? ./f

l~-, \

Agenda Prospectiva de Ciencia y Tecnología_________ para el departamento del Amazonas

©CopyriKth Universidad Nacional dc Colombia - Sede Lcticia. 20m

TÍTlILO: AGENDA PROSPECTIVA DE CIENCIA y TECNOLOGÍA PARA EL DEPARTAMENTO

DEL AMAZONAS

Editor: Hernando Valdés Carrillo

Primera Edición500 ejemplaresJulio de 20m

Derechos Reservados por la Universidad Nacional de Colombia - Sede Leticia

ISBN: 958-33-5042-7

Diseño y Diagramación: Matilde Santander Mejía

Diseño de Portada:Ilustración Portada:

Anita Mejia RestrepoReproducción parcial de paisaje amazónico en perspecti va. con canoa de madera ypequepeque en primer plano, motivo pictórico de tarjeta de saludo 1995/1996.publicada por el CUS. y cuyo autor firmó CDR.

Mapas: Sistema de Información Ambiental del Amazonas.Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas Sinchi. Regional Amazonia Sur

Preprensa e Impresión: Editorial BlanecolorManizales - Colombia

Catalogación en la fuente. Biblioteca Universidad Nacional de Colombia

600U58 Universidad Nacional de Colombia - Sede Leticia

Agenda prospectiva de ciencia y tecnología para el departamento del Amazonas.¡La universidad; editado por Hernando Valdés Carrillo, coordinado por Germán Pala-cio Castañeda. --Leticia: COLCIENCIAS: Instituto Amazónico de Investigaciones Cien-tíficas SINCHI: CORPOAMAZONIA: PRONATIA, 2002

180 p.:i!.

ISBN: 958-33-5042-7l. Ciencia y tecnología (Amazonas). 2. Amal.llnas-Aspectos socioeconómicos y

ambientales.

•..~

~~<INSTITUTO COLOMBIANO PARA EL DESARROLLO

DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGíA"FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS" COLC/ENC/AS

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIASEDE LETICIA

Agenda Prospectiva de Ciencia y Tecnologíapara el departamento del Amazonas

Hernando Valdés CarrilloE d t o r

Fernando Franco HernándezLuisEduardo Acosta MuñozPedroJosé Amaya y otrosRed a c t o r e s

Oiga Lucía ChaparroAsistente

Leticia, septiembre de 2002

~cORPOAM!QONIA.. ~/

CORPORACiÓN PARA ELDESARROLLO SOSTENIBLEDEL SUR DE LA AMAZONIA

CORPOAMAZONIA

~SINeHI PROGRAMA NACIONAL DE

TRANSFERENCIA DE TECNOLOGíAAGROPECUARIA

PRONATIAINSTITUTO AMAZÓNICO DE

INVESTIGACIONES CIENTíFICAS

ENTIDADES EJECUTORAS DEL PROYECTO ~

Universidad Nacional de Colombia - Sede LeticiaEntidad Coordinadora de la Ejecución del Proyecto

Germán A. Palacio C.Director de la UN LeticiaCoordinador del Proyecto de Agenda Prospectiva de CyTFernando Franco HernándezCoordinador Oficina de Enlace UN LeticiaAsesor del ProyectoHernando Valdés CarrilloCoordinador Operativo de CampoAsesor del ProyectoOIga Lucía ChaparroMaría Leticia RabadánGuillermo GutiérrczSylvia Karin Peña TrujilloNancy MurilloAsistentes del Proyecto

Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y laTecnología «Francisco José de Caldas» COL C I E N C I A S

Rocío Puentes SuárezJefe Oficina RegionalizaciánJuan Ricardo MoralesAsesoría en AlistamientoRosalba ReyAsesora Fase Final

I n s t it U t O A m a z ó n i c o d e In ves t i g a ci o n e s C i e n tí fi c a s Sin c h i

Luz Marina Mantilla CárdenasDirectora General del Instituto SinchiLuis Eduardo Acosta MuñozCoordinador Regional Amazonia SurAsesor del Proyecto de Agenda CyT

Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la AmazoniaCORPOAMAZONIA

Jorge Luis Canchal aDirector Seccional AmazonasCarlos A. PintoContratista Asesor Seccional

Programa Nacional de Transferencia de Tecnología AgropecuariaPRONATTA

Freddy A. Vargas R.Coordinador ReKiona! Amazonia

ENTIDADES CON PARTICIPACIÓN ESPECIAL EN EL PROYECTO _

Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello S E C A B

Fernando Vicario LealSecretario de Administración y Finanzas

Fundación Andina para el Desarrollo Tecnológico y Social T E e N o SOrganización Consultora en Prospección

Pedro José Amaya PulidoNéstor Fernando GarzaEfrén Danilo ArizaJuan Carlos RodríguezÁngela Rocío VásquezJorge Ahumada BaronaIntegrantes Grupo Técnico

OTRAS ENTIDADES PARTICIPANTES -----------

Gobernación del departamento del AmazonasAlcaldía del municipio de LeticiaCorregimiento departamental de La PedreraCorregimiento departamental de TarapacáVicariato Apostólico del AmazonasCámara de Comercio del AmazonasCentro Multisectorial Sena LeticiaParque Nacional Natural AmacayacuOficina Seccional de Asuntos Indígenas

COMITÉS LOCALES DE ACTORES DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA _

LA PEDRERALuis Ángel Trujillo B.Coordinador

Pedro Nel PinzónOswaldo RodríguezPedro Moreno MatapíEduardo RodríguezHeriberto López SuárezHemán A. Calderón P.

TARAPACÁDarío Polanía BarbosaCoordinadorRafael Flórez CorreaFausto BorráezHéctor H. Mora PorrasHarold Rincón

LETICIALuis Eduardo Acosta M.CoordinadorMaría Leticia Rabadán G.Nelson PinillaFelisa Ramírez CaroBernardo CorralesLeo Vásquez A.Duván Herrera A.

OTROS INTEGRANTES NÚCLEO TRABAJO AMPLIADO

Amanda BeltránSecretaría de Planeación departamentalClaudia AyalaSecretaría de Educación MunicipalBeatriz Helena RamírezCentro Multisectorial del SENAJeykell Rodolfo PinillaParque Nacional Natural AmacayacuMarta PabónOficina de Asuntos /nd(r;enasMarta PradoCámara de ComercioArtemio Cano T.CorpoamazoniaNelson PinillaCámara de Comercio

ACTORES y ENCUENTROS AGENDAPROSPECTIVA DE CyT AMAZONAS _

Promoción Agenda CyT por ColcienciasLeticia, 09 de febrero de 2001Argelia Ramos, Educación departamentalCarlos Zárate, Universidad NacionalClaudia Ayala, Educación municipalGermán Palacio, Universidad NacionalHernando Valdés, Instituto SinchiJuanRicardo Morales, ColcienciasLuzMarina Mantilla, Instituto SinchiMarcela Velázyuez, Educación departamentalOrlando Pérez, Educación PrefecturaRobertoOsorio, Universidad NacionalRocíoPuentes, Regionalización ColcienciasSnayerAcosta, Educación departamentalVíctorSegura, Educación departamental

Coordinación alistamiento financieroLeticia,09 de marzo de 2001BeatrizElena Ramírez, Multisectorial SenaGermán Palacio, Universidad NacionalHernando Valdés, Instituto SinchiHernando Zambrano, Gobernación AmazonasJorgeCanchal a Cárdenas, CorpoamazoniaMonseñor William Ruiz, Prefectura ApostólicaVíctorSegura, Educación departamentalWilsonElizalde Moor, Salud departamental

Coordinación compromisos institucionalesLeticia,OSde junio de 2001Carlos Augusto Pinto, CorpoamazoniaFernando Franco, Universidad NacionalGermán Palacio, Universidad NacionalHéctorReina, Vicariato Apostólico AmazonasHernando Valdés, Instituto SinchiHugoPenagos, Centro Multisectorial SenaJorge Canchala Cárdenas, CorpoamazoniaLuz Marina Mantilla, Instituto SinchiMonseñor José de Jesús Quintero, Vicariato

Tallermetodología prospectivaLeticia, 12 a 14 de septiembre de 2001Amanda Beltrán, Gobernación AmazonasBeatriz Elena Ramírez, Multiscctorial Sena

Carlos Augusto Pinto, CorpoamazoniaClaudia Ayala, Secretaría Educación municipalFernando Franco, Universidad NacionalGermán Palacio, Universidad NacionalHernando Valdés, Instituto SinchiJorge Canchal a Cárdenas, CorpoamazoniaLuis Eduardo Acosta, Instituto SinchiLuz Marina Mantilla, Instituto SinchiMaría Leticia Rabadán, Universidad NacionalMarta Parodi, Programa Ondas ColcienciasMarta Pabón, Oficina Asuntos IndígenasMarta Prado, Cámara Comercio AmazonasNancy Murillo, PNN AmacayacuNelson Pinilla, Cámara Comercio AmazonasNéstor Garza, Asesoría Fundación TecnosPedro Amaya, Asesoría Fundación TecnosRocío Puentes, Regionalización Colciencias

Taller identificación y análisis de problemasLa Pedrera, 04 de diciembre de 2001Acela Belén Muinane, Salud departamentalAdriana Rodríguez, Centro AmbientalCamilo Matapí, Corpoamazonia ComeyafúConsuelo Acosta, Junta ComunalDiego Casevilla, Educación AIPEA BacuríEduardo Rodríguez Y, CorpoamazoniaEduardo Rodríguez M" Gremio AINSEHOElisa Letuama, Comunidad ProvidenciaElmer Morán, Educación departamentalFernando Macuna, Capitanía ProvidenciaFrancisco Ramirez, Salud AngosturaGonzalo Yucuna, Salud ComeyafúGuillermo Gutiérrez, Universidad NacionalHeriberto López, CorregimientoHernán Calderón, Salud departamentalJairo Solis Toro, Policía nacionalJosé Silva, Educación departamentalLuis Angel Trujillo, Fundación GAlAOsvaldo Rodríguez, Educación AIPEAPedro Brito, Comunidad CurarePedro Nel Pinzón, Comunidad PedreraPlinio Tanimuca, Comunidad La PlayaSilvia Peña Trujillo, Universidad Nacional

Taller identificación y análisis de problemasTarapacá, 06 de diciembre de 2001Alexander Alfonso, INPAAndrés Gómez Bastos, Iglesia cristianaAnny Tapullima, Escuela Puerto NuevoArmando Quirino, Organización indígenaBelisario Soplín Ruiz, Acción comunalBenjamín Boto Zapata, Acción comunalDagoberto Martínez, Asociación pescadoresDarío Polanía Barbosa, Asociación madererosEdgar Alexander Bolívar, Policía nacionalElmer Amariles Amariles, Iglesia cristianaFausto Borraez, Organización indígenaFernando Sarmiento, Infantería EJCFrancisco Gabino, Colegio departamentalGersen Paeheeo Santana, CorpoamazoníaGervaeio Greffa, Asociación agricultoresHeetor Mora Porras, Colegio departamentalHernando Valdés, Universidad NacionalIsabel Souza Acosta, Mujeres comunitariasJeremias Oehavano Aeho, Defensa CivilJhonny Rincón, Colegio departamentalJosé Darío Velásquez, Misiones católicasLeonel Nuñez Barrios, Salud departamentalLuis F. Alfonso Ome, CorregimientoLuis Torres Chávez, Asociación padres familiaLuz Irio Castillo, Escuela TarapacáMarcelino Morales, Emisora comunitariaMaria Leticia Rabadán, Universidad NacionalMiguel Ricopa, Comunidad Puerto HuilaOIga Lucía Arenas, INPAPedro Cuellar, Escuela VenturaPeter Flórez Marines, Policía NacionalPilar Salazar Pizango, Hogares ICBFRafael Flórez Correa, Asociación colonosRaúl Palma, Cruz RojaReynaldo Tapuyima, Educación departamentalSimón Polanía Barbosa, CorpoamazoniaTeófilo Zeita García, Organización indígenaTito Anibal García Ramos, Escuela VenturaVicente Muñoz Guevara, CorpoamazoniaViviana Chumbe Cardozo, Madres comunitarias

Taller de ponderación y análisis estructuralLeticia, 13 de diciembre de 2001Artemio Cano Tabárez, CorpoamazoniaBernardo Corrales, INPA

Duván Herrera, Instituto Agrario Puerto NariñoFelisa Ramírez, Educación VicariatoFrancisco Ortiz Pulido, TIC TelecomGustavo Suárez, Comunidad de MacedoniaHernando Valdés, Universidad NacionalJeykell Rodolfo PinilJa, PNN AmacayaeuLeo Vásquez, Comunidad de MocaguaLuis Eduardo Acosta, Instituto SinchiMaria Leticia Rabadán, Universidad NacionalMarta Pabón, Oficina de Asuntos IndígenasMarta Prado, Cámara Comercio AmazonasNelson Pinilla, Cámara Comercio AmazonasNéstor Garza, Asesoría Fundación TeenosRoberto López, Cabildo Mayor Puerto NariñoRubiel Valencia, Inspección Fluvial Amazonas

Taller priorización estrategias y programasLeticia, 08 y 09 de julio de 2002Amanda Beltrán, Gobernación AmazonasArtemio Cano Tabárez, CorpoamazoniaCarlos Augusto Pinto, CorpoamazoniaCesar Chávez, Cámara Comercio AmazonasDarío Polanía, Comité Local CyT La PedreraFausto Borraez, Comité Local CyT TarapacáFelisa Ramírez, Educación VicariatoFreddy A. Vargas R., Region:!1 PronattaGermán Palacio, Universidad NacionalHernando Valdés, Universidad NacionalLuis Eduardo Acosta, Instituto SinchiLuis O. Rodríguez, Comité CyT La PedreraNéstor Garza, Asesoría Fundación TecnosOIga Lucía Chaparro, Universidad NacionalPedro Amaya, Asesoría Fundación TecnosPedro Rincón, Comité Local CyT La Pedrera

Taller presentación propuesta AgendaBogotá, OSde agosto de 2002Efrén Ariza, Asesoría Fundación TecnosFernando Franco, Universidad NacionalFreddy A. Vargas R., Regional PronattaGermán Palacio, Universidad NacionalHernando Valdés, Universidad NacionalNéstor Garza, Asesoría Fundación TecnosOiga Lucía Chaparro, Universidad NacionalPedro Amaya, Asesoría Fundación TecnosRocío Puentes, Regionalización ColeieneiasRosalha Rey, Rcgionalización Coleieneias

TABLA DE CONTENIDO

Presentación 11

Primera parte: Contextualización de la Agenda 15

12

Ayer y hoy de Ciencia y Tecnología en AmazoniaAmazonas: visión ambiental y socioeconómica

1745

Segunda parte: Agenda Prospectiva de CyT Amazonas 59

Introducción1 Criterios y métodos para la construcción de la Agenda2 Visión sistémica del departamento del Amazonas3 Identificación y definición de problemas departamentales4 Análisis estructural5 Oportunidades del Amazonas6 Análisis comparado entre oportunidades y problemas7 Ejes temáticos y programas de ciencia y tecnología8 Escenarios y programas movilizadores9 Programas y proyectos prototipo10 Plan de acción estratégico

Cronograma Plan de Acción TrienalBibliografíaAnexos

61636775809196

105109114132142144145

a z o n a s

LISTA DE MAPAS, GRAFICOS y TABLAS

Mapas

l234

Sinchi. SIA, Amazonas: División político administrativaSinchi. SIA, Amazonas: CuencasSinchi. SIA, Amazonas: Estado legal del territorioSinchi. SIA, Amazonas: Unidades socio territoriales

46495357

Gráficos

l2345678

Subsistemas seleccionados del departamentoMotricidad y dependencia directa entre variablesMotricidad y dependencia indirecta entre variablesInterrelación oportunidades-problemas subsistema ambientalInterrelación oportunidades-problemas subsistema económicoInterrelación oportunidades-problemas educativo-culturalInterrelación oportunidades-problemas subsistema políticoInterrelación oportunidades-problemas subsistema social

708586979899

100102

Tablas

l234567

8

Problemas críticos del departamento del AmazonasOrdenamiento, división y definición de problemas/subsistemasMatriz de análisis relacional por subsistemasResultados de motricidad indirectaResultados de dependencia indirectaPlano cartesiano de motricidad y dependenciaCartesiano de motricidad-dependencia directa de problemascríticos del AmazonasCartesiano de motricidad-dependencia indirecta de problemascríticos del AmazonasResultados de la aplicación SMICAnálisis de sensibilidad

89112113

767780838487

88

910

PRESENTACIÓN

Desde el 8 de febrero de 200 1, en reunión convocada en Leticia por Rocío Puentes yJuan Ricardo Morales, funcionarios de Colciencias de la Oficina de Regionalización, ungrupo de instituciones con sede en el departamento del Amazonas se coaligaron paratrabajar en la construcción de una Agenda Prospectiva de Ciencia y Tecnología. Prácti-camente desde ese momento hasta comienzos del mes de julio fueron tejiéndose loscompromisos de esas instituciones, algunos en dinero y otros en especie. Aunque desdeel punto de vista legal el proyecto comenzó en agosto, los talleres previos de presenta-ción de la idea y de negociación de la conformación de sus integrantes, habían sentadoalgunas de las bases para el avance coordinado del mismo. Desde el mes de septiembre,el trabajo de corte metodológico en Agendas comenzó con un taller coordinado por lafirma consultora TECNOS y reunió un número de aproximadamente veinte institucio-nes con sede en Leticia. Entre noviembre y diciembre se celebraron sendos talleres enTarapacá, Pedrera y Leticia, este último congregó también a invitados de Puerto Nariño.Luego en Leticia en abril del 2002 Yen Bogotá en julio se realizaron las reuniones deconclusión del trabajo colectivo.

Con el liderazgo, coordinación institucional y apoyo económico de la UniversidadNacional de Colombia - Sede Leticia se adelantó este proyecto por el lapso de un añolargo. El soporte económico y el recurso humano del "Sinchi" y CORPOAMAZONIAfueron pieza clave para la realización de este esfuerzo que se expresa en el presenteinforme. También PRONATTA hizo un pequeño pero importante aporte económico yacompañó el proceso de principio a fin. Un grupo amplio de instituciones de la región sehizo también presente. Colciencias aportó la idea inicial y brindó un excelente acompa-ñamiento. El Convenio Andrés Bello fue un importante cofinanciador.

Una idea fuerza alienta el trabajo de formulación de esta Agenda. Se trata del recono-cimiento de que "la construcción y el aprovechamiento de las capacidades investigativasse ha dado de manera desigual en las diferentes regiones que conforman la geografíacolombiana."l Estas capacidades se han concentrado en Bogotá, Cali, y Medellín, aun-

I COLCIENCIAS. Formulación de Agendas Prospectivas de Ciencia y Tecnología. Términos de referen-cia. Bogotá: Autor, 200\. p.\. Manuscrito.

a z o n a s

que más recientemente Bucaramanga, Barranquilla y Cartagena han entrado al grupo deciudades que ha fortalecido su base científico tecnológica. La Amazonia y la Orinoquiahan permanecido prácticamente ajenas, en algunos casos, o rezagadas en otros. El traba-jo en agendas prospectivas apunta a reducir esa diferencia y en todo caso a integrar aestas regiones en el proceso de producción científica y tecnológica del país. Por ello,Colciencias ha entendido por Agendas Prospectivas "la construcción de un modelo degestión a través del cual sea posible legitimar la actividad científico tecnológica y enforma más amplia el conocimiento." 2

Desde la óptica de legitimación del conocimiento en un comienzo se postularon unosprincipios que debían guiar el proceso de construcción colectiva de la Agenda. De estoscriterios selecciono aquellos que fueron los más importantes: la participación, la visiónde largo plazo, la concertación y el consenso, el compromiso interinstitucional y lacofinanciación.3 No pretendemos en este informe proponer que se trata de un esfuerzoinédito en la formulación de las Agendas Prospectivas. Existen importantes trabajosprevios de alcance regional y hasta panamazónico que se han realizado, algunos de ellosasociados a toda la discusión que fue alentada por el boom ambiental de fines de ladécada de los ochentas y de comienzos de la década de los noventas. La "Agenda 21" esuno de los antecedentes más ilustres. En consecuencia, este documento se toma el cuida-do de presentar en su primera parte algunos de estos precedentes y resaltar aspectos desu contenido. Esta revisión de los trabajos previos nos sirve para ubicar con mayor pre-cisión los aportes de esta Agenda.

No son muchas las contribuciones específicas. Probablemente el lector más familia-rizado con trabajos previos no encuentre gran originalidad. No es nuestra pretensióndescubrir que el agua moja, ni desconocer los antecedentes. Aún así, considero hay dosaportes principales. El primero, se trata de un esfuerzo colectivo que exigió un delicadobalance, disposición al trabajo en grupo, gestión colecti va y coordinacióninterinstitucional. No resulta fácil elaborar un documento con quince o veinte cabezaspensantes que requieren dejar de lado intereses particularistas. Tampoco resulta fáciltrabajar en un departamento cuya vida política está marcada por la inestabilidad institu-cional y el antagonismo sectario de subgrupos políticos. La Agenda Prospectiva arrancóen un contexto donde el Gobernador del Amazonas y el Alcalde de Leticia, localizadoscontiguamente en el Parque Santander, eran antagonistas declarados. La Agenda termi-nó después de la renuncia de ambos y su sustitución por nuevos mandatarios. Este traba-jo colectivo sobrevivió la inestabilidad política del entorno regional. Yeso es, de por sí,un mérito.

Ibid, p. l.Ibid, p. 2.

Una segunda limitación surge de la naturaleza del ejercicio mismo. Como este pre-tende ser participativo debido a que uno de los objetivos es a su vez la legitimación de laimportancia del conocimiento científico tecnológico, la rigurosidad tiende a ser sacrifi-cada por la producción de un consenso. El trabajo legislativo o la producción de declara-ciones en instituciones colegiadas del tipo Naciones Unidas u otras federaciones priorizael consenso sobre el rigor. La necesidad de negociar puntos de vista con el propósito deque la Agenda integre y mantenga el colectivo atentan contra el rigor científico. La únicagarantía de rigor es el uso de la metodología, pero el contenido de la Agenda es elproducto de, a veces, extenuantes negociaciones. Otra propuesta de agendas prospectivaspuede tomar menos tiempo en su elaboración y producir un contenido más coherente ycompacto. Y ello es una meta deseable, siempre y cuando no sacrifique el trabajo colec-tivo, la concertación y la coordinación interinstitucional. Estos fueron aspectos que estetrabajo privilegió.

El segundo, en términos de contenido de la Agenda, introduce por primera vez aspec-tos socio - políticos esenciales para la comprensión de la región que había sido de algunamanera reducida por visiones ecologistas. Los trabajos similares habían sido marcadospor el boom ambiental, con preocupaciones sobre el entorno natural y el bosque húmedotropical. No hemos reducido ni desconocemos la importancia de la temática ambiental.No obstante, también es justo reconocer que la hegemonía biologista sólo permitía espa-cios reducidos a las preocupaciones antropológicas sobre los pueblos indígenas, incor-porados de una nueva manera en los discursos ambientales por el supuesto de que sonalgo así como unos ecologistas espontáneos. Otras preocupaciones en la región, de cortesocial o político aparecían oscurecidas por tal predominio. En particular, la inquietudpor el hecho de que la concentración urbana se acrecienta con todos sus problemas so-ciales, de déficit o mala calidad de servicios públicos, no es fácilmente visible olegitimable. Hemos abierto apenas una pequeña ventana en esta dirección.

Con la experiencia acumulada se pueden reconocer dos limitaciones en este tipo deejercicios. La idea de contar con una firma consultora, experta en metodologíasprospectivas, fue útil, en tanto y en cuanto se trataba de un proyecto que se basaba en eltrabajo voluntario, y era necesario garantizar el producto. No obstante, una debilidad deltrabajo de buena parte de estas consultorías es que, a pesar de sus sofisticadasmetodologías, tienen un conocimiento relativamente pobre de la región. En el futuro,sería recomendable contar con una firma armada de un conocimiento empírico sobre elAmazonas o la región de que se trate, o pensar en alternativas para esta debilidad, comoparece ser la que encontramos en este proceso, consistente en contextualizar el trabajodentro de consideraciones endógenas y de análisis propios, adelantados por expertoslocales, tal cual como queda expuesto en la primera parte del informe.

a z o n a s

Los trabajos hechos con anterioridad a éste han adolecido de un problema fundamen-tal: la falta de continuidad. Éste puede correr el mismo peligro. Por ello, se requiere deun listado de posibles acciones que lo prolonguen en el tiempo. En este documentopresentamos ese listado, tratando de mostrar posibles caminos a seguir. De ellos conta-mos, entre otros, con a) la formación de núcleos y grupos de investigación; b) la realiza-ción de convenios interinstitucionales; c) la realización de programas de cooperacióninternacional; d) la creación de un parque científico tecnológico; e) el diseño y ejecuciónde proyectos movilizadores, en particular, aquellos atinentes a la educación. Tambiénsugerimos otros caminos de continuidad.

Desde el punto de vista de la consultoría en prospectiva que hizo parte del proyecto,convertir al departamento del Amazonas en un parque científico tecnológico, es la prin-cipal recomendación, que se deduce del proceso llevado a cabo para la construcción dela agenda. El paso inicial para la creación del parque es la constitución de un "Thinktank" (Tanque de pensamiento) sobre la Amazonia, que tenga como finalidad pensar yrepensar sistemáticamente la región. El grupo interinstitucional a cuyo cargo estuvo laelaboración de la agenda - según los consultores - puede constituirse en este "colectivointelectual" .

Desde mi punto de vista, la forma de darle continuidad no es a través de un granproyecto, o desde un proyecto costoso y extremadamente ambicioso. Somos conscientesde nuestra fragilidad institucional. Por ello, una de las tareas esenciales es la construc-ción de una RED de investigación e investigadores amazónicos. Para avanzar por estecamino, COLCIENCIAS debe contribuir con su aporte y para ello podrá contar con elconcurso entusiasta de la Universidad Nacional de Colombia - Sede Leticia y, segura-mente, varias de las demás entidades que prestaron su concurso a este trabajo colectivo.

Germán Alfonso Palacio CastañedaDirector Universidad Nacional de Colombia - Sede LeticiaCoordinador del Proyecto Agenda Prospectiva de CyT Amazonas