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H. Veracruz, Ver., 22 de octubre de 2007.

Artículo l. DICTAMEN

QUE JUSTIFICA LA CONTRATACIÓN POR ADJUDICACIÓN DIRECTA A LA EMPRESA TECNOSUELO, S.A. DE C.V., DE LA OBRA "MURO DE CONTENCIÓN EN COLlNDANCIAS SUR y OESTE DEL NUEVO CENTRO REGULADOR EN EL PUERTO

DE VERACRUZ" CON CARGO A LA PARTIDA 6103.

GENERALES:

La Administración Portuaria Integral de Veracruz, S.A. de C.V. (APNER), ante el crecimiento de operaciones del Puerto y la restricción de espacios disponibles, ha decidido abordar la expansión del mismo en diferentes etapas; entre las cuales se incluye el desarrollo de una Zona de Actividades Logísticas (ZAL) en terrenos cercanos al Puerto, INCLUYENDO UN Centro Regulador para el tránsito de camiones automotores tanto al puerto actual como a la mencionada ZAL y el puerto Veracruz II. Estas obras permitirán trasladar a ese lugar operaciones de manejo de carga en puerto seco, dando mayor competitividad al Puerto y permitiendo un crecimiento adicional del mismo.

La Administración Portuaria ha realizado la evaluación socioeconómica de una Zona de Actividades Logísticas anexa al Puerto de Veracruz y del Centro Regulador que atenderá las demandas de tránsito-espera-documentación de las unidades automotores. Dicha evaluación cubrió los aspectos requeridos por la Unidad de Inversiones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en lo referente a la elaboración y presentación de los análisis Costo Beneficio, sobre los programas y proyectos de inversión que las dependencias y entidades del Gobierno Federal desarrollen.

El Puerto de Veracruz, como instalación estratégica del comercio exterior de Méxi , ha crecido y mejorado su eficiencia en los últimos años, bajo la administración de IVER, sin embargo la capacidad del Puerto se ha ido saturando y requiere instalaciones auxiliares que apoyen su funcionamiento eficiente. Dado que la ampliación de los servicios marítimos resulta compleja por la saturación de espacios, se ha planteado el apoyo de los servicios al Puerto desde catorce hectáreas de terrenos adquiridos por la Administración Portuaria, ubicada hacia el oeste del recinto portuario, en la parte sur de la vialidad 13 y Medio de acceso al puerto de Veracruz de las 294 Has adquiridas hace algunos años por la APNER.

La APIVER, en su función de planear, programar y ejecutar las acciones necesarias para la promoción, operación y desarrollo del Puerto, ha detectado que el horizonte en que se alcanzará la capacidad máxima de servicio, prevista según el Programa Maestro de Desarrollo, se presentará en un corto plazo. Paralelamente han comenzado a planear y construir obras de infraestructur auxiliar para incre enta la apacidad del Puerto; dichas

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obras comprenden el libramiento carretero ó vialidad 13 y Medio de acceso al puerto de Veracruz, el libramiento ferroviario (iniciado ya en su primera etapa Vía 7A-ZAL), trabajos de movimiento de tierras en la Zona de Actividades Logísticas y en el nuevo Centro Regulador.

La obra del Centro Regulador (14 Has) considera la construcción de plataformas para la circulación de las unidades de auto transporte Público Federal, que llegan al Puerto de Veracruz para la exportación e importación de mercancías de comercio exterior. Las unidades, antes de acceder a los recintos fiscalizados deben obtener la documentación completa de la carga que ingresan o retiran del puerto. Así mismo y para mejorar la eficiencia del acceso y desalojo de carga del puerto, se requiere un ordenamiento escalonado (horario) para la entrada y salida de las unidades de auto transporte. Son precisamente estos puntos los que pretende resolver, ordenar, controlar, el nuevo Centro Regulador en el Puerto de Veracruz.

En nuevo Centro Regulador del Puerto de Veracruz colinda al Norte con la vialidad Trece y Medio de acceso al Puerto de Veracruz; al sur con el Fraccionamiento Villa Rica; al Este con terrenos particulares propiedad de la familia Loyo; al Oeste con terrenos propiedad del Ejido Vergara Tarimoya, y de la Unión de Transportistas del Ejido. Las plataformas a construir estarán en la parte Norte (colindando con la vialidad Trece y Medio de acceso al Puerto) al mismo nivel que la mencionada vialidad; considerando pendientes no mayores al 2% en sus pavimentos para el funcionamiento de la red pluvial que se construirá, obteniendo el nivel de pavimento más alto en la colindancia con el Fraccionamiento Villa Rica y con los terrenos del Ejido Vergara Tarimoya.

Aunque las pendientes de los pavimentos proyectadas en el Centro Regulador son elevadas considerando el uso del área para estacionamiento y circulación a baja velocidad de auto transporte de carga; debido a las curvas de nivel existentes en el terreno se consideran diferencias entre el nivel final de la plataforma y las colindancias mencionadas (Fraccionamiento Villa Rica y terrenos del Ejido Vergara Tarimoya) en los puntos más críticos de hasta 12 metros. Abundando a este comentario, el Centro Regulador quedará en el punto más crítico 12 metros abajo que los niveles actuales del Fraccionamiento Villa Rica y de los terrenos del Ejido Vergara Tarimoya.

Derivado de lo anterior se considera determinar un sistema que permita r contención de los terrenos sin ponerlos en riesgo; y que el sistema constru o que se determine sea respecto a su eficiencia económico y permita a la Administr Ión Portuaria perder la menor área posible en la conformación de la contención; ya que las diferencias de niveles son muy fuertes en algunos de los puntos y si se pretende absorber las diferencias con taludes de material en reposo natural (1.5 a 1) para alturas de 12 metros

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se perdería una franja de 18dmetro�. (\ \ c::::::>\--Dictamen Obra Muro Tecl>Osuelo � Página 2 de 7

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DETERMINACIÓN DEL SISTEMA:

SfCRErARIA Of

COMUNI(.ACION(S

v TRANSf'OIHES

El sistema de contención que se utilice debe considerar su instalación previo al retiro del material de corte en el nuevo Centro Regulador; esto es debido a que no es posible realizar el corte del terreno y posteriormente contener, ya que el terreno está formado a base de arenas sueltas, y el realizar el corte afectaría severamente la cimentación y estructura de las casas colindantes del Fraccionamiento Villa Rica y el tanque elevado de agua potable de SAS que da servicio al mencionado fraccionamiento, y que también colinda en el terreno, en la parte sur oeste del Centro Regulador.

Por lo que se definieron dos sistemas posibles para la realización de este trabajo, 105

cuales se analizaron, realizando un cuadro comparativo el cual se anexa:

ANALlSIS COMPARATIVO DE COSTOS ENTRE TABLESTACADO METALlCO y MURO ESTATEC PARA CONTENCION DE LOS CORTES EN MEDANOS. CENTRO DE CONTROL

Ago 07, 2007

1 TABLESTACADO METALlCO

TABLESTACA AREA TIPO m'

AZ-18 6,506.93

AZ-26 2,514.66

Ancla de 4 Torones: COSTO:

TABLESTACA: 1,157.59 Ton x

ANCLAS: 6,850.00 m x

TIEMPO ESTIMADO DE EJECUCION:

2 MURO ESTATEC (Anclaje Incluido)

AREA DE CORTE ESTABILIZADO:

EMPOTRAMIENTO DEL MURO: TOTAL

COSTO MURO ESTATEC: 2.885.00

TIEMPO ESTIMADO DE EJECUCION:

RESUMEN: COSTO TOTAL TABLESTACADO METALICO: TIEMPO ESTIMADO DE EJECUCION: COSTO TOTAL SISTEMA MURO ESTATEC nEMPO ESTIMADO DE EJECUCION:

$ $

m '

PESO PESO TOTAL Kglm' Ton

118.0 767.82

155.0 389.77

1,157.59 Toneladas 6,059.00 m

18,000.00 fTon $

700.00 1m $

TOTAL $ o. 4.5 a 5.5 Meses

2,655.00 m'

230.00 m'

2,885.00 m' X $ 5,400.00 $

D. 3.5 a 4.5 M ••••

$ 25.63 Mp D. 4.5, . 5.5 M ••••

$ 15.58 Mp D. 3.5 a 4.5 M.ses

20.84 Mp

4.80 Mp

25.63 Mp

15.58 Mp

Página Jde7

Av Marina Mercante 210 Col. (('nuo Veracruz. Vfor. 91700 t. +52 (229) 923 Jl7n ...... ww.ap'v�· 1m

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SECRETARIA Of

COMuNICAC.IONES

V T"AI'4�POIIT So

El prediseño de la solución con tablaestacado metálico lo desarrolló Metal-Arcelor, fabricante de este producto. El diseño del muro Estatec lo realizó la empresa Tecnosuelo, S.A. de C.V., propietaria de la patente del sistema.

Posterior a este análisis previo, la Gerencia de Ingeniería, realizó un estudio característico más detallado; para validar lo mencionado en la tabla anterior, se presentan los siguientes datos:

Comparativa Técnica entre Estatec y Tablaestaca Metálica

Caracteristlca Eslatec Tablaestaca Metálica

Origen de la Tecnologia. México (Tecnosuelo). Alemania (Trygue Larsen -1904).

-rOependlendo cantidad y tipo de sección. hasta 3 ' �eses de fabricación Tiempo de inicio de los'lnmediato. trabajos.

Garantfa.

Responsabilidad.

Efectividad.

61. Unicamente Tecnosuelo.

El proveedor de tablaestaca no se responsabiliza de la colocación. Ouien disena �secci6n de la tablaestaca. quien la fabrica y Quien la coloca.

-1100% No existe falla alguna en el sistema No se conoce con certeza este dato. pero hay Estatec. ocurrencias documentadas.

Comportamiento intemperismo.

contratcomo cualquIer muro común. Requiere recubrimiento frecuente o el uso de ánodos de sacrificio.

Destino de la Inversión.

Carga Financiera.

Costo Relativo respecto al area

100% México, del cual aproximadamente e'l 3;;;5;;;%"1� 40;;;;% México, 60% Alemania. �ería local. 30% de antIcIpo 80% de anticipo (todo el oosto de la tablaestaca

mas anticipo común del 30% en lo restante).

conF% (Ahorro del 30 al 40%). de

140% (Incremento en costo del 30 al 40%)

1) Resumen de Costos de Tablaestaca.

Il) Presupuesto original de Tecnosuelo, S.A. de C.V. del sistema Estatec.

III) Presupuesto revisado y corregido de Tecnosuelo, S.A. de C.V. del sistema Estatec.

IV) Copia certificada ante notario, de la propiedad de la patente del sistema Estatec a Tecnosuelo.

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Av. Marina Mercante 21.0 Col. CentrO Veracruz, Ver. 917°0 t. +52 (2291923 :U70 ww. ..... aplver. om

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StCRETAR A DE

COMU".CACIONE

TkA,N ORTE

Por lo que este Subcomité de Obras de la Gerencia de Ingeniería considera mas conveniente el uso del sistema Estatec, de la empresa Tecnosuelo, S.A. de C.V.; por lo que presenta al Comité de Obras a su consideración, para la asignación directa en base al artículo 42 fracción 1 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados por las Mismas; por lo que se anexa:

MOTTVACIÓN:

La Administración Portuaria Integral de Veracruz requiere para la ejecución de los trabajos de construcción del nuevo Centro Regulador, la contención con el sistema Estatec propiedad de Tecnosuelo, S.A. de C.V. del tanque elevado de SAS y la zona habitacional del Fraccionamiento Villa Rica, ya que existen diferencias de niveles de hasta 12 metros de altura entre esas zonas y la parte sur oeste del Centro Regulador. De no construir esta contención, el área del nuevo Centro Regulador se vería seriamente afectada, disminuyendo en un 30% el número de espacios de estacionamiento para ve hículos automotores de carga, al reducirse el área por la formación forzosa de taludes con pendientes de reposo natural.

MOTTVOS QUE IMPIDEN LA ADJUDICACIÓN MEDIANTE EL PROCESO DE LICITACIÓN:

La empresa Tecnosuelo, S.A. de C.V. es la propietaria del Título de patente de invención número 179081 del "Procedimiento para estabilizar taludes y terraplenes" ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, expedido en fecha 08 de agosto de 1995 y con derecho exclusivo de explotación del invento reclamado con una vigencia de veinte años contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud (20 de marzo de 1992). Así mismo, cuenta con la marca registrada del sistema Estatec ante el mismo Instituto, con número de registro 940473 de fecha de presentación 19 de diciembre de 2005.

FUNDAMENTACIÓN:

La Gerencia de Ingeniería considera necesario iniCiar a la breveda los trabajos de contención en colindancias sur y oeste del nuevo Centro Regulador en el Puerto de Vera cruz; ya que de las opciones revisadas, la más conveniente para la Administración Portuaria es con la patente Estatec, propiedad de Tecnosuelo, S.A. de C.V.; ofreciendo esta las mejores condiciones para el Estado en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes, tal y como indica el Art. 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y el Art. 28, primer párrafo, de la Ley de Obras Públicas y Servicios Re�acion s con las M�\

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Av. Ma "na Mercante �lO Col. Centro Veracruz, Ver. 917°0 t. t 52 (n91 92] 2170 www.apiver.com

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La contratación de los trabajos mencionados; sería de forma directa en base a las excepciones a la Licitación Pública que establece la de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas en su Art. 42, fracc. I; el cual establece la contratación sin sujetarse al procedimiento de licitación pública, y contratar a través de los procedimientos de invitación a cuando menos tres personas o de adjudicación directa cuando:

L El contrato solo pueda celebrarse con una determinada persona por tratarse de obras de arte, el licenciamiento exclusivo de patentes, derechos de autor u otros derechos exclusivos.

BASES PARA EL PAGO

Se ha generado un catálogo de conceptos a base de precios unitarios y números generadores el cual de acuerdo a la cuantificación realizada, tuvo un importe inicial de $17'239,382.16 (DIECISIm MILLONES DOSCIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y DOS PESOS 16/100 M.N.), mas LV.A.

• El presupuesto referido, fue revisado y conciliado por el Departamento de Costos de la Gerencia de Ingeniería, quedando en un importe final a contratar de $15'584,399.16 (QUINCE MILLONES QUINIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y NUEVE PESOS 16/100 M.N.), mas el Impuesto al Valor Agregado.

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Lo cual sería a través de un contrato plurianual iniciando el 07 de noviembre del 2007 y terminando el 15 de abril del 2007, esta contratación se cargaría al proyecto del Desarrollo de la Zona de Actividades Logísticas, dicho contrato, tendría las erogaciones programadas para el presente ejercicio fiscal por la cantidad de $4'675,319.75 (CUATRO MILLONES SEISCIENTOS SETENTA Y CINCO MIL TRESCIENTOS DIECINUEVE PESOS 75/100 M.N.), más el 15% del Impuesto al Valor Agregado.

y para el ejercicio fiscal 2008 un importe de $10'909,079.41 (DIEZ MILLONES NOVECIENTOS NUEVE MIL SmNTA y NUEVE PESOS 41/ 100 M.N.), más el 15% del Impuesto al Valor Agregado.

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Av Marina MerCa('lle 210 Col. Centro V(>raoul. Ver q17< o

t. +51 (229) 92] 217' W\,;w.ap'ver.#om

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SUBCOMITÉ DE OBRAS PÚBLICAS:

ECRETARíA DE. COMU�I�AC:ION[S

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Presidente:

o González Durán ere de Construcción y Mantenimiento

Vocal 4:

Ing. Juan Coutiño de los Santos Jefe del Departamento de Construcción

Dictámen Obra Muro Tecnosuelo

Arq. Francis o t.: � Carrera Subgerente Técnico e Proyectos

Vocal 5:

Arq. Sergio Ignacio Ramírez Pérez Jefe del Departamento de

Mantenimiento

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AI/. Marina Mercante 210 Col. CentrO Verac:r\.iz, Wr. (l1700 t +52 (1291 92] 21]0 www .. lpiver. com