ajuste del plan de desarrollo municipal 2010-2014 villa montes

7/30/2019 Ajuste Del Plan de Desarrollo Municipal 2010-2014 Villa Montes

1/30

AJUSTE DEL PLAN DE DESARROLLOMUNICIPAL

20102014

VILLAMONTES

GOBIERNO MUNICIPAL DEVILLA MONTES


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BOLIVIADIGNA

BOLIVIA

DEMOCRTICABOLIVIA

SOBERANA

BOLIVIA

PRODUCTIVA


3/30

BOLIVIA

DIGNA

BOLIVIA

DEMOCRATICA

BOLIVIAPRODUCTIVA

BOLIVIA

SOBERANACRISIS: ECONOMICA ENERGETICA CAMBIOSCLIMATICOS

FINANCIERA

POBREZAEXTREMA

AMBITOS

DE ACCINSECTORIAL

REGIONAL

DEPARTAMENTAL

Bolivia: PND

Pilares de la Revolucin y del proceso de cambio


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ACUMULACION INTERNA, REDISTRIBUCION DE LARIQUEZA Y ERRADICACION DE LA POBREZA

PATRN DE DESARROLLOINTEGRAL Y DIVERSIFICADOESTADO PROTAGONISTA YPROMOTOR DEL DESARROLLO

AGENTES ECONOMICOS YORG. SOCIALES ACTORESDEL DESARROLLOINTERCULTURALIDAD

ECONMICA SOCIAL POLTICA CULTURAL DEMOCRATIZACIN DE LA

PROPIEDAD. DISTRIBUCIN

EQUITATIVA DELINGRESO

EMPLEO DIGNO YPERMANENTE

ACCESO EQUITATIVO ALOS MEDIOS Y RECURSOSPRODUCTIVOS

COMPLEMENTACINREGIONAL Y SECTORIAL.

ACCESO A LOS SERVICIOSSOCIALES:SALUD,EDUCACIN, VIVIENDA,ENERGA,COMUNICACIONES YSERVICIOS BSICOS. ACCESO IRRESTRICTO ALA INFORMACIN Y ALCONOCIMIENTOTECNOLGICO. ACCESO A LOSBENEFICIOS DELDESARROLLO DE SECTORESY POBLACIONESEXCLUIDAS.

ESTADODESCENTRALIZADO YCULTURALMENTETERRITORIALIZADO.

DEMOCRACIAPARTICIPATIVA DIRECTAE INCLUYENTE.

RECUPERACIN DEPATRONES CULTURALESLOCALES/REGIONALES.

CONSOLIDACIN YCOMPLEMENTARIEDAD DELAS IDENTIDADESNACIONALES.

DESARROLLO CON SOBERANA PARA VIVIR BIEN

Bolivia:Tesis de orientacin Productiva del Actual Gobierno


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SECTOR ESTRATGICO GENERADORDE EXCEDENTES

SECTOR GENERADOR DEINGRESOS Y EMPLEO

Hidrocarburos Minera EnergaElctrica Recurs.Ambient Desarr.Agropec Turismo IndustriaManuf Vivienda

Hidrocarburos

Minera

EnergaElctrica

Recurs.Ambient

Desarr.Agropec

Turismo

IndustriaManuf

Vivienda

SECTOR

ES

TRATGICO

GEN.

DEE

XCEDENTE

SECTOR

GENERADOR

DEINGRESOSYEM

PLEO

INFRAESTRUCTURA PARA LA PRODUCCIN:Transportes

TelecomunicacionesSERVICIOS PRODUCTIVOS:

Sistema Nacional de Financiamiento para el Desarrollo,

Sistema Boliviano de Innovacin y Tecnologa

Bolivia: Tesis Ampliar Matriz Productiva
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LA REGIONALIZACIN COMO MOTOR DE LA PND

GOBIERNO NACIONAL, implementacin PND obligatoriedad N, D,Municipal y la sociedad en su conjunto.

TEMA REGIONAL:

Dispersin de recursos, inversin pblica y esfuerzosmunicipales dbiles por impulsar el desarrollo de su poblacin

Establece las regiones deben constituirse en ncleosfundamentales para articular e impulsar el desarrollo.

Necesidad implementar gestin por resultados desde regiones Nuevo SISPLAN (SNPD) asegure implementar el PND y las

trasformaciones econmicas polticas y sociales Vivir Bien.

Periodo de transicin de Reconfiguracin Regional Gradual irmadurando con cambios Nueva Constitucin Poltica y suimplementacin. Nueva descentralizacin: administrativa y polticaregional, autonomas indgenas y regionales.


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REGIN ARTICULADORA DESARROLLOREGIN:Territorio concreto, con caractersticas ecolgicas, fisiogrficas, productivas

afines y complementarias, poblacin rasgos histricos y culturales comunes,producto de un proceso de construccin social.hecho poltico, econmico y cultural de autodeterminacin de pueblos ycomunidades que se constituye con base en la integracin de los pueblosy comunidades que habitan en ella, tambin de sus instituciones yorganizaciones sociales en un proceso gradual de construccin de

institucionalidad regional.

NCLEO ARTICULADOR DEL DESARROLLO,Unidad bsica de planificacin y gestin estratgica del desarrollo quedebe asegurar el vivir bien. Espacio de concurrencia de recursos pblicosmunicipales, prefecturas y entidades del gobierno nacional

Y de articulacin de esfuerzos y recursos pblicos, privados y deorganizaciones sociales-comunitarias.

4 tipos de regiones:1) Macro regiones; 2) Regiones metropolitanas; 3) Regiones

indgenas/originarias o campesinas; 4) Regiones en torno a ciudadesintermedias


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INIAF

Derecho humano a laalimentacinProduccin dealimentos

EMPODERAR

SEMBRAR Desarrolloproductivo ruralCRIAR

Transformacin de los patronesproductivos y alimentarios

Complejos productivos territoriales(Desarrollo integral con coca)

Dinamizacin y restitucin integralde capacidades productivas RECREAR

Empresas sociales pblicasalimentarias y de productos estratgicos

Apoyo a la produccin y transformacinde los recursos naturales renovables

SUSTENTAR

Aprovechamientosustentable de losrecursos naturalesAprovechamiento sustentable de

los recursos naturales

CONSERVAR

Conservacin dela naturaleza y lacalidad ambiental

Consolidacin de la gestin ambiental yconservacin de la biodiversidad

Revolucin Agraria

Revolucin Rural

Revolucin Forestal

POLITICASPROGRAMAS

Plan Nacional de Saneamiento de la Propiedad Agraria

Transformacin de la estructura detenencia y acceso a la tierra y bosques

Plan Nacional de Distribucin de Tierras yAsentamientos Humanos

Bolivia Tesis Sectorial: Polticas y Programas
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Bolivia Tesis Sectorial LA REVOLUCION RURAL:Estrategia de Intervencin en tres niveles

EMPRESAS PUBLICASESTRATEGICAS (EMAPA)

EMPRESAS MIXTAS(PUBLICO-PRIVADAS)APOYO A EMPRENDIMIENTOSPRIVADOS Y COMUNITARIOS

PRIMERNIVEL

SEGUNDONIVEL

TERCERNIVEL

RECREAR Reconduccin del Rol delEstado en Emprendimientos Alimentarios y Rurales

SEMBRAR Derecho Humano a laAlimentacinCRIAR Creacin de IniciativasAlimentarias RuralesEMPODERAR EmprendimientosOganizados para el Desarrollo RuralAutogestionario

Plan Nacional de Desarrollo Integral con CocaComplejos Productivos Territoriales IntegralesPROGRAMASARTICULADORES

PROGRAMAS


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Construccin desarrollo regional complejos productivosintegrales

MATRIZPRODUCTIVA Diversificacinde los mercadosinternacionales(Mercado Justo)

Industrializacin

Diversificacinproductiva

Reconversinproductiva

Soberanaproductiva yalimentaria(Mercado

Interno)


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Situacinactual Desarrollolocalesperado

Plan de DesarrolloProceso de colectivo e iteractivo de construccin

EL MARCO GENERAL DE LA PLANIFICACION

ProgramasProyectos

EstrategiasResultadosobtenidos

EvaluacinAjustes permanentes


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DEFINICIONES COMUNESEN TODO PROCESO DE PLANIFICACION

LA PLANIFICACION ES :

LA PLANIFICACION IMPLICA :

Un proceso lgico y ordenadode toma de decisiones

Un proceso de diagnsticoUn proceso de anlisis de la situacinLa elaboracin de una propuesta estratgica y de accin.El seguimiento a la ejecucin de la propuesta.El ajuste a la propuesta inicial

1

2

3


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LOS ENFOQUES METODOLGICOS

PLANIFICACINESTRATGICA

DEMANDA

ANALISIS DE LAPROBLEMATICA

PLANIFICACIN DELDESARROLLO LOCAL


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PLANIFICACIN ESTRATGICA

El sentido del anlisis

El presente : La visindel futuro

Anlisis

PropuestaEscenario privilegiado

Identificacin deFortalezasOportunidadesDebilidadesAmenazas

Definicin de:ObjetivosEstrategias


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EL ANALISIS DE LA PROBLEMTICA OPLANIFICACIN POR OBJETIVOS


El presenteexpresado enproblemasObjetivos yactividades

Anlisis

Propuesta

Escenario privilegiado


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LA DEMANDA


El presente ylos problemas

Objetivos afuturo

Escenarioprivilegiado

DemandaPropuestanlisisAspiraciones


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DEMANDA

- Representativa

- Legitimada socialmente

- Viable

- Con mayor impacto

- Articulada y cohesionada

- Proyectada a largo plazo

- Movilizadora

METODOLOGIA

DIVERSIFICA LAS

TECNICAS

METODOLOGICAS

ESTABLECE LA

NECESIDAD DE

INSTRUMENTOS

DIFERENCIADOS

- Rurales

- Urbanos

- Indgenas

ENFASIS

ESTRATEGICO

SE BASA EN LA

ORGANIZACION

ESPACIALDESCONCENTRADA

COHERENTE CON

UN ENFOQUE Y UN

MARCONORMATIVO

DEFINE UNA

ESTRATEGIA DE

EJECUCION

INCLUSION DE

NUEVOS ACTORES

LA PLANIFICACIN PARTICIPATIVAsu actual concepcin metodolgica Articulacin de

tres enfoques


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DEPARTAMENTO

Prefecto y Consejo Deptal.

rgano Ejecutivo rgano Judicialrgano Legislativo

AUTONOMA DEPARTAMENTAL

Presidente y Vicepresidente

Gobernador

AUTONOMA REGIONAL

Ejecutivo y Asamblea Regional

AUTONOMAMUNICIPAL

Alcalde

DISTRITOSubalcalde

PROVINCIA

Entidades

territorialescon

cualidadgubernativa

Entidadesterrito

rialesde

planificacin,

gestiny

desconcentracin

Desarrollo ymaduracin de laregin

NivelNacional

NivelTerritorial

Asamblea Departamental

Concejo Municipal

AUTONOMA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA

Funciones: Ejecutiva, Legislativa y de Justicia

REGIN(CRES)

Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica para vivir bien

LAS AUTONOMAS EN LA LEY MARCO

MINISTERIO DE AUTONOMA

TCOterritorio

Asamblea Leg. Plurinacional

territorio
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Provincias 112

Secciones 333

Cantones 1422

Municipios 329

Territorios IOC

RegionesAutonoma regional

Departamentos9

Artculo 280I. La regin, conformada por variosmunicipios o provincias concontinuidad geogrfica y sintrascender lmites departamentales,que compartan cultura, lenguas,historia, economa y ecosistemas encada departamento, se constituir

como un espacio de planificacin ygestin.

Excepcionalmente una regin podrestar conformada nicamente poruna provincia, que por s sola tengalas caractersticas definidas para laregin. En las conurbacionesmayores a 500.000 habitantes,

podrn conformarse regionesmetropolitanas

II. La Ley Marco de Autonomas yDescentralizacin establecer lostrminos y procedimientos para laconformacin ordenada y planificadade las regiones.Donde se conformen regiones no sepodr elegir autoridades provinciales

Artculo 269III. Las regiones formarn parte de laorganizacin territorial, en los

trminos y las condiciones quedeterminen la ley.

Anterior:Divisin poltico

administrativa

Nueva:

Organizacin territorial

Artculo 280III. La regin podr constituirse enautonoma regional, a iniciativa delos municipios que la integran, vareferendo en sus jurisdicciones. Suscompetencias deben ser conferidaspor dos tercios de votos del total de

los miembros del rgano deliberativodepartamental.

PACTO

MUNICIPIOS YDEPARTAMENTO

Artculo 281.El gobierno de cada autonomaregional estar constituido por una

Asamblea Regional con facultaddeliberativa, normativo-administrativa y fiscalizadora, en elmbito de sus competencias, y unrgano ejecutivo.

Artculo 282.I. Las y los miembros de la AsambleaRegional sern elegidas y elegidosen cada municipio junto con las listasde candidatos a concejalesmunicipales, de acuerdo a criteriospoblacionales y territoriales.

Artculo 295.II. La agregacin de municipios,distritos municipales y/o autonomasindgena originario campesinas paraconformar una regin indgenaoriginario campesina, se decidirmediante referendo y/o de acuerdo asus normas () conforme a los

requisitos y condiciones establecidospor la Constitucin y la Ley.

ESPACIOS DE PLANIFICACIN Y GESTINAUTONOMA REGIONALREGIONES INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS


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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

DESCRIPCIN Documento elaborado en el marco de la

planificacin estratgica del municipio, aprobadopor resolucin, adjuntando copias de las notas de

remisin a las instancias correspondientes NORMATIVA

Ley 2028 Artculo 78 (Plan de DesarrolloMunicipal)

Los Gobiernos Municipales formularn, en el marco deuna planificacin estratgica, el Plan de DesarrolloMunicipal y el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorialbajo las normas bsicas, tcnicas y administrativas delSistema de Planificacin Nacional y de la Ley de

Administracin y Control Gubernamental, garantizandoel carcter participativo del mismo.


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MARCO NORMATIVO

Ley N 1178 de Administracin y Control Gubernamentales,que determina la constitucin de los rganos rectores de losSistemas de Planificacin, de Inversin Pblica y de los sistemas

Administracin y Control Gubernamentales y les confiere laatribucin de la formulacin de las normas bsicas respectivas.

La Ley N 1551 de Participacin Popular y Ley N 1654 deDescentralizacin Administrativa, que han reconfigurado alEstado, estructurndolo en base a un Gobierno Central, nueve

administraciones departamentales y 311 Gobiernos Municipales(actualmente 327), generando al mismo tiempo un nuevo escenarioy nuevos actores para el proceso de planificacin.


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Cul es la Jerarqua Constitucional dela normativa desde la nueva CPE?

Constitucin Poltica delEstado

Tratados internacionales

LeyesNacionales

Decretos, Reglamentos y dems resolucionesemanadas de los rganos ejecutivos

correspondientes

EstatutosAutonmicos

CARTASORGNICAS

LEGISLACINdepartamental,

MUNICIPAL e indgena

LeyesNacionales

EstatutosAutonmicos


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PDM y nuevas competencias

La actual CPE entrega a los gobiernos municipales

43 competencias exclusivas, 7 competenciascompartidas y 16 competencias concurrentes.


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CPE: Rgimen de planificacin, gestin y

ordenamiento territorial

Elaboracin, ejecucin y fiscalizacin de laprogramacin operativa y planes de desarrollomunicipal participativos.

Jurisdiccin e integridad del territorio municipal.Organizacin y ordenamiento territorial. Uso de suelos.Distritacin. Tratamiento de residuos, limpieza y aseourbano.

Propiedad y administracin de la tierra, fauna y flora,

delimitacin del rea urbana. Registro, administracin ydisposicin de la propiedad pblica municipal.

Poltica para el tratamiento, administracin y operacinde servicios bsicos y energa alternativa.


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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

CONTENIDO

Etapas del PDM (Norma de Planificacin Participativa

Municipal, abril 1997)

Preparacin y Elaboracin del Proceso

Elaboracin del Diagnostico Municipal

Formulacin de la Estrategia de Desarrollo

Programacin de Operaciones Anuales

Ejecucin y Administracin

Seguimiento, Evaluacin y Ajuste


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Concertacin social y

validacin

Taller Municipal

.FODA

.Demandas

.Priorizadaslineamientos.

Visin - Mi sion

Preliminar

TalleresSectorialesTemticos,utilizacin, deformularios,entrevistaspersonas claves

11 talleres

Distritales (

representantescomunales y

pueblos

Originarios,

juntas vecinales)

Sectori al /

Temtica

Procesamiento.y

Sistematizacin

Plan QuinquenalInstitucional2.010 - 2014

Misin, objetivosPlan de AccinPlan de Inversiones

y plan funcional Seguimiento yevaluacin

DIAGNOSTICO DOCUMENTOS CONCERTADOS

talleres SntesisPlan Municipal,

Visin de Largo

Plazo:

Visin MunicipalObjetivos

Estratgicos.EstrategiasPlanes y Proyectos

MARCO METODOLGICO

Anlisis


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ASPECTOS MAS RELEVANTES DEL DIAGNSTICO

Aspectos PoblacionalesAspectos EducativosAspectos de Salud yAspectos Productivos


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PDM

VISIN DEL MUNICIPIO.OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS.MISIN DEL GOB. MUNICIPAL.

OBJETIVOS DEL QUINQUENIO.ORGANIZACIN

INSTITUCIONAL.

PLAN DE INVERSIONES.


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GRACIAS

ajuste del plan de desarrollo municipal 2010-2014 villa montes

Documents