ACUERDO NACIONAL POR LA SEGURIDAD, LA JUSTICIA Y LA

LEGALIDAD

AGOSTO DE 2008

Artículo 5.- Los gobiernos de las entidades federativas a través de sus Titulares se comprometen a alcanzar los siguientes objetivos:

XLVI. Depuración y fortalecimiento de instituciones de seguridad y procuración de justicia.

1.1 Los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas se comprometen a crear y/o fortalecer un centro de evaluación y control de confianza certificado en su entidad.

• Tiempo de ejecución: 1 año

Existe y funciona el Comité de Inteligencia y Seguridad del Estado que atiende los requerimientos de evaluación y aplicación de exámenes de control de confianza.

1.2 Los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas se comprometen a sujetar a una evaluación permanente y de control de confianza, a través de un organismo certificado, al personal de las instituciones policiales, de procuración de justicia y centros de readaptación social. • Tiempo de ejecución para someter a exámenes al responsable y al primer nivel de mando, y a todos los integrantes de las unidades antisecuestro: 6 meses. En caso de no contar con un centro de control de confianza certificado el gobierno federal realizará los mismos.

Se está desarrollando la evaluación a todos los elementos de seguridad pública. En 2007 y en el presente año se han efectuado 900 bajas de elementos estatales y municipales que no cumplen con el perfil. En diciembre de 2008 concluye la aplicación de los exámenes con motivo del refrendo de la Licencia Oficial

Colectiva 109 para el porte de arma.

1.3 Las Procuradurías y Secretarías de Seguridad Pública de las entidades federativas se comprometen a perfeccionar los mecanismos de selección y capacitación de los elementos de las instituciones policiales y de procuración de justicia y de los propios mandos.

• Tiempo de ejecución: 6 meses.

La Academia Estatal de Policía se elevó al rango de institución de educación superior. Con los Municipios se acordaron criterios para mejorar la selección en la formación básica de personal de nuevo ingreso. Iniciaron las carreras de Técnico Superior Universitario en las siguientes especialidades: Administración Penitenciaria, Policía de Proximidad, Protección Ciudadana, Policía Estatal de Caminos y Medio Ambiente, Inteligencia y Comunicaciones. El próximo mes de septiembre se incorpora la segunda generación de estudiantes en estas carreras.

1.4 Los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas se comprometen a incrementar y etiquetar la asignación de recursos para la operación y desarrollo de las instituciones policiales y de procuración de justicia, para optimizar el ejercicio de los recursos e infraestructura destinados a funciones de seguridad pública.

• Tiempo de ejecución: 1 año. El gasto corriente en seguridad publica se incremento en un 9.6% para este año, En inversión estatal el incremento fue 452%

1.5 Los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas se comprometen a replicar a nivel estatal el sistema nacional de desarrollo policial y a condicionar la permanencia en instituciones a la aprobación de evaluaciones y control de confianza.

• Tiempo de ejecución: 1 año.

Se están realizando con la Federación los estudios para determinar el desarrollo policial.

1.6 Los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas se comprometen a replicar a nivel estatal el esquema federal de certificación de confianza de ministerios públicos y a condicionar la permanencia en instituciones de procuración, a su aprobación. • Tiempo de ejecución: 1 año.

XLVII. A fin de fortalecer y hacer más eficientes los sistemas de seguridad y procuración de justicia, los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas reasignarán recursos y partidas dentro de sus respectivos presupuestos. El ejercicio de estos recursos será acompañado por reglas de operación o procedimientos eficaces y transparentes.

• Tiempo de ejecución: Incluido en el Presupuesto 2009 de cada entidad.

XLVIII. Conformación, desarrollo o fortalecimiento de unidades especializadas en combate al secuestro.

Los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas se comprometen a crear unidades integradas a través de la aplicación de mecanismos de evaluación y control de confianza certificados, para desarticular bandas dedicadas al secuestro y adscribir un enlace permanente con la Unidad de Coordinación e Intercambio de Información Policial de la Secretaría de Seguridad Pública.

• Tiempo de ejecución: 6 meses.

Comentario a cargo de la Procuraduría de Justicia del Estado.

XLIX. Adecuar la organización y funcionamiento de las instituciones de seguridad pública estatales al marco nacional.

Los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas se comprometen a presentar en su congreso local una iniciativa de Ley de Seguridad Pública Estatal en congruencia con la Ley General de del Sistema Nacional de Seguridad Pública que apruebe el Congreso de la Unión.

• Tiempo de ejecución: 6 meses después de la aprobación de la Ley por parte del Congreso de la Unión.

El 26 de junio de 2008, se entregó al H. Congreso del Estado la iniciativa de Ley de Seguridad Pública para el Estado de Nuevo León, ampliamente avalada por organizaciones sociales, empresariales, educativas y con el respaldo de los Presidentes Municipales.

L. Incorporación e implementación del Sistema Único de Información Criminal de Plataforma México.

Los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas se comprometen a actualizar las siguientes bases de datos: vehículos, licencias de conducir, policías y ex- policías, reclusos, custodios, peritos, ministerios públicos, registro de armamento. Asimismo, se comprometen a aplicar de manera generalizada el Informe Policial Homologado y generar mapas geodelictivos.

• Tiempo de ejecución: 1 año. Se adelantará a diciembre de 2008 con el arranque del C-4

LI. Desarrollar programas por entidad federativa que incorporen el componente social de la Estrategia de Seguridad.

Los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas, se comprometen a colaborar con la Secretaría de Desarrollo Social, para cumplir con las metas anuales, así como para aplicar de manera oportuna los recursos federales y estatales al Programa de Rescate de Espacios Públicos en cada entidad federativa, que tiene como objetivo apoyar la rehabilitación de espacios públicos deteriorados, abandonados e inseguros en las zonas urbanas con mayor índice delictivo.

Asimismo, se comprometen a colaborar con la Secretaría de Educación Pública para cumplir las metas anuales, así como la aplicación oportuna de los recursos federales y estatales del Programa Escuela Segura.

Simultáneamente, se comprometen en coordinarse con la Secretaría de Salud para cumplir las metas anuales, así como la aplicación oportuna de los recursos federales y estatales del Programa Centros de Atención Primaria Nueva Vida, el cual atiende a personas con problemas de adicciones.

• Fecha ejecución: 31 de diciembre de 2008.

LII. Establecer indicadores de evaluación y seguimiento

Los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas se comprometen a crear indicadores de medición del desempeño de las instituciones policiales y de procuración de justicia, coincidentes con la metodología de indicadores nacionales, con participación de instancias ciudadanas.

• Tiempo de ejecución: 3 meses.

La iniciativa de Ley que se presentó al H. Congreso del Estado contempla la evaluación y la participación ciudadana y se han preparado trabajos técnicos para la definición de indicadores.

LIII. Establecer un sistema de información pública sobre programas, acciones, resultados y ejercicio de recursos públicos en materia de seguridad pública y procuración de justicia. Los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas se comprometen a crear una instancia concentradora de información, incluyendo mecanismos de observación ciudadana.

• Tiempo de ejecución: 1 año

La iniciativa de Ley contempla un sistema de información estatal que comprende varios registros: estadística delictiva, personal de seguridad, armamento y equipo, procesos de evaluación e información de apoyo a la procuración de justicia.

Artículo 6.- Las Asociaciones de Alcaldes se comprometen a promover entre sus miembros los siguientes objetivos:

LIV. Depurar y fortalecer las instituciones de seguridad y procuración de justicia.

1.1. Los municipios del país, con el apoyo de la Procuraduría y Secretaría de Seguridad Pública de su estado y de los Centros estatal y nacional de Evaluación y Control de Confianza, se comprometen a desarrollar mecanismos de selección y capacitación de los elementos de la policía municipal y de sus propios mandos.

• Tiempo de ejecución: 1 año.

1.2 Los municipios del país, con el apoyo del Centro de Evaluación y Control de Confianza del Estado, se comprometen a sujetar a una evaluación permanente y controles de confianza al personal de la policía municipal y centros de readaptación social. Este punto será obligatorio para todos los municipios.

• Tiempo de ejecución para los municipios del SUBSEMUN someter a exámenes a mandos y personal de análisis: 1 año.

• Tiempo de ejecución para los municipios restantes: 2 años.

1.3 Los municipios del país, con el apoyo de la Secretaría de Seguridad Pública Federal y del Centro de Evaluación y Control de Confianza del Estado, se comprometen a condicionar la permanencia de los policías a la aprobación de evaluaciones de control de confianza.

• Tiempo de ejecución: 1 año.

1.4 Los municipios del país, con el apoyo del gobierno estatal y de la Secretaría de Seguridad Pública Federal, se comprometen a instaurar un sistema de profesionalización y servicio civil de carrera para regular la selección, ingreso, formación, permanencia, evaluación, reconocimiento y certificación y retiro de los policías.

• Tiempo de ejecución: 1 año.

LV. Interconexión a los sistemas y protocolos de Plataforma México para el registro, acceso y análisis de información sustantiva.

Los municipios del país se comprometen a conformar bases de datos de: estado de fuerza, equipamiento e infraestructura; a incorporar la información municipal con sistemas y metodología homologados; además de aplicar el Informe Policial Homologado. • Tiempo de ejecución: 6 meses para los 150 municipios del SUBSEMUN • Tiempo de ejecución para el resto de los municipios: 2 años.

LVI. Programa permanente de desarrollo de procedimientos policiales. Los municipios del país, con el apoyo de la Secretaría de Seguridad Pública Federal y el Ejecutivo Estatal se comprometen a desarrollar e instrumentar protocolos de operación homologados.

• Tiempo de ejecución: 1 año.

LVII. Actualizar y regularizar los permisos colectivos de portación de armas de fuego y registro del personal en el cardex de la Plataforma México. Los municipios del país se comprometen a regularizar las licencias colectivas de portación de armas de fuego para que únicamente el personal en activo esté amparado en la licencia colectiva.

• Tiempo de ejecución: 6 meses.

LVIII. Actualizar y adecuar las normas municipales para mejorar las condiciones de seguridad pública. Los municipios del país se comprometen a actualizar las disposiciones de policía y buen gobierno en materia de establecimientos mercantiles, giros negros, espectáculos públicos y justicia de barandilla.

• Tiempo de ejecución: 6 meses.

LIX. Desarrollar un programa municipal que incorpore el componente social de la estrategia de seguridad.

Los municipios del país se comprometen a instrumentar programas locales en las vertientes social de la seguridad, educación, salud y prevención y tratamiento de adicciones a fin de coadyuvar con el gobierno federal en la implementación de los programas Limpiemos México, Rescate de Espacios Públicos, Escuelas Seguras, así como Prevención y Tratamiento de las Adicciones.

• Tiempo de ejecución: 6 meses.

LX. Establecer indicadores de evaluación y seguimiento

Los municipios del país se comprometen a crear indicadores de medición del desempeño de las instituciones policiales y de procuración de justicia, coincidentes con la metodología de indicadores nacionales, con participación de instancias ciudadanas.

• Tiempo de ejecución: 6 meses.

LXI. A fin de fortalecer y hacer más eficientes los sistemas de seguridad y procuración de justicia, los gobiernos municipales reasignarán recursos y partidas dentro de sus respectivos presupuestos. El ejercicio de estos recursos será acompañado por reglas de operación o procedimientos eficaces y transparentes.

• Tiempo de Ejecución: Presupuesto 2009 de cada municipio.

COMPROMISOS ADICIONALES DEL GOBIERNO DEL ESTADO

1. PRESENTACION DE LA INICIATIVA PARA CREAR EL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y JUSTICIA PENAL. FECHA DE EJECUCION: SEPTIEMBRE DE 2008

2. CREAR LA AGENCIA ESTATAL DE POLICIA FECHA DE EJECUCION: OCTUBRE DE 2008

3. PONER EN MARCHA EL PROGRAMA DE SEGURIDAD PARA INDUSTRIA Y COMERCIO DEL ESTADO. FECHA DE EJECUCION: NOVIEMBRE DE 2008

4. INICIAR LA OPERACIÓN DEL C-4 METROPOLITANO,. FECHA DE EJECUCION: DICIEMBRE DE 2008

5. EVALUACION

PROPUESTAS AL CONSEJO DE COMPROMISOS ADICIONALES PARA APROBACION:

1.CREAR METROPOL

2.PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DEL PERSONAL DE SEGURIDAD PUBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL.

3.CAMPAÑA EMERGENTE PARA EL RECLUTAMIENTO DE PERSONAL DE SEGURIDAD PUBLICA

4.PROGRAMA EMERGENTE PARA REDUCIR INDICES DELICTIVOS DEL FUERO COMUN.