400 pm congreso policial bogota
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Bogota, 21-23 noviembre 2011Jaime Francisco Vigil Recinos, MSc.Jaime Francisco Vigil Recinos, MSc.MINUSTAH, vigil@un.orgMINUSTAH, vigil@un.org
“La Policía Nacional de Haití durante y después del terremoto de Enero de 2010; estrategias de soporte para el personal policial
afectado”
Contenido
La Policía Nacional de Haití
Terremoto en Haití, 12 Enero 2010
Manejo de Situación Crítica
Lecciones Aprendidas
La Policía Nacional de Haití• Nace legalmente en 1994 pero entra en
funciones en Junio de 1995, (16 años)• La única Fuerza Publica en el País (Por el
momento) • Institución Civil de naturaleza jerárquica,
bajo Modelo de Organización de Policía Nacional)
• Dependiente del Ministerio de Justicia y Seguridad Publica, Existe también una Subsecretaria de Seguridad Publica
• Multi-funciones: Seguridad Pública, Investigación Criminal, Transito, Protección Civil, Bomberos, Servicio Penitenciario, Guardacostas, Servicio de Fronteras, Seguridad de Aeropuertos, Medio Ambiente, etc
Estructura Organizacional de la Policia Nacional de Haiti
Ministerio de Justicia y de Seguridad Publica
CSPN *Primer Ministro
Ministro del InteriorMinistro de Justicia
Director General
InspectionGeneral
Gabinete del Director General de la PNH
Centro de Inteligencia y Operaciones
Servicio de Prensa y Relaciones
Publicas
Direccion Central de Policia Administrativa
Direccion Central de Policia Judicial
Direccion Central de Administracion y
Servicios Generales
Personal
Logistica
Escuela de Formacion Permanente
Administracion Penitenciaria
Reglamentacion Juridica
Investigacion Criminal
Trafico Ilicito de Estupefacientes
Archivo e Inteligencia Judicial
Policia Cientifica y Laboratorio
Brigada de Investigacion e
Intervencion
Circulation y Policia de Trafico
Seguridad Publica y Mantenimiento del
Orden
Proteccion Civil, Incendios y Desastres
Policia Maritima, Aerea,, Fronteras, Inmigracion y
Forestal
Proteccion a Personalidades
Importantes
Departamentos
Ouest
Nippes
Artibonite
Centre
Sud
Grand Anse
Sud-Est
Nord
Nord-Ouest
Nord-Est
El Terremoto del 12 de Enero 2010
Intensidad Mercalli ModificadaMovimiento Percibido Extremo
Violento
Severo
Muy Fuerte
Fuerte
Moderado
Ligero
Débil
No sentido
Magnitud 7.0 HAITMagnitud 7.0 HAITÍ Martes, 12 de Enero, 2010 a las 16:53 horas (hora de Haití) Martes, 12 de Enero, 2010 a las 16:53 horas (hora de Haití)
La sismicidad histórica regional, ocurre sobre el límite de las placas de Norteamérica y del Caribe.
El poderoso terremoto fue el de mayor magnitud en la región visto en 150 años
Sismicidad Histórica
El Terremoto del 12 de Enero 2010
Campos de desplazados en Haiti
1,31440
Municipalidad IDPs
Delmas 252
Leogane 251
Port-au-Prince
151
Carrefour 151
Croix des Bouquets
103
Petion Ville 97
Tabarre 76
Petit Goave 71
Grand Goave 60
Gressier 59
Cite Soleil 55
Jacmel 40
Ganthier 4
TOTAL 1,354
Jean Marie Vincent 40,000 personas
9,900 familias
Petion-Ville Club45,000 personas6,750 familias.
Personal Instalaciones Policiales
Fallecidos Lesionados Totalmente destruidas Danos severos
81(77 + 4)
253 28 27
Impacto del terremoto en la PNH
Previo al terremoto 39 edificios sin funcionarDaños del terremoto 55 edificios
Total: 94 (39.8 %)
La magnitud de la catástrofe redujo
considerablemente la capacidad de intervencion
habitual de la
Policía Nacional de Haiti.
Efectos:
Ausencia de personal (no tan pronunciada)
Baja Moral
Minima capacidad de soporte al personal Policial
Trabajo policial en condiciones sumamente dificiles
La ayuda comienza a llegar
El trabajo policial comienza a normalizarse 24/7…..
Etapas de la Crisis
Respuesta a la Crisis
Recuperacion
Normalizacion
Apoyo a tareas de rescate
Tareas de Orden Publico
Apoyo a asistencia humanitaria
Tareas de Orden Publico
Recuperacion Institucional Incipiente
Recuperacion de las capacidades institucionales
Soporte al personal policial con recursos propios
Apoyo internacional al personal policial
Evaluacion de danos
Gestion de proyectos de reconstruccion
Continuan Tareas de Reconstruccion (Estandares)
Ene-Abr 2010
Abr – Dic 2010
Ene – Dic 2011
Elementos de Solución
La PNH aun no hecho una evaluación de lecciones aprendidas posterior al
terremoto de 2010 en lo que concierne al soporte para el personal policial
Sin embargo:
Se dio atención psicológica y medica al personal policial (Colombia)
La PNH discutió la necesidad de manejo integral de recurso humano y la necesidad de políticas institucionales al respecto.
La reconstrucción de unidades policiales consideran estándares internacionales de construcción.
Dio inicio a un amplio programa de capacitación en primeros auxilios (2 años)
Lecciones aprendidas de Orden General
Las crisis en la mayoría de los casos representan también Oportunidades (Nuevo Plan Estratégico 2012-2016).
Las crisis siempre dejan al descubierto las deficiencias institucionales en manejo de crisis y preparación para desastres.
Lecciones aprendidas del orden Estratégico
Las instituciones policiales deben fortalecer su Cultura y Organización Policial: Dirección de PersonalLas instituciones policiales deben incorporar políticas de salud y bienestar policial.El Sistema Educativo Policial debe incorporar formación en manejo y atención de desastres.Las instituciones policiales deben fortalecer la coordinación interinstitucional e internacional.Las instituciones policiales deben incluir estándares tanto en el diseño como en la supervisión de construcción de unidades policialesNecesidad de contar con un estatuto de carrera policial
Lecciones aprendidas del orden operativo y procedimental
Las instituciones policiales deben contar con planes para reaccionar ante desastres y manejo de situaciones criticas (que incluya la población afectada y el personal institucional afectado)
La capacitación policial ante situaciones de crisis debe incluir ejercicios prácticos periódicos.
“Cuando una institución es más fuerte en el proceso de maduración, es más analítica, reduce el error y es
más transparente”Gral. Oscar A. Naranjo Trujillo
Director General Policía Nacional de Colombia
Muchas Gracias
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