, que ningún centro nocturno de Zapopan, cumple con los requisitos de seguridad,
salidas de emergencia y todos los requisitos que establece la propia reglamentación
municipal para cumplir con la seguridad en estos centro de diversión. En tal virtud, yo
quiero solicitar que inclusive el día de hoy, que el día de hoy se matizaron esas
declaraciones, hoy el Director de Protección Civil dice que no son todos, que nada más es el
40% de este tipo de centros de diversión los que no reúnen los requisitos de seguridad, y
llama la atención por qué no se han cerrado, por qué están funcionando si no reúnen los
requisitos, entonces yo sí solicitaría se instruya al Director de Protección Civil para que nos
envíe una relación de esos lugares que la autoridad debió haberlos cerrado, ya se realizaron
algunos operativos el fin de semana, pero no sabemos cuál es el resultado de los mismos, si
se clausuraron o no, por lo menos para conocer a dónde hay que decirle a los ciudadanos que
no asistan porque corremos el riesgo de que pueda ocurrir una tragedia, un accidente y que
tengamos que lamentar la pérdida de vidas humanas, dónde decirle a nuestros hijos que no
pueden ir, dónde decirle a nuestros jóvenes que no pueden ir porque un solo negocio que no
cumpla con las medidas de seguridad, ahí están las consecuencias como las que ocurrieron
en la ciudad de México en este centro de fiestas, en este salón de fiestas, News Divine. En
tal virtud Presidente, solicitarle de manera muy respetuosa instruya a Director de Protección
Civil para que nos haga llegar el lista de estas negociaciones y, por otro lado, con firmeza,
con mano dura, sin ningún compromiso, y si lo hay sería muy lamentable, y si hay algún
compromiso que se deje a un lado, pero que se tomen todas las medidas necesarias para
garantizar la seguridad de quienes acuden, ciudadanos del Municipio, a estos centro de
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diversión para que por lo menos sepan que su vida está en peligro, pero más allá, si no
reúnen las medidas de seguridad se proceda en consecuencia aplicando el reglamento y si es
necesario la clausura inmediata de estos centros que hay un reconocimiento tácito de que no
cumple con las medidas de seguridad; es cuanto Presidente».
En uso de la palabra, el Regidor MIGUEL ÁNGEL GONZÁLEZ VÁZQUEZ señaló:
«Gracias Presidente, para los mismos hechos, ya señala mi compañero Jesús Casillas, mi
coordinador, comentarle que precisamente la Dirección de Protección Civil a cargo del señor
Enrique Rivas, ha estado realizando un trabajo que yo considero poco profesional hasta el
día de hoy; le solicitamos en la Sesión anterior, si usted lo recuerda, nos informara acerca
del Plan de Contingencias que tenían en Protección Civil, y del cual tenían también en
Parques y Jardines, bueno Parques y Jardines nos mandó nada más un inventario, nos dijo
nada más con que personal cuenta, pero no nos dijo cual es el Plan. Protección Civil, pues sí
nos dijo algunos puntos que tienen detectados como conflictivos, algunos apercibimientos
que han hecho, alredor de 600 ó 700, pero en concreto yo quiero comentarle que entre esos
puntos efectivamente se encuentra la Avenida Parres Arias, frente al Auditorio Telmex que
es donde frecuentemente se inunda esa zona, bueno pues, decirle que el sábado 21 de junio
del 2008, por la madrugada, cayó una tormenta de la que ya ha habido últimamente en estos
días que han sido muy fuertes y se quedaron en ese lugar aproximadamente 14 vehículos
varados por la lluvia, entre esos vehículos se encontraba ahí se encontraba mi hermano Juan
Mario González, se encontraba mi cuñada y mi sobrina de aproximadamente 9 años de edad;
entonces mi hermano pensando que a la mejor se iba a tomar alguna acción rápida, recurrió
a solicitarme el apoyo, y quiero comentarle que hice cuatro llamadas al teléfono celular del
señor Enrique Rivas, Director de Protección Civil, una a las 4:19:52 segundos, otra a las
4:20:57 segundos, otra a las 4:24:58 segundos, otra a las 4:35:8 segundos, estamos hablando
de alrededor de 16 minutos, y quiero decirle cuando me contestó, pues igual que a la mejor
como le contestaron a todos los demás que están aquí presentes, nunca. El día de hoy
estamos hablando que estamos a semana y media de que ocurrió esa situación y no se ha
comunicado conmigo, a lo mejor vio las llamadas perdidas y como ya le había pedido yo el
Plan de Contingencias, dijo: “no, ahora no le contesto”, ¿verdad?, quiero imaginarme.
Entonces yo quiero preguntarles a todos y poner a consideración, no creo que haya
funcionarios en un área tan delicada como lo es Protección Civil, puede ser Seguridad
Pública, Bomberos, áreas de emergencias, que tengan un horario, que contesten su teléfono
nada más de 9:00 a 3:00 de la tarde a lo mejor, de 9:00 de la mañana a 3:00 de la tarde, ó de
3:00 de la tarde a 9:00 de la noche, o tan si quiera que lo contesten ¿verdad? entonces bueno,
por hoy quería hacer el comentario, decirles que, bueno, afortunadamente hubo una
respuesta rápida por parte del 066 donde se recibió el reporte de mi hermano, lo cual
también en su momento habré de pedirle a la Secretario General haber si nos pudiera hacer
favor de solicitar esa información de la llamada que se hizo de auxilio, pidiendo auxilio de
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mi hermano, y yo creo que de los otros 14 vehículos que también se los estaba llevando la
corriente pluvial, al igual que las llamadas que yo realice también al celular del señor
Enrique Rivas y que jamás me contestó, esto porque bueno, afortunadamente como les digo,
sí hubo una respuesta por parte de la llamada del 066 se atendió más o menos alrededor de
una media hora después, pero bueno, llegaron, llegaron los elementos de Protección Civil y
Bomberos, y creo que los que primero llegaron fueron los de la policía y ahí ayudaron a
recorrer los vehículos, ahí también arriesgando la vida los elementos, pero este señor
Enrique Rivas jamás apareció. También llegué yo al lugar y me puse hacer funciones
administrativas, ahí a ayudarles a empujar los carros. Sí pedirles que hagamos un llamado de
atención a ver qué es lo que está sucediendo en Protección Civil Presidente, ya fuera de los
daños materiales, ya fuera de eso, el vehículo es un vehículo nuevo, un Advenger 2008 y se
dañó, todavía está en valuación en la agencia, quiero decirle que el día de hoy todavía ni
siquiera han hecho la valuación de los daños y los va a pagar el seguro, mi hermano va a
tener que cubrir el deducible, pero sí preguntar y solicitar una información al Director de
Protección Civil, qué está sucediendo en esa Dirección, yo sé que es muy loable el trabajo
que realizan, son muchas las necesidades que se tienen en esa Dirección, pero ahorita lo que
mencionaba mi compañero Regidor Jesús Casillas, a parte de conocer los lugares que son
conflictivos como las discotecas o los bares que tiene el Municipio o como las zonas que se
inundan, yo pediría y preguntaría qué es lo que no nos explicó en ese Plan de Contingencias,
qué es lo que se hace, o sea ni siquiera hay una personas con una banderolita haciendo la
seña a la ciudadanía diciendo: “oye, vete por otro lado porque esta zona tenemos años que
hemos detectado, o tenemos meses que la detectamos que se inunda y que corres un riego tu
en tu persona o en tu patrimonio”, yo pienso que esas son las acciones más importantes, si
ya detectamos los lugares, cuál es la acción correctiva, más bien preventiva antes de que
tenga que ser correctiva, muchas gracias Presidente».
El Presidente manifestó: «Vamos a proceder a investigar el caso Regidor, y a
solicitarle al Director de Protección nos informe del tema. Tiene la palabra la Regidora Tere
López, pero antes voy a pedir un receso mini para suplementos personales, los que estén a
favor sírvase levantar la mano».
Sometido que fue lo anterior a la consideración de los señores Regidores, en votación
económica resultó APROBADO POR MAYORÍA DE VOTOS.
[Siendo las 23:21 veintitrés horas con veintiún minutos se decretó un receso]
[Siendo las 23:25 veintitrés horas con veinticinco minutos se reanudó la Sesión por
lo que el Presidente solicitó a la Secretaría se sirviera tomar lista de asistencia]
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En cumplimiento de lo anterior, la Secretario, dio fe de la presencia de los
ciudadanos Munícipes JUAN SÁNCHEZ ALDANA RAMÍREZ, CÉSAR GABRIEL ALFARO
ANGUIANO, RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA, SOFÍA CAMARENA NIEHUS, JESÚS
CASILLAS ROMERO, ABEL CORREA ARELLANO, MARÍA DEL REFUGIO GONZÁLEZ
CASTRO, MIGUEL ÁNGEL GONZÁLEZ VÁZQUEZ, ANA SILVIA LÓPEZ ESTRADA, TERESA
LÓPEZ HERNÁNDEZ, MARTÍN LÓPEZ MACÍAS, MARÍA JOANN NOVOA MOSSBERGER,
JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ, JOSÉ DE JESÚS RIVERA RIVERA, HÉCTOR ROBLES
PEIRO, LUIS IGNACIO ROMO MONRAZ y JOSÉ SALCEDO MARTÍNEZ, con la ausencia
justificada del Regidor José Cuauhtémoc Navarro Flores y la ausencia de los Regidores
Germán Arturo Pellegrini Pérez, Rodrigo Romero Sánchez y Benito Manuel Villagómez
Rodríguez.
La Secretario comunicó al Presidente la existencia de quórum.
Turnándose el uso de la palabra a la Regidora TERESA LÓPEZ HERNÁNDEZ
manifestó: «En la pasada Sesión de Cabildo del día 18 de junio, pedí una solicitud en cuanto
a las Ciudades Hermanas contestándome el Presidente: “voy a pedirle a la Doctora Patricia
Malfavón que se ponga en contacto con usted Regidora para hacer todas las aclaraciones
pendientes del caso y que le rinda el informe, ella tiene el expediente completo desde que
inició este proceso de hermanamiento de la Administración anterior y todos los pasos que se
han seguido con todo esto.” Quiero informarles que precisamente hasta el día de hoy la
señora Doctora Patricia Malfavón, no se ha presentado en mi oficina para presentar este
informe por el cual en la Comisión de Promoción Socioeconómica del día de hoy, no
pudimos y fue retirada de la Orden del Día precisamente el hermanamiento de las dos
ciudades hermanas, pero también quiero comentarle a mi compañero Miguel Ángel que no
se preocupe, que yo tengo un mes buscando en Secretaría Particular precisamente al titular
de ella, a Vicente Viveros y nunca contesta las llamadas, no contesta las llamadas en su
celular, no contesta las llamadas su secretaria, le han ido a hacer guardia, ¿por qué digo
guardia?, porque resulta ser que llamó y me dicen que no está, sale, me dicen que sí está,
entonces les digo a los muchachos váyanse a hacerle guardia, cuando ya esté ahí, me llaman,
y bueno no sé por dónde se le escabulle, pero nunca lo encuentro, nunca se encuentra, es
preocupante, es muy preocupante y que me disculpen mis compañeros, pero no es cuestión
de risa, creo que nos merecemos un respeto y sobre todo educación, si nosotros hacemos una
llamada por teléfono, yo creo que lo más conveniente como Regidores y como seres
humanos y como trabajadores, es que nos respondan las llamadas. Asimismo también pasa
igual en Presidencia quiero decirle señor Presidente, las veces que también he querido llamar
para solicitar una audiencia para poder tratar algunos asuntos de interés, a lo menos para mi
persona, no he podido concertar una cita, entonces creo que es lamentable que este pasado
esto en la Administración, entonces no te preocupes, ya se les resbala, y eso como a muchos
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directores, una vez lo comenté aquí precisamente, que les llamábamos a muchos directores y
no nos respondían llamadas, entonces yo le pido señor Presidente que les pida precisamente
a los Directores Generales, a los Directores de Área, a los Oficiales Mayores Administrativo
y muy en especial a Secretaría Particular y en Presidencia, que se nos dé el lugar que nos
corresponde con el debido respecto como Regidores y como seres humanos, porque lo
vuelvo a repetir, si a nosotros no nos contestan, qué se espera la ciudadanía, ¿se les da
mucho la oportunidad de ser escuchados?, yo nada más me pregunto; gracias».
El Presidente expresó: «Muy bien Regidora. ¿Quién más estaba en la lista de
Asuntos Generales? no existe ya ningún otro Asunto General, damos entonces ya por
concluida…».
El Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO manifestó: (sin audio)
El Presidente mencionó: «Estaba yo preguntando, yo preguntaba quién más,
discúlpeme Regidor, ¿usted quiere hablar?, adelante Regidor».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO,
expresó: «Ay Dios mío, lamentablemente por media hora no voy a pedir lo que tenía
previsto, pero no importa, voy a sumarme a las quejas de mis compañeros en torno a la
ineficiencia del área de Protección Civil, al referir que carecen de idea de cómo hacer las
cosas. De alguna manera tratando de cubrir un esquema burocrático, hay una respuesta muy
ingenua cuando se les pregunta por el Plan de Procedimientos, justamente de lo que se
hablaba hace un momento, dicen que no se ha tenido tiempo de actualizarlo, tan simple, y se
dicen: pero se seguirá trabajando en la actualización. En lo que se refiere al Atlas de Riesgo,
no han hecho nada, no son instancias, el Atlas de Riesgo se elabora en una instancia diversa,
pero dice que se encuentra en proceso de actualización y, en cuanto al Comité Técnico
Científico que es el que tiene que trabajar en el Atlas de Riesgo, no se ha integrado, entonces
no sé cómo están trabajando en la actualización. Hay una serie de carencias lamentables en
el rubro ése y quiero hacer entrega a Secretaría de una serie de fotografías, hay una nota de
un diario local que dice, se trata de un canal pluvial en Avenida Valle de San Isidro,
Zapopan, los vecinos se dicen ignorados, o sea, normal pues todo. Colapsa otra obra del
sexenio anterior, no del Municipio, se aclara, pero lo lamentable de un punto es que medio
mundo estuvo ahí presente, es decir el SIAPA, gente de Guadalajara, nada más Zapopan
jamás apareció, Protección Civil fingió que no sucedía nada, por el hecho de ser un canal a
cielo abierto desconocieron el punto, y además hay más daños, no sólo los que ya ocurrieron
y no se toma ninguna providencia, no tomar ninguna providencia significa justamente eso,
no les importa absolutamente nada, eso es, como decían mis compañeros hace un momento,
para los mismos hechos de Protección Civil. Paso a otro tema; otra nota aparecida el día 26
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de este mes, que dice que: “Alta Planning y el Instituto de Transporte y Desarrollo de
Políticas (ITDP) serán complementarios en el proceso de desarrollo para el uso de políticas
públicas para el uso de la bici en la ciudad, indicó Eugenio Arriaga Cordero, director de
Vinculación Política del ayuntamiento de Guadalajara.”… Podría suponerse que, pues como
es la declaración en Guadalajara, pues no nos importa. Sin embargo, continua: …“La
semana pasada el gobierno del estado decidió que contratará el despacho de Portland, Alta
Planning + Design, y al asesor colombiano Peñalosa, para que realicen en plan maestro
metropolitano de vías ciclistas. La noticia sorprendió porque los gobiernos municipales ya
habían firmado un convenio de asesoría técnica con el grupo de especialistas del ITDP.” o
sea el Instituto Transporte y Desarrollo de Políticas, la pregunta es ¿cuándo firmó Zapopan y
cuándo se autorizó el convenio? Ruego instruya Presidente, a fin de que se proporcione
copia del convenio de ser el caso, o de la rectificación del punto. Tengo otro tema que deseo
tratar con ustedes compañeros Regidores; a justamente la mitad de la Administración, aún
nos quedan como 20 minutos, es hora que por los visto no aprendimos lo que era ser
Regidor, si recuerdan muy al inicio hice esa observación, el 30 de junio cambia el saludo, y
en lugar de buenos días cambia a menos días, y eso sucederá a partir de unos minutos en
adelante, pero lo lamentable es que no hayamos aprendido de qué se trata, salvo lo que
vinieron a satisfacer o a remediar sus necesidades económicas incluso por más de una
generación, parece se que lo están haciendo con cierto éxito, pero trabajo de representación
popular muy poco, pero quiero traer a colación la sesión que está por terminar, inició el
jueves, había un acto con invitados en lo que participaron los niños ganadores del concurso
del Himno Nacional, la Sesión empezó mal, continuó mal, hoy se desarrolló pésima, en la
Sesión del jueves se omitió en el Orden del Día “Lectura y, en su caso, aprobación del acta”
tuvo que posponerse para un proceso posterior. En la Sesión del día de hoy, bueno, fue una
de las razones de la pérdida de tiempo el no saber qué se estaba haciendo, qué estaba
sucediendo con los temas del Orden del Día, si esto fuera poco, la cartera de asuntos de
2007-2009 que lleva 643 asuntos, lleva resueltos de análisis 31, 302 que no tienen
observaciones de ningún tipo, ni resueltos, ni en primera lectura, ni mucho menos en
primera lectura 73 que no avanzan cuando menos, y volveré a un tema aunque sé que le
incomoda al Presidente, pero finalmente aquí sí debo reconocer que ha habido constancia y
congruencia desde el inicio de la Administración en negar la información, una vez más, por
enésima ocasión traeré a colación el punto, tengo información pedida desde el 31 de enero
de 2007 y es hora que no me ha sido proporcionada a pesar de los exhortos, incluso en una
ocasión suplique con vehemencia que el Presidente se avocara a dar la indicación de que las
peticiones fueran obsequiadas y, lo que el aire a Juárez, en eso sí debo de reconocerle su
constancia Presidente, y es un cúmulo de asuntos, el más reciente cuando menos de la
solicitada en Sesión o mediante oficio, la más reciente es del 8 de mayo de 2008, la más
reciente solicitada, pero bueno, en eso insisto, le reconozco tenacidad y constancia, y para
efecto de concluir mi intervención, un llamado compañeros, queda año y medio para quienes
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no decidan lanzarse, incursionar en nuevos procesos, en nuevas campañas que sé que serán
varios, hay que tratar de hacer nuestro mejor esfuerzo, fuimos electos como representantes
populares para trabajar en bien del Municipio de Zapopan, creo que la actuación deja
mucho, mucho que desear y por eso fue que me permití y lo haré el resto de la
Administración, me permití traer esta modesta veladora como una rogativa a ver si el
Supremo Hacedor los ilumina compañeros; gracias».
No habiendo más asuntos que tratar, se dio por concluida la presente Sesión, siendo
las 23:43 veintitrés horas con cuarenta y tres minutos, del día 30 treinta de junio de 2008,
citándose a la próxima Sesión que, con carácter de Ordinaria, tendría verificativo en el
Recinto Oficial, a las 17:00 diecisiete horas del día jueves 17 de julio de 2008 dos mil ocho,
levantándose la presente acta para constancia, la cual firmaron los que en ella intervinieron y
así quisieron hacerlo.
JUAN SÁNCHEZ ALDANA RAMÍREZ
CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO
RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA
SOFÍA CAMARENA NIEHUS
JESÚS CASILLAS ROMERO
ABEL CORREA ARELLANO
MARÍA DEL REFUGIO GONZÁLEZ CASTRO
MIGUEL ÁNGEL GONZÁLEZ VÁZQUEZ
ANA SILVIA LÓPEZ ESTRADA
TERESA LÓPEZ HERNÁNDEZ
MARTÍN LÓPEZ MACÍAS
JOSÉ CUAUHTÉMOC NAVARRO FLORES
MARÍA JOANN NOVOA MOSSBERGER
GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ
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JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ
JOSE DE JESUS RIVERA RIVERA
HÉCTOR ROBLES PEIRO
RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ
LUIS IGNACIO ROMO MONRAZ
JOSÉ SALCEDO MARTÍNEZ
BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ
MARÍA TERESA BRITO SERRANO SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
DOY FE
La presente hoja de firmas, forma parte integrante del Acta de la Sesión Ordinaria del Ayuntamiento, celebrada en el Salón de Sesiones del Ayuntamiento el día jueves 26 veintiséis de junio de 2008 dos mil ocho, correspondiente a la Administración Municipal 2007-2009.
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