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AGENDA DIGITAL DE

EUSKADI 2020

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ÍNDICE DEL DOCUMENTO1. DE DÓNDE VENIMOS...............................................................................................................1

1.1 Preámbulo...............................................................................................................................3

1.2 Qué es la Sociedad de la Información y cómo ha evolucionado............................................6

1.3 Evolución de las políticas de Sociedad de la Información en Euskadi....................................8

1.4 Marco de referencia de la política europea..........................................................................10

1.4.1 Agenda Digital para Europa 2020............................................................................10

1.4.2 Mercado Único Digital para Europa........................................................................12

1.4.3 Especialización inteligente (RIS3)............................................................................13

2. QUÉ HEMOS CONSEGUIDO....................................................................................................15

2.1 Diagnóstico de Euskadi en la Sociedad de la Información....................................................17

2.1.1 Ciudadanía...............................................................................................................17

2.1.2 Empresas.................................................................................................................20

2.1.3 Administración Pública............................................................................................23

2.1.4 Infraestructuras.......................................................................................................24

2.2 Logros y activos sobre los que construir la Agenda Digital de Euskadi 2020.......................26

2.3 El sector TEIC.........................................................................................................................31

2.3.1 El sector en cifras.....................................................................................................31

2.3.2 Principales agentes del sector.................................................................................32

3. CUÁLES SON LAS OPORTUNIDADES.......................................................................................35

3.1 Tendencias globales...............................................................................................................37

3.1.1 Tendencias institucionales.......................................................................................38

3.1.2 Tendencias económicas...........................................................................................39

3.1.3 Tendencias sociales.................................................................................................40

3.1.4 Tendencias tecnológicas..........................................................................................42

3.2 Grandes desafíos y oportunidades para Euskadi..................................................................45

4. A DÓNDE VAMOS...................................................................................................................49

4.1 Visión a medio y largo plazo..................................................................................................51

4.1.1 La interconexión como nuevo paradigma...............................................................51

4.1.2 Un nuevo papel de los agentes...............................................................................52

4.2 Enfoque de la Agenda Digital de Euskadi 2020.....................................................................53

4.2.1 Principios básicos de la Agenda Digital de Euskadi 2020........................................53

4.2.2 Componentes de la Agenda Digital de Euskadi 2020..............................................55

4.3 Elementos estratégicos de la Agenda Digital de Euskadi 2020.............................................56

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5. CÓMO VAMOS A IR.................................................................................................................61

5.1 EJE 1: Empresas en un Mercado Digital Globalizado............................................................63

5.2 EJE 2: Sociedad Competente y Activa...................................................................................74

5.3 EJE 3: Administración en un Entorno Digital.........................................................................86

5.4 EJE 4: Territorio Inteligente y Cohesionado..........................................................................96

5.5 Actuaciones singulares........................................................................................................103

6. CÓMO ASEGURAR LOS RESULTADOS....................................................................................105

6.1 Financiación prevista para las actuaciones.........................................................................107

6.2 Cuadro de mando de la Agenda Digital de Euskadi 2020...................................................110

6.3 Modelo de Gobernanza de la Agenda Digital de Euskadi 2020..........................................112

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ÍNDICE DE ILUSTRACIONES

ILUSTRACIÓN 1: Principales actuaciones singulares de la Agenda Digital de Euskadi 2020........................5

ILUSTRACIÓN 2: Triángulo vertebrador de la Sociedad de la Información...................................................7

ILUSTRACIÓN 3: Evolución de los planes estratégicos del Gobierno Vasco para la promoción

de la Sociedad de la Información..................................................................................................................9

ILUSTRACIÓN 4: Vinculación de la Agenda Digital de Euskadi 2020 con otras Políticas del Gobierno........9

ILUSTRACIÓN 5: Composición de la actividad del Mercado Digital Europeo.............................................12

ILUSTRACIÓN 6: Pilares de la estrategia del Mercado Único Digital Europeo............................................13

ILUSTRACIÓN 7: Población usuaria de Internet por edades.......................................................................18

ILUSTRACIÓN 8: Fines de uso de internet, usuarios de 16-74 años (%;2015)...........................................19

ILUSTRACIÓN 9: Servicios digitales ofrecidos por las empresas a través de su web (%; 2015).................22

ILUSTRACIÓN 10: Uso y/o disponibilidad de aplicaciones y servicios avanzados en las empresas

(%; 2015).....................................................................................................................................................23

ILUSTRACIÓN 11: Cobertura de banda ancha por velocidad (%; primer trimestre 2015).........................25

ILUSTRACIÓN 12: Categorización del territorio según su disponibilidad de banda ancha........................26

ILUSTRACIÓN 13: Esquema de tendencias globales...................................................................................37

ILUSTRACIÓN 14: Oportunidades asociadas a la relación entre agentes...................................................46

ILUSTRACIÓN 15: Principios de la Agenda Digital de Euskadi 2020...........................................................54

ILUSTRACIÓN 16: Ecosistema de la Agenda Digital de Euskadi 2020.........................................................59

ILUSTRACIÓN 17: Esquema gráfico de la gobernanza de la Agenda Digital de Euskadi 2020.................114

ÍNDICE DE TABLAS TABLA 1: Principales proyectos, programas y servicios de la Agenda Digital de Euskadi 2020.................27

TABLA 2: Impacto de las tendencias en el rol de los agentes....................................................................52

TABLA 3: Arquitectura de la Agenda Digital de Euskadi 2020....................................................................57

TABLA 4: Financiación de la Agenda Digital de Euskadi 2020 en el periodo 2016-2020.........................109

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LISTADO DE ACRÓNIMOS

• BIC:BusinessInnovationCenter.

• DACIMA:DireccióndeAtenciónalaCiudadaníayModernizacióndelaAdministración.

• DDEC:DepartamentodeDesarrolloEconómicoyCompetitividad.

• DDFF:DiputacionesForales.

• DEPLC:DepartamentodeEducación,PolíticaLingüísticayCultura.

• DEPS:DepartamentodeEmpleoyPolíticasSociales.

• DGA:DireccióndeGobiernoAbierto.

• DIT:DireccióndeInformáticayTelecomunicaciones.

• DAPJusticia:DepartamentodeAdministraciónPúblicayJusticia

• DMAPT:DepartamentodeMedioAmbienteyPolíticaTerritorial.

• DSalud:DepartamentodeSalud.

• DSeguridad:DepartamentodeSeguridad.

• EJIE:EuskoJaurlaritzarenInformatikaElkartea.

• EUDEL:AsociacióndeMunicipiosVascos.

• GOVA:GobiernoVasco.

• MINETUR:MinisteriodeIndustria,EnergíayTurismo.

• NGA:RedesdeNuevaGeneración(NextGenerationAccess).

• RIS3:RegionalInnovationSmartSpecialisationStrategy.

• RVCTI:RedVascadeCiencia,TecnologíaeInnovación.

• SETSI:SecretaríadeEstadodeTelecomunicacionesyparalaSociedaddelaInformación.

• SPRI:AgenciaVascadeDesarrolloEmpresarial.

• STEAM:Science,Technology,Engineering,Arts,Mathematics.

• TEIC:TecnologíasdelaElectrónica,laInformaciónylaComunicación.

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DE DÓNDE VENIMOSCAPÍTULO1

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1. DE DÓNDE VENIMOS

1.1 Preámbulo

Enelotoñodelaño1999,faltabanapenasunosmesesparaelcambiodesiglo,cuandoelGobiernoVasco lanzó una iniciativa de carácter extraordinario denominada “Euskadi 2000Tres”. En undeseodeimpulsoporlamodernizaciónylacalidaddevida,seapostóporlabúsquedadenivelesavanzadosenlaSociedaddelaInformacióncomoelementoclavedefuturo.Fueunaapuestamuyexigenteporloalejadadelasituaciónrealdeentonces,yaquesólounaminoríadel6,5%delapoblaciónutilizabainternet.

Susresponsablesentendieronqueelprogresoyelbienestarnoson,enunmundoglobalizado,posiciones garantizadas, sino quetienenque entenderse en un sentidodinámico. Igualmente,vieronlanecesidaddedominarlasclavesdelarevolucióntecnológicaparaadaptarseplenamentealaSociedaddelaInformación,yqueconellaserubricabaparaEuskadi latransiciónhaciaunnuevomodeloeconómico.

Consecuentemente, confiaron en la capacidad de empuje, soporte y de ejemplificación de laAdministraciónPúblicaparalatarea,ytambién,enquelainversiónrealizadatendríaunretornosignificativoenlaeconomíayenlasociedad.

Eltiempoleshadadolarazón.TrastreslustrosdeperseveranciaenlapromocióndeSociedaddelaInformaciónyconundesarrolloyamuynotorio,laevaluacióndelasactuacionesrealizadasesfavorableysatisfactoria.LaprudenciaylamesuraquehancaracterizadolaspolíticaspúblicashanalejadoaEuskadideloserroresyexcesosdelasburbujastecnológicas.Enparalelo,lasaccionesdeimpulsopuestasenmarchasehandotadodecapacidaddeadaptaciónyvertebración.Así,laAdministraciónvascadisponedeinstrumentos,experiencia,flexibilidadalcambioyresultadosenelámbitodelimpulsodelaSociedaddelaInformación.

Unadelasvíasquehamostradomásnotoriedadyéxitoseslaarticulacióndelaspolíticasenunaestrategiaplanificadayconsensuadaa travésdeplanesoagendasdigitales.Con lafinalizaciónde laúltimaAgendaDigitalprevistaen2015, la convenienciadedisponerdeunanueva sehasoportadosobrelabasedelassiguientesconstataciones:

En primer lugar, el Gobierno Vascomantiene la opinión favorable sobre las ventajas que unasociedad digital aporta en términos de competitividad y bienestar. Las autoridades europeasanimana lospaísesyregionesmiembrosa impulsarpolíticasyactuacionesenestesentidoentodoslossectoresdelaeconomíaylasociedad.

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Ensegundolugar,muchosdelosparadigmasmásrepetidosenlosúltimostiempos,comosonlaadaptaciónalcambio,elavancetecnológicopermanenteyelpapelrelevantedelacolaboraciónpúblico-privada,persisteneneltiempoymantienenplenamentesuvigencia.

Entercerlugar,lasTecnologíasdelaInformaciónylaComunicaciónevolucionangenerandonuevosescenariosaltamentedisruptivos,algunosdeellosprovocadoresdeimportantesnecesidadesdecambioyotrosgeneradoresdeoportunidadesexcepcionales.Enestesentido,EuskadiseencuentraanteunaoportunidaddeevoluciónhaciaunaindustriaavanzadaqueaprovecheyhagasuyoelpotencialdelasTEICdelámbitodelaIndustria4.0.

Plenamente conscientes de que el adecuado aprovechamiento de estas oportunidades, en uncontextoderecuperaciónincipienteyderigorpresupuestario,exigemásquenuncaunaacciónconcertada, se ha decidido la elaboración de un nuevo plan estratégico específico, que sematerializaenestaAgendaDigitaldeEuskadi2020.Sucontenidopretende:

• ReflejarelcompromisodetodoslosDepartamentosdelGobiernoVascoenelimpulsodelaSociedaddelaInformación,enformadeobjetivos,retoseiniciativas.

• Contemplar la participación de las Administraciones Locales para aunar esfuerzos yobtenerundesarrollocoordinadoyconmayorcapilaridad.

• Invitaraempresas,organizacionesyatodalasociedadahacersuyoelplan,abeneficiarsedelasventajasyoportunidadesqueofrecenlasTEICyaafrontardesdeunaposiciónmássólidaydigitaleldevenireconómicoysocialdeEuskadi.

Elpresentedocumentorecogelaestrategia,objetivos,retos,líneasdeaccióneiniciativasconcretasqueproponelaAgendaDigitaldeEuskadi2020paracontinuarconlaevoluciónhaciaunaEuskadicadavezmásdigitalycompetitiva.EstePlansehaestructuradoen4Ejes,11RetosEstratégicosy numerosas Líneas de Acción e Iniciativas concretas que permitan conseguir los objetivosplanteados. Eneldocumento se recogen las iniciativas consideradas tractoraspor sugradodeinnovación,impactoenobjetivosoefectointegrador.Sibiencadaunadeellassonrelevantesporsímismas,cabríadestacarcuatroactuacionesquepodríamoscalificarcomosingulares:

- Construir la industria vascadel futurodefinidaen la EstrategiaBasque Industry4.0, atravésdeldesarrolloylaintegracióndelanuevageneracióndetecnologíasdigitaleseneltejidoindustrialdeEuskadi.

- Impulsar, en funciónde lasdirectrices recomendadasdesdeEuropa, las competenciasdigitalesesencialesdelaspersonas,asícomosumejora,validaciónypuestaenvalor.

- Convergerhaciaunmodelounificado,eficienteyactualizadodelagestióntecnológicadelsectorpúblicovasco,deformaquesealabasedelamodernizacióneinnovacióndelosserviciospúblicos.

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- DotaraEuskadidelasinfraestructurasdebandaanchadeNuevaGeneraciónentodoelterritorio,deformaqueunaltoniveldeconectividadseaunodeloselementosclavedelaordenaciónycohesiónterritorialparaeldesarrollodetodaslasiniciativasenelmarcodeestaAgendaDigitalydeotrosplanesdelGobiernoVasco.

ILUSTRACIÓN 1: PRINCIPALES ACTUACIONES SINGULARES DE LA AGENDA DIGITAL DE EUSKADI 2020

Asícomoen1999elGobiernoVascologrógenerarunavisiónambiciosaenrelaciónalaSociedadde la Informaciónyponerenmarcha loselementosparahacerlarealidad,en2016atravésdelaAgendaDigital de Euskadi 2020pretendehacer suyoel retode convertir las oportunidadesquepresentanlastecnologíasdigitalesenunarealidadenEuskadi,yqueéstaseaunaregióndereferenciaencompetitividad,bienestar,integraciónsocialycalidaddeempleo,enlaEuropadelaño2020.

Compartirlamismavisión,tenerlosmediostecnológicosysaberemplearlosadecuadamente,noperderelcompásdelcambiopermanenteysaberdiscernirentremodasydisrupcionespermitiráconsolidarunentornodigitalqueEuskadipretendealcanzaryporelqueelGobiernoVasco,enelejerciciodesuresponsabilidadyencolaboraciónconotrosagentespúblicosyprivados,trabajaráenelquinquenio2016-2020.

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1.2 Qué es la Sociedad de la Información y cómo ha evolucionado

El concepto de Sociedad del Conocimiento fue acuñado en 1969 por el experto en gestiónempresarialPeterDruckerensulibro“La Era de la Discontinuidad”.Enélintroducíaelconceptodetrabajadordelconocimientoysosteníaque:

“Los recursos naturales, la mano de obra y el capital son recursos que se han convertido en secundarios y pueden

obtenerse (…) siempre y cuando haya saber”

La popularización del término no llegaría hasta los años 90 con la irrupción de Internet y larevolucióndigital.

EnEuropaseempleanlostérminos“sociedaddelainformaciónyelconocimiento”o“economíadelconocimiento”paradefinirloscambioseconómicosysocialesproducidosporlaincorporaciónde Internet.EnEstadosUnidos,sinembargo,conunavisiónpuramenteeconómica,seempleael término“nuevaeconomía”.Encualquier caso, la revolucióndigitalquehamodificado tantoloscomportamientosdelasociedadcomolosretosdelas industrias,seestádando,adistintasvelocidadesperodeformainexorable,entodoslospuntosdelplaneta.

Euskadi,referenteeuropeoeinternacionalenmuchosaspectosdeldesarrollosocial,económicoytecnológicodelasregiones,semiraenelespejodelospaísesmásdesarrolladoseindustrializadosdel norte de Europa, como Alemania –a través de su Estrategia Industrie 4.0– o los paísesescandinavos, en Estados Unidos, Israel, Corea o Japón. Es por ello que la Agenda Digital deEuskadi2020vaunpasomásalláyempleaeltérminoTEICconelfindeañadirlacomponente“electrónica”alasTIC,porconsiderarloselementosinseparablesparalasnuevassolucionesquevan a demandar la fábrica inteligente y la sociedad del futuro y tan vinculados a los sectoresproductivosestratégicosdeEuskadi.

Tradicionalmente, la Sociedad de la Información se ha estructurado en torno a tres agentesvertebradores:

• Las Empresas,agentesgeneradoresdeempleoyriquezaque,atravésdelainversiónyunaexpectativademaximizarelretornoeconómico,utilizanlasTEICconelfindeofrecerunapropuestadevalorenelmercadoconproductosinnovadoresyatravésdeprocesosproductivoseficientesycompetitivos.

• La Ciudadanía, ensuvertienteindividualoagrupadacomoSociedadCivil,usuariodelasTEICparasudesarrolloprofesional,relacionespersonales,contribuciónsocialylamejoradesucalidaddevida.

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• Las Administración Pública, como agente proveedor de servicios públicos, regulador,redistribuidorderiquezaytractordelaeconomíamediantelainversiónpúblicaenTEIC,unodeloselementosbasedelacompetitividaddelterritorio,yactuandoconcaráctersubsidiario en la promoción e impulso de actuaciones concretas entre los distintosagentesqueoperanenelterritorio.

Lostresagentesserelacionanpermanentementeentresí,comodemandacualquiersociedad,perodesdelaperspectivadelaSociedaddelaInformación,ademássuinteracciónsevepotenciadaytransformadaatravésdelosdesarrollosysolucionestecnológicasqueproporcionanlatecnología e infraestructuras,atravésdelSectorTecnológico,cuartoagentedelsistema.

ILUSTRACIÓN 2: TRIÁNGULO VERTEBRADOR DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

LaAgendaDigitaldeEuskadi2020severtebraráentornoaestoscuatroagentesyenlaformaqueinteractúan,demaneraquerealmentesevayanintegrandoycreandounverdaderoecosistemacohesionadoygeneradordevalor,avanzandoasíhaciaunaauténticaSociedaddelaInformaciónydelConocimiento.

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1.3 Evolución de las políticas de Sociedad de la Información en Euskadi

Desde2002yhasta la fecha,elGobiernoVascohadesarrolladodistintosPlanesdePromocióndelaSociedaddela Información.Cadaunodeelloshapuestoénfasisenelementosdiferentesen función de las prioridades de la sociedad y economía vasca, pero también de la evolucióntecnológica,quepermiteabordaresasnecesidadesdeformamejor,máseficientey,sobretodo,deunaformadiferente.

• Euskadi 2000tres, 2000-2003.“Convergenciareal,cohesiónsocial,modernización”.Setratadeunplanpioneroque,sinserunplanespecíficodeSociedaddelaInformación,incorporópor primera vez el fenómeno digital a las políticas del Gobierno Vasco. En este plan seempezabanaponerenvalorlasinversioneseninfraestructurastecnológicasdesarrolladaspor el Gobierno Vasco en los años precedentes, como base de todo el despliegue queempezabaarealizarseporpartedelasempresasensuconexiónconlosagentesexternosatravésdeinternetylaexplosióndelasllamadas“empresaspuntocom”.

• Plan Euskadi en la Sociedad de la Información 2002-2005 (PESI). EsteplanestructuraporprimeravezlosámbitosdelaAdministración,laEmpresay,especialmente,laCiudadanía,poniendoespecialatenciónenlaincorporacióndeordenadoresconaccesoainternetdelamayorpartedeloshogaresvascosyenlaalfabetizacióndelaciudadanía.Sepretendía,conello,poderactivarlademandadeserviciosdigitalesque,tantolaadministracióncomolasempresas,yaempezabanadesplegaratravésdeinternet.

• Plan Euskadi en la Sociedad de la Información 2010 (PESI 2.0).Poseeunenfoquemuchomásfinalista,poniendoelfocoenelusoquelaciudadaníaylasempresashacíandeestastecnologías.DeahíqueseconsideraraalasTICcomopalancaparalainnovaciónempresarial,paralacreacióndeunaciudadanaactivaeinclusoparaladifusióndecontenidosenlared,entreelloslosrelativosalapropiaculturayaleuskera.Asimismo,seincluíaelconceptode“infoestructuras”paravisualizarelvalordelainformaciónydelosserviciosporencimadelasinfraestructurasque,enesemomento,yaestabandesplegadasenunabuenapartedelterritorio.

• Agenda Digital Euskadi 2015 (AD@15). EsteplanmantienelaestructuradeAdministración-Empresa-Ciudadanía-Infraestructuras,poniendounespecialénfasisen laextensiónde laAdministraciónelectrónicay lamodernizaciónde losserviciospúblicos, introduciendoelcomponentesectorialdeestos,comosonlasanidadolaeducación.Tambiénaparecenporprimeraveznuevosparadigmas,comoelGobiernoabierto.

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• La nueva Agenda Digital de Euskadi 2020 (AD@2020),comosedesarrollamásadelante,pretendesacarpartidoalaproliferaciónde“inteligencia”(SMART)ylaconectividadenelentornoquenosrodeayquegenerainnumerablesoportunidadesentodoslosámbitosdelaactividadeconómicaysocial,loquesuponeuncambiocualitativoenlatrayectoriaanterior.Sufocoserá,portanto,crear ecosistemas basados en lo digital formados por agentes especializados y orientados a objetivos comunes y concretos.

ILUSTRACIÓN 3: EVOLUCIÓN DE LOS PLANES ESTRATÉGICOS DEL GOBIERNO VASCO PARA LA

PROMOCIÓN DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

Para conseguir estosobjetivos, laAgendaDigital debeestar perfectamente alineada conotraspolíticasqueemanandelpropioGobiernoVascoendoslíneasesenciales:porunlado,asumiendolasdirectricesyorientacionesestratégicasqueéstasmarqueny,ensegundolugar,reforzandoatravésdelpodertransformadorquetienenlasTEIC,elmejorcumplimientodelasmismas.

ILUSTRACIÓN 4: VINCULACIÓN DE LA AGENDA DIGITAL DE EUSKADI 2020 CON OTRAS POLÍTICAS DEL

GOBIERNO

Influencia

PolíticasDirectrices para la AD@2020 Conexión con la AD@2020

Competitividad •Políticadeclústeres •ProyectosinterclústerconGAIA

Tecnología •RIS3:Fabricaciónavanzada,biocienciasaplicadasalasalud,energía

•PCTI2020yreordenacióndelaRVCTI

•OrientaciónhacialasTEICdefabricaciónavanzada

Innovación y emprendizaje

•PlaninterinstitucionaldeapoyoalaActividadEmprendedora2016

•NuevosmodelosdenegociointensivosenTEIC

Función Pública •PlanEstratégicodeInnovaciónPública2016

•Gobiernoabierto•eAdministración• Interoperabilidad

Justicia •Desarrollodelaoficinajudicial •AdministraciónJudicialElectrónica

Empleo •PlanparalaactivacióndelEmpleo•Políticasactivasdeempleo

•Modelodecompetenciasdigitales•Nuevasprofesionesdigitales

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Influencia

PolíticasDirectrices para la AD@2020 Conexión con la AD@2020

Políticas sociales •Planestratégicodeserviciossociales2016-2019 •Teleasistencia

Educación •PlanHeziberri2020• IVPlanVascodeFormaciónProfesional•PlanUniversitario

•Formacióndelprofesoradoencompetenciasdigitales

•Formaciónon-line

Cultura •AgendaEstratégicadelEuskera•Activosdigitalesvascos:euskeraenlared,desarrollodecontenidoswikivinculadosalaculturaehistoriavasca

Salud •Subsistemadeinvestigaciónsanitaria•PlandeSalud

•Atenciónmulticanal•Recetaelectrónica•Historialelectrónico•Carpetadesalud

Acción Exterior •EstrategiadeAcciónExterior • InternationalBasqueNetwork

Medioambiente • IVProgramaMarcoMedioambiental •GreenIT,teletrabajo•Construcciónsostenible

1.4 Marco de referencia de la política europea

LaeconomíadigitalsehaincorporadoalaagendapolíticadelaUniónEuropeacomogranmarcodentrodelcualsepuedenalinearlasagendasdelosEstadosmiembroydesusregiones.

1.4.1 Agenda Digital para Europa 2020

La estrategia de la Comisión Europea conHorizonte 2020 define objetivos de crecimiento para lospaísesmiembrosdelaUniónpero,además,buscaalcanzaruncrecimientointeligente-desarrollandounaeconomíabasadaenelconocimientoylainnovación-,sostenible-atravésdeunaeconomíaverde,eficazenelusodelosrecursosycompetitiva-eintegrador-fomentandoelempleoylacohesiónsocialyterritorial-deEuropa.

ElConsejoEuropeo,en2013,señalóque“unaeconomíadigitalfuerteresultavitalparaelcrecimientoy la competitividad europea en un mundo globalizado”. Por ello, es necesario enfocar todos losesfuerzosposiblesparaquelaindustriaeuropearecupereelimpulsoenelsectordelosproductosyserviciosdigitalesatravés,porejemplo,delacreacióndeunmercadointegradoenmateriadigitalydetelecomunicacionesquebeneficieaconsumidoresyempresas.

Una de las principales herramientas a través de las cuales la Comisión promueve el crecimientointeligente,eslaAgendaDigitalparaEuropa2020,lacualsesostienesobre7pilaresfundamentalesquedefinensuscamposdeacciónprioritarios:

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Pilar 1: Mercado Único Digital

El principal objetivode laAgendaDigital Europea es desarrollar unMercadoÚnicoDigital, demaneraquelasempresasylosciudadanospuedandesarrollaryaprovechartodaslasposibilidadesqueofreceelmundodigital,sinquelasfronterasadministrativasleslimitendentrodelmarcodelaUnión.

Pilar 2: Interoperabilidad y estándares

La UE debe mejorar la interoperabilidad de dispositivos, aplicaciones, repositorios de datos,serviciosyredes.Paraello,esesencialquelaComisióncontinúelarevisióndesupolíticanormativa.Tambiéndebepromovernormasapropiadasparalosderechosdepropiedadintelectual.

Pilar 3: Confianza & seguridad

Elfortalecimientodelaconfianzaylaseguridadentodaslasactividadesrelacionadasconlodigitalesclaveenestosdías.Europadebereforzarsupolíticadeluchacontraladelincuenciainformática,tantoapequeñaescalacomoaescalanacional,lapornografíainfantilyelrespetoalaprivacidadyseguridaddedatospersonales.Debe,además,definirunasreglasdeljuegoqueseanlasmismasparalos28paísesdelaUE.

Pilar 4: Acceso a internet rápido y ultrarrápido

Europanecesitaunaccesoainternetrápidoyultrarrápidogeneralizadoyaunpreciocompetitivo.Paraellosehafijadoambiciososobjetivos.En2020,todosloseuropeostendránaccesoainternetrápido(porencimadelos30Mbps),yel50%,comomínimo,deloshogareseuropeostendránaccesoa internetultrarrápido(porencimade los100Mbps).Ellorequerirádeldesplieguey laadopcióndelasredesdeaccesodenuevageneración(NGA).

Pilar 5: Investigación e innovación

Europaadolecedeundéficitde inversiónen investigacióne innovaciónenmateriaTICque lecolocamuy por detrás de economías competidoras en gasto público en I+D sobre TIC y en elcrecimientoydesarrollodeempresasinnovadoras,especialmentelasPymes.

Pilar 6: Mejora de la alfabetización, competencias e inclusión digital

EnEuropalabrechadigitaltodavíaafectaasectoresdelapoblación,comosonlagentedeedadavanzada,laspersonasderentabaja,losdesempleadosylosdenivelculturalmásbajo.Además,existeunademandadeperfilesTICcualificadosporpartedelasempresasquelasinstitucionesformativas no están consiguiendo satisfacer. Es necesario que la alfabetización y capacitacióndigitalesseanaccionesprioritariasenlaestrategiadigitaleuropea.

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Pilar 7: Beneficios de las TIC para la sociedad europea

LaUniónEuropeahadeafrontarretostransversalesydealtoimpactoenlassociedadesmodernas,comosonelenvejecimientodelapoblaciónyelcambioclimático.LasTICofrecenungranpotencialparabeneficiaralasociedadeuropea,tantoenestosretos,comoenlosquedepareelfuturodelaUnión.

1.4.2 Mercado Único Digital para Europa

Elprimerpilarde laEstrategiaDigitalparaEuropa2020eseldesarrollodeunMercadoÚnicoDigitalEuropeo(European Digital Single Market).

DeacuerdoacifrasdelaComisiónEuropea,315millonesdeeuropeosutilizaninternetcadadía.Elpotencialeconómicodedichaactividadesindudable.Sinembargo,el54%delaactividadsededicaaserviciosonlineconbaseenEstadosUnidos,ytansóloel4%aserviciosentrepaísesmiembrosdelaUnión.Estosedebeaquetodavíahaydemasiadosobstáculosquelimitanoinclusobloqueanlalibrecirculacióndeserviciosonlineyelentretenimientoatravésdefronterasnacionales.

ILUSTRACIÓN 5: COMPOSICIÓN DE LA ACTIVIDAD DEL MERCADO DIGITAL EUROPEO

Fuente: Comisión europea

ElMercadoÚnicoDigitalactualizará lasnormasdelmercadoúnicode laUEpara laeradigital.Seesperaquesupongaunrenovadoimpulsoalaeconomíadigitalyquepermitaaprovecharlasoportunidadesdeactividadesempresarialesyempleoalasquepuededarlugardichaera:desdeimpulsarelnegociodedescargademúsicahastaestablecerunazonaúnicadepagosonlineogarantizarlaproteccióndelosconsumidoresenelciberespacio.

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Losbeneficiosdeestamedidaseprevéncuantiosos.LaComisiónestimaqueunMercadoÚnicoDigital podría generar hasta 415 billones de € de crecimiento agregado y cientos demiles depuestosdetrabajo,ademásdeconsolidarunasociedadactivabasadaenelconocimiento.

LaestrategiadelMercadoÚnicoDigitalseconstruyeentornoatrespilaresfundamentales:

o Acceso:mejorarelaccesodeusuariosyempresasaserviciosyproductosdigitalesenEuropa.

o Ambiente: crear las condiciones adecuadas para que las redes digitales y los serviciosinnovadorespuedanflorecer.

o EconomíaySociedad:maximizarelpotencialdecrecimientodelaeconomíadigital.

ILUSTRACIÓN 6: PILARES DE LA ESTRATEGIA DEL MERCADO ÚNICO DIGITAL EUROPEO

Fuente: Comisión europea

El Gobierno Vasco ha tomado en consideración los retos europeos y, en base a su grado deavance,activosylogrosconseguidosyalavisióndeEuskadienelcontextoeuropeoymundial,hadefinidosuspropiosretosylíneasdeacciónparalospróximosañosenmateriadelaSociedaddelaInformaciónydelConocimiento.

1.4.3 Especialización inteligente (RIS3)

Laadopcióndeestrategiasregionalesdedesarrolloindustrialyproductivoquesean“inteligentes”suponeconcentrarlosrecursoseinversionesenlasáreasdondeexistanclarassinergiasentrelascapacidadesproductivas,deI+D+iydeconocimientodecadaregión,tantoactualesypotenciales.Estasestrategias(RIS3)soncondiciónex-anteparalaaprobaciónporpartedelaComisiónEuropeadelosProgramasOperativosvinculadosalosFondosEstructuralesqueseasignanalasregioneseuropeas. Las Estrategias de Especialización Inteligente se están extendiendo a otras regionesfueradeEuropa.

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Euskadi ha definido su propia Estrategia RIS3, identificando tres ámbitos de EspecializaciónInteligente: Fabricación avanzada, biociencias aplicadas a la salud y energía. LaAgendaDigitalde Euskadi 2020 encuentra aquí un gran campo de aplicación en lo que hace referencia a lafocalizacióneneldesarrollodetecnologíasclaveysoluciones“inteligentes”paralossectoresdeespecializacióndefinidos,asícomolosdeotrasregionesdondepodríahaberunaespecializaciónsimilary,portanto,unaoportunidaddecolaboración.

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QUÉHEMOSCONSEGUIDOCAPÍTULO2

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2. QUÉ HEMOS CONSEGUIDO

Enestecapítulosedescribeelestadode laSociedadde la InformaciónenEuskadia travésdesusprincipalesparámetros,iniciativasyactivos.Secomienzaconunadescripcióndelasituaciónactualenbasealosindicadoresutilizadoshabitualmenteparamedirlaevolucióneimpactodelosagentesquelaforman.Seguidamente,seenumeranlasprincipalesiniciativasporlasqueesreconocidoEuskadidentroyfueradesuterritorio,iniciativasentrelasqueseencuentranproyectosestratégicos,serviciospúblicosavanzadosdestinadosalaciudadaníayempresas,oprogramasdeincentivación que han permitido que los distintos agentes del sistemadesarrollen sus propiosproyectos y servicios digitales. Finalmente, se hace una descripción de los principales agentestecnológicos,yaseanclústeresempresarialesoagentesdelaRedVascadeCiencia,TecnologíaeInnovaciónqueoperanenelámbitodelasTEICysinlosqueestecambionosepodríaproducir.

2.1 Diagnóstico de Euskadi en la Sociedad de la Información

Paraobtenerunavisión lomáscompletaposiblede lasituaciónyevoluciónde laSociedaddela Información en Euskadi, en este subcapítulo se hace un recorrido a través de los distintosindicadoresasociadosalosagentesqueoperanenelsistema,comovienesiendohabitualenlosejerciciosprecedentesdeplanificación.Enlamayorpartedeloscasos,seharecurridoadatosdelasfuentesoficialesquepermitengarantizarlafiabilidadyconsistenciadelainformación,paramedirsuevoluciónycomparaciónconotrosentornosgeográficos,yasetratederegionesodepaíses.Si bien estosdatospermitenobtenerunavisióngeneraldelaSociedaddelaInformación, ésta esunarealidadmuchomásamplia,ricaycambiantequenopuedeserevaluadaexclusivamenteatravésdeestos indicadores.Esporellopor loque,tantoeneldiagnósticoquesepresentaacontinuación,comoposteriormenteenelCuadrodeMandodelnuevo Plan,estosindicadoressecomplementancondatosvinculadosaalgunasiniciativasestratégicasqueestánenmarcha. EstosindicadoresaportanunamediciónmásdirectadelimpactodelasactuacioneseiniciativaspuestasenmarchaporpartedelGobierno Vasco.

2.1.1. Ciudadanía

El equipamiento y uso de las TEIC en los hogares de Euskadi ha mantenido en 2015 la tendencia creciente de los últimos años

ElnúmerodehogaresdeEuskadiconaccesoainternethacrecido16puntosporcentualesdesdeelaño2011,alcanzandoel82,8%en2015,cuatropuntosporcentualesporencimadelamediadelEstado.Encuantoalosdispositivosdeacceso,seobservaunapenetraciónprácticamentecompletadelteléfonomóvilyalgomenordelordenador(casiel80%),yaseafijooportátil.Aparecennuevosdispositivoscomoellectordelibroselectrónicosquevanavanzandoabuenritmo(+5,5puntosporcentuales,anual).

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El porcentaje de la población usuaria de internet crece a la vez que disminuye la brecha digital por género

Elporcentajedelapoblaciónde16a74añosquehautilizadoInternetenlostresúltimosmesesenEuskadi,haevolucionadode forma positiva con un incrementoaproximado de 11 puntos porcentualesduranteelperiodo2011-2015,alcanzandoel 81,5% en el último año (2,8 puntosporcentualesporencimadelEstado).Cabedestacarlamejoradelabrechadigitalporgénero. La diferencia entre amboscolectivoserade8,8puntosporcentualesen 2010 frente a los 2,3 de 2015. Estedatoesimportanteencuantoalpotencialquesuponelaincorporacióndelasmujeresacarrerastecnológicasyasuactivaciónparacubrirlosnuevosperfilesprofesionalesconaltocomponentedigitalquesevanademandarenelfuturo.

Se observa un descenso acusado de usuarios de internet a partir de los 55 años de edad

Siobservamoslapoblaciónusuariaporfranjasdeedad,seveunacasiplenautilizaciónenedadesinferiores a los 45 años, pero un descenso acusado a partir de dicha edad. Este descenso esrepresentativoencuantoqueformapartedelcolectivodepersonasenedadlaboraly,enprincipio,enactivoy,portanto,conequipamientodeaccesoainternet.

ILUSTRACIÓN 7: POBLACIÓN USUARIA DE INTERNET POR EDADES

34,6

83,595,897,395,8

78,2

25-34 años15-24 años 45-54 años 55-64 años 65-74 años35-44 años

Fuente: ine

Reducción de la brecha de género entre usuarios de internet

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Los desempleados o inactivos son los colectivos de mayor riesgo de brecha digital

Uno de los aspectos que requiere una especialatención es el grado de uso de internet según lasituación laboral.Mientrasque la práctica totalidadde losocupadosyestudiantesusan internet (91,8%

y 98,7% respectivamente), esta cifra cae a menosdelamitad(42,5%)enelcasodelosdesempleadose inactivos. En este sentido, se requiere dar unimportante impulsoparaqueestos colectivosno sequedendefinitivamentefuerade losavancesqueprecisamentepudieranmejorarocambiarsusituaciónlaboral.

El porcentaje de usuarios que realiza compras por internet ha incrementado significativamente, destacando el uso de la banca electrónica

en Euskadi frente al Estado como uno de los fines de uso de internet

LaciudadaníaenEuskadipresentaporcentajesmuyaltosdeutilizaciónde lasaplicacionesmáscomunes(lasubicadasenlapartesuperiordelailustraciónsiguiente),perotiendeaexperimentarmenosconlastecnologíasousosmásincipientesonovedosos(losubicadosenlaparteinferior),comolaventadebienesyserviciosolacreacióndewebsyblogs.

ILUSTRACIÓN 8: FINES DE USO DE INTERNET, USUARIOS DE 16-74 AÑOS (%; 2015)

Fuente: ine

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Encuantoalcomercioelectrónico,seobservaqueelporcentajedeusuariosde16a74añosquehancompradopor internetenlosúltimostresmeseshaincrementadohastaalcanzarel40,6%en el año 2015 (18 puntos porcentuales respecto al año 2011 y 8,5 puntos porcentuales porencimadelEstado),datoquesealejadelnivelalcanzadoporlaUEen2015(53%).Estosdatossonespecialmentealentadores,puesdemuestranquelaconfianzaenlaredparahacertransaccionesvaenaumentoentrelapoblaciónvasca.

Porotraparte,entrelarazonesparanocomprarporinternetseveunaumentoconsiderableenelperiodo2011-2015delapreocupaciónporlaprivacidaddelainformaciónylaseguridaddelastransacciones.Sinembargo,larazónquemáshacrecidoeslaapreciacióndequenofuncionabienlarecepciónoladevolucióndelasmercancías.Noestandoestasúltimasvinculadasdirectamenteconlatecnología,sírepresentanunabarreraevidenteparalaextensióndelcomercioelectrónico,como ya ha puesto demanifiesto la Comisión Europea dentro de su Estrategia para crear unMercadoÚnicoDigitalenEuropa.

2.1.2. Empresas

El reto de la digitalización de las empresas vascas se plantea en el colectivo de menos de 10 empleados

Lapenetraciónde interneten lasempresasde10omásempleados superaelniveldel98,5%desdelosúltimosaños,considerándosequeyahaalcanzadosunivelmáximo.Idénticasituaciónseproduceencuantoalusodeequipamientosbásicoscomoelordenadorylatelefoníamóvil,asícomolaconexióndetipomóvil,quevaevolucionandohaciatecnologías3Gysuperiores(81,3%deutilización).Estasempresasestántambiénincorporandonuevasaplicacionesomodosdegestiónpropiciadosporlatecnología,comoeselaccesoremotoaaplicaciones,quehacrecido+21puntosporcentualesen2015respectoaldatode2011.Sugranretoseráincorporarlasnuevastecnologíasde digitalización que ya están llegando almercado y que pueden suponer un salto cualitativoimportanteensuevoluciónfutura.

Elotrogranretoseplanteaenlasempresasdemenosde10empleadosdondeelíndicedepenetracióndeinternetalcanza el 67,9%, si bien el incremento experimentadodesde 2011 ha sido de +8,3 puntos porcentuales,situaciónsimilara lamediadelEstado.Esprecisamenteenestecolectivodondehayqueseguirhaciendohincapiéa través de programas específicos, pues la barrera deacceso a las soluciones tecnológicas avanzadas estábajandorápidamenteyesatravésdeellasdondepuedenconseguirgrandesventajascompetitivas.

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El peso de las ventas electrónicas sobre las ventas totales empieza a decantarse favorablemente hacia las

microempresas

En el periodo 2011-2014, el porcentaje deestablecimientos que han realizado compras porcomercio electrónico en Euskadi ha incrementado en3,6 puntos porcentuales, alcanzando el 25% en el año2014. En cuanto a las ventas por comercio electrónicose registrannivelesmásbajos,conun10,8%enelaño2014,prácticamenteelmismoniveldesde2011.ElbajoniveldeventasporinternetpodríaexplicarseporelmayorpesoquetienelaindustriaenEuskadifrenteaestablecimientosdestinadosalcomercioyalosservicios,quesonmáspropiciosalaventaporinternet.Noobstante,serequieredeaccionesespecíficasparaaumentarestosparámetrosatravésdeaccionesconcretasyprobablementediferenciadasportiposdesectores.

En lo que respecta al porcentaje de ventas on-line sobre el total de las ventas, se observa queel tamaño de empresa está dejando de ser unfactorfavorablealasempresasmásgrandes.Estadiferenciaseha idocerrandopueshapasadodeestar 6,5 puntos porcentuales por encima de lamedia en 2012 a situarse 1,1 por debajo en tansólodosaños.Ésteesunelementoalentadorpuessevequelasempresasmáspequeñasempiezanaincorporarsolucionesdecomercioelectrónicoensusnegocios.

Las empresas vascas utilizan servicios avanzados, aunque para algunos casos se encuentran en estado incipiente

En el año 2015, el 81,2% de las empresas de Euskadide10omásempleadosconconexióna internetcuentacon página o sitioweb propio (+3 puntos porcentualesrespectoalejercicioprecedente).Enelcasodeempresasconmenosde10empleadosestevalorbajaal26,2%(2,1puntos porcentuales menos que en el año 2014 y 1,6puntos porcentuales por debajo del Estado). El tipo deserviciosofrecidosa travésde suwebsemuestraen lasiguienteIlustración.

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ILUSTRACIÓN 9: SERVICIOS DIGITALES OFRECIDOS POR LAS EMPRESAS A TRAVÉS DE SU WEB (%; 2015)

Fuente: ine

Engeneral,lasempresasvascasofrecenunmayorrangodeserviciosatravésdeestemedioquelamediadelEstado,sibienentodasellaslaofertadeserviciosmásavanzados,losquerequierenunmayorniveldeinteracciónconagentesexternoscomoclientesoproveedores,estodavíamuyreducida.

Estaperspectivasecomplementacon la informaciónde lasiguiente Ilustraciónquemuestra lautilizacióndeherramientasdigitalesavanzadasdegestión.Lasempresasvascaspresentanunnivelelevadodeutilizacióndeestasherramientas,observándosequeun45,2%disponedeERP(8,2puntosporcentualesporencimadelEstado)yun35,3%deunsistemaCRM.Lafirmadigitalseencuentraampliamenteextendidaconun63,3%deutilización,servicioquesesueleconsiderarrepresentativodelusodeserviciosavanzados.

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ILUSTRACIÓN 10: USO Y/O DISPONIBILIDAD DE APLICACIONES Y SERVICIOS AVANZADOS EN LAS

EMPRESAS (%; 2015)

Fuente: ine

Estosdatospermitenconfirmarelgranesfuerzo realizadopor lasempresasparadigitalizar losprocesosdegestióninternaatravésdelosERP,loquelesdebieraponerenunaposicióndeventajaalahoradeintegrarsusprocesosconlosdesusclientesyproveedores,elementoesencialparaintegrar cadenas de valormás complejas. A ello ayudará, noobstante, la puesta a disposicióndeherramientasavanzadasdeinteroperabilidadentreempresas,quefacilitenelintercambiodedocumentosconplenavalidezlegalypormediosenteramenteelectrónicos,comosonlospedidos,albaranes,facturasopagos.

Elusode las redessocialesporpartede lasempresasvascases incipiente (33,4%utilizanestemedio),siendoelprincipalmotivodeusoeldesarrollodelaimagencorporativa(69,1%),asícomoenviarorecibiropinionesdeclientes(56%).

2.1.3. Administración Pública

Se observa un mayor uso de internet por parte de las empresas para relacionarse con la Administración Pública

en comparación con el uso que hace la ciudadanía

Segúndatosdelaño2015aportadosporel INE,elnivelde interacciónde laciudadaníacon laAdministraciónenlosúltimos12meseshasidodel61%.Lafinalidadmáscomúneslaobtenciónde información y la descarga de formularios. El 24,6% de los usuarios envían formularioscumplimentados, lo que es expresión de una creciente confianza en losmedios digitales paraaccederaserviciospúblicos.

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Enelcasodelasempresas,elporcentajedeempresasde10omás empleados que utilizan internet para relacionarse con laAdministración en 2015 es el 93,1%. Se observa nuevamenteunabrechaconlasempresasdemenosde10empleados,enlasque este porcentaje es del 67,7%. Los trámites que requierenservicios más avanzados de autenticación o firma electrónicacomosonelenvíode impresos, ladeclaraciónde impuestosode contribución a la Seguridad Social, tienen un alto nivel deimplantación(71,5%,73,6%y63,7%respectivamente).

Sibienelcrecimientoen la relacióncon laAdministraciónpormedioselectrónicosesnotable,convieneponerenmarchaactuacionesquesigangenerandolaconfianzanecesariaparapoderaprovechar al máximo el esfuerzo realizado por la Administración Pública vasca de poner adisposicióndelaciudadaníayempresasmuchosdesusserviciosytrámitesdeformaelectrónica.

La oferta de servicios públicos online de la Administración Pública de Euskadi, presenta niveles similares a la media del Estado

SegúnelInformeOrangede2014,elíndicededisponibilidadglobaldeserviciospúblicosonlineenEuskadisehasituadoenun81%,justoenlaposiciónmediadelas17ComunidadesAutónomas.Elposicionamientode losserviciosdirigidosa laciudadaníaes ligeramentemásaltoqueeldeempresas.

Euskadi lleva haciendo desde hace años un gran esfuerzo en la puesta a disposición deprocedimientosyserviciosenformatoelectrónico,loqueincluyetambiénladigitalizacióndetodasugestióninterna,elementoquenoquedarecogidonivaloradoenesteíndice.Seencuentra,portanto,enunabuenaposiciónparaconseguirlagestióndelosexpedientesíntegramentedeformaelectrónica.Estaestrategiayaestádandosusfrutosyseiráhaciendovisibleenlospróximosaños.Elelementocomplementarioaesteesfuerzoeseldereforzarlacomunicaciónylaincentivaciónenlautilizacióndeestosserviciosporpartedelosdestinatariosdelosmismos.

2.1.4. Infraestructuras

Se observa una evolución positiva en el acceso de banda ancha en los hogares de Euskadi, manteniendo el

posicionamiento fuerte en el acceso en las empresas y niveles de cobertura por encima del Estado

Prácticamentelatotalidaddelasempresasde10omásempleadosenEuskadidisponendeaccesoabandaancha(99,2%)desdehacemásdecincoaños.En loqueserefierealaccesodebandaanchaenloshogares,seobservaunincrementode18,7puntosporcentualesduranteelperiodo2011-2015,alcanzandoel82,8%enelúltimoaño(+5puntosporcentualesporencimadelEstado).

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EstascifraspermitendecirqueEuskadidisfrutadeunaposicióndestacada,comoresultadodelesfuerzoinversorrealizadoenesteámbitoenlosúltimosaños.

En particular, según los datos del primer trimestre del 2015 publicados por el Ministerio deIndustria,EnergíayTurismo, la coberturade las redesdebandaanchadenuevageneraciónoultrarrápidasenlaspoblacionesdeEuskadiesdel87,1%pararedesrápidas(másde30Mbps)y86,1%paralasultrarrápidas(másde100Mbps),22y25,1puntosporcentualesporencimadelamediadelEstado.

ILUSTRACIÓN 11: COBERTURA DE BANDA ANCHA POR VELOCIDAD (%; PRIMER TRIMESTRE 2015)

Fuente: inForme ministerio de industria, energía y turismo

Enelmomentodeafrontariniciativaspúblicasparaeldesarrollodelabandaanchadebetenerseencuentaqueelsectorseencuentraliberalizadoy,enestesentido,debeatenderalasDirectricesdelaUniónEuropeaparalaaplicacióndelasnormassobreayudasestatalesaldesplieguerápidoderedesdebandaancha(2013/C25/01),dondeserecogen losdistintosrequisitosquedebensercontemplados.Entreellos,seestablecelacategorizacióndelaspoblacionesenrelaciónconlosserviciosdebandaanchadisponiblesenlasmismas,conelfindefijarlaszonasenlasquesepodríaactuar.Estaclasificaciónescomosigue:

• ZonaBlanca:aquéllaenlaquenoexisteinfraestructuradebandaanchayespocoprobablequesedesarrolleenunfuturopróximo(elcualsedefinecomounperiododetresaños).

o 7,5% de la Población y 75,5% de las Unidades de Población en Euskadi.

• ZonaGris:aquéllaenlasqueestápresenteunoperadorderedyespocoprobablequesedesarrolleotraredenunfuturopróximo.


• ZonaNegra:aquéllaenlaqueexistenalmenosdosproveedoresdereddebandaanchaylosserviciosdebandaanchaseprestanencondicionescompetitivas(competenciabasadaeninfraestructuras)y,portanto,sepuedesuponerquenohaydeficienciademercado.


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En principio, únicamente será posible establecer actuaciones en aquellas zonas caracterizadascomoblancasenrelaciónconlabandaancharápidayultrarrápida.Acontinuación,semuestralasituaciónexistente,deacuerdoconestaclasificación,segúndatospublicadosporlaSecretaríadeEstadoparalasTelecomunicacionesylaSociedaddelaInformación(SETSI)parael2015.

ILUSTRACIÓN 12: CATEGORIZACIÓN DEL TERRITORIO SEGÚN SU DISPONIBILIDAD DE BANDA ANCHA

Fuente: seCretaría de estado para las teleComuniCaCiones y soCiedad de la inFormaCión

Delmismomodo,sehaconstatadoqueexistedéficitenestetipodeinfraestructurasparaproveerserviciosdebandaanchaultrarrápidaa lasempresasubicadasen lospolígonos industrialesdeEuskadi.Esteelementoescrucialparaeldesarrollode laEstrategiaBasque Industry4.0en lospróximosaños.Noobstante,sepuededecirqueEuskadihaavanzadoenlapuestaadisposiciónde una infraestructura de banda ancha de última generación para los agentes que operan enel territorio, situándose así en los puestos de cabeza y consiguiendo, con ello, un elementodiferenciadorfrenteaotrasregiones,asícomoalahoradepoderatraerproyectosdeinversiónquepuedanreforzarsuposiciónenelfuturo.

2.2 Logros y activos sobre los que construir la Agenda Digital de Euskadi 2020

Enlosúltimosaños,elGobiernoVascohamaterializadosuapuestaporelavancedelaSociedaddelaInformación,poniendoenmarchaunaseriedeiniciativasfocalizadasenalcanzardistintosobjetivosestratégicosyorientadasadiversoscolectivos,loquehallevadounconsiderableesfuerzodeplanificación,organizaciónymovilizaciónderecursos.

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LainversiónanualmediaquehadestinadoelGobiernoVascoenlosúltimosañosaldesarrollodeestasiniciativas–periodomarcadoporlacrisisylosajustespresupuestarios–sedistribuyedelasiguientemanera:

• 38%sehadestinadoaprogramasparaincentivarlainvestigaciónyeldesarrollotecnológicodelaRVCTIylaimplantacióndesolucionesavanzadasbasadasenTEICenlasempresasvascas.

• 34%ha tenido comoobjeto lamodernización ydigitalizaciónde los serviciospúblicosparamejorarlaeficienciaycrearvaloralaciudadaníayempresas.

• 18%seha invertidoeneldiseñoydesarrollodeproyectos innovadoresquehandadolugaranuevosprogramasoservicios.

• 10% se ha destinado a programas de difusión y formación, lo que supone una claraapuestadelargoplazoparaeldesarrollodeconocimientoytalentodigital.

A continuación se describen una serie de proyectos, programas y servicios representativos deestascategoríasyquehansupuestounimpulsodelaSociedaddelaInformaciónenEuskadienlosúltimosañosensusrespectivoscamposdeactuación.Hansidofrutodelosdistintosplanespuestosenmarchay representanunabasesólidasobre laqueseguirconstruyendo laAgendaDigitaldeEuskadi2020.

TABLA 1: PRINCIPALES PROYECTOS, PROGRAMAS Y SERVICIOS DE LA AGENDA DIGITAL DE EUSKADI 2020

Latablarepresentacuáleselámbitoquecubrecadaunadeestasiniciativasenfuncióndelosagentesalosquevadirigido.Conestosepretendedarunavisióngeneraldelasprincipalesiniciativas,deformaquesecubraunamplioespectrodeagentesinvolucradosytiposdeactuaciones.

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+Digital@

+Digital@esuna iniciativadeayudaspara impulsar la incorporacióny lautilizaciónde lasTEICcomoherramientadecompetitividaddelasPymes.Estainiciativahaidoevolucionandoalolargodelosañosconlaincorporacióndelassolucionesotecnologíasmásrelevantesdecadaperiodo.EnlosúltimosañoshapermitidoelavanceenladigitalizacióndelosprocesosinternosdelasPymesylosprocesosderelaciónconsusclientes,proveedoresylasadministraciones.Concercade900proyectosapoyadoscadaaño,esteprogramaesresponsabledelaltogradodeincorporacióndesolucionestipoERP,CRMyotrasherramientasde integracióndigitaldeprocesosycadenasdevalorenEuskadi.

Mikroenpresa Digital@

LainiciativaMikroenpresaDigital@apoyalautilizacióndeherramientasysolucionestecnológicasmuysencillasparaautónomosyempresasdemenosde10empleados,deformaquelespermitanmejorarlacompetitividadygestióndeestosnegocios.LaimplantaciónesunserviciopresencialqueserealizaatravésdeunasesortecnológicoqueidentificayadaptaalnegociosolucionesTICsencillasysincoste,asícomolaformaciónparasuusomásadecuado.Alolargodelprogramasehanimplantadountotalde23.468solucionesen2.153microempresas,loquehasupuestolaimplantaciónde10solucionesdemediaporMicropyme.Comocomplemento,seimpartencursoscolectivosparaconoceryaprenderautilizarlasnuevassolucionesquevansurgiendo,llegandoaimpartirsemásde550cursosalaño.Sueficaciayaceptaciónporuncolectivohastaahoradifícildealcanzaratravésdeotrosenfoquesmástradicionalespermiteapuntarenelfuturosuadaptaciónacolectivososectoresmásespecíficoscomoelcomercio.

O-Sarean

ElCentrodeServiciosdeSaludMulticanal,O-Sarean“Osakidetzaenred”,eselmodeloderelacióny servicio a distancia, “nopresencial”, del ServicioVascode SaludOsakidetza, centradoen lasnecesidades de pacientes, ciudadanía y profesionales sanitarios. Lo queO-Sareanpretende esconseguirunanuevaformaderelaciónconelsistemasanitario,queseamássencillayaccesible,utilizando la tecnologíacomofacilitadorya travésdenuevoscanalesdecomunicación.Ofreceservicios de cita previa, la promoción de hábitos de vida saludable, la formación del pacienteexperto, el consejo sanitario, el seguimiento a distancia de pacientes crónicos o el acceso delciudadano a informaciónde su salud. El gradode conocimientode este canal por parte de laciudadaníapermite ir incorporandoaélotroselementosquemejoran lacercaníay laatenciónsanitariacomoeselaccesoalacarpetadesaludacadapersonaatendidaporelsistema.

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Enpresa Digital@

Enpresa Digital@ es una iniciativa cuyos objetivos principales son promover la mejora de lacompetitividad empresarial mediante el uso de las TEIC y contribuir al desarrollo de nuevosnegociosdigitalesatravésdeaccionesdesensibilización,divulgaciónyformaciónenlastecnologíasemergentes. Se dirige fundamentalmente al ámbito empresarial y profesional, con especialincidenciahacialaspequeñasymedianasempresasquedeseenabordarlaaplicacióndelasTICensusprocesosdenegocio.Elnúmerodejornadas,cursosyeventosofrecidosporEnpresaDigital@haincrementadodeformasostenidaañoaaño,alcanzandocercadeuneventoaldíayunacifrademásde8.000asistentesanuales.Elelevadogradodepenetraciónyfidelizacióndeesteprogramaestápermitiendohacerverlosbeneficiosyáreasdeaplicacióndelasnuevastecnologíasdigitalesenempresasdetodotamañoysector.

Ikanos

LainiciativaIkanosestásiendodesarrolladaporelGobiernoVascoenlosúltimoscuatroaños,conelobjetivoprincipaldepromoverladifusióneimpulsarlaadopciónenEuskadidelMarcoEuropeode Competencias Digitales, nuevas formas de aprendizaje y sistemas de certificación. En estesentido,esteproyectofacilitaacompañamientoexpertoapersonasyorganizacionesparafomentarlacolaboración,explorar,compartirydifundirquésonlascompetenciasdigitales,asícomodefiniryfacilitarlamaneraenqueéstaspuedenseradquiridas,evaluadas,certificadasyacreditadas.Estainiciativapretendecontribuiraldesarrollodeunasociedadcompetente,altamenteparticipativay corresponsable, usuaria de servicios digitales avanzados y de alto impacto, quemediante lapalanca innovadorade lasTIC incrementesucompetitividadymejore lacalidaddevidade laspersonasyelbienestarcolectivo.Enelfuturopróximoseplanteanaccionesespecíficasparaqueestemodelopermeeenelsistemaeducativoyeneldeempleo,deformaquellegueatodalaciudadanía.

IT Txartela

ITTxartelaesunSistemadeCertificacióndeConocimientosenTecnologíasdelaInformación,queacreditalosconocimientosqueunapersonatieneenlautilizacióndeherramientasinformáticase Internet. Los destinatarios del servicio son todos los ciudadanos que deseen acreditar suscompetencias para desenvolverse en la Sociedad de la Información, con un doble objetivo: (i)motivaralosciudadanosalaprendizajeenmateriadeSociedaddelaInformaciónacambiodelaobtencióndeuncertificadoqueacreditasusconocimientos;(ii)serunaherramientaquepermitealasempresasyadministracionesevaluarobjetivamentelosconocimientosenTICdelaspersonasdesuorganización,asícomodelasqueprevénincorporaralamisma.Alolargodemásde12años,elservicioITTxartelahagestionadolarealizacióndemásde510.000exámenesporpartede90.000personas,quehanobtenidomásde260.000certificadosensus275centroshomologados.El objetivo inmediato del servicio IT Txartela es evolucionar hacia la cualificación de perfilesprofesionalesa travésdeun serviciodeevaluaciónde las competenciasdigitales, siguiendoelmarcoeuropeodecompetenciasestablecido.

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Irekia

Irekiaesuncanaldecomunicacióndirectaentre laciudadaníayelGobiernoVascoatravésdeInternetconun lenguajenoadministrativoyquesebasaen los tresejesprincipalesdelOpenGovernment:Transparencia,ParticipaciónyColaboración.EstaherramientadotaalaciudadaníadeparticipaciónytomadedecisiónenlasaccionesdelGobierno,conelfindequecadapersonapuedacontribuirconsusaportacionesalaspolíticasqueemanandelEjecutivovasco.Desdeunpuntodevistafuncional,elproyectoofreceunservicioconaccesomulticanalyaccesibilidadbajoestándaresdemovilidad,queotorganalciudadanolaposibilidaddeaccedercontinuamentealaagendapúblicadeactividadesdelGobierno,quelepermitanparticiparenlasaccionesdelmismoyquelomantenganinformadodemaneratransparenteporescuchaactivaenredysuscripcionesmedianteRSS.ElfuturodeestainiciativaessuintegraciónenelportalEuskadi.eusdeformaquepuedaserunaherramientatransversalatodoslosDepartamentosyserviciosqueseofrecenenelportaldelGobiernoVasco.

Metaposta

Metapostaesunacaja fuerteelectrónicaybuzónen la red,dirigida tantoaempresascomoaciudadanos, que permite recibir electrónicamente los documentos que habitualmente lleganen papel a los buzones de los domicilios. También permite subir los documentos de interéspersonal (facturas, escrituras, informesmédicos, garantíasotítulos académicos, entreotros) yfirmarloselectrónicamentepara tenerunacopiaseguraysiempredisponible.A travésdeesteproyectosepretendeintroduciralaciudadaníaenelusodeherramientasyespaciossegurosenlaredimpulsando,además,elusodelae-Administración,lafacturaelectrónicaoloscertificadoselectrónicos.Duranteelperiodo2011-2014,elnúmerodeenvíoshaincrementadoenun76,5%acumulativoanual,superando1,7millonesdeenvíosen2015.Encuantoalnúmerodeusuariosysenders,cabedestacarlaevoluciónpositivaexperimentadaduranteelperiodo2012-2015,conunincrementoaproximadodel20%paraamboscasos.Enelmedioplazoseplantealaincorporacióndetodotipodeempresasyorganizacionesconsiguiendo,conello,unamayorpenetraciónenlapoblaciónylasostenibilidadeconómicadelservicio.

Red de Centros KZgunea

KZguneaeslaredvascadetelecentroscreadaparaelimpulsodeunaciudadaníadigitalenEuskadi.Suobjetivoinicialfueayudarasalvarlabrechadigitalenlaciudadaníay,despuésde14años,elproyectosehaidotransformandoparaadaptarsealasnuevasnecesidadessurgidasdelaevolucióntecnológicayde lascaracterísticaspropiasde las localidadesdondeseencuentranubicados.ElnúmerodeusuariosdelareddecentrosKZguneahaincrementadopermanentemente,alcanzandocasilos450.000usuariosenlaactualidad.Durantetodosestosaños,laRedKZguneahasidountermómetrodelaevolucióndelperfildelosusuariosdeinternety,dadasutotalcapilaridadenelterritorio,estállamadaaserunainfraestructuraesencialdeapoyoaladifusióndelasnuevastecnologíasdigitalesentrelapoblación.

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Infraestructura de banda ancha rápida y ultrarrápida

Como se ha señalado en los indicadores generales de Sociedad de la Información, Euskadi sesitúaalacabezadelEstadoenlaimplantaciónyextensióndebandaancharápidayultrarrápida,loquesuponeunode loselementosbásicosydiferenciadoresa lahoradecompetirconotrasregionesanivelestatalyeuropeo.Esteesfuerzosesigueredoblando,motivadoporlaapariciónde tecnologías de nueva generación, así como por la necesidad de desplegarse en zonas deconcentración industrial (parques tecnológicos y polígonos industriales), y en zonas demenordemandacomolaszonasruralesodedifícilacceso.

2.3 El sector TEIC

UnodelosgrandesactivosdeEuskadienlaSociedaddelaInformaciónloconstituyesuampliaoferta tecnológica formada por un gran espectro de empresas, organizaciones tecnológicas ydeserviciosbasadosenlatecnología,yquesonresponsablesdequelasempresasdetodoslossectorespuedanavanzarhaciasutransformaciónydigitalización.SeincluyeenestecapítulotantoalosCentrosTecnológicoscomoalasempresastecnológicas,cubriendoasídesdelainvestigaciónyeldesarrollotecnológicohastaeldesarrollodeaplicacionesamedidaolaprovisióndeserviciosbasadosentecnología.Estavariedaddeofertaeslaquepermitealasempresasyadministracionesconseguirsusobjetivoscorporativosdeformamáseficazeinnovadora.

2.3.1 El sector en cifras

Las empresas de electrónica, informática y

telecomunicaciones vascas registraron sus mejores cifras

en el año 2008, a partir del cual experimentaron un

descenso que se está recuperando desde 2014

DeacuerdoalascifrasfacilitadasporelclústerGAIA,enelejercicio2015elnúmerodeempleadosdelsectordeelectrónica,informáticaycomunicacionesdeEuskadihaexperimentadounrepuntedeun4%respectoalañoanterior,despuésdeunperiododeseisañosdedescensocontinuadodel2%acumulativoanual.Enlaactualidadseregistranalgomásde11.000personasempleadasenestesectorenEuskadi.

Lafacturacióndelsectorhaseguidolamismatendencia,conundescensoacumulativoanualdel4%duranteelperiodo2008-2013(aproximadamenteunadisminuciónde613millonesdeeuros),pero con un cambio de tendencia significativo durante los dos últimos ejercicios, habiéndoseposicionadocercadelos3.000millonesdeeurosdefacturaciónduranteelaño2015.

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Otrodelosdatosdestacadoseslacaídadel14%delainversiónenI+Dregistradaenelperiodo2008-2013,datoqueseha idorecuperandoaunritmodel3%acumulativoanualdesde2013,alcanzadolos114millonesdeeurosen2015.Sinduda,éstaunadelasclavesdelarecuperacióndelafacturaciónenlosúltimosaños.

Quizás,laciframássignificativasealadeexportaciones.Lasempresasdelsectorhanmantenidosucarácterinternacionaldurantetodoelperiodo2005-2015,conunatasadecrecimientodelasexportacionesdeun6%acumulativoanualduranteestosdiezaños.Comoconsecuencia,lasventasfueradelEstadoduranteelejercicio2015sehansituadoen1.136millonesdeeuros.ÉstaesquizáslaotragranclaveparaentenderlascausasdelasalidadelarecesiónqueestáprotagonizandoelsectorenEuskadi.

2.3.2 Principales agentes del sector

Diferentes asociaciones y redes de empresas como

GAIA, Tecnalia e IK4 colaboran estratégicamente

para conseguir un sector TEIC vasco cada vez más

competitivo.

GAIA – Asociación de Industrias de las Tecnologías Electrónicas y de la Información

GAIAes laAsociaciónde Industriasde lasTecnologíasElectrónicasyde la InformacióndelPaísVasco.Estaentidadsinánimodelucro,decarácterprivadoyprofesional,fuecreadaen1983y,enlaactualidad,estácompuestapormásde240empresasqueofrecenproductosyserviciosenelámbitoElectrónico,InformáticoydeTelecomunicaciones.Sumisiónesimpulsareldesarrolloyelcrecimientodeestesectoryfavorecerlaasimilaciónyutilizacióneficientedelastecnologías,conelobjetivodecolaborareneldesarrollodelaSociedaddelaInformaciónydelConocimiento.GAIAtrabajaenlabúsquedaycreacióndeoportunidadesdenegocio,atravésdelacooperaciónydeltrabajocompartidoconotrossectoresyagentesclaveparalaeconomíavasca.

GAIA representa una gran parte del sector TEIC del País Vasco. Su estrategia de cooperaciónentreempresasylainternacionalizaciónhansidodosdelosvectoresestratégicosdelosúltimosaños,quelehanpermitidocapearlosefectosnegativosdelperiododecrisis.EstaestrategiasehamaterializadoenproyectosrelevantescomoelGaiaTradeFactory.Estainiciativapartedelavocacióndecolaboracióndeseisempresasdelsectorquehanhechounaapuestaportrabajarconjuntamente y compartir recursos, con el objetivo de realizar un abordaje conjunto de losmercadosinternacionalesfavoreciendo,asuvez,lamejoradesucompetitividadyelincrementodesuvolumendenegociointernacional.

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Otra iniciativa estratégica para el sector y para las empresas destinatarias en general es GaiaNetExchange,proyectolideradoporlaDiputaciónForaldeGipuzkoayGAIA,queconsisteenlapuestaadisposicióndetodaslasorganizacionesinteresadas,sinimportarsusectordeactividad,ubicacióngeográficaoelsistemadeinformaciónqueutilicen,deunaplataformaparaintercambiardocumentosenrelacionescomerciales,paradesplegarlafacturaelectrónicaoparaenviarpedidosdemaneraexclusivamenteelectrónicasinnecesidaddetranscribirlainformación.Suobjetivoesevitarladuplicidaddedatosylanecesidaddeadaptarlosalaestructuradecadasistema,todoelloenbeneficiodelosclientesERP.Laplataformasedesarrollabajoelmodelodecoopetencia,estoes,mediantelacolaboracióndeempresascompetidorasquefabricandistintosERP.

Recientemente,GAIAha incorporadoaBasquegame,asociaciónqueagrupaa lasempresasdevideojuegos de Euskadi. Este subsectortieneun enormepotencial de desarrollo y recogeunabuenapartedeltalentojovendedicadoalaaplicacióndegráficosinteractivosenaltaresoluciónyenred,parasuaplicaciónalocio,perocadavezmásparafineseducativos,formativos,industriales,sanitariosoasistenciales.

TECNALIA Research and Innovation

TECNALIAResearchandInnovation(TRI)esunacorporacióntecnológicanacidadelafusióndeloscentrostecnológicosCidemco,ESI,Euve,Fatronik,Inasmet,Labein,LeiayRobotiker.ATRIsehansumadoloscentrosAztiyNeiker,conformandoasílaCorporaciónTECNALIA.

LaslíneasdelPlanEstratégico2020delacorporaciónsefundamentanen:(i)lacercaníaalmercado;(ii) la especialización y excelencia tecnológica; (iii) el impulso al potencial de las personas; (iv)unaorganizaciónabiertaeinnovadoraquefavorezcalassinergias;y(v)unmodelosostenibledeactividad.Apoyándoseenestas líneasestratégicas,TECNALIAtrabajaen lossiguientesámbitostecnológicos relacionados con lasTEIC: fabricaciónavanzada,energíabajaen carbono, saludyenvejecimiento,hábitaturbano,mundodigitalehiper-conectado,ycambioclimáticoyescasezderecursos.

TECNALIAorganizalasTecnologíasFacilitadorasEsenciales(KETs–KeyEnablingTechnologies)enclústeresdeconocimiento,quesoncomunidadesqueintegrantodalacapacidaddelaorganización,yaseanpersonasexpertas,equiposylaboratorios.ElclústerdeconocimientoTICcuentaconmásde350personasytienelamisióndemaximizareincrementarelpotencialdeestastecnologíasalserviciodelosnegocios,demaneraeficazyeficiente.Losequipostrabajanen10ámbitosdeactuaciónTICsobreloscualesrecaenlascapacidadesdeTecnalia:analíticadedatos,sistemasdeinteracción, tecnologíasmóviles y sociales, gestiónde contenidos, arquitecturade sistemasTI,ingeniería de software, ciberseguridad y sistemas seguros, inteligencia y procesado embebido,sensóricayactuación,controlysistemascognitivos.

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Endeterminadosámbitosexiste,además,unafocalizacióndelainvestigacióncientífico-tecnológica,buscandolaconsolidacióndeequiposexcelentesdereconocimientointernacionalentecnologíasconcretas,denominadosGEI–GruposdeExcelenciaInvestigadora.Actualmente,estánoperativoslos GEIs deBig Data yComputer Vision y, como candidato en proceso de obtener el sello deexcelencia,eldeCiberseguridad Industrial yAseguramientodeSistemas.Esta focalizaciónestáóptimamenteintegradaenlaEstrategiadeEspecializaciónInteligenteRIS3,deEuskadi.

IK4 Reseach Alliance

IK4ResearchAllianceesunaalianzaprivadadenueveCentrosTecnológicosquetieneporobjetola generación, captación y transferencia de conocimiento científico-tecnológico, con el fin deponerloadisposicióndelasempresasparacontribuiralamejoradesucompetitividad.Setratadeunaalianzaconstituidaen2005,segúnunmodelofederal,porelquesusintegrantescompartenestrategiasycombinancapacidadessinrenunciarasusoberanía.Formanpartededichaalianza:Azterlan,CEIT,Cidetec,Gaiker,Ideko,Ikerlan,Lortek,TeknikeryVicomtech.

LasempresasqueformanpartedeIK4ResearchAlliancesededicanprincipalmenteamaterialesy procesos, TEIC, mecatrónica, energía, gestión de la producción industrial, medioambiente yreciclado,microynanotecnologías,biotecnologíaybiomateriales.El25%desus recursos (366investigadores) se dedican a la investigación en el campo de las TEIC, abarcando los sistemasembebidos, procesamiento de señal, sistemas distribuidos, sistemas cognitivos e interfaces,simulación,realidadvirtual,entornosinmersivos,softwareyservicios.

A lavistadelosdatosdesituacióndelaSociedaddela InformaciónenEuskadi, lasprincipalesiniciativas y activos analizados, como resumen de este apartado, se puede constatar queEuskadi cuentaconun sector tecnológicoyempresarialque invierteen I+D, loque lepermitela diversificación y especializaciónbasada en tecnología, y que cuenta con empresas tractorasque han iniciado su proceso de internacionalización. En lo relativo a las principales entidadestecnológicas,cabedestacarsuaproximaciónalámbitoempresarialysuclaraorientaciónhacialasáreasdeespecializaciónestratégicasdeEuskadi,comosonlafabricaciónavanzada,laenergíaylasbiociencias,yenlíneaconlastendenciastecnológicasinternacionalesdelaSociedaddelaInformación.

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CUÁLES SON LAS OPORTUNIDADESCAPÍTULO3

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3. CUÁLES SON LAS OPORTUNIDADES

UnavezrevisadalasituaciónactualdelaSociedaddelaInformaciónvascayanalizadosloslogrosdelaAgendaDigitalEuskadi2015,eselmomentodeampliarelfocoyprestaratenciónaquéestáocurriendoanuestroalrededor,demaneraquesepuedanidentificarlasoportunidadesquetantoelentornocercanocomolascorrientesinternacionalespresentanconHorizonte2020.

3.1 Tendencias globales

Euskadinoesajenoaloquepasaenelentornoquelerodea.Lastendenciasglobales,queafectanatodoslospaíses,asícomolasdecaráctermásregional(europeo)marcanlapautademuchasactuaciones y deben ser tenidas en cuenta a la hora demarcar políticas y definir actuacionesa corto,medio y largo plazo. En el caso de laAgendaDigital de Euskadi 2020, se tomarán enconsideraciónaquellastendenciasglobalesquepuedantenerunamayorinfluenciaenEuskadi,demaneraquesirvanparaestructurarlasnuevasestrategiasconvisióndefuturo.

ILUSTRACIÓN 13: ESQUEMA DE TENDENCIAS GLOBALES

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Se han identificado cuatro categorías de tendencias: Institucionales, Económicas, Sociales yTecnológicas.Debidoaqueelnúmerodetendenciasesmuyamplioydedistintorango,sehanseleccionadodentrodecadaunadeestascategoríaslastendenciasqueseconsiderapuedentenerunmayorimpactoenEuskadiyquehaganreferenciaalaSociedaddelaInformaciónengeneralyalasTEICenparticular.

3.1.1 Tendencias institucionales

Las estrategias de las instituciones europeas, como la ComisiónEuropea,condicionanlaspolíticasdelGobiernoVasco,enalgunoscasosdeforma imperativayenotrasorientativa.Esporelloquehande ser tenidas en cuenta a la horadedefinir unaestrategiaque converja con los objetivos europeos donde Euskadi tieneun importante marco de referencia en términos de mercado,cooperaciónyaprendizaje.

Participación democrática

Setratadelademandacrecientedelaciudadaníadetomarunaactitudactivaantelosretosalosqueseenfrentalasociedad.Paraellorequieretenerinformaciónsobrelagestiónpública,expresarsusopinioneseideassobrelaspolíticasquelesafectaneinclusoparticiparensupuestaenmarchayevaluación.Estainvolucraciónsedebehacerdeformacontinuaynoceñirseexclusivamentealafinalizacióndelosperiodoslegislativos.

Oportunidades para Euskadi

LaparticipacióndelaciudadaníarequierequelaAdministraciónPúblicaabracanalespermanentesdeinformacióneinteracción,enlosquelastecnologíasy,enparticular,lasRedesSociales,juegancadavezunpapelmásimportante.

Crisis del Estado del Bienestar y ortodoxia presupuestaria

ElllamadoEstadodelBienestarestácambiandoespecialmenteenEuropadondeelsectorpúblicotieneunpapelmuchomáspreponderanteenformadederechossubjetivosquedebenatendersedesde los servicios públicos. La Administración Pública debe seguir más si cabe la ortodoxiapresupuestariaquellevaasermuyeficienteytransparenteenlagestióndelgastopúblicoa lavezquemantieneymejoraprogresivamentelosserviciospúblicos(tambiénenperiodosdebajarecaudación).

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Ladigitalizacióndelosprocedimientosadministrativos,lapuestaadisposicióndeserviciosatravésdemedioselectrónicos,lafacilitacióndedatosabiertosparasuescrutinioyutilizaciónporpartedelaciudadaníayempresas,obliganaunagestiónpúblicamáseficazytransparente,alavezquesongeneradorasdeconfianzaycreanoportunidadesdenegocioparagrancantidaddeempresasy,enespecial,paralasdelsectortecnológico.

3.1.2. Tendencias económicas

Unanálisisdelastendenciaseconómicasglobalespermiteconocermejorlosciclosdelosmercadosyestarpreparadofrentealasadversidadesocambiosdetendenciasodemercadosque,deacuerdoalaexperienciadelosúltimosaños,puedenaparecerdeformainesperada.

Cadenas de valor globales

Existemutua dependencia de todos los países delmundo, debido almercadoúnicoylareciprocidadenlasoperacioneseconómicasomercantilesentrevariospaíses.Desdeelpuntodevistaindustrial,lascadenasdesuministroseplanificanyoperananivelmundial,dondelossuministradoresestánlocalizadosentodoelmundo.


LafabricaciónglobalrequieredetécnicasdeorganizaciónyherramientassofisticadasbasadasenlasTEIC,sin lascuales lasempresasquedaríanrelegadasamerossubcontratistas localesde lasempresasmejorpreparadas.

Crecimiento sin empleo

El crecimiento sin empleo es un fenómeno en el que las economías que están saliendo de larecesiónmuestrancrecimientoeconómicoalavezqueapenasgeneran–o,enalgunoscasossólomantienen–suniveldeempleo.

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LaincorporacióndeTEICalámbitoproductivosuponeunaindudablemejoradelaproductividady calidad de productos y servicios y ha demostrado que es generadora de empleo demayorcualificación, basado en la transformación de perfiles profesionales “tradicionales” que ahorarequieren un alto componente tecnológico (i.e. periodista digital, e-líderes, trabajadores delconocimiento), ademásde crearnuevasprofesionesquenoexistíanhace tan sólo5 años (i.e.community managers, big data analysts,..).

3.1.3 Tendencias sociales

Las fuerzas que actúan dentro de la sociedad afectan a y vieneninfluenciadas por las opiniones, intereses y decisiones de susmiembros y, con ello, las políticas que deben poner en marchalos gobiernos. Los cambios demográficos, el envejecimiento dela población o la conciencia medioambiental son ejemplos detendencias sociales de gran impacto a la hora de planificar unaestrategiaamedioylargoplazo.

Movilidad geográfica

El10%de lapoblaciónde lospaísesdesarrolladoshanacidoenunpaísdistintoalquehabita.Losflujosmigratoriosylamovilidadpormotivosformativos,laboralesodeotrotipoesunhechonatural en todo elmundo, cuando no fruto de políticas concretas que buscan la creación deespaciosymercadosúnicosysinbarreras.


Lamovilidadpermanentegeneranecesidadescrecientesdecomunicación,conexión,portabilidaddigital,mayorriquezadecontenidosolaoportunidaddepromoverydifundirunamayorpresenciadeactivosculturaleslocalesenlasredes.

Envejecimiento y nuevo rol de la salud

Elenvejecimientodelapoblación,lamulticronicidadylanecesidaddemantenerunavidasaludableyactivasuponenunamayorinversiónderecursostantopersonalescomopúblicosenlasalud.

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SegeneraunadobleoportunidadparalasTEIC:eldesarrollodelamejoraasistencialatravésdemedicinapreventivaydeatención remota,en laque losdispositivosmédicos jueganunpapelfundamental,perotambiénelretodemantenerunavidaactivaquerequiereaprendizajealolargodelavida.

Concentración urbana y mega-ciudades

Las grandes urbes se están convirtiendo en el hábitat natural de la población, existiendo unaapuestadeexpansióndeciudadesparaformarmega-ciudades,mega-regionesomega-corredores.


La concentración urbana permite desarrollar proyectos de impacto en amplios colectivos depoblación a través de tecnologías vinculadas a las Smart Cities. El acceso a banda ancha depoblacionesruralesodebajadensidadpermitiríaqueestaszonastuvierantambiénundesarrolloeconómicocohesionado.

Estilo de vida más armónico y conciliado

Enlaactualidadesunanecesidadconseguirunanuevaorganizacióndelsistemasocialyeconómicodondelaspersonaspuedanhacercompatiblesentresílasdiferentesfacetasdesuvidacomolalaboral,lafamiliar,elocioosucontribuciónalasociedad.


Laconciliación,laminimizacióndedesplazamientosoloshorariosflexibles,puedenserresueltosatravésdesolucionesdee-learning,teletrabajoomovilidad.Muchasprofesionesvanacambiargraciasalatecnología,secrearánmuchasotrasyapareceránnuevosserviciosparasatisfacerestasnecesidades.

Sensibilización medioambiental

Elaumentodelaconcienciasocialycolectivosespecíficosanteelcambioclimáticoylapérdidade biodiversidad se están convirtiendo en importantes movimientos internacionales por elproteccionismoodefensadelplaneta.

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LasostenibilidadplanteaimportantesretostecnológicosenmúltiplessectorescomolasGreenIT,edificacióninteligenteoeltransporteconcero-emisionesolaeficienciaenergéticaenlaindustria.

Internet of everyone

Paraelaño2020internetseráaccesibleparatodoelmundo(ricosypobres),conunaprevisiónde5.000millonesdeusuariosdeinternety80.000millonesdedispositivosconectadosentodoelmundo.


Yanosólolaspersonas,sinolascosasestaránconectadasenunagranredmundial,dondehabráquedesarrollarserviciosdeValorAñadidopersonalizadoseinteligentes.

Brick and Click

Laconfluenciayconvivenciade lofísicoy lodigitalesunhechopor losbeneficiosqueambosmundossegeneranmutuamente.Porejemplo,elcomercionoessólofísicoosólodigital,sinoqueambossenecesitanydebenconvivir.Para2020,el19%delcomerciominoristaglobalserealizaráatravésdemedioselectrónicos.Noobstante,lapartedecomerciooff-lineinducidoporinternetescadavezmayor,conviviendoambosconunainfluenciamutuamuypositiva.


ElcomercioesunsectorformadoporMicropymesquerequierenadoptarsolucionesymodelosdenegocioinnovadoresbasadosenTICsiquierenevolucionarenunmundodigital.

.

3.1.4 Tendencias tecnológicas

ElsectorTEICesunodelosmásactivosyágilesdelmercado,dondeaparecen nuevos productos y servicios cada día y, a menudo, seamortizan con igual velocidad. Sin embargo, se atisban tendenciasenrelaciónaalgunastecnologíasavanzadasquesupondráncambioscualitativos y cuantitativos de gran calado, tanto en los modosproductivosde lasempresascomoen lavidade laciudadanía.Estastecnologíasllegaránparaquedarse,esporelloqueEuskadidebeestarenprimeralíneaensudesarrolloyaplicación.

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Smart “X”

Cada vez los productos son más inteligentes, incorporando capacidad de detectar, procesar,comunicar,aprenderytomarmedidascorrectivasconunamínimaonulaintervenciónhumana.

Qué aporta a la sociedad

La incorporacióndecapacidaddeanálisisycomunicaciónatodotipodeelementos(productosindustriales, medios productivos o dispositivos “wearables”) abre un campo enorme deoportunidadasectorescomoelindustrial,quetienelaoportunidaddereinventarseyaccederalascadenasdevalorglobales.

Internet móvil

Laconectividadylosdispositivosinformáticosportablescadavezsonmásbaratosyconmayorcapacidad de proceso, lo que ha hecho que su número y uso superen por primera vez a losdispositivosdesobremesa.Elmundoesmóvileinternetescadavezmásmóvil.Googleconfirmaqueelaccesoalbuscadoratravésdedispositivosmóvilesporprimeravezsuperaalosdispositivosfijos.


Losdispositivosmóvileshandesplazadoaotrosmediosdeaccesoainternet,loquelesconvierteenlaplataformaidóneaparaeldesarrollodeproyectosinnovadoresparalaspersonas,tantoensuroldeconsumidorasdeproductos,usuariadeserviciosprivadosypúblicos,comoprofesionaloparticipanteeneldesarrollodecontenidosyproyectosdeinteréscomún.Estosdispositivosseextiendenentodotipodeámbitos,incluyendolosindustriales.

Fabricación aditiva

Elabaratamientoysocializacióndeciertastecnologíasabrelapuertaalafabricaciónpersonalizadayenseriescortas. La investigaciónestá logrando incorporarmaterialesmássofisticados,comomaterialesmetálicos,compositesytejidosorgánicos,entreotros.


Lafabricaciónaditivaencuentrauncampodeespecialaplicaciónenpaísesyregionesdondeeltejido industrialtieneun fuertepesoenelPIB yel empleo. Su incidenciaennuevosprocesosdefabricaciónysupotencialparagenerarnuevasempresasymodelosdenegociohacenquesepercibacomounadelastecnologíasdemayorpotencialfuturo.

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Big Data Analytics

Lageneraciónmasivadedatosenformatoelectrónicoporpartedelasempresasyadministracionesofrutodelaactividadenlasredeshacequesuexplotaciónseconviertaenunanuevaoportunidaddegeneracióndevaloratravésdetecnologíasadecuadas.


• Industria:mejoradelanálisispredictivoparaprevisiónde lademanda,organizaciónde laproducciónyelmantenimientoyvisualizacióndepanorámicacompletadeempresa/sector.

• Salud:análisisdedatosepidemiológicosodepacientes.• Consumo:perfilesdeconsumidoresparasegmentaciónypersonalizacióndeproductos.• Finanzas:patronesdefraude.

Internet of Things

Elabaratamientodeloscostesdelossensoresavanzadosysuincorporaciónaobjetos(equiposindustriales,productosydispositivosdomésticos,entreotros)permitesuconexióna travésderedesparaquelossistemascomplejosydistribuidospuedanganarensofisticación,autonomíayeficiencia.


• Industriadistribuida.• Gestiónlogísticayalmacenes.• Seguimientodeenfermoscrónicos.• Servitizacióndelaindustria.• Eficienciaenergéticadeinstalaciones.

Cloud Computing

LaprestacióndeserviciosTICobasadosensoftwaredesdeunanubepúblicaoprivadapermitedisponerdecapacidaddealmacenamientoycomputacióndeformaflexible,utilizaraplicativosadaptadosacadanecesidadeindependientedelentornotecnológico,pagardeacuerdoconelusorealmentehechodelosservicios.


• Negociosmásflexibles.• Serviciostecnológicosbajodemandaypagoporuso.• Independenciatecnológica.• AccesodePymesaserviciosavanzados.

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Seguridad

Enunmundohiperconectadoyabiertoainternet, laseguridadsevuelveunelementoesencialparaelbuen funcionamientode lasmismas. Incluye tecnologíasdestinadasaevitar la fuganointencionadadeinformación,losaccesosindebidos,lasuplantacióndeidentidadodirectamenteelrobodeinformaciónsensible.


• GenerarconfianzaenelusodelasTICysensibilizarhaciasuusoadecuado.• Preveniryevitarlosciberdelitos.• Monitorizarelestadodeseguridaddelossistemasinformáticos.• Restaurarlossistemasdespuésdedesastresoataques.

Social Media

Elusodelosmediosdecomunicaciónsocial(redessociales)hasupuestounarevoluciónenlaformadecomunicacióntantodentrodelasociedadcomodelasorganizacionesformales(empresasyAAPP).Lageneracióndegruposde interésentornoatemasoagurúsdeopiniónsuponeunaformadiferentedegeneracióndecontenidos,influenciayparticipaciónsocial.


• Comunicacióninteractivayrápidaentrepersonasy,cadavezmás,institucionesyempresasenuninterésdemantenerelpulsodelaciudadanía.

• Organizarlacolaboraciónciudadanaparasuparticipaciónoelaboracióndeiniciativasconfinessociales.

3.2 Grandes desafíos y oportunidades para Euskadi

Lastendencias institucionales,económicas,socialesytecnológicasabrenoportunidadesdentrodel ecosistema de la Sociedad de la Información de Euskadi en forma de nuevos productos,servicios,formasderelación,modelosdenegocioocalidaddevida,entreotros.Lamejormanerade analizarlo es a través de los propios agentes, pero sobre todo en las interacciones que seproducenentreellos.

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ILUSTRACIÓN 14: OPORTUNIDADES ASOCIADAS A LA RELACIÓN ENTRE AGENTES

A2C/C2AA2B/B2A

B2C/C2B

A2A

C2CB2B

Digitalización de las Empresas y relación entre Empresas (B2B)

• Potenciar la Estrategia Basque Industry 4.0 a través de la incorporación de elementosinteligentesalossistemasproductivosindustriales.

• Integrarprocesosentreempresasycrearcadenasdevalorparapoderaccederamercadosinternacionalesconproductosdemayorvalorañadido.

• PotenciarlavinculaciónentrelaRedVascadeCiencia,TecnologíaeInnovaciónconelsectorproductivoatravésdelasTEICavanzadasyaplicables,comosonlafabricaciónaditiva,visiónartificial,realidadaumentada,robóticacolaborativa,bigdataolanube.

• Orientarlaaplicacióndelastecnologías,especialmentealasáreasdeespecializacióncomobiociencias:saludhumana,laenergíaylafabricaciónavanzadaengeneral.

• Desarrollarel intraemprendimientoy lacreacióndenuevasempresasbasadasennuevosmodelosdenegociovinculadosalaindustria,comolaservitización.

• Potenciar lossectorestradicionalesatravésde lasTEICyel trabajoenredde lasPymes,creandoasíproductosyserviciosdemayorvalorañadidoymejoraccesoalmercado.

• Desarrollar e incorporar tecnologías y elementos que garanticen la ciberseguridad en elámbitodelaindustria.

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Ciudadanía y relación de Ciudadanos entre sí (C2C)

• Desarrollarcompetenciasdigitalesenlaciudadanía,deformaquepuedanutilizarlasenlosámbitosdondesedesenvuelvenhabitualmente,comoessuvidaprofesional,familiarodeocio.

• PotenciarelusodelasTEICparaeldesarrollodeproyectosqueincidanpositivamenteenlosretossociales,comosonlasostenibilidad,laconciliacióndelavidalaboralyfamiliar,laincorporacióndelamujeracarrerastécnicasolaintegracióndecolectivosdesfavorecidosatravésdelodigital.

• UtilizarlasTEICparapotenciarenelmundolosactivosculturalesespecíficosdeEuskadiysudifusiónenelmundo,comosoneleuskera,laculturaytradicionesvascasoladiásporavasca.

• Potenciarlasnuevasprofesionesvinculadasalodigital,asícomolatransformacióndelasprofesionesactuales,deformaquesecreenpuestosdetrabajoydemayorvalorañadido,alavezqueseaseguralasostenibilidaddelempleoactual.

Digitalización de la Administración y relación entre Administraciones (A2A)

• Unificarlaspolíticastecnológicasyconvergenciadeinfraestructurasyservicioscomunes(ej.CPD,seguridad,comunicaciones),parasimplificarserviciosyahorrarcostesdeexplotación.

• Completar la interoperabilidad de los sistemas y redes sectoriales del Gobierno Vasco yde éste con lasDiputaciones Forales (ej. servicios sociosanitarios), Entidades Locales (ej.padrón,ayudassociales)yadministraciónestatal(ej.DNI,inmigración,penales)yeuropea(ej.redEurexdeofertasdeempleoaniveleuropeo).

• Digitalizarprocedimientosylapuestaadisposicióndelaciudadaníayempresas,utilizandomediosdefirmaelectrónicaavanzada.

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Relación entre la Ciudadanía y la Administración (A2C y C2A)

• Desplegar laLeydeTransparenciayBuenGobiernoentodas lasadministracionesvascas,desarrollandoycompartiendoparaellolasherramientastecnológicasnecesarias.

• Avanzar en la difusión para que la ciudadanía utilice los servicios públicos de formaelectrónica.

• Desarrollarproyectospilotodeparticipaciónciudadanaenlaejecucióndepolíticaspúblicasqueseanejemploparaotrasadministraciones.

• DesarrollarserviciosavanzadosdeSaludbasadosendispositivosmédicosconectados,comolateleasistencia,recetaelectrónica,atenciónmulticanal,oeldesarrollodeproyectosdeI+Dparaexplotacióndeinformacióndesaludatravésdebigdata.

• Involucraralaciudadaníaenlamejoradelosserviciospúblicosdeseguridadciudadana.• AvanzareneldesarrollodelosserviciosrelacionadosconlaJusticiaolaseguridadciudadana.• IncorporarnuevosmodelosdeeducaciónbasadosenlasTIC,comosonloscursosmasivos

onlineyabiertos(MOOC),asícomolamejoradecompetenciasdigitalesdeloseducadores.

Relación entre la Ciudadanía y las Empresas (B2C y C2B)

• Fomentarmodelosdecolaboraciónprofesional–amateurenlosqueexpertosopersonasexternaspuedancontribuiralaresolucióndeproblemastécnicos,deproductoomercado.

• PotenciarlaexperimentaciónporpartedelosjóvenesenelusodelasnuevastecnologíasTEIC, facilitando así las vocaciones hacia carreras técnicas y el emprendimiento de basetecnológica.

• Desarrollarmodelos de financiación de proyectos empresariales o de nuevos productosbasadosenelcrowdfunding.

Relación entre las Empresas y la Administración (A2B y B2A)

• ExtenderlaexigenciadeutilizacióndemedioseinformaciónelectrónicaenlarelaciónconlaAdministración(licitaciónelectrónica,facturaelectrónica,declaraciones,…).

• DesarrollarprocesosyproyectosdeCompraPúblicaInnovadoraenTEICparalamodernizacióndelasAdministracionesyeldesarrollodeproductosinnovadoresporpartedelaindustria(ej:Salud,Seguridad,Transporte,Energía,…).

• Abrirdatospúblicosaempresasparapodergeneraraplicacionesyproductosinformáticosdealtovalorañadido.

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ADÓNDEVAMOSCAPÍTULO4

50

DE VAMOS

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4. A DÓNDE VAMOS

4.1 Visión a medio y largo plazo

4.1.1 La interconexión como nuevo paradigma

Las tendencias ydesafíosmencionadosdeben serel referenteamedioplazo ymarcar lahojade rutapara abordar las oportunidades identificadas.Unode los elementosquemejordefineelfuturodescritoeslainterconexiónyelfactorparasabercómoabordarlotienequeverconlagestióndelamultidisciplinariedad,enotraspalabras,laconstruccióndeecosistemasdondelosdistintos agentes están interconectados y contribuyendesde su ámbitodeespecialización a laconsecucióndeobjetivosconcretos.

Laconexiónentrelasdiversasactividadeseconómicasysocialesqueantesseconsiderabadeformaaisladaespartedelarealidadenlaquevivimosydebetenertambiénsureflejoalahoradedefiniractuacionespúblicas.Esto se traduceenquecadavezmás laspolíticas sonmás transversales,las actuacionesestán cadavezmás conectadasentre sí yel valor añadidopara la sociedad seenriqueceprecisamenteporesainterconexión.

Esta realidad esmuchomás evidente en lo digital, donde el valor crece en lamedidaque losdistintos elementos de la sociedad (sean servicios públicos, transacciones entre empresas orelacionespersonales)esténcadavezmásconectadosunosconotrosyqueestaconexiónseamásdensa.

UnamaneradeentenderesteprocesoeselejemplodelaSanidad.Hastahacenomuchosaños,laSanidadseentendíacomounserviciopúblicocompetenciadelaAdministracióndeSalud.Ahorayasomosconscientesdeque:

• LaSaludestambiénunmercadoytienedetrásunsectorempresarialamplioyconunfuertecomponentetecnológico.

• Atravésdemecanismoscomolacomprapúblicainnovadora,laAdministraciónnosólosedotadeserviciosmássofisticados,sinopuedepromoverlainnovaciónyeldesarrollotecnológicodedichosector.

• Estedesarrollotecnológicosóloesposiblegraciasalaexistenciadeinfraestructurasdeciencia,tecnologíaeinnovaciónpróximas,especializadasyvinculadasalaempresa.

• El éxito de la estrategia de cronicidad pasa porque el paciente adquiera un papelprotagonistaenlagestióndesupropiadolenciay,paraello,requiereconocimientosparautilizardispositivosparaformarse,gestionarciertosparámetrossobresuenfermedadoaccederasuespecialistadeformarápidaysencilla,…

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• Lacalidaddelaasistenciamédica,cadavezmásdependientedelosavancestecnológicos,exigedeunosprofesionalesconcompetenciasdigitalesavanzadasparalasnuevasformasdeproveerlosserviciosdesalud.

Estemismo argumentario lo podríamos llevar a otros ámbitos como la Industria, la Seguridadciudadana, la Sostenibilidad, la gestión de las Infraestructuras o la Movilidad, y volveríamosa descubrir que, lejos de tratarse de ámbitos separados, se trata de sistemas interconectados(ecosistemas) en los que la calidad y eficaciadeunodeellos está íntimamente vinculada a lacalidadyeficienciadelosotros,yqueenlabasedetodoellostienequehaber:

• Personascompetentes,informadas,formadas, corresponsablesyemprendedoras.• Empresascapacesdetraducirtecnologíaenproductosyserviciosútileseinnovadores.• UnsistemadeCiencia,TecnologíaeInnovaciónespecializadoyorientadoaresolverlos

retosfuturosdelasociedadvasca.• Contenidosdigitalesactualizados,pertinentesyreutilizables.• Infraestructurasdecomunicaciónaccesible,asequibleydecalidad.• Políticaspúblicasquecombinenlosectorialconlotransversal.

4.1.2 Un nuevo papel de los agentes

Alaluzdelastendencias,losdistintosagentesqueactúanenlaSociedaddelaInformacióndebeniradoptandonuevosrolesynuevasactitudesparapoderatenderestosnuevosretos.

TABLA 2: IMPACTO DE LAS TENDENCIAS EN EL ROL DE LOS AGENTES

TENDENCIAS AGENTES

INSTITUCIONALES ECONÓMICAS SOCIALES TECNOLÓGICAS

EMPRESAS

•LiderarycofinanciarproyectosestratégicosdePaís.

•Participarenlasdecisiones.

•Generarempleodecalidad.

•InsertarseenCadenasdeValorinternacionales.

•Trabajarenredtantodesdelafasedediseñoydesarrollodeproductocomodeproducciónycomercialización.

•Desarrollarproductospersonalizados.

•Potenciarsuresponsabilidadsocial.

•Contribuiralaresolucióndeproblemasynecesidadesconunaperspectivadevalorcompartido.

•Evaluarlastecnologíasqueleafectan.

•Incorporarlastecnologíasaprocesos,productosyorganización.

•Hacerviablelaindustrializacióndelatecnología.

•DesarrollarnuevosmodelosdenegociobasadosenlasTEIC.

CIUDADANÍA

•Participarenlasdecisionesqueleafectan.

•Exigirtransparenciaalosservidorespúblicos.

•Actuarconresponsabilidadenelusodelatecnología.

•Contribuiralpro-comúndeformaactivaenproyectosdeinteréssocial:medioambiente,cultura,colectivosdesfavorecidos.

•Conoceryexperimentarconlastecnologías.

•Emprendernuevasempresas.

53

TENDENCIAS

AGENTESINSTITUCIONALES ECONÓMICAS SOCIALES TECNOLÓGICAS

ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

•Regulardeformarápidadeacuerdoconlaspolíticassupra-nacionales.

•Compartirprotagonismoenlaelaboración,gestión,implantaciónyevaluacióndepolíticas.

•Proveerserviciospúblicosdeformaágilyeficiente.

•Incentivarlaadopcióntecnológicaaloscolectivosquerequierendeellas.

•Personalizarlosserviciospúblicos.

•Evitarlabrechadigitalalládondelainiciativaprivadanollega.

•Promovereldesarrollotecnológico.

•Promoverlaadopcióndelasnuevastecnologías.

•Darejemploenlautilizacióntempranadetecnologíasavanzadasensuspropiosservicios.

SECTOR TECNOLÓGICO

•AdecuarsolucionesparahacerrealidadelMercadoÚnicoDigital.

•Potenciarempresasdebasetecnológica.

•Orientarlatecnologíaalasnecesidadesdelentornosocialyeconómico.

•Democratizarlatecnologíaatravésdesudifusiónysocialización.

•Desarrollartecnologíasyserviciosaccesibles,asequibles,abiertosyseguros.

Estalistamarcaunnuevoperfilparacadaunodelosagentesenlosquelacooperaciónentreellosserálabasedelacreacióndeproductosyserviciosdealtovalorañadido.

4.2 Enfoque de la Agenda Digital de Euskadi 2020

EldesarrollodelaSociedaddelaInformaciónenEuskadidebeapoyarseenlosnumerososactivosconlosquecuenta–yqueyasehandescrito–yquelehanpermitidohastalafechaserunreferenteendiversoscamposanivelestatalyeuropeo.

4.2.1 Principios básicos de la Agenda Digital de Euskadi 2020

LosprincipiosbásicosenlosquesebasalanuevaAgendaDigitaldeEuskadi2020seenumeranacontinuación:

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ILUSTRACIÓN 15: PRINCIPIOS DE LA AGENDA DIGITAL DE EUSKADI 2020

• Por ser una iniciativa de Gobierno, debe recoger las iniciativas más importantes quedesdelosdistintosDepartamentosseestándesarrollandoenelámbitodelaSociedaddelaInformación.

o Portanto,debeponerenvalortodoelesfuerzorealizadodesdeelGobierno,tantoa través de programas para la incentivación de proyectos ejecutados por el sectorprivado,comoenlapromoción–y,enalgúncaso,liderazgo–deproyectosestratégicosconjuntos, como en los servicios de carácter público que provee a la ciudadanía,empresas y otras Administraciones Públicas con un alto componente tecnológico,como en los proyectos tecnológicos destinados amejorar su propia eficiencia y lacalidaddesusservicios.

• Debemostrarunacarteraequilibradaencuantoaloscolectivosalosquevandirigidasdichasiniciativas,yaseanproyectososervicios.

o Portanto,debecontemplaratodoslosgruposdeinterés,comosonlaciudadanía,lasempresas,ylapropiaAdministraciónensusdiversosnivelescomoagenteimpulsoryejemplarensuuso.

• Debe estar alineada con la Estrategia de Especialización Inteligente definida por elGobierno.

o Portanto,tendráunespecialfocoenlasempresasy,másconcretamente,enlasáreasdeespecializacióndemanufacturaavanzada,asícomoenlossectoresdelaenergíay biociencias, por tratarse de terrenos abonados para la innovación tecnológica,especialmentelasTEIC,yunmotordecrecimientoydeempleo.

• Debesercapazdeinvolucraralsectorprivadoparaqueésteaporterecursoshaciendopropioslosobjetivos,atravésdelacofinanciacióndeproyectos.

o Portanto,deberáconocerlasestrategiasdelasempresasycolectivosempresarialesmás importantes del país y, así, poder contar con su participación en el diseño yejecucióndelosproyectosqueseanmásrelevantesparaambos.

55

• Y todo esto debe articularse con un modelo de gobernanza en el que participen deformatempranatodoslosactoresqueseanclave,tantopúblicoscomoprivados,parasuposteriorpuestaenmarcha,seguimientoyrevisión.

o Portanto,laAgendadebetenerunahojaderutayunsistemademedidaparaquelos responsables de su gobierno puedan revisar, adecuar y hacer seguimiento delcumplimientodelosobjetivosmarcados.

4.2.2 Componentes de la Agenda Digital de Euskadi 2020

Alahoradediseñar laAgendaDigitaldeEuskadi2020sehaplanteadoeldilemadeseguirunesquema tradicional ode reconocerque,más allá de la adscripcióndeuna iniciativa aun EjeestratégicoounDepartamentoconcretos,éstatienemúltiplesderivacionesenelsistemadigital,loquepuedeconvertirdichaasignaciónenalgorelativo.LaconclusiónestribaenquehayqueasumirestacomplejidadysaberdefinirretosyobjetivoscomunesqueimplicanlacooperacióndediversosDepartamentosyagenteseconómicosysociales.

56

Larelaciónentreestostreselementosesloquerealmentegeneravaloralecosistemaglobal.Porexpresarlodeformalógicapodríamosdecirque:

AD@2020 = (Valor x Capacidades)^Conexión

LaConexióneslaquepermiteelcrecimientoexponencialdelaunióndeValorañadidoydelasCapacidadesdelaSociedaddelaInformación.EnlamedidaquelaAgendaDigitaldeEuskadi2020logreconectarestoselementos,seconseguiráeléxitodesusobjetivos.

4.3 Elementos estratégicos de la Agenda Digital de Euskadi 2020

LaestructuracióndelanuevaAgendaDigitaldeEuskadi2020requieredefinirunaseriedeEjesestratégicosque,asuvez,sedesplieguenenLíneasdeAcciónyéstas,asuvez,sematerialicenenplanes,programas,serviciosoproyectosconcretosquepermitanconseguirlosObjetivos.EstedespliegueenformadeárbolfacilitalacomprensióndelPlaneinclusosuasignaciónalosdistintosórganosgestores,queson losresponsablesdeponerenmarcha las iniciativasapropiadasparaconseguirlosobjetivosconcretosmarcadosdentrodesusámbitosdecompetencia.

LosRetosestratégicossehanagrupadoencuatroEjesestratégicos,siguiendounaestructuraqueyaescomúnenlosdocumentospreviosdeplanificacióndelaSociedaddelaInformación,peroque introduceelementosnuevosquesonesencialesenelnuevoescenarioparaelquinquenio2016-2020.

57

TABL

A 3:

ARQ

UIT

ECTU

RA D

E LA

AG

END

A D

IGIT

AL

DE

EUSK

AD

I 202

0

58

ElEje Empresas en un Mercado Digital Globalizado buscaavanzareneldesarrollodelaindustriainteligente enfocada fundamentalmente a la Estrategia Basque Industy 4.0 y orientada a lossectoresdefinidospor laEstrategiadeEspecialización InteligenteRIS3deEuskadi, a travésdelpotencialqueofrecenlosnuevosdesarrollostecnológicosenlasqueestossesustentan,ytambiénennuevosmodelosdenegocio.LosRetosqueconformanesteEjeson:

• Reto 1: Poner a disposición de los sectores estratégicos industriales TEIC avanzadas yaccesibles,desdelafasedeI+Dhastaeldesarrollodetecnologíasysolucionesdeaplicaciónalaindustria.

• Reto 2: ImpulsarlaIndustriaInteligente,incorporandolasTEICalafabricación,integrandocadenasdevalorydesarrollandoproductosyserviciosdealtovalorañadido.

• Reto 3: PotenciarelusodelasTEICparalacreación,crecimientoyconsolidacióndenuevasempresas,modelosdenegocioyformasdeaccesoalmercado.

ElEje de Sociedad Competitiva y Activa debegarantizarpersonasquetenganlascompetenciasdigitalesnecesariasparaundesempeñoplenodentrodelasociedad,yaseaensuentornolaboralyprofesional,suvidafamiliarosusactividadesdeocioodeaportaciónaldesarrollosocialdesdelodigital.LosRetosquelocomponenson:

• Reto 4:Mejorarlascompetenciasdigitalesdelaspersonasparaampliarsuempleabilidadysucercaníaalaprendizaje.

• Reto 5:FomentarlageneraciónylademandadeperfilesprofesionalesvinculadosalasTEICentodoslossectoresdelaeconomía.

• Reto 6: Activar la utilizaciónde las tecnologías y contenidos por la ciudadanía de formaconfiableysegura.

ElEje de Administración en un Entorno Digital recogelosretosquelasdistintasadministracionespúblicasdebenabordarparadesempeñarsufuncióndemaneramástransparente,favoreciendolaparticipaciónde laciudadaníay laprovisióndeserviciospúblicosavanzadosydecalidaddemanerasquehastaahoranoeranposiblesdesarrollar.EstácompuestoporlossiguientesRetos:

• Reto 7:InnovarlosServiciosPúblicos,suformadeprovisiónydeatenciónalaciudadanía,aprovechandoelpotencialquebrindanlasTEIC.

• Reto 8:ConsolidarunaAdministraciónPúblicavascaabierta,eficazyeficiente.• Reto 9:DesplegarelnuevoModeloTICdelGobiernoVascoorientadoalaconvergenciaen

materiaTICenelsenodelaAdministraciónPúblicayelsectorpúblicodeEuskadi.

Finalmente,elEje de Territorio Inteligente y Cohesionado recogelosretosrelacionadosconlasinfraestructurastecnológicasnecesariasparaestedesarrollo,deformaquesepuedandesarrollarserviciosdealtovalorañadidoenzonasurbanasyruralesasegurandoasíunamayorcohesiónenelterritorio.LosRetosconcretosquelodefinenson:

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• Reto 10:CompletareldesplieguedelabandaanchadeNuevaGeneracióny,enespecial,enlaszonasdeactividadeconómicaindustrialyennúcleosdepoblaciónenemplazamientosperiféricos.

• Reto 11:Desarrollarproyectostractoresparalaincorporacióndeserviciosinteligentesenelámbitolocal(TerritorioInteligente).

Comosevienediciendo,estosEjesestánconectadosentresí.TodosellostienennodosdeValorañadidoque contribuyenaldesarrollodel restode losdemáspor serCapacidadesbásicasdelecosistemadigital.

ILUSTRACIÓN 16: ECOSISTEMA DE LA AGENDA DIGITAL DE EUSKADI 2020

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AdicionalmenteaestosEjes yRetos, existenelementos comunesa todosellosquehacenqueesteecosistemaseenriquezcayseasosteniblealargoplazo.SetratadeelementosqueincidendemayoromenormedidadentrodelosdistintosRetosyenlasposterioresLíneasdeAcciónyquepodríanconsiderarseretosensímismos.Nosehahechoasí,peroporsucaráctertransversaleimportanciaseconsideranvalorescomunesdelaAgendaDigitaldeEuskadi2020.Estosvaloresson:

• Internacionalización:esprobablementeunadelasconexionesmásimportantesquehacequecualquierRetooactuaciónconcretapuedamultiplicarsuvalorenformadeconocimiento,mercadoocooperación.

• Seguridad:tantoensuvertienteindustrialcomodeinformación,setratadeunelementoquesevuelvecríticoenunescenariodeexplosiónexponencialdedispositivosabiertosyconectadosatravésdeinternet.

• Integración:hace referenciaa lanecesidadde integraren losproyectose iniciativasqueconfiguranlanuevaAgendaalosdiversosactivosexistentesenelterritorioparaaspiraraproyectosdemayorcaladoeimpacto.

• Perspectiva de Género: supone potenciar y garantizar la contribución a la Sociedad dela Información de una parte de la sociedad que en la actualidad cuenta con muy bajaparticipacióndesdelaetapaeducativaespecializadaysuperiorhastaelámbitoprofesionalyemprendedor.

Conestoselementosquedaconfigurada laarquitecturade lanuevaAgendaDigitaldeEuskadi2020.LaadscripcióndeproyectosoiniciativasconcretasaunouotroRetosehahechoteniendoencuentasuimpactoprincipalendichoRetopero,comosevienediciendo,enmuchosdeloscasosestos impactos sonmúltiples, lo cual, lejosdeentenderseunadificultad,debería considerarsecomounaoportunidadparaconstruirunnuevonododevalorenelecosistema.

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COMOVAMOSAIRCAPÍTULO5

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5. CÓMO VAMOS A IR

5.1 EJE 1: Empresas en un Mercado Digital Globalizado

RETO 1Poner a disposición de los sectores estratégicos industriales TEIC avanzadas y accesibles, desde la fase de I+D hasta el desarrollo de tecnologías y soluciones de aplicación a la industria.

EuskadicuentaconunaextensareddeagentescapacesdeponeradisposicióndeltejidoindustriallastecnologíasnecesariasparadesarrollarlaIndustriadelmañanadentrodelaEstrategiaBasqueIndustry4.0.UnodelosactivosmássignificadoseslaRedVascadeCiencia,TecnologíaeInnovación(RVCTI),encargadadedesarrollaryorientarlastecnologíasalasnecesidadesdelaindustriavasca.LastecnologíasrelevantesparaeldesarrollodeestaEstrategiaestánrecogidasenelnuevoPlandeCiencia,Tecnologíae Innovación2020(PCTI2020),queharenovadosusprogramasde I+Dtantopara empresas comopara losmiembrosde la Red. En sintonía con el programamarcoeuropeode investigación Horizonte 2020, el PCTI 2020 recoge con especial importancia las tecnologíasindustrialesydecapacitación,ylastecnologíasfacilitadorasesencialesoKETsrelacionadasconlaFabricaciónAvanzada.

Por otro lado, y de forma complementaria a la RVCTI, se encuentran las empresas de serviciostecnológicosquedesarrollanproductosorientadosalosdistintossectoresdelaactividadindustrialyeconómica,deformaqueestospuedandiferenciarseenbaseaproductosyprocesosconunaaltacomponente tecnológica. Todos estos activos tecnológicosno cumplirían su función si, desde suespecialización,nofuerancapacesdevincularsedeformaefectivaconlasempresasparaqueéstaspuedanincorporarlosasusproductoseintroducirlosensusrespectivosmercadosfinales.

Porotraparte,existenotrosmecanismoscomplementariosparaquelaindustriavascapuedadisponerdelastecnologíasadecuadasyconelgradodedesarrolloomadurezadecuadosparasuuso.EsporelloporloquedentrodeesteRetosecontemplatambiénlaposibilidaddeincorporardelexteriortecnologíasquepuedan requeriruna fuerte inversióna travésde la transferencia tecnológica, laInversiónDirectaExtranjeracomoporejemplolaubicaciónenEuskadidecentrosdeexcelenciaqueseancomplementariosconlaestrategiavascayconlaofertatecnológicaactualmenteexistente.

Finalmente,espartedeesteRetoelconseguir la sensibilizaciónnecesariaparaque laspersonasque toman lasdecisiones tecnológicasen lasempresas, seandeperfil tecnológicoono,puedanconocercuálessonlasventajasqueéstaspresentan,seancapacesdeevaluarelvalorañadidoparasunegocioy,consecuentemente,puedantomardecisionesmásacertadassobresuutilización.

LÍNEAS DE ACCIÓN

LÍNEA 1.1: Desarrollar las TEIC clave para la manufactura avanzada

Las tecnologías de manufactura avanzada han sido identificadas por la ComisiónEuropea como una de las seis KET (Key Enabling Technologies) esenciales paragarantizar la competitividad de la economía europea. Se trata de tecnologíasintensivasenconocimiento,quegeneranempleoaltamentecualificadoyrequierendegraninversióneninvestigaciónydesarrollo.

EuskadicuentaconlaRedVascadeCiencia,TecnologíaeInnovación(RVCTI)queeslaprincipalpalancaparaeldesarrollodelaI+D+i.Lasentidadestecnológicasvascas,entrelasquedestacanTecnaliaeIK4,trabajanenproyectosinnovadoresquebuscanmejorar la calidad y reducir los costes de los procesos de fabricación avanzada.Medianteestalíneasepretendeseguiravanzandoenlamadurezdelastecnologíaspertinentes,deformaquepuedanserincorporadasporlaindustriavasca.

64

LÍNEAS DE ACCIÓN

LÍNEA 1.2: Impulsar una oferta TEIC específica para la industria

ElsectorTEICdeEuskadiestácompuestodeempresastecnológicasconunavariadagamadeámbitosdeespecialización.Unagrancantidaddeellasestáorganizadaentornoaclústeres,siendoGAIAelmásrelevantedeellos.Graciasa la especialización y a la cooperación entre ellas, las empresas del sectorsiguentrabajandoenconfigurarsolucionestecnológicasavanzadasyamedidadelasnecesidadesdeltejidoindustrialvasco.

Esta línea recoge el desarrollo de acciones quepermitan la especializacióndelaofertatecnológica,tantolasorientadasatecnologías,comoasectores/mercados o a soluciones específicas, de forma que permitan la evolucióntecnológicadesusclientes.Estosclientesconformansectoresconsolidadosde la economía vasca, como son los deAutomoción, Aeronáutica, Energía,MáquinaHerramienta,yotrosmásincipientes,perodealtopotencial,comoeldeSalud,querequierendeserviciosyherramientasespecializadasparasuevolucióntecnológica.

LÍNEA 1.3: Captar para Euskadi centros de competencia en tecnologías clave

Euskadi cuenta con importantes centros de conocimiento y desarrollotecnológico en torno a la Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación ydeunactivotejido industrial, loqueconformaunentornoatractivopara laimplantacióndenuevoscentrosreferentesmundialesentecnologíasclave.La iniciativa del Gobierno Vasco Invest in the Basque Country tiene comoobjetivoatraer la InversiónDirectaExtrajeraaEuskadi,para locualponeelfocoenalgunasdelasoportunidadesqueseapuntanenelentornorelativasalosCentrosdeExcelenciaempresarialesyquepuedandinamizarlaEstrategiaBasqueIndustry4.0.

La captación para Euskadi de centros de competencia en tecnologías clavepermite atraer conocimiento e inversión y generan innovación y valor enel tejido económico vasco. Esta realidad debe aprovecharse para poderatraercentrosdecompetenciadeempresasqueencuentrenenEuskadiunecosistemaatractivoparalainversión.

LÍNEA 1.4:Capacitar a Directivos y Técnicos para la toma de decisiones de incorporación de las tecnologías asociadas a Basque Industry 4.0 en sus empresas

Una de las barreras para la incorporación de las TEIC a las empresas es ladisponibilidaddeinformaciónyformaciónbásicaenloqueestastecnologíassonypuedenhacerporlosnegocios.Paraello,esnecesarioquelasempresastenganlíderesconlavisiónyelentendimientodelastecnologías,deformaquelespermitaunatomadedecisionesbieninformada,relacionadasnosóloconlossistemasquesustentansunegocio,sinoconelfuturodesarrollodelmismo.Algosimilarsucedeconlostécnicos,querequierenconocerconmásprofundidadlaaplicabilidaddeestastecnologíasenelcontextodelaempresa.La sensibilización y formación de unos y otros (tomadores de decisión ytécnicos)sevuelveasíenunalíneadetrabajoclaveparalaentradadelasTEICenlasempresasindustriales.

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INICIATIVAS TRACTORAS

Nombre DescripciónEntidad

Responsable

1- Programa HAZITEK de I+D Industrial

ElprogramaHAZITEKtieneporobjetoapoyaralasempresasenlarealizacióndeproyectosestratégicosde I+Dconaltopotencialderesultadoseimpacto.EnsintoníaconlaEstrategiaBasqueIndustry4.0,esteprogramarecogeconespecialimportancialastecnologíasindustrialesydecapacitación.

DDEC-SPRI

2- Programas EMAITEK y ELKARTEK de I+D para la RVCTI

EMAITEKPlusbuscamejoraryorientaralmercadolosresultadosycapacidadesde losCentrosTecnológicos,Centrosde InvestigaciónCooperativa y Unidades de I+D Empresariales, trabajando a lolargo de toda la cadena de valor de la I+D, y focalizándose enadquirirnuevosconocimientosenlasáreasdeespecializaciónRIS3de Euskadi. El programa ELKARTEK, dirigido al mismo colectivo,pretendefomentarlaInvestigaciónColaborativa,conelobjetivodeaprovechar sinergias y superar loseventualesproblemasdemasacríticaquerequierenestetipodeproyectos.

DDEC-SPRI

3- Compra Pública Innovadora en TEIC

La Compra Pública Innovadora (CPI) es un mecanismo queimpulsa la I+D+i desde la demanda, y particularmente desde lademandapública.SetratadeutilizarlacapacidaddecompradelasAdministracionesPúblicas y sunecesidaddedotar de tecnologíasavanzadas a sus infraestructuras, equipamiento y servicios, comoinstrumentoparapotenciar la I+D+i de las empresas. ElGobiernoVascoyahainiciadovariospilotosdeCPIenámbitoscomolaSaludy laEnergía,ycontinúadesarrollandoeste instrumentoennuevasÁreasdondelainnovacióntecnológicasehaconvertidoenunodelosejescrucialesdeinnovacióndelosserviciosquepresta.

DDECDMAPTDSaludDIT

4- Barnetegi Teknologiko Industry 4.0

Programadeformacióndirigidoapersonasdirectivasygerentesdeempresasyde lasAdministracionesPúblicasyotraspersonasconpoderdeprescripciónparaimpulsarelusodelasTEIC.Elobjetivodel programa es sensibilizar sobre las ventajas y mejoras que laincorporación de las TEIC podría suponer para sus organizacionesparaposicionarsede formacompetitivaenelnuevoescenariodelaSociedaddelaInformaciónydelConocimiento.Laformaciónsecentraenlas7tecnologíasquehoyporhoyseconsideranclaveparaelimpulsodelafabricacióninteligente:realidadaumentada,visiónartificial, robótica colaborativa,bigdata, fabricaciónaditiva, cloudcomputingylaseguridadindustrial.

DDEC-SPRI

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MATRIZ DE RELACIÓNINICIATIVAS TRACTORAS

LÍNEAS DE ACCIÓN RETOSLA1.1 LA1.2 LA1.3 LA1.4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

ProgramaHAZITEKdeI+DIndustrial

ProgramasEMAITEKyELKARTEKdeI+DparalaRVCTICompraPúblicaInnovadoraenTEICBarnetegiTe-knologikoIndustry4.0

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RETO 2Impulsar la industria inteligente, incorporando las TEIC a la fabricación, integrando cadenas de valor y desarrollando productos y servicios de alto valor añadido.

Enlosúltimosaños,elGobiernoVascohadefinidosuEstrategiadeEspecializaciónInteligenteRIS3quemarca, entre otros elementos, las áreas de especializaciónproductiva conbase en el tejidoindustrialylascapacidadestecnológicasdeEuskadi.UnadeestasáreasesladenominadaFabricaciónAvanzada,paralaqueelGobiernohadesarrolladounaestrategiaespecífica, laEstrategiaBasqueIndustry4.0quemarcalosejesdedesarrolloenestamateria.

SeentiendecomoFabricaciónAvanzada lageneraciónyaplicacióndeconocimiento,experienciay tecnología de vanguardia para la creación de productos, procesos de producción y serviciosasociadosdealtovalorañadido,congranpotencialdeimpactoentérminosderiquezayempleo.

EnelcontextodeestaEstrategia,cobraespecialimportancialaincorporaciónde“inteligencia”enlosmediosysistemasdeproducciónindustriales,atravésdelaprovechamientodelallamada“segundaoladetecnologíasdigitales”queincluyen,entreotras,lamovilidadyaplicacionesmóviles,lasredessociales,la“nube”,elInternetdelascosas(IoT)oelBigDataAnalytics.

Latransformaciónqueexperimentaráeltejidoindustrialenlaformadeproducirbienesyservicios,debidoaestastecnologías,abarcalosprocesosproductivos,organizativosydegestióneintegracióndelascadenasdevalor,demaneraquelasempresaspuedandarrespuestaalosretosdelfuturodesdelasumadelascapacidadesdetodasellas.Estatransformaciónesextensiblealosproductosindustriales y servicios industriales, lo que abre un gran conjunto de oportunidades y nuevosmodelosdenegocio.

Euskadi se une al desafío de emprender la cuarta revolución industrial que están liderando laseconomíasmásdesarrolladas,comolaalemanaylaestadounidense,yqueofreceunaoportunidadúnicademejoradelposicionamientocompetitivodelaindustriavascaenelmundo.

LÍNEAS DE ACCIÓN

LÍNEA 2.1: Incorporar TEIC a la industria desde un enfoque de Fábrica Inteligente

Muchasdelastecnologíasdigitalesdenuevageneración(IoT,robóticacolaborativayBigDataAnalytics,entreotras),cuyaincorporaciónenlosprocesosindustrialeslespermitenavanzarhaciaelconceptodefábricaInteligente,requierentodavíadeciertogradodedesarrolloparaquepuedandarelsaltoalosentornosdeproducción.Eldesarrollodeestastecnologíasdebeirdelamanodelaextensióneintegraciónconlasherramientasdegestiónmásestandarizadasycongrandespliegueeneltejidoempresarial,quesonbásicasparaelbuenfuncionamientodecualquierempresa.EntreellashandestacadohastaahoraherramientascomolosERP(EnterpriseResourcePlanning),SGA(SistemadeGestióndeAlmacenes)oCRM(CustomerRelationshipManagement),entreotras.Ahora se suman otras asociadas al concepto de Sistemas Ciberfisicos Industriales,condicionadas por la conexión a Internet de los sistemas industriales, la analíticaavanzadadedatos,oelusodesistemasenCloud.EsporelloquelaincorporacióndelasTEICalaFábricaInteligentedebehacersedeformaintegrada,tambiénconsiderandoloscambiosorganizativosydeprocesosquepermitanaprovecharalmáximosupotencialdetransformación.

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LÍNEAS DE ACCIÓN

LÍNEA 2.2: Integrar cadenas de valor locales y las cadenas de valor globales

La fabricacióndebienesy servicios sehahechoglobal, frutodeelementosdecaráctereconómicoquebuscanlaoptimizacióndelosfactores(materiasprimas,manodeobracualificada,transporteocercaníaa losmercados),perotambiénporquelasTEICpermitengestionartodosestosfactoresdeformaeficienteyanivelglobal,cosaqueantesnoeraposible.Losprocesosdeproducciónseentiendencomocadenasdevalorqueseinsertanencadenasdevalorglobalesdesplegadaspor todo elmundo. Esta situación obliga a que las empresas sean capaces decoordinar sus procesos de planificación, aprovisionamiento, producción yexpediciónconlosdeotrasplantasubicadasenotraspartesdelmundo.

LasTEICproporcionanherramientasquepermitenlaintegracióndelascadenasdevalorlocaleseinternacionales,demaneraquelaproducciónsealomásajustaday competitiva posible. Enmuchos sectores industriales avanzados, como el deautomociónoelaeronáutico,laintegracióndecadenasdevaloresunarealidaddesdehaceaños.Elquenodispongadelastecnologíasnecesariasquedaráfueradelmercado.Estarealidadpocoapocovallegandoaotrossectoresestratégicosdel tejido industrial de Euskadi, lo que requiere de acciones específicaspara su adecuación. El importante despliegue de nuevas infraestructuras detelecomunicacionesanivelmundial, laaparicióndelIoTindustrialy lacreacióndegrandescentrosdeprocesosdedatosalserviciodelasempresas(outsourcing)estáfacilitandoyacelerandoestoscambios.

LÍNEA 2.3:Crear nuevos productosindustriales y servicios de alto valor añadido vinculados a la digitalización

Una de las asignaturas pendientes de las empresas industriales vascas es laadquisicióndemayorescapacidadesdedesarrollodeproducto,loquelesdaríaunaventajacompetitivasostenibleeneltiempoatravésdeproductosdemuchomayor valor añadido y, por tanto, demayormargen. Las TEIC son una de laspalancasde innovaciónmás importantespara la incorporaciónde innovaciónaproductosindustriales.

Ladotaciónde“inteligencia”aciertosproductospermiteincorporarnosólovalorañadidoa losdestinatariosde losmismos,a travésdenuevas funcionalidades,sinoqueabrenlaoportunidaddeincorporarnuevosservicioscomplementarios(es la llamada servitización), que abarcan desde el mantenimiento preventivoyremotodelosproductos,elasesoramientoentiemporealalclientesobresucorrectautilizaciónoelaprendizajeenbasealusoquehacendeéllosusuariospara mejorar sus prestaciones en el futuro. La monitorización online de losproductosymediosproductivosdurantetodosuciclodevidaútil,abreunamplioabanicodenuevasoportunidaddenegocio.Tambiénabrenuevosretosydebatesenelámbitodela“propiedad”delosdatosydelaciberseguridaddelosmismos.

69



Responsable

5- Programa Basque Industry 4.0

Programa de ayudas para apoyar proyectos de transferenciade tecnología de proveedores tecnológicos hacia empresasindustriales, en el ámbito de las TEIC aplicadas a la FabricaciónAvanzada.SepretendequelasTEICimplantadasenlasempresastengan un efecto de demostración y permitan acelerar latransferencia al mercado de los resultados de los proyectos deI+D.Entre las tecnologíasavanzadasquesecontemplanestán laciberseguridad y comunicaciones industriales, cloud computing,big data, robótica colaborativa, realidad aumentada, visiónartificial,sensóricaylafabricaciónaditiva.

DDEC-SPRI

6- Programa Industria Digitala

Programa de ayudas cuyo objetivo es apoyar la incorporaciónde las TEIC en las pequeñas y medianas empresas de carácterindustrialmanufacturero.Contempla,entreotras,laimplantaciónde herramientas para la gestión integrada de la información deempresa (ERP), la cadena de suministro (SCM), relaciones concliente(CRM),ciclodevidadelproducto(PLM),sistemasdecontroldelprocesoproductivo(PLC),capturadedatosenplanta(SCADA)olagestióndelmantenimientopreventivo.

DDEC-SPRI

7- Buenas Prácticas de Ciberseguridad Industrial

Elobjetivodeestanueva iniciativaeseldegenerarunabasedeconocimientoybuenasprácticassobreseguridadindustrialquesevayandesarrollandoen los distintosproyectos industriales en elcontexto de Basque Industry 4.0. Con ello, se pretende poner adisposicióndelaindustriavascacasosrealesdeéxitoque,porsucarácterhorizontalosectorial,seanaplicablesytransferiblesaotrasempresas,cubriendodeestamaneraunodeloselementoscríticosymássensiblesparaeldesarrollodelasfábricasinteligentes,comoeslaciberseguridaddelossistemasconectados.

DDEC-SPRI

8-Proyectos Interclúster

La nueva política de clústeres Euskadi 2015-2020 quiere darrespuestaalosnuevosretosdelasempresasvascas,concentrándoseen aquellos clústeres con una mayor representatividad de laeconomía vasca, capacidad de innovación tecnológica, potencialexportadoryalineamientocon lasprioridadesenelmarcode laRIS3.Paraello,unodelosobjetivosesaumentar lacolaboracióninter-clúster (clústeres orientados a la oferta de tecnologías yclústeres industriales) en base a proyectos conjuntos y de grancaladoparaEuskadi.

DDEC–SPRI

9-Plataforma Basque Industry 4.0

Plataforma tecnológica abierta, interoperable y con vocación dedimensión y conexión internacional que servirá para aglutinar aunaampliarepresentacióndeagentesdelámbitode la industriay la ciencia, y sirva de base a las empresas para identificar lastendenciasdeinterésdelaEstrategiaBasqueIndustry4.0yasumalas funciones de promoción y seguimiento de proyectos quedesarrollanlaspropiasempresasenesteámbito.

DDEC-SPRI

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LÍNEAS DE ACCIÓN RETOSLA21 LA2.2 LA2.3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

ProgramaBasqueIndustry4.0

ProgramaIndustriaDigitalaBuenasPrácticasdeCiberseguridadIndustrial

ProyectosInterclúster

PlataformaBasqueIndustry4.0

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RETO 3Potenciar el uso de las TEIC para la creación, crecimiento y consolidación de nuevas empresas, modelos de negocio y formas de acceso al mercado.

PotenciarelusodelasTEICenunecosistemaquefavorecelainnovaciónyel(intra)emprendimientoesclavepara lacreación,crecimientoyconsolidacióndenuevasempresasdebasetecnológica,ymodelos de negocio, tanto en sectores tradicionales como altamente tecnológicos. Los sectoresintensivos en TEIC son esenciales para construir un tejido industrial capaz de un crecimientointeligente,basadoenelconocimientoylainnovación,deacuerdoalaEstrategiaHorizonte2020.

Enlossectorestradicionales,lavelocidaddeincorporacióndelasTEICcomoelementotransformadoresdispar,dependiendodela intensidadtecnológicadelsector,de laposicióndelaempresaenlacadenadevalory,sobretodo,deltamañodelamisma.Noobstante,enmuchoscasos,laincorporacióndelastecnologíasquelessonpertinentesnoesnecesariamenteunproblemadecoste(enalgunoscasospuedensertecnologíasrelativamentemadurasoestandarizadas)sinodelosllamados“fallosdemercado”,quetienenqueverconlacapacidadquetienendeconocerestassolucionesydelaadaptacióndelaofertaaladimensiónyalascapacidadesdeadopcióndelasempresas.

Enelcasodelasnuevasempresas,seconstataquemuchasdeellassonintensivasenTEIC,yaseaporque tanto el producto como su canal de distribución tienen una fuerte componente digital oporqueelmodelodenegocioylosprocesosdecreacióndevalordelaempresasebasanenestastecnologías.Eldesarrollodeestosnuevosproyectosempresarialestieneunelevadocomponentedeincertidumbreyriesgodebaseañadidosalosquedeporsíyatienetodanuevaempresa.

LÍNEAS DE ACCIÓN

LÍNEA 3.1: Desarrollar el (intra) emprendimiento intensivo en TEIC

LasTEIChanabiertolapuertaalacreacióndemuchosmodelosdenegocio,algunosde los cuales han supuesto auténticas revoluciones en sus correspondientessectores. Muchas startups, sin embargo, no pasan de la primera etapa y sequedanenelcamino.Estoocurrepordiversosmotivos,desdeuna incorrectaestimación de los riesgos del negocio hasta la inexperiencia de las personasemprendedorasenlagestióndeunaempresa.Enelcasodenuevosnegocioscon una fuerte componente tecnológica, ésta supone un riesgo añadido querequieremecanismosyperfilesprofesionalesespecíficosparamitigarlosriesgosasociadosalatecnología.

Elasesoramientoespecializadoytutelajedeestetipodeproyectosesclaveparaqueafrontenelfuturoconlasmejoresgarantíasdeéxito,siendocompetitivosyapostandoporlainnovaciónyelconocimiento.Laspolíticaspúblicaspuedenapoyaracrear,aceleraryescalarnuevosproyectosempresariales,dotandodeinfraestructuradesoporteyherramientasdefinanciaciónquealivienlosriesgosinherentesalasnuevasiniciativas,especialmenteensusprimerosañosdevida.

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LÍNEAS DE ACCIÓN

LÍNEA 3.2: Potenciar sectores tradicionales de Pymes a través de las TEIC

Una buena parte de las empresas vascas se encuentra en sectores tradicionales,abarcando una gran heterogeneidad de actividades, desde la producción dealimentos hasta el comercio y el turismo, pasando por la transformación deproductosmetálicosoplásticos.Enalgunoscasosestossectoressonconsideradosdemediaobajaintensidadtecnológica,loquenolesponeenunaposiciónfavorablealaincorporacióndenuevastecnologías.

En muchos casos, las empresas de estos sectores, generalmente Pymes ymicroempresas, tienen un gran conocimiento de las tecnologías vinculadas asus procesos productivos, pero estos tienen un bajo nivel de automatización odigitalización. Esto se debe en parte al desconocimiento de las tecnologías quepodríanmejorarsunegocio,aciertapercepciónderiesgoyasuposiblealtocoste.Dentro de esta línea entrarían las iniciativas destinadas a que las empresas desectorestradicionalespuedanimplantarTEICavanzadaspararesponderalosretosdeunmercadoglobalizado,preferiblementeconunenfoquesectorial.Paraello,seincluirían lasmedidas de apoyo al diagnóstico, valoración e implantación de esastecnologías.

LÍNEA 3.3: Promover la puesta a disposición de las Pymes de servicios avanzados basados en TEIC

LapenetracióndelosequipamientosTEICbásicos(i.e.ordenador,conexiónainternet)enlasempresasmedianasypequeñasesalta(notantoenlasmicroempresas),concuotascercanasal100%encasitodoslossectores.

Estasituaciónfacilitaqueampliossectores,comoelcomercio,formadosporempresaspequeñasymicropymespuedanaccederasolucionesyaplicacionesavanzadasenla “nube” sinunelevado coste y conunbajo riesgo tecnológico. Enesta línea sepretendedisminuirlabrechadigitaldelasempresasmáspequeñasponiendoasudisposiciónsolucionesavanzadasenformatoservicioobiendeaplicacionessencillasdeimplantar,manteneryutilizar.Paraello,enmuchoscasosserequerirádelapoyodeespecialistasconocedoresdeestetipodeaplicacionesytipodeempresas.



Responsable

10-Ekintzaile / Basque Fondo

El Programa Ekintzaile permite a personas emprendedoras sertuteladas desde un CEI en el proceso demaduración de la idea ypuesta enmarcha de nuevos proyectos empresariales de carácterinnovadorindustrialodeserviciosconexos.

Basque Fondo facilita la financiación de las fases de desarrolloy consolidación de las nuevas empresas innovadoras, desde losmomentos inmediatamente posteriores a la decisión de creación,hastalafasedemayorpotencialdecrecimiento,unavezhanpasadoeldenominado“valledelamuerte”.

DDEC-SPRIBIC

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Responsable11-Programa de aceleración UP! Euskadi

Esta iniciativatienecomoobjetivoconvertiraEuskadienunpolodeatracciónyaceleracióndestartupsindustrialesespecializadoennuevasiniciativasempresarialesdelámbitodelaIndustria4.0.

DDEC-SPRIBIC

12-Comecio-electronico. eus

Iniciativacuyoobjetivoconsisteenmejorarlapresenciadelcomerciominorista en Internet, mediante la asistencia de especialistasen comercio electrónico que aportan una valoración integral eindividualizada del negocio, establecen la mejor estrategia paraelposicionamientoen internetyapoyanen la implantaciónde lamejorsoluciónparahacerlorealidad.

DDEC-SPRI

13-Programa Buenas Prácticas en el Uso de las TIC en Turismo

ProgramadirigidoamicroempresascuyoobjetivoeslaoptimizacióndelusodelasTEICenlosestablecimientosturísticosvascosmediantelaevaluacióndesuniveldemadurezdigitalylaidentificacióndelasbuenasprácticasasociadasadichonivel.Eldesarrollodeunplandemejoraindividualizadolespermiteavanzarhacianivelessuperiores,loquevadelamanodelasaccionesdeformacióndelosgestoresenlamejorutilizacióndelasTEICensusnegocios.

DDEC

14-Mikroempresa Digital@ Implantalaris

Servicio de asesoría tecnológica (Implantalaris) destinado amicroempresasyautónomosdecualquiersectordeactividadconelobjetivodeasistirlesenelprocesodeimplantacióndeaplicacionesbásicas y gratuitas de gestión TEIC con el fin de quemejoren sucompetitividad.

DDEC-SPRI


LÍNEAS DE ACCIÓN RETOSLA3.1 LA3.2 LA3.3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Ekintzaile/BasqueFondo

ProgramadeaceleraciónUP!Euskadi

Comercioelectronico.eus

ProgramaBuenasPrácticasenelUsodelasTICenTurismo

MikroempresaDigital@Implantalaris

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5.2 EJE 2: Sociedad Competente y Activa

RETO 4Mejorar las competencias digitales de las personas para ampliar su

empleabilidad y su cercanía al aprendizaje.

Con lasactuales tasasdepenetraciónde internetysuutilizaciónpara todotipodeusos,yaseanprofesionalesopersonales, obligatoriosodeocio, es cada vezmás importanteque todotipodepersona sea competente en el uso de la tecnología. De lamismamanera que nos ocupamos dedisponerdemejoresdispositivosmóvilesyconexionesmásrápidas,tambiéndebemosocuparnosdeteneractualizadaslascompetenciasdigitalesnecesariasparasacarelmáximopartidoalatecnología.

LaCompetenciaDigitalesunade lasochocompetenciasclavedefinidaspor laComisiónEuropeaparaelcurrículumdelciudadanomoderno.Seconsidera,porlotanto,unadelascompetenciasquetodaslaspersonasprecisanparasurealizaciónydesarrollopersonales,asícomoparalaciudadaníaactiva,lainclusiónsocialyelempleo.Enlosúltimosaños,elGobiernoVascohaestadodesarrollandoyadaptandoelmodeloeuropeodecompetenciasdigitalesalarealidaddeEuskadiparasuposteriorincorporaciónenlosdistintosámbitosdelasociedad.

Asimismo, desde los distintos planes del Gobierno Vasco (Plan Heziberri 2020, IV Plan Vasco deFormaciónProfesional,PlanUniversitario2015-2018),seestánrecogiendoestosrequerimientosyseestánalineandoconlasprioridadesformuladasenlaEstrategiadeEspecializaciónInteligente(RIS3Euskadi),asícomoconlasnecesidadesdeempleabilidadasociadasalaactualcoyunturaeconómicaysocial,entreotros.

Otro de los puntos en los que pone énfasis la Agenda Digital para Europa es en mejorar lascompetenciasdigitalesdeunterciodelapoblaciónactivaeuropeaqueesprácticamenteanalfabetadigital.Aunque lasituaciónvaríaentre losdistintosestadosmiembro,enalgunosdeellostodavíaexisteungrannúmerodepersonasque,obiennuncahanutilizadointernet,oapenassabenutilizarunaspocasfuncionesbásicascomoeselcorreoelectrónico.Amedidaquelasociedadsevuelvemásdigital,secorreelriesgodequeestaspersonassufranexclusiónsocialyeconómica.

Mediante este Reto se pretende conseguir una sociedad competente y altamente participativa ycorresponsable,usuariadeserviciosdigitalesavanzadosydealtoimpactoyquemediantelapalancainnovadoradelasTICincrementesucompetitividadylacalidaddevidadelaspersonasyelbienestarcolectivo.

LÍNEAS DE ACCIÓN

LINEA 4.1: Integrar la competencia digital en el modelo educativo pedagógico formal

ElPlanHeziberri2020,marcodelmodeloeducativopedagógico,plantealaeducacióndesdeunenfoquedeacciónporcompetenciasbásicas,“noselimitaaprepararelalumnadoparalaSociedaddelaInformaciónydelConocimiento,sinoqueincluyelautilizacióndeesosconocimientosydeotrosrecursosprocedimentalesyactitudinalespararesponderademandascomplejas”.Enfuncióndeloanterior,seestablecequelaintegracióndelacompetenciadigitalenelmodeloeducativopedagógicoformalhadealfabetizardigitalmentealalumnoparaqueseacapazdetratarlainformaciónobtenida a través de medios digitales, para convertirlas en conocimiento, crearproduccionesdigitalesmultimediayparticiparactivamenteen lasredessocialesydigitales.

75

LÍNEAS DE ACCIÓN

Elmarcodelmodeloeducativopedagógicovasconohade fomentarúnicamenteel desarrollo de competencias en el alumnado, sinoquehade asegurar tambiénla capacitación digital del profesorado y la provisión de la infraestructura y losequipamientos informáticosadecuadosa los centroseducativos.A futuro sevaaapostarporla“integracióndelasTICenlosprocesosdeenseñanzayaprendizaje,a través del Programa Sare Hezkuntza”, en elmarco del Plan demejora hacia laexcelencia2015-2020.

En definitiva, en el próximo quinquenio se va a considerar en el Currículum eldesarrollo de la CompetenciaDigital a travésde la integraciónpedagógicade lasTIC desde 3 perspectivas complementarias: como área propia de conocimiento,comoconjuntodecapacidadesqueasegureninteractuarconcontenidosdidácticosmultimedia de las áreas curriculares y como instrumento de aprendizaje yconstruccióndeconocimiento,dondelosrecursosfísicosdisponibles,elaprendizajecolaborativo a través de internet y el rol de un profesorado preparado y con lascompetenciassuficientesresultaráesencial.

LINEA 4.2: Integrar la competencia digital en la formación para el empleo y a lo largo de la vida

Todos aquellos estudios y aprendizajes encaminados a la inserción, reinserción yactualizaciónlaboral(tantolaFormaciónProfesionalEspecíficaoInicial,laFormaciónProfesionalOcupacional y la FormaciónProfesional Continua) hande contemplarel aumento y la adecuación de las competencias y habilidades digitales de lasactualesyfuturaspersonastrabajadorasalolargodetodalavida.Enestesentido,es necesario incorporar en las actuaciones, tanto de los Centros de FormaciónProfesional vascos y de Lanbide, Servicio Vasco de Empleo, y en las actuacionesdecapacitacióny formación impartidasporpatronaly sindicatosvascos,aquellosrecursosymecanismosquegaranticenunadecuadatransmisióndecompetenciasdigitalesasuuniversodeactuación.

ElIVPlanVascodeFormaciónProfesionalcontemplalaimportanciadeproveeralalumnadode lascompetenciasdigitalesnecesariasysuficientesque lesasegurenla capacidadde integrar las TIC en los procesosdeproducción encaminados a laindustria 4.0, de manera que pueda desenvolverse adecuadamente en entornosde fábricas inteligentes y conectadas. Al respecto, el aseguramiento de estascompetenciasdigitalesresultaráesencialdecaraaléxitodelprogramadeFormaciónprofesionaldualenrégimendealternancia.

SehadetrabajartambiénporlaconsolidacióndelaLey1/2013,de10deoctubre,deAprendizajea loLargode laVida,quepromueveeldesarrollode laspersonascomociudadanosyciudadanasactivasdelasociedadenqueviven,dondesehandeimpulsariniciativasdeformaciónorientadashacialaadquisiciónoconsolidacióndelascompetenciasdigitales.ElInstitutoVascodeEducaciónaDistancia(IVED)hade tener un papel fundamental en este punto, siendo también imprescindible elimpulsoaunaofertaglobaldeaprendizajeparalaspersonasmayoresquedeseencultivaryampliarsuscompetenciasdigitales.

Finalmente,sehandefomentariniciativasencaminadasasocializaryuniversalizaren la sociedad vasca las competencias digitales, como es el proyecto Ikanos,orientadoadesarrollarunasociedadqueseacompetente,altamenteparticipativaycorresponsable,asícomousuariadeserviciosdigitalesavanzadosydealtoimpacto,incrementandolacompetitividadylacalidaddevidadelaspersonasyelbienestarcolectivoatravésdelapalancadelasTIC.

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LINEA 4.3: Incorporar colectivos en dificultades al contexto digital

Mediante esta línea de acción se pretende incorporar al contexto digital a loscolectivosconbajosnivelesdealfabetizaciónycompetenciadigitalparaevitarsuexclusióndigitalosociodigital.Setratadecolectivosqueseencuentranensituaciónde riesgo por verse privadas o encontrarse con obstáculos que les dificultan elaccesoalasoportunidadesvinculadasalusodelasTIC,asícomoalosnuevosretosderivadosdeloscambiosydinámicastecnológicasysocialesdelasociedaddelainformación.

Estalíneadeactuaciónvaencaminadaaasegurarlacapacitacióndeestoscolectivosenundesenvolvimientoconautonomíadigital,tantoenlabúsquedadeinformaciónpúblicayenlasgestionesysolicitudesdeserviciosalaadministración,comoalahoradebuscarsoporteenlaredparalosproyectospropios.IncluiríalaeducaciónenlaimportanciadelaprivacidadenInternetylosriesgosasociadosaunagestióninadecuadaen las comunicacionesen la redyen susdiferentescírculos, conelobjetivodedesarrollarlapropiaidentidaddigital.Tambiénsetratadeinculcarlaimportanciadeltrabajointelectualylanecesidaddeprotegerlo,ydereconocerlasdiferentes licenciasysímbolosquereflejan laatribuciónyreconocimientode laautoríadelasobrasendiferentesoportes:textos,imágenesyvídeos,entreotros.



Responsable

15-ProyectoIkanos

Iniciativa alineada con el marco europeo de competenciasdigitales, que facilita acompañamiento experto para definir yfacilitar la manera en que las competencias digitales puedenseradquiridas,evaluadas,certificadasyacreditadas.Surgeparamaterializar una líneade actuaciónde laAgendaDigital 2015y continúaen laAgendaDigitaldeEuskadi2020conelfindeacoger las mejoras previstas del marco europeo, ampliar loscolectivososectoresaabordaryapoyarelpasoalaintegraciónenloscolectivosyainvolucrados.

DDEC

16-Certificación de Competencias Digitales

ElprogramadeCertificacióndeCompetenciasDigitalespermiteacreditar ante terceros los conocimientos, habilidades yactitudesenelámbitodigital.Elprograma,además,permitirámotivaralaciudadaníaaadquirircompetenciasmásadecuadasasuperfilpersonalyprofesionalyaavanzarennivelescadavezmásexpertos.

DDEC-SPRI

17-Mikro- empresa Digital@ Prestakuntza

Serviciodeformacióndestinadoamicroempresasyautónomosde cualquier sector de actividad con el objetivo de que sefamiliaricencon lasdiversassolucionesTEICbásicasexistentesenelmercadoyquepuedenserimplantadasyadaptadasparalamejorade laeficienciaycompetitividaddesusnegocios.ElservicioseimparteatravésdelaReddeCentrosKZgunea.

DDEC-SPRI

18-Red de Centros KZgunea

La Red de Centros KZgunea será una de las plataformasesencialespara ladifusión,formaciónyexperimentacióndelanuevageneraciónde tecnologíasdigitales. Sugrancapilaridadentodoelterritorioleconvierteenunainfraestructuraesencialparahacerllegarestetipodetecnologíastantoalaciudadaníacomoalaspequeñasempresas.

DIT

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Responsable

19-Sare Hezkuntza Gelan

Esteproyecto vienea apoyarel procesoHeziberri 2020ytienecomofinalidadimpulsarlaelaboracióndematerialesyrecursosdigitalesenelprocesodeenseñanza-aprendizaje,su utilización en el aula, así como facilitar la formacióntecnológicaypedagógicanecesariaparallevarloacabo.

DEPLC

20-Denon Irekia

Es una iniciativa orientada a sensibilizar sobre laempleabilidaddelaspersonascondiscapacidadintelectual,daño cerebral, trastorno mental o autismo en el ámbitode Euskadi y, a título más genérico, generar concienciasocial trascendiendo fronteras geográficas. El objetivo dela iniciativa es reducir la brecha digital y ayudar a estoscolectivosaintegrarseenelámbitolaboral.

LEHENDAKARITZADEPS

MATRIZ DE RELACIÓN


LÍNEAS DE ACTUACIÓN RETOS

LA4.1 LA4.2 LA4.3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

ProyectoIkanosCertificacióndeCompetenciasDigitalesMikroempresaDigital@PrestakuntzaReddeCentrosKZgunea

SareHezkuntzaGelan

DenonIrekia

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RETO 5Fomentar la generación y la demanda de perfiles profesionales vinculados a

las TEIC en todos los sectores de la economía.

En el contexto del desarrollo del Mercado Único Digital, la Comisión Europea ha publicado endiciembrede2015eldocumento“Thee-SkillsManifesto”enelqueponederelievelabrechaqueseestágenerandoentrelasnecesidadesafuturodeespecialistasenTICydelosllamadose-Líderesy laprevisióndeegresadosdel sistemaeducativoyuniversitarioen lospróximosaños.De seguirestatendencia,secalculaqueparaelaño2020habráunacarenciade800.000especialistasenTICy200.000nuevose-Líderes,loquepuedetraducirseenunauténticocuellodebotellaparaacometerlosretosdecrecimientoydesarrolloeconómicoalosqueseenfrentaEuropa.

Algunosde los factoresquecontribuyenaestasituaciónson la relativamentebajapercepcióndenecesidaddeperfilesTIC,elinsuficientereconocimientodelaformaciónylacertificacióndentrodelsectortecnológicoyunapreocupantealtatasadefallosenlosproyectosTIC.

Si la faltade vocacionesTEICes significativa, la carenciadeespecialistasdel género femeninoespreocupante.Este fenómenonoesexclusivodeEuskadi, sibienvienea romper la tendenciaa laigualdadenelmercadodetrabajoparalospróximosaños.

LÍNEAS DE ACCIÓN

LÍNEA 5.1: Favorecer perfiles profesionales no TEIC con alto componente digital

Para conseguir un crecimiento económico que genere puestos de trabajo, serequiere identificar y explotar al máximo las oportunidades de innovaciónquebrindanlasTEIC.Estosóloseconseguirási los líderesdeunaorganizacióndisponende las habilidades adecuadasque se requierenenun contexto cadavezmásdigitalizado.Estos líderesson losquedenominamos“e-Líderes”.Estashabilidades,definidasdentrodelaEuropeanCommissioneLeadershipInitiative,son aquéllas que pueden conducir a los líderes de la organización a diseñarmodelosdenegocio,aprovechandolasoportunidadesdeinnovación,haciendoelmejor uso de las tecnologías digitales y por lo tanto aportando valor a susorganizaciones.Enestesentido,loslíderesdelfuturodebensere-Líderes,únicaformadeafrontarlosnuevosdesafíos.

LÍNEA 5.2: Favorecer y atraer perfiles profesionales TEIC en ámbitos de demanda incipiente

LasTEICestánimpulsandolatransformacióndigitalentodoslosentornosdelavida,enespecialenelmundoempresarialdondelosnegociossereconfiguranagranvelocidad.Estotieneunimpactomuyimportanteenlostiemposcadavezmásreducidosenquesenecesitanadquirirlassolucionestecnológicasadaptadasacadanegocio.

Conelfinde seguir conunposicionamiento innovador y competitivo, EuskadinecesitacontarconelnúmerosuficientedeespecialistasTEICdisponiblesparapoderrespondera lademandadeestetipodeperfilesprofesionalesdonde lademandaesaún incipiente,peroqueesprevisiblequecrezca rápidamenteenpocotiempo,generandouncuellodebotellaparaelcrecimiento.Enlaactualidadyahaysignosdequelacarenciadeciertosperfilestecnológicosestálimitandoelcrecimientodedeterminadossectoresconfuertecomponentetecnológico.Enestesentido,atravésdeestalíneadeacciónsepretendedisminuirlabrechaprevistadecaraalaño2020,entrelademandaygeneracióndeperfilesprofesionalesTEICparapoderresponderalatransformacióndigitaldelaeconomía.

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LÍNEAS DE ACCIÓN

LÍNEA 5.3: Transmitir una base de conocimiento tecnológico, avanzado y práctico a las personas que están cerca de su aplicación

Enmuchas ocasiones, la utilización o aplicación práctica y real de solucionestecnológicas nace de personas que, si bien notienen la última capacidad dedecisión en una organización, sí están en disposición de ver su aplicación ala solución de problemas o necesidades sencillas o muy localizadas. Estassoluciones suelen tener un carácter piloto (por su dimensión o limitación deriesgosasociados)ysonclavesparahacerveralostomadoresdedecisiones,einclusoalospotencialesusuarios,delaidoneidaddelasTEICensusrespectivosámbitosdeaplicación. Se tratadeperfilesdecarácter técnicomuyvinculadoalnegocioy,porello,conunelevadocarácterpráctico.Enestalíneadeacciónse pretende abordar a estos colectivos clave a través de iniciativas con unafuertecomponentedeformaciónpráctica,experimentaciónydeaplicacióndetecnologíasdigitalesdenuevageneraciónvinculadasalasprioridadessectorialesytecnológicas,enespeciallafabricaciónavanzada.



Responsable

21-Basque EIT Coalition

Iniciativa enmarcada dentro de la European Grand Coalitionfor Digital Jobs, que representa el compromiso de Euskadi anivel regionalde impulsar la sociedaddigital,pormediode lacreacióndeunaplataformacomúndeevaluación,certificaciónyacreditacióndecompetenciasdigitales.Sepretendeaprovecharla oportunidad que surge de este modelo de gobernanza encoalición de agentes públicos y privados, para abordar demanera coordinadaaccionesparaactivarmecanismos rápidosderespuestaalademandadenuevosperfilesprofesionalesenelámbitodeEuskadi.

DDEC

22-Observatorio de profesiones de alta conexión TEIC

Observatorio cuyo objetivo es surtir tanto a la Basque EITCoalitioncomoalrestodeagentespúblicosyprivadosafectadosde informaciónactualizadayadecuadaa larealidaddel tejidoempresarialvascorelacionadaconelgradodecoberturadelademandadeprofesionesintensivasenTEIC,demaneraquesefacilitelatomadedecisionesparaadecuarlaoferta.

DDEC

23-Inclusión de especialización digital en formaciones no técnicas

Iniciativa cuyo objetivo es incorporar contenidos deespecialización digital en los grados y posgrados no técnicos,de manera que se vaya generando progresivamente uncuerpo de profesionales que sepan aprovechar almáximo lasoportunidadesdeproyectosinnovadoresoemprendedoresenlasempresas. Lasacciones formativas seránde largaduración(i.e.formatomáster)eimpartidasporUniversidadesoCentrosTecnológicos.

DDEC

24-Basque e-Leader

Esta iniciativavadirigidaaponerencontactoa tomadoresdedecisiones con otros semejantes que han logrado tener éxitocomoe-Líderesen sus respectivasempresas.Deestamanera,resultamásnaturalelaprendizajeyelnetworkingentreparesloquegarantizasumantenimientoalargoplazo.

DDEC

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Responsable

25-Girls in Tech

Plataforma cuyo objetivo es generar una comunidad quepermitafomentareimpulsarelroldelasmujeresenelmundoSTEAM (Ciencia, Tecnología, Ingeniería, Arte y Matemáticas).Dicha plataforma se constituirá como un nodo que sitúe aEuskadienlaredinternacionalGirlsinTechqueestáextendidaanivelmundial,ycuyaspropuestashantenidoelrefrendodelParlamentoEuropeoennoviembrede2015.

DDEC

26-Enpresa Digitala

Su objetivo es promover la mejora de la competitividadempresarial mediante la sensibilización y capacitación delas TEIC emergentes y a la vez, contribuir al desarrollo denuevosnegociosdigitales,todoellocomofactordiferencialdecrecimientoeconómico.Lainiciativasedirigefundamentalmenteal ámbito empresarial y profesional, con especial incidenciahacialaspequeñasymedianasempresasquedeseanabordarlaaplicacióndelasTEICensusprocesosdenegocio.

DDEC-SPRI

MATRIZ DE RELACIÓN


LÍNEAS DE ACCIÓN RETOS

LA5.1 LA5.2 LA5.3 1 2 3 4 5 6 7 8 9BasqueEITCoalitionObservatoriodeprofesionesdealtaconexiónTEICInclusióndeespecializacióndigitalenformacionesnotécnicasBasque e-Leader

Girls in Tech

EnpresaDigitala

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RETO 6Activar la utilización de las tecnologías y contenidos por la ciudadanía de for-

ma confiable y segura.

La participación de la ciudadanía en el ámbito digital es una tendencia imparable favorecida porlaextensióndelosdispositivosmóvilesinteligentesylaaparicióndeherramientasquehacenmássencillaydirectalacomunicación,perotambiénporlaposibilidaddegenerarypublicarcontenidosdigitalescongranfacilidad.Laspersonasestánpasandodesermerosconsumidoresdecontenidosaserdesarrolladoresdelosmismos–prosumidores–comoformadedesarrollopersonalycontribuciónalasociedad.Estacontribucióntienemúltiplesformasyfines,comoeldesarrollodefacetascreativasy deocio (i.e. gastronomía, cultura,música), la exposición de ideas y generacióndeopinión (i.e.microblogsyblogsdeopinión),laresolucióndenecesidadespersonales(i.e.intercambiodetiempoocomparticiónde recursos),o labúsquedadesolucionesaproblemascomunes,detiposocialoprofesional(i.e.colaboraciónprofesional-amateur),porcitarsóloalgunas.

Sentirsepartícipedeunproyectocomúnque,atravésdelusodelasTEIC,promuevavalorescomunescomo la cultura, las solidaridad o la sostenibilidad, entendidas como compromiso con nuestrossemejantes,yconlasgeneracionesquenossucedan,esprobablementeunodelosmayores,sinoelprincipalretoalqueunasociedadavanzadapuedeaspirar.

Paraquetodaestaactividadpuedadesarrollarseyquelaciudadaníasearealmentelaprotagonistadeestarevoluciónhacenfaltaalgunoselementosadicionalesquegenerenelcontextodeconfianzayseguridad.Se tratademecanismos,proyectosomedios,algunosdeellospropiciadosdesde lasAdministraciones Públicas, para que se genere el clima adecuadode confianza y seguridad en elmundodigital,porlomenosalmismonivelqueseríaexigibleenelmundofísico.

LÍNEAS DE ACCIÓN

LÍNEA 6.1: Promocionar al desarrollo de los activos digitales vascos (Basque Digital Commons)

Elrápidodesplieguedelastecnologíasdigitalesentrelaciudadaníahasupuestouna revolución en los entornos en los que se desarrollan tanto las industriasculturales como las creativas, abriendo la puerta al cuestionamiento de losmodelosdenegociosobreloscualessesustentabandichasindustrias.LasTEIChansidopercibidasporlasindustriascomounaamenazayunaoportunidadalmismotiempo.Porunlado,permitendarunaaccesibilidadsinprecedentesaloscontenidosculturalesyestableceruncontactodirectoconelpúblico.Porotro,laluchacontralapirateríaestágenerandociertorechazoenalgunosgeneradoresprofesionalesdecontenidosy,conello,ralentizandoelprocesodeadaptaciónalmundodigitaldelaindustria.

Las tecnologías digitales, sin embargo, abren el acceso a nuevos formatos yaudienciasparatodosaquellosquequierancrear,producirydistribuircontenidosonline. Ya no es únicamente la industria la encargada de generar contenidos,ahoralaciudadaníatambiénpuedehacerlo.EnelcasodeEuskadi,conunalenguapropiayunamarcadacultura, lasherramientasdigitalesdanalaciudadaníaelpoderdeconvertirseenunagentegeneradorytransmisordelaculturavascayeleuskera,permitiendolacomparticióndeaquelloscontenidos,desdecancioneshastaarchivosgráficos,quedefinenlaidentidadvasca.

Setrata,portanto,decrearproyectosquepermitancrear,enriquecerydifundirenteramenteenelmediodigitallosactivospropiosdelasociedadyculturavascas,atravésdelacolaboracióndetodasaquellaspersonas,institucionesyempresasque consideren pueden apoyar con su contribución. Sería aplicar el conceptowikialdesarrollodeestosactivosvascoscomunesparaquesedesarrollenenelmundodigital.

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LÍNEAS DE ACCIÓN

LÍNEA 6.2:Impulsar el desarrollo de proyectos TEIC de impacto en la sostenibilidad

Lautilizaciónde lastecnologíasTEICporpartede laciudadaníayasociacionescivilesqueposibilitenacometeractuacionesconimpactoenelmedioambienteeslaclavedeestalíneadeacción.Enuncontextoenquelatecnologíaevolucionade forma constante, se requiere trabajar en el desarrollo de tecnologías quesuponganunimpactopositivoenlasostenibilidadmedioambientalatravésdesuincorporaciónenactividadescotidianasquegeneranimpactosambientalescomoeseltrabajo,eltransporteoelconsumoderecursos.

Porotraparte,elusodirecto,sencillo,seguroeinmediatodelastecnologíasTEICporlaspersonas,parafavoreceractuacionesenprodelequilibrioterritorial,asícomodelconocimientoexhaustivodelentornonatural,aseguranlaimplicacióndirectadelaciudadaníaenelcampodelasostenibilidadydelcuidadoambiental.La posibilidad de generar, a través del conocimiento e implicaciones directas,una sociedadmás desarrollada, culta, con altos valores cívicos, que disfruta yprotegesuentornoyque,endefinitiva,conoce,respetayamaelmedioenelquesedesarrollasuvidasonrazonessuficientesparagenerar la implicaciónde laspersonaseneldesarrollodeproyectoscomunesdeestanaturaleza.

LÍNEA 6.3: Apoyar el despliegue de centros demostradores de servicios y productos TEIC de valor añadido

Eldesplieguedeinfraestructurasdevalorañadido(nonecesariamentefísicasnidenuevacreación)conectadasycompartidasposibilitaelacercamientoalasociedaddealgunasdelasnuevastecnologíasdigitalesrelacionadas,porejemplo,conlafabricaciónavanzada. Serviríandeplataformadeencuentroentreuniversidad,empresas,personasemprendedoras,inversores,incubadorasyaceleradorasdenuevasempresas,gestoresdeeventos,feriasyrecursoscompartidos,empresasdeempleoyformacióny,sobretodo,ciudadanía.

Almismotiempo,posibilitaeldesarrollodelecosistema localvinculadocon laeconomíamakers, en su gran parte compuesto por la ciudadanía, inventores,emprendedoresyempresastodavíapornacer.Laredconstituyeunespacioenelque se favorece la rápidaasimilaciónde los avances tecnológicosporpartede laciudadanía,demaneraqueposibiliteconvertir lasnuevas tecnologíasenoportunidadesdenegocioyprepararalasociedadparaelMadeinEuskadidelfuturo.DeestamaneraseledaunaevoluciónnaturalaloshistóricosprogramasIMI–IniciativadeMicroelectrónicaIndustrial.

LÍNEA 6.4:Desarrollar elementos que garanticen la seguridad y generen confianza

Unadelasbarrerasquecomúnmentealegalaciudadaníaparanoutilizarinternetylosserviciosquelaredofreceeslafaltadeconfianza.Aestadesconfianzahancontribuidoalgunasexperienciasnegativasdepérdidadeinformación,enalgúncasoporunmalusodelossistemas,enotrosporataquesintencionadoseinclusodelictivoscomoeselciberacoso.Larealidadesquelaunióndetodosestostemasgeneraenmuchosusuariosunadesconfianzaenelusodelosserviciosatravésde internet, que se traduce en la limitación de su uso cuando no un rechazototal. Se ve imprescindible seguir trabajando en el desarrollo de proyectos ymecanismosconcretosquepermitantransmitiryvivirlaexperienciadigitalconplena satisfacción y seguridad o, por lomenos, asumiendo elmismo nivel deriesgoquecualquierpersonaasumeenelmundonodigital.

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LÍNEAS DE ACCIÓN

LÍNEA 6.4:Desarrollar elementos que garanticen la seguridad y generen confianza

Estosuponedesarrollar,porunlado,actuacionesdesensibilizaciónyformaciónqueayudena incorporarprácticas segurascuandoseactúaen las redesyporotro,adesarrollarproyectosymecanismosque,alavezqueresuelvanproblemascotidianos,garanticenlaseguridadyayudenagenerarconfianzaenlared.

En muchos casos, la confianza se consigue por la "marca" de la empresa uorganizaciónqueestádetrásdeestosproyectos.Esporelloporloqueelsectorpúblicotieneunpapelfundamentalenlapromocióndeestetipodeproyectosque de algunamanera avalan y ayudan a ganar confianza a los usuarios quetodavíanoasumenqueinternetpuedesertansegurocomoloeselmundooff-lineenelqueestánhabituadosamoverse.



Responsable

27-eLiburutegia

Estainiciativaofrecelaposibilidaddeleerenformatodigitalunaamplia selección de obras adquiridas por las bibliotecas de laReddeLecturaPúblicadeEuskadi.SebasaenunaplataformaquefacilitalalecturadecontenidosdigitalesatravésdeInternet,bienenstreaming,enordenadoroendispositivosmóviles.

DEPLC

28-Impulso a la Wikipedia en euskera

Iniciativa para difundir en Wikipedia los contenidosenciclopédicos originales y adaptados en euskera. Con estainiciativasedacontinuidada lorealizadoanteriormente,a loscontenidosenciclopédicostalescomoLurHiztegiEntziklopedikoayLurEntziklopediaTematikoa.

DEPLC

29-Sistema de Biodiversidad y Ciencia Ciudadana

Iniciativa cuyo objetivo es que la ciudadanía, actuando comosensores, colabore en la recolección de datos (anotaciones,gráficos, coordenadas de ubicación) acerca de especies, sushábitats, ciclos reproductivos y hábitos alimenticios, entreotros y, que de manera directa, inmediata y sencilla dichosdatospuedanserpuestosencomúnenBasesdeDatos,comopuede ser la Global Biodiversity Information Facility (GBIF), adisposicióndelosentescientíficoseinvestigadoresfomentandoladifusióny,endefinitiva,laparticipación.

DMAPT

30-PC Lagun

Su objetivo principal es reacondicionar equipos informáticosconsoftwarelibreparaserreutilizadosporaquellosquemáslosnecesitan,auncostomínimo.Elobjetivoesvolveraincorporaralmercado,equiposreutilizados,generandorentabilidadsocialy beneficios medio ambientales. Los ingresos obtenidos sereinviertenenlagestiónymantenimientodelproyecto.

DDEC-SPRI

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Responsable

31-MK Gunea

El proyecto MKgunea se configura como una plataforma deimpulso al ecosistema de creatividad, innovación, tecnologíay emprendimiento alrededor de la olamakers en Euskadi. Suobjetivo principal consiste en facilitar, mediante la creacióndecentrosaccesiblesqueconstituyanpuntosdeencuentro,elaccesoalasnuevasherramientasdigitalesy3Dparalaideación,diseñoyfabricacióndesistemasproducto-serviciose impulsarnuevos negocios y emprendedores en espacios compartidos.IncluyeactividadesdesensibilizaciónyformaciónenelusodelasTEICdeunaformasegurayconfiable.

DDEC-SPRI

32-Metaposta

Metaposta es un servicio de caja fuerte electrónica y buzónen la red, confiable y seguro, dirigido tanto a empresascomo a ciudadanos. Permite, además de recibir y almacenardocumentos de forma segura y confiable, la firmaelectrónicadelosmismosyelsellodetiempo.Metapostaestáenfocandosus servicios de valor añadido hacia las empresas (senders) através de aplicaciones sectoriales específicas como Metabox,Metafaktur,MetafirmayMetazain,loquelepermitirállegarlaciudadaníadeformamuchomásrápidaampliandoelnúmerodeserviciosqueéstapodrárecibir.

DDEC-SPRI

33-GureSeK

GureSeK es el proceso sobre el que se apoya el Sistema deGestión de la Seguridad de la Información, encargado degestionar la seguridad de los servicios electrónicos prestadospor el Gobierno Vasco a la ciudadanía, garantizando que lasmedidas de seguridad aplicadas en torno a dichos servicioselectrónicossatisfacenlosrequisitoslegalesvigentesypermitenasegurar el acceso, integridad, disponibilidad, autenticidad,confidencialidad,trazabilidadyconservacióndelainformaciónasociada.CubrelagestióndelaseguridaddetodoslosservicioselectrónicosprestadosporelGobiernoVascoapersonasfísicasyjurídicas,yeshorizontalatodoslosDepartamentosyOrganismosAutónomosdelGobiernoVascoqueparticipanenél.

DIT

34-Sarebare

La iniciativa Sarebare pretende impulsar la coordinación,generacióndesinergiasyenfoqueproactivodelasactuacionesdel Gobierno Vasco en torno al uso responsable y seguroen la infancia y adolescencia en elmundodigital. En paraleloal fomento de competencias de prevención y protección deseguridad,estainiciativadaunavisiónproactivadeconfianzaenlaredcomounaoportunidadpara larelación, lagamificación,la experimentación y la innovación. Entre sus actuaciones seincluye un amplio conjunto de acciones de sensibilización,aprendizajeymonitorizacióndelasTEICenmenorescreandounmarcoestable,nooportunista,conunplanteamientodetrabajoenredconagentespúblico,privadosyparticulares.

DEPLC

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MATRIZ DE RELACIÓN


LÍNEAS DE ACTUACIÓN RETOS

LA6.1 LA6.2 LA6.3 LA6.4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

eLiburutegia

ImpulsoalaWikipediaeneuskeraSistemadeBiodiversidadyCienciaCiudadana

PCLagun

MK Gunea

Metaposta

GureSeK

Sarebare

meter

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5.3 EJE 3: Administración en un Entorno Digital

5.3 EJE 3: Administración en un Entorno Digital

RETO 7Innovar los Servicios Públicos, su forma de provisión y de atención a la

ciudadanía, aprovechando el potencial que brindan las TEIC.

UnodelosprincipalesagentesafectadosporlallegadadelasTEICeslaAdministraciónPúblicaquellevayamuchotiempoinvirtiendorecursosensudigitalizaciónytransformación,yaprovechandolasnuevasoportunidadesqueaportalaevolucióntecnológica.Además,laAdministración,ensupapelpromotor de la Sociedadde la Información, está obligada a ser un agente ejemplar a la horadeincorporarestasventajasalaformaenlaqueprestasusserviciosalrestodeagentesconlosqueinteractúa.Larapidezconlaquelaciudadaníaylasempresasestánasumiendolastecnologíasyelconsumodeproductosyserviciosdigitalesdelasempresas,hacequeseanmásexigentesconlosserviciospúblicosquerecibendelasAdministracionesPúblicas.

EsteRetopretendeabordarelpapeldelasAdministracionesPúblicasenlautilizacióndelasTEICparamejorarsustancialmentey,enalgunoscasos,transformarradicalmenteelmodoenqueseproveenlosdistintosserviciospúblicos,yaseansanitarios,socialesoeducativos,entreotros,másalládeladigitalizacióndelosprocedimientosadministrativos,queseabordaráenotrosRetosdeestamismaAgenda.

EnlasLíneasdeAcciónquesedefinensehanrecogidolosserviciosmásimportantes,portratarsedederechossubjetivosy,portanto,porelimpactoquetienenenlaciudadanía,sibienquedaabiertalaincorporacióndeotrosserviciosqueprogresivamenteseestántransformandograciasalusodelasTEIC.

LÍNEAS DE ACCIÓN

LÍNEA 7.1: Introducir solucionestecnológicas para desplegar el nuevo modelo de relación socio- sanitaria

ElPlandeSaluddeEuskadi2013-2020eselprincipalinstrumentodelGobiernoVasco de planificación y programación del sistema sanitario, que pretendeahondardurantelospróximosañosenelmantenimientoylamejoradelasaludde la ciudadanía vasca, siempre desde la consideración de las personas comoejecentral.Elperiodode7añosquesehaestablecidoparalavigenciadelPlanpermite,entreotras cosas, incorporar losavancesqueaportan las tecnologíasparadesplegarelnuevomodeloderelaciónsocio-sanitariaquepermitaafrontaradecuadamentelosretossocialesdegranimpactoenelsistemasanitario,comosonelenvejecimientodelapoblaciónylacronicidad.

LasTEICpermitenempoderara losagentes implicadosenelsistemasanitario,tantoprofesionalescomopacientes,medianteherramientastecnológicasquelesdenlainformaciónnecesariaencadamomento,demaneraquepuedanejercersustareasconautonomíayeficiencia.

ElDepartamentodeSaludestátrabajandoenestalíneaatravésde,porunaparte,elempoderamientodelosprofesionalesmediantelainversiónenherramientasquelespermitanlaconexiónalossistemasdegestióninternaenmovilidad.Porotrolado,favorecenelempoderamientodelospacientesatravésdelaCarpetadelPacientey lapuestaadisposicióndeaplicacionesdecontrolmédico,entreotros.Atravésdemúltiplessolucionestecnológicassencillas,elpacientetieneaccesibletodasuinformaciónmédicarelevanteypuedetomarconcienciay,conello,lasriendasdelcuidadodesupropiasalud.

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LÍNEAS DE ACCIÓN

LÍNEA 7.1: Introducir soluciones tecnológicas para desplegar el nuevo modelo de relación socio - sanitaria

Afuturo,elDepartamentodeSaludafronta losretosde incorporacióndeTEICavanzadas (analytics y big data). Los aspectos jurídicos y éticos forman partedeesteReto,puesdebengarantizarquelasnuevastecnologíasdetratamientodedatosagranescalapermitanhacerusode la informaciónclínicaexistente,tantoconfinesdeinvestigacióncomoparaqueelpropiosistemasanitariopuedamejorarasílaatenciónqueprestaalaspersonassegúnsusnecesidades.

LÍNEA 7.2: Explotar las oportunidades derivadas de la formación on-line abierta

Lacrecientecantidadycomplejidaddeloscontenidosformativos,lanecesidaddeexperimentarparaentenderyaplicar, lanecesidaddeinteracción,feedbacky evaluación personalizados y continuos, requiere repensar los modelos deentenderlaformación.LasTEICyelusodelasredesbrindanlagranoportunidadparagenerarestecambio.AtravésdeestaLíneadeAcciónsepretendeexplotary extender estos nuevos paradigmas dentro de la educación durante todo elperiodoeducativoy,enespecial,laeducaciónformal.

LÍNEA 7.3: Desarrollar la Administración judicial electrónica

DeacuerdoconlaLey18/2011,de5dejulio,reguladoradelusodelasTecnologíasde la Información y la Comunicación en la Administración de Justicia, todoslos profesionales de la justicia y órganos y oficinas judiciales y fiscales estánobligadosalempleodelossistemastelemáticosparalapresentacióndeescritosydocumentosylarealizacióndeactosdecomunicaciónprocesal.LapresentelíneadeacciónproponeevolucionarelSistemadeAdministraciónJudicialElectrónicaendosámbitos:• Permitir a profesionales y representantes de los ciudadanos interactuar

conlaadministraciónjudicialdeformaenteramenteelectrónica.• Actualizar la tecnología que da soporte al sistema de administración

judicialelectrónica,paraevitarquesequededesfasadoypuedasoportarlasnuevasnecesidades.

LÍNEA 7.4:Aplicar las TEIC a la seguridad de la ciudadanía

MedianteestalíneadeacciónsedefinelaestrategiaymodeloparaquelasTEICseanunaherramientademejorayoptimizaciónde losprocesosdegestióndelaseguridaddelaciudadanía.Formanpartedeestalínealosproyectosparaelprocesado inteligenteydirigidode la informaciónque,endiversos formatosypor diferentes vías, están o pueden estar a disposición del Departamento deSeguridad,conelfindeque lasactuacionespolicialesseanmásefectivasy lostiemposderespuestasereduzcan,buscandopoderanticiparsealosincidentes,enlugarderesponderunavezhanocurrido.Paraelloesfundamental,nosóloarticularmecanismos para disponer y trabajar sobre la información, sino quepuedangarantizarlaseguridadyveracidaddeloscontenidos.

Asimismo, forman parte también de esta línea las iniciativas que permitenreforzar la estrategia departamental de acercamiento de la Ertzaintza a laciudadaníaatravésdeplataformasysolucionesdecomunicaciónconlapolicíaydeparticipaciónenaspectosrelativosalaseguridadciudadana.

Como es lógico, la seguridad de las comunicaciones y de la información(ciberseguridad)cobraunpapelcríticoentodaslasiniciativasquesedesarrollandentrodeestalíneadetrabajo.

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Responsable

35-Historia Clínica Integrada

Sistemaquerecoge lashistoriasclínicasen formatodigitalde laspersonas a las que ha prestado servicioOsakidetza. A futuro, setrabaja en la interoperabilidad para facilitar la integración de lainformacióndeinterésclínicoconlossistemasdeinformacióndelosentesexternos,comolasresidenciasdepersonasmayoresyotroscentros,paragarantizarlacontinuidadasistencialdelaspersonas.

DSalud-

Osakidetza

36-eRezeta

El sistema de Receta electrónica (eRezeta) tiene como objetivopotenciarelusoseguroyeficientedelosmedicamentosy,almismotiempo,hacermáseficaceslostrámitesadministrativosderecetasy visados. Mediante la desaparición de las recetas en papel, lainformacióndelaprescripciónmédicasecargaporvíatelemáticay llegadirectamentea la farmaciadondeel paciente, tras acudiralaconsulta,recogelamedicaciónprescritamostrandosutarjetasanitaria.

DSalud

37-Osarean

El Centro de Servicios SanitarioMulticanal (Osarean) tiene comomisióndesarrollarunmodeloderelaciónyservicioadistancia,“nopresencial”,centradoenlasnecesidadesdepacientes,profesionalessanitariosyciudadaníaengeneral.Esteserviciopermitealciudadanoaccederatravésdediversoscanales(presencial,teléfono,internet)alosserviciosprestadosporelDepartamentodeSaludyOsakidetza,comolacitaprevia,consultamédica,accesoalacarpetadesaludyaccesoalascampañasdeprevenciónypromocióndelasalud.

DSalud-

Osakidetza

38-Carpeta de Salud

La Carpeta de Salud del ciudadano (Mi Carpeta de Salud) es unespacio digital de consulta que Osakidetza pone a disposiciónde laciudadaníaparaquepuedaacceder,deuna formasegurayconfidencial,encualquiermomentoydesdecualquierlugaratravésdeInternet,alainformaciónclínico-sanitariaquesehayageneradoaraízdelaasistenciaprestada.Adicionalmente,elpacientetienelaoportunidaddeaportar informaciónasuhistoriaclínica,comoinformesclínicosrealizadosencentrosnointegradosenelSistemaSanitarioVasco.

DSalud-

Osakidetza

39-Grupo de Pilotaje Big Data

Esta iniciativa searticulaenbasea gruposde trabajoorientadosalaaplicacióndetecnologíasBigDataparaelaccesoyanálisisdela información recogidaen los sistemasdeOsakidetza, conelfindeayudar a la tomadedecisión y la gestióndepacientes segúnsuscaracterísticas(estratificaciónderiesgos,etc.)yfacilitarlalaborinvestigadoraenloscamposbiomédicosydeserviciossanitarios.

DSalud

40-BetiOn

La Teleasistencia es un servicio técnico de apoyo e intervenciónsocial,enmarcadoenelcontextodelosserviciossocialesdeatenciónprimaria,quepermitealaspersonasusuarias,atravésdelalíneatelefónicayconunequipamientodecomunicacioneseinformáticoespecífico, disponer de un servicio de atención permanente las24 horas del día y todos los días del año. La evolución previstadelservicioesponerenmarchala“Teleasistenciapersonalizada”,quepermitiráadecuarlosserviciosalasituaciónconcretadecadapersonaatendida.

DEPS

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Responsable

41-Instituto Vasco de Educación a Distancia (IVED)

El Instituto Vasco de Educación a Distancia, regulado en la leydeAprendizaje a lo Largode laVida, esel único centropúblicoencargado de la educación no universitaria y de la formaciónprofesionaladistanciaenelámbitoterritorialdeEuskadi.ElIVEDdesarrollalaactividaddocenteenloscamposdelasenseñanzasdeeducaciónbásicaybachillerato,formaciónprofesional,certificadosdeprofesionalidad, idiomas,cursospreparatoriosdelaspruebasparalaobtencióndetítulosparalaspersonasadultas.

DEPLC

42-Sistema de Administración Judicial Electrónica

La evolución prevista del Sistema de Administración JudicialElectrónica es la de dar acceso al proceso judicial electrónico alosagentesexternosquehabitualmenteparticipanenély,enelfuturo,alpropiociudadanoafectadoporunprocesojudicial.

DAPJusticia

43-Verificación de identidad en la movilidad

Iniciativa para que los ertzainas puedan verificar en la calle laidentidadde los ciudadanos a través dedispositivosmóviles deformarápida,segurayconfiable.SepretendeacercarlaErtzaintzaal ciudadano, prestar un servicio de calidad y evitar molestiasinnecesarias como pueden ser el desplazamiento de ciudadanoy agente, hasta la Comisaría más próxima. Se optimiza así lautilizaciónderecursoshumanosymateriales.

DSeguridad

MATRIZ DE RELACIÓN



HistoriaClínicaIntegradaeRezeta

Osarean

CarpetadeSalud

GrupodePilotajeBig Data

BetiOnInstitutoVascodeEducaciónaDistanciaSistemadeAdministraciónJudicialElectrónicaVerificacióndeidentidadenlamovilidad

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RETO 8 Consolidar una Administración Pública vasca abierta, eficaz y eficiente.

En el contexto actual, la sociedadmoderna demanda que las Administraciones Públicas prestenservicios de máxima calidad, dotados de altos estándares de eficiencia, disponibilidad, tiempode respuesta, transparencia, trazabilidad y conectividad, por citar las más importantes. EstascaracterísticasúnicamentesonalcanzablesmediantelaautomatizacióndelosserviciosatravésdelasTIC.

A lo largode losúltimosaños, laAdministraciónPública vascaha realizadonumerososesfuerzosdirigidosadigitalizaryautomatizarlatotalidaddelosprocedimientosadministrativos,paraabrirlosyponerloselectrónicamenteadisposicióndelaciudadaníayempresas.Enestesentido,laLey39/2015,de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas queregula lasrelacionesexternasentre laAdministracióny laciudadanía,planteaunaAdministracióntotalmenteelectrónica,interconectadaytransparente,mejorandolaagilidaddelosprocedimientosadministrativosyreduciendolostiemposdetramitación.Esterequerimientolegalsetraduceenlanecesidaddeampliarelenfoquedeladigitalizaciónparaincluirensualcancelainteraccióncontodoslosagentesqueparticipanenelcicloadministrativo:ciudadanía,empresasyotrasadministraciones,dotandoalosprocedimientosadministrativosdeunplenofuncionamientoelectrónico.

Esta actividad, además, debedesarrollarse bajo unmarcode total transparencia e impulso de laparticipaciónciudadanaatravésdemediosdigitales,talycomoserecogeenlaLey19/2013,de9dediciembre,detransparencia,accesoalainformaciónpúblicaybuengobiernoquerequieresuplenocumplimientodesdeel15dediciembrede2015.

Teniendoencuentaestepuntodepartida,elpresenteRetopretendeafianzarunaAdministraciónPúblicaabierta,eficazyeficiente,quepongaadisposicióndelasociedadvascaserviciosdigitalesdealtacalidad,queexplotealmáximolasoportunidadesqueofrecelainteroperabilidadelectrónicaparareducirlascargasadministrativas,yquedesarrollesuactividadenunmarcodetotaltransparenciayvisibilidaddelainformaciónpública,fomentandoademáslaparticipaciónciudadana.

ElGobiernoVascohavenidotrabajandodurantemuchosañosenlaconsecucióndeesteRetoatravésdelPlandeInnovaciónPúblicadelGobiernoVasco,cuyaversiónactualmentevigenteeselPIP2014-2016.

LÍNEAS DE ACCIÓN

LÍNEA 8.1: Impulsar la Transparencia, Rendición de cuentas y el Open Data de Euskadi

Lafilosofíade“GobiernoAbierto”proponecomoobjetivoquelosciudadanoscolaboren en la creación y el mejoramiento de servicios públicos y en elrobustecimientodelatransparenciaylarendicióndecuentas.Enestesentido,laLey19/2013,de9dediciembre,detransparencia,accesoalainformaciónpúblicay buen gobierno establece como obligación de las Administraciones Públicasrealizarpublicidadactivade todas susactuacionesygarantizarelderechodeaccesoalainformaciónpúblicaporpartedelosciudadanos.Apartirdeestaspremisas,losobjetivosdelapresentelíneadeactuaciónsonlossiguientes:

•ExtenderlafilosofíadegobiernoabiertoatodoslosámbitosdelGobiernoVasco y hacerlo patente en los procedimientos y la plataforma digitalcorporativa (www.euskadi.eus), con especial atención a la rendición decuentas.

•Mejorarlacalidaddelos“datasets”publicadosparaqueseanexplotablesyútilesalacomunidadrespondiendoalconcepto“linkeddata”deformaquesefomentelareutilizacióndelainformaciónpública.

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LÍNEAS DE ACCIÓN

LÍNEA 8.2: Promover nuevos Servicios Públicos Digitales a disposición de la sociedad

DeacuerdoconelactualPlandeInnovaciónPública2014-2016,eneltranscursodel año2016 sehabrá alcanzadoel objetivodehacer efectivoel derechodeaccesoelectrónicodelaciudadaníaatodoslosserviciospúblicosseleccionadosal efecto. La presente línea de actuación tiene como objetivo completar ladigitalizacióndelatotalidaddelosserviciospúblicosdelGobiernoVascoydelosOrganismos Autónomos, para ponerlos a disposición de la sociedad. EstoimplicarevisarelCatálogodeServiciosDigitalizadosactualyactualizarelPlandeDigitalizacióndefinidoenelPIP2014-2016.

LÍNEA 8.3: Fomentar la participación de la ciudadanía

LaparticipaciónciudadanaesunolospilaresbásicossobrelosqueseapoyaelconceptodeGobiernoAbierto.A travésde laparticipación, laAdministraciónaspira a beneficiarse del conocimiento y experiencia de la ciudadanía paraalcanzarmejorasenlaeficiencia,eficaciaycalidaddelosserviciospúblicos.

Partiendodeestapremisa,elGobiernoVascoseguiráimpulsandoiniciativasquepromuevanycanalicenlaparticipaciónciudadanaatravésdemediosdigitales,medianteconsultas,debatesyaportacionesdelaciudadanía.

LÍNEA 8.4:Extender la interoperabilidad

La continuidad en la expansión de los Servicios de Interoperabilidad permiteincrementar la eficiencia de los servicios públicos, reduciendo las cargasadministrativasparalaciudadaníayparalapropiaAdministración,minimizarladuplicidaddetareasyeliminarengranmedidatareasqueaportanpocovalor(i.e.emisióndecertificados).

ElobjetivodelapresentelíneadeactuaciónconsisteenconsolidaryextenderlaimplantacióndelosServiciosdeInteroperabilidadentrelasAdministracionesdelPaísVasco (GobiernoVasco,DiputacionesForalesyAyuntamientos),así comosuconexiónconlasAdministracionesdelEstadoydeEuropa.ParaalcanzaresteobjetivosevaaampliarelcatálogodeserviciosdeinteroperabilidaddisponiblesenlaAdministraciónvascayafomentarelusodeserviciosdeinteroperabilidad,tantopropioscomodeterceros,enlainteracciónconotrasAdministraciones.



Responsable

44-Euskadi.eus plataforma de Gobierno Abierto

Atravésdeestainiciativa,elGobiernoVascovaahacerconvergertodas las iniciativas de Gobierno Abierto en la plataformacorporativaEuskadi.eus,deformaque integre lasedeelectrónica(boletínoficial,catálogodeprocedimientoselectrónicos, iniciodetrámites,carpetaciudadana,…),elportaldetransparenciayeláreadeparticipación(IREKIA),entreotros.

DACIMA

45-Open Linked Data

Plan de actuación dirigido a mejorar y ampliar el catálogo y ladivulgación del Open Data de Euskadi, evolucionándolo hacia elconceptoOpenLinkedData.

DACIMA

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Responsable

46-Digitalización de procedimientos

Iniciativa destinada a ampliar el número de los servicios yprocedimientosdelGobiernoVascoyOrganismosAutónomospublicadosdigitalmenteya fomentarsuutilizaciónporpartedelaciudadaníayempresas.

DACIMA

47-Administración Participativa

Elobjetivodeestainiciativaesdefinireincorporarherramientasdigitales y canales departicipaciónelectrónicapara atraer lacolaboración de la sociedad hacia lamejora de los serviciospúblicos.

DGA

48-Catálogo de Interoperabilidad

SuobjetivoesampliarelCatálogoserviciosdeinteroperabilidaddel Gobierno Vasco y su utilización en la interacción conotras Administraciones locales (Diputaciones Forales yAyuntamientos).

DACIMA



Euskadi.eus:plataformadeGobiernoAbiertoOpen Linked dataDigitalizacióndeprocedimientosAdministraciónParticipativaCatálogodeInteroperabilidad

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RETO 9Desplegar el nuevo Modelo TIC del Gobierno Vasco orientado a la convergencia en materia TIC en el seno de la Administración Pública y el sector público de Euskadi.

LaevolucióncontinuadelasTIC,laaparicióndenuevosmodelosdenegocioyformasdeprestacióndeserviciostecnológicosylacrecienteinversióneninfraestructuras,aplicativosyserviciosTEICcomosoportea losprocesosyserviciosdelGobiernoVasco,hamotivadoel interésdeésteenabordarun proceso de Convergencia delmodelo TIC en el seno de la Administración Pública y el sectorpúblicodeEuskadi.Elmodelovigentehastaahoraestababasadoen laexistenciadecincoRedesSectoriales(Salud,Justicia,Seguridad,EducaciónyAgricultura)yunaRedCorporativaAdministrativadelGobiernoVascoalaqueselesumalainfraestructurainformáticaydecomunicacionesdeotrasentidadesdelsectorpúblicodeEuskadi.Anteunescenariodecrecimientodeserviciosdigitales,deunamayorexigenciade interoperabilidadentreprocesose instituciones ymayor aperturade lossistemaspropioshaciaelexterior,elGobiernoVascopretendedotarsedeunmodelotecnológicoyorganizativocomúnquepermitaobtenereficienciaseconómicas,operativas,decalidadservicioydeseguridad.

El objetivo de este Reto es conseguir sinergias en la prestación de servicios y poder obtener unahorroeconómicoamedioplazo,mediantelapuestaenmarchadeunmodelointegralqueabarquelatotalidaddelsectorpúblicodeEuskadiyqueaporteunaseriedemejorasfundamentadasen:(i)unaeficienciaoperativa;(ii)unahorroencostesyunamejoraenlarelacióncoste/beneficiodelasinversionesyprocesosdeexplotaciónderedes;(iii)unamejoratecnológica;y(iv)unamejoradelservicio.

LÍNEAS DE ACCIÓN

LÍNEA 9.1: Desarrollar el proceso de Convergencia ICPS

Medianteestalíneadeacción,sereflejaeliniciodeunprocesodeconvergenciaenmateriadeTecnologíasde la Informacióny laComunicaciónpara las áreasdeInfraestructuras,Comunicaciones,PuestosdeTrabajoyServiciosCorporativosunificados(ICPS)enelsenodelaAdministraciónPúblicayelsectorpúblicodeEuskadi.Enestesentido,sepretende:

• Trasformar y modernizar las infraestructuras de los centros deprocesamientosdedatos(CPD´s)delasRedesSectoriales,RedCorporativaAdministrativadelGobiernoVascoyrestodeentidadesdelsectorpúblicodeEuskadi,conelfindeconsolidartantolas instalaciones(CPD´sysalastécnicas),comolainfraestructuradeservidores,almacenamientoybackup,soportandotodoslosprocesosdenegociodecadaunodelosorganismosinvolucradosyorientarlocomoservicio.

• Desarrollar para el área de comunicaciones un sistema de múltiplesproveedoresparacadaservicioconuncontratoúnico,asícomoincrementarlaflexibilidaddelosserviciosparaadaptarsealasnecesidadespuntualesdelasredessectoriales,redcorporativaadministrativayrestodeentidadesdelsectorpúblicodeEuskadi,conelobjetivodeoptimizarlagestión,lospresupuestosyllevaracabounagestiónunificadadelascomunicaciones.

• Convergerenvariosdeloscomponentesdelperímetrodelpuestodetrabajodelconjuntoderedes,comoson:lahomogeneizaciónenlaconfiguracióny adquisición de licencias de los puestos de trabajo, la consolidación yahorroatravésdeunmodelodepagoporusodeimpresoras,unaumentoenlaflexibilidady lamovilidadapostandopor losdispositivosportátiles,optimizaciónyhomogeneizacióndelparquedeperiféricos,yconvergenciaenelserviciodeatenciónausuarios,manteniendoelnivelyconocimientotécnico-funcionalencadaárea.

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LÍNEAS DE ACCIÓN

• Basarlosservicioscorporativosunificadosdelosquehacenusolasredessectoriales,redcorporativayrestoderedesdelsectorpúblicodeEuskadi(correoelectrónico,herramientasdecolaboración,mensajeríaunificada,identidadygestióndeaccesos)enunanubehíbridadeserviciosparaequi-librarlosriesgosylasventajasdecadatipodenube(nubespúblicasynu-besprivadas).

LÍNEA 9.2: Desarrollar un nuevo modelo de Gobernanza

ParalagestióndelnuevomodeloconvergenteTIC-ICPSesnecesarioestablecerunnuevomodelodegobernanza.Entreloscambiosestratégicosprevistosenesteámbito,seestablecelanecesidaddeunórganogestorconstituidodesdeEJIE,quedeberátransformarseparadarrespuestaalasnecesidadesdelnuevomodelodegestiónTIC-ICPS,mástransversaleintegrador.ElnuevomodelopretendelagestióndelasinfraestructurasTIC-ICPSdesdeEJIE,quienasumiráelroldeproveedordeserviciosTICalconjuntodelaAdministraciónPública y sector público de Euskadi. EJIE adaptará su organización para darcoberturaalnuevomodelodeserviciosyasumir lasnuevas responsabilidadesquedelmodelosederiven.Asimismo,conelfindeimplantarconéxitoelmodelodeconvergenciaTIC-ICPSen los ámbitos definidos, se constituye un Comité TIC-ICPS, con carácter depermanencia,queseráapartirdesucreaciónel responsable de laestrategiadelcambioaseguir,yquevelaráporlaevolucióntecnológicayestratégicadelasdiferentesredesyservicios.Este Comité será quien lidere el proceso de convergencia, representado porlas diferentes redes sectoriales, además de la Dirección de Informática yTelecomunicaciones,EJIEySPRI.El Comité será quién determine los proyectos, su contenido, su planificación(en función de la disponibilidad presupuestaria y los planes de evolución delasdiferentes redes)y lametodologíadeejecuciónpara la transiciónalnuevomodeloconvergidoTIC-ICPSencadaunodesusámbitos.



Responsable

49-Convergencia enInfraestructuras (CPD´s)

Iniciativa cuyo objetivo es garantizar la convergencia de laAdministración Pública y del sector público de la ComunidadAutónoma de Euskadi en materia de Infraestructuras. Dentrodel concepto de infraestructuras se entienden comprendidaslas instalaciones propiamente dichas (CPD´s y salas técnicas),la infraestructura de servidores, el almacenamiento y backup,la ingenieríade sistemas,así como lagestiónde los serviciosdeoperaciónyexplotación.Seplanifica laconsolidacióndeuntotalde33CPD´sysalastécnicas(conjuntodeadministraciónpúblicaysectorpúblico)entresCPD´sTIER3.

DIT-EJIE

95



Responsable

50-Convergencia enComunicaciones

El objetivo es garantizar la convergencia de la AdministraciónPública y sector público de Euskadi en un Modelo de gestiónunificada de las Comunicaciones. Incluye actuaciones para laconsecución de un Modelo de Provisión de Servicios, ModeloTecnológicoparaserviciosdeDatos,InternetyVoz,yelModeloOrganizativoasociado.

DIT-EJIE

51-Convergencia en el Puesto de Trabajo informático

Suobjetivoesgarantizar laconvergenciadelPuestodeTrabajoinformático en la Administración Pública y sector público deEuskadi. Incluye actuaciones para el diseño, organización yplanificacióndelaconvergenciadelPuestodeTrabajoyparalaconvergenciadelosServiciosdeAtenciónalUsuario,periféricoseimpresión.

DIT-EJIE

52-Convergencia de Servicios Corpo-rativos

Iniciativa cuyo objetivo es garantizar la convergencia en losServiciosCorporativosdelasdiferentesredesdelaAdministraciónPública y sector público de Euskadi, considerando solucionesde nubes híbridas. Se incluye el análisis para la convergenciade servicios, como el correo electrónico, las herramientas decolaboración(incluyendolaofimática),lamensajeríaunificadaylaidentidadygestióndeaccesos.

DIT-EJIE


LÍNEAS DE ACCIÓN RETOSLA9.1 LA9.2 LA9.3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

ConvergenciaenInfra-estructuras(CPD´s)ConvergenciaenComunicacionesConvergenciaenelPuestodeTrabajoinformáticoConvergenciadeServiciosCorporativos

96

5.4 EJE 4: Territorio Inteligente y Cohesionado

RETO 10Completar el despliegue de la banda ancha de Nueva Generación, en especial en las zonas de actividad económica industrial y en núcleos de población en emplazamientos periféricos.

La Agenda Digital para Europa establece unos objetivos claros para 2020 en el marco de ladisponibilidadyutilizacióndelosserviciosdebandaanchadeNuevaGeneraciónoNGA(aquellosquepermitenvelocidadesdebajadasuperioresa30Mbps):• 100%delapoblacióneuropeadeberádisponerdecoberturadeserviciosdebandaanchade

almenos30Mbps(bandaancharápida).• 50%delapoblacióneuropeadeberáhabercontratadoserviciosdealmenos100Mbps(banda

anchaultrarrápida).

Deestemodo,laComisiónEuropeaconsideraestetipodeservicioscomounelementobásicoparaeldesarrollodelrestodeiniciativasqueserecogenenlaAgendaDigitalparaEuropa2020.

Delmismomodo,desdeelGobiernoVasco,yatravésdeestereto,sepretendemantenerlaposicióndeliderazgoqueenlaactualidadseostentaencoberturadebandaanchadeNuevaGeneraciónenrelaciónalrestodelEstado,estableciendoelfocoen:

1. Zonasdeactividadeconómicaindustrial,alconsiderarqueenestoslugaressegeneraráunmayorimpacto por el desarrollo económico, innovación y emprendimiento asociado, dado que lasinfraestructurasdetelecomunicaciones,engeneral,ylosserviciosdebandaanchaultrarrápidaenparticular,sonunelementofundamentalparaeldesarrollode lasempresasenelentornodigital comobaseparael soportede lasdistintasestrategiasdeGobiernoVasco relacionadasconlasempresas–EstrategiadeEspecializaciónInteligente(RIS3),PlandeCiencia,TecnologíaeInnovación(PCTI2020)yEstrategiaBasqueIndustry4.0.-

2. Emplazamientos periféricos, donde se prevén los mayores desequilibrios de mercado paraconseguirquelasredesdeNuevaGeneraciónpermitanlaprovisióndeserviciosdebandaancharápida,alcanzándoselacoberturauniversalquesepersiguedesdeEuropa.

3. Administración Pública vasca que, por ser un agente tractor de referencia en la provisión deserviciosquealcanzanatodalaciudadanía,institucionesyagenteseconómicos,debedisponerdeserviciosdebandaanchaultrarrápidaentodoslospuntosdesplegadosentodoelterritorio.

EstedespliegueseráfundamentalparalograreldesarrollodelrestodelosejesdelaAgendaentodoelterritoriodeEuskadi.

LÍNEAS DE ACCIÓN

LÍNEA 10.1: Extender los servicios de banda ancha ultrarrápida en zonas de actividad económicaindustrial

Las empresas no podrán contratar servicios de valor añadido (servicios cloud,albergue de datos en remoto, acceso a aplicaciones de gestión distribuiday copias de seguridad de su información, entre otros) si no disponen de laposibilidaddecontratarserviciosdeaccesoaInternetultrarrápidos.Asípues,noseaprovecharánplenamentelaspotencialidadesdelosserviciosofrecidoshoyendía,asícomolaarticulacióndelasdistintasestrategiaslanzadasporelGobiernoVasco (Estrategia de Especialización Inteligente, Plan de Ciencia, Tecnología eInnovaciónylaEstrategiaBasqueIndustry4.0),sinladisponibilidaddeunanchodebandaadecuado.

97

LÍNEAS DE ACCIÓN

Estalíneapretendecrearunprogramadeayudasparaeldesarrollodeaccionesque permitan extender los servicios de banda ancha ultrarrápida (superior a100Mbps)alaszonasdeactividadeconómicaindustrialquenodisponganonovayanadisponerdelosmismosenlospróximostresañosatravésdelainiciativaprivada(esdecir,seanzonasblancassegúnladenominaciónestablecidaporlaComisiónEuropea).

En todo momento, esta línea se desarrollará atendiendo a las indicaciones yconsideracionesestablecidasporlaComisiónEuropeaensusDirectricesparalaaplicacióndelasnormassobreayudasestatalesaldesplieguerápidoderedesdebandaancha(2013/C25/01).

Otro aspecto que será considerado es el relacionado con la necesidad de“asegurar la coordinación entre las Administraciones Públicas en materia deayudaspúblicasalimpulsodelaSociedaddelaInformaciónmedianteelfomentodelaofertaydisponibilidadderedesdeBA”,talcomoserecogeenlaLeyGeneraldeTelecomunicaciones(9/2014)y,enparticular,elRD462/2015.Deestemodo,se establece la necesidad de solicitar un informe de compatibilidad sobre losProgramasdeAyudasalaSETSI.

LÍNEA 10.2: Extender los servicios de banda ancha de Nueva Generación en emplazamientos periféricos

Enlamismalínea,ydemaneracoordinadaconloanterior,searticularánaccionesorientadasapotenciarlacreacióndeinfraestructurasparalaprovisióndebandaancharápida(superiora30Mbps)enlosemplazamientosperiféricosdeEuskadi,conelfindealcanzarlosobjetivosfijadosporlaAgendaDigitalparaEuropa.Estalíneadeactuacióny laanteriordeberánestarcoordinadasyalineadasafindeaprovecharlassinergiasentreambasyqueseancomplementariasparaalcanzarlamayorcoberturadeestosserviciosenEuskadi.Aligualqueenlalíneaanterior,sedesarrollaráatendiendoalasindicacionesyconsideracionesestablecidasporlaComisiónEuropeaensusDirectrices,asícomolorecogidoenlaLeyGeneraldeTelecomunicaciones(9/2014)yenparticularelRD462/2015sobrelacoordinaciónentreAdministracionesPúblicasenmateriadeayudaspúblicas.

LÍNEA 10.3: Extender los servicios de banda ancha de Nueva Generación en la Administración Pública

LasnecesidadesdecomunicaciónderivadasdelosserviciosdelGobiernoVascoy de todo el entramado público que depende de él (Organismos Autónomos,Entes,SociedadesPúblicas,Fundaciones,...)requieredeunasinfraestructurasdebandaanchaacordesalacalidaddelosserviciosquerequiereunaadministraciónmodernayunaciudadaníacadavezmásformadayexigente.EstalíneaincluyelasiniciativaslideradasdesdeelGobiernoVascoydestinadasaladisponibilidaddeunserviciodebandaanchadeNuevaGeneraciónhomogéneoyextendidoatodoslosagentesdelSectorPúblicovasco.

LÍNEA 10.4: Coordinación y eficiencia en la planificación y despliegue de redes

Seplanteacomoobjetivodeestalínealacreacióndeunentornodeparticipacióny colaboración, tuteladodesdeGobiernoVasco y en colaboración con las tresDiputaciones Forales y Eudel, con el fin de facilitar el desarrollo ordenado yeficientedelasredesdeNuevaGeneraciónenEuskadi.Paraello,sedesarrollarániniciativasenformadeGruposdetrabajo,Comisiones,MesasuOficinasTécnicasparaelimpulso,coordinación,asesoramientoosoporteeneldesplieguedelasRedesdeNuevaGeneración.

98



Responsable53-Extensión de servicios de BA ultrarrápida en zonas de actividad económica industrial

Extensióndel serviciodealmenos100Mbpsen laszonasdeactividad industrial catalogadas comoblancas respectode losserviciosdebandaanchaNGA.Estaactuacióntendráasociadala obligatoriedad de ofrecer servicios mayoristas a otrosoperadoresquemanifiestensu interésenofrecerserviciosendichaszonas.

DDEC

54-Extensión de servicios debanda ancharápida en emplazamientos periféricos

Seestableceráunmodelodeactuación,demaneracoordinadacon las Diputaciones Forales, con el fin de establecer laestrategiavascaparaeldesarrollodelabandaanchadeNuevaGeneraciónquepermitadisponerdeserviciosdealmenos30Mbps en todas las poblaciones de Euskadi calificadas comozonasblancasNGA.

DDEC

55-Extender los servicios de banda ancha de Nueva Generación en el Gobierno Vasco

Elobjetivoes incorporar losserviciosdebandaanchaatodaslas dependencias que el GOVA y las instituciones públicasdependientesdeéltienendesplegadasentodoelterritoriodeEuskadi. Este despliegue de infraestructuras a desarrollar porlosoperadoresadjudicatariosde la licitación servirá, además,paraqueotrosagentespúblicosyprivadospuedancontratarybeneficiarsedeestosservicios,haciendoasuvezmáseficienteyrentablesuexplotaciónporpartedelosoperadores.

DIT

56-Observatorio vasco de banda ancha

Suobjetivoesestablecerymanteneractualizada la fotografíade la situación de la banda ancha de Nueva Generación enEuskadi(zonasblancas,grisesynegrassegúnlacategorizacióndelaComisiónEuropeareguladaporelMINETUR).

DDEC

57-Comisión para impulso de las Redes de Nueva Generación

Seestablececomounentornodeparticipaciónycolaboración,tuteladodesdeGOVA,conelfindefacilitareldesarrollodelasredesdeNuevaGeneraciónenEuskadi.Aprioriseestablecentresámbitosenlosquelacomisióndesarrollarásuactividad:

1. Mesaparaelaprovechamientosinérgicodeinfraestructurascivilesparaeldesplieguederedesdetelecomunicacionesde nueva generación, donde estarán representadastodas las instituciones, organismos y empresas quedisponen de infraestructuras, junto con las empresas detelecomunicaciones.

2. Mesa para el impulso de nuevos despliegues y agilizarla disponibilidad de emplazamientos (liderada desde elGOVAyconlarepresentacióndetodoslosoperadoresdecomunicacioneselectrónicasquelodeseen).

3. Soporte técnico a las Administraciones Locales para elasesoramiento y apoyo a los ayuntamientos vascos en lagestión de las telecomunicaciones y en el despliegue deestetipodeinfraestructurasensusmunicipios.

DDEC

99



ExtensióndeserviciosdeBAultrarrápidaenzonasdeactividadeconómicaindustrialExtensióndeserviciosdebandaancharápidaenemplazamientosperiféricosExtenderlosserviciosdebandaanchadeNuevaGeneraciónenelGobiernoVascoObservatoriovascodebandaanchaComisiónparaimpulsodelasRedesdeNuevaGeneración

Notaaclaratoria:

NGAoReddeaccesodenuevageneraciónhacereferenciaalasredesdeaccesobasadastotaloparcialmenteenelementosópticosyquesoncapacesdeprestarserviciosdeaccesodebandaanchaconcaracterísticasmejoradasencomparaciónconlasredesbásicasdebandaanchaexistentes.(DirectricesdelaUEparalaaplicacióndelasnormassobreayudasestatalesaldesplieguerápidode redes B.A - enero 2013). La CNMC las define como: aquéllas que permiten velocidades debandaanchademásde30Mb/s.incluyenelVDSL,elcablecoaxialHFCDOCSIS3.0,ylafibraópticahastaelhogar(FTTH).

100

RETO 11Desarrollar proyectos tractores para la incorporación de servicios inteligentes en el ámbito local

EllogroderesultadosglobalessignificativosenlaSociedaddelaInformacióndebeestaracompañadode avances en todo el territorio. Con esta pretensión se incorpora a las instituciones de laAdministraciónLocal a laAgendaDigital,dándolesenesteRetounespaciopropio. SusesfuerzosreforzaránalconjuntodelaAgendaylassinergiasdelaaccióncomúnreportaránréditosañadidosquepermitirándarrespuestacomoPaísalmandatolegal.

Lasdirectriceseuropeasafavordeunaccesoon-lineymáságildelaciudadaníaalasAdministracionesPúblicasesunimperativoquesurgeenelmomentoenelquelaAgendacomienzasudespliegue,loqueconstituyeunainequívocaoportunidadparaEuskadi,enlamedidaqueseacapazdeintegrarunaestrategiacoherenteyunamaterializaciónenclavedeAdministraciónyTerritorioInteligente.

Deestemodo, laconexiónmásclaranacedevertebrar losservicios inteligentesquesurgenenelámbito local en una doble vertiente: Administración Inteligente y Territorio Inteligente o SmartCities.LadiferenciaprincipalentreAdministraciónInteligenteyAdministraciónElectrónicaestáenlarelevanciadelosdatosycómousosnuevoseimprevistosdedatospuedentransformarlamaneraenquelasadministracionespúblicastrabajanyprestansusservicios.NosetratasólodeconsideraralaAdministracióncomounaAdministraciónAbierta,cuyafunciónesproveerdatosqueciudadanosyempresasusanyagregandenuevasmaneras;setratadequelapropiaAdministración,adoptandounrolsimultáneodeproveedor,intermediarioyconsumidor,inventenuevasmanerasdeexplotarlainformaciónpropiayexterna.

Enestesentido,lasiniciativasenglobadasenelconceptodeAdministraciónyTerritoriosInteligentesdebentenerunacrecientepresenciaenlosplanesdelasAdministracionesPúblicasdeunamaneraintegradacontemáticasqueseincluíanenlosanterioresplanesdemodernización/digitalización/innovación.

LÍNEAS DE ACCIÓN

LÍNEA 11.1: Promover el desarrollo de Estrategias de Territorio Inteligente

Sedeseadisponer,enelámbitolocal,deestrategiasquepermitanlainterrelacióny articulación entre diferentes lugares de encuentro entre la ciudadanía, elterritorioy sus instituciones. Los contextosdemás interésen losque trabajarson la Administración Electrónica, la Transparencia y Gobierno Abierto, laParticipaciónCiudadanayelTerritorioInteligente.

En la Administración electrónica destacan la simplificación administrativa, laadministraciónsinpapelesylaatenciónmulticanal.Asuvez,laTransparenciayGobiernoAbiertosematerializaenPortalesdetransparenciayDatosabiertos.Porsuparte,laParticipaciónsereflejaenexperienciasmuydiversasentornoaciudadaníaimplicadaenlaspolíticaspúblicas(consultasciudadanas,emisióndeplenos,...)yCiudadaníaimplicadaconsuciudad(avisos,alertas,...).

Porúltimo,sedebebuscarquelatecnologíajuegueunnuevopapelenbeneficiodel bienestar de las personas, posibilitando ciudades más eficientes y mássostenibles.DentrodeladenominaciónSmartCities,latomaygestióndedatos,lasensórica,lasredesinalámbricas,entreotroselementos,abrenungranabanicodeoportunidadesqueEuskadidebecontemplar.

101

LÍNEAS DE ACCIÓN

LÍNEA 11.2:Impulsar proyectos de desarrollo de serviciosinteligentes en el territorio

LaUnión Europea está promocionando el enfoque cluster smart para avanzarcon proyectos concretos en el desarrollo de ciudades inteligentes, tomandoen cuenta ámbitos como: Servicios públicos digitales, Ciudadanía interactiva,Infraestructuras y redes integradas; Movilidad urbana sostenible, Barriossostenibles,Modelosdenegocio,finanzasycompras,oPolíticasyregulación/Planificaciónintegrada.EsnecesarioincorporarenlaAgendaesteenfoqueparaEuskadi,deformaquesepuedamaterializarenproyectosconcretos.



Responsable

58-Agendas de Innovación Local 2020 – Estrategia

LaAgendade InnovaciónLocal (AIL)esun instrumentoqueha demostrado su valía en el impulso a la generación devalordelasAdministracionesLocalesenlaprestacióndelosserviciospúblicosalaciudadanía.Enestenuevoperiodo,supapeldebeorientarsehacialaexploraciónyreflexiónacercadelascapacidadesdeinnovacióndelapropiaAdministraciónLocal y del territorio, en su evolución hacia la denominadaAdministraciónInteligente.

DDEC

DDFF

Eudel

59-Agendas deInnovación Local proyectos en colaboración

Iniciativa cuyo objetivo es el desarrollo de proyectos encolaboraciónentreAyuntamientos,enelmarcodelaAgendadeInnovaciónLocal(AIL),paradarrespuestaalasnecesidadescomunes y construir soluciones conjuntas y replicables (i.e.proyecto de simplificación administrativa, adaptación a lasleyes39y40/2015)

DDEC

DDFF

Eudel

60-Territorio Smart

Distintas instituciones de Euskadi están desarrollandoproyectos en colaboración, de forma que los municipiospuedan enfrentarse a los desafíos de la sostenibilidad,escasez de recursos, seguridad, desempleo o participaciónmediante estrategias innovadoras para convertirse enciudades inteligentes (Smart Cities). Colaboran con centrostecnológicos, empresas y ciudadanos en el desarrollo deproyectosenclavedeinnovaciónsocial.

DDEC

DDFF

Eudel

102



Responsable

62-Barnetegis tecnológicos para los responsables políticos

Elliderazgopolíticoesindispensableenelavanceydesarrollode una Administración y un Territorio inteligentes, donde latecnología tiene un peso específico importante. Conocerla,manejarlaeintegrarlaenlaactividadcotidianaesunanecesidadpara todas las personas y también para los responsablespolíticoscomolíderesdelacomunidadyrepresentantesdelaciudadanía.

DDEC

Eudel


LÍNEAS DE ACCIÓN RETOSLA11.1 LA11.2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

AgendasdeInnovaciónLocal2020–EstrategiaAgendasdeInnovaciónLocal–proyectosencolaboraciónTerritorioSmartInteroperabilidadentremediosdetransportedepersonasBarnetegistecnológicosparalosresponsablespolíticos

103

5.5 Actuaciones singulares

Talycomosehacomentadoenelpreámbulodeestedocumento,entretodaslasiniciativasdelapresenteAgendaDigitaldeEuskadi2020cabríadestacar cuatroactuacionesquepodríamoscalificarcomosingulares:

PRINCIPALES ACTUACIONES SINGULARES DE LA AGENDA DIGITAL DE EUSKADI 2020

1. LaprimeraactuaciónsingulartienequeverconlacontribuciónquehacelaAgendaDigitaldeEuskadi2020aconstruirlaindustriavascadelfuturodefinidaenlaEstrategiaBasqueIndusty4.0,atravésdeldesarrolloylaintegracióndelanuevageneracióndetecnologíasdigitaleseneltejidoindustrialdeEuskadi.

2. Lasegundaactuaciónsingular tratade impulsar,en líneacon lasdirectricesrecomendadasdesdeEuropa,lascompetenciasdigitalesesencialesdelaspersonas,asícomosumejora,suvalidaciónocertificaciónysupuestaenvalor.

3. La tercera actuación singular que se ha identificado consiste en la convergencia hacia unmodelounificado,eficienteyactualizadodelagestióntecnológicadelsectorpúblicovasco,deformaquesealabasedelamodernizacióneinnovacióndelosserviciospúblicosdelfuturo.

4. LacuartaactuaciónsingulardotaráaEuskadideinfraestructurasdeBandaAnchadeNuevaGeneración, de forma que un alto nivel de conectividad sea uno de los elementos claveparalaordenaciónycohesiónterritorial,asícomoparaeldesarrollodetodaslasiniciativascontempladasenelmarcodeestaAgendaDigitalydeotrosplanesdelGobiernoVasco.

104

Elmotivodehaberdestacadoestascuatroactuacionescomosingulares,sinperjuiciodel restodeiniciativas,atiendeaqueofrecenunimportantepotencialdetracción,innovacióneimpactoenformaderesultadosparalasociedadvasca,locualrequieredeunaatenciónespecialdesdeelpuntodevistagestiónycoordinacióninterdepartamentalaniveldeGobiernoVasco.

105

CÓMO ASEGURAR LOS RESULTADOSCAPÍTULO6

107

6. CÓMO ASEGURAR LOS RESULTADOS

ElcaráctertransversaldelaAgendaDigitaldeEuskadi2020requiereponerenmarchaunaseriedeelementosquepermitangarantizarlaconsecucióndelosRetosdescritosdurantesuperiododevigencia.EstoselementosconstituyensumodelodeGobernanza,quedebedarrespuestaalassiguientesclaves:

• Unaadecuadaasignaciónderecursosmaterialesypresupuestariosparalasiniciativasquesevanaponerenmarcha,asícomolafinanciaciónnecesariadelasmismasalolargodelperiododevigencia.

• UnasmétricaspertinentesybienenfocadasqueayudenamonitorizarlaevolucióndelPlan,tantoen lo relativoa la actividaddesarrollada comoal gradode consecuciónde lasmetasplanteadas.

• Un modelo de actuación que permita la participación y acción coordinada de todos losagentes,laevaluacióndelosresultadosylatomadedecisiones,tantoanivelestratégicocomooperativo.

• Unaevaluaciónpaulatinaeneltiempoquepermitacorregirdesajustesyaprovecharsinergiaseneldevenirdeloscambiostecnológicosylaspolíticasdeimpulso.

Loselementosquedansoporteaestasclavessedescribenendetalleenlossiguientesapartados.

6.1 Financiación prevista para las actuaciones

Lafinanciaciónde laAgendaDigitaldeEuskadi2020,adiferenciade laquehaestadovigenteenlaAD@2015,contemplaelesfuerzopresupuestario,tantoactualcomofuturo,querealizaelconjuntodelGobiernoVascoenlapromocióndelaSociedaddelaInformación.Eldestinodelafinanciaciónes el impulso ypromociónde la Sociedadde la InformaciónenEuskadi, desdeelarranqueenelaño2016hastasufinalizaciónenelaño2020.

LacuantíatotaldelafinanciacióndelaAgendaDigitaldeEuskadi2020paraelquinquenio2016-2020asciendea269millonesdeeuros. Este importe representael esfuerzodededicaciónderecursos de todos los Departamentos del Gobierno Vasco para el desarrollo e impulso de laSociedaddelaInformación.

Elmontantedeestepresupuestotienecomoobjetivoapoyareldesarrollo,promociónolanzamientodeprogramasyactuacionesdecaráctertransversalquehayansidoconsideradascomotractorasparaunaadecuadaycompletaevolucióndelaSociedaddelaInformaciónenEuskadi.

Setratadeunaapuestaquecombinaambiciónyrigorpresupuestario,enlíneaconlaslimitacionesestablecidasporelmarcodeestabilidadpresupuestariadelasAdministracionesPúblicasvascasyconelusoincentivador,alavezqueresponsable,delospresupuestospúblicosparaeldesarrollo,impulsoyreactivacióndelaactividadeconómicadeEuskadi.

108

Duranteelperiododedesplieguee implementaciónde laAgendaDigitaldeEuskadi2020, losprogramas, actuaciones y presupuestos señalados serán acompañados por otros recursosadicionalesprovenientesdediferentesagentes,públicosyprivados,implicadoseneldesarrollodelaSociedaddelaInformaciónenEuskadi.Lasaportacionesyesfuerzosadicionalesrealizadasporpartedeagentesprivadosy/uotrasinstitucionespúblicasactuarán,sinlugaraduda,comopalancaycomplementofundamentalenelcaminomarcadoporlosobjetivosdeestePlan.

109

TOTA

L

98.232

.291

49.944

.896

79.550

.126

41.272

.444

268.

999.

757

2020

20.432

.162

10.388

.460

16.546

.301

9.56

9.06

8

56.9

35.9

91

2019

20.031

.531

10.184

.764

16.221

.864

9.11

6.73

3

55.5

54.8

92

2018

19.638

.756

9.98

5.06

3

15.903

.788

8.36

4.44

4

53.8

92.0

51

2017

19.253

.682

9.78

9.27

8

15.591

.949

7.61

2.20

0

52.2

47.1

09

2016

18.876

.159

9.59

7.33

1

15.286

.224

6.61

0.00

0

50.3

69.7

14

AÑO

Eje

1: E

mpr

esas

en

un

mer

cado

dig

ital

glob

aliza

do

Eje

2: So

cied

ad

com

pete

nte

y ac

tiva

Eje

3: Ad

min

istr

ació

nen

un

ento

rno

digi

tal

Eje

4: Te

rrito

rio

inte

ligen

tey

cohe

sion

ado

TOTA

L (€

)

TABL

A 4:

FIN

AN

CIA

CIÓ

N D

E LA

AG

END

A D

IGIT

AL

DE

EUSK

AD

I 202

0 EN

EL

PERI

OD

O 2

016-

2020

110

6.2 Cuadro de mando de la Agenda Digital de Euskadi 2020

Elseguimientodelavancede laSociedadde la Informaciónserealizahabitualmentemedianteindicadoresacordadosanivel regional,estatalo comunitario,quesongestionadosa travésdeorganismosoficiales,queutilizanunametodologíacomúnysonpublicadosconunaperiodicidadtambiénacordada.Deestamanerasegarantizaunafuentede informaciónfiableydecarácteroficialquepermitedisponerdedatosevolutivosyasíestablecercomparacionesentreregionese inclusodeéstas conpaíses.Estos indicadoresmacroeconómicoso referenciales facilitanunaperspectivadellogroamedioylargoplazodelaspolíticas,sinqueexistaunarelacióncausa-efectodirectae inmediataconunainiciativaconcreta,sinomásbiensonelresultadodelconjuntodetodasellasademásdeotrosfactoresdeentornoquelespuedeninfluir.

Enelcasoparticularde laSociedadde la Información, la rápidaevolucióntecnológicaprovocacambiosen losusosde laciudadaníayde lasempresasquerequiereutilizarotros indicadoresquepermitancomplementarlavisiónquedanlosdatosreferenciales.EstaperspectivalapuedenfacilitarlasiniciativaspuestasenmarchaporlasAdministracionesPúblicasquegenerandatosdegestiónsobrelaevolucióndedichasactuaciones.Estosindicadoressonfielreflejodelaactividaddesarrolladay,enmuchoscasos,tambiéndanideadelimpactoinmediatoydelaeficaciadedichasmedidas.

ParahacerseguimientodelgradodecumplimientodelosRetosdelaAgendaDigitaldeEuskadi2020, el CuadrodeMando seha construidoenbasea esosdostiposde indicadores.Deestamanera, se cubrende formamásprecisa y completa losobjetivos generalesdel Plan, a la vezqueseponeelfocoenelementosdeterminadosdondesequiereincidirconespecialénfasis.AcontinuaciónsemuestranlosindicadoresseleccionadosparacadaunodelosEjesdelaAgendaDigitaldeEuskadi2020.

111

Valor2015

Objetivo 2020

EJE1:EMPRESASENUNMERCADODIGITALGLOBALIZADO

NúmerodeproyectosrelacionadosconlastecnologíasdeIndustria4.0enelámbitodeI+D+iapoyadosporelGobiernoVasco(acumuladoperiodo2016-2020) 62 300

Empresasde10omásempleados/asquedisponendeaplicacionesavanzadas–ERP(%) 64,5 70

Empresasde10omásempleados/asquedisponendeaplicacionesavanzadas–CRM(%) 46,3 55

Empresasde10omásempleados/asquedisponendeaplicacionesavanzadas–SCM(%) 32,9 40

Empresasqueenvíanfacturaselectrónicas(%) n/d 25

Empresasde10omásempleados/asquerealizanventasporInternet(%) 10,8 18

InversiónenI+DdeempresasdelsectorTEICsobrefacturacióntotal(%) 3,9 4,5

ExportacióndelsectorTICsobrelafacturacióntotal(%) 39 45

Valor2015

Objetivo 2020

EJE2:SOCIEDADCOMPETENTEYACTIVA

CentroseducativosquehanintegradolasCompetenciasDigitalesenelaula(%) 10 100

Númerodepersonasquehancertificadosuscompetenciasdigitales(BAIT) 0 30.000

Población55-64añosusuariadeinternet(%) 67,2 90

%deusuariosdeInternetde15omásañosquerealizancomprasporInternet 35,8 80

Diferencia%deusuariosdeInternetentrehombresymujeres. 8,3 0

Personasdesempleadasoinactivasusuariasdeinternet(%) 42,5 60

MujeressobreeltotaldematriculadosencurriculumSTEAM(%) n/d 50

112

Valor2015

Objetivo 2020

EJE 3: ADMINISTRACIÓN EN UN ENTORNO DIGITAL

Centrossanitariosysocio-sanitariosconsistemadehistorialclínicointegrado(%) 35 100

Agentes externos que hacen uso de los procedimientos administrativos judicialestelemáticos(%) 0 100

Serviciosconinteracciónelectrónicacompletaconlaciudadanía(%) n/d 100

Trámitesdeciudadanossolicitadosporcanaleselectrónicos(%) n/d 20

Reduccióndeloscertificadosenlostrámitesadministrativos(%) n/d 60

OrganismosdelSectorPúblicoVascoconvergidosenlaGestióndelPuestodeTrabajo(%) n/d 80

OrganismosdelSectorPúblicoVascoconvergidosenlaGestióndelosServiciosCor-porativosTIC(%) n/d 80

Valor 2015

Objetivo 2020

EJE4: TERRITORIOINTELIGENTEYCOHESIONADO

Polígonosindustrialesconconexiónapartirde100Mbps(%) n/d 100

Coberturaenunidadespoblacionalesapartirde30Mbps(%) n/d 100

DependenciasdelaAdministraciónPúblicaconconexiónapartirde100Mbps(%) n/d 100

AccesodelapoblaciónvascaaserviciosSmartdeámbitolocal(%) n/d 80

6.3 Modelo de Gobernanza de la Agenda Digital de Euskadi 2020

LaAgendaDigitaldeEuskadi2020cuentaconunhorizontetemporaldecincoañosparaasegurarel cumplimientode losRetos, desarrollar las iniciativas tractoras identificadas e incorporar, ensucaso,otrasnuevasqueseconsidereoportunoabordarenfuncióndelavanceenlaejecuciónoen respuestaa cambiosdetipo legislativo,económico, socialo tecnológico.Eneste sentido,laAgendaDigitaldeEuskadi2020sedotadeunmodelodeGobernanzaquefacilitelagestión,asegure larelaciónyparticipaciónentre losdiferentesagentes involucradosenelPlanyreviseperiódicamentelaestrategia.Endefinitiva,setratadefortalecerelcumplimientodelosRetosyMetasquesehanplanteadoenlamisma.

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LascaracterísticasdelaAgendaDigitaldeEuskadi2020exigenunmodelodegestiónmássencilloencuantoanivelesdeactuaciónyconunmayorénfasisen lacoordinacióncon losórganosyestructuras de gestión ya existentes en el Gobierno Vasco. Se trata de evitar la duplicidad degruposycomités,alavezquesepotencialaparticipaciónyelniveldeinterrelacióncondichasestructuras.

DeacuerdoconelDecreto20/2012,de15dediciembre,delLehendakari,decreación,supresiónymodificacióndelosDepartamentosdelaAdministracióndelaComunidadAutónomadelPaísVascoydedeterminacióndefuncionesyáreasdeactuacióndelosmismos,ensuartículo7seotorgaalDepartamentodeDesarrolloEconómicoyCompetitividadlacompetenciade“PromociónydesarrollodelaSociedaddelaInformaciónydelConocimientoenlasociedadvasca,sinperjuiciodelasactuacionesenmateriadeAdministraciónygobiernoelectrónicos”.

Consecuentemente,lalabordeliderazgodelagestióndelPlancorrespondealDepartamentodeDesarrolloEconómicoyCompetitividad.De formamásconcreta,elDecreto190/2013,de9deabril,porelqueseestablecelaestructuraorgánicayfuncionaldelDepartamentodeDesarrolloEconómicoyCompetitividad,delimitatresmarcosdeactuación:

o Ensuartículo3,punto2,señalaquelaConsejeradeDesarrolloEconómicoyCompetitividad,comoórganosuperiordelDepartamento,ejercerálarepresentación,dirección,coordinaciónycontroldetodoslosórganosyactividadesdelmismo.

o Ensuartículo8,punto1,señalaquecorrespondealaViceconsejeríadeTecnología,Innovacióny Competitividad, bajo la supervisión de la Consejera del Departamento, la dirección ycoordinacióndecincoáreasdeactuación.Entreellasyenelapartadod,secitaala“SociedaddelaInformaciónydelConocimiento”.

o Ensuartículo10señalaquecorrespondea laDireccióndeEmprendimiento, InnovaciónySociedaddelaInformaciónlasactuacionesdirigidasaldesarrolloypromocióndelaSociedaddelaInformaciónyelConocimiento,esdecir:o Promover medidas tendentes al desarrollo de la Sociedad de la Información y del

Conocimientoenlasociedadvasca,todoellosinperjuiciodelascompetenciasqueenelámbitodelaadministraciónygobiernoelectrónicoscorrespondenaotrosórganosdelaAdministracióndelaComunidadAutónoma.

o Elaborar, ejecutar y evaluar los programas de actuación en materia de innovaciónempresarial,calidadenlagestión,personasysociedaddelainformaciónyconocimiento.

En funciónde las responsabilidadesasignadas,elmodeloorganizativodegestión, seguimientoy evaluación de la Agenda Digital de Euskadi 2020 establece tres niveles de compromiso eintervención:

1) ElDepartamentodeDesarrolloEconómicoyCompetitividad,atravésdelaConsejera,paralaaprobacióndelPlan.

2) ElComitéDirector,comoórganodedirecciónysupervisióndelPlananivelestratégico.

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3) LaDirecciónTécnica,queseencargade lagestiónyseguimientodelPlananiveloperativo.Enconcreto,velaráporlacoordinaciónconlasiniciativasestratégicaseincorporarátareasdeSecretariaTécnicaparaelconjuntodelPlan.

EnlasiguienteIlustraciónserepresentandemaneragráficaestostresniveles.

ILUSTRACIÓN 17: ESQUEMA GRÁFICO DE LA GOBERNANZA DE LA AGENDA DIGITAL DE EUSKADI 2020

Comité DireCtor

ElComitéDirectoreselórganodeDirecciónysupervisióndelPlan.EstápresididoporlaViceconsejerade Tecnología, Innovación y Competitividad y queda conformado por los Viceconsejeros yViceconsejerasdesignadosporcadaDepartamentodelGobiernoVasco.Encuantoalrégimen,seestableceunareuniónanualparaesteComité.

LasfuncionesdelComitéDirectorsonlassiguientes:

• Validar el Plan y proponerlo a la Consejera del Departamento de Desarrollo Económico yCompetitividadparasuaprobacióndefinitiva.

• Aprobar,siprocede,losprincipalesinformesdeevaluaciónyseguimiento.

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• Estableceryrevisarlasestrategiasdeactuaciónyproponermodificacionesy/oampliacionesdelPlan.

• Aprobariniciativasconjuntas(interdepartamentales)olacolaboraciónentrelasactualmenteexistentesparagenerarsinergiasoecosistemasdemayorvalorañadido.

DireCCión téCniCa

LaDirecciónTécnicaeselórganoencargadodelagestiónyseguimientooperativodelPlan.EstápresididoporlaViceconsejeradeTecnología,InnovaciónyCompetitividadyquedaconformadopor el Director de Emprendimiento, Innovación y Sociedad de la Información, el Director deTecnologíae InnovacióndeSPRI,elCoordinadorde laSociedadde la InformacióndeSPRIy laSecretaríaTécnica.Enrelaciónalrégimen,tienecarácterpermanente.

LasfuncionesdelaDirecciónTécnicasonlassiguientes:

• Elaborar informesanualesdeseguimiento,apartirde2016,querecojanunresumendelasactuacionesrealizadasenelámbitodelPlanenelaño,deloscambioshabidosenelmarcodereferenciadelaSociedaddelaInformaciónylaevolucióndelosindicadoresdeseguimientoenrelaciónconlasmetasestablecidas.

• Finalizadoelejercicio2018,elaboraráuninformeintermediodeevaluaciónenelqueademásde la informaciónrecogidaenel informedeseguimiento,serealizaráunaevaluaciónde lasdesviacionesenlarealizacióndelasiniciativasydelosindicadores,proponiéndosemedidascorrectorasparalasmismas.

• Duranteelejerciciosiguientealperiodoplanificadoserá,igualmente,sometidaaunaevaluaciónfinal“expost”.

• ProcurarlosmecanismosmásadecuadosparacoordinarelPlanconlasactuacionessingulares,concretamenteconelGrupodePilotajedelaEstrategiaBasqueIndustry4.0yelComitédeEstrategiaTIC-ICPS.

• Asegurar el correcto desempeño y cumplimiento de objetivos de los comités creados paracoordinarlasactuacionessingularesdeImpulsodelasCompetenciasDigitalesylaExtensióndebandaanchadeNuevaGeneraciónyTerritorioInteligente.

• Vigilarlasrelacionesdecolaboraciónconlasinstitucionesylosagentesexternos,quepropicieneldesarrollodelasactuacionesprevistasenelPlan.

• RealizarelseguimientoysupervisióndelostrabajosllevadosacaboporlaSecretaríaTécnica.

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SeCretaría téCniCa

LaSecretaríaTécnicaquedaconformadaporquienelijaelDirectordeEmprendimiento,InnovaciónySociedaddelaInformaciónyeselórganodeapoyopermanentealagestióndelPlan,asumiendodeestamanera la responsabilidaddegarantizarelavanceefectivoyhomogéneode laAgendaDigitaldeEuskadi2020.Enrelaciónalrégimen,tienecarácterpermanente.

LasfuncionesdelaSecretaríaTécnicasonlassiguientes:

• SeguimientoyevaluacióndelPlan:

− SeguimientoanualdelgradodecumplimientodelasmetasestablecidasenelCuadrodeMandodelPlan,estableciendoparaellolosmecanismosadecuadosparalarecogidadeinformacióndelosórganosgestoresdelasdistintasiniciativas.

− ElaboracióndelosinformesdeseguimientodelPlan.

− Evaluación anual de las iniciativas de competencia directa de la Dirección deEmprendimiento,InnovaciónySociedaddelaInformación,enbasealdescargorealizadoporlosórganosgestorescorrespondientes.

• Asesoramientoyapoyoaproyectos:ofrecerasesoríaparaadaptarlasiniciativasaunfuturoescenariodeterminadoporlasnuevastendencias.

• Colaboraciónyobtencióndesinergias:

− TrabajarencolaboraciónconlosgestoresdelasiniciativascomprendidasenelPlan,conelfindefacilitarinformación,asesoramientoeidentificarposiblessinergias.

− Identificarlosprogramas,serviciosyproyectosquesevayanponiendoenmarchaenlosdistintosDepartamentosdelGobiernoVasco.

• PromocióndelaAgendaDigitaldeEuskadi2020:prepararyhacerseguimientodeunPlandePromoción,garantizandolaparticipaciónactivadelosagentesimplicadosymanteniendolasherramientasdesoportealadifusióndeloscontenidos(páginaweb,redessociales,boletines,etc.).

• VigilanciayProspectiva:

− Identificarnuevosprogramas,serviciosyproyectosenotrospaísesyregionesavanzadasque tengan impactoen la Sociedadde la Informaciónpara evaluar su adecuación a laestrategiayeventualadaptaciónaEuskadi.

− Identificarlasnuevastendenciasyanalizaraquellasquepudierantenerimpactosobrelosretosdefinidoseiniciativasasociadas.

• CoordinaciónyvinculaciónconlosComités:coordinacióndelasrelacionesconlosComitésyGruposdelasActuacionesSingulares.

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Comité interDepartamental De CompetenCiaS DigitaleS

ElComitédeCompetenciasDigitaleseselórganoresponsablederealizarelseguimientoyasegurarelcumplimientodelosobjetivosdefinidosparalaactuaciónsingular“ImpulsodelasCompetenciasDigitales”quecontemplalaAgendaDigitaldeEuskadi2020.EstápresididoporlaDirecciónTécnicadelPlanyquedaconformadoporrepresentantesdelDepartamentodeDesarrolloEconómicoyCompetitividad,elDepartamentodeEmpleoyPolíticasSocialesyelDepartamentodeEducación,PolíticaLingüísticayCultura,asícomootrosagentesexternosconrelacióndirectaconlaactuación.ElpropioComitéseráquienestablezcaelrégimendereunionesparaelcorrectodesempeñodesusfuncionesyobjetivos.LasfuncionesdelComitédeCompetenciasDigitalessonlassiguientes:

• Proponer iniciativas conjuntas que permitan cumplir mejor los objetivos en el ámbito deactuacióndeesteComité.

• EstablecerhitosyobjetivosconcretosasociadosalámbitodeactuacióndeesteComitéparaelperiodo2016-2020.

• Compartir las estrategias y la evolución de las iniciativas entre los miembros y entidadesasociadosalaactuación.

• Intercambiarconocimientosyexperienciasconelfindemejorarlacontribuciónporpartedetodosalaactuación,asícomoalPlanensuconjunto.

Comité interinStituCional De extenSión De BanDa anCha y territorio inteligente

El Comité Interinstitucional de Extensión de banda ancha y Territorio Inteligente es el órganoresponsablederealizarelseguimientoyasegurarelcumplimientodelosobjetivosdefinidosparalaactuaciónsingular“ExtensióndebandaanchayTerritorioInteligente”quecontemplalaAgendaDigital de Euskadi 2020. Estápresididopor laDirección Técnicadel Plan y queda conformado,además,porrepresentantesde las tresDiputacionesForales,Eudely losAyuntamientosde lastrescapitalesvascas,asícomoporotrosagentesexternosconrelacióndirectaconlaactuación.ElpropioComitéseráquienestablezcaelrégimendereunionesparaelcorrectodesempeñodesusfuncionesyobjetivos.LasfuncionesdelComitéInterinstitucionaldeExtensióndeBandaAnchayTerritorioInteligentesonlassiguientes:

• Proponer iniciativas conjuntas que permitan cumplir mejor los objetivos en el ámbito deactuacióndeesteComité.

• EstablecerhitosyobjetivosconcretosasociadosalámbitodeactuacióndeesteComitéparaelperiodo2016-2020.

• Compartirlasestrategiasyevolucióndelasiniciativasentrelosmiembrosyentidadesasociadosalaactuación.

• Intercambiarconocimientosyexperiencias,conelfindemejorarlacontribuciónporpartedetodosalaactuación,asícomoalPlanensuconjunto.

• Reflexionarsobrelaevolucióndelaactuación.

agenda digital de euskadi 2020 - spri · la agenda digital de euskadi 2020 pretende hacer suyo el...

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