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La visión endógena del desarrollo económico, parece haber trasladado -‐en Ecuador-‐ a un segundo plano, las funciones del comercio exterior como dinamizador de las inversiones, la producción y el empleo.
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Sin embargo, no hay que desconocer que en una economía do la r i zada como l a ecuatoriana, los shocks del sector externo afectan directamente a la producción y al empleo.
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Por lo tanto, los esfuerzos para esNmular las inversiones –incluso aquellos que constan en el Código de la Producción, Comercio e Inversiones-‐ se esterilizan mientras no se defina una políNca de comercio exterior que cumpla el rol de atraer inversiones, para que aprovechen el acceso a mercados ampliados (principalmente Estados Unidos y la Unión Europea) y otros de carácter regional, como la Cuenca del Pacífico.
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Perú ya Nene suscrito un TLC con Estados Unidos y está terminando sus negociaciones con la Unión Europea; Colombia recibió en días pasados un impulso notable del Presidente Obama, para su TLC con Estados Unidos; y también comparte con Perú los avances de un Acuerdo con la UE.
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Perú, Colombia, Chile y México, acaban de consNtuir el Acuerdo del Pacífico, cuyo objeNvo es permiNr la libre circulación de bienes, capitales y servicios, entre estos países; y consNtuir un bloque de negociación con MERCOSUR y otros países. Los 4 países mencionados, registran más de 200 millones de habitantes, con un PIB conjunto de 1,4 billones de dólares. Lo preocupante es que Ecuador se autoexcluyó de este Acuerdo, según ha informado la prensa, alegando que no está entre las prioridades del gobierno, (Diario EL COMERCIO, 2011-‐04-‐28, pág. 6)
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En este contexto, Ecuador quedaría casi en soledad respecto a los mercados grandes, porque apenas sería parte de la Comunidad Andina-‐CAN, (que queda en posición incómoda, porque Perú y Colombia están en el Acuerdo del Pacífico), manteniendo acuerdos comerciales con la ALADI, MERCOSUR, México, Cuba, Guatemala y Venezuela.
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En Ecuador, sus exportaciones totales fueron de US $ 17.490 millones en el año 2010. Perú, en ese mismo año exportó US $ 35.565 millones y Colombia US $ 39.820 millones. Estas son las diferencias, solo con nuestros vecinos.
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Conclusión
a.-‐ Ecuador no podrá sustentar su desarrollo producNvo, con una visión exclusivamente endógena de la economía;
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b.-‐ La no vigencia del ATPDEA ni del SGP, contribuirá a consolidar esa visión endógena y al mismo Nempo, acentuará en el plazo inmediato los efectos del aislamiento, manifestándose especialmente en: bajas inversiones; retraso tecnológico; desempleo y migración por la falta de empleo; mayor dependencia de las exportaciones petroleras; pérdida de oportunidades para desarrollar producciones con mayor valor agregado nacional; y, deprimir encadenamientos producNvos que dinamicen a la economía, en sectores como el agropecuario, forestal y pesquero.
Conclusión
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c.-‐ Ningún abono tributario ni fórmulas de compensación entregadas por el gobierno, suplirán el costo de oportunidad que para la economía ecuatoriana significa compeNr en desventaja en los mercados mundiales. Pero además, esas medidas –no obstante la buena voluntad que implican-‐ están sujetas a la discrecionalidad burocráNca. Son lo que en medicina se llaman placebos: parecen aliviar el dolor, pero no Nenen propiedades curaNvas.
Conclusión
Acuerdos Comerciales
Chile Colombia Perú Turquía Australia Japón Colombia Perú Panamá China AELC (Asociación Europea de Libre Comercio) Estados Unidos Corea del Sur Costa Rica, El Salvador, Guatemala y
Honduras (Chile-‐Centroamérica) México Canadá MERCOSUR P-‐4 (Brunei -‐ Nueva Zelanda -‐ Singapur) Unión Europea (UE) Ecuador India Bolivia Venezuela ArgenNna G4 (Colombia, Chile, México, Perú)*
Comunidad Andina Triángulo del Norte (El Salvador, Guatemala y
Honduras) Cuba México Chile MERCOSUR CARICOM Costa Rica Nicaragua Panamá Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) G4 (Colombia, Chile, México, Perú)*
Comunidad Andina Canadá China Chile Estados Unidos Singapur Cuba México Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) Tailandia Corea del Sur G4 (Colombia, Chile, México, Perú)*
*Recientemente creado Fuente: SICE – Sistema de Información sobre Comercio Exterior
Acuerdos Comerciales
Centroamérica Mercado Común Centroamericano EEUU – Centroamérica Republica Dominicana – Canadá
Costa Rica CARICOM – Costa Rica CARICOM – Republica Dominicana CARIFORUM – UE* Centroamérica – Chile Centroamérica – Panamá Centroamérica –Republica
Dominicana Colombia – Triangulo Norte Costa Rica – México El Salvador – Taiwán Guatemala – Taiwán México – Nicaragua México – Triangulo Norte Nicaragua – Taiwán Panamá – Singapur Panamá – Taiwán
*Recientemente creado Fuente: SICE – Sistema de Información sobre Comercio Exterior
Fuente: SICE – Sistema de Información sobre Comercio Exterior
Acuerdos Comerciales
Ecuador
C o m u n i d a d Andina
MERCOSUR México Cuba Guatemala Venezuela:
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16
Comercio del Ecuador con los EEUU
-‐Millones de US $-‐
Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración Dirección de Estudios / CIG
Gráfico No.1
2,482
3,274
5,017
6,791
6,142
8,405
4,601
6,046
1,434 1,691
2,032
2,739 2,869
3,555 3,863
5,190
1,048
1,583
2,985
4,053
3,273
4,850
737 856
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Exportaciones FOB Importaciones CIF Saldo Comercial
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Exportaciones totales a EEUU: Petroleras y No Petroleras
-‐Millones de US $-‐
Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración Dirección de Estudios / CIG
Gráfico No.2
2,482
3,274
5,017
6,791
6,142
8,405
4,601
6,046
1,214
2,007
3,626
5,215
4,542
6,601
2,900
4,306
1,267 1,266 1,391 1,577 1,600
1,805 1,701 1,740
-‐
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Total Exportado Exportaciones Petroleras Exportaciones sin Petróleo
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ParDcipación de las exportaciones a Estados Unidos en las exportaciones totales del Ecuador
-‐Millones de US $-‐
Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración Dirección de Estudios / CIG
Gráfico No.3
6,223
7,753
10,100
12,728
14,321
18,511
13,799
17,490
2,531 3,298
5,050
6,825 6,169
8,380
4,608
6,077
41% 43%
50% 54%
43% 45%
33% 35%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
-‐
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
20,000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Exportaciones Totales Exportaciones a EEUU % Exportaciones EEUU/Exportaciones Totales
19 Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración Dirección de Estudios / CIG
Gráfico No.4
Tasa de crecimiento exportaciones petroleras y no petroleras a EEUU
-‐en porcentaje-‐
31.7%
65.3%
80.6%
43.8%
-‐12.9%
45.3%
-‐56.1%
48.5%
16.6%
-‐0.1%
9.8% 13.4%
1.4%
12.8%
-‐5.7% 2.3%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Exportaciones con Petróleo a USA Exportaciones sin Petróleo a USA
20
COMERCIO DEL ECUADOR CON LA UNIÓN EUROPEA -‐Millones de US $-‐
Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración Dirección de Estudios / CIG
Gráfico No.5
21
ParDcipación de las exportaciones a la Unión Europea en las exportaciones totales del Ecuador
-‐Millones de US $-‐
Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración Dirección de Estudios / CIG
6,223
7,753
10,100
12,728
14,321
18,511
13,799
17,490
1,077 1,034 1,270 1,487 1,812 2,080 2,062 2,265
17%
13% 13%
12%
13% 11%
15%
13%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
20%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Exportaciones Totales Exportaciones Unión Europea % Exportaciones UE/Exportaciones Totales
Gráfico No. 6
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ECUADOR PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS HACIA UNIÓN EUROPEA EN EL AÑO 2009
Cuadro No. 1
Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración Dirección de Estudios / CIG
(NMF)
23
COMERCIO DEL ECUADOR CON PAÍSES DE ALADI
-‐Millones de US $-‐
Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración Dirección de Estudios / CIG
Gráfico No.7
1,266 1,354
2,041
2,777
3,732
4,946
3,296
4,262
2,699
3,547 4,047
4,549
5,480
7,683
5,526
6,470
-‐1,433
-‐2,192 -‐2,006 -‐1,772 -‐1,748
-‐2,738 -‐2,230 -‐2,208
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Exportaciones FOB Importaciones CIF Saldo Comercial
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ParDcipación de las exportaciones a ALADI en las exportaciones totales del Ecuador
-‐Millones de US $-‐
Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración Dirección de Estudios / CIG
Gráfico No. 8
6,223
7,753
10,100
12,728
14,321
18,511
13,799
17,490
1,266 1,354 2,041
2,777
3,732
4,946
3,296
4,262
20%
17%
20% 22%
26% 27%
24% 24%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
-‐
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
20,000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Exportaciones Totales Exportaciones a EEUU Series3
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Exportaciones a EEUU AÑO 2010
*Preferencias Arancelarias otorgadas unilateralmente por los Estados Unidos a Ecuador y Colombia por el combate a la producción y tráfico de drogas **%Exportaciones ATPDEA no petroleras / Exportaciones no petroleras a EEUU
Exportaciones Millones US $ FOB
% Exportaciones ATPDEA / Totales
Exportaciones Totales 6.046
Exportaciones ATPDEA* totales
4.784 79%
Exportaciones ATPDEA* sin Petróleo **
478 27%
Cuadro No. 2
Fuente: Banco Central del Ecuador Export: Exportaciones en USD millones FOB Import: Importaciones USD millones CIF
Colombia: Export: USD 793 Import: USD 2.022 Saldo: USD (1.229)
Perú: Export: USD 1.336 Import: USD 1.036 Saldo: USD 300
Chile Export: USD 847 Import: USD 564 Saldo: USD 282
Paraguay: Export: USD 1 Import: USD 5 Saldo: USD (4)
Bolivia: Export: USD 14 Import: USD 20 Saldo: USD (6)
Brasil: Export: USD 51 Import: USD 854 Saldo: USD (802)
ArgenNna: Export: USD 114 Import: USD 585 Saldo: USD (471)
México: Export: USD 87
Import: USD 727 Saldo: USD (640)
Uruguay: Export: USD 33 Import: USD 56 Saldo: (23)
Cuba: Export: USD 11 Import: USD 3 Saldo: USD 8
Venezuela: Export: USD 974 Import: USD 563 Saldo: USD 411
Guatemala: Export: USD 104 Import: USD 65 Saldo: USD 40
Mapa de Comercio Exterior del Ecuador
Fuente: Banco Central del Ecuador Export: Exportaciones en USD millones FOB Import: Importaciones USD millones CIF
Colombia: Saldo: USD (1.229)
Perú: Saldo: USD (512)
Chile Saldo: USD (335)
Paraguay:
Saldo: USD (4)
Bolivia: Saldo: USD (6)
Brasil: Saldo: USD (802)
ArgenNna: Saldo: USD (471)
México: Saldo: USD (640)
Uruguay: Saldo: (49)
Cuba: Saldo: USD 8
Venezuela: Saldo: USD 753
Guatemala: Saldo: USD (640)
Mapa de Comercio Exterior del Ecuador Saldo Comercial NO PETROLERO
Saldo Comercial con los países con los que Ecuador manNene Acuerdos Comerciales
-‐Millones de dólares-‐
AS: Acuerdos Subregionales (Pacto Andino) AR: Acuerdos Regionales -‐-‐-‐(NAM: Nómina de Apertura de Mercado) -‐-‐-‐ (PAR: Preferencias Arancelarias Regionales) ACE: Acuerdos de Complementación Económica AAP: Acuerdos de Alcance Parcial AAPR: Acuerdo de Alcance Parcial de Renegociación del Patrimonio Histórico de Preferencias Arancelarias AGR: Agropecuario ( Acuerdo de Alcance Parcial para la Liberación del Comercio de Semillas)
Cuadro No. 3
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Países Saldo Total Saldo no petrolero
Acuerdos Comerciales
AS AR
ACE AAP AAPR NAM PAR AGR
ArgenNna (471) (471) • • • •
Bolivia (6) (6) • • • •
Brasil (802) (802) • • • • Chile 282 (335) • • • • Colombia (1.229) (1.229) • • • • Cuba 8 8 • • • • México (640) (640) • • •
Paraguay (4) (4) • • • •
Perú 300 (512) • • • • Uruguay (24) (49) • • • • Venezuela 424 753 • • • X
Guatemala 39 (1) •
29 Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración Dirección de Estudios / CIG
PERÚ
Principales Exportaciones a PERÚ
Intercambio Comercial Exportaciones totales: US$ 1.335,59 millones Importaciones totales: US$ 1.035,59 millones Saldo comercial total: US$ 300 millones Saldo comercial no petrolero: US$ (512,26) millones
Cuadro No. 4
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Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración Dirección de Estudios / CIG
CHILE
Intercambio Comercial Exportaciones totales: US$ 846,63 millones Importaciones totales : US$ 564,25 millones Saldo comercial total: US$ 282,38 millones Saldo comercial no petrolero: US$ (-‐334,66) millones
Principales exportaciones a Chile
Cuadro No. 5
31 Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración Dirección de Estudios / CIG
COLOMBIA
Principales Exportaciones a Colombia
Intercambio Comercial Exportaciones totales: US$ 793,06 millones Importaciones totales: US$ 2.022,33 millones Saldo comercial total: US$ (1.229,27) millones Saldo comercial sin petróleo: US$ (1.229,27) millones
Cuadro No. 6
32 Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración Dirección de Estudios / CIG
VENEZUELA
Principales Exportaciones A VENEZUELA
Intercambio Comercial Exportaciones totales: US$ 973,96 millones Importaciones totales: US$ 549,76 millones Saldo comercial total: US$ 424,20millones Saldo comercial no petrolero: US$ 752,61 millones
Cuadro No. 7