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Adquisiciones a través de UNFPA
Oficina de Servicio de AdquisicionesPanamá, Mayo del 2012
Marta Cucala Escorihuela
Experiencia en Compras
UNFPA es un Agente de Compras de anticonceptivos para el sector público
UNFPA cuenta con más de 30 años de experiencia realizando compras de anticonceptivos a nivel mundial.
La Oficina de Adquisiciones (PSB) de UNFPA se localiza en Copenhague, Dinamarca.
PSB cuenta con el estándar de calidad ISO 9001:2008 desde el 2007.
PSB trabaja conjuntamente las compras con las oficinas regionales, subregionales y oficina país
Servicios de Adquisiciones de UNFPACompras centralizadas de relacionadas a la
misión de UNFPAProductos anticonceptivos Productos farmacéuticos Equipamiento médico y materiales para la
salud reproductivaKits de Salud ReproductivaEquipos para Censos de Población
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Principios de Adquisiciones de UNFPA
Principios rectores de las adquisiciones públicasLa mejor relación calidad-precioEquidad, integridad y transparenciaCompetencia abierta y eficazInterés del UNFPA
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Respecto al Producto: Acceso a productos incluidos en los Acuerdos a Largo
Plazo (LTAs) de UNFPA. Respecto al Precio: Dado que UNFPA es el agente de compras del sector
público más grande en el mundo, se han negociado los mejores precios de productos anticonceptivos para el sector público.
Por ejemplo, costo gruesa condones masculinos (144 unidades) Condón (Ex Work): $3.90 – $4.50 Pruebas de calidad: $0.16 Estimado flete y seguro transporte: 10-20% costo AOS: 5% Costo a la llegada a puerto (CIP): $ 5.40 por gruesa o $0.0375
por unidad
Ventajas que ofrece UNFPA
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Respecto a la Calidad • Se garantiza la adquisición de un producto
con calidad asegurada: productos pre-calificados por UNFPA/OMS o aprobados por un autoridad regulatoria como FDA, EU, Japon.
• UNFPA es responsable de la pre-calificación de condones masculinos y DIUs.
• UNFPA trabaja con OMS para la pre-calificación de anticonceptivos hormonales
Ventajas que ofrece UNFPA
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Clientes de UNFPA en LACBrasil (Minsa)Ecuador (Minsa) El Salvador (Minsa y ISSS) Honduras (Minsa, ONGs) México (Secretaria Salud) Panamá (Minsa)Paraguay (Minsa, ONGs) República Dominicana (Minsa)Uruguay (Minsa, Fuerzas Armadas) Venezuela (Minsa) El Caribe (diversos Minsa)
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Otros Clientes de UNFPARegiones de Africa, Asia y Pacífico,
Estados ArabesONGs internacionales y localesPNUDProyectos Fondo GlobalDonaciones Banco Mundial
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Evolución de compras en la región(en USD)
20042005
20062007
20082009
20102011
0
5000000
10000000
15000000
20000000
25000000
30000000
35000000
2004 7,923,898.97
2005 11,869,475.12
2006 10,202,037.04
2007 7,171,168.35
2008 9,050,319.35
2009 7,453,364.86
2010 10,772,843.19
2011 30,226,565.04
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Qué métodos anticonceptivos se compraron en la región?
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110.00
2,000,000.00
4,000,000.00
6,000,000.00
8,000,000.00
10,000,000.00
12,000,000.00
14,000,000.00
Combined Low Dose OC PillsCondomsEmergency ContraceptiveFemale CondomsInjectable ContraceptivesIntra Uterine Device (IUD)Phasic PillsProgestagen only PillsSubdermal Implants
•Mejorar el acceso a insumos reproductivos de calidad a un precio razonable
•Reducir los tiempos de entrega
•Ofrecer mejor información para planificación y seguimiento
Proyecto AccessRH
Progress in 2011
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1. Seleccionar productos de Catálogo
2. Llenar solicitud de cotización (formato UNFPA)
3. UNFPA prepara Factura Proforma
4. Cliente revisa Factura Proforma
5. Confirmar orden: firmar aceptación y transferir fondos (para UNFPA, no es necesario MOU)
6. Recibir documentos de embarque y pedido
7. Factura final (a solicitud)
Pasos del Proceso de Compras
•Planificar con tiempo (fines de año anterior o inicios del año) la adquisición de productos anticonceptivos e informar de la necesidad tan pronto definan su pedido a UNFPA
•Completar Solicitud de Cotización con datos completos
•Informar sobre transferencia de fondos tan pronto se haya efectuado, copiando voucher de transferencia bancaria.
•Recomendamos sólo seleccionar productos incluidos en Catálogo de Compras de UNFPA:
http://www.myaccessrh.org/documents/10157/34344/AccessRH+Catalog.pdf
Cómo reducir demoras?
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CLIENTE1. Definir los productos, cantidades (mínimas/múltiplos) y entregas/ 2. Plan de Compras3. Registro sanitario en el país4. Llenar el Requerimiento de Cotización (RFQ)5. Transferir fondos por adelantado (o Pledge Guarantee for Health)6. Recibir embarque y desaduanar7. Revisar el estado de los productos a la llegada e informar si los
productos llegaron en buen estado, o si están dañados o existen faltantes.
UNFPA8. MOU no necesario pero se puede firmar9. Preparar la Factura Proforma (precios CIP) de acuerdo a LTA con
proveedores10. Hacer seguimiento de entrega11. Seguro de transporte12. Facilitar reclamos de calidad, o reclamos al seguro por pérdidas o
daños en transporte
Responsabilidades
Asumiendo la continuidad de un precio razonable, los encuestados atribuyen un mayor valor a:•Servicio de respuesta
•Acceso a la información sobre órdenes y seguimiento de pedidos
•Tiempos de respuesta favorables
•Coordinación de documentación/requisitos de envío
•Acceso directo a las especificaciones del producto
•Precios fijos
•Productos de calidad asegurada
Estudio de Mercado de clientes de UNFPA
•Procesos de orden y pagos simplificados
•Inventario controlado de insumos de SR clave en los almacenes de los proveedores
•Portal de internet MyAccessRH.org con información sobre:
• Ordenes de contraceptivos de 140 países• Catálogo de UNFPA con precios de cada producto• Política y prácticas de control de calidad• Información sobre órdenes de compra
Elementos Clave
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• Anticonceptivos de calidad garantizada
• Principios de Efectividad y Transparencia.
• Acceso a economías de escala.
• Reducción de costos de adquisición de anticonceptivos, desde 40.55%
(implantes) hasta 84.53% (DIUs)
El costo de adquisición de anticonceptivos para un año en el mercado local, equivale al costo de cubrir la demanda de insumos anticonceptivos por un período de 2.4 años, a
través de la compra consolidada con UNFPA
• Reducción en costos de adquisición permite la reducción del déficit
presupuestario.
• El ahorro permite brindar coberturas adicionales para las usuarias finales
Beneficios de la compra consolidada a través de UNFPAMinisterio de Salud de Ecuador
Método Anticonceptivo
Producto Costo Total Mercado local
Costo Total DAIA
Diferencia Ahorro (%)
Gestágenos orales
Microgynon 525,637.76 216,122.08 309,515.68 58.88% Micolut 28 652,928.68 298,215.69 354,712.99 54.33% Marvelon 28 259,259.00 82,872.99 176,386.01 68.03% Exluton 249,249.00 53,433.72 195,815.28 78.56%
Levonogestrel 0,75
Pregnon 65,519.99 65,519.99 0.00 0.00%
Hormonales Inyectables
Mesigyna 829,600.00 386,885.77 442,714.23 53.36%
Condones Panther 241,920.00 99,176.88 142,743.12 59.00% DIUS T de Cobre 250,686.56 38,769.02 211,917.54 84.53% Implantes Etonogestrel 100,000.00 59,451.48 40,548.52 40.55%
TOTAL 3,174,800.99 1,300,447.62 1,874,353.37 59.04%
Datos de referenciaMinisterio de Salud de Ecuador (2007)
Montos reflejados en USD
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Firman convenio para compra de anticonceptivos: El Ministerio de Salud y el Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS) firmaron hoy un convenio de cooperación para
la utilización de los servicios del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA). El
acuerdo permitirá inicialmente la compra conjunta de anticonceptivos y productos
relacionados. El objetivo es permitir mayor acceso, continuidad y oportunidad para los
servicios de planificación familiar. El ISSS espera ahorrar casi medio millón de
dólares con la compra, mientras que el Ministerio, cerca de tres millones. La compra
conjunta es para 2008 e incluye anticonceptivos orales, inyectables, dispositivo
intrauterino (DIU) y preservativo.
Noticia en La Prensa Gráfica, San Salvador 18-
9-2007
Beneficios de la compra consolidada a través de UNFPAEl Salvador
Datos de referenciaEl Salvador
Oficina de Servicio de AdquisicionesPanamá, Mayo del 2012
¡Gracias!
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