Seminario

La paridad de género y la

democratización del sistema

político en las Américas

Programa

En los últimos años, los países de las Américas han vivido múltiples e importantes transformaciones económicas, sociales y políticas que han despertado nuevos debates sobre la calidad de la democracia. No obstante la gradual consolidación de la democracia electoral en la región de las Américas, persisten diversos déficits para el ejercicio de los derechos de ciudadanía, entre los que destaca la subrepresentación de las mujeres en los espacios de decisión pública.

Los países de la región han enfrentado este problema a través de una multiplicidad de estrategias – incluyendo la adopción de cuotas y otras acciones afirmativas para la composición de las listas electorales y de los partidos políticos - que han tenido impactos bien diversos en la representación de mujeres y que no están exentas de debates e incluso de resistencias. En paralelo a este proceso, el debate sobre una solución definitiva para la subrepresentación de las mujeres empezó a enmarcarse en algunos países en un nuevo paradigma de paridad entre hombres y mujeres en la representación política y los ámbitos de gobierno.

En este contexto, el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA Internacional), la Comisión Interamericana de Mujeres de la Organización de los Estados Americanos (CIM/OEA) y ONU Mujeres organizan este seminario para analizar los procesos que condujeron al incremento de la representación política de mujeres en varios contextos del hemisferio e identificar los obstáculos persistentes al logro de la paridad y una agenda política para los derechos de las mujeres en la región.

Siganos en Twitter para enviar preguntas en vivo a las panelistas: https://twitter.com/CIMOEA

Programa9:30-9:45 Palabras de bienvenida del Secretario General de la

OEA, José Miguel Insulza

9:45-10:00 Palabras de la Directora de ONU Mujeres para América y el Caribe, Moni Pizani

10:00-10:30 La ciudadanía de las mujeres en las democracias de las Américas Belkys Mones, Especialista principal de la

Comisión Interamericana de Mujeres

10:30-12:00 Panel: “La apuesta por la paridad: democratizando el sistema político en América Latina”

Moderadora: Pilar Tello Rozas, Coordinadora del Área de Género para Latino América., IDEA Internacional

Panelistas: Beatriz Llanos, Abogada y consultora en temas de

género y democracia Marlene Choque, Representación Presidencial

Agenda Patriótica 2025 (Bolivia)

Comentaristas: Roxana Silva, Consejera Nacional, Consejo

Nacional Electoral de Ecuador

12:00-1:00 Debate en plenaria

1:00-2:30 Almuerzo

2:30-4:00 Mesa redonda: “Representación política de las mujeres: Perspectivas de la región”

Moderador: Sebastián Molano, Departamento para la Cooperación y Observación Electoral, OEA

Comentaristas: María del Carmen Alanís, Magistrada del Tribunal

Electoral del Poder Judicial de la Federación (México)

María José Lubertino, Legisladora de la Ciudad de Buenos Aires (Argentina)

Lisa M. Shoman, Senadora de la Oposición (Belice) Glynis Roberts, Líder política, Frente Nacional

Unida (Grenada) Susan Markham, Directora para la Participación

Política de Mujeres, Instituto Nacional de Democracia (NDI)

4:00-4:45 Debate en plenaria

4:45-5:00 Conclusiones Palabras de cierre de la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres de la OEA, Carmen Moreno

Biografías de los/as panelistas y moderadores/as

José Miguel InsulzaSecretario General de la Organización de los Estados Americanos

José Miguel Insulza fue elegido Secretario General de la OEA el 2 de mayo de 2005 y reelegido el 24 de marzo de 2010. Cuando asumió el cargo de Secretario General por un término de cinco años, Insulza se comprometió a “fortalecer la relevancia de la Organización e incrementar su capacidad de acción”. Abogado de profesión, Insulza tiene una licenciatura en Derecho de la Universidad de Chile, estudios de postgrado en la FLACSO y una maestría en Ciencia Política en la Universidad de Michigan. Bajo la administración del Presidente Patricio Aylwin, Insulza sirvió como Embajador para la Cooperación Internacional, Director de Asuntos

Económicos Multilaterales del Ministerio de Relaciones Exteriores y Vicepresidente de la Agencia de Cooperación Internacional. En 1994, durante la administración del Presidente Eduardo Frei, Insulza fue designado Vicecanciller y luego fue nombrado Ministro de Relaciones Exteriores. En 1999, fue Ministro Secretario General de la Presidencia, y al año siguiente, bajo la Presidencia de Ricardo Lagos, fue nombrado Ministro del Interior y Vicepresidente de la República.

Moni PizaniDirectora de ONU Mujeres para América y el Caribe, Moni Pizani

En octubre de 2011, Moni Pizani se convirtió en la primera Directora Regional de ONU Mujeres para las Américas y el Caribe. Con anterioridad, se desempeñó como Directora Regional de ONU Mujeres para el Este y Sudeste Asiático. Entre 2005-2010 dirigió la Oficina Subregional de UNIFEM para la Región Andina, con sede en Quito (Ecuador). Antes de incorporarse a UNIFEM/ONU Mujeres, ocupó el cargo de Representante Adjunta del Fondo de Población de Naciones Unidas (UNFPA) en Venezuela, donde también ha sido Viceministra de Infraestructura y Presidenta de la Fundación para el Desarrollo de la Comunidad y

Fomento Municipal (FUNDACOMUN) y asesora de la Asamblea Nacional de Venezuela, de la delegación venezolana ante la Comisión Interamericana de Mujeres de la OEA y del Ministerio de la Mujer de Venezuela. En 1989, fue cofundadora del Centro de Investigación Social, Formación y Estudios de la Mujer (CISFEM). Es abogada y posee una especialización y maestría en Gerencia de Programas Sociales de la Universidad Católica Andrés Bello de Caracas.

Belkys MonesEspecialista principal de la Comisión Interamericana de Mujeres

Economista de formación, actualmente se desempeña como Especialista Principal de la Comisión Interamericana de Mujeres de la Organización de Estados Americanos (OEA). Previamente, se desempeñó como Asesora Regional en Género, Población y Desarrollo para Latinoamérica y el Caribe de UNIFEM y UNFPA, con base en Chile y México. Fue consultora del Programa de Liderazgo de las Mujeres del Banco Interamericano de Desarrollo en Washington DC. Su carrera profesional internacional inició en 1986 con UNIFEM y el PNUD en Honduras, como experta en políticas públicas para la igualdad de

género y en derechos humanos de las mujeres. Ha trabajado como asesora en 24 países de Latinoamérica y el Caribe, con organismos multilaterales, bancos de desarrollo, instituciones gubernamentales y fundaciones privadas. Estudió Economía en la Universidad Autónoma de Santo Domingo con estudios de postgrado en gestión pública, planificación estratégica y políticas sociales en la Universidad Iberoamericana de México y la Universidad de Chicago. Forma parte del Comité Directivo del Foro Euro-Latino de las Mujeres. Cuenta con diversas publicaciones, ensayos y artículos.

Alicia del Pilar Tello Rozas Coordinadora del Área de Género para Latino América., IDEA Internacional

Graduada en la Universidad Federal de Río de Janeiro (Brasil), con Maestría en Gestión Pública de la UNED España y actualmente está culminando la Maestría de Ciencias Políticas y Gobierno de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Tiene especializaciones en Desarrollo social local Participativo (Japón) y Dirección Pública y Gestión del Desarrollo Local (España). Actualmente se desempeña como responsable del área de Género para Latino América en IDEA Internacional.

Beatriz Llanos Cabanillas Abogada y consultora en temas de género y democracia

Abogada peruana y consultora en temas de Género y Democracia con énfasis en derechos políticos de las mujeres.. Tiene un máster en Comunicación Política e Institucional por el Instituto Universitario Ortega y Gasset, y un diploma de Estudios Avanzados en Teoría Política, Teoría Democrática y Administración Pública por la Universidad Autónoma de Madrid. Ha coordinado y participado en diversas investigaciones, y realizado una serie de publicaciones para promover la igualdad de género en el ejercicio de los derechos políticos de las mujeres en América Latina, de la mano de IDEA Internacional así como con ONU Mujeres, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Organización de los Estados Americanos (OEA) y el Área Regional

de Género del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

Marlene Choque AldanaRepresentación Presidencial Agenda Patriótica 2025 (Bolivia)

Socióloga boliviana y comunicadora social, consultora en temas de género, participación política, ciudadanía y derechos de las mujeres. Se ha especializado en Estudios de la Mujer en el Programa Interdisciplinario de Estudios de la Mujer (PIEM) de El Colegio de México. Es maestra en Ciencias Sociales por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) de México y candidata a doctora en Sociología por El Colegio de México. Es docente investigadora asociada al Posgrado en Ciencias del Desarrollo de la Universidad Mayor de San Andrés (CIDES-UMSA) de La Paz. Está afiliada a

Ciudadanía (Comunidad de Estudios Sociales y Acción Pública de Cochabamba), y fue docente en universidades de Bolivia y México. Ha publicado en diferentes libros y revistas.

Roxana SilvaConsejera Nacional, Consejo Nacional Electoral de Ecuador

Licenciada en Ciencia Sociales y Políticas. Abogada de los Tribunales y Juzgados de la República del Ecuador, Doctora en Jurisprudencia y Ciencias Sociales. Universidad Laica Vicente Rocafuerte de Guayaquil. Master en Ciencias Sociales especialización Ciencia Política. FLACSO, Ecuador. Certificado de estudios avanzados en Administración Pública, Maxwell Escuela de Ciudadanía y Asuntos Públicos de la Universidad de Syracuse USA. Estudios enfocados en Administración Pública, Diseño, aplicación y evaluación de políticas

públicas, Democracia, Gestión Pública, I-Democracy, I-Ciudadanía, Liderazgo en el Sector Público y organizaciones en países en transición y vías en desarrollo. Lidereza del movimiento de control social en el Ecuador, reconocimiento internacional 2006. Observadora electoral en las elecciones presidenciales 2004 en República Dominicana. Pionera en la creación de Veedurías Ciudadanas a nivel nacional y en la metodología de capacitación sobre el tema en el Ecuador. Especializada en Derechos Humanos, Género, Participación, Gobernabilidad, Rendición de Cuentas y Control Social. Autora de varias publicaciones y artículos sobre diversos temas. Sebastián MolanoEspecialista del Departamento para la Cooperación y Observación Electoral, OEA

Consultor en temas de Género y Financiamiento Electoral en el Departamento para la Cooperación y Observación Electoral (DECO) de la OEA. Anteriormente, trabajó como consultor para Catholic Relief Services (CRS) en temas relacionados con grupos de ahorro de mujeres en zonas rurales de Centroamérica y con la Federación Internacional de la Cruz Roja (IFRC) en temas de respuesta humanitaria en Colombia. Ha participado en doce misiones de observación electoral, desempeñándose como Especialista de género en la Misión de Paraguay y como Especialista de financiamiento en las misiones de

Nicaragua y Ecuador. Trabajó en proyectos de desarrollo comunitario con la Fundación Panamericana de Desarrollo (PADF) entre el 2007 y el 2010 en la frontera Domínico Haitiana. Es profesional en Finanzas y Relaciones Internacional de la Universidad Externado de Colombia, cuenta con un Postgrado en Manejo de Organizaciones no Gubernamentales de la Universidad Oberta de Cataluña, España y cursó una maestría enfocada en Desarrollo Internacional en el Fletcher School of Law and Diplomacy, en los Estados Unidos.

María del Carmen Alanís Magistrada del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (México)

Académica y abogada mexicana, ha sido secretaria ejecutiva del Instituto Federal Electoral (IFE) es magistrada del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) para el periodo 2006-2016 y desde 2007 hasta agosto de 2012 fue su Presidenta. Ha trabajado en varias instituciones de carácter electoral, hasta haber sido Directora General del Instituto Federal Electoral. Fue coordinadora de derecho electoral del Centro de Capacitación Judicial Electoral y Secretaria Técnica del Centro de Capacitación Judicial Electoral (CCJE) del TEPJF. Ha impartido asignaturas de Derecho en la UNAM y ha

dictado conferencias en México y otros países sobre procesos electorales, capacitación electoral, sistemas electorales y derecho electoral. A partir de febrero de 2010 es representante de México ante la Comisión Europea para la Democracia a través del Derecho (Comisión de Venecia). Actualmente encabeza el primer año de actividades del "Grupo de Trabajo de Jurisprudencia Electoral Americana" que está integrado por magistrados electorales de todo el continente y cuya secretaría técnica estará a cargo de la Organización de Estados Americanos (OEA).

María José LubertinoLegisladora de la Ciudad de Buenos Aires (Argentina)

Abogada de formación, fue elegida como Diputada a la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires en 2009. Comenzó su carrera política en 1982 ocupando cargos partidarios en la Juventud Radical y en la Unión Cívica Radical (UCR). Fue asesora en la Cámara de Diputados, el Senado, el Ministerio de Educación y la Dirección de Juventud de la Ciudad de Buenos Aires. En 2003 ocupó una banca en el Congreso de la Nación, donde cobró notoriedad pública al mostrarse amamantando en el recinto de sesiones como forma de protesta feminista, intentando elevar el nivel de conocimiento social de los derechos de las mujeres. En septiembre de 2006 asumió la presidencia el Instituto Nacional contra la

Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI). Ha sido fundadora y presidenta de la Asociación de Mujeres Jóvenes, del Instituto Social y Político de la Mujer y de la Asociación Ciudadana por los Derechos Humanos. Integra la Campaña por el derecho al aborto legal, seguro y gratuito.

Lisa M. ShomanSenadora de la Oposición (Belice)

Abogada y política de Belice, la Sra. Shoman ha servido como Senadora de la Oposición desde su nombramiento en 2009 por Juan Antonio Briceño, lider del Partido Unido del Pueblo (PUP). Anteriormente se desempeñó como Ministra de Relaciones Exteriores de Brasil (2007-2008), la primera mujer en ocupar ese cargo y como Representantes Permanente de Belice ante la Organización de los Estados Americanos y Embajadora ante los Estados Unidos (2000-2007). En 2007, fue nombrada como miembro del Senado de Belice a recomendación del entonces Primer Ministro Said Musa. Lisa Shoman completó sus estudios

de derecho en la Universidad de los West Indies y la Escuela de Derechos Norman Manley en Jamaica y fue nombrada Consejera de la Corona en la Oficina del Director de la Fiscalía Pública en 1988. Fue elegida como la primera Presidenta del Colegio de Abogados de Belice en 1996.

Glynis RobertsLíder política, Frente Nacional Unida (Grenada)

Política de la nación tri-isla de Grenada, Cariaco y Pequeña Martinica, la Sra. Roberts es actualmente líder política de la Frente Nacional Unida y la primera mujer a dirigir un partido político en Grenada. Fue elegida al parlamento en 2003 en representación del distrito St. George South por el Congreso Democrático Nacional (NDC). Anteriormente, se desempeñó como Ministra para el medio Ambiente y el Comercio, Ministra de Trabajo y Asuntos de la Mujer y como Ministra de Turismo y Aviación Civil. Durante los primeros años de retorno del NDC al gobierno, sirvió también como Ministra de Desarrrollo Social y Trabajo. La Sra. Roberts trabajo durante 22

años con la Comisión Europea en Grenada antes de buscar la elección popular. Es activista comprometida con el medio ambiente y le gusta trabajar a nivel comunitario con poblaciones marginalizadas.

Susan MarkhamDirectora para la Participación Política de Mujeres, Instituto Nacional de Democracia (NDI)

Con una licenciatura en ciencias políticas y estudios internacionales de la Universidad del Estado de Ohio y una maestría en política pública y estudios de la mujer de George Washington University, Susan Markham empezó su carrera política en 1994 con Participación 2000. Desde entonces se ha desempeñado como Directora de Finanzas para el Partido Democrático de Ohio, Directora Ejecutiva de Participación 2000 y Jefa de Campaña para cuatro campañas estatales. La Sra. Markham empezó su trabajo con EMILY’s list en 2005 como Jefa de su programa de campañas y luego el Programa de Oportunidades Políticas (POP), así como el departamento de capacitación.

En 2010 se unió a NDI como Directora para la Participación Política de Mujeres en apoyo de las aspiraciones de las mujeres del mundo de ser socios iguales y activas en la formación y el liderazgo de sociedades democráticas. El trabajo de la Sra. Markham le ha llevado a muchos países del mundo donde ha facilitado capacitaciones y grupos de trabajo, ha interactuado con partidos políticos y ha dictado numerosas conferencias sobre la importancia de las buenas prácticas en el incremento de la participación de mujeres en los procesos políticos.

Carmen MorenoSecretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres

Carmen Moreno, internacionalista y diplomática, empezó su carrera sobre los derechos de las mujeres y la igualdad de género como miembro de la Delegación de México ante la Primera Conferencia Mundial de la Mujer (1975). Desde entonces ha trabajado como la Embajadora de México en Costa Rica y Guatemala, así como la Representante Permanente de México ante la Organización de los Estados Americanos (OEA). En 2003, Carmen Moreno fue nombrada por el Secretario General de la ONU como Directora del Instituto de Investigaciones y Capacitación de las Naciones Unidas

para la Promoción de la Mujer (UN-INSTRAW, ahora parte de ONU Mujeres). En julio de 2009, Carmen Moreno fue nombrada por el Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza, como la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM).