afganistán albania alemania andorra angola antigua y ......los objetivos de desarrollo del milenio...
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Afganistán Albania Alemania Andorra Angola Antigua y Barbuda Arabia Saudita Argelia Argentina Armenia Australia Austria Azerbaiyán Bahamas Bahrein Bangladesh Barbados Belarús Bélgica Belice Benin Bhután Bolivia Bosnia y Herzegovina Botswana Brasil Brunei Darussalam Bulgaria Burkina Faso Burundi Cabo Verde Camboya Camerún Canadá Chad Chile China Chipre Colombia Comoras Congo Costa Rica Côte d’Ivoire Croacia Cuba Dinamarca Djibouti Dominica Ecuador Egipto El Salvador Emiratos Árabes Unidos Eritrea Eslovaquia Eslovenia España Estados Unidos de América Estonia Etiopía ex República Yugoslava de Macedonia Federación de Rusia Fiji Filipinas Finlandia Francia Gabón Gambia Georgia Ghana Granada Grecia Guatemala Guinea Guinea Bissau Guinea Ecuatorial Guyana Haití Honduras Hungría India Indonesia Irán (República Islámica del) Iraq Irlanda Islandia Islas Marshall Islas Salomón Israel Italia Jamahiriya Árabe Libia Jamaica Japón Jordania Kazajstán Kenya Kirguistán Kiribati Kuwait Lesotho Letonia Líbano Liberia Liechtenstein Lituania Luxemburgo Madagascar Malasia Malawi Maldivas Malí Malta Marruecos Mauricio Mauritania México Micronesia (Estados Federados de) Mónaco Mongolia Mozambique Myanmar Namibia Nauru Nepal Nicaragua Níger Nigeria Niue Noruega Nueva Zelandia Omán Países Bajos Pakistán Palau Panamá Papua Nueva Guinea Paraguay Perú Polonia Portugal Qatar Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte República Árabe Siria República Centroafricana República Checa República de Corea República Democrática del Congo República Democrática Popular Lao República de Moldova República Dominicana República Popular Democrática de Corea República Unida de Tanzanía Rumania Rwanda Saint Kitts y Nevis Samoa San Marino Santa Lucía Santo Tomé y Príncipe San Vicente y las Granadinas Senegal Seychelles Sierra Leona Singapur Somalia Sri Lanka Sudáfrica Sudán Suecia Suriname Swazilandia Tailandia Tayikistán Togo Tonga Trinidad y Tabago Túnez Turkmenistán Turquía Tuvalu Ucrania Uganda Uruguay Uzbekistán Vanuatu Venezuela Viet Nam Yemen Yugoslavia Zambia Zimbabwe
La visión del PNUD Los objetivos de desarrollo del milenio y el papel del PNUDLa reforma del PNUDCreación de una red mundial para el desarrollo Soluciones mundiales a problemas mundialesGobernabilidad democráticaReducción de la pobrezaLa prevención de crisis y la recuperación posterior a las crisisEnergía y medio ambienteLa tecnología de la información y las comunicacionesVIH/SIDARecursos
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ÍNDICE
Portada: Cuando al cuarto día de clases en la escuela Alam Faizad de Kabulla maestra no se presentó, la joven Rahima, de 14 años de edad, decidióenseñar ella misma a sus compañeros. Muchas aulas carecen de sillas,escritorios e instrumentos para escribir. También escasean el papel y loslibros. Las mujeres están regresando a la función de maestras y en la actua-lidad las niñas asisten abiertamente a la escuela. El PNUD está aprove-chando su red mundial para el desarrollo para apoyar las actividades derecuperación y reconstrucción, la formulación de programas sobre gober-nabilidad, la potenciación de la mujer y el restablecimiento de la admini-stración pública a fin de ayudar a mejorar la vida de la población.
El año 2001 fue el año que obligó al mundo a hacerfrente al creciente número de problemas que ya no es
posible controlar o resolver dentro de las fronteras de unEstado, desde la pobreza y la salud pública hasta los estu-pefacientes y el terrorismo. Y si bien no existen vínculosdirectos entre todos esos problemas, los acontecimientosque tuvieron lugar desde el Afganistán hasta Zimbabwe yla Argentina demostraron cómo la alienación, la frus-tración y la desesperanza debidas a la pobreza, la falta deconfianza en las instituciones políticas, la degradacióndel medio ambiente y la propagación de enfermedadesmortíferas pueden volvernos a todos más vulnerables.
La constatación de esa realidad ha dado un nuevoimpulso, acogido de buen grado, a la consecución de losocho objetivos de desarrollo del milenio que 189 paísesse fijaron en la Cumbre del Milenio celebrada hace dosaños. Esos compromisos comprenden desde la universa-lización de la enseñanza primaria hasta la reducción dela propagación del VIH/SIDA y el aumento del acceso aagua potable e incluyen el objetivo primordial de reduciren un 50% la pobreza extrema, todos ellos fijados para elaño 2015. En la actualidad esos objetivos de desarrollodel milenio constituyen un principio clave de organi-zación que habrá de regir las iniciativas de desarrollo enlos planos mundial y nacional durante el próximodecenio y en los años subsiguientes.
En su calidad de red mundial de las Naciones Unidaspara el desarrollo, el Programa de las Naciones Unidaspara el Desarrollo (PNUD) ha convertido los objetivosde desarrollo del milenio en el centro de su misiónbásica de ayudar a los países en desarrollo a encontrarsus propias soluciones a los problemas de desarrollonacionales y mundiales. Además, después de casi tresaños de reforma y renovación sin precedentes, el PNUDestá en condiciones de asumir esa tarea con más eficaciay eficiencia que nunca antes.
En el momento de presentar este informe, el nuevoPNUD está logrando combinar la confianza y el poderde convocación únicos que dimanan de su carácter deorganización de las Naciones Unidas, su historia y sumandato, con su acrecentada capacidad para dar a lospaíses acceso a recursos, conocimientos especializados yexperiencia por medio de nuestra red mundial y nuestroamplio grupo de asociados. Los resultados son palpablesdonde más importa: en nuestra mayor capacidad paraprestar servicios y ejecutar programas de desarrolloavanzados supervisados y medidos mediante un pionerosistema de gestión basado en la obtención de resultados,en nuestro creciente liderazgo en el reclamo de mejorespolíticas públicas en temas que van desde la gobernabili-dad democrática a la energía sostenible y, en últimainstancia, en el aumento de nuestra ayuda a los paísespara que se doten de su propia capacidad para asumir lagestión de los temas de desarrollo.
El 2001 fue un año de progresos reales y cuantificablespara el PNUD teniendo en cuenta desde las labores derecuperación y reconstrucción en el Afganistán y elOriente Medio hasta otras iniciativas igualmenteurgentes, aunque menos visibles, destinadas a fortalecerlos gobiernos democráticos en África y Europa central,aprovechar el poder de las tecnologías de la informacióny las comunicaciones en favor del desarrollo en distintaspartes de Asia y América Latina, y poner en marchanuevas actividades nacionales y regionales que ayuden amitigar los devastadores efectos del VIH/SIDA. Nuestratarea consiste ahora en consolidar nuestras reformas,desempeñar un papel central en el logro de los objetivosde desarrollo del milenio y propiciar cambios duraderosen las vidas de las personas en todas partes del mundo.
Mark Malloch BrownAdministrador
La visión del PNUD
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Malloch Brown saluda a
aldeanos en el Senegal.
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OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
Reducir la pobreza extrema y el hambre1,2 mil millones de personas siguen viviendo con menos de un dólar EE.UU.
por día. Sin embargo, 43 países, en los que habita más del 60% de la población
mundial, han alcanzado ya el objetivo de reducir a la mitad, para el año 2015,
la proporción de personas que padezcan hambre, o se encuentran en vías de
alcanzarlo.
Lograr la enseñanza primaria universal113 millones de niños no asisten a la escuela, pero es posible alcanzar ese
objetivo. Por ejemplo, se prevé que la India logre, para el 2005, que el 95%
de sus niños asistan a la escuela.
Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer Dos terceras partes de los analfabetos del mundo son mujeres, y el 80% de
los refugiados son mujeres y niños. Sin embargo, los acertados programas de
microcrédito del UNIFEM han logrado, en apenas dos años, aumentar en un
80% el número de mujeres pobres que reciben sus beneficios.
Reducir la mortalidad infantil11 millones de niños en la primera infancia mueren cada año; pero ese
número representa una reducción respecto de 15 millones en 1980.
Mejorar la salud maternaEn el mundo en desarrollo, la tasa de riesgo de morir durante el parto es
de 1 por cada 48 partos. Sin embargo, prácticamente todos los países cuentan
con programas para una maternidad sin riesgo y están en condiciones de
realizar progresos.
Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedadesEstas enfermedades han hecho que desaparezca una generación de logros en
materia de desarrollo. Países como el Brasil, el Senegal y Tailandia han
demostrado que podemos detener el VIH.
Garantizar la sostenibilidad del medio ambienteMás de mil millones de personas siguen careciendo de acceso a agua potable,
pero cerca de mil millones obtuvieron acceso a agua potable y mil millones
obtuvieron acceso a servicios de saneamiento durante el decenio de 1990.
Fomentar una asociación mundial para el desarrolloDemasiados países en desarrollo están gastando más en el servicio de la deuda
que en servicios sociales. Sin embargo, los nuevos compromisos de ayuda
contraídos en el primer semestre de 2002 solamente, ascenderán a la suma
adicional, de 12 mil millones de dólares anuales hasta el 2006.
2002
Los dirigentes mundiales asignaron al desarrollo unlugar primordial en la agenda mundial al fijar los
objetivos de desarrollo del milenio, los cuales consti-tuyen metas claras de lucha contra la pobreza, lasenfermedades, el hambre, el analfabetismo, la degra-dación del medio ambiente y la discriminación contra lamujer. El resto de la Declaración del Milenio constituyeun plan de acción sobre la forma de proceder, con un nuevo hincapié en los derechos humanos, el buengobierno y la democracia.
Los objetivos de desarrollo del milenio sirven demarco a todo el sistema de las Naciones Unidas paratrabajar coherentemente hacia un fin común. En colabo-ración con los otros miembros del Grupo de lasNaciones Unidas para el Desarrollo (GNUD)—incluidoel Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, el
Fondo de Población de las Naciones Unidas y elPrograma Mundial de Alimentos—, la red mundial delPNUD para el desarrollo ocupa un lugar central en esosesfuerzos. Al estar sobre el terreno prácticamente entodos los países en desarrollo, el PNUD se halla encondiciones excepcionales de promover cambios, conec-tar a los países con los conocimientos y los recursos ypara ayudar a coordinar esfuerzos más amplios de lasNaciones Unidas a nivel de país.
El mundo avanza hacia el logro de los objetivos dedesarrollo del milenio, pero ese avance es desigual ydemasiado lento. (Véase el recuadro.) Una gran mayoríade las naciones alcanzará los objetivos de desarrollo delmilenio sólo si éstas reciben un apoyo externo sustancialen materia de promoción, conocimientos especializadosy recursos. La comunidad mundial, tanto en el Nortecomo en el Sur, se enfrenta a la difícil tarea de movilizarapoyo financiero y voluntad política, lograr que losgobiernos contraigan nuevos compromisos, reorientarlas prioridades de desarrollo y establecer asociacionescon entidades de la sociedad civil y el sector privado.
El Secretario General de las Naciones Unidas, KofiAnnan, pidió a Mark Malloch Brown, en su condición de Presidente del GNUD, que coordinara campañasmundiales y nacionales que guiaran los esfuerzos deinvestigación, promoción y organización en pro de esosobjetivos. Para el PNUD, esa iniciativa entraña cuatrofunciones fundamentales:
Los objetivos de desarrollo del milenio y el papel del PNUD
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El PNUD, en colaboración con
asociados, aboga ante los
gobiernos por el aumento de
la matrícula de las niñas en las
escuelas a fin de brindarles
igualdad de oportunidades en
la educación.
Los objetivos de desarrollo
del milenio sirven de marco a
todo el sistema de las Naciones
Unidas para trabajar coheren-
temente hacia un fin común.
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2002
Hombres y mujeres trabajan
hombro con hombro en el Ecuador
para reducir la pobreza.
LÍDER EN LAS INVESTIGACIONESEl PNUD está promoviendo nuevas investigaciones enasociación con el Proyecto del Milenio, en el marco delcual se están contratando los servicios de estudiosos delos países en desarrollo y los países desarrollados paraque trabajen junto con expertos dentro del sistema delas Naciones Unidas. Dirigida por el Profesor JeffreySachs, Asesor Especial del Secretario General sobre losobjetivos de desarrollo del milenio, esta red mundialayudará a determinar las necesidades, así como su costo,para que los países puedan alcanzar todos los objetivos.
PROMOTORPor medio de las Campañas del Milenio, el PNUD estátrabajando con el resto del sistema de las NacionesUnidas, así como con asociados internacionales y de lasociedad civil, para poner en marcha una serie decampañas de promoción y sensibilización dentro de lospaíses, sobre la base de las estrategias nacionales y lasnecesidades de cada país. En el Norte, esas campañas secentrarán en la obtención de oportunidades de comer-cio, ayuda, tecnología y otros tipos de apoyo necesariospara el logro de los objetivos de desarrollo del milenio.En el Sur, el objetivo es crear coaliciones para la acción yayudar a los gobiernos a establecer prioridades y utilizarlos recursos de manera más eficaz.
PRINCIPAL ORGANISMO DE EJECUCIÓNEl PNUD está trabajando a través del GNUD paraayudar a dirigir los esfuerzos destinados a integrar losobjetivos de desarrollo del milenio en todos los aspectosde la labor de las Naciones Unidas en cada país. ElPNUD está concentrando la atención de su personal ysus diversos asociados en el apoyo a las naciones endesarrollo para que éstas formulen las políticas yestablezcan las alianzas que necesitan para alcanzar losobjetivos.
SUPERVISOR DE LOS PROGRESOS REALIZADOSEl PNUD está trabajando con todo el sistema de lasNaciones Unidas, y en muchos casos con el BancoMundial y el Fondo Monetario Internacional, paraapoyar la preparación de informes por países sobre losobjetivos de desarrollo del milenio. En ellos sedestacarán las esferas en que los países se encuentran envías de alcanzar dichos objetivos y aquellas otras en quese necesitan medidas urgentes. Ya se han concluidonueve de esos informes, otros 40 están en proceso depreparación, y se prevé que para el final de 2004 casitodos los países en desarrollo hayan presentado ya suprimer informe.
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Hace tres años, el PNUD se planteó la meta deestablecer una red mundial para el desarrollo de
cara al nuevo milenio, y al mismo tiempo introducirreformas internas. Los primeros resultados comenzarona percibirse en el 2002. El personal del PNUD afirmasentirse más motivado, mientras que los países asociadosy donantes indican que somos más ágiles, más flexibles,más sensibles a las necesidades y, sobre todo, más eficaces en nuestras actividades cotidianas. Con unenfoque más claramente definido, mecanismos de rendi-ción de cuentas a nivel de toda la organización y unnuevo sistema de presentación de informes orientadohacia la obtención de resultados, la visión del PNUD seestá haciendo realidad sobre el terreno.
Eficacia de las oficinas en los paísesEn el año 2001 el PNUD reorganizó 116 de sus oficinasen los países a fin de asegurar que su personal y susservicios se ajustaran a las necesidades de cada país. Elresto de nuestra red se someterá a ese proceso a media-dos de 2002. Esta reforma sin precedentes, dirigida conprontitud por un pequeño equipo de consultores inter-nos, ha servido para adaptar mejor los recursoshumanos y financieros a las necesidades de los países endesarrollo. Las oficinas del PNUD en los países sonahora más eficaces en relación con los costos y másreceptivas, y están más orientadas hacia los resultados ymás resueltas a introducir mejoras constantemente.
Fortalecimiento de la plantillaEl PNUD cumplió el año pasado el objetivo fijado dereducir en un 25% la plantilla en la sede y efectuó unafuerte reducción del 24% de la plantilla básica de lasoficinas en los países. Esto permitió al PNUD incorporara nuevos especialistas en políticas y personal de contra-tación nacional, poner en marcha un programa decontratación de personal directivo superior joven,comenzar a dedicar más tiempo del personal a la forma-ción y al desarrollo de su competencia técnica, yestablecer un nuevo conjunto de normas de gestión.
Fortalecimiento de la red mundialLas reformas en la plantilla y la reorientación de recursospermitieron al PNUD unificar su labor en materia depolíticas, promoción y recursos en torno a seis áreas deintervención temáticas. Estableció nueve servicios sub-regionales en centros regionales clave: Addis Abeba,Bangkok, Beirut, Bratislava, Ciudad de Panamá, Dakar,Harare, Katmandú y Puerto España. Esos serviciosprestan apoyo oportuno y de alta calidad a las oficinasdel PNUD en los países y sirven de centros de nuestrasnuevas redes de conocimientos ya que atraen a nuevosasociados, promueven las mejores prácticas regionales ymundiales, y amplían los conocimientos especializadosen cuestiones que van desde las microfinanzas hasta lagestión pública local. Apoyadas por una inversión de 1,3millones de dólares destinados a la conexión mundial ala Internet y al correo electrónico, las oficinas en lospaíses buscan y comparten conocimientos y experienciassobre lo que surte efecto y lo que no como nunca antes, ylos programas del PNUD se están beneficiando con ello.
La reforma del PNUD
…la visión del PNUD se está
haciendo realidad sobre el
terreno.
El PNUD promueve las mejores prác-
ticas mediante el establecimiento de
redes de conocimientos. Durante la
reunión de Representantes Residentes
Adjuntos celebrada en Bangkok, la pri-
mera de su tipo en la historia, el personal
directivo de nivel intermedio se centró
en el mejoramiento de los conocimien-
tos especializados y el perfecciona-
miento de los procesos destinados a
fortalecer los programas de desarrollo.
El PNUD es la red mundial de las Naciones Unidaspara el desarrollo, y como tal promueve cambios y
conecta a los países con los conocimientos, las experien-cias y los recursos para ayudar a los pueblos a forjar unavida mejor. Estamos presentes en 166 países, trabajandocon ellos para ayudarlos a encontrar sus propias solu-ciones a los retos mundiales y nacionales del desarrollo.Los países aprovechan los conocimientos del personaldel PNUD y de nuestro amplio círculo de asociados parafortalecer su capacidad local.
En la era de la globalización y la especialización,ningún organismo o programa tiene en sus manos todaslas respuestas. De la misma manera, en una era en que lacirculación de personas, capital e ideas está haciendodesaparecer las fronteras, los problemas de desarrollo noson locales, sino mundiales. Por consiguiente, la red delPNUD funciona a nivel mundial para conectar a losdonantes y los países en desarrollo, los sectores público yprivado, el asesoramiento normativo y los recursos paraprogramas, y de esa manera ayudar a las naciones aincrementar sus propios conocimientos especializadosen materia de desarrollo y a otras organizaciones adesplegar mejor sus propios recursos y aptitudes únicos.
En el año 2001, el PNUD se propuso fortalecer yampliar nuestra red mundial mediante el establecimientode vínculos más sólidos con las siguientes partes:
Las organizaciones de la sociedad civil, las cualesdesempeñan funciones decisivas en la concepción, finan-ciación, instrumentación y supervisión de la asistenciapara el desarrollo. Ellas están aportando valiososconocimientos especializados a la red mundial para eldesarrollo y forjando vínculos interpersonales que for-talecen el desarrollo en la base.
Las fundaciones, las cuales aportan sus diversas experiencias en áreas como la gobernabilidad y elestablecimiento de instituciones, el medio ambiente, lasmicrofinanzas y la prevención del VIH/SIDA. Nuestrared se apoya cada vez más en su asesoramiento especia-lizado y se une a ellas en las actividades de promoción.Asimismo, las fundaciones están desplegando recursosque tienen un efecto multiplicador en nuestra propiaasistencia a los países en desarrollo.
El sector privado, el cual puede desempeñar unafunción muy importante en el desarrollo. Los vínculoscon el sector privado constituyen una parte de la red del PNUD para el desarrollo que crece con rapidez amedida que conectamos los conocimientos especializa-dos y los recursos empresariales con asociados para eldesarrollo en todas partes del mundo.
Las organizaciones internacionales: El desarrolloexitoso de cualquier país exige que múltiples agentesrealicen complejos conjuntos de intervenciones. Lasorganizaciones internacionales, incluido el sistema de lasNaciones Unidas en su conjunto, deben trabajar deconsuno, y el PNUD, con su presencia casi universal y sufunción de convocador, se encuentra en condicionesideales para establecer nuevos vínculos y sentar las basesde un nuevo nivel de asociación.
Creación de una red mundial para el desarrollo
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2002
LAS FUNDACIONES
El PNUD ha establecido toda una gama de innovado-ras asociaciones con más de 30 fundaciones de todoslos continentes. En el período 2001-2002, figuraronentre ellas:
el Fondo Árabe para el Desarrollo Social y Económico
la Fundación Coca Colala Fundación Fordla Fundación Heinrich Boell la Fundación Internationale Carrefourla Fundación John D. y Catherine T. MacArthurla Fundación Marklela Fundación de las Naciones Unidas la Fundación para el fomento de la capacidad
en Áfricala Fundación Rockefellerla Fundación Shell la Fundación Sorosel Open Society Instituteel Rockefeller Brothers Fundel World Space
SUR-SUR
El año pasado el PNUD negoció un programa en el marco del cual los maestros de Botswana intercam-bian información con sus homólogos en el Brasilacerca de estrategias de educación sobre el VIH/SIDA,los cambios de comportamiento y la manera de tratartemas culturalmente delicados. El programa abarcainicialmente 100 escuelas y colegas, pero a la largaparticiparán en él todos los maestros de Botswana.
La red del PNUD también está concentrando su aten-ción cada vez más en la cooperación Sur-Sur, la cualpermite a los países en desarrollo asociarse entre sí.Mediante diálogos, intercambios y redes electrónicas,ayudamos a los gobiernos a intercambiar conocimientosespecializados, forjar vínculos y crear oportunidades.
El año pasado el PNUD estableció un fondo para elfomento de asociaciones, que ofrece a sus oficinas enlos países capital inicial para propiciar nuevas alianzasentre los organismos de las Naciones Unidas, las empre-sas, la sociedad civil y otros interesados. Un total de 22 oficinas del PNUD en los países recibieron fondosdurante el primer año del programa, lo que permitióestablecer asociaciones desde Filipinas hasta Polonia y proporcionar un nuevo caudal de experiencias y recursos para temas como el uso indebido de drogas,el VIH/SIDA, la conservación del medio ambiente y laspolíticas de energía.
INSTITUCIONES FINANCIERAS
El PNUD ayuda actualmente a los países en desa-rrollo a formular y dar expresión a opciones,alternativas y prioridades reales en el marco deestrategias apoyadas por el Banco Mundial y el FondoMonetario Internacional. El PNUD se ocupa delasesoramiento técnico especializado y la promociónpara ayudar a que la reducción de la pobreza seconsidere una prioridad clave en esas estrategias yque los países consideren verdaderamente comosuyos esos planes y asuman responsabilidad por ellos.Por otra parte, la red del PNUD estará lista paraasesorar y asistir a los países en desarrollo para lograrla ejecución eficaz de dichos planes.
Como parte de una iniciativa de 2001 dirigida aampliar la cooperación con los bancos regionales dedesarrollo, el PNUD ideó asociaciones con el BancoAfricano de Desarrollo y el Banco Asiático deDesarrollo, y comenzó a negociar un acuerdo con elBanco Interamericano de Desarrollo.
El PNUD y la Comisión Europea están combi-nando sus puntos fuertes para establecer proyectosconjuntos relacionados, en particular de gobernabili-dad y medio ambiente.
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El PNUD conecta a los países
no sólo con ideas y recursos,
sino también con información
y análisis básicos.
Los Voluntarios de las Naciones
Unidas están trabajando con orga-
nismos de las Naciones Unidas y
organizaciones de la sociedad
civil en relación con el Programa
Comunitario y de Rehabilitación
de Mitrovica (Kosovo) con el obje-
tivo de restablecer los servicios
sociales básicos.
EL ACCESO A UN MUNDO DE CONOCIMIENTOS
El PNUD conecta a los países no sólo con ideas yrecursos, sino también con información y análisis
básicos que pueden fundamentar el debate y servir deagentes catalizadores de la formulación de políticas.El Informe sobre el Desarrollo Humano que prepara elPNUD anualmente establece las condiciones del debatesobre el desarrollo y traza pautas para seguir avanzando.Los países en desarrollo y sus asociados internacionalesutilizan el informe para medir los resultados y fijarnuevos objetivos.
El informe del año pasado, “Poner el adelantotecnológico al servicio del desarrollo humano”, cuyapresentación se realizó en presencia del Presidente deMéxico, Vicente Fox, ha desempeñado un importantepapel en el cambio de las condiciones del debate, amenudo contencioso, sobre la función de la tecnología ysus posibilidades en el mundo en desarrollo. Asimismo,aporta datos y argumentos sólidos sobre temas que sonobjeto de controversias, desde la promesa de la tecnologíade la información y las comunicaciones, hasta el logro deuna protección de los derechos de propiedad intelectualmás justa para los países en desarrollo, y los riesgos yoportunidades de los alimentos modificados genética-mente. El informe de 2002 se titula “Consolidación de lademocracia en un mundo fragmentado”.
El PNUD también apoya la preparación de informesregionales, nacionales y locales sobre el desarrollohumano, que ayudan a los gobiernos a elaborar ycompartir análisis de calidad sobre cuestiones funda-mentales. En total se han publicado más de 400 InformesNacionales sobre el Desarrollo Humano en 135 países.Su éxito, desde Benin hasta Bolivia, demuestra cómo lainvestigación y promoción de calidad pueden desenca-denar debates de política significativos dentro de lospaíses en desarrollo que los ayudan a encontrar suspropias soluciones de desarrollo.
Botswana, por ejemplo, publicó un informe nacionalsobre el desarrollo humano centrado en el obstáculo querepresenta el VIH/SIDA para el crecimiento y cómoacentúa la pobreza. El informe aportó instrumentos einformación a un debate nacional sobre el acceso altratamiento del SIDA. El informe mismo se estáutilizando como material didáctico sobre el VIH/SIDAen las escuelas del país. El debate que desencadenó elinforme impulsó a la larga al Presidente de Botswana,con el apoyo del PNUD y otros interesados, a ponerfarmacoterapias contra el SIDA al alcance de todos losciudadanos que las necesiten.
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2002
Los Informes Nacionales sobre el
Desarrollo Humano promueven
el debate de política en los países
en desarrollo. A la fecha, se han
publicado más de 400 de esos in-
formes en 135 países.
La red mundial del PNUD está organizada actualmente en torno a seis áreas de interven-
ción temáticas, a fin de poder centrarnos en las prioridades de los países en desarrollo:
Gobierno democrático: mejorar las opciones que tienen los ciudadanos de los
países en desarrollo, mediante una mayor rendición de cuentas de los gobiernos e institu-
ciones más eficaces.
Reducción de la pobreza: detener el ciclo de privaciones y desesperanza, que
constituye el primer obstáculo a cualquier tipo de desarrollo.
Prevención de crisis y recuperación posterior a las crisis: ayudar a casi una
cuarta parte de la población mundial que vive en regiones en situaciones de crisis o que se
recuperan de crisis, para que puedan dejar de depender de la asistencia humanitaria y
reanuden el desarrollo en función de la comunidad.
Energía y medio ambiente: fomentar la capacidad de los países en desarrollo para
proteger los recursos naturales acertadamente, obtenerlos de forma asequible y utilizarlos
de manera sostenible.
Tecnología de la información y las comunicaciones: ayudar a las naciones en
desarrollo a reducir las diferencias en el ámbito digital y utilizar la tecnología de la infor-
mación y las comunicaciones para impulsar otras iniciativas de desarrollo.
VIH/SIDA: fortalecer las respuestas de los gobiernos a una enfermedad que le está
robando el futuro a una generación.
En cada una de estas esferas nuestra red vincula al personal de las distintas instancias
del PNUD con expertos técnicos y otras partes interesadas de todo el mundo con el
propósito de crear comunidades de desarrollo virtuales y establecer nuevos diálogos y
asociaciones orientadas hacia la obtención de resultados. El objetivo es establecer líneas
de servicios reconocidos que tengan posibilidades demostradas de fomentar las capaci-
dades de los países en desarrollo en esas seis esferas de intervención.
En todas ellas, estamos ayudando a establecer instituciones, fomentar la capacidad
de formulación de políticas y desarrollar el caudal de conocimientos y el capital humano
de los países mediante la ejecución de programas sostenidos de asistencia técnica y apoyo.
En cada una, el PNUD despliega recursos de manera estratégica para promover
temas importantes; ejecuta innovadores proyectos experimentales en los que se emplea
toda una gama de tecnologías que rápidamente pueden ampliarse a otras partes, propor-
ciona asesoramiento a los gobiernos nacionales y locales; promueve los derechos de
la mujer y su función en el desarrollo, y trabaja con muy diversos asociados, desde los
gobiernos hasta las empresas y la sociedad civil.
Y en todas, el año 2001 arrojó resultados que produjeron cambios visibles en la vida
de los pobres.
Soluciones mundiales a problemas mundiales
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2002
Un número sin precedentes de países están esforzán-dose por alcanzar la gobernabilidad democrática.
Su reto consiste en crear instituciones y procesos querespondan mejor a las necesidades del ciudadanocomún, en particular los pobres. El PNUD acerca a lagente dentro de naciones y en todo el mundo, creandoalianzas y compartiendo formas de promover la partici-pación, la gestión responsable y la eficiencia en todos losniveles. Ayudamos a los países a fortalecer sus sistemaslegislativos y electorales, a mejorar el acceso a la justicia y la administración pública, y a desarrollar una mayorcapacidad para suministrar servicios básicos a quienesmás los necesitan.
El grueso de los recursos, y los resultados, del PNUDapoyan la gobernabilidad democrática, ejemplo de locual fueron las iniciativas realizadas el año pasado en 145países en donde se ejecutan programas, incluido el apoyoa las elecciones en Timor oriental y Sierra Leona. Graciasa nuestra red mundial y nuestro amplio círculo de aso-ciados, ninguna otra organización tiene un alcance tanamplio en la búsqueda y promoción de soluciones inno-vadoras.
INTERCAMBIO DE MEJORES PRÁCTICASEn momentos en que las disputadas elecciones amenaza-ban con frustrar el progreso de Lesotho, la mayoría delos partidos políticos del país acudieron a los donantesinternacionales en busca de un método alternativo deinscripción de electores, quizás utilizando la nuevatecnología de las huellas digitales. Esa tecnología parecíatener un costo prohibitivo y el gobierno era escéptico,pero los partidos de oposición insistían en la necesidadde aplicar un método revisado de inscripción de elec-tores a fin de eliminar cualquier posibilidad de fraude.El personal de la oficina del PNUD en el país recurrió anuestra red mundial en busca de conocimientos espe-cializados, y los encontró en Jamaica, donde existeexperiencia práctica en la tecnología de las huellas digi-tales. El PNUD se encargó de organizar la visita delDirector de Elecciones de Jamaica a Lesotho y organizóreuniones con el Gobierno, los partidos políticos y elcuerpo diplomático. Las tensiones disminuyeron y todaslas partes interesadas se incorporaron al proceso. Se llegóa una formula de compromiso, la inscripción de elec-tores comenzó en agosto de 2001 y las elecciones secelebraron con éxito en mayo de 2002. Como resultado,se fortaleció la cultura de diálogo y negociaciónnacionales, se consolidó la tradición democrática deLesotho y se forjaron nuevos lazos de asociación Sur-Sur.
Gobernabilidad democrática
1980
Democráticos
Intermedios
Autoritarios
68
41
13 26
39
82
2000199519901985
Los gobiernos democráticos están en aumento en todo el mundo
Fuente: Polity IV 2002 Ninguna otra organización
internacional tiene un alcance
tan amplio en la búsqueda
y promoción de soluciones
innovadoras.
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POTENCIACIÓN CIUDADANAEn asociación con el Gobierno de Suecia, el PNUD estáproporcionando asesoramiento y apoyo a un plan delGobierno de Honduras orientado hacia la descentra-lización y el fortalecimiento de las municipalidades. Laatención se centra en la participación de los ciudadanosen los procesos de adopción de decisiones, especialmenteen lo que respecta a la determinación de las prioridadesde desarrollo local. En Santa Rosa de Copán, una de lascinco ciudades piloto, los ciudadanos organizaron 12comités, en representación de alrededor de 150 organiza-ciones sociales, para trabajar estrechamente con elalcalde en todos los aspectos, desde la promoción delturismo y la seguridad ciudadana hasta la transparenciaen el uso de los fondos públicos. Actualmente el PNUDestá ayudando a trasladar la experiencia adquirida enesas cinco ciudades piloto a la planificación nacional y aotros países en América Latina y otras partes que tratande encontrar modelos de descentralización y desarrollocomunitario exitoso.
El PNUD facilitó la transferencia
de tecnología de Jamaica en
materia de votación para la cele-
bración de elecciones libres e
imparciales en Lesotho.
FNUDC: Inversiones locales con resultadosmundiales
El Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollode la Capitalización (FNUDC) trabaja para
ayudar a reducir la pobreza mediante inversionesexperimentales de pequeña escala en la gestiónpública y las microfinanzas locales. Si bien la carpetade inversiones del FNUDC se concentra en unnúmero seleccionado de países menos adelantados,sus servicios de asesoramiento técnico están adisposición de todos los países y, en virtud de unnuevo acuerdo entre el PNUD y el FNUDC, benefi-cian a una amplia gama de programas en todo elmundo. En la actualidad, el FNUDC está trabajandopor aumentar su base de financiación y recursos a finde atender todas las solicitudes que recibe.
Los programas de desarrollo local del FNUDCpromueven un enfoque descentralizado y participa-torio de los servicios de infraestructura básica (salud,educación, transporte, mercados, sistemas de abaste-cimiento de agua) y de la gestión de los recursosnaturales. Se hace hincapié en el establecimiento deasociaciones con los gobiernos de los países en que seejecutan programas, las autoridades y comunidadeslocales para asegurar que las inversiones localesresponden a las necesidades locales, se gestionan demanera eficiente y son sostenibles. El Fondo utilizacapital generador para desarrollar la capacidad de lasinstituciones locales en materia de planificación ygestión financiera combinando responsabilidadesreales de gestión de recursos con servicios de apoyopara el fomento de la capacidad.
Las operaciones de microfinanzas del FNUDCapoyan el crecimiento de las instituciones de micro-finanzas que cuentan con el historial de transparenciay la solidez institucional y financiera necesarios parapoder beneficiar a clientes pobres, en particular lasmujeres, de manera sostenible. El Fondo tambiénfomenta la comprensión de las mejores prácticas demicrofinanzas y ayuda a los países en los que se ejecu-tan programas, al PNUD y a otros asociados para el desarrollo a incorporar esos elementos en susprogramas.
El mundo está abordando las numerosas dimensionesdel desarrollo humano a través de los objetivos de
desarrollo del milenio, incluido el de reducir a la mitadla proporción de personas que viven en condiciones depobreza extrema para el año 2015. Los países en desa-rrollo están trabajando para crear sus propias estrategiasnacionales de eliminación de la pobreza sobre la base delas necesidades y prioridades locales. El PNUD propugnaestas soluciones basadas en la iniciativa nacional y ayudaa garantizar su eficacia. Patrocinamos proyectos pilotoinnovadores; conectamos a los países con las mejoresprácticas y recursos mundiales; promovemos el papel dela mujer en el desarrollo; y acercamos a los gobiernos, lasociedad civil y las fuentes de financiación externa paraque coordinen sus esfuerzos.
En la actualidad, el PNUD está ayudando a 85 paísesen desarrollo en la formulación de estrategias de erradi-cación de la pobreza, incluidos 36 en los que estamostrabajando en asociación con el Banco Mundial paraapoyar la preparación de documentos de estrategia delucha contra la pobreza.
VÍNCULO ENTRE LA PROMOCIÓN, LAS POLÍTICAS YLOS PROYECTOSEn el Brasil, el PNUD está vinculando la promoción, laspolíticas y los proyectos en una poderosa asociación conel Gobierno con el objetivo de elevar las bajas tasas dematrícula y rendimiento escolares entre las familias máspobres del país. El PNUD ha venido destacando estacuestión desde hace tiempo por medio de los informes
nacionales del Brasil sobre el desarrollo humano, loscuales ayudaron a que la atención política se centrara enel problema y a determinar cuáles eran las municipali-dades más necesitadas. Los conceptos plasmados en esosinformes se han convertido ahora en medidas eficaces, yaque el Brasil ejecutó proyectos experimentales a nivel deestado y posteriormente puso en marcha un programanacional, titulado “Bolsa Escola”, que expresamenteestuvo orientado a beneficiar a los distritos con los másbajos índices de desarrollo humano.
La dificultad radicaba en cómo hacer llegar pequeñasbonificaciones a las madres como reconocimiento pormatricular y mantener a sus hijos en la escuela. Encircunstancias en que muchas mujeres carecen decuentas bancarias, la tecnología aportó una nueva solu-ción, ya que el pago de esos estipendios se realiza demanera directa mediante cajeros automáticos especialesadministrados por una institución financiera local quedurante mucho tiempo ha trabajado en asociación con elPNUD. Gracias a esta iniciativa se entregan todos losaños casi mil millones de dólares a cinco millones de lasfamilias más pobres del Brasil en beneficio de casi diezmillones de niños en edad escolar (una tercera parte dela matrícula total). La red mundial del PNUD propor-ciona los especialistas que supervisan y evalúan losprogresos realizados, lo que ayuda a garantizar la eficaciay la transparencia de la iniciativa. También estamostrabajando con el Brasil para trasladar esta experienciapositiva a otras partes, y hemos comenzado porMozambique.
Reducción de la pobreza
12
2002
SIN VIVIENDAADECUADA
25%
SIN ACCESO AAGUA POTABLE
33%
SIN SERVICIOS BÁSICOSDE SANEAMIENTO
60%
SIN ACCESO A SERVICIOS DE
SALUD MODERNOS
20%
PERSONAS ANÉMICAS(ES DECIR, CARENTES
DE NUTRIENTES)
NIÑOS QUE ABANDONANLA ESCUELA EN
EL QUINTO GRADO
45%
20%
La población de los países en desarrollo, cuyas dosterceras partes viven por debajo de la línea de pobreza,carece de acceso a los servicios relacionados con lasnecesidades humanas básicas.
Fuente: Estado de la población mundial 2001, FNUAP.
LAS TECNOLOGÍAS MÁS AVANZADAS Y LASASOCIACIONES El PNUD proporcionó apoyo financiero y técnico a laAsociación para el Desarrollo del Cultivo del Arroz en elÁfrica Occidental y sus asociados (en particular elGobierno del Japón, la Fundación Rockefeller y laAgencia de los Estados Unidos para el DesarrolloInternacional) con el objetivo de desarrollar nuevasvariedades de arroz. Los agricultores locales, muchos delos cuales eran mujeres, desempeñaron un papel decisivoen el ensayo y la selección del arroz para determinar suidoneidad en condiciones de escasez de recursos. Elresultado fue “NERICA”, un híbrido de cepas africanas yasiáticas que pueden aumentar en un 50% la producciónde arroz sin fertilizantes. Esta variedad de arroz, rica enproteínas y resistente a las malas hierbas, las plagas y lasenfermedades, se está cultivando actualmente en Benin,Côte d’Ivoire, Gambia, Guinea, Malí, Nigeria y Togo. Enesos siete países solamente, se prevé ayudar a 1,7millones de agricultores y ahorrar 88 millones de dólaresanuales por concepto de importaciones de arroz para el2006. El PNUD también prevé ayudar al resto de África,así como a Asia y América Latina, en la incorporación deestas variedades de arroz.
La red mundial del PNUD
proporciona los especialistas
que supervisan y evalúan los
progresos realizados.
13
La educación es decisiva para
ayudar a las personas a salir de
la pobreza. El PNUD está aso-
ciándose al Gobierno del Brasil
para elevar los bajos niveles de
matrícula y rendimiento esco-
lares entre las familias más
pobres del país.
Muchos países son cada vez más vulnerables a con-flictos violentos y desastres naturales que pueden
borrar decenios de desarrollo y agudizar aún más lapobreza y la desigualdad. A través de su red mundial,el PNUD busca y comparte enfoques innovadores parala prevención de crisis, la alerta temprana y la resoluciónde conflictos. Además, el PNUD está presente en casitodos los países en desarrollo, de manera que cuandoocurra una nueva crisis, estaremos allí para facilitar latransición entre la ayuda de emergencia y el desarrollo a largo plazo.
En el 2001 el PNUD realizó cambios de largo alcancepara poner su red de recursos, experiencia y cono-cimientos especializados al servicio de las iniciativas depaz y de gestión de desastres. Elevamos la antiguaDivisión de Respuesta de Emergencia a la categoría deDirección con dotación completa de personal, estableci-mos nuevas directrices de política y de operaciones paralas intervenciones en situaciones de crisis y posconflicto,y utilizamos nuevas redes de conocimientos para garanti-zar la disponibilidad de los conocimientos especializadosdel PNUD dondequiera que éstos resulten necesarios.
ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA DEL TODO ELSISTEMA DE LAS NACIONES UNIDASIncluso antes de que estuvieran totalmente establecidas,estas nuevas estructuras fueron sometidas a prueba porun devastador terremoto ocurrido en Gujarat (India).El resultado fue una manifestación decisiva de la nuevaorientación del PNUD hacia la organización de la transi-ción de la ayuda de emergencia a la reconstrucción.
El PNUD organizó la asistencia de los organismos delas Naciones Unidas, otros donantes y la sociedad civil,así como de personal especializado del programaVoluntarios de las Naciones Unidas (VNU). Por ejemplo,el PNUD apoyó la edificación de casas sismorresistentesde demostración, construidas inicialmente con asociadosde la sociedad civil en 25 aldeas utilizando materiales,mano de obra y diseño locales. En la actualidad se estánconstruyendo otras similares en unas 200 aldeas más, loque al mismo tiempo permite influir en el diseño y laejecución de proyectos a cargo de grupos de la sociedadcivil, organismos gubernamentales y el sector privado.
El PNUD también apoyó directamente el fomento dela capacidad del Gobierno del estado de Gujarat y a lavez ayudó a coordinar todo el proceso de socorro me-diante una gestión y procesamiento “inteligentes” de lainformación. Se demostró que el valor real radicaba nosólo en los fondos, sino también en la correcta orien-tación y aplicación de los conocimientos especializados,al definir y ejecutar proyectos clave de demostración con verdaderos efectos multiplicadores y prestar apoyosustantivo a los gobiernos local y estatal.
La prevención de crisis y la recuperación posterior a las crisis
14
2002
SOCORRO
El grupo de transición debe:• aprovechar la competencia y las innovaciones de las organiza- ciones de la sociedad civil• obtener financiación de gobiernos y bancos• definir el momento en que deberá concluir la presencia de los orga- nismos externos
Sin una transición adecuada:• no todos los grupos están representados en los planes de recuperación• el desarrollo es inestable• el riesgo de conflicto y crisis aumenta en lugar de disminuir
CRISIS
Los recursos provienen de:• el Gobierno• el sector privado• los organismos de ayuda internacionales• las organizaciones de la sociedad civil
TRANSICIÓN RECUPERACIÓN
La recuperación verdadera entraña:• el desarrollo sostenible• el restablecimiento de los servicios esenciales• la ejecución a cargo de los gobiernos locales y las organizaciones de la sociedad civil• la planificación descentralizada• a gestión y reducción de riesgos
Después de una crisis, durante el período en que van concluyendo las actividades desocorro y la recuperación no ha comenzado aún, es necesario sentar bases sólidas paraevitar el regreso a la crisis y apoyar a las personas en la reconstrucción de sus vidas.
Fuente: From Relief to Recovery,The Gujarat Experience, PNUD 2001
15
LA CAPACIDAD DE REACCIÓN RÁPIDAHacia finales del 2001, el PNUD afrontó un importantereto de reconstrucción posconflicto: apoyar la frágilsituación de paz en el Afganistán. El PNUD, junto a susasociados en el GNUD, se enfrentó a tres tareasacuciantes que consistían en movilizar fondos en apoyodel Afganistán con rapidez y eficacia, dirigir las primerasmedidas de recuperación sobre el terreno y desarrollar la capacidad de las autoridades afganas para atender a lasnecesidades de la población.
Una vez que la Autoridad Provisional Afgana asumióel poder el 22 de diciembre de 2001, el PNUD, junto conel Banco Mundial, el Banco Asiático de Desarrollo y elBanco Islámico de Desarrollo, recibió la encomienda depreparar una evaluación detallada de las necesidades conmiras a la conferencia de donantes que se celebraría enenero de 2002. El PNUD y el GNUD coordinaron laformulación del programa de asistencia inmediata y parael período de transición que sería ejecutado por todo elsistema de las Naciones Unidas y en el que se definieronlas prioridades de asistencia de la Organización para elaño 2002.
Al mismo tiempo, el PNUD fue la principal organiza-ción de las Naciones Unidas sobre el terreno responsablede la atención de las necesidades más inmediatas de laAutoridad Provisional, en particular el pago de lossalarios de los funcionarios públicos. El PNUD aprovechóal máximo sus estructuras reformadas y su nueva flexi-bilidad para establecer un fondo fiduciario y buscarcontribuciones, las cuales llegaron a tiempo para sufra-gar a finales de diciembre los gastos, por el monto de 10 millones de dólares, de la primera nómina de sueldosdel Afganistán después del gobierno de los talibanes. ElPNUD encabezó las iniciativas encaminadas a integrarlas perspectivas y preocupaciones de la mujer, e incorpo-rar a la mujer misma en la formulación de los programas de ayuda.
En la actualidad, a medida que la dirección de la pre-sencia de las Naciones Unidas en el Afganistán pasa alRepresentante Especial del Secretario General, el PNUDestá asumiendo una función más activa en el fortale-cimiento del nuevo gobierno del Afganistán mediante suapoyo a la labor de la Loya Jirga, la policía, la adminis-tración pública y las comisiones judiciales, así como a la población del país para que pueda cosechar los frutosde la paz.
Una iniciativa encabezada por
el PNUD está proporcionando
empleos temporales en proyec-
tos de obras públicas a casi
28.000 afganos a medida que
el país avanza hacia la paz, la
estabilidad y el desarrollo.
Se demostró que el valor real
radicaba no sólo en los fondos,
sino también en la correcta
orientación y aplicación
de los conocimientos espe-
cializados.
2002
16
La energía y el medio ambiente son indispensablespara el desarrollo sostenible. Los pobres se ven afec-
tados de manera desproporcionada por la degradacióndel medio ambiente y la falta de acceso a serviciosenergéticos asequibles y no contaminantes. Esos proble-mas tienen carácter mundial, al igual que el cambioclimático, la pérdida de la diversidad biológica y elagotamiento de la capa de ozono, y por ende no puedenser afrontados por los países individualmente. El PNUDayuda a los países a fortalecer su capacidad para hacerfrente a esos retos en los planos mundial, nacional ycomunitario, buscando y compartiendo prácticasóptimas, proporcionando asesoramiento innovador enmateria de política y vinculando a los asociados me-diante proyectos piloto que ayudan a los pobres a crearmedios de vida sostenibles.
El PNUD ha colaborado con el Departamento deAsuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas,el Consejo Mundial de la Energía y más de 100 científi-cos y expertos en desarrollo, para preparar una Evalua-ción de Recursos Energéticos y formular un nuevo planpara la acción, a saber, Políticas de Energía en favor delDesarrollo Sostenible. Esos informes, y los numerososcientíficos que participaron en su preparación, ofrecenuna valiosa fuente de ideas, información y asociaciones
Energía y medio ambiente
1970 1980 1990 2000
= Población rural con acceso
= Población rural sin acceso
= Población mundial (rural + urbana)
77% 67%
1.000millones
de personas
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
56% 63%
NÚMERO DE PERSONAS DE LAS ZONAS RURALES QUE CARECEN DE ACCESO AL SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD
Pese al notable aumento de la electrificación en lospaíses en desarrollo, más del 50% de la población ruralmundial sigue careciendo de acceso al suministro deelectricidad.
Fuente: Cifras de la Evaluación de Recursos Energéticos 2000 tomadas de larevisión de 2001 de World Urbanization Prospects.
Administrado por el PNUD, el programa de Volun-tarios de las Naciones Unidas (VNU) promueve
las actividades voluntarias en todo el mundo, las cualesdemuestran la función que puede desempeñar elvoluntariado en el desarrollo. En el 2001, el programacumplió 30 años de existencia y el quinto de creci-miento sostenido. Más de 5.000 Voluntarios de lasNaciones Unidas, en representación de 160 nacionali-dades, realizaron 5.400 tareas en 140 países. Con elpaso de los años, 30.000 personas han trabajado encalidad de voluntarios en el marco del programa yconstituyen una reserva mundial de experiencia, ideasy apoyo en favor del desarrollo. Más que nunca, losVoluntarios de las Naciones Unidas constituyen unrecurso estratégico y un valioso componente de la reddel PNUD:
Voluntarios de las Naciones Unidas en África y elCaribe infectados con el VIH luchan contra la propa-gación del SIDA con iniciativas que van desde elfomento de la capacidad de los gobiernos hasta laorientación a los trabajadores sexuales.
Los Voluntarios de las Naciones Unidas alientan a lascomunidades locales, en particular los grupos de
mujeres, a que asuman el liderazgo en la formulaciónde sus propios planes de desarrollo y apoyan los esfuer-zos por alcanzar los objetivos de desarrollo del milenio.
Los Voluntarios de las Naciones Unidas ayudan areducir la brecha digital contribuyendo al fomento dela capacidad de las comunidades con escasos cono-cimientos informáticos para que se beneficien de lasventajas de la tecnología de la información y las comu-nicaciones.
Los Voluntarios de las Naciones Unidas participancada vez más en la prestación de socorro humanitario y de emergencia, el fomento de la paz y el apoyo a laselecciones, en particular en Kosovo, la RepúblicaDemocrática del Congo, Sierra Leona y Timor oriental.
El año 2001 fue el Año Internacional de los Volun-tarios. En su calidad de centro de coordinación, losVoluntarios de las Naciones Unidas siguieron apoyandoactivamente las iniciativas encaminadas a reconocer yapoyar al voluntariado en todas partes del mundo,incluso a medida que ampliaba también sus propiasactividades para fomentar una cultura del voluntariadoy promover las actividades voluntarias a favor deldesarrollo en el Norte y el Sur.
VOLUNTARIOS DE LAS NACIONES UNIDAS: Ampliar la reserva de energía e ideas
17
para el progreso en la sostenibilidad de la energía, don-dequiera que trabaje el PNUD y dondequiera que laspolíticas de energía constituyen una preocupación.
UNA ASOCIACIÓN ÚNICA ENTRE LOS SECTORESPÚBLICO Y PRIVADO EN FAVOR DE UN RECURSONATURAL ÚNICOEl PNUD apoya una innovadora asociación entre lossectores público y privado para restaurar el ecosistemadegradado del Mar Negro, del cual dependen tantasactividades económicas y la salud humana. La AsociaciónEstratégica reúne al PNUD, 15 países de la cuenca del río Danubio, dos comisiones regionales, otras organiza-ciones de las Naciones Unidas, el Banco Mundial yorganizaciones no gubernamentales. El PNUD estáapoyando la introducción de reformas institucionalespara reducir el vertimiento en la cuenca, así como laejecución de programas de la Organización de lasNaciones Unidas para el Desarrollo Industrial con elobjetivo de ayudar a construir fábricas menos contami-nantes e industrias sostenibles en la región. Las organi-zaciones no gubernamentales, como el Centro Regionalpara el Medio Ambiente con sede en Hungría, están fortaleciendo la participación pública en la adopción de decisiones relativas al medio ambiente y creandoconciencia en las comunidades locales. Todos los miem-bros de la asociación estratégica tienen ventajascomparativas y una función que desempeñar. Bajo elliderazgo del PNUD cada uno puede aprender de losdemás, y todos se vuelven más eficaces.
APOYO A LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTEEN EL SECTOR PRIVADOEl PNUD ayuda a los países en desarrollo a aplicar elProtocolo de Montreal proporcionándoles tecnología,asistencia técnica y capacitación con el objetivo de quesustituyan las sustancias que agotan el ozono por prácti-cas industriales y agrícolas que no sean perjudicialespara la capa de ozono. El PNUD está prestando asisten-cia a más de 3.000 empresas pequeñas y medianasmediante donaciones que permiten mejorar la eficienciaenergética, crear empleos e incluso, en ocasiones, desa-rrollar nuevas tecnologías, lo cual constituye unimportante apoyo a la innovación en el sector privado en desarrollo. Los programas del PNUD relativos alProtocolo de Montreal también benefician a los gobier-nos, las comunidades y los ciudadanos. En Malawisolamente, la eliminación del fumigante de suelos debromuro de metilo mejorará las condiciones medio-ambientales y la salud en el trabajo de más de 300.000agricultores y sus familias. El PNUD está apoyando la intro-
ducción de reformas jurídicas,
normativas e institucionales para
reducir el vertimiento en la
cuenca del río Danubio y ayudar
a restablecer su degradado
ecosistema.
El PNUD ayuda a los países a
fortalecer su capacidad para
hacer frente a esos retos en los
planos mundial, nacional y
comunitario.
La tecnología de la información y las comunicacioneses una herramienta cada vez más poderosa de parti-
cipación en los mercados mundiales, promoción de laresponsabilidad política, mejoramiento de la prestaciónde servicios básicos y ampliación de las oportunidadesde desarrollo local. Sin embargo, si no se adoptan políti-cas innovadoras relativas a esa tecnología, una parteimportante de la población de los países en desarrollo,especialmente los pobres, quedará rezagada. El PNUDayuda a los países a aprovechar los conocimientos espe-cializados y las mejores prácticas de todas partes delmundo para formular estrategias que amplíen el acceso a la tecnología de la información y las comunicaciones y a utilizarla para el desarrollo. Al trabajar en 166 países,el PNUD también se apoya en soluciones basadas en latecnología de la información y las comunicaciones para utilizar su propia red mundial de la manera máseficaz posible.
Mediante la unión de los sectores público y privado enalianzas innovadoras, el PNUD puso en funcionamientolos primeros centros de conexión a la Internet en 24países y ha ayudado en la capacitación básica de más de25.000 organizaciones e instituciones, y millones dehombres y mujeres, en materia de computación. En el2001, el PNUD pasó el centro de su atención de esasetapas iniciales del desarrollo de tecnologías a la pres-tación de ayuda a los países en el uso de la Internetorientado hacia el mejoramiento de la gestión guberna-mental y la ampliación del acceso público a la informa-ción. El PNUD fue el anfitrión del Grupo de Tareassobre oportunidades en el ámbito digital, una asociaciónentre los sectores público y privado de países desarrolla-dos y países en desarrollo establecida con el objetivo deformular y aplicar estrategias para el aprovechamientode las posibilidades que encierra la tecnología de lainformación y las comunicaciones para el desarrollo.En la actualidad, el PNUD y la Fundación Markle estánejecutando proyectos experimentales en una docena depaíses, en particular en Sudáfrica y Tanzanía, que utili-zan la tecnología de la información y las comunicacionesen función de los objetivos de desarrollo del milenio.
La tecnología de la información y las comunicaciones
18
2002
41,25%
Líneas telefónicas por cada 1.000 personas
Usuarios de la Internet como porcentaje de la población
3,9%
3,2%
0,6%
2,3%
0,4%
0,4%
117
50
60
15
9
273
504Países de la OCDE
Europa oriental y Asia central
América Latina y el Caribe
Asia oriental y el Pacífico
África septentrional y el Oriente Medio
Asia meridional y sudoriental
África al sur del Sáhara
El PNUD se apoya en soluciones
basadas en la tecnología de la
información y las comunica-
ciones para utilizar su propia
red mundial de la manera más
eficaz posible.
Muchos países pobres y en desarrollo no cuentan con suficientes líneastelefónicas para proporcionar acceso fácil o económico a la Internet.
Fuentes: Informe sobre Desarrollo Humano 1999, 2001. 2001 A Better World for All, OCDE.
19
ASOCIACIONES EMPRESARIALES PARA PROMOVERCAMBIOS EN LOS PAÍSESEn Malasia, el PNUD está trabajando con una destacadaempresa multinacional y el Ministerio de Educación conel objetivo de utilizar la tecnología de la información ylas comunicaciones para facilitar el aprendizaje. Laprimera etapa de esta iniciativa consistirá en establecercentros Internet avanzados en escuelas seleccionadas ycapacitar a maestros y alumnos. Posteriormente, ungrupo básico de esos alumnos y maestros trabajará en la capacitación de homólogos a fin de transmitir a otrossus conocimientos en informática. El PNUD y su aso-ciado empresarial están repitiendo el proyecto en Bolivia.En última instancia, el proyecto servirá de experimentopara la ejecución de programas en distintas partes deÁfrica y Asia meridional, con lo que se ampliará el accesoa los conocimientos y la educación y se ofrecerán nuevasoportunidades de participación en la economía mundial.
El PNUD ayuda a coordinar el
plan elaborado por Jordania
para la construcción de otros
100 centros de computación
en los próximos dos años.ALFABETIZACIÓN EN INFORMÁTICA DESDE ELGOBIERNO HASTA LA BASEEn Jordania, el PNUD presta apoyo a la Comisión Realde Centros Comunitarios de Tecnología de la Informa-ción, una asociación con el Gobierno, la Organizaciónde las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y laCultura y una organización de la sociedad civil local.El empeño del Gobierno en promover la alfabetizaciónen informática está respaldado por la coordinación y lafinanciación aportadas por el PNUD, los Voluntarios delas Naciones Unidas y las organizaciones de base localespara ofrecer a miles de hombres y mujeres jordanosacceso a las computadoras, capacitación en informáticay la oportunidad de utilizar la tecnología de la informa-ción y las comunicaciones como medio de vida. Duranteel año 2001 el proyecto había establecido 20 centros decomputación en el país, y tiene previstos otros 100 enlos próximos dos años.
20
2002
Para evitar la propagación del VIH/SIDA y reducir suimpacto, los países en desarrollo necesitan movilizar
a los gobiernos y la sociedad civil a todos los niveles. Ensu condición de experimentado asociado para el desa-rrollo, el PNUD aboga por la inclusión prioritaria delVIH/SIDA en los planes y presupuestos nacionales,ayuda a consolidar la capacidad nacional para la gestiónde iniciativas que incorporen a personas e institucionesque normalmente no están vinculadas a la salud pública,y promueve respuestas descentralizadas que fomenten laacción comunitaria. Como el VIH/SIDA es un problemamundial, el PNUD apoya esas actividades nacionalesproporcionando conocimientos, recursos y las mejoresprácticas en todo el mundo.
En el 2001, el PNUD desempeñó una función decisivaen el establecimiento de coaliciones de lucha contra elVIH/SIDA no sólo como un problema sanitario, sinotambién como un importante reto para el desarrollo,vinculando el apoyo a la prevención, la educación y eltratamiento a planes de desarrollo y respuestas a laepidemia más amplios. Como la mujer tiende a ser másvulnerable a la infección con el VIH, el PNUD tambiénse está centrando en la manera en que la promoción delos derechos de la mujer y de su función en el desarrollopuede fortalecer esas respuestas.
VIH/SIDA
El PNUD administra el Fondo de Desarrollo de lasNaciones Unidas para la Mujer (UNIFEM), el cual
busca, apoya y promueve programas innovadores entodo el mundo que fomenten la participación políticade la mujer, su seguridad económica y sus derechoshumanos. Durante más de 25 años, el UNIFEM hatrabajado por la consolidación de organizaciones yredes de mujeres que puedan negociar políticas nuevasy mejores con sus gobiernos y los organismos interna-cionales. El PNUD y el UNIFEM incrementaronnotablemente su asociación durante el pasado año, ycomo resultado de ello alrededor del 57% de las ofici-nas del PNUD en los países informan actualmente dela realización de actividades conjuntas con el UNIFEM.Las tres principales esferas prioritarias del UNIFEMson las siguientes:
El fortalecimiento de los derechos económicosde la mujer y la potenciación de la mujer como empre-sarias, productoras y personas que trabajan en sudomicilio. El UNIFEM apoyó el establecimiento de una Red de Economistas Africanas con el propósito
de incorporar las perspectivas de las mujeres en losprocesos de adopción de decisiones económicas.
El aumento de la participación de la mujer en lagestión pública y el fomento de la paz, y en los procesosde adopción de decisiones que determinan sus vidas.Con el objetivo de que las mujeres afganas pudieranparticipar plenamente en la reconstrucción de su país,el UNIFEM auspició dos históricas consultas enBruselas y Kabul. En el programa que dimanó de esasdos reuniones se pide que las mujeres tengan unarepresentación del 25% en la Loya Jirga, participen enla redacción de la nueva constitución y tengan acceso ala atención médica y la educación.
La promoción de los derechos humanos de lamujer a fin de eliminar todas las formas de violenciacontra la mujer y hacer frente al problema del VIH/SIDA. El Fondo Fiduciario del UNIFEM en apoyo delas medidas para eliminar la violencia contra la mujerha aportado fondos por valor de 5,3 millones dedólares en apoyo de 127 iniciativas en más de 70 países.
UNIFEM: Establecimiento de redes de mujeres en favor del cambio
1997
MUJERES = 41%ADULTOS CON VIH/SIDA
MUJERES = 50%ADULTOS CON VIH/SIDA
MUJERES = 47%ADULTOS CON VIH/SIDA
12,200,000
NÚMERO DE CASOS DE MUJERES CON VIH/SIDA, POR REGIÓN
1999
15,700,000
2001
18,500,000
Asia oriental y el PacíficoEuropa oriental y Asia CentralÁfrica septentrional y el Oriente MedioPaíses de la OCDEAmérica Latina y el CaribeAsia meridional y sudorientalÁfrica al sur del Sáhara
En la actualidad las mujeres representan el 50% de lapoblación mundial con VIH/SIDA, lo cual está provo-cando grandes trastornos en la familia, la infancia y laseconomías locales.
Fuente: Informe del ONUSIDA sobre la Epidemia Mundial de VIH/SIDA 1998,2000 y 2002.
21
TRANSFORMAR LA RESPUESTA DE UNA NACIÓN En Burkina Faso, el PNUD ha ayudado a transformar larespuesta nacional al VIH/SIDA fortaleciendo la capaci-dad de gobierno, la coordinación y la movilización derecursos. En colaboración con asociados del equipo delas Naciones Unidas en el país, el PNUD apoyó elestablecimiento del nuevo Consejo Nacional sobre elVIH/SIDA adscrito a la Oficina del Presidente y de unsólido plan estratégico multisectorial basado en la comu-nidad para detener la propagación de la epidemia.Posteriormente el PNUD apoyó la celebración de unamesa redonda que permitió obtener donaciones por elmonto de 94 millones de dólares, una cantidad suficientepara garantizar la ejecución íntegra del plan. BurkinaFaso es actualmente uno de los ocho países africanos quehan integrado la cuestión del VIH/SIDA en sus estrate-gias de lucha contra la pobreza apoyadas por el BancoMundial, y uno de los tres países que han adoptado ladecisión oficial de asignar a la lucha contra el VIH/SIDAfondos derivados de la aplicación de la iniciativa para lareducción de la deuda de los países muy endeudados. ElPNUD también ha ayudado a Burkina Faso en lapreparación de su informe nacional sobre el desarrollohumano dedicado al tema del VIH/SIDA, la cual haentrañado la intervención de la población del país en laplanificación y puesta en práctica de una respuestaverdaderamente nacional y participativa. Actualmente elPNUD está ayudando a trasladar las mejores prácticas deBurkina Faso a otros países de África y otros continentes.
APROVECHAMIENTO DE LAS MEJORES PRÁCTICAS El éxito alcanzado por Tailandia en la movilización delpaís para detener la propagación del VIH/SIDA pormedio de una intensa campaña de educación es cono-cido. Desde el principio, el PNUD apoyó la campaña de lucha contra el VIH/SIDA puesta en marcha por elGobierno. En la actualidad, el PNUD está ayudando acompartir mejores prácticas y repetir el éxito alcanzadopor Tailandia en otras regiones de alto riesgo. Elproyecto del PNUD para la lucha contra el VIH y lapromoción del desarrollo en Asia sudoriental reúne a los gobiernos nacionales y locales, las organizacionescomunitarias y el sector privado con el objetivo de inter-cambiar información, fortalecer la capacidad de respuestade los países y promover la sensibilización pública.
Por ejemplo, la comunidad rural de Mae Chan tenía la tasa de infección de mayor crecimiento de Tailandiaantes de que comenzara la campaña. Con el apoyo delPNUD y otras entidades externas, la comunidad cerrófilas (los monjes, los trabajadores de la salud, loshombres y las mujeres, los jóvenes) para combatir elVIH/SIDA, mejorar la educación sobre el VIH y la aten-ción a los enfermos. En la actualidad, en otros paísescomo Camboya, el PNUD promueve el “modelo MaeChan”, según el cual las comunidades locales puedenutilizar recursos y conocimientos especializados externospara combatir el VIH/SIDA y simultáneamente lograrotros beneficios.
En Tailandia la comunidad parti-
cipa en las campañas de preven-
ción del VIH/SIDA, incluso en la
preparación de cápsulas de hierbas
para aliviar a los enfermos.
22
2002
Los recursos del PNUD alcanzaron sus más altosniveles en el 2001, al llegar a un total de 2.580
millones de dólares estadounidenses. Por primera vezaumentaron los fondos provenientes de todas las fuentesy se produjo un significativo incremento de otrascontribuciones a los recursos no básicos del PNUD. Enlo que respecta al año 2001, los datos provisionalesmuestran que la participación de donantes en la cofinan-ciación del PNUD ascendió a aproximadamente a 672millones de dólares, lo que elevó los recursos dedonantes (contribuciones a los recursos ordinarios ycofinanciación a cargo de donantes) a más de 1.300millones. Prácticamente todos los donantes de laOrganización de Cooperación y DesarrolloEconómicos/Comité de Asistencia para el Desarrollo(OCDE/CAD) participan ahora de manera activa en lacofinanciación de los programas del PNUD.
Cada vez más, la asociación del PNUD con los paísesen que se ejecutan programas incluye la participación enla financiación de los gastos, y los gobiernos encauzan elapoyo a sus propios programas de desarrollo a través delPNUD. En el 2001 los fondos por concepto de partici-pación en la financiación de los gastos ascendieron apoco más de 1.100 millones de dólares, y en el Brasil, porejemplo, representaron alrededor del 90% de la finan-ciación de los programas del PNUD. Este “modelolatinoamericano” de cofinanciación está empezando aaplicarse actualmente en otros países y constituirá unaspecto importante del futuro financiero del PNUD.
La amplia red del PNUD fuera de los gobiernostambién hizo una contribución cada vez mayor, ya quelos fondos provenientes de fuentes no tradicionales, enparticular el sector empresarial, las fundaciones y lasorganizaciones no gubernamentales, ascendieron a 29millones en el 2001. Con el propósito de atraer fondosde fuentes de los sectores público y privado de las que nose dispone fácilmente para la financiación a nivelnacional, el PNUD estableció en el 2001 fondos fiducia-rios temáticos en función de sus esferas temáticasprioritarias: la gobernabilidad democrática, la reducciónde la pobreza, la prevención de crisis y la recuperaciónposterior a las crisis, la energía y el medio ambiente, latecnología de la información y las comunicaciones, y elVIH/SIDA. Esos fondos están destinados a movilizarfinanciación adicional para atender a las necesidades delos países en que se ejecutan programas, en particular lasde los países menos adelantados, y encauzar fondoshacia un conjunto coherente de intervenciones de desa-rrollo en los distintos países y regiones. Todos estosrecursos independientes de la financiación básica delPNUD están contribuyendo enormemente a ampliar lainfluencia del PNUD y fomentar relaciones con otroslíderes en materia de desarrollo como la ComisiónEuropea, los bancos regionales de desarrollo, el BancoMundial y el sector privado. Sin embargo, como esosrecursos se destinan a temas y actividades específicos ytienden a concentrarse geográficamente, no son inter-cambiables con la base fundamental de las actividadesdel PNUD, es decir, la financiación básica.
El PNUD depende de un nivel adecuado de recursosbásicos, es decir, recursos no asignados a ningúnprograma o proyecto, que provienen fundamentalmentede los países donantes de la OCDE/CAD. Los recursosbásicos son el medio por el cual el PNUD conserva elindispensable carácter multilateral de su labor, y consti-tuyen el centro de los programas del PNUD por países,cuya formulación y ejecución son determinadas por lospropios países. En el 2001, los recursos básicos delPNUD se elevaron, por primera vez en ocho años, a los652 millones de dólares, lo cual reflejó el reconocimientode la función excepcional que puede desempeñar elPNUD y el hecho de que nuestras medidas de reformaestán generando dividendos significativos en materia deapoyo político. Si bien resulta muy alentadora, estatendencia de crecimiento sigue siendo débil. La regene-ración de una masa crítica de recursos básicos esindispensable para aumentar al máximo la influenciaexcepcional que el PNUD es capaz de lograr. Ese siguesiendo un objetivo primordial.
Los recursos del PNUD
INGRESOS NETOS RECIBIDOS EN 2001**Según el monto de la aportación de los 26 principales países con-tribuyentes a los recursos básicos
JapónEstados UnidosNoruegaPaíses BajosSueciaReino UnidoDinamarcaSuizaCanadáBélgicaAlemaniaItaliaFranciaFinlandiaEspañaIrlandaIndiaAustraliaChinaAustriaNueva ZelandiaArabia SauditaRepública de CoreaPortugalCubaKuwait
96,0079,2468,8266,2853,0852,9149,2929,2126,9422,2621,5315,5814,2011,20
9,785,664,413,633,002,832,622,001,981,601,351,09
44,3722,7129,5252,5534,2034,08
5,539,42
11,452,511,67
34,571,396,685,001,96
—7,43
19,312,131,386,210,970,200,061,74
Notas: (a) Las contribuciones de Bélgica y España incluyen sumas del añoanterior. (b) Además de sus contribuciones a los recursos básicos, laComisión Europea es una importante fuente de recursos no básicos delPNUD.
* Incluye financiación y fondos fiduciarios
Recursos Co-Donantes básicos financiación*
en millones de dólares EE.UU.
Fuente de todos los datos: Dirección de Recursos y Planificación Estratégica
23
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Recursos básicos del PNUD
Cofinanciación por terceras partes
Participación de los países en que se ejecutanprogramas en la financiación de los gastos
Otras fuentes de fondos*
* Incluye los ingresos procedentes de fondos administrados, recursos extrapresupuestarios, recursos diversos y en virtud de acuerdos sobre servicios administrativos.
en millions de
dólares EE.UU.
Brasil
Colombia
Panamá
Argentina
Perú
Honduras
Venezuela
Ecuador
Paraguay
Guatemala
0 25 50 75 100 125 150 175 200 225
en millones de dólares EE.UU.
en millones de dólares EE.UU.
Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Programa de Rehabilitación de la Red Eléctrica (Iraq)
Recuperación posterior a los conflictos
Protocolo de Montreal
Fondo Foduciario del OSDI
Programa de Asistencia al Pueblo Palestino
Capacidad 21
Fondo de las Naciones Unidas para la Colaboración Internacional
Gestión pública
Tecnología de la información y las comunicaciones
0 25 50 75 100 125 150 175
Recursos reales y proyectados, 1993–2002
Contribuciones de los diez principales países en que se ejecutan programas, 2001**
Ingresos recibidos en 2001 con destino a los diez principales fondos fiduciarios**
** al 21 de junio de 2002
24
2002
FNUAPFondo de Población de las Naciones Unidas
FNUDCFondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de laCapitalización
GNUDGrupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo
OCDE/CADOrganización de Cooperación y DesarrolloEconómicos/Comité de Asistencia para el Desarrollo
ONUSIDAPrograma de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA
PNUDPrograma de las Naciones Unidas para el Desarrollo
UNESCOOrganización de las Naciones Unidas para la Educación,la Ciencia y la Cultura
UNIFEMFondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para laMujer
VNUVoluntarios de las Naciones Unidas
Créditos de las fotosPortada: Kate Brooks/Corbis SABAPágina 1: PNUD SenegalPágina 3: Daniel LipowPágina 4: David Kinley/PNUDPágina 5: Kittipong/PNUDPágina 7: Ky Cheng/PNUDPágina 11: AP/World Wide PhotosPágina 13: Tina Coelho/PNUDPágina 15: Aziz Rahman/PNUDPágina 17: FMAM/PNUDPágina 19: Hill Lyons/PNUDPágina 21: Patrick Brown/PNUD
Publicado por la Oficina de ComunicacionesOficina del AdministradorPrograma de las Naciones Unidas para el DesarrolloDirector: Djibril DialloEquipo del Informe Anual: Elizabeth Scott Andrews,
Georgina Fekete, Ana Gerez, RajeswaryIruthayanathan, Justin Leites, Richard Leonard,Maureen Lynch, Jennifer Prince, Annaliza delRosario, Mark Suzman y los consultores DavidBoorstin y Heather Hurlburt
Director artístico: Tom Geismar, Chermayeff & GeismarDiseño: Pamela GeismarImpresión: Hoeschstetter Printing Company,
Pittsburgh, PAImpreso en material reciclado© PNUD, julio de 2002
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