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ACUERDOS PARA EL USO SUSTENTABLE Y CUSTODIA DEL MANGLAR
[2006]
PLAN DE MANEJO CONCESION DE MANGLAR PARA LA COOPERATIVA DE PRODUCCION PESQUERA ARTESANAL “NUEVO PORVENIR” NARANJAL- GUAYAS Manuel Bravo y Juan Carlos Santos
Contenido 1. ANTECEDENTES ................................................................................................. 3 2. OBJETIVOS ........................................................................................................... 3 3.- CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DE LA ZONA DE CONCESIÓN ......... 5
3.1.- Ubicación y superficie ........................................................................................ 5 Zona 1 Naranjal ...................................................................................................... 5 Zona 2 Naranjal ...................................................................................................... 5
3.2.- Flora .................................................................................................................... 6 3.3.- Fauna ................................................................................................................... 7
3.3.1.- Avifauna ....................................................................................................... 7 3.3.2.- Crustáceos .................................................................................................... 9 3.3.3.- Moluscos ..................................................................................................... 10
4.- BENEFICIARIOS ................................................................................................... 11 4.1.- Vivienda ............................................................................................................ 12 4.2.- Servicios Básicos: eliminación de basura, electricidad, disposición de desechos, telefonía, acceso a agua potable. ............................................................. 12
5.- ACTIVIDADES PRODUCTIVAS ........................................................................ 13 Zona 1 Naranjal ........................................................................................................ 13 Zona 2 Naranjal ........................................................................................................ 18
6.- ANÁLISIS INSTITUCIONAL .............................................................................. 20 6.1.- Cooperativa de Cangrejeros y de Producción Pesquera Artezanal “Nuevo Porvenir” ................................................................................................................... 20 6.2.- Colegio de Biólogos del Guayas ...................................................................... 20 6.3.- Distrito Regional Forestal................................................................................ 21 6.4.- Dirección General de la Marina Mercante (DIGMER)................................ 21 6.5.- Sub-secretaria de Gestión Ambiental Costera............................................... 21 6.6.- Sub-secretaria de Recursos Pesqueros ........................................................... 21
6.- PLAN DE MANEJO ............................................................................................... 22 6.1.- Marco rector ..................................................................................................... 22 6.2.- Principales asuntos claves................................................................................ 23 6.3.- Objetivos ........................................................................................................... 23 6.4.- Marco estratégico y principales acciones ....................................................... 23
6.4.1.- Respetar las vedas ..................................................................................... 24 6.4.2.- Respetar las tallas...................................................................................... 24 6.4.3.- Respetar el sexo de captura ...................................................................... 25 6.4.4.- Tala de Manglar ........................................................................................ 25 6.4.5.- Registro de información ........................................................................... 26 6.4.6.- Pesca con veneno. ...................................................................................... 26 6.4.7.- Fortalecimiento de la Cooperativa.......................................................... 26
6.5.- Cronograma de Trabajo.................................................................................. 27 Control permanente ................................................................................................ 27 Equipamiento.......................................................................................................... 27 Capitalización ......................................................................................................... 27 Capacitación ........................................................................................................... 28
6.6.- Presupuesto ....................................................................................................... 28 7.- BIBLIOGRAFÍA..................................................................................................... 29
PLAN DE MANEJO
CONCESION DE MANGLAR PARA LA COOPERATIVA DE PRODUCCION PESQUERA ARTESANAL
“NUEVO PORVENIR” NARANJAL- GUAYAS
1. ANTECEDENTES
Entre 1969 y 1999 se ha talado el 26 % de los manglares del país. A nivel de estuarios la situación ha sido más crítica debido a que algunos estuarios han perdido hasta el 92 5 de la cobertura existente en 1969. Esto ha ocasionado serios problemas ambientales, sociales, económicos e institucionales. Los recursos más afectados por la pérdida de este hábitat han sido la Concha Prieta y el Cangrejo Rojo. Grandes zonas de conchales y cangrejales se han perdido para la construcción de piscinas camaroneras. Los más afectados han sido las personas que ancestralmente han sobrevivido con base en estos recursos. Esta problemática ha motivado a los cangrejeros organizados en la Cooperativa de Producción Pesquera Artesanal Nuevo Porvenir a solicitar un área de manglar en concesión para administrarlo directamente y así asegurar la fuente primaria de sus ingresos económicos. La base legal para esta solicitud se originó en el Decreto Ejecutivo 1102, expedido el 21 de julio de 1999 por el entonces Presidente Constitucional Dr. Jamil Mahuad. Este Decreto fue derogado, pero su contenido casi textual fue incluido en el Libro V del Texto Unificado de la Legislación Secundaria de Medio Ambiente expedido por Decreto Ejecutivo 3516, publicado en el Registro Oficial Suplemento 2 de 31 de Marzo del 2003. En el Titulo III, Capitulo I, se reglamenta el acceso de las comunidades y usuarios ancestrales a solicitar áreas de manglar para su uso y custodia, cuyo procedimiento sigue vigente en el Acuerdo 172 de 20 de enero del 2.000, que sigue en vigencia para este efecto. A la fecha, cerca de 20 000 ha de manglar han sido entregadas a usuarios ancestrales con base en esta legislación.
2. OBJETIVOS Este Plan de Manejo tiene como finalidad: 2.1. Cumplir con uno de los requisitos principales para acceder a los acuerdos de
uso sustentable y custodia del manglar. 2.2. Describir la situación ambiental y socioeconómica de las 2236 hectáreas
solicitadas en concesión por la Cooperativa de Producción Pesquera Artesanal Nuevo Porvenir.
2.3. Describir las principales estrategias y acciones de manejo que ejecutará la
Cooperativa de Producción Pesquera Artesanal Nuevo Porvenir para garantizar la conservación y uso sustentable del área de manglar, si éste es entregado en concesión a la cooperativa.
Fotografía 1. Zona de manglar características de la zona 1 del área solicitada en concesión por la Asociación Nuevo Porvenir
Fotografía 2. Paisaje de manglar característico de la zona 2 del área solicitada en concesión por la cooperativa Nuevo Porvenir.
3.- CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DE LA ZONA DE CONCESIÓN
3.1.- Ubicación y superficie
El área solicitada en concesión por la Cooperativa de Producción Pesquera Artesanal Nuevo Porvenir - Cantón Naranjal-Provincia del Guayas1, se extiende desde el Río Trapiche, al norte; hasta el Río Santa Rosa, al sur. Al este, limita por camaroneras; y al oeste, con el Canal de Jambelí. Comprende una superficie de manglar de 2236 hectáreas (Ver Mapa 1). Para fines de estudio la hemos divididos en dos zonas detalladas a continuación. Zona 1 Naranjal Esta zona está comprendida: al norte, por los Ríos Churutillo y Trapiche; al sur por el Río Naranjal; al este por camaroneras, y al oeste por el Canal de Jambelí (ver Mapa 2). Esta zona posee una superficie total de 880 ha de manglar (Fotografía 1). El perímetro incluido en el polígono del Mapa 2 incluye también 141 ha de camaroneras, pero estas áreas no se están solicitando en concesión. Zona 2 Naranjal Este sector está comprendido al norte, por el Rio Naranjal; al sur, por el Río Santa Rosa; al este, limitado por camaroneras y al oeste por el Canal de Jambelí (ver Mapa
3). Esta zona tiene una superficie total de 1356 ha de manglar (Fotografía 2). Adicionalmente, el polígono delimitado en el Mapa 3, incluye 79 ha de camaroneras que están fuera de la concesión.
1 Acuerdo Ministerial # 6882 del 15 de junio del 2004.
Fotografía 3. Flora característica del área solicitada en concesión.
Fotografía 4. Principales especies de mangle. Arriba: Mangle Rojo; abajo: Mangle Negro.
3.2.- Flora
La flora predominante se denomina manglar (Ver Fotografía 3). Típicos de zonas tropicales, se caracteriza por su masa enmarañada de raíces aéreas que crecen a partir del cieno y captan oxigeno a través de Lenticelas. Se caracterizan por colonizar sustratos inestables y salobres. La fauna que vive en los manglares puede soportar diferentes grados de exposición a la desecación y a los cambios de salinidad.
Su importancia radica en que actúan como trampa de sedimentos que llegan a través de los efluentes dulce acuícola, poseen cadenas tróficas altamente productivas.
Además es un exportador de materia orgánica al mar donde la misma es escasa. A continuación detallamos la flora más común de estos sectores (ver Cuadro 1).
Los mangles predominantes en las 2 zonas son: Mangle Rojo, Mangle Negro (Ver Fotografía 4) y Mangle Blanco. En algunos sitios encontramos también Mangle Jelí.
Cuadro # 1. Principales especies de flora en el área solicitada en concesión
Familia Especie (nombre científico) Nombre común
Ryzophoraceae Rizophora harrisonii Mangle rojo Aviceniaceae Avicenia germinans Mangle negro Combretaceae Laguncularia racemosa Mangle blanco
Batidaceae Batis maritima Verdolaga Theridophyta Liquen sp Liquen Mimosaceae Prosopis juliflora Algarrobo
3.3.- Fauna 3.3.1.- Avifauna En las 2 zonas se observo la presencia de Garza blanca, Cuaque de manglar, Pato cuervo, Fragata (Ver Fotografía 5), esta especies las podemos encontrar a lo largo de los ríos trapiche y churutillo. Además también encontramos otros tipos de aves pero en menores cantidades (Ver Cuadro # 2).
Cuadro # 2. Principales especies de aves presentes en el área solicitada en
concesión.
Familia Nombre Científico Nombre Común
Ardea cocoi Garza real Egretta thula Garza blanca
Egretta caerulea Garza azul
Ardeidae
Nyctanassa violaceae Cuaque de manglar Phalacrocoracidae Phalacrocorax olvivaceus Pato cuervo
Fregatidae Fregatta magnifiscens Fragata Pandionidae Pandion haliaetus Águila pescadora
Mimidae Mimus longicaudatus Cucube
Figura # 9 (Gaviota) Figura # 10 (Patillo)
Fotografía 5. Algunas de las aves presentes en la zona solicitada en concesión: Garza Blanca, Garza Pico de Espátula, Pato Cuervo, Fragata, Gaviotas
3.3.2.- Crustáceos
La especie de crustáceo predominante en las dos zonas es el Cangrejo Rojo (Ucides occidentalis) (Ver Fotografía 6). Este recurso es capturado y comercializado en grandes cantidades por los cangrejeros de la Cooperativa. Primero lo comercializan localmente y luego a las distintas partes del país.
También existen en menor cantidad otros crustáceos, (Ver Cuadro # 3).
Cuadro # 3. Crustáceos más importantes en el área solicitada en
concesión.
Familia
Especie (nombre científico)
Nombre común
Gecarcinidae Ucides occidentales Cangrejo Rojo Portunidae Callinectes toxotes Jaiba negra
Callinectes arcuatus Jaiba Azul La Jaiba Azul (Callinectes arcuatus) y la Jaiba Negra (Callinectes toxotes) son dos crustáceos comerciales presentes en el área concesionada, pero que casi no son utilizados por los miembros de la cooperativa (Ver Fotografía 7).
Fotografía 7. Jaiba Azul (Callinectes arcuatus).
Fotografía 6. El Cangrejo Rojo (Ucides occidentalis), el crustáceo más
representativo del área solicitada en concesión.
3.3.3.- Moluscos En cuanto a los moluscos (Ver Cuadro # 4) podemos decir que los de mayor abundancia son Ostión (Crassostrea spp), Concha Pata de Mula (Anadara grandis), Mejillón (Mytella guyanensis), Mejillón, Chorito (Mytella arciformis) (Ver Fotografía 8). Estos moluscos existen en pocas cantidades y no son explotados comercialmente.
Cuadro # 4. Moluscos más importantes en el área solicitada en concesión.
Familia
Especie (nombre científico) Nombre común
Arcidae Anadara grandis Pata de mula o burra Mytella guyanensis Mejillón Mytlidae Mytella arciformis Mejillón, Chorito
Fotografía 8. Principales moluscos comerciales en el área solicitada en concesión. Ostión, Concha Pata de Mula, Mejillones, Choritos.
4.- BENEFICIARIOS Los beneficiarios de la concesión serán todos los socios de la Cooperativa de Producción Pesquera Artesanal “Nuevo Porvenir”, los mismos que han vivido ancestralmente de la captura de cangrejo rojo (Ucides Occidentales), cuyo hábitat es el bosque de manglar. A la fecha existen 145 cangrejeros registrados en la Cooperativa, lo que significa que 145 familias serán beneficiadas directamente. Los miembros de la Cooperativa pertenecen a las comunidades: Naranjal, Santa Rosa de Flandes, El Porvenir y Puerto Baquerizo. Desde la década de los 70 se ha producido la tala de grandes áreas de bosque de manglar para destinarlo al uso de camaroneras. Esta situación provocó que entre los años 1969 y 1999 se conviertan a camaroneras aproximadamente 45000 ha de mangla (CLIRSEN 1999) y se pierdan importantes zonas productivas de extracción de recursos tales como: cangrejales, conchales, ostionales, mejillonales, zona de captura de jaibas y turismo ecológico etc. Los cangrejeros de la Cooperativa de Producción Pesquera Artesanal “Nuevo Porvenir” son los verdaderos y reales usuarios del manglar, han demostrado que trabajan más de 25 años explotando los recursos del área solicitada. Pocos cangrejeros están fuera de la Cooperativa, por lo que se tratará de unirlos y se garantizarán sus derechos como cangrejeros del área solicitada en concesión. La Cooperativa de Cangrejeros y de Producción Pesquera Artezanal “Nuevo Porvenir” es una organización privada, domiciliada en el Cantón Naranjal, Provincia del Guayas. Fue creada mediante Acuerdo Ministerial No 6882 expedido por Ministerio de Bienestar Social, el 15 de junio del 2004. Esta conformada por 145 jefes de familias pertenecientes a las comunidades de Naranjal, Santa Rosa de Flandes, El Porvenir y Puerto Baquerizo. Mediante reforma introducida en la Ley 74, Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, publicada en el Registro Oficial 495 del 7 de Agosto de 1990, se incorporan los manglares al Patrimonio Forestal del Estado, el mismo que está fuera de comercio, no es susceptible de posesión o cualquier otro medio de apropiación y sobre el no puede adquirirse el dominio ni ningún otro derecho real por prescripción , solamente podrá ser explotado mediante concesión otorgada en la sujeción a la Ley. En el Libro V de la Gestión de los Recursos Costeros, contemplado en el Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, se establece que las comunidades pueden solicitar áreas de manglar en concesión. Estas herramientas legales permiten a los usuarios ancestrales de los recursos del manglar a ser parte en las estrategias de conservación, convirtiéndose en vigilantes y custodios de las normas y leyes por un lapso de 10 años. Estas comunidades, en comparación con las autoridades de gobierno, tienen gran capacidad de respuesta para identificar a los infractores y defender el ecosistema. Además condiciona a la implementación de medidas que aseguren el buen funcionamiento de los sistemas del manglar, bajo esquemas organizados y de cooperativismo, convencidos de las ventajas del manejo y conservación de los recursos del manglar.
4.1.- Vivienda Las viviendas de estas comunidades en la mayoría de los casos son propias, de madera y con pocas excepciones son mixtas y de cemento. 4.2.- Servicios Básicos: eliminación de basura, electricidad, disposición de desechos, telefonía, acceso a agua potable. La eliminación de basura es realizada por las propias personas, las mismas que queman sus desechos en el patio de su casa. No existe un carro recolector de desperdicios para los moradores de Puerto Baquerizo, El Porvenir y Santa Rosa de Flandes, a diferencia de naranjal que si posee un servicio de recolección proporcionado por la misma municipalidad. La energía eléctrica es proporcionada por la Empresa Eléctrica de Milagro, la misma que tiene su oficina en el cantón Naranjal. El kilovatio /hora tiene un costo aproximado de $ 0.30 centavos de dólar. La red de agua que funciona en el cantón es proporcionada por la misma municipalidad de Naranjal, la misma que es obtenida a través de pozo de agua que tiene entre 80 y 120 metros. La muy ilustre municipalidad cobra por este servicio $ 0.30 centavos por metro cúbico de agua. Hasta el momento no existe una red de alcantarillado. Las viviendas poseen pozo séptico para la disposición de los desechos.
5.- ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Zona 1 Naranjal Esta es una zona muy productiva ya que aquí observamos una gran superficie de cangrejales. Este crustáceo es el que tiene mayor importancia económica para estos usuarios. También encontramos una considerable extensión de ostionales a lo largo del Río Churutillo. Para fines de estudio esta zona se la ha dividido en tres sub-zonas (Ver Mapa 4) :
• Por el Río Naranjal por los siguientes puntos:
Estero El Chotin Estero La Caleta Estero La Borracha Estero El Toyota Estero Los Patos Estero de Chica Puerto Baquerizo
• Por el Río Churutillo por los siguientes puntos:
Estero El Gallo Estero El Chotin Estero Pancita Estero Los Amores Estero El Guaque Estero Los Corronchudos Estero La Colombiana Estero Fafra Estero 120
• Por el Estero El Trapiche por los siguientes puntos:
Estero Canande Estero La Vieja Estero Los Muertos Estero Quico Estero El Celoso Estero Frente Pelada Estero Los Monos Estero La Estación Estero 2 Hermanos
Las Áreas de cangrejales las encontramos específicamente en la zona de manglar, los usuarios que realizan el trabajo de captura en estas áreas son los cangrejeros asociados a la Cooperativa de Producción Pesquera Artezanal “Nuevo Porvenir” (acuerdo ministerial # 6882 del 15 de junio del 2004 cantón Naranjal-provincia del Guayas).
Se transportan en botes, moto y a pie. Los botes tienen medidas que varían entre 5 y 7 metros de eslora y de 0,80 m. a 1.10 m de manga, con capacidad de hasta 12 personas. Normalmente se embarcan de 8 a 10 cangrejeros por bote, teniendo como destino las zonas de esteros definidas previamente antes del embarque (Ver Fotografía 9). Una vez en el lugar proceden a colocarse su indumentaria de trabajo que consiste en una camisa manga larga, pantalón de tela que sea liviana, un pasamontañas, zapatos de caucho y guantes de lana. En cuanto a sus herramientas de trabajo ellos utilizan:
• una varilla de hierro con uno de sus extremos doblado en forma de gancho y el otro como una asa en forma de agarradera de aproximadamente un metro de largo.
• De uno a dos sacos de polietileno para ir recolectando el producto.
• Varios metros de piola de nylon para amarrar el producto en atados y en planchas.
• Un frasco de repelente
Fotografía 9. Cangrejeros de la Cooperativa Nuevo Porvenir
dirigiéndose a los cangrejales del sector.
La captura es realizada de varias maneras:
La efectuada a mano, aquí el cangrejero localiza el hoyo en que se encuentra el crustáceo una vez identificado procede a meter el brazo en dicho lugar una vez capturado procede a recolectar el producto en los sacos (Ver Fotografía 10),
Tomando en referencia la manera anterior, de no darse la captura del producto en este primer intento con la mano, procede a usar el gancho (el animal se encuentra preparado para defenderse) y así en el momento de meter el gancho el cangrejo lo atenaza y sale prendido del mismo (Fotografía 11). El cangrejero identifica el hoyo y si visualiza
que el cangrejo se encuentra demasiado profundo para el alcance de la mano, directamente mete el gancho hasta que el crustáceo se enganche del mismo.
Una vez culminada la faena de captura, proceden a formar los atados y las planchas: los atados son de 12 unidades y las planchas de 4 atados. Luego comienzan a lavar los atados en el mismo estero y los suben limpios a los botes (Ver Fotografía 12). Cada cangrejero captura aproximadamente de 5 a 7 atados por día. Esto quiere decir que si utilizamos un promedio de 6 atados por cangrejero, tendríamos que en un bote de 8 cangrejeros habría 48 atados que equivalen a 12 planchas. Esto quiere decir que si multiplicamos los 6 atados promedio por los 145 cangrejeros que actualmente están asociados a la cooperativa, darán un total de aproximadamente 870 atados por día, esto equivale a una captura diaria de 10440 cangrejos.
Fotografía 10. Cangrejo capturado con la mano.
Fotografía 11. Cangrejo capturado con gancho.
Fotografía 12. Cangrejeros de la Cooperativa con la captura diaria
La comercialización de este recurso se realiza de la siguiente manera:
• Existen comerciantes propios de la zona que son los que se encargan de recibir y de distribuir el producto. Algunos de estos comerciantes poseen sus propias embarcaciones, las mismas que son facilitadas para que los cangrejeros puedan trasladarse a sus lugares de captura: incluye el combustible y la piola para los amarres.
• El comerciante le recibe el
producto a los cangrejeros, revisando que se encuentren en buen estado (Ver Fotografía 13), de ser así procede a cancelarle los valores. Siendo este un valor fijo de $ 10 dólares por plancha, $ 2.50 dólares por atado. Esto quiere decir que cada cangrejero puede recibir entre $ 15 y $ 20 dólares diarios. El problema radica en los días lunes, martes y miércoles en donde la demanda del producto disminuye y los precios caen hasta en un 25 %.
A su vez los comerciantes locales venden el producto a otros comerciantes foráneos y estos a su vez a mercados y consumidores finales. Los costos al consumidor final en Guayaquil oscilan entre 5 y 7 dólares por atado dependiendo del tamaño.
• Otra manera de comercializarlos es directamente:
- ofreciéndolo puerta a puerta y en los mercados. - vendiéndolos en una esquina de la ciudad. - ofertándolo a lo largo de la carretera panamericana.
Fotografía 13. Comercialización de cangrejos.
Por el perfil del Río Churutillo encontramos una gran extensión de ostionales.
El recurso ostión se encuentra adherido a las raíces del mangle rojo (Ver Fotografía 14). Su captura es un poco difícil ya que junto al ostión se encuentra otro molusco llamado broma (Balanus sp). Adicionalmente tanto en el Rio Naranjal, como por los ríos Churutillo y Trapiche se realiza la captura de jaiba azul (Callinectes arcuatus) y jaiba negra (Callinectes toxotes).
Fotografía 14. Ostión adherido a las raíces de mangles en el Río Churutillo.
Zona 2 Naranjal Esta es la zona más productiva ya que aquí podemos encontrar la mejor zona de cangrejales. En estos esteros encontramos gran cantidad de estos crustáceos y sus tamaños son muy apetecidos por los comerciantes. Para fines de estudio esta zona se la ha dividido en dos sub-zonas (Ver Mapa 5):
• La primera sub-zona es por el Río Naranjal e involucra los siguientes esteros:
Puerto Las Palmitas Estero La Mandarina Estero La Vaca Estero El Chame Estero Los Lagartillos Estero Grande Estero El Marranche Estero Los Valencia Estero La Corvina Estero La Culebra
• La segunda sub-zona, involucra los siguientes esteros:
Por el Estero Cruce Chico Por el Estero Cruce Grande Por el Estero Izurieta Por La Pata del Río Santa Rosa (Caserío de Juan Bolas) Por el Río Santa Rosa Por el Estero Bola de Oro
Cabe mencionar que los esteros de mayor importancia en relación con las altas poblaciones de este tipo de crustáceo (Cangrejo Rojo) y con excelentes tamaños son los siguientes esteros:
• Estero Grande • Estero El Marranche • Estero Los Valencia • Estero Cruce Grande • Pata del Río Santa Rosa • Estero Bola de Oro
Por estos esteros se realiza la captura de la jaiba: La jaiba azul (Callinectes arcuatus) y la jaiba negra (Callinectes toxotes), aunque en pequeñas cantidades. La captura se realiza utilizando trampas y tampones (Ver Fotografía 15). Se comercializa directamente a los comerciantes locales con valores que varían entre $ 0.30 a $ 0.35 la libra de la jaiba azul y entre $ 0.45 y $ 0.50 la libra por la jaiba negra.
En las entradas de los esteros se colocan las llamadas palancadas o también conocidas como caletas (Ver Fotografía 16), en la cual se colocan las redes para realizar captura de peces. Esto se realiza fuera del bosque de mangles.
Fotografía 15. Arriba: arte de pesca denominado Trampón; abajo: jaiba azul.
Fotografía 16. Palancadas colocadas a la entrada de los esteros. Arte para captura de peces.
6.- ANÁLISIS INSTITUCIONAL
6.1.- Cooperativa de Cangrejeros y de Producción Pesquera Artezanal “Nuevo Porvenir”
Esta Cooperativa tiene vida jurídica desde el 15 de Junio del 2004 (Acuerdo Ministerial # 6882) y está conformada por 145 socios: de los cuales el 95% son cangrejeros y el 5% pescadores. Así demuestran que sus labores las ejecutan dentro del manglar. En los actuales momentos la directiva esta haciendo las gestiones para que ingresen a formar parte de esta Cooperativa los concheros, jaiberos, ostioneros, mejilloneros y demás pescadores de la zona que no están afiliados a la cooperativa. Ellos quieren darle un buen uso, esto quiere decir un uso no destructivo y a la vez custodiar esta zona de manglar. Ellos desean explotar la variedad de recursos existentes en la zona y comercializarlos como ellos crean conveniente. 6.2.- Colegio de Biólogos del Guayas
Zona de Manglar Concesionada a la Cooperativa de Cangrejeros y de Producción Pesquera Artezanal “ Nuevo Porvenir”
Dirección General de la Marina Mercante (DIGMER)
Cooperativa de Cangrejeros y de Producción Pesquera Artezanal “Nuevo Porvenir”
Sub-secretaria de Gestión Ambiental Costera
Distrito Regional Forestal
Programa de Manejo de Recursos Costeros (PMRC)
Colegio de Biólogos del Guayas
Esta Institución es la que le va a proporcionar la asesoria técnica a la Cooperativa de Cangrejeros y de Producción Pesquera Artezanal “Nuevo Porvenir”, por el periodo de tiempo en que dure la concesión. Previamente se firmara un contrato de asesoria técnica, ya que es uno de los requisitos indispensables para que se pueda dar la concesión. Esta Institución esta actualmente Presidida por el Blgo. Juan Carlos Santos Cadena, el cual esta de acuerdo en que esta institución preste los servicios, la misma que cuenta con profesionales que poseen una vasta experiencia en el campo. 6.3.- Distrito Regional Forestal Este distrito tiene inherencia ya que ellos son los encargados de proteger todo lo que es zonas de bosque y sus especies existentes. Actualmente la Directora es la bióloga Nancy Hilgert, la misma que esta de acuerdo en prestarle todo el apoyo necesario a este grupo. 6.4.- Dirección General de la Marina Mercante (DIGMER) La DIGMER, a través de la Capitanía del Puerto de Guayaquil es la máxima autoridad en la zona de Playa y Bahía. Realizan patrullajes rutinarios en la zona y también operativos en respuesta a denuncias de la asociación. Cuenta con un departamento de Playas y Bahía, en el cual reposa toda la información referente a las concesiones que el estado ha otorgado en el ámbito del reglamento para la Cría y Cultivo de Especies Bioacuáticas. 6.5.- Sub-secretaria de Gestión Ambiental Costera Esta sub-secretaria es la que hace la revisión final del plan de manejo, determina si la asociación de cangrejeros y pescadores cumple con todos los requisitos, y otorga los acuerdos de uso sustentable y custodia. Actualmente el Sub-secretario de Gestión Ambiental Costera es el Blgo. Luís Arreaga Ochoa. 6.6.- Sub-secretaria de Recursos Pesqueros Esta entidad es la que da todos los permisos que se necesitan para pescar y transportar todos los productos pesqueros, así como también todos los permisos de embarcaciones y de los motores de las mismas. Ellos también están dispuestos a entregarle el apoyo a esta asociación.
6.- PLAN DE MANEJO Esta sección del documento tiene como finalidad explicar de manera concreta los principales problemas y las estrategias de acción que seguirá la cooperativa para garantizar la conservación y el uso sustentable de las áreas de manglar que estamos solicitando en concesión. Las estrategias fueron definidas por consenso de los miembros de la Cooperativa Nuevo Porvenir y aprobadas por la Asamblea, para esta finalidad contamos con el apoyo de técnicos proporcionados por el Programa de Manejo de Recursos Costeros (PMRC). 6.1.- Marco rector Los principios que orientan este plan son los siguientes: • La integralidad a un alto nivel, considerando a estas áreas como espacios que
interaccionan en contextos mucho más amplios que el área concesionada legalmente. Para esta finalidad la coordinación con los compañeros de Balao y Seis de Julio será pilar fundamental.
• La integralidad del proceso de planificación, entendiendo que ésta involucra todo el
universo de la gestión (planeación, implementación, seguimiento, evaluación, ajuste). Llevaremos registros históricos
• El horizonte de planificación de largo, mediano y corto plazo, en un esquema
articulado que permita una orientación efectiva de la gestión, en la cual la conservación tiene una función social que debe ser compartida por todos y en la que se deben reconocer y valorar los actores sociales e institucionales de acuerdo con su relación o actitud hacia la conservación.
• Coordinación con aliados de la zona, sean estos otros concesionarios como las
asociaciones de cangrejeros de Balao y Seis de Julio, ambientalista y empresarios locales respetuosos de las leyes.
• Equidad en la aplicación de las reglas a todos los miembros de la Cooperativa.
• Rendición de cuentas. Todos los directivos deberán de manera obligatoria rendir
cuenta de la gestión realizada a favor de la cooperativa y principalmente de los ingresos y egresos.
• El presente plan de manejo se centrará principalmente en el manejo de la Pesquería
de Cangrejo Rojo y en el control de la tala del manglar. La extracción de Mejillones, Ostiones, Pata de Mula y Jaibas no se tratará pues su extracción no es comercial. Por ahora el centro de atención será la tala del manglar y la pesquería del Cangrejo Rojo
6.2.- Principales asuntos claves
• Tala de manglar. En la zona solicitada en concesión todavía se registran eventos de tala de manglar, de tres fuentes: i) por parte de camaroneros que intentan incrementar el tamaño de sus piscinas; ii) por parte de mangleros o piloteros que comercializan madera de mangle; y iii) por parte pescadores que necesitan varas de mangle para construir las palancadas. La intención de las acciones del plan es que la tala se detenga. Durante la elaboración del plan se detectó la tala de tres zonas: dos de las cuales ya estaban cercadas por muros y la otra se estaba talando. La cooperativa realizó la denuncia respectiva y colaboró con las autoridades en la destrucción de los muros y en la reforestación del área talada. Acciones como estas continuarán aplicándose durante la administración de la concesión.
• Manejo inadecuado de la Pesquería de Cangrejo Rojo. A pesar de ser la
pesquería más importante para la subsistencia de muchas familias, la pesquería es mal manejada. Por ejemplo:
o No se respetan las vedas y las tallas de captura. o No existe monitoreo de la pesquería de cangrejo rojo. A pesar de ser la
pesquería más importante para la población de Balao no se ha hecho un seguimiento constante de los desembarques y de las capturas.
o No se registran alternativas de trabajo para el tiempo de veda.
• Pesca con veneno. Se produce en algunos esteros. A escondidas pescadores inconscientes usan barbasco para obtener fácilmente la pesca.
6.3.- Objetivos Los objetivos de manejo serán:
• Conservar la cobertura boscosa de las 2 236 ha de manglar.
• Promover el buen manejo de la pesquería de cangrejo Rojo con base en el respeto de las vedas y las tallas de captura y el control de la tala del manglar.
6.4.- Marco estratégico y principales acciones En este punto vamos a conocer las estrategias de manejo del área en concesión, en la cual definiremos las acciones de monitoreo, seguimiento, evaluación y ajuste de lo planeado. Este componente puede ser actualizado para responder permanentemente a las necesidades del área. Las actualizaciones oportunamente serán comunicadas a la Subsecretaría de Gestión Costera
6.4.1.- Respetar las vedas El recurso cangrejo tiene un periodo de veda establecido por la Dirección General de Pesca y un periodo de auto veda en la etapa de apareamiento, establecida por la misma asociación. Estos periodos serán respetados por todos los miembros de la cooperativa, los mismos se dan en las siguientes fechas (puede variar dependiendo de las autoridades).
- Del 15 de Agosto al 15 de Septiembre - Del 15 de Enero al 15 de Febrero (Auto veda)
Para poder controlar este punto se aplicarán las siguientes acciones:
• Realizar operativos de control y vigilancia durante los periodos de veda. Estos serán grupales y por turnos. Además, estos operativos serán realizados por tierra y por mar, todo esto lo van a hacer los socios de la asociación, en coordinación con la directiva.
• Se coordinarán los operativos con las asociaciones de cangrejeros de Balao y
Seis de Julio. • En caso de que un socio sea detectado capturando o con el producto
desembarcado, hay que detenerlo y mostrárselo a todos los socios para que no quede duda de lo sucedido y dejar asentado en actas el ilícito. El socio se someterá a las sanciones establecidas y aprobadas en Asamblea General Ordinaria de la Cooperativa (Ver Anexo A).
• Cada socio se preparará económicamente para la veda.
6.4.2.- Respetar las tallas Para fines de conservación del recurso cangrejo rojo se ha decidido que tallas menores a 6 cm de longitud de cefalotórax no podrán ser capturadas. Para controlar esta situación la cooperativa realizará lo siguiente:
• Realizar controles de medición al azar a los socios de la cooperativa. Cabe mencionar que todos los socios ayudarán a controlar que esto se cumpla, chequeando el producto de los otros compañeros (en el caso de una misma embarcación).
• Si a un socio se le detecta que ha capturado tallas menores a las permitidas, se le
incautará el producto y se lo mostrará a todos los socios para que no quede duda de lo sucedido. También se dejará asentado en actas el incidente, y el socio se someterá a las sanciones respectivas (Ver Anexo A).
6.4.3.- Respetar el sexo de captura Queda terminantemente prohibido la captura de hembras en cualquier estado (ovadas o no). Para poder controlar este tema vamos a realizar las siguientes acciones:
• Realizar controles al azar a los socios de la cooperativa. Cabe mencionar que todos los socios ayudarán a controlar que esto se cumpla, chequeando el producto de los otros compañeros (en el caso de una misma embarcación).
• Si a un socio se le detecta que ha capturado hembras, se le incautará el producto
y se lo mostrará a todos los socios para que no quede duda de lo sucedido. También se dejará asentado en actas el incidente, y el socio se someterá a las sanciones respectivas (Ver Anexo A).
6.4.4.- Tala de Manglar Queda terminantemente prohibida la tala indiscriminada de manglar y su comercialización. Solo se podrá cortar para usos que beneficien a la comunidad tanto en lo laboral como en lo social, estos pueden ser:
- Para construir puentes para las viviendas - Para arreglar las viviendas - Para los bolsos de los pescadores pero con sus restricciones. - Para el marco de los trasmallos. Hacemos énfasis en que la cooperativa controlará y sancionará a sus socios, pero para los casos de personas ajenas a la cooperativa, se procederá a denunciarlos formalmente pero la sanción será responsabilidad de las autoridades competentes. Las acciones que realizará la cooperativa son las siguientes:
• Operativos de control y vigilancia. Estos serán diarios por tierra y por los esteros. Serán realizados por los socios de la asociación durante las faenas de pesca. Cualquier socio que observe alguna tala coordinará con la cooperativa para realizar la denuncia correspondiente. Adicionalmente, se organizarán recorridos grupales a sitios poco accesibles.
• Se diseñará un esquema de registro de la madera de mangle utilizada para
beneficio artesanal. Si un socio necesita mangle para alguna necesidad sea personal o laboral, tiene que hacer una solicitud por escrito a la directiva de la asociación en la que va a indicar para que va a necesitar la madera y cuantas necesita. Luego la directiva tomará una decisión de qué cantidad de madera entregaran y de qué lugar la sacarán, a su vez delegará a alguien de la misma cooperativa, para que acompañe al solicitante al área en mención para su extracción. La cooperativa llevará un registro de la madera sacada de la zona en concesión.
• Se reforestará en las áreas de dónde se ha sacado madera de manera selectiva.
El solicitante tendrá que llevar semilla para realizar la reforestación.
• Se aplicarán sanciones por incumplimiento (Ver Anexo A): en caso de que un
socio sea detectado talando sin el permiso necesario de la directiva, se guardará evidencia fotográfica de lo sucedido y se registrará en el acta de la asociación. Las sanciones que se aplicarán serán las siguientes:
• En caso de que personas ajenas a la asociación que sean detectados talando manglar, se realizará la respectiva denuncia a las autoridades, y si es posible se lo detendrá, se harán tomas fotográficas y se los entregará a las autoridades competentes. Quedará una copia del recibido de la denuncia, y finalmente se asentará en actas el ilícito.
6.4.5.- Registro de información Se realizará un monitoreo continuo de la pesquería de cangrejo rojo. Para esta finalidad se utilizarán matrices (Ver Anexo B). Todos los socios colaborarán para que se registren los datos de desembarques de la pesquería y con el apoyo de la organización asesora se procederá a procesar y analizar información. 6.4.6.- Pesca con veneno.
Queda totalmente prohibido realizar este tipo de pesca. Los socios serán sancionados de acuerdo al reglamento interno (Ver Anexo A), sin perjuicio de las sanciones de las autoridades competentes. Personas ajenas a la Cooperativa serán denunciadas por ésta para que las autoridades realicen las sanciones del caso.
Los controles serán diarios coincidentes con las actividades pesqueras de los socios. 6.4.7.- Fortalecimiento de la Cooperativa Se promoverá el fortalecimiento de la cooperativa en los ámbitos de desarrollo organizacional: equipamiento, infraestructura, capitalización, actividades productivas alternativas para la veda, capacitación, etc.
6.5.- Cronograma de Trabajo
Años Actividad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Comentarios
Respetar las vedas Realizar operativos de control y vigilancia.
x x x x x x x x x x Actividad permanente
Se coordinarán los operativos con las asociaciones de cangrejeros de Balao y Seis de Julio
x x x x x x x x x x
Sanciones a socios Se hará de acuerdo a las infracciones
Respetar las tallas Operativos de control x x x x x x x x x x Sanciones por incumplimiento y denuncias a infractores
Actividad permanente
Respetar el sexo de captura Operativos de control x x x x x x x x x x Sanciones por incumplimiento y denuncias a infractores
Actividad permanente
Tala de Manglar Operativos de control y vigilancia.
x x x x x x x x x x Actividad permanente
Diseño del esquema de registro de la madera de mangle utilizada para beneficio artesanal.
x
Reforestación en las áreas en dónde se ha sacado madera de manera selectiva.
Depende de extracción selectiva
Aplicación de sanciones por incumplimiento
Específica para socios.
Denuncia de infractores externos a la cooperativa
x x x x x x x x x x Actividad permanente
Registro de información Monitoreo continuo de la pesquería de cangrejo rojo
x x x x x x x x x x Actividad permanente
Pesca con veneno. Control permanente x x x x x x x x x x Actividad
permanente Fortalecimiento de la Cooperativa Equipamiento x x Capitalización x
Capacitación x x x x x x x x x 6.6.- Presupuesto Para la ejecución del Plan de Manejo la asociación dispone de:
i) La asesoría del Colegio de Biólogos del Guayas, que cubrirá los costos de un técnico que dará apoyo de manera permanente.
ii) Los fondos para los controles y monitoreos rutinarios están garantizados a través de las cuotas mensuales de los socios.
iii) Apoyo de botes particulares de los socios para disposición de las autoridades cuando deseen hacer visitas. La Cooperativa pagará los costos del combustible.
Para ejecutar los estudios puntuales se gestionarán recursos con organizaciones de desarrollo, entre ellas la Fundación Wild AID.
7.- BIBLIOGRAFÍA
a. Altamirano, M., Bravo, M., Elao, R., Noboa, R., Rosero, J. (1998). Un ejemplo de conservación y uso sustentable para usuarios tradicionales del manglar - otorgación, en custodia, de un área de manglar a un grupo de usuarios en el Estero Saca Mano. Maestría "Manejo de Recursos Costeros, Módulo III Economía de Recursos Naturales", Convenio Programa de Manejo de Recursos Costeros - Escuela Superior Politécnica del Litoral. 29 pag.
b. Bravo, M. (1996). Market Economy Poses Problems for Concheras. pag. 4. International Newsletter of Coastal Management, Intercoast Network.. Narragansett, Rhode Island, USA. Issue # 28/fall 1996. Coastal Resources Center. USA.
c. Bravo, M. (1999). Análisis de la cobertura de manglares, camaroneras y salinas en el Ecuador. Serie Documentos de Trabajo PMRC
d. Bravo, M. (2000). Concesiones para el uso y custodia del Manglar – Componente de Gestión Ambiental en el Golfo de Guayaquil. República del Ecuador, Ministerio del Ambiente. Unidad de Coordinación del Proyecto
e. Coello, S., Altamirano, M., y Bravo, M. (1995). Diagnóstico de la situación de las pesquerías del Golfo de Guayaquil. Informe de consultoría. Proyecto de Asistencia Técnica y Rehabilitación del Medio Ambiente. Plan ambiental integral del Golfo de Guayaquil. Comisión Asesora Ambiental de la Presidencia de la República (CAAM) - Banco Mundial. Guayaquil, Ecuador.
f. Coello, S., Bravo, M., y Altamirano, M. (1995). Problemática pesquera dentro del marco de ciencia y tecnología. Informe de consultoría, Fundación de Ciencia y Tecnología (FUNDACYT). Guayaquil, Ecuador.
g. PATRA – Litoral. Agosto del 2000. 20 páginas.
h. CLIRSEN, DINAF, MAG, 1991. Inventario de manglares del Ecuador Continental.
i. Heylings, P, & Bravo, M. (2001). Survival of the Fittest? Challenges for the Co-Management of the Galapagos Marine Reserve. In: Co-Management News, Issue No. 5 October 2001 pp. 10-13.
j. Ochoa, E., Olsen S., & Arriaga, L. 2000. Macrozonificación de la Zona Costera Continental, Propuesta para el ordenamiento y desarrollo de la costa ecuatoriana. Programa de Manejo de Recursos Costeros. Guayaquil, Ecuador.
k. SIERRA, R. (Ed.). 1999. Propuesta Preliminar de un Sistema de clasificación de Vegetación para el ecuador Continental. Proyecto INEFAN-GEF-BIRF y Ecociencia, Quito, Ecuador.
l. Rosero, J & Burgo, M (Ed) 1999. Orientaciones Técnicas para la Ordenación de la Pesquería de Concha Prieta. Instituto Nacional de Pesca y Programa de Manejo de Recursos Costeros, Guayaquil, Ecuador.
MAPA 1 Ubicación del área solicitada en concesión
MAPA 2 Ubicación de la zona 1 del área solicitada en concesión
MAPA 3 Ubicación de la zona 2 del área solicitada en concesión
MAPA 4 Caracterización de la zona 1 del área solicitada en concesión
MAPA 5 Caracterización de la zona 2 del área solicitada en concesión
ANEXO A Reglamento Interno de la Cooperativa de Producción Pesquera Nuevo
Porvenir
COOPERATIVA DE CANGREJEROS Y DE PRODUCCION PESQUERA ARTEZANAL
“NUEVO PORVENIR”
REGLAMENTO INTERNO 1.- La Asamblea La Asamblea General Ordinaria se la realizara el ultimo miércoles de cada mes a las 09:00 de la mañana y las puertas estarán abiertas hasta las 9:15 de la mañana luego de eso será anotado como atraso, acatándose a las sanciones establecidas para este caso, si el día de la Asamblea coincide con un día festivo en ese caso será otro día, el cual debe de quedar establecido en la Asamblea del mes anterior. 2.- Justificaciones Se aceptara como justificación de atraso o por la no asistencia a la Asamblea General Ordinaria lo siguiente:
• Fallecimiento de algún familiar • Enfermedad de Consideración (Traer certificado Medico) • Accidente laboral o personal, el cual impida la movilización del socio (Traer
certificado medico). • Junta de escuela (Traer certificación de haber asistido) • Religiones (Traer certificado de haber asistido)
En cualquiera de los casos hay que presentar un oficio en el que se detalle porque no asistió a la Asamblea, el mismo que podrá ser presentado hasta la siguiente Asamblea, este oficio será leído y puesto a consideración de la Asamblea para su resolución. En caso de que un socio llegue atrasado o no asista a la Asamblea General Ordinaria y el mismo no tenga justificación será sancionado de la siguiente manera:
• En caso de atraso tendrá que pagar una multa de $ 5, la misma que deberá ser cancelada hasta 2 días, luego de realizarse la Asamblea, caso contrario no podrá laborar al tercer día hasta que la multa sea cancelada.
• De faltar por 1era vez tendrá una multa de $ 15 dólares, esta multa deberá
ser cancelada durante el transcurso de la misma semana de trabajo (ósea que tiene jueves, viernes, sábado, domingo), caso contrario no podrá laborar el día lunes de la siguiente semana hasta que la multa sea cancelada
• De faltar por 2 da vez tendrá una multa de $ 15 dólares y una suspensión de
1 días laborable, esta multa deberá ser cancelada durante el transcurso de una semana de trabajo(7 días), luego de completar la sanción, caso contrario no podrá laborar hasta que la multa sea cancelada
• De faltar por 3 era vez tendrá una multa de $ 30 dólares y una suspensión de
1 semana de trabajo (7 días), la misma que será cancelada en su primeros 15 días de trabajo, luego de completar la sanción, caso contrario no podrá laborar la siguiente semana hasta que la multa sea cancelada
• De faltar por 4 ta vez será expulsado de la Cooperativa y perderá todos los
beneficios de la misma sin reclamo alguno. No pudiendo así laborar en la zona que esta Cooperativa tenga a cargo la concesión, caso contrario se someterá a las sanciones que estén establecidas en el reglamento interno, en el artículo que se refiere a los cangrejeros foráneos.
3.- Mensualidad Las cuotas serán canceladas mensualmente, esto quiere decir que deberán ser canceladas el día de la Asamblea, la misma que tendrá un valor $ 6 dólares, en el caso de no ser cancelada la cuota no podrán laborar. 4.- Valores Deberán ser reconocidos los siguientes valores:
• Por concepto de viáticos en caso de viaje a Guayaquil $ 30 dólares C/U. • Por concepto de viáticos en caso de viaje a otra provincia $ 40 dólares C/U. • Por concepto de viáticos en caso de viaje a Balao o a 6 de julio
o Si es por la mañana y se pierde el día de trabajo se reconocerá $ 20 a C/U
o Si es por la tarde y no se pierde el día de trabajo se reconocerá $ 10 a C/U.
• Por concepto de hacer algún trámite para la cooperativa que amerite perder el día de trabajo, este debe de ser reconocido, siendo el mismo un valor de $ 15 dólares.
5.- Falta de Respeto Será objeto de sanción en el caso de que un socio llegase a faltar el respeto a un dirigente sea en forma verbal o física siendo estas las siguientes:
• De ser por 1era vez tendrá una multa de $ 25 dólares, la misma que será cancelada en su primera semana de trabajo, caso contrario no podrá laborar hasta que la multa sea cancelada.
• De ser por 2 da vez tendrá una multa de $ 30 dólares y una suspensión de 1
semana de trabajo (7 días), la misma que será cancelada en su primeros 15 días de trabajo, luego de completar la sanción, caso contrario no podrá laborar hasta que la multa sea cancelada.
• De ser por 2da vez tendrá una multa de $ 50 dólares y una suspensión de 15 días de trabajo, la misma que será cancelada en sus primeros 30 días de trabajo, luego de completar la sanción, caso contrario no podrá laborar hasta que la multa sea cancelada.
• De ser por 3era vez será expulsado de la Cooperativa y perderá todos los
beneficios de la misma sin reclamo alguno. No pudiendo así laborar en la zona
que esta Cooperativa tenga a cargo la concesión, caso contrario se someterá a las sanciones que estén establecidas en el reglamento interno, en el artículo que se refiere a los cangrejeros foráneos.
6.- Ayuda económica En el caso de una enfermedad de consideración (Traer Certificado Medico), se le dará al socio la cantidad de $ 30 dólares como ayuda que le otorga la cooperativa, sin esperar a una Asamblea, esto quiere decir que solo se necesita la verificación de la directiva para entregar los fondos. 7.- Respetar las vedas En caso de que un socio sea detectado capturando en el lugar o ya con el producto fuera del lugar, hay que detenerlo y mostrárselo a todos los socios para que no quede duda de lo sucedido y dejar asentado en actas el ilícito, sometiéndose el mismo a las siguientes sanciones:
a.- De ser por 1era vez tendrá una multa de $ 50 dólares y una suspensión de 1 semana de trabajo (7 días), la misma que será cancelada en su primera semana de trabajo, luego de completar la sanción, caso contrario no podrá laborar.
b.- De ser por 2da vez tendrá una multa de $ 100 dólares y una suspensión de 1 mes (30 días), la misma que será cancelada en sus primeros 15 días de trabajo, luego de completar la sanción, caso contrario no podrá laborar. c.- De ser por 3era vez será expulsado de la cooperativa y perderá todos los beneficios de la misma sin reclamo alguno. No pudiendo así laborar en la zona que esta asociación tenga a cargo la concesión, caso contrario se someterá a las sanciones que estén establecidas en el reglamento interno, en el artículo que se refiere a los cangrejeros foráneos.
• En caso de que no sea socio (CANGREJERO FORANEO) el que haya sido
detectado capturando en el lugar o ya con el producto fuera del lugar, hay que detenerlo, hacer tomas fotográficas como pruebas contundentes, luego llamar a las autoridades competentes para que procedan a la detención formal, realizar una denuncia por escrito en la cual se adjuntan las pruebas necesarias, finalmente dejar asentado en actas el ilícito sucedido, quedándose con una copia del recibido de la denuncia.
8.- Respetar las tallas En caso de que un socio en la revisión se le detecte que ha capturado tallas menores a las permitidas, hay que incautarle el producto y mostrárselo a todos los socios para que no quede duda de lo sucedido, a la vez dejar asentado en actas el incidente, sometiéndose el mismo a las siguientes sanciones:
a.- De ser por 1era vez tendrá una multa en dólares del doble de lo capturado y una suspensión de 1 semana de trabajo (7 días), la misma que será cancelada en su primera semana de trabajo, luego de completar la sanción, caso contrario no podrá laborar.
b.- De ser por 2da vez tendrá una multa en dólares del triple de lo capturado y una suspensión de (15 días), la misma que será cancelada en su primera semana de trabajo, luego de completar la sanción, caso contrario no podrá laborar. c.- De ser por 3era vez será expulsado de la cooperativa y perderá todos los beneficios de la misma sin reclamo alguno. No pudiendo así laborar en la zona que esta asociación tenga a cargo la concesión, caso contrario se someterá a las sanciones que estén establecidas en el reglamento interno, en el artículo que se refiere a los cangrejeros foráneos.
9.- Respetar el sexo En caso de que un socio en la revisión se le detecte que ha capturado hembras, hay que incautarle el producto y mostrárselo a todos los socios para que no quede duda de lo sucedido, a la vez dejar asentado en actas el incidente, sometiéndose el mismo a las siguientes sanciones:
a.- De ser por 1era vez tendrá una multa en dólares del doble de lo capturado y una suspensión de 1 semana de trabajo (7 días), la misma que será cancelada en su primera semana de trabajo, luego de completar la sanción, caso contrario no podrá laborar.
b.- De ser por 2da vez tendrá una multa en dólares del triple de lo capturado y una suspensión de 15 días de trabajo, la misma que será cancelada en su primera semana de trabajo, luego de completar la sanción, caso contrario no podrá laborar. c.- De ser por 3era vez será expulsado de la cooperativa y perderá todos los beneficios de la misma sin reclamo alguno. No pudiendo así laborar en la zona que esta cooperativa tenga a cargo la concesión. Sometiéndose a las sanciones que estén establecidas en el reglamento interno, en el artículo que se refiere a los cangrejeros foráneos, para luego proceder a entregarlo a las autoridades competentes, con todas las pruebas acusatorias y con su respectiva denuncia por escrito, quedándose con una copia del recibido de la misma.
10.- Tala de Manglar Es delito penado por la ley realizar talas indiscriminadas de manglar, habiendo sanciones desde 1 mes hasta 2 años de prisión, teniendo además que pagar aproximadamente $ 12500 dólares por hectárea talada, para poder hacer el control de esto haremos lo siguiente:
• Si un socio necesita mangle para alguna necesidad sea personal o laboral, tiene que hacer una solicitud por escrito a la directiva de la Cooperativa en la que va a indicar para que va a necesitar la madera y cuantas necesita. Luego la directiva tomara una decisión de que cantidad de madera entregaran y de que lugar la sacaran, a su vez delegara a alguien de la misma para que acompañe al solicitante a área en mención para su extracción. De la misma manera el solicitante tendrá que llevar semilla que previamente el haya recolectado para
realizar la reforestación de la misma. Asimismo el o los delegados harán un informe de lo realizado en este trabajo.
• En caso de que un socio sea detectado talando sin el permiso necesario de la directiva en el lugar o ya con la madera fuera del lugar, hay que detenerlo y mostrárselo a todos los socios para que no quede duda de lo sucedido y dejar asentado en actas el ilícito, sometiéndose el mismo a las siguientes sanciones:
a.- De ser por 1era vez tendrá una multa de $ 100 dólares y una suspensión de 15 días de trabajo, la misma que será cancelada en su primera semana de trabajo, luego de completar la sanción, caso contrario no podrá laborar.
b.- De ser por 2da vez tendrá una multa de $ 200 dólares y una suspensión de 1 mes (30 días), la misma que será cancelada en sus primeros 15 días de trabajo, luego de completar la sanción, caso contrario no podrá laborar.
c.- De ser por 3era vez será expulsado de la Cooperativa y perderá todos los beneficios de la misma sin reclamo alguno. No pudiendo así laborar en la zona que esta cooperativa tenga a cargo la concesión, sometiéndose a las sanciones que estén establecidas en el reglamento interno, en el artículo que se refiere a los cangrejeros foráneos, para luego proceder a entregarlo a las autoridades competentes, con todas las pruebas acusatorias y con su respectiva denuncia por escrito, quedándose con una copia del recibido de la misma, finalmente dejar asentado en actas el ilícito sucedido,
• En caso de que no sea un socio el que haya sido detectado talando en el lugar o ya con la madera fuera, hay que detenerlo, hacer tomas fotográficas como pruebas contundentes, luego llamar a las autoridades competentes para que procedan a la detención formal, realizar una denuncia por escrito en la cual se adjuntan las pruebas necesarias, quedándose con una copia del recibido de la denuncia, finalmente dejar asentado en actas el ilícito sucedido.
11.- Pesca con veneno
Es delito penado por la ley realizar pescas con cualquier tipo veneno, esto quiere decir que queda totalmente prohibido realizar este ilícito, habiendo sanciones desde 1 mes hasta 2 años de prisión, teniendo además que pagar multas en dólares, para fines de control vamos a tomar las siguientes acciones:
• En caso de que un socio sea detectado pescando con veneno , hay que detenerlo y mostrárselo a todos los socios para que no quede duda de lo sucedido y dejar asentado en actas el ilícito, sometiéndose el mismo a las siguientes sanciones:
a.- De ser por 1era vez tendrá una multa de $ 100 dólares y una suspensión de 15 días de trabajo, la misma que será cancelada en su primera semana de trabajo, luego de completar la sanción, caso contrario no podrá laborar.
b.- De ser por 2da vez tendrá una multa de $ 200 dólares y una suspensión de 1 mes (30 días), la misma que será cancelada en sus primeros 15 días de trabajo, luego de completar la sanción, caso contrario no podrá laborar. c.- De ser por 3era vez será expulsado de la cooperativa y perderá todos los beneficios de la misma sin reclamo alguno. No pudiendo así laborar en la zona que esta cooperativa tenga a cargo la concesión, sometiéndose a las sanciones que estén establecidas en el reglamento interno, en el artículo que se refiere a los cangrejeros foráneos, para luego proceder a entregarlo a las autoridades competentes, con todas las pruebas acusatorias y con su respectiva denuncia por escrito, quedándose con una copia del recibido de la misma, finalmente dejar asentado en actas el ilícito sucedido.
• En caso de que no sea un socio el que haya sido detectado pescando con veneno hay que detenerlo, hacer tomas fotográficas como pruebas contundentes, luego llamar a las autoridades competentes para que procedan a la detención formal, realizar una denuncia por escrito en la cual se adjuntan las pruebas necesarias, quedándose con una copia del recibido de la denuncia, finalmente dejar asentado en actas el ilícito sucedido.
11.- CONTROLES En caso de que un socio no cumpla con los días que tenga asignado de realizar controles, custodia o vigilancia y el mismo no tenga justificación será sancionado de la siguiente manera. Cabe mencionar que los grupos serán formados para trabajar por semana (7 días) y por sectores.
• En caso de que un socio falte hasta 2 días tendrá que pagar una multa de $ 5 por cada día que haya faltado no tomando estas faltas en cuenta para su registro, la misma que deberá ser cancelada hasta 2 días, luego de realizarse la Asamblea, caso contrario no podrá laborar al tercer día hasta que la multa sea cancelada.
• De faltar 3 o mas días se tomara en cuenta estas faltas como por 1era vez, el
cual tendrá una multa de $ 35 dólares (ósea $ 5 por día), esta multa deberá ser cancelada durante el transcurso de la siguiente semana de trabajo, caso contrario no podrá laborar el día lunes de la siguiente semana hasta que la multa sea cancelada
• De faltar por 2 da vez tendrá una multa de $ 35 dólares y una suspensión de
2 días laborables, esta multa deberá ser cancelada durante el transcurso de una semana de trabajo (7 días), luego de completar la sanción, caso contrario no podrá laborar hasta que la multa sea cancelada
• De faltar por 3 era vez tendrá una multa de $ 35 dólares y una suspensión de
1 semana de trabajo (7 días), la misma que será cancelada en su primeros 15 días de trabajo, luego de completar la sanción, caso contrario no podrá laborar la siguiente semana hasta que la multa sea cancelada
• De faltar por 4 ta vez será expulsado de la Cooperativa y perderá todos los beneficios de la misma sin reclamo alguno. No pudiendo así laborar en la zona que esta Cooperativa tenga a cargo la concesión, caso contrario se someterá a las sanciones que estén establecidas en el reglamento interno, en el artículo que se refiere a los cangrejeros foráneos.
7.- Respetar los límites de concesión En caso de que un socio sea detectado capturando fuera de los límites de concesión o ya con el producto capturado fuera de los límites de concesión, hay que detenerlo y mostrárselo a todos los socios para que no quede duda de lo sucedido y dejar asentado en actas el ilícito, sometiéndose el mismo a las siguientes sanciones:
a.- De ser por 1era vez tendrá una multa de $ 50 dólares y una suspensión de 1 semana de trabajo (7 días), la misma que será cancelada en su primera semana de trabajo, luego de completar la sanción, caso contrario no podrá laborar.
b.- De ser por 2da vez tendrá una multa de $ 100 dólares y una suspensión de 1 mes (30 días), la misma que será cancelada en sus primeros 15 días de trabajo, luego de completar la sanción, caso contrario no podrá laborar. c.- De ser por 3era vez será expulsado de la cooperativa y perderá todos los beneficios de la misma sin reclamo alguno. No pudiendo así laborar en la zona que esta asociación tenga a cargo la concesión, caso contrario se someterá a las sanciones que estén establecidas en el reglamento interno, en el artículo que se refiere a los cangrejeros foráneos.
• En caso de que no sea socio (CANGREJERO FORANEO) el que haya sido
detectado capturando en el lugar o ya con el producto fuera del lugar, hay que detenerlo, hacer tomas fotográficas como pruebas contundentes, luego llamar a las autoridades competentes para que procedan a la detención formal, realizar una denuncia por escrito en la cual se adjuntan las pruebas necesarias, finalmente dejar asentado en actas el ilícito sucedido, quedándose con una copia del recibido de la denuncia.
ANEXO B Matrices para el registro de información de la Pesquería del Cangrejo
Rojo
Matriz # 1 Fecha: Lugar de Captura: Responsable: Chofer de Embarcación: # de Cangrejos Sexo Ancho del Carapacho Largo del carapacho
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
Matriz # 2 Motorista responsable:
Fecha Hora de Salida Hora de Llegada # de Personas Lugares de Captura
Matriz # 3 Responsable:
Fecha: Lugar Cangrejos capturados Numero de atados Motorista Horas de
trabajo
Matriz # 4 Responsable:
fecha Horas de Trabajo
Numero de personas
Numero de planchas
Numero de atados Lugar de captura
Matriz # 5 COMISION DE VIGILANCIA
Jefe de Grupo: Semana del:_________________ al:___________________
NOMBRES LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO DOMINGO