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AGENDA TERRITORIAL EL BOLSON | TALLER PRIORIZAR E IMPLEMENTAR | ABRIL 2013
objetivos• Identificarlosproyectosmásfactibles,entérminosderecursosdisponibles,paraserejecutadosenel
cortoplazoporlaciudaddeElBolsón.
• Enriquecerelcontenidodelproyectoconsideradocomomásfactible.
NúmerosdelTaller
4horasdeactividad
20mesasdetrabajo
120personas
metodología
Serealizóunaconvocatoriaampliadeparticipación,
paracontarconlamiradadeintegrantesdediferentes
sectores de la sociedad. Participaronmás de 120
personasentre losque seencontraron:miembros
de organizaciones de la sociedad civil, profesionales y
técnicos,productores,miembrosdediferentesreparticiones
estatales,colegiosprofesionales,institucioneseducativas,y
vecinosengeneral.
M1:AperturaSecretariodeMedioambiente:ClaudioRomero.SecretarioHacienda:CPNMarceloContardi.
M2:Estrategiadeactuación|AgendaTerritorialElBolsón.Arq.RobertoMonteverde-IGCRosario
M3:TrabajoenTallerA1-Capacidadesinstaladasparalaimplementacióndeproyectos:identificacióndelosproyectosmásfactibles.
A2-Contenidodelosproyectos:enriquecerelcontenidodelproyectomásfactible.
actividad1-capacidadesinstaladasparalaimplementacióndeproyectos.
La actividad tiene como objetivo determinar la factibilidad de losproyectosdelosterritoriosurbano,ruralyorganizacional,enfunciónde los recursos disponibles para su ejecución. Se trata de asignartarjetas de recursos a cada proyecto respondiendo el siguienteinterrogante:
¿DequérecursosdisponeactualmenteElBolsónparaejecutarenelcortoplazocadaproyecto?
Losrecursossonlossiguientes:
En la página siguiente puede visualizarse de que modo asignórecursoscadamesa:
TERRITORIO RURAL
TR 01 Infraestructura para la producción
TR 02 Ordenamiento del suelo rural
TR 03 Centro Invernal
TERRITORIO ORGANIZACIONAL
TO 01 Oficina de proyectos estratégicos
TO 02 Rediseño de procedimientos e instrumentos de
gestión urbanística
TO 03 Unidad de custodia ambiental
TERRITORIO URBANO
TU 01 Construcción de espacios públicos singulares
TU 02 Reordenamiento interior
TU 03 Mejoramiento barrial
TU 04 Completamiento de vacios urbanos
actividad2-contenidodelosproyectos
Objetivo:Enriquecerelcontenidodelproyectoconsiderado
comomásfactible.
A partir del proyecto identificado como más factible en
la actividad anterior, cantidad de recursos asignados por
cadamesa,seproponelarevisiónyreflexióndelcontenido
del mismo expuesto en el cuadernillo de proyectos y su
enriquecimiento (aportes, modificaciones, correcciones,
ampliaciones)completandolaGrilladeDiseñodeProyectos.
Acontinuaciónsepresentan los resultadosde losaportes
realizadosporcadamesadetrabajoencadaterritorio
Grilla de Proyecto | Mesa 1 – Territorio Rural
Denominación del Proyecto Infraestructura para producción. Organizar una Unidad de Custodia Ambiental
Idea Central: ¿qué hacer?
Resultados esperados/ Tiempo previsto.
Organización – Capacitación – Proyectos Prediales y de Organizaciones. Valor agregado de productos rurales – Industrialización local. Circulación local. Ampliación de recurso riesgo (no sólo agua). Mesa interinstitucional técnica de gestión – técnicos a terreno.
Responsables y Actores Involucrados.
Responsables: Oficina de Proyectos Estratégicos / Municipalidad de El Bolsón. Actores: INTA – Subsecretaría AF – CEA 3 – Cooperativa La Mosqueta – SFA – DPA – Privados – Pobladores.
Financiamiento: quién – cómo se financia?
Fuentes provinciales – nacionales. Fondos Ley de Bosques (Ley ovina – Ley caprina – Prosap – Proderpa. Ministerio Agricultura Ganadería y Pesca R. N.
Localización.
Mallín Ahogado + Los Rebollos + Cuesta del Ternero + Agricultura Periurbana. No en zonas de aéreas protegidas y recursos acuíferos / hídricos.
Grilla de Proyecto | Mesa 2 – Territorio Rural
Denominación del Proyecto Infraestructura para producción. Centro invernal.
Idea Central: ¿qué hacer? Ambos proyectos son prioritarios y complementarios y en la actualidad no podrían desarrollarse en forma separada pero siempre trabajando y haciendo hincapié en el ordenamiento / uso del suelo rural. Revisión de la legislación, y adecuación en caso de ser necesario.
Resultados esperados/ Tiempo previsto. Desarrollo rural y turismo en armonía (mutuamente sustentable). Tiempo previsto: YA!
Responsables y Actores Involucrados.
Comunidad y diferentes organizaciones, gobiernos municipal, provincial y nacional. Sociedad en general.
Financiamiento: ¿quién – cómo se financia?
Estado y privados.
Localización.
Zona rural.
Grilla de Proyecto | Mesa 3 – Territorio Rural
Denominación del Proyecto Ordenamiento del suelo rural. TR1 – TR2 – TR3 (Integración).
Idea Central: ¿qué hacer? Basar los esfuerzos en el ordenamiento del suelo rural de manera tal que con el cumplimiento de cada uno de los ítems podrá integrar de forma correcta la producción del área rural y el centro invernal poniendo énfasis en minimizar el impacto ambiental.
Resultados esperados/ Tiempo previsto. Integración en armonía de la producción, el área turística, respetando la diversidad de modos de vida en la zona y el ambiente.
Responsables y Actores Involucrados. Estado, Instituciones Públicas, Productores.
Financiamiento: ¿quién – cómo se financia? Estado y privados.
Localización. El Bolsón.
Grilla de Proyecto | Mesa 4 – Territorio Rural
Denominación del Proyecto Ordenamiento del suelo rural.
Idea Central: ¿qué hacer?
Resultados esperados/ Tiempo previsto.
La creación de un fondo compensatorio. Entre los intereses, tanto inmobiliario, turístico y productivo. Fortalecimiento de las gestiones. Garantizar la aplicación de las normativas para diseñar e implementar nuevas. Apostar más estudios que permitan proyectar: hídricos, medios para producción y turismo, capacidad y vocación productiva (sociales).
Responsables y Actores Involucrados.
Financiamiento: ¿quién – cómo se financia?
Localización.
Grilla de Proyecto | Mesa 5 – Territorio Rural
Denominación del Proyecto Unidad de custodia ambiental.
Idea Central: ¿qué hacer?
Define y pone en práctica la custodia ambiental. Alerta tempranamente las amenazas de vulneración ambiental. Desarrolla mecanismos de comunicación inmediata con autoridades de aplicación. Conforma una comisión integrada por personas y/o instituciones estatales, no gubernamentales, calificadas y vinculadas al tema. Cruces de jurisdicción local, provincial y nacional.
Resultados esperados/ Tiempo previsto.
Materializar la construcción de esta comisión de carácter consultivo que asesore y respalde la toma de decisiones de las autoridades competentes en cada temática. Dotar de mayor fuerza a la aplicación de la normativa vigente. Ejecución de la normativa por parte de las autoridades competentes. El municipio convoca y participa a las organizaciones. Tiempo: 4 – 6 meses.
Responsables y Actores Involucrados. Municipio – Autoridades Provinciales y Nacionales. Organizaciones civiles y medioambientales. Personas de buena voluntad y responsabilidad civil.
Financiamiento: ¿quién – cómo se financia? Recursos propios de las instituciones participantes y recursos gestionados.
Localización. El Bolsón.
Grilla de Proyecto | Mesa 6 – Territorio Rural
Denominación del Proyecto Infraestructura para la producción.
Idea Central: ¿qué hacer?
Producción orgánica como identitaria de El Bolsón (producto diferenciador). No intensiva, respetuosa de la capacidad de carga del lugar (código ambiental). Promoción de la inclusión social de los pobladores rurales. Fortalecimiento de la actividad productiva y turística. Inclusión del “Producto bienestar” (más que terapias complementarias). Desarrollar el Agro turismo.
Resultados esperados/ Tiempo previsto.
Respeto y fortalecimiento de la ruralidad (uso del suelo). No construcción de viviendas, loteos de suelos, ni generar núcleos de mayor densidad. Fortalecer los espacios existentes: polideportivo, centro comunitario en Pampa de Mallín. Accesibilidad, mantenimiento y mejoramiento de caminos. Mejorar la distribución de agua. No desarrollar un centro comercial. Tiempo: 2013. Corto plazo.
Responsables y Actores Involucrados. Municipalidad, Agricultores familiares y productores, DPP y Recursos Hídricos de la Provincia. Líneas de financiamiento: Nación y Provincia.
Financiamiento: ¿quién – cómo se financia? ENASA Ministerio de Agricultura (Nación) y Ministerio de Producción (Provincia).
Localización. Mallín. Zona Rural.
Grilla de Proyecto | Mesa 7 – Territorio Rural
Denominación del Proyecto Ordenamiento del suelo rural.
Idea Central: ¿qué hacer? Revalorizar la ruralidad, la producción local sustentable y asentamientos poblacionales en concordancia con este planteo.
Resultados esperados/ Tiempo previsto. Normativa adecuada. Estimular la actividad productiva. Implementación de la normativa.
Responsables y Actores Involucrados. Municipalidad, Colegio de Arquitectos, CEA 3, Concejo Deliberante, Cooperativas, INTA, Feria de Productores, Escuelas Rurales.
Financiamiento: ¿quién – cómo se financia? Estado Municipal, Provincial y Nacional.
Localización. Zona rural Mallín Ahogado, borde del Río Azul.
Grilla de Proyecto | Mesa 8 – Territorio Rural
Denominación del Proyecto Ordenamiento del suelo rural.
Idea Central: ¿qué hacer? Definición de criterios, indicadores, normas y procedimientos para el desarrollo de las actividades productivas y el establecimiento de la población en la zona rural.
Resultados esperados/ Tiempo previsto.
1- Cumplimiento pleno del Código Ambiental Actual. 2- Definición de criterios claros en las zonas con posibilidades de subdivisión familiar con un límite de superficie mínima. 3- Aplicación de normas para la disposición de residuos domiciliarios y tratamiento de efluentes. 4- Asistencia técnica y financiera para fomentar las actividades agropecuarias. 5- Aplicación de la ley de bosques nativos. 6- Desarrollo de actividades turísticas con control sobre su incidencia en los recursos naturales y culturales
Responsables y Actores Involucrados. Pobladores, instituciones nacionales, provinciales y municipales. Instituciones intermedias y civiles.
Financiamiento: ¿quién – cómo se financia? Estatal.
Localización. Zonas rurales del ejido municipal, excepto reservas, acuíferos, bosques nativos, DN’s.
Grilla de Proyecto | Mesa 9 – Territorio Rural
Denominación del Proyecto
Idea Central: ¿qué hacer?
Considerando que somos pequeños productores y es difícil agruparse para hacer gestiones, sería importante aceitar los canales para que se puedan agilizar, concretar los proyectos de mejoras rurales de manera comunitaria. Apoyar la creación de un organismo de “Custodia Ambiental” y gestionar subsidios particulares y comunitarios para sostener actividades rurales, y mejorar las condiciones de los trabajadores del bosque.
Resultados esperados/ Tiempo previsto. Además de los ya expuestos, enfatizar la gestión estatal. Gestionar infraestructura comunitaria con pobladores locales.
Responsables y Actores Involucrados. Pobladores, organizaciones ya existentes como el Centro Comunitario del Azul, la Cooperativa La Mosqueta, Productores de Mallín y Cerro Amigo y Bolsón. Estado con capacidad de gestión.
Financiamiento: ¿quién – cómo se financia?
Localización.
Grilla de Proyecto | Mesa 11 – Territorio Urbano
Denominación del Proyecto Construcción de espacios públicos singulares.
Idea Central: ¿qué hacer?
Construcción de una costanera y saneamiento del Rio Quenquemtreu (“Red cloacal”). Construcción de accesos para personas con capacidades diferentes. Plaza Pagano: hacer de la pileta una fuente más pequeña y construir allí un anfiteatro que funcione todo el año. Patio de comida fuera del predio de la feria con instalaciones adecuadas. Mejoramiento de parques y juegos para niños. Interconexión entre los espacios relevantes.
Resultados esperados/ Tiempo previsto. Corto plazo.
Responsables y Actores Involucrados. Municipio y vecinos cercanos.
Financiamiento: ¿quién – cómo se financia? Provincia.
Localización.
Grilla de Proyecto | Mesa 12 – Territorio Urbano
Denominación del Proyecto Construcción de espacios públicos singulares.
Idea Central: ¿qué hacer? A- Plaza Pagano. B- Costa del Río.
Resultados esperados/ Tiempo previsto. A- B- La materialización de un sistema de espacios públicos de calidad que califique y estructure la localidad, dotándola de una identidad. B- Proyecto a realizar en diferentes etapas y plazos.
Responsables y Actores Involucrados. A- Municipio, DPA, Barrios linderos al Río Quenquemtreu. B- Municipio. Feriantes, Turismo.
Financiamiento: ¿quién – cómo se financia? A- Municipio: trueque de mano de obra de vecinos y vecinas por impuestos municipales. DPA: Máquinas, estudio hídrico, materiales, etc.
Localización. A- Costa del Río Quemquentreu. B- Plaza Pagano.
Grilla de Proyecto | Mesa 13 – Territorio Urbano
Denominación del Proyecto Mejoramiento Barrial.
Idea Central: ¿qué hacer?
Mejoramientos de la población del margen izquierdo del Río Quemquemtreu (entre San Francisco / Paralelo 42º). Mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores. Embellecimiento del paisaje urbano ribereño. Fortalecimiento de los vínculos comunitarios.
Resultados esperados/ Tiempo previsto.
Extensión progresiva de las redes (los 4 puntos que indica la cartilla) de infraestructura. Espacios públicos equipados. Condiciones de movilidad y accesibilidad. Aumento de la participación y organización comunitaria. Motivación para el embellecimiento de la zona de influencia por parte de los vecinos. Tiempo previsto: realizarlo por etapas, en diferentes sectores.
Responsables y Actores Involucrados. Municipalidad El Bolsón, vecinos, ARSA.
Financiamiento: ¿quién – cómo se financia? Gobierno Nacional, Provincial y Municipal.
Localización. Margen izquierdo del río.
Grilla de Proyecto | Mesa 14 – Territorio Urbano
Denominación del Proyecto Reordenamiento Interior.
Idea Central: ¿qué hacer? Reordenamiento vial interior. Mejorar la movilidad.
Resultados esperados/ Tiempo previsto.
Descongestionar tramo urbano. Disminuir tránsito San Martín. Avenida Costanero / Vía paisajística / descongestión y valorizar áreas aledañas. Ordenar por rotondas o métodos alternativos los cruces críticos.
Responsables y Actores Involucrados. Municipio, Vialidad, DPA.
Financiamiento: ¿quién – cómo se financia? Nación, Provincia, Concesión de espacios recuperados.
Localización.
Grilla de Proyecto | Mesa 15 – Territorio Urbano
Denominación del Proyecto Oficina de Proyectos Estratégicos.
Idea Central: ¿qué hacer? De acuerdo con la descripción del cuadernillo sobre la oficina de proyectos estratégicos, sumándole: la posibilidad de sancionar el incumplimiento de normativas vigentes.
Resultados esperados/ Tiempo previsto. Armado de la Oficina de proyectos estratégicos en un plazo no mayor a 90 días, a partir del cierre de la Agenda Territorial.
Responsables y Actores Involucrados. Equipo Interdisciplinario de profesionales y Concejo Consultivo conformado por distintas organizaciones para temas específicos.
Financiamiento: ¿quién – cómo se financia? Para el funcionamiento de la Oficina el financiamiento debe ser municipal.
Localización. Dependencias municipales.
Grilla de Proyecto | Mesa 16 – Territorio Urbano
Denominación del Proyecto A- Construcción de espacios públicos singulares. B- Descongestión de tránsito vehicular.
Idea Central: ¿qué hacer?
A- Ampliar y mejorar la costanera hacia el sur hasta el puente de calle Azcuenaga. Mejorar los portales Norte y Sur (Mallín al norte y Lago Puelo al sur). Mejorar los miradores (recolección de residuos de los circuitos turísticos, así como también la seguridad para los turistas). B- Asfaltar calles estratégicas para evitar el congestionamiento de tránsito vehicular en el centro de la ciudad.
Resultados esperados/ Tiempo previsto. A- Antes de la temporada de verano (7 meses). B- 6 meses.
Responsables y Actores Involucrados. A- Municipalidad, DPA, Turismo. B- Municipalidad, DPA, EDERSA, Camuzi, COOPETEL.
Financiamiento: ¿quién – cómo se financia? A- Municipalidad, Vecinos. B- Frentistas, 10 cuadras que provee nación, vecinos (pagando la tasa para poder conducir), Municipalidad.
Localización.
Grilla de Proyecto | Mesa 17 – Territorio Urbano
Denominación del Proyecto Construcción de espacios públicos singulares.
Idea Central: ¿qué hacer?
Consolidación del espacio público de las riberas del río Quemquentreu. Integración de márgenes, desarrollo cultural, ambiental, social, deportivo, económico. Mejoramiento barrial. Reforestación.
Resultados esperados/ Tiempo previsto.
Reconstrucción del tejido social. Mejoramiento de la calidad de vida. Apropiación comunitaria del espacio público. Surgimiento de equipamiento comunitario. Tiempo previsto: corto, medio y largo plazo: cronograma de acciones progresivas y complementarias.
Responsables y Actores Involucrados. Estado: municipalidad y provincia. Sociedad: vecinos, instituciones, organizaciones de la comunidad.
Financiamiento: ¿quién – cómo se financia? Estado.
Localización. 6 km de costa urbana hacia ambos márgenes del río Quemquemtreu.
Grilla de Proyecto | Mesa 18 – Territorio Urbano
Denominación del Proyecto Construcción de espacios públicos singulares.
Idea Central: ¿qué hacer? Restauración y recuperación de las riberas del río Quemquentreu. Readecuación del área de Plaza Pagano.
Resultados esperados/ Tiempo previsto.
Lograr la recuperación de la ribera del río Quemquentreu e integrarla a un corredor junto a la plaza Pagano y para el uso recreativo de la comunidad y el turismo. Lograr una feria ordenada, limpia, adecuarla a las normas impositivas, sanitarias y de convivencia acorde al resto de la ciudad. Tiempo esperado: 5 años. Etapa 1: Relocalización del área inundable: relocalización del área del dominio público hídrico del río Quemquentreu. Reactivación del PRO.ME.BA. Etapa 2: Restauración del área: restaurar y readecuar la ribera del río para uso recreativo, turístico. Espacios verdes, deportivos, bicisendas, iluminación, vegetación, etc.
Responsables y Actores Involucrados. Municipio, Cámaras empresariales, organizaciones sociales, provincia, nación, colegios profesionales. Acompañamiento del municipio en la normativa de uso del espacio público en el área de la ribera del río, evitando la apropiación de tierras y asentamientos en zonas de riesgo hídrico.
Financiamiento: ¿quién – cómo se financia? Organismos provinciales y nacionales con gestión de financiamiento internacional: BID, BM, Etc. Financiamiento local para pequeñas áreas de vegetación.
Localización.
Grilla de Proyecto | Mesa 19 – Territorio Urbano
Denominación del Proyecto Re diseño de procedimientos de gestión urbanística.
Idea Central: ¿qué hacer? Entendemos prioritario consensuar y lograr certeza sobre los cambios y requisitos esenciales de los trámites administrativos, e implementar los sistemas de control y ejecución de sanciones. Capacitación y jerarquización del personal municipal y funcionarios políticos.
Resultados esperados/ Tiempo previsto. Esperamos una mayor claridad y eficiencia en la gestión administrativa. Tiempo: 30 días. Adecuación y modificación de códigos. Tiempo: 1 año. Sistema de control. Tiempo: 40 días.
Responsables y Actores Involucrados. Oficina de planeamiento, obras públicas y obras particulares, Concejo de planeamiento, Concejo deliberante, juzgado de faltas.
Financiamiento: ¿quién – cómo se financia? Se financia con derechos de edificación y multas por infracciones. Aumentar la cobrabilidad de tasas, recuperación de plusvalía.
Localización. 25 de Mayo y Roca.
Grilla de Proyecto | Mesa 20 – Territorio Urbano
Denominación del Proyecto Mejoramiento Barrial.
Idea Central: ¿qué hacer? Regularización dominial. Continuación vial y de servicios de infraestructura.
Resultados esperados/ Tiempo previsto. Mejoramiento de calidad de vida de las personas.
Responsables y Actores Involucrados. Organizaciones barriales, municipalidad, entes provinciales y nacionales.
Financiamiento: ¿quién – cómo se financia? ONG municipales.
Localización. Costa de río.
EQUIPODETRABAJO
MunicipalidaddeElBolsón
Lic.ClaudioRomero
Arq.ClaudioPazos
Lic.PedroMassabie
Lic.JessicaCabello
Lic.PaolaHuenelaf
Ing.ChristianTymkiw
Lic.MartinEsteves
IGC–InstitutodeGestióndeCiudades
Arq.RobertoMonteverde
Arq.OscarBragos
Lic.RitaGrandinetti
Lic.PatriciaNari
Colaboradores
Arq.EmilianoGuizzo
Arq.FabioPiemonte
Lic.MauricioTarducci
Lic.UlisesGirolimo
DanielaLenzi
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