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Sergio Mujica, director nacional de Aduanas:

– ¿Cómo visualiza el rol de Aduanas enun comercio cada vez más globalizado?

– La Aduana es un actor relevante en lacadena logística del comercio internacional,ya que constituye la bisagra ineludible en elpaso de las mercancías a través de las fronte-ras. Por eso, tanto la Aduana como los opera-dores externos deben tomar conciencia deeste nuevo rol, entendiendo nuestro serviciono sólo como un ente recaudador, sino tam-bién como un organismo público que apoyael comercio exterior de Chile.

Si a lo anterior sumamos que durante 2005el comercio exteriorchileno alcanzó los68 mil millones dedó la res , nosencontramos conque dicho montose traduce, en tér-minos aduaneros,en millones de ope-raciones que hayque t rami tar deforma ágil y seguraa la vez. Por eso, laAduana ha debidoponerse al día, tra-bajando en un pro-ceso de moderni-zación que durantemi gestión pretendocontinuar y profundizar.

– ¿Qué está haciendo Aduanas parainsertarse en este nuevo escenario?

– Nuestro servicio está haciendo múltiplesesfuerzos en materia de modernización,tanto a nivel de nuestro sistema informáticocomo de los procedimientos que tienen inci-dencia en el comercio exterior de Chile.

Un buen ejemplo es la Guía de DespachoElectrónica (GDE), proyecto que integra eldesarrollo informático de herramientas detransmisión de datos, constituye una iniciati-va que simplifica los procedimientos en lospuertos y elimina papeles –política de paper-less trading–. Además, es un hito en la coordi-nación entre organismos públicos, ya que hasido desarrollado en conjunto con el Serviciode Impuestos Internos, y un gran ejemplo dealianza público-privada, al integrar a los termi-nales portuarios y los agentes de aduana.

Ahorro de tiempo y dinero

– ¿Qué importancia tiene el uso de laGuía de Despacho Electrónica para elcomercio exterior?

– Es una herramienta que permitirá el aho-rro de tiempo y dinero, además de significaruna fiscalización más eficiente y selectiva dela Aduana, un mejor manejo de recursoshumanos y materiales de los despachadoresy los puertos, y una mayor eficiencia de lacadena logística de exportación.

Dicho documento electrónico podrá ser

confeccionado y presentado vía electrónicapor el exportador, o en quien éste delegue talfacultad, y deberá estar debidamente autori-zado por el SII. Esta automatización significa-rá aumentar la transparencia de los procedi-mientos y mejorar los tiempos de respuestade la Aduana en el control de ingreso, ya quese eliminan los trámites documentales en elmomento en que la mercancía ingresa a lospuertos para su exportación y, al contar coninformación anticipada y en línea, se puedeefectuar el perfilamiento de los despachoscon anterioridad.

A s i m i s m o ,podremos dispo-ner de una mayorinformación, quepermitirá a nues-tros funcionariosconcentrarse ensus labores fiscali-zadoras y, a travésde una mayo rcoordinación conlos puertos, mejo-rar los tiempos glo-bales del procesode embarque.

– ¿Cuá lesserán las venta-jas de GDE para

los organismos pri-vados involucrados?

– Para los despachadores y exportadores,la GDE significará la eliminación de la presen-tación documental en la zona primaria, ade-más de contar con un módulo de consultapara hacer un seguimiento al estado de trami-tación de su documento y saber, al momentoen que el camión llega al puerto, si su embar-que ha sido seleccionado para revisión físicao documental.

Los terminales portuarios, en tanto, al con-tar con la información previa y en forma elec-trónica, pueden programar el acceso deestas cargas a zona primaria y cruzar estainformación con el Documento Único de Sali-da (DUS) que ha sido presentado ante laAduana por el despachador. Así, cuando elsistema de Aduanas envía un mensaje al sis-tema del puerto indicando que el pareoDUS/Guía de Despacho se encuentra autori-zado a ingresar, el terminal portuario disponede la información entregada por la fuente ofi-cial –Aduanas– y puede efectuar la progra-mación del pre-embarque de exportación.

– ¿De qué forma proyecta el Servicio deAduanas interesar al sector exportadorpara adherirse al proyecto de tramitaciónelectrónica de la Guía de Despacho?

– Hemos estado trabajando sistemática-mente con el sector exportador nacional,que ya está adherido a los documentos tri-butarios electrónicos (DTE), realizandoencuentros informativos en los cuales hanmanifestado su satisfacción con el desarro-llo de este tipo de iniciativas y, en particular,

de la Guía de Despacho Electrónica. Nues-tro proyecto contempla continuar difundien-do esta nueva herramienta, con el fin decontagiar a todos los sectores exportadoresen su uso. Por eso, durante las próximassemanas nos encontraremos con los dife-rentes agentes del comercio exterior de lasregiones del Biobío y Valparaíso.

Queremos que los exportadores conozcan

las ventajas que tendrán, como la reducciónde los tiempos, la mayor transparencia de losprocedimientos, la eliminación de una serie debarreras administrativas y la informaciónactualizada y en línea para el exportadorsobre su despacho, y que entiendan que estaherramienta será un aporte importante paraconsolidar la imagen de Chile como un paísconfiable a nivel comercial.

“La Guía de Despacho Electrónicaes un hito en la coordinación público-privada”

Sergio Mujica, director nacional de Aduanas.

● “Queremos que los

exportadores conozcan las

ventajas de este instrumento,

como la reducción del tiempo, la

mayor transparencia de los

procedimientos, la eliminación

de barreras administrativas y la

información actualizada y en

línea para su despacho”.

– ¿Cuáles son los próximos pasosde Aduanas en integración público-privada?

– Aduanas ha logrado consolidar unaestrecha relación con los diferentes gre-mios privados vinculados al comercioexterior, relación que queremos mante-ner y potenciar. Para ello, es muy impor-tante continuar trabajando en conjunto,a p o y á n d o n o s m u t u a m e n t e e n e l desarrollo de temas y herramientas queinteresan tanto al mundo privado como alos servicios públicos y que benefician a

Chile como potencia exportadora.Uno de los objetivos que nos hemos plan-

teado es intensificar la relación con nuestrosusuarios, a través del establecimiento demesas o grupos de trabajo permanentes,que nos permitan consultar con los sectoresafectados o involucrados antes de la vigen-cia de una nueva reglamentación o procedi-miento, con el fin de conocer su opinión téc-nica, enriquecer la discusión y la normativa ytener un feedback adecuado de las necesi-dades de los operadores y de los cambiosen la logística del comercio internacional.

MESAS DE TRABAJO PERMANENTES

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