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ALIANZA PARA EL PROGRESO

“UNIDOS PARA TRABAJAR POR EL GRAN CAMBIO”

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL: DISTRITO: NUEVO IMPERIAL PROVINCIA: CAÑETE REGIÓN: LIMA PERIODO: 2019 – 2022

YSIDORO ENRIQUE QUISPE QUISPE Alcalde Distrital de Nuevo Imperial

“Concertación sin Corrupción, Seguridad y más Obras”

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INDICE

Presentación.…….….….…………………………………………...……………..…….03

Preámbulo….…………………………………………………………..………………...04

I. Ideario Político…………..……………………....................................................10

II. Visión de Desarrollo………………………………………………….……………..13

III. Plan de Gobierno……………………………………………………………...........13

1. Dimensión Social…………….………………………………………………………..14

1.1 Educación…………………………………………………………………………..…14

1.2 Salud…………………………………………………………………………………..16

1.3 Cultura…………………………………………….……………………………..……16

1.4 Desarrollo de Capacidades …………………………………………………….…..17

1.5 Seguridad Ciudadana.……………………………..………………………………..18

1.6 Vivienda y Saneamiento……………………….……………………….…………...18

1.7 Programas Sociales ………………………………………………….………….….20

2. Dimensión Económica………………………………………………………………..20

2.1 Desarrollo Turístico……………..………………………………..……………….…20

2.2 Desarrollo Agropecuario....................................................................................20

2.3 Competitividad………………………………………………………………….…....21

2.4 Emprendimiento Local…….……………………………………………………..….21

3. Dimensión Territorial Medio Ambiental……………..………….………………...…22

3.1 Saneamiento………………………………………………………………………….23

3.2 Desarrollo Sustentable (manejo de agua, tierra, minería, aire, entre otros…...23

4. Dimensión Institucional………………………………………………….…………...24

4.1 Participación ciudadana…………………………………………………………....24

4.2 Relaciones entre actores públicos y privados ……………………………….….25

4.3 Sistema local para la prevención y resolución de conflictos...………………...25

IV. Propuesta de rendición de cuentas sobre el cumplimiento del plan……….….25

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PRESENTACIÓN.

Alianza para el Progreso del Distrito de Nuevo Imperial, Provincia de Cañete, Región

Lima, presenta a la población su Plan de Gobierno Municipal 2019 – 2022, teniendo

como Candidato a ENRIQUE QUISPE QUISPE; la misma (Plan) que ha sido fruto de

conocer la realidad de nuestro distrito, sus anexos, caseríos y centros poblados y así

ofrecer a la población políticas coherentes para el desarrollo de la gestión municipal,

enmarcados en su rol municipal.

Los municipios son las unidades básicas, de ámbitos territoriales de desarrollo local

que pueden constituir en unidad de fomento, planificación y gestión operativa de

desarrollo a nivel territorial, sectorial y socio – político. La Ley Orgánica de

Municipalidades reconoce que el proceso de planificación es integral, permanente y

participativo articulado al gobierno local con sus vecinos. Las autoridades municipales

tiene conocimiento de los problemas, necesidades y recursos que tienen en su

jurisdicción, sin embargo son débiles en su gestión, por ello es necesario que las

municipalidades desarrollen capacidades institucionales orientados a impulsar y

facilitar procesos sostenibles sustentables de desarrollo local.

Creemos que como aspectos básicos debemos mejorar en:

- Gobernabilidad democrática, con concentración y participación ciudadana.

- Gestión y obtención de recursos, orientados al desarrollo local.

- Administración y Gerencia en el sistema de la Administración Pública.

El Partido Político Alianza para El progreso de Nuevo Imperial ha desarrollado y

programado el presente Plan de Gobierno Municipal con la participación del Pueblo de

Cayaltí y sus centros poblados que conforman el Distrito de Nuevo Imperial. La

población ha presentado sus problemas y necesidades en reuniones de participación

ciudadana convocadas por el partido, buscando las alternativas de solución las cuales

han sido plasmadas en el Plan de Gobierno, las cuales empezarán a trabajar desde el

primer día del mes de enero del 2019, de acuerdo al de mayor prioridad que estime el

pueblo, porque el Partido gobierna para el Pueblo. A continuación detallamos el Plan

de Gobierno, el cual marcará historia en el Distrito de Nuevo Imperial.

Nuestro principal compromiso es la transformación social y política con profundos

cambios en nuestro Distrito, trabajando con puertas abiertas a la población dando

solución inmediata a las principales necesidades que aquejan a nuestros hermanos

que por años han estado postergado y olvidado.

El horizonte que nos guiara hacia el desarrollo con honestidad y verdad, exigen que

sus dirigentes y autoridades locales trabajen con honestidad y transparencia por el

progreso general de los pueblos, esa es precisamente nuestra orientación. Siempre

estaremos atentos a rectificarnos y enmendar nuestros errores en forma oportuna y a

fortalecer nuestros aciertos para engrandecer nuestro Distrito.

Atentamente

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PREÁMBULO.

Para la elaboración del presente Plan de Gobierno Municipal, nos hemos encuadrado

en el marco de la normativa mundial, nacional, regional, provincial y distrital, de

acuerdo a las necesidades de las dimensiones que exige el Jurado Nacional de

Elecciones.

1. Nivel Supranacional. Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo

– ONU de 1992, Agenda 21 y los Objetivos del Milenio – ONU del año 2000.

2. Nivel Nacional y Sectorial. Constitución Política del Perú de 1993, Políticas de

Estado del Acuerdo Nacional del 2002, Plan Estratégico de Desarrollo Nacional

aprobado el 2011, Marco Macroeconómico Multianual 2015-2017 y Planes

Sectoriales y Política Nacional del Ambiente.

3. Nivel Regional y Local. Planes de Desarrollo Concertado Regional y Local

provincial y distrital, principalmente el Plan de Desarrollo Regional Concertado de

Lima Provincias.

4. Derechos Humanos y Lucha contra la Pobreza. En materia de Derechos

Humanos nos basamos en la Declaración Universal de Derechos Humanos y en

materia de Lucha Contra la Pobreza con los Documentos de la Estrategia de Lucha

Contra la Pobreza – DELP del Banco Mundial y de la Mesa de Concertación para

la Lucha contra la Pobreza de nuestro país.

Nuestras propuestas están formuladas con un enfoque de interculturalidad, género,

igualdad de oportunidades, identidad y cultura y en el marco de nuestras

competencias contenidas en le Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.

Desarrollaremos las líneas generales de los principales documentos en cada nivel:

1. Nivel Supranacional.

1.1 Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo – ONU. Es la

Conferencia de las Naciones Unidas (ONU) de 1992 sobre Medio Ambiente y

Desarrollo Sostenible, que se celebró en Río de Janeiro (Brasil) y que se conoce como

Segunda Cumbre de la Tierra, produjo los siguientes documentos:

Declaración de Río de Janeiro sobre Medio Ambiente y Desarrollo.

Programa 21, también conocida como Agenda 21

Convención sobre la diversidad biológica

Declaración sobre los bosques y masas forestales

Convención Marco sobre el Cambio Climático.

Detallaremos los alcances de los dos primeros documentos:

Declaración de Río. El objetivo principal de dicha Declaración es alcanzar el

desarrollo sostenible, es decir el equilibrio entre las distintas partes: ecológicas,

sociales y económicas, el cual tendrá que ser social y ecológicamente soportable,

ecológica y económicamente viable y económica y socialmente equitativo.

Agenda 21. Es un plan detallado de acciones que deben ser acometidas a nivel

mundial, nacional y local en las áreas en las que ocurren impactos humanos sobre el

medio ambiente. Como muchos de los problemas y soluciones de que se ocupa la

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Agenda 21 se relacionan con las actividades locales, su participación y cooperación

constituye un factor determinante para el logro de los objetivos del Programa.

La Agenda 21, en su Sección III., Capítulo 28, establece un conjunto de Objetivos,

Actividades y Medios de ejecución, con el propósito de que las autoridades locales

ejecuten actividades en pro del medio ambiente, esta es la conocida Agenda 21 Local.

1.2 Objetivos del Milenio – ONU del año 2000. Los Objetivos de Desarrollo del

Milenio, también conocidos como Objetivos del Milenio (ODM), son ocho propósitos de

desarrollo humano fijados en el año 2000, que los 189 países miembros de las

Naciones Unidas acordaron conseguir para el año 2015. Estos objetivos tratan

problemas de la vida cotidiana que se consideran graves y/o radicales.

Los Objetivos del Milenio son:

Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre

Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal

Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer

Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil

Objetivo 5: Mejorar la salud materna

Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades

Objetivo 7: Garantizar la Sostenibilidad del medio ambiente

Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.

2. Nivel Nacional y Sectorial.

Nacional

2.1 Constitución Política del Perú de 1993

Nuestro Plan de Gobierno se ciñe estrictamente al ordenamiento constitucional;

citamos algunos de sus artículos principales:

Artículo 1°.- La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin

supremo de la sociedad y del Estado.

Artículo 4°.- La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al

adolescente, a la madre y al anciano en situación de abandono. También protegen a la

familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos últimos como institutos

naturales y fundamentales de la sociedad.

Artículo 7°.- Todos tienen derecho a la protección de su salud, la del medio familiar y

la de la comunidad así como el deber de contribuir a su promoción y defensa. La

persona incapacitada para velar por sí misma a causa de una deficiencia física o

mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un régimen legal de protección,

atención, readaptación y seguridad.

Artículo 13°.- La educación tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona

humana. El Estado reconoce y garantiza la libertad de enseñanza. Los padres de

familia tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho de escoger los centros de

educación y de participar en el proceso educativo.

Artículo 22°.- El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un

medio de realización de la persona.

Artículo 43°.- La República del Perú es democrática, social, independiente y

soberana. El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y

descentralizado, y se organiza según el principio de la separación de poderes.

Artículo 44°.- Son deberes primordiales del Estado: defender la soberanía nacional;

garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la población de las

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amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en

la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación.

Asimismo, es deber del Estado establecer y ejecutar la política de fronteras y

promover la integración, particularmente latinoamericana, así como el desarrollo y la

cohesión de las zonas fronterizas, en concordancia con la política exterior.

Artículo 58°.- La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de

mercado. Bajo este régimen, el Estado orienta el desarrollo del país, y actúa

principalmente en las áreas de promoción de empleo, salud, educación, seguridad,

servicios públicos e infraestructura.

Artículo 188°.- La descentralización es una forma de organización democrática y

constituye una política permanente de Estado, de carácter obligatorio, que tiene como

objetivo fundamental el desarrollo integral del país. El proceso de descentralización se

realiza por etapas, en forma progresiva y ordenada conforme a criterios que permitan

una adecuada asignación de competencias y transferencia de recursos del gobierno

nacional hacia los gobiernos regionales y locales.

Los Poderes del Estado y los Organismos Autónomos así como el Presupuesto de la

República se descentralizan de acuerdo a ley.

Artículo 189°.- El territorio de la República está integrado por regiones,

departamentos, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se constituye y

organiza el gobierno a nivel nacional, regional y local, en los términos que establece la

Constitución y la ley, preservando la unidad e integridad del Estado y de la Nación.

El ámbito del nivel regional de gobierno son las regiones y departamentos. El ámbito

del nivel local de gobierno son las provincias, distritos y los centros poblados. Fuente: Constitución Política del Perú. 1993

2.2 Políticas de Estado del Acuerdo Nacional

El Acuerdo Nacional ha aprobado 31 Políticas de Estado, las que han sido agrupadas

en cuatro ejes temáticos:

(i) Democracia y Estado de derecho;

(ii) Equidad y justicia social;

(iii) Competitividad del país; y

(iv) Estado eficiente, transparente y descentralizado.

Estas Políticas de Estado constituyen el marco orientador con base en el cual se han

definido los objetivos nacionales, las políticas y las metas y acciones incluidos en el

Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.

2.3 Plan Estratégico de Desarrollo Nacional

Debido a la importancia del “Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. PLAN

BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021”, citamos partes importantes de dicho

documento.

Visión compartida de futuro para el siglo XXI

“Somos una sociedad democrática en la que prevalece el Estado de derecho y en la

que todos los habitantes tienen una alta calidad de vida e iguales oportunidades para

desarrollar su máximo potencial como seres humanos. Tenemos un Estado moderno,

descentralizado, eficiente, transparente, participativo y ético al servicio de la

ciudadanía. Nuestra economía es dinámica, diversificada, de alto nivel tecnológico y

equilibrada regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo. El país

favorece la inversión privada y la innovación, e invierte en educación y tecnología para

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aprovechar competitivamente las oportunidades de la economía mundial. La pobreza y

la pobreza extrema han sido erradicadas, existen mecanismos redistributivos para

propiciar la equidad social, y los recursos naturales se aprovechan en forma

sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental”.

Ejes Estratégicos

Los Objetivos Estratégicos del Plan Nacional de Desarrollo son:

Eje estratégico 1: Derechos fundamentales y dignidad de las personas

Eje estratégico 2: Oportunidades y acceso a los servicios

Eje estratégico 3: Estado y gobernabilidad

Eje estratégico 4: Economía, competitividad y empleo

Eje estratégico 5: Desarrollo regional e infraestructura

Eje estratégico 6: Recursos naturales y ambiente

“El Plan Bicentenario involucra una decisiva participación privada no solo en la gestión

del desarrollo, mediante la inversión en actividades productivas, infraestructura y

servicios, sino también en la formulación de la política de desarrollo, mediante

procesos de participación y mecanismos de concertación. En tal sentido, se considera

que se compartirá una visión de futuro únicamente si esta se encarna en la sociedad

civil, y los actores sociales se organizan y se movilizan para hacerla realidad”. Fuente:

Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021. CEPLAN. 2010.

2.4 Marco Macroeconómico Multianual 2018-2021 – MEF

Resumen Ejecutivo

La economía peruana se encuentra actualmente en una fase de recuperación,

caracterizada por la implementación de una política macroeconómica contracíclica, la

disipación de los choques adversos de inicios de año y un contexto internacional

favorable. Así, el PBI crecerá 2,8% este año, se acelerará a 4,0% en el 2018 y

consolidará su crecimiento en torno a su potencial de 4,0% en el 2019-2021, el que se

buscará apuntalar hacia tasas de 5,0% a través de una mayor simplificación

administrativa, mejora de la calidad regulatoria, fomento del empleo formal y

competitivo y una mayor inversión en infraestructura.

Esta senda de recuperación se dará en tres fases. La primera se dará en el 2S2017,

con el inicio de la aceleración económica a partir de una política fiscal expansiva,

orientada principalmente al proceso de reconstrucción (obras de rehabilitación y

prevención) y al despliegue de infraestructura para los Juegos Panamericanos. Esto

permitirá que la economía peruana crezca 3,2% en el 2S2017 (1S2017: 2,3%). Cabe

señalar que luego del Fenómeno de El Niño (FEN) costero la inversión pública1 ha

empezado a repuntar. Tras una caída de 7,0% en términos reales entre enero-mayo,

la inversión pública creció 3,7% en junio y posteriormente se aceleró a 10,9% en julio.

Además, esta recuperación estuvo liderada por una mayor ejecución en los

departamentos que fueron totalmente afectados por el FEN costero2. En ellos, la

inversión creció 22,0% en términos reales en junio y 31,3% en julio, luego de caer

19,0% en el periodo enero-mayo.

Esta mayor expansión fiscal, a través de los distintos encadenamientos que genera,

dinamiza la actividad económica y mejora las expectativas de los agentes económicos.

Por un lado, el consumo interno de cemento pasó de contraerse 5,5% entre enero-

mayo a crecer 2,4% entre junio y julio, el primer registro positivo luego de 12 meses de

caídas consecutivas. Asimismo, en julio las importaciones de bienes de capital

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acumularon su tercer mes consecutivo de crecimiento y registraron un crecimiento de

22,0% en términos nominales, su tasa más elevada desde enero del 2013. Por su

parte, los indicadores de expectativas sobre la economía a 3 y 12 meses se han

recuperado, lo que sitúa al Perú como la única economía en la región que se mantiene

en el tramo optimista.

La segunda fase de la recuperación está prevista para el 2018 y se iniciará con un

fuerte impulso del 2017: el PBI crecerá 5,0% en el 4T2017 en términos

desestacionalizados anualizados. Esta fase también se caracterizará por una

aceleración de la inversión pública (17,5%) debido al proceso de reconstrucción (1,2%

del PBI) y a las obras de construcción de los Juegos Panamericanos (0,3% del PBI).

Ambos proyectos cuentan con marcos normativos especiales que agilizarán su

ejecución.

Asimismo, la inversión privada crecerá 3,5% en el 2018, debido al mayor impulso

fiscal, que generará oportunidades de negocio. Este crecimiento se dará luego de

cuatro años de contracción, y en un contexto de mejores precios de los metales y

avance de importantes proyectos de infraestructura y mineros. En concreto, la

exploración minera se beneficiará por un marco normativo más ágil, tanto para la

obtención de predios como para la aprobación de permisos ambientales. Todo esto

permitirá reiniciar el círculo virtuoso de mayor inversión-empleo-consumo. Como

consecuencia, el consumo privado se acelerará de 2,3% en el 2017 a 2,8% en el 2018,

en un contexto de ausencia de factores climatológicos que impacten en el incremento

de precios de productos de primera necesidad.

El sector primario se moderará en el 2018 con respecto a años previos y mostrará

dinámicas diferenciadas entre los subsectores que lo componen. La normalización de

las condiciones climáticas permitirá que el agro recupere su dinamismo y estabilizará

la cuota de pesca en niveles altos, similares a los del 2017. A su vez, la producción

minera registrará una estabilización en su dinámica de crecimiento, ya que empresas

como Cerro Verde y Las Bambas alcanzarán niveles de producción cuprífera cercanos

a su máxima capacidad en el 2017.

De cara a la formulación presupuestal del 2018, los riesgos externos son balanceados,

con un ligero sesgo al alza. En el frente interno, es clave asegurar la ejecución

oportuna tanto de la inversión asignada al proceso de reconstrucción como a los

Juegos Panamericanos. Una subejecución de 10% del presupuesto de ambos

proyectos (presupuesto total de S/ 11,3 mil millones) equivale a una reducción del

crecimiento del PBI 2018 de 0,2 puntos porcentuales y, por tanto, a menores ingresos

fiscales por aproximadamente S/ 250 millones. De la misma manera, resulta

imprescindible asegurar el despliegue de infraestructura de proyectos importantes

como la Línea 2 del Metro de Lima, la ampliación del Aeropuerto Internacional Jorge

Chávez y el proyecto de irrigación Majes Siguas II. De no ejecutarse esos proyectos,

ceteris paribus, el crecimiento del PBI se reduciría en 0,5 puntos porcentuales, lo que

equivale a cerca de S/ 630 millones de menores ingresos fiscales.

La tercera fase, que consolidará la recuperación, llegará en el periodo 2019-2021,

cuando la economía peruana alcance su potencial de crecimiento de 4,0%, en un

contexto de retiro gradual del impulso fiscal, mayor dinamismo del sector privado y

condiciones externas favorables. Así, conforme la demanda interna se acelere y la

inversión privada se expanda a tasas de 5,0% (en promedio), el crecimiento del gasto

público irá reduciéndose hasta converger a tasas cercanas a 2,5%. En cuanto a la

inversión pública, es importante mencionar que la desaceleración en los años 2019-

2021 se deberá a la finalización gradual del proceso de reconstrucción, que se dará

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principalmente en el 2017 y 2018. Si se excluyeran los flujos de inversión asignados al

proceso de reconstrucción, la inversión pública crecería 12,4% entre los años 2019-

2021, en lugar de 3,8%.

Para apuntalar un crecimiento potencial en torno a 4,0% será clave la agenda de

competitividad de la presente administración, que prioriza tanto ejes transversales

como verticales o sectoriales. En el primer tipo de eje destaca el impulso a la

infraestructura, la mejora de la calidad regulatoria y la simplificación administrativa que

reduzca costos de transacción para el despliegue de inversión privada en sectores

transables y no transables. Cabe señalar que tanto la mejora de la calidad regulatoria

como la simplificación administrativa serán temas abordados en mesas ejecutivas

transversales con participación de diversas entidades del sector público y el sector

privado. En cuanto al eje vertical, se priorizará el desarrollo de mesas ejecutivas en

sectores transables con importantes ventajas comparativas y un elevado potencial de

ganancias de productividad, como el forestal, acuícola, minero, hidrocarburos y

turismo. El objetivo es fomentar mayor asociatividad y encadenamiento global.

Cabe destacar que la proyección del presente documento no considera el inicio de

construcción de la mina Quellaveco, con una inversión prevista de aproximadamente

US$ 5 mil millones. Esto podría incrementar el crecimiento anual del PBI entre 0,3 –

0,5 p.p.. Fuente: Marco Macroeconómico Multianual 2018-2021, aprobado en Sesión de Consejo de

Ministros del 23.08.2017.

2.5 Planes Sectoriales

El Plan de Gobierno tomará en cuenta los Planes Sectoriales de cada uno de los

Ministerios del Gobierno Nacional y Política Nacional del Ambiente.

Política Nacional del Ambiente

Objetivo general

De acuerdo al artículo 9º de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, el objetivo de

la Política Nacional del Ambiente es mejorar la calidad de vida de las personas,

garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo

plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y

recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento

sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el

respeto de los derechos fundamentales de la persona.

Objetivos Específicos

1. Lograr la conservación y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del

país, con eficiencia, equidad y bienestar social, priorizando la gestión integral de

los recursos naturales.

2. Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de

las personas, previniendo la afectación de ecosistemas, recuperando ambientes

degradados y promoviendo una gestión integrada de los riesgos ambientales, así

como una producción limpia y ecoeficiente.

3. Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de Gestión Ambiental a

nivel nacional, regional y local, bajo la rectoría del Ministerio del Ambiente,

articulando e integrando las acciones transectoriales en materia ambiental.

4. Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el país, con la activa

participación ciudadana de manera informada y consciente en los procesos de

toma de decisiones para el desarrollo sostenible.

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5. Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los sectores público y privado,

promoviendo las potencialidades y oportunidades económicas y ambientales

nacionales e internacionales.

Ejes de Política

Eje de Política 1. Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales y de la diversidad biológica

Eje de Política 2. Gestión Integral de la calidad ambiental

Eje de Política 3. Gobernanza ambiental

Eje de Política 4. Compromisos y oportunidades ambientales internacionales.

Fuente: Política Nacional del Ambiente. MINAM. 2009

3. Nivel Regional y Local.

Planes de Desarrollo Concertado Regional y Local, tales como el Plan de Desarrollo

Regional Concertado de Lima Provincias, el Plan de Desarrollo Concertado Provincial

de Cañete y el Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Nuevo Imperial.

I. IDEARIO POLÍTICO DE ALIANZA PARA EL PROGRESO

Alianza para el Progreso es una organización política con personería jurídica de

derecho privado, de alcance nacional, fundada históricamente en la ciudad de Trujillo –

La Libertad. Es de inspiración humanista, democrática, social y descentralista, que

promueve la participación libre de peruanos y extranjeros residentes en el país, en

especial de los jóvenes, mujeres y maestros del Perú, sin discriminación ni diferencia

de ninguna índole.

“Alianza para el Progreso”, se constituye y organiza democráticamente a través de su

fundador Cesar Acuña Peralta y sus afiliados, miembros honorarios y directivos, con

arreglo a lo dispuesto por la legislación electoral, la Ley de Organizaciones Políticas N°

30414, su Estatuto y demás disposiciones legales pertinentes.

I.1. BASES IDEOLOGICAS DE APP

Nuestra ideología se inspira en el Perú que deseamos y se nutre de todos y cada uno

de los peruanos, para trabajar juntos por la felicidad, la paz social y el bien común de

la Nación Peruana.

APP ES HUMANISTA, porque considera que el fin supremo del partido es el bienestar

de la persona humana, inspirados en los valores históricos de la humanidad.

Contribuirá a consolidar una sociedad basada en el respeto de la vida humana, a sus

derechos fundamentales, pero también a sus creencias y pensamientos más elevados.

APP ES DEMOCRÁTICA, porque propugna la participación ciudadana en todos los

niveles de organización gubernamental y social, abriendo espacio para el dialogo y la

comunicación, sobre la base de los valores como: respeto, tolerancia, armonía,

cooperación y transparencia, que nos conduzcan a consensos como base para el

desarrollo y el fortalecimiento del Estado de Derecho.

APP ES DESCENTRALISTA, porque aspira a construir un país moderno basado

esencialmente en la descentralización y la regionalización, logrando una efectiva

desconcentración del poder, la redistribución de los recursos, garantizando una

verdadera autonomía a los pueblos en su lucha por su desarrollo y preservando la

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unidad y el fortalecimiento de la ´patria. Apuntamos a desarrollar una economía

dinámica, al servicio del desarrollo integral del país.

I.2. COMPROMISOS DE ALIANZA PARA EL PROGRESO

Alianza para el Progreso es una organización política, defensora de un proyecto

político nacional, que apuesta por un país moderno y desarrollado y se compromete a:

a) Avanzar a una profunda transformación estructural orientada a la paz social en

justicia.

b) Instaurar un nuevo modelo de desarrollo en torno a la lucha frontal contra la

pobreza, la generación de riqueza y su correlato de empleo e ingresos justos.

c) Generar oportunidades con la participación y sentido de responsabilidad social de

todos, como actores involucrados.

d) Construir un nuevo Estado, promotor de la inversión y del desarrollo social para la

construcción de un país humanista, democrático y descentralista.

e) Revalorizar la educación, la cultura, la ética y la civilidad como protagonistas

esenciales de una sociedad moderna.

f) Desarrollar la solidaridad, la tolerancia, la concertación, el respeto a las diferencias,

la erradicación de toda forma de inequidad y discriminación y la observancia de

valores sociales.

I.3. IDEAS POLÍTICAS FUNDAMENTALES DE “ALIANZA PARA EL

PROGRESO” QUE GUIAN AL PRESNTE PLAN DE GOBIERNO

Alianza para el Progreso, es un partido de inspiración social, democrática y de

naturaleza humanista, con responsabilidad política e histórica para construir un nuevo

Estado. Impulsor del proceso de descentralización y la consolidación del proceso de

regionalización, reconociendo a los municipios como núcleos básicos para la

reconstrucción del nuevo Estado.

Alianza para el Progreso, se declara como un partido de inspiración social democrática

y de naturaleza humanista y descentralista, que busca el desarrollo sostenible de

nuestra sociedad.

LAS 10 IDEAS POLÍTICAS FUNDAMENTALES DE APP

I.3.1. CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO ESTADO

APP propone un Estado sostenido en un marco jurídico estable, fundamental para la

vida democrática con seguridad ciudadana, libertad de pensamiento, donde prime el

respeto a los derechos humanos. Propone:

a) Un Estado Humanista, defensora de la persona humana como fin supremo.

b) Un Estado democrático, basado en la soberanía y sabiduría popular, con

participación del pueblo en el gobierno.

c) Un Estado descentralizado, que implemente mecanismos locales, regionales y

macro regionales, para la promoción de su crecimiento económico y desarrollo

social.

Es decir, que Alianza para el Progreso, propone un modelo de Estado moderno,

eficaz, viable, sostenible, humanistas, democrático y descentralizado.

I.3.2. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

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APP, defiende la dignidad de la persona humana, sus derechos fundamentales y su

desarrollo integral humano, en todas las etapas de su vida. Que las personas reciban

oportunamente de los beneficios de los servicios del estado, como educación de

calidad, salud, alimentación sana y saludable, seguridad social, ambiente familiar y

social saludable, etc. APP, considera a la juventud y a la mujer, con motores

esenciales de la lucha y los cambios sociales.

I.3.3. DESARROLLO DE NUEVA CULTURA

APP , impulsa una nueva cultura social basada en valores democráticos , tolerancia,

concertación ,orientada a erradicar toda forma de exclusión, discriminación,

clientelismo, corrupción, apropiación de bienes públicos, restricción en la participación

política, el favoritismo y la incapacidad para representar el de la interés sociedad

peruana.

APP, impulsa una nueva cultura política y de gobernabilidad, guiada por la

representatividad y participación efectiva de la sociedad, por los principios de justicia,

por la transparencia y rendición de cuentas, por la defensa a los menos favorecidos ,

por la renovación y modernización de la conducta de la clase política , por la

legalidad, por la normalización de la vida democrática, por la descentralización y la

regionalización , por el equilibrio de poderes y por la abierta relación gobierno –

sociedad con respeto a los derechos humanos .

I.3.4. JUSTICIA Y FUNCION PÚBLICA.

APP considera que la corrupción es un problema moral, legal, social y político

.Enfrentarlo constituye nuestro compromiso y esfuerzo para moralizar las instituciones

y las condiciones de la vida de los ciudadanos y la credibilidad en la democracia, la

gobernabilidad y la paz social.

I.3.5. FISCALIZACIÓN Y CONTROL PÚBLICO

APP, considera que las transparencia fiscal es crucial de todo buen gobierno, por ello

propone implementar y/o reforzar mecanismos de transparencia, fiscalización y control

público, erradicando la corrupción y la utilización proselitista del gobierno.

APP, considera que la transparencia, cuantificación, divulgación y análisis de los

principales rubros de gastos de la administración pública de cuentas en sus etapas de

planeamiento, presupuesto, ejecución y evaluación. Solo así es posible determinar la

eficiencia y la eficacia de las políticas de gasto público.

I.3.6. GENERACION DE RIQUEZA PRODUCTIVA, EMLPEO E INGRESOS

JUSTOS

APP, considera que la generación de oportunidades, riqueza productiva, empleo digno

e ingresos justos, constituyen requisitos indispensables para la construcción,

transformación y desarrollo de un nuevo país en una sociedad humanista, moderna,

democrático, descentralista y progresista, lista para su inserción al nuevo orden

mundial.

APP, implementará simultanea e integralmente, políticas de promoción e inversión

macro y micro económicas con la intervención de las instancias públicas y privadas,

sustentándose para ello en la creación de un banco de proyectos en todos los niveles

de gobiernos ,con la finalidad de captar capitales nacionales y extranjeros,

I.3.7. POLITICA ECONÓMICA EFICIENTE.

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APP, considera que la economía siempre estará al servicio de la comunidad en

general y orientada a satisfacer las necesidades básicas, a procurar el mejoramiento

creciente de la calidad de vida y abrir posibilidades reales de trabajo y desarrollo de

las personas, las regiones, los gobiernos locales y el país.

I.3.8. MEDIO AMBIENTE APROPIADO PARA LA VIDA.

APP, tendrá atención prioritaria para la protección del medio ambiente y la promoción

del desarrollo sostenible.

APP, instaurara programas de gobierno moderno y eficiente para el tratamiento de la

biodiversidad y el aprovechamiento razonable y sostenible de los recursos naturales,

para asegurar la protección ambiental como fuente de poder cultural económico y de

preservación de la vida, y medio de promover el progreso y desarrollo de las

comunidades.

Promoverá el uso adecuado, la preservación y conservación del suelo, subsuelo,

agua, aire, en todo el territorio nacional, buscaremos la sustentabilidad y La justicia

ambiental para contribuir al bienestar de la población.

I.3.9. DESENTRALIZACION, DESARROLLO REGIONAL Y LOCAL.

APP, es partidaria de la conformación del macro regiones fuertes y competitivas

conformadas por dos o más departamentos, que se integran económicamente, bajos

principios elementales del bien común, solidaridad y desarrollo global, garantizando la

transferencia de competencias y recursos económicos para ellos.

APP, impulsara el fortalecimiento administrativo, económico y financiero de los

gobiernos locales, articulando lo nacional, lo regional y lo local, aceptando el proceso

de urbanización y crecimiento de ciudades que exigirá la atención y participación de la

sociedad en pleno.

I.3.10. POLITICA INTERNACIONAL Y GLOBALIZACIÓN.

APP, enmarcara su política internacional respetando la autodeterminación de los

pueblos, la soberanía nacional, la integridad territorial, la salvaguarda de los intereses

nacionales, la inserción competitiva en los mercados internacionales y el rechazo a la

intervención extranjera en asuntos internos.

II. VISIÓN DE APP

“APP” es un partido político que aspira a construir una sociedad con desarrollo

sostenible, justicia y oportunidades para todos; democrática porque construye

ciudadanía basada en los derechos sociales, económicos y políticos; humanista

porque su fin supremo es la persona y el bienestar social; y descentralista porque

busca desde el servicio de la gestión pública, articularse al desarrollo territorial que

exigen nuestras regiones y espacios menores”

III. PLAN DE GOBIERNO

3.1. DESCRIPCIÓN DEL DISTRITO, TERRITORIO Y DEMOGRAFIA

El distrito de Nuevo Imperial es uno de los dieciséis que conforman la provincia de

Cañete, ubicada en el Departamento de Lima, bajo la administración del Gobierno

Regional de Lima-Provincias. Su lema es "ETERNO MANANTIAL DE VIDA".

14

Sus límites son:

Norte: distrito de Quilmaná

Sur: distrito de Lunahuaná

Este: distrito de Lunahuaná

Oeste: distrito de Imperial y distrito de San Vicente de Cañete

El distrito fue creado el 22 de junio de 1962 por la Ley Nº 14154, durante el segundo

periodo gubernamental de Manuel Prado Ugarteche. Integrando este nuevo distrito los

anexos siguientes: Parcelación Rinconada, Hacienda San Fernando, Hacienda Roma,

Caserío Conta, Hacienda Los Alminares y Parcelación Túnel Grande. El lugar donde

actualmente está ubicada el área urbana del distrito, inicialmente se denominó

“Campamento Nº 1” o “Campamento Uno”, debido a que allí, en 1921, se instalaron

obreros, ingenieros y las maquinarias que iniciaron los trabajos del Canal de Irrigación

de las Pampas El Imperial. Los trabajadores de dichas obras, en su mayoría

arequipeños, fueron retribuidos con pequeñas parcelas agrícolas y afincadas ya, van

construyendo el poblado progresivamente. (Redactado por: Steward Eduardo

Valeriano Ruiz).

Nuevo Imperial está situado a 6 km al este de la ciudad de San Vicente de Cañete y

cuenta con una población de 15.031 habitantes. En este distrito se encuentra el

bosque de protección aledaño a la bocatoma del canal Nuevo Imperial.

Su capital, Nuevo Imperial, se ubica a 205 m. de altitud sobre el nivel del mar, entre las

coordenadas de 76º 19’ 15’’ de longitud oeste y 13º 04’ 57’’ de latitud sur.

3.2. POTENCIALIDADES DEL DISTRITO DE NUEVO IMPERIAL

El distrito de Nuevo Imperial es un bello distrito que contiene una variada gastronomía,

elegantes lugares turísticos y una diversidad particular en la fauna y la flora; está

situado a 6 km. de San Vicente.

El Tirimpul es un Canal de Regadío de Nuevo Imperial, lugar turístico de verano donde

jóvenes y adultos asisten a tener un poco de distracción y sano esparcimiento, ubicado

entre el límite del Cercado del distrito y el Anexo Cantera.

En conclusión Nuevo Imperial es lugar ideal para distraerse ya que también tiene las

“RUINAS de POCOTO”; el Bosque de Protección aledaño a la bocatoma del Canal

Nuevo Imperial

3.3. PROBLEMÁTICA DE LA DIMENSIÓN SOCIAL DEL DISTRITO DE NUEVO

IMPERIAL

3.3.1. DIMENSIÓN SOCIAL

3.3.1.1 EDUCACIÓN

Problemas identificados en el plan.

La educación es uno de los factores que más influye en el avance y progreso de

personas y sociedades. También nos permite alcanzar mejores niveles de bienestar

social y de crecimiento económico.

En la jurisdicción del distrito de Nuevo Imperial, existen 16 I.E de diferentes niveles de

educación básica regular y que en el mayor de los casos contiene:

Infraestructura deficiente

Servicios higiénicos en mal estado

15

Cierto porcentaje de Docentes no capacitados de acuerdo a las normas

pedagógicas

Muchos alumnos al terminar secundaria no siguen una carrera superior

Falta del Proyecto Educativo Local del Distrito de Nuevo Imperial

Soluciones propuestas en el plan.

Elaboración y aprobación de los perfiles y expedientes técnicos del mejoramiento

de la infraestructura educativa de I.E.

Creación de La Academia Preuniversitaria Municipal.

Activar los comités de monitoreo y vigilancia con los padres de familia, a fin de

velar por el cumplimiento de los planes educativos, puntualidad y fallas del docente

para corregirlas a tiempo y el acierto del docente para premiarlo.

Gestionar la creación de programas descentralizados en educación técnica y/o

universitaria.

Dar prioridad al convenio firmado con el programa Beca 18.

Metas propuestas en el plan.

1. Elaborar un plan de mejoramiento de la infraestructura educativa de nuestro distrito

presentando los perfiles y expedientes técnicos respectivos.

2. Desarrollar programas de capacitación docente.

3. Invertir en el Distrito, en la implementación de talleres, para que alumnos, niños y

jóvenes desarrollen sus habilidades y destrezas.

4. Promover el funcionamiento de una Academia Preuniversitaria Municipal.

3.3.1.2 SALUD


Tenemos como problema la contaminación ambiental, se manifiesta por la inadecuada

disposición de los residuos sólidos, este problema no solo compete a las

municipalidades, sino también al sector educación, salud, además de la participación

de los vecinos que residen en la ciudad de Nuevo Imperial y centro poblados.

Existe un proyecto para un Relleno Sanitario que viene a ser una instalación destinada

a la disposición sanitaria y ambientalmente segura de los residuos sólidos en la

superficie o bajo tierra, basados en los principios y métodos de la ingeniería sanitaria y

ambiental; ya que el actual botadero de residuos ubicado en la parte este del distrito

en el lugar conocido como “Cantera Alta” al no ser un relleno sanitario contamina al

medio ambiente.

En el sector SALUD, existe el problema de que el Centro de Salud de Nuevo Imperial,

no está bien equipado, además la falta de personal médico las 24 horas del día.


Proponemos como alternativas las siguientes propuestas de solución:

Solucionar el problema de residuos sólidos en el distrito de Nuevo Imperial.

Tramitaremos la ampliación del Centro de Salud de Nuevo Imperial y su

equipamiento.

Con el programa de incentivos municipales, ampliaremos la atención de salud, las

24 horas del día.

16

Realizaremos campañas de sensibilización en las instituciones educativas y

moradores, para que la población evite de arrojar basura y desperdicios en el

perímetro de la zona urbana para evitar la contaminación del medio ambiente.

Se apoyará al Centro de Salud en todas las campañas de fumigación, y prevención

de enfermedades infecto contagiosas.


1. Construcción de un relleno sanitario.

2. Gestionar la permanencia de un médico las 24 horas en Nuevo Imperial

3. Mejorar el servicio de los comités del vaso de leche.

4. Localizar y tener un terreno adecuado para el relleno sanitario

5. Creación de puestos de atención rápida ubicados en puntos estratégicos

3.3.1.3 CULTURA.


Es el conjunto de rasgos distintivos, espirituales, materiales, intelectuales y

emocionales que caracterizan a los grupos humanos y que comprende, más allá de las

artes y las letras, modo de vida, derechos humanos, sistemas de valores, tradiciones y

creencias y todo lo que el hombre ha creado y sigue creando para su bienestar.

La UNESCO remarca que la cultura son las maneras de vivir juntos, moldea nuestro

pensamiento, nuestra imagen, y nuestro comportamiento, engloba valores,

percepciones, imágenes, forma de expresión y de comunicación y muchísimos otros

aspectos que definen la identidad de las personas y de los pueblos.

Muchos no entienden para qué sirve la cultura en un gobierno municipal. Sirve, porque

sus acciones al gestionarlas correctamente, inciden directamente en la parte espiritual

y sensitiva de los seres humanos, donde los efectos, los sentimientos y los vínculos

históricos, se convierten en una gran fuerza de cohesión social. La UNESCO, BM y

otros programas, enfatizan y recomiendan la utilización de las ventajas que brinda

ésta, para facilitar el mejoramiento cualitativo de la vida al apreciar su belleza, para

incrementar el respeto y reconocimiento social.

La CULTURA, regula los conflictos y cataliza la violencia, permitiendo una vida más

llevadera y soportable, y todo esto favorece la gobernabilidad de la ciudad; además

hay que recordar que: Una ciudad con buena imagen cultural, incrementa

notoriamente el turismo y con ello toda la población se ve beneficiada

económicamente, pues la CULTURA Y EL TURISMO SON UN BINOMIO

INSEPARABLE.

Nuevo Imperial, a pesar de poseer un bagaje cultural muy amplio y valioso, no existe

una POLITICA CULTURAL MUNICIPAL, coherente y eficaz que permita generar

bienestar espiritual a los habitantes de origen étnicos variados. También se debe

inculcar en la comunidad de Nuevo Imperial la práctica del deporte y la sana

recreación a través de campeonatos escolares en todos los niveles de educación.


Se hace necesario trabajar el bienestar de toda la jurisdicción del Distrito, desde el

campo cultural, no como un instrumento, si no como inversión.

En nuestra gestión Municipal, la cultura para el desarrollo, tendrá una atención

merecida y lo primero que se hará, es inventariar y diagnosticar el capital social

cognitivo (El vínculo a los valores culturales e ideológicos) y el capital social cultural

17

(vinculado a las organizaciones juveniles, de adultos mayores, mixtas e instituciones

religiosas, patronales, clubes deportivos).

Luego los especialistas elaboran el sistema de gestión cultural para el Municipio

Distrital de Nuevo Imperial, para el desarrollo integral de la población.

EL SISTEMA CULTURAL, contará con:

La participación de actores sociales (personas, organizaciones, instituciones etc.)

que participan de la vida artística y cultural del Distrito.

Escuelas gastronómicas, religiosas y/o sociales.

Artistas y cultores (poetas, cantautores, pintores, escultores, músicos, etc.)

MODELO DE GESTION CULTURAL QUE SE PROPONE

Como ya se tiene explicado la creación del modelo y la creación de las políticas

culturales, tienen que nacer producto de un estudio profesional, que nunca antes se

hizo en Nuevo Imperial, por desconocimiento de la CULTURA COMO FACTOR DE

DESARROLLO. Y el modelo debe:

Estar al servicio del ciudadano en los diferentes papeles.

Deberá ser útil para dar respuestas en resumen, cultura como servicio y como

elemento socialmente útil.

Gestión territorial. Un modelo adaptado a la realidad municipal.

Tramitar se incluya en la curricula estudiantil (PCI), temas como la historia de

Nuevo Imperial, su geografía, cultura, turismo, etc. Por ser una ciudad con una

historia.

INCENTIVAR A LA SANA RECREACION Y DEPORTE

Fomentar la recreación en la niñez y la juventud de Nuevo Imperial a través de los

campeonatos en todos los niveles educativos y en la comunidad.


1. Gestionar la instalación de una casa de la Cultura en Nuevo Imperial.

2. Realizar un inventario de todas las instituciones, sociales, culturales, económicos,

organizaciones etc. del distrito.

3. Creación de talleres artísticos con premiación al talento creativo artístico. Durante

los cuatro años de gestión.

4. Construcción de camerinos y servicios higiénicos, del Estadio Municipal.

5. Ampliación de Tribunas y mantenimiento de Césped en el Estadio Municipal.

6. Construcción de canchas con gras sintético en centros poblados y anexos.

7. Construcción del arco de ingreso en los Centros Poblados que faltan.

3.3.1.4. DESARROLLO DE CAPACIDADES.


El desarrollo de capacidades es el proceso mediante el cual los individuos, grupos,

organizaciones, instituciones y sociedades incrementan sus habilidades para realizar

funciones esenciales, resolver problemas, definir y lograr objetivos y entender y

responder a sus necesidades de desarrollo en un contexto amplio y de manera

sostenible.” (PNUD, 1997).

En el contexto de esta herramienta, el desarrollo generalmente tiene como meta los

siguientes tipos de personas y organizaciones:

Son muy pocas las instituciones, en especial las públicas (municipalidades) que

invierten en proyectos de fortalecimientos y desarrollo de capacidades dejando una

18

brecha entre lo tecnológico y lo productivo que se quiere obtener en el momento de los

resultados que son desastrosos


El personal de la municipalidad dará una buena atención a la comunidad.

Las organizaciones comunales del distrito recibirán capacitación de acuerdo a su

funcionalidad que desempeñan.


1. Proyecto de Fortalecimiento de Capacidades en el distrito de Nuevo Imperial a

todas las instituciones del distrito.

3.3.1.5. SEGURIDAD CIUDADANA.


El principal problema social en el Distrito de Nuevo Imperial, es la desprotección o

inseguridad ciudadana, aunque los índices de inseguridad no es un fenómeno social

complejo, se hace necesario abordarlo desde diversos aspectos.

La inseguridad, la violencia y el delito, son problemas que no solo requieren de la

contingencia, son problemas de prevención y requieren un tratamiento integral de

procesos a mediano y largo plazo. Se aprecia que en algunos centros poblados no se

cuenta con servicio policial, tampoco se han instalado Juntas Vecinales, existe

escases de personal en la comisaria, los moradores muy poco apoyan a las

autoridades, la población desconoce temas de violencia familiar, derechos del niño y

adolescente, delitos, etc.


Para el tema de inseguridad ciudadana, indicamos la siguiente propuesta.

Gestionar ante el Ministerio del Interior la ampliación de personal en las

Comisarías de Nuevo Imperial.

Impulsar la Oficina de Seguridad Ciudadana

Formas Juntas Vecinales en todos los centros poblados de la jurisdicción del

Distrito.

Programas charlas de sensibilización sobre participación vecinal, violencia familiar,

derechos del niño y adolescente, delitos etc.

Gestionar ante el Ministerio de Educación, se considere dentro del programa

curricular estudiantil, los valores cívicos, morales y buenas costumbres.


1. Siendo la inseguridad ciudadana un problema integral, y aplicando las propuestas

de solución, veremos que los índices de inseguridad ciudadana, irán mermando en

forma proporcional en los CUATRO AÑOS DE FUNCIÓN MUNICIPAL.

2. Amplia Coordinación con la Policía Nacional, Ministerio Público, Juzgados y

Ciudadanía del Distrito

3. Fortalecimiento de las Juntas Vecinales para combatir la delincuencia.

3.3.1.6. VIVIENDA Y SANEAMIENTO.


19

La vivienda es el espacio donde la familia desarrolla y comparte una serie de

actividades cotidianas que se relacionan con la vida y la salud de sus miembros.

Mejorar la vivienda no solo es un estímulo social que aumenta la autoestima de cada

individuo y de la familia en general, si no que puede convertirse en un medio para

mejorar la salud y prevenir las enfermedades.

De igual manera se tiene que mejorar el ornato del distrito para así se pueda vivir con

salubridad.

La infraestructura en el distrito de Nuevo Imperial es deficitaria en calidad, por lo

general consume agua no potabilizada, el sistema de agua potable y alcantarillado es

administrado por la Municipalidad en la zona urbana y en los centros poblados por las

JAAS


Apoyar al poblador con el saneamiento físico y legal se sus predios urbanos y

rurales.

Complementar la pavimentación de las calles de la ciudad de Nuevo Imperial; y de

las calles del casco urbano de los centros poblados, así como mejorar las trochas

carrozables hacia los centros poblados que no cuentan con pavimentación.


1. Firmar convenios con SENCICO para capacitar a los Operarios y oficiales de

construcción civil y otros.

2. Mejoramiento de vías urbanas. Veredas en todas las calles de la ciudad de Nuevo

Imperial y Centros poblados.

3. Rehabilitación y mejoramiento de trochas carrozables hacia los centros poblados.

3.3.1.7. PROGRAMAS SOCIALES.


El Estado peruano maneja una serie de Programas Sociales como son PRONAA, Qali

Warma, FONCODES, Cuna Más, Juntos y Pensión 65. De todos estos programas

algunos se están dando en Nuevo Imperial y hay que gestionar que los demás lleguen

como sí se están dando en otros distritos del Perú.


Disminuir la pobreza en el distrito de Nuevo Imperial

Impulsar los programas sociales que atienden a beneficiarios que son gestores de

su desarrollo.

Mejorar las condiciones de vida de los beneficiarios de estos programas en

vivienda, abrigo y alimentación.

La municipalidad creará un fondo solidario que servirá para atender a los más

necesitados en casos de emergencia familiar


1. Impulsar los programas sociales.

2. Incentivar a los hogares beneficiados a mejorar sus servicios básicos en su hogar

a través de sus ingreso económico que se lo otorga el mencionado programa

(Pensión 65).

20

3. Crear el FOSOMUN (Fondo Solidario Municipal), que atenderá a las familias más

necesitadas en casos de emergencias.

3.3.2. DIMENSIÓN ECONÓMICA

Las políticas sectoriales que corresponden a este eje económico corresponden a las

competencias delegadas, de los sectores de Transportes y Comunicaciones,

Agricultura y Riego, Pesca, Industria, Energía y Minas y Comercio Exterior y Turismo.

Cada una de ellas con su propio marco legal, sus propias competencias, sus funciones

y atribuciones, que se deben de ejecutar de acuerdo a nuestra realidad social y

económica.

3.3.2.1. DESARROLLO TURÍSTICO.


El Turismo, es un sector considerablemente importante en el Desarrollo del País, es

por eso que no puede ser pasado por alto todo lo que puede contribuir con el

Desarrollo Turístico. A través del turismo podemos generar fuentes de trabajo y así

mejorar los ingresos en las familias.


Desarrollar el inventario turismo en el distrito de Nuevo Imperial en convenio con

las universidades de la escuela profesional de Turismo.

Capacitar a la comunidad de las potencialidades que tenemos en nuestro distrito.

Incentivar a los estudiantes a conocer los lugares turísticos del distrito de Nuevo

Imperial.

Presentar facilidades y promover la inversión empresarial en el Distrito.

Fomentar la gastronomía en el distrito.


1. Elaboración del Plan de Desarrollo Turístico Local.

2. Capacitar a la Asociación de mototaxistas de Nuevo Imperial de los lugares

turísticos del distrito

3. Hacer el inventario Turístico del distrito de Nuevo Imperial.

4. Fomentar e incentivar la creación de una oficina de Promoción Turística del

Distrito.

5. Mejorar las vías de acceso a los atractivos turísticos.

6. Promover las ferias Agropecuarias, Artesanales y patronales del Distrito

3.3.2.2. DESARROLLO AGROPECUARIO.


El 80 % de la población del distrito de se dedica a la agricultura, siendo esta la

principal fuente de ingreso para la canasta familiar y sostenibilidad de la familia.

La ganadería es una actividad que se da en menor escala, siendo la ganadería

vacuno, luego la porcina y animales menores.

Su producción del distrito abarca en plantaciones frutales, pan llevar y otros, toda la

agricultura es con riego por gravedad. También hay un limitado conocimiento

tecnológico de los productores, la infraestructura de riego es deficiente. Los

agricultores cuando cosechan sus productos, los precios de estos no los favorecen y

21

más aún cuando se ve la variabilidad climática que también influye en la producción

hacen que pierdan y muchas veces no recuperan la inversión.


Los agricultores de Nuevo Imperial, les falta capacitarse en nuevas técnicas de

riego y alternancia de cultivos, ya que su producción está basada en producción

que no supera la situación económica que atraviesa.

Falta de créditos agrarios en los agricultores.

Se tiene que mejorar los principales canales de irrigación del distrito


1. Creación de oficina agraria, con apoyo de la dirección regional de Agricultura

(gestión)

2. Coordinación con comisión de regantes para construcción de puentes y

mantenimiento de caminos peatonales del Distrito como la canalización de

acequias.

3. Capacitación a Agricultores y Ganaderos del Distrito (gestión).

3.3.2.3. COMPETITIVIDAD


La competitividad es la capacidad de una organización pública que puede ser la

misma Municipalidad de Nuevo Imperial u otra institución pública o privada, lucrativa o

no, de mantener sistemáticamente ventajas comparativas que le permitan alcanzar,

sostener y mejorar una determinada posición en el entorno socioeconómico y el distrito

de Nuevo Imperial no cuenta hasta la fecha con una infraestructura municipal

adecuada. Es bueno lograr la competitividad tanto en la agricultura, comercio u otras

actividades que desarrolle el poblador nuevo imperialino, comerciante o empresario,

ya que así mejorará su economía de su hogar y la de su familia.


Darle constante capacitación a los pobladores, jóvenes, mujeres, etc para que

estén preparados de asumir los nuevos retos en sus vidas a través de capacidad

de innovación, desarrollo de tecnologías y otros.

Elaboración de perfil y expediente del anhelado Palacio Municipal


1. Generar en el término de los 4 años la construcción del anhelado Palacio

Municipal, para que así la comunidad se sienta satisfecha de los servicios.

3.3.2.4. EMPRENDIMIENTO LOCAL.


El emprendimiento local busca apoyar en el crecimiento a pequeños agricultores,

comerciantes u empresarios (incluso propietarios de empresas no formalizadas), para

llevarlos al siguiente paso, por medio de diferentes beneficios como fondos, pero,

sobre todo, asesoría y capacitación, facilitando lo más posible los procesos. Pensando

en facilitar el progreso de las pequeñas empresas que buscan hacerse un lugar en la

economía del distrito de Nuevo Imperial y en el área provincial, este programa basa

sus operaciones en la asesoría integral. Así, cada uno de los participantes recibe la

22

ayuda de expertos en finanzas, gestión de personas, gestión tecnológica, visión

estratégica para su negocio y, también, el beneficio de la experiencia con que cuentan

quienes desempeñan labores en este gran círculo de apoyo.


Generar en la comunidad de Nuevo Imperial, un nuevo pensamiento de cómo

hacer empresa, a través de sus habilidades y destrezas que podrían tener para los

negocios u otros servicios.

Metas propuestas en el plan

1. Firmar convenios con la Universidad Pública o Privada para que se genere

capacitación a los pequeños empresarios del distrito de Nuevo Imperial.

2. Presentar proyectos a la Cooperación Internacional u ONGs sobre proyectos de

emprendimiento local.

3. Promover las MYPES, con participación de la mujer y la juventud del distrito de

Nuevo Imperial

4. Crear la Asociación de Jóvenes del distrito de Nuevo Imperial.

3.3.3. DIMENSIÓN TERRITORIAL – MEDIO AMBIENTAL

Ordenamiento Territorial

El ordenamiento territorial es una política de Estado, un proceso político y técnico

administrativo de toma de decisiones concertadas con los actores sociales,

económicos, políticos y técnicos, para la ocupación ordenada y uso sostenible del

territorio, la regulación y promoción de la localización y desarrollo sostenible de los

asentamientos humanos; de las actividades económicas, sociales y el desarrollo físico

espacial sobre la base de la identificación de potencialidades y limitaciones,

considerando criterios ambientales, económicos, socioculturales, institucionales y

geopolíticos (Lineamientos de Política para el Ordenamiento Territorial).

La Gestión del Territorio viene a constituir el manejo ordenado, planificado, sostenible

y eficiente de nuestra tierra y territorio.

Sobre la base de la Zonificación Ecológica Económica y los otros instrumentos de

ordenamiento Territorial se debe:

Orientar la ocupación y uso racional del territorio, mediante la formulación e

implementación de planes de Ordenamiento Territorial

Identificar espacios con ventajas comparativas, para promover la inversión, y

ocupación ordenada del territorio y determinar las potencialidades de los recursos

renovables y no renovables optimizando su aprovechamiento y gestión

responsable

Asimismo, articular los procesos de ZEE con la promoción del proceso de

implementación y monitoreo de las estrategias contenidas en el Plan Nacional de

Prevención y Atención de Desastres y priorizar la ZEE y Planes de Ordenamiento

Territorial en zonas de pobreza.

Introducción

El termino Territorio es el conjunto de relaciones dinámicas entre personas y entre

éstas y la naturaleza, en un espacio geográfico y en un tiempo determinado. Dichas

relaciones están definidas por los procesos históricos y las características políticas,

socioeconómicas, culturales y biofísicas existentes (CONAM-GTZ, 2006).

23

La Gestión del Territorio viene a constituir el manejo ordenado, planificado, sostenible,

eficiente e integral de nuestra tierra y territorio.

Es ordenado porque definimos dónde hacer o no hacer determinada actividad en

función a su potencial y vocación. Es planificado porque pensamos antes de actuar, o

sea, vemos lo que puede pasar en el futuro si actuamos de determinada manera. Es

sostenible, porque no solo pensamos en los actuales habitantes, sino en nuestras

futuras generaciones y en cómo van a recibir ellos después la tierra y el territorio que

actualmente ocupamos y usamos. Es eficiente porque priorizamos la mejora de la

productividad o sea producir más y mejor en una menor superficie. Es integral porque

contempla todos los elementos que permiten una buena gestión, es decir involucra: el

mantenimiento del medio ambiente, la mejora de nuestra economía, la consolidación

de nuestra organización, el fortalecimiento de nuestras comunidades, familias y

personas, y nuestra mayor proyección a nivel regional, departamental y nacional.

3.3.3.1. SANEAMIENTO.


El proyecto integral de agua potable y alcantarillado de Nuevo Imperial no está

funcionando con la normalidad del caso, ya que contamos con horario parcial diaria de

agua. Además el proceso de Potabilización es deficiente Además la laguna de

oxidación, hasta la fecha, no ha tenido ningún tipo de mantenimiento contaminando el

medio ambiente poniendo en riesgo la salud de los pobladores aledaños.

Algunos centros poblados falta el servicio de agua y desagüe.


Incrementaremos la dotación de agua diaria debidamente potabilizada para el

distrito de Nuevo Imperial.

Gestionar ante el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento la ejecución

de obras de agua y alcantarillado de los centros poblados de Nuevo Imperial


1. Mejorar el Sistema de Agua potable del Distrito de Nuevo Imperial.

2. Construcción del Sistema de Agua y Alcantarillado en los centros poblados que

carezcan del servicio básico

3.3.3.2. DESARROLLO SUSTENTABLE (MANEJO DE AGUA, TIERRA,

RESIDUOS SÓLIDOS).


Entendemos por desarrollo sustentable a un proceso de crecimiento de la Humanidad

con la mira puesta en el cuidado y la protección del medio ambiente.

La noción de desarrollo sustentable es muy reciente: surgió a fines del siglo XX como

el resultado de proyectos y exposiciones internacionales que analizaban el desgaste y

el abuso que el ser humano con su crecimiento económico, tecnológico y social ha

generado a lo largo del tiempo sobre el medio ambiente.

Debemos mantener los niveles de crecimiento y desarrollo que beneficien a las

diferentes regiones del globo pero que no impliquen continuar con ese abuso medio

ambiental sino que, por el contrario, se basen en el uso de energías renovables, en el

reciclado de materiales que puedan ser reutilizables, etc.

24

En nuestro distrito de Nuevo Imperial, falta una cultura del agua, al igual el mejor

manejo de la tierra y también el manejo de residuos sólidos es un total

desconocimiento de parte de la comunidad en el distrito.


Integración activa con los centros poblados en defensa del Medio Ambiente.

Enseñar en los colegios el concepto de desarrollo sustentable, donde nos dice que

el ser humano es lo suficientemente capaz como para crear nuevos métodos de

subsistencia que no se basen en el daño al medio ambiente pero que tampoco

impliquen atraso para nuestra localidad.

También hay un inadecuado manejo de los residuos en el distrito de Nuevo

Imperial.


1. Coordinación con el Ministerio de Energía y Minas para recuperación y explotación

de canteras (gestión).

2. Ampliación del sistema eléctrico para todos los centros poblados de la jurisdicción

del distrito de Nuevo Imperial (gestión).

3. Instalación de un relleno sanitario

3.3.4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL.

3.3.4.1. PARTICIPACIÓN CIUDADANA.


La participación ciudadana podemos entenderla como la igualdad de oportunidades

que debemos tener todos/as los/as ciudadanos/as para ser parte activa en las

acciones y decisiones que influyen en el distrito de Nuevo Imperial.

Por medio de la participación ciudadana podemos organizarnos y ser parte de los

procesos de toma de decisiones, cooperar de manera responsable con las

instituciones del Estado o demandar de ellas una actuación responsable si es

necesario

La población del distrito de Nuevo Imperial no participa activamente en las

organizaciones vecinales, lo cual eso debilita la funcionabilidad de las organizaciones

de base con que cuenta el distrito.

Soluciones propuestas en el plan

Debemos potenciar las organizaciones de Base, monitoreando permanentemente

a través del área de participación vecinal,

Participación de los organismos de base.

Mantener una comunicación activa con todos los Organismos de Base del Distrito.


1. Organizar un Plan Estratégico de participación vecinal.

2. Fortalecer las juntas Vecinales en todo el distrito.

3. Formar frentes amplios de defensa.

4. Programas de apoyo a personas con discapacidad, con capacidad en producción y

desarrollo.

25

3.3.4.2. RELACIONES ENTRE ACTORES PÚBLICOS Y PRIVADOS.


Falta de convenios interinstitucionales con los sectores públicos y privados


Gestionar convenios de cooperación interinstitucional con Universidades, Sencico,

ONGs y entidades públicas.


1. Elaborar un convenio con Universidades públicas y privadas para un Proyecto de

formalizar el transporte urbano y señalización de las vías en el distrito y otros

2. Elaboración de proyectos productivos con ONGs

3. Presentar proyectos a la Cooperación Técnica Internacional.

3.3.4.3. SISTEMA LOCAL PARA PREVENCIÓN Y RESOLUCIÓN DE

CONFLICTOS.


No existen mecanismos de solución de conflictos sociales, aunque a veces se genera

conflictos por la distribución del recurso hídrico en épocas de estiaje, por la misma

situación que la gran mayoría se dedica a la agricultura.


Promover de las mesas de concertación.

Promover audiencias públicas


1. Conformación de mesas de diálogo

2. Desarrollar audiencias públicas.

IV. PROPUESTA DE RENDICIÓN DE CUENTAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL

PLAN.

1. Se utilizará la tecnología digital y otros medios de comunicación, con páginas

actualizadas y redacción entendible, donde la ciudadanía tenga fácil acceso a todo

el avance del plan, así mismo las herramientas básicas que serán utilizadas para el

seguimiento del plan de gobierno estarán enmarcadas dentro de la metodología

del análisis prospectivo y la planificación estratégica. Así mismo, se llevaran a cabo

audiencias públicas descentralizadas, en cumplimiento de la normatividad y como

muestra de transparencia y buen gobierno.

2. Se formarán alianzas estratégicas para asegurar un seguimiento desde la sociedad

civil, y se implementara un sistema de acciones de monitoreo desde las

Comisiones de Regidores para la adecuada fiscalización desde el Concejo

Municipal.

alianza para el progresosecure site ...2.1 constitución política del perú de 1993 nuestro plan de...

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