actualización del programa sectorial de educación 2011...

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Actualización de los Programas Sectoriales e Institucionales 2011 - 2017 www.puebla.gob.mx

Actualización del Programa Sectorial de Educación

2011 2017www.puebla.gob.mx

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ÍNDICE1. Presentación ............................................................................................. 3

2. Misión y Visión ......................................................................................... 4

3. Modelo del Sistema Estatal de Planeación Democrática ......................... 5

4. Alineación a la Actualización del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 6

5. Diagnóstico .............................................................................................. 8

6. Objetivos, estrategias y Líneas de Acción ............................................... 15

7. Indicadores .............................................................................................. 23

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PRESENTACIÓNLa Actualización al Programa Sectorial de Educación, es un instrumento de planeación, resultado del análisis y estudio del actuar diario de la Secretaría de Educación Pública, que busca atender las necesidades de la población del Estado de Puebla en materia educativa, tomando como ejes prioritarios la igualdad de oportunidades, la equidad en los servicios brindados a la población y la justicia social.

Es a través de este Programa, que se han plasmado, con un alto componente de compromiso social, las estrategias y líneas de acción que guiarán la actividad de la Secretaría de Educación Pública de Puebla sus Organismos Desconcentrados y de sus Organismos Sectorizados, para el periodo 2011-2017, en pro de la población del estado, impulsando acciones para enfrentar de manera conjunta e integral la marginación y la pobreza, constituyendo así

un instrumento eficaz para el mejoramiento de la calidad educativa que representa una de las más altas prioridades de esta Administración.

Su contenido se apega a la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Puebla, la Reforma Educativa, el Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Sectorial de Educación Federal 2013-2018, así como el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, en su apartado educativo.

Es así, que a través de este instrumento se busca consolidar para el Estado de Puebla una política educativa de calidad, que ponga en el centro de atención a las niñas y los niños, a través de acciones y estrategias claras y congruentes con el consenso internacional expresado en los Objetivos de Desarrollo del Milenio, y en las recomendaciones específicas que ha establecido para Puebla la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico.

PATRICIA GABRIELA VÁZQUEZDEL MERCADO HERRERA

SECRETARIA DE EDUCACIÓN PÚBLICA

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MISIÓN

VISIÓN

Articular las políticas públicas para poner al centro de las mismas a niños, jóvenesy adultos, a través de un servicio educativo con equidad, calidad, pertinencia ycobertura, que permita desarrollar programas y acciones tendientes a mejorar yampliar las oportunidades de aprendizaje con estrategias de atención holística,corresponsable y participativa.

Colocar a Puebla en la vanguardia nacional de los servicios de calidad educativa,para elevar los aprendizajes de niños, jóvenes y adultos, y promover una culturade aprendizaje de la entidad.

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MODELO DEL SISTEMA ESTATAL DE PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA

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ALINEACIÓN A LA ACTUALIZACIÓN

DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO

2011-2017

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EJE:

CAPÍTULO:

OBJETIVOS

2IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA TODOS

EDUCAR PARATRANSFORMAR EL FUTURO DE PUEBLA

2.3

1Desarrollar las

competencias de las y los

niños, jóvenes y adultos

mediante una educación

pertinente, incluyente,

equitativa y de calidad.

2Promover la cultura de la

salud mediante el impulso

de la activación física y

el deporte en las y los

poblanos.

3Impulsar programas

de liderazgo, actividad

emprendedora y

participación ciudadana en

las y los jóvenes poblanos.

4Fomentar el desarrollo de

la ciencia, la tecnología,

las humanidades y la

innovación.

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DIAGNÓSTICO

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La educación es la mejor inversión para construir el futuro de una sociedad más justa, igualitaria y competitiva.

Para atender las necesidades de la población que cursan la educación obligatoria en el Estado de Puebla, se creó y puso en operación el Modelo Educativo Poblano (APA), estableciendo como objetivos promover la Asistencia, asegurar la Permanencia y mejorar el Aprendizaje de los alumnos.

En este sentido, siguiendo el Modelo APA se implementaron diversas acciones y programas que impactan positivamente en los indicadores.

En materia de digitalización, se equiparon más de 2 mil aulas digitales para abatir la brecha tecnológica y favorecer la equidad de oportunidades entre la población.

Asimismo, se entregaron más de 62 mil 526 computadoras portátiles al alumnado, docentes y figuras educativas, para asegurar que el sistema avance en forma consistente y equilibrada rumbo a una mayor cultura digital.

Un elemento fundamental en la calidad educativa es la formación del maestro o docente, por lo que, desde el inicio de la presente Administración, el Gobierno del Estado decidió fortalecer notablemente este rubro a través del Programa Aprender Más Para Enseñar Mejor, además del establecimiento de convenios de colaboración interinstitucional para que las y los profesores del Estado cursen posgrados (maestrías y doctorados) a nivel nacional.

Las acciones emprendidas en materia educativa, han contribuido, al mejoramiento continuo de los principales indicadores. En cobertura, en tres años, Puebla logró mantener un incremento sostenido en todos los niveles educativos.

En cuanto a la Eficiencia Terminal, los datos estatales también mostraron avances significativos en los mismos niveles educativos, lo que indica que cada vez más estudiantes poblanos concluyen su educación básica hasta el nivel superior, dando con ello cumplimiento anticipado en Puebla a lo establecido en los propósitos esenciales de la Reforma Educativa.

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40

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2014/152013/142012/132011/122010/11

SuperiorMedia SuperiorSecundariaPrimariaPreescolar

86.4 88

.688

.288

.7 92.9 98

.598

.799

.199

.699

.7

92.0

92.8

93.0

93.8

94.2

70.7 74

.775

.175

.876

.1

37.8

38.1

39.0

39.4

39.8

Cobertura Educativa, Ciclos Escolares 2010/11 a 2014/15(porcentaje)

Fuente: Secretaría de Educación Pública.

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2014/152013/142012/132011/122010/11

Media SuperiorSecundariaPrimaria

75.8

76.8

77.5

78.2 83

.9

84.6

85.3

85.7

86.3

87.294

.4

95.1

95.5

96.0

96.4

Eficiencia Terminal en Primaria, Secundaria y Media Superior, Ciclos Escolares 2010/11 a 2014/15(porcentaje)

Fuente: Secretaría de Educación Pública.

Características del Modelo Educativo Poblano

•Asistencia. Que todas las niñas y niños de entre 3 y 17 años asistan a la escuela.•Permanencia. Desarrollar estrategias tendientes a que todas y todos los estudiantes

concluyan al menos la educación media superior.•Aprendizaje. Lograr que cada alumna y alumno adquieran los conocimientos básicos de

los planes y programas de estudio.

Objetivos

•Colocar a los estudiantes como objetivo central de la acción educativa y a la escuela como unidad de análisis de la política educativa

•Focalizar alumnos, docentes, escuelas y zonas escolares que requieran más apoyo.•Articular y coordinar los programas federales con los estatales para elevar su potencial y

optimizar sus recursos.

Estrategias

•Asistencia•Matrícula Total•Tasa de absorción•Tasa de cobertura

•Permanencia•Tasa de retención•Tasa de aprobación•Tasa de eficiencia terminal

•Aprendizaje•Puntaje promedio de la prueba PLANEA

Indicadores

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Gracias al esfuerzo coordinado entre el Gobierno Estatal, la Universidad Nacional Autónoma de México y la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, desde el 2011, se emprendió la Cruzada por la Alfabetización en Puebla, cuyos logros han permitido reducir el índice de analfabetismo, al pasar del 10.1 por ciento en 2010 a 7.3 por ciento en 2015, mediante la atención de 272 mil 628 adultos.

Respecto a los resultados en la última aplicación de la prueba PLANEA, considerados como indicadores de calidad, Puebla obtuvo el primer lugar nacional en Matemáticas y el tercer lugar en Lenguaje y Comunicación en Secundaria. Ello representó un avance de 7 y 18 posiciones respecto de los resultados obtenidos en 2010.

En el nivel de Educación Media Superior, la entidad ocupó el primer lugar nacional en Lenguaje y Comunicación, y el segundo en Matemáticas, lo que se traduce en un avance de 22 posiciones en ambas habilidades, lo anterior con respecto a los resultados obtenidos en la evaluación nacional de 2010.

Además con la intención de disminuir el abandono escolar y mejorar el logro académico el Gobierno del Estado se ha dado a la tarea de iniciar el Programa de Atención Intensiva (PAI) para atender escuelas de educación básica como una estrategia que ayudará a promover la reinserción escolar de niños de 3 a 15 años de edad.

Por otro lado, con el propósito de mejorar la calidad educativa, el Estado de Puebla busca fomentar los intercambios educativos a nivel nacional e internacional de alumnos y docentes para que su participación y resultados sean reconocidos por la comunidad educativa.

Referente al tema de participación social, en 2015 se alcanzó la cifra de 12 mil 136 Consejos Escolares de Participación Social (CEPS) instalados en instituciones de educación básica, lo que representó 98.8 por ciento del total de las escuelas del Estado, ubicando a Puebla 11.3 por ciento arriba de la media nacional en escuelas públicas.

También se constituyeron 217 Consejos Municipales de Participación Social en Educación, lo que representa el 100 por ciento, en el mismo periodo; estos Consejos incidieron con actividades educativas en temas de lectura, alfabetización, seguridad escolar, salud, cuidados del medio ambiente, entorno escolar y sustentabilidad alimentaria.

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2015

2010

Lenguaje y Comunicación

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3

8

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Resultados de la Prueba PLANEA de Secundaria, 2015(posición)

NOTA: Para el año 2010, se consideró la prueba ENLACE.Fuente: Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

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2015

2010

Lenguaje y Comunicación

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1

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2

Resultados de la Prueba PLANEA de Media Superior, 2015(posición)

NOTA: Para el año 2010, se consideró la prueba ENLACE.Fuente: Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

20152014201320122011

98.7698.47

96.83

92.60

90.53

Consejos Escolares de Participación Social constituidos en relación al número de escuelas, 2011 a 2015(porcentaje)

Fuente: Registro Público de Consejos de Participación Social.

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En 2015 se realizaron también Ferias Socioeducativas que beneficiaron a 35 mil 104 habitantes del Estado. Su finalidad fue promover la participación de la comunidad escolar mediante la sensibilización, orientación y actividades dirigidas a madres y padres de familia, estudiantes de Educación Básica y Media Superior en temas prioritarios relacionados con la mejora del ambiente o entorno escolar y difusión de la oferta educativa.

Por otra parte, el Gobierno actual busca sentar las bases para que la juventud ocupe un lugar predominante como agente de cambio para impulsar a Puebla. Por ello, se llevaron a cabo programas que fomentan el emprendedurismo entre los jóvenes poblanos, entre los que destacan el programa Mil niñas, mil futuros, el cual puso en contacto a 61 estudiantes poblanas de bachillerato con mujeres profesionistas, y que se benefician mediante mentorías que las guiará a lo largo de un año en su preparación, pudiendo interactuar con otras jóvenes y otras profesionistas de diversas partes del mundo a través de una plataforma digital.

Asimismo se consolidó la Agenda Estatal de Juventud Dilo Juventud, mediante el cual jóvenes de 128 municipios hicieron recomendaciones para plantear un rumbo local para los más de un millón 500 mil jóvenes de entre 15 y 19 años de edad en Puebla.

A través del Programa Estímulos para el Intercambio Internacional, Alto Desempeño Académico y Emprendedor de Universitarios Poblanos, en 2015 se entregaron 286 estímulos económicos a los mejores estudiantes de las Instituciones de Educación Superior públicas en el Estado que destacaron por el rendimiento académico y por la participación exitosa en programas de intercambio internacional, de desarrollo de software y de emprendedurismo, entre otros. Del conjunto de

alumnos beneficiados, 32 participaron en actividades de intercambio académico y movilidad estudiantil en 6 países: Alemania, Canadá, Chile, Colombia, Ecuador y Francia.

En materia deportiva, el Estado de Puebla fue el centro de atención internacional al ser el organizador de diversos eventos como la eliminatoria del Mundial sub 20 de la CONCACAF, el Campeonato Mundial de Taekwondo, partidos clasificatorios de Copa Davis, la Copa Regional de Niveles y el Campeonato Regional Zona Centro Puebla 2015 de Gimnasia Artística, el Campeonato de la Federación Internacional de Baloncesto (FIBA) Américas U16 Femenino 2015 y el Maratón Internacional de Puebla.

También durante 2015 se tuvo una destacada participación en la Olimpiada y Paralimpiada Nacional con 110 y 71 medallas respectivamente, así como una constante presencia en las escuelas con programas de fomento al deporte, la convivencia y la salud de niñas, niños y jóvenes.

Además, en lo que se refiere a infraestructura deportiva se rehabilitaron los parques ecológicos de Puebla y San Andrés Cholula que benefician a un millón 700 mil habitantes.

En el rubro de ciencia, tecnología e innovación, el Gobierno del Estado y el CONACYT a través del Fideicomiso Fondo Mixto de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica, pusieron en marcha el Centro de Especialización de Recursos Humanos de Alto Nivel en el Sector Automotriz con el fin de capacitar a la población que laborará en este sector. Al 2015, el Centro ha impartido mil 85 cursos y 12 mil 340 capacitaciones. Adicional a lo anterior se integraron 54 aprendices de las carreras Mecatrónica, Mecánico Automotriz, Mecánico de Carrocería y Pintura.

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En lo que se refiere a simplificación administrativa, durante 2015 se implementaron los Certificados Digitales de Primaria y Secundaria, otorgando 249 mil de estos documentos. Esto ayuda a la reducción de tiempos en la expedición de trámites, la reducción de costos y capital humano. Asimismo se implementó el Programa de Preinscripciones en Línea, mediante el cual el 98 por ciento de los alumnos que ingresaron a Preescolar, Primaria y Secundaria se ubicó en una escuela de su elección.

En materia de combate a la violencia, con la finalidad de prevenir y disminuir el acoso escolar en las instituciones educativas, es indispensable fortalecer las estrategias estatales para promover la sana convivencia y el mejoramiento del ambiente escolar al interior de los planteles en todo el Estado. Por ello se puso en marcha el programa Hagamos las Paces, mismo que contextualizó a 20 mil 610 alumnos, padres de familia y docentes sobre la prevención y detección del acoso escolar. Para el efecto, se instalaron 9 mil 63 Brigadas Escolares en instituciones de educación básica, con el objetivo de proporcionar orientación en el tema de prevención de la violencia escolar.

Como un aspecto de congruencia esencial para la política educativa se encuentra la incorporación responsable y solidaria de la entidad a la importante Reforma Educativa emprendida por la actual administración federal.

Al respecto, durante 2015 se desarrollaron los Concursos de Oposición, en los que presentaron la prueba 6 mil 539 docentes de educación básica, y 2 mil 505 en media superior.

Además, por primera vez en la historia educativa de Puebla, se efectuaron los concursos de promoción a categorías con funciones de Dirección, Supervisión y de Asesoría Técnico Pedagógica para el ciclo escolar

2015-2016, sustentando la prueba mil 936 maestros de Educación Básica y 50 de Media Superior. De éstos últimos, 70 por ciento se encuentra por arriba de la media nacional que es de 49.45 por ciento.

Al término del ciclo escolar 2014-2015 se aplicó la Evaluación Diagnóstica a mil 510 maestros de Educación Obligatoria que cumplieron su primer año de servicio. Esta evaluación aportó información que sirve para identificar áreas de mejora de su quehacer laboral.

En la Evaluación de Desempeño participaron 9 mil 292 docentes de Educación Básica y Media Superior, registrando una participación del 99.82 por ciento, lo cual colocó al Estado en el segundo lugar nacional. Con la finalidad de apoyar a los docentes participantes en esta evaluación, el estado implementó diversas estrategias de asesoría y acompañamiento continuo en cada una de las evaluaciones del servicio profesional docente.

Sobresalen el acompañamiento constante a los docentes a través de videoconferencias, el apoyo en el registro de portafolios de evidencias en los Centros y Campus de Educación a Distancia de todo el Estado y el Taller de Orientación para la Evaluación del Desempeño, impartido a 4 mil 737 docentes de Educación Obligatoria.

En 2015 se certificaron 90 maestros como evaluadores, quienes contribuirán a mejorar los procesos de Evaluación del Desempeño Docente de Educación Obligatoria.

Revisar la condición que presentaba el sistema educativo del Estado de Puebla al inicio de la Administración en los aspectos relacionados con la asistencia, permanencia y aprendizaje, es de suma importancia para determinar

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los objetivos y metas del programa sectorial. Durante el ciclo escolar 2010-2011 para el estado de Puebla en cobertura educativa se registraron los siguientes resultados:

Las tasas de cobertura en preescolar, primaria, secundaria y media superior, eran de 86.4%, 98.5%, 92% y 70.7% respectivamente, misma que evidenciaban la necesidad de poner en marcha estrategias que favorecieran la incorporación de los niños al preescolar y secundaria, así como de los estudiantes en el nivel de media superior. Para el caso de primaria es muy importante conservar y en su caso mejorar los resultados de asistencia a las escuelas.

Los resultados de mayor impacto en el sistema educativo están relacionados con las tasas de terminación escolar situación que se observa con indicadores como la eficiencia terminal, que en 2010 presentaba los siguientes resultados:

Primaria con 94.4%, Secundaria 84.6% y Media Superior 75.8%, considerando lo anterior se revisan las condiciones escolares relacionadas con la aprobación y la permanencia escolar con la finalidad de que cada vez más niñas y niños concluyan sus estudios en los tiempos establecidos para cada nivel educativo.

En relación al logro educativo el cual se mide con la aplicación de pruebas estandarizadas como ENLACE o PLANEA los resultados por nivel educativo eran los siguientes:

Para el caso de secundaria en las áreas de Lenguaje y Comunicación; y Matemáticas se encontraban en la posición 21 y 8 respectivamente a nivel nacional, mientras que en el Nivel de Media Superior los resultados se ubicaban en las posiciones 23 y 24.

El rezago educativo era alarmante ya que el 10.1% de la población se encontraba en condición de analfabetismo.Considerando las problemáticas anteriores en lo que va de esta Administración, los programas y proyectos educativos se orientaron a las necesidades identificadas y se pusieron en marcha estrategias innovadoras en beneficio de escuelas, docentes y alumnos. Sin embargo es de suma importancia para la presente Administración cerrar las brechas de los indicadores, tal es el caso de la cobertura en Educación Medias Superior y Superior, que se de 76.1% y 39.8% respectivamente, donde los avances logrados siguen siendo un reto que se continuará

enfrentando.De igual forma el indicador de Eficiencia Terminal de 87.2% en Secundaria y 83.9% Educación Media Superior presenta avances importantes, no obstante el reto sigue siendo impulsar acciones que mejoren este indicador en las zonas de más alta marginación. Asimismo, los resultados en Aprobación Escolar en los niveles de Primaria, Secundaria y Media Superior, han mejorado pero el desafío es que los mismos no se estanquen y continúen mejorando, atendiendo la problemática con mayor esfuerzo y coordinación entre los distintos actores, estudiantes, maestros y padres de familia.

Al inicio de la presente administración referente a la cultura emprendedora y el fomento de empresas y negocios juveniles. De acuerdo con la ENJ (IMJUVE 2010) se identificó que de la Población Económicamente Activa, el 32.1% de jóvenes solo trabajaba, 11.2% estudia y trabaja y 6.7% buscaba trabajo o iniciar su negocio.

En base a lo anterior, en el 2015 con la finalidad de continuar encausando a la juventud a una cultura emprendedora se llevaron a cabo diferentes acciones que incentivaron el emprendedurismo, el programa Jóvenes Vinculados a Actividades de Emprendedurismo promovió en 6 mil 500 jóvenes los valores e ideas innovadoras, por medio de actividades que estimularon el intercambio de conocimientos para la creación de proyectos productivos y sustentables, el reto es continuar apoyando a los jóvenes en su crecimiento para convertirlos en futuros líderes que impulsen el desarrollo de la entidad.

En lo que se refiere a la cultura del deporte, de acuerdo con la Encuesta Nacional de Salud y nutrición de 2012, en México 21 de cada 100 adultos mayores de 20 años presenta exceso de peso y el 73.9 por ciento de ellos tienen obesidad abdominal. Esto exige un cambio en los hábitos y conocimiento de salud de la población, por ejemplo ejercicio físico, deporte y adecuada alimentación.

El Gobierno del Estado ha impulsado diferentes acciones para reducir este problema, durante 2015 se promovió un estilo de vida saludable a través del Programa de Detección de Sobrepeso y Obesidad mediante el cual se estimuló la disminución del crecimiento y la prevalencia de obesidad y sobrepeso en los estudiantes, por ser una de las causas principales de la mortalidad. En este Programa participaron 558 mil 413 alumnos

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de 2 mil 211 escuelas. El reto es continuar fomentando los hábitos de activación física en los diferentes niveles educativos a fin de tener una población con mejor salud.

En puebla, la vinculación, entre el sector empresarial y de ciencia y tecnología era inconsistente y poco articulado, puesto que al 2011 no existe un sistema estatal de información en la materia o ningún otro instrumento que lo promueva.

En la presente Administración ha impulsado diferentes acciones en la materia, desde la difusión el impulsó y la integración de capital humano poblano en las industrias de la entidad, muestra de ello son el Programa de Incorporación de Maestros y Doctores en la Industria y el Programa para la Formación de Recursos Humanos de Alto Nivel; en 2015 se otorgaron 77 becas para estudiantes de programas de posgrados de calidad en el extranjero, y en lo que va de esta Administración se han entregado 222 becas de este tipo.

Si bien los apoyos en materia de Ciencia y Tecnología han sido considerables, aún existen esfuerzos por realizar con el objetivo de impulsar un desarrollo económico y social basado en el conocimiento y el valor agregado de la población que realiza investigación.

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OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y

LÍNEAS DE ACCIÓN

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OBJETIVOS

1Desarrollar las

competencias de las y los

niños, jóvenes y adultos

mediante una educación

pertinente, incluyente,

equitativa y de calidad.

2Promover la cultura de la

salud mediante el impulso

de la activación física y

el deporte en las y los

poblanos.

3Impulsar programas

de liderazgo, actividad

emprendedora y

participación ciudadana en

las y los jóvenes poblanos.

4Fomentar el desarrollo de

la ciencia, la tecnología,

las humanidades y la

innovación.

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OBJETIVO 1: Desarrollar las competencias de las y los niños, jóvenes y adultos mediante una educación pertinente, incluyente, equitativa y de calidad.

Estrategia 1.1

Brindar Educación de calidad para Todos.

Líneas de acción

1.1.1 Privilegiar a los niños y los jóvenes poblanos en el centro de la política pública educativa del Estado.

1.1.2 Promover y orientar innovaciones que contribuyan a ofrecer servicios educativos de calidad.

1.1.3 Impulsar la función pública y educativa alrededor del aprendizaje integral de niños, jóvenes y adultos.

1.1.4 Establecer mecanismos de atención y respuesta inmediata contra la violencia, abuso, uso del alcohol y drogas en el ámbito escolar y fuera de la escuela.

1.1.5 Optimizar el uso de los recursos públicos con la finalidad de estar en posibilidades de dar mayor alcance a las acciones y proyectos en materia educativa.

1.1.6 Capacitar y profesionalizar a todos los servidores públicos de la educación para mejorar la calidad del servicio y el aprendizaje de educandos y maestros.

1.1.7 Impulsar enfoques educativos en los niveles básico, medio superior y superior, con visión humanística para favorecer el desarrollo de competencias (conocimientos, habilidades, valores y actitudes).

1.1.8 Mejorar el equipamiento de los planteles educativos en todos sus tipos y modalidades.

Estrategia 1.2

Atender a los grupos vulnerables para promover la igualdad de oportunidades sin exclusión.

Líneas de acción

1.2.1 Atender las necesidades educativas de cada región socioeconómica, a fin de mejorar la equidad tanto en las oportunidades como en los resultados de aprendizaje.

1.2.2 Asignar más recursos y diseñar programas especiales para la atención de la población estudiantil en desventaja socioeconómica.

1.2.3 Atender desde la primera infancia, a los estudiantes procedentes de familias de habla indígena, así como aquellos que tienen necesidades educativas especiales y discapacidad, para brindarles mejores oportunidades educativas.

1.2.4 Analizar y desarrollar, junto con expertos y con las comunidades indígenas, esquemas y métodos adicionales para que los niños de las mismas, puedan recibir enseñanza y atención educativa inicial, preescolar y primaria en su propia lengua.

Estrategia 1.3

Diseñar un modelo integral educativo como propuesta de innovación.

Líneas de acción

1.3.1 Impulsar un programa muestra de enfoque integral y holístico a la educación y el aprendizaje, en al menos tres municipios del estado, a fin de promover tanto las buenas prácticas educativas y pedagógicas, como para atender el tema educativo de manera integral en todas las acciones de gobierno.

1.3.2 Impulsar un modelo educativo integral que permita articular las estrategias de enseñanza y aprendizaje de todos los niveles, modalidades y tipos educativos, con características de expansión, pertenencia y adaptabilidad a diferentes regiones.

Estrategia 1.4

Fortalecer el programa de educación temprana.

Líneas de acción

1.4.1 Ofrecer alternativas de atención a la educación inicial, que permitan ampliar la cobertura, poniendo énfasis en las zonas rurales y de mayor marginación.

Estrategia 1.5

Fortalecer los procesos de aprendizaje.

Líneas de acción

1.5.1 Garantizar la adecuada instrumentación y operación de programas federales y estatales.

1.5.2 Establecer estrategias que promuevan la mejora en los niveles de aprendizaje de los alumnos, con la aplicación de pruebas estandarizadas y evaluaciones en aula, reconociendo que el incremento de la calidad y de la cobertura requiere un esfuerzo extraordinario.

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1.5.3 Diseñar e implementar un esquema de evaluación formativa para la mejora tanto de la enseñanza como del aprendizaje.

Estrategia 1.6

Crear y operar una cruzada por la alfabetización.

Líneas de acción

1.6.1 Diseñar e implementar programas con evidencia científica sobre su funcionamiento para la reducción del analfabetismo.

1.6.2 Abatir frontalmente el analfabetismo, a través de estrategias de participación de diferentes actores sociales, poniendo énfasis en un modelo que promueva la práctica continua, de la lectoescritura (post-alfabetización) que conlleve al logro de mejores opciones productivas y de vida para la población que no sabe leer ni escribir.

Estrategia 1.7

Fomentar la permanencia y disminuir la deserción escolar en todos los tipos y niveles educativos.

Líneas de acción

1.7.1 Ofrecer mecanismos de apoyo oportuno a escuelas, grupos y alumnos con mayores deficiencias académicas, de acuerdo con los resultados en sus evaluaciones estandarizadas.

Estrategia 1.8

Impulsar el programa de inglés en educación básica.

Líneas de acción

1.8.1 Ejecutar acciones que permitan ofrecer la enseñanza del inglés como segunda lengua desde la educación básica aprovechando el uso de las nuevas tecnologías.

Estrategia 1.9

Promover la formación inicial docente.

Líneas de acción

1.9.1 Diversificar los programas de atracción y formación inicial de docentes en todo el Estado.

1.9.2 Propiciar mecanismos que permitan una reforma integral de la formación inicial de docentes.

1.9.3 Facilitar una mayor participación de las universidades y otras instituciones o centros de educación superior e investigación en la formación inicial, capacitación, actualización y profesionalización de los educadores.

Estrategia 1.10

Fomentar la formación continua y superación profesional de docentes de educación básica.

Líneas de acción

1.10.1 Fortalecer el sistema estatal de formación y actualización continua a través de diversos mecanismos como la creación de un centro de profesionalización docente para aprender más y enseñar mejor.

1.10.2 Procurar que la oferta de capacitación, actualización y profesionalización de los docentes y del personal directivo responda a la demanda de los servicios que brindan los educadores.

Estrategia 1.11

Formar en procesos de gestión a los cuadros directivos.

Líneas de acción

1.11.1 Fortalecer las capacidades docentes, directivas y de supervisión, para mejorar el liderazgo educativo e incrementar la coordinación y la capacidad de gestión del sector educativo para lograr mejores resultados en lo pedagógico y en lo administrativo.

Estrategia 1.12

Valorar y reconocer socialmente al maestro.

Líneas de acción

1.12.1 Constituir el Colegio de Maestros Eméritos en la Educación, integrado por docentes en activo y jubilados, como guías y asesores honoríficos para apoyar y proponer políticas educativas en beneficio del aprendizaje.

1.12.2 Otorgar la medalla “Gregorio de Gante”, como reconocimiento a la excelencia educativa, en el marco del sistema estatal de reconocimientos civiles.

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1.12.3 Otorgar un esquema de estímulos sin precedentes, para el impulso de las mejores prácticas docentes, mejor gestión directiva y de supervisión así como a los alumnos que muestran excelencia educativa en educación básica.

Estrategia 1.13

Impulsar la modernización administrativa.

Líneas de acción

1.13.1 Rediseñar el programa de otorgamiento de reconocimientos de estudios con validez oficial, con la finalidad garantizar la transparencia y que se sustente en criterios de calidad, pertinencia y equidad, para promover la vinculación entre las empresas e instituciones de Educación Superior, a fin de impulsar un desarrollo sostenible.

OBJETIVO 2: Promover la cultura de la salud mediante el impulso de la activación física y el deporte en las y los poblanos.

Estrategia 2.1

Promover la activación física y el deporte.

Líneas de acción

2.1.1 Articular la política educativa a fin de lograr implementar complementariedad entre las diversas acciones y programas institucionales.

2.1.2 Impulsar la participación de los gobiernos municipales y federal para diseñar e implementar de manera coordinada con el gobierno estatal, proyectos para la construcción y el mantenimiento de áreas arquitectónicas y naturales que propicien y faciliten el ejercicio físico, el deporte y el esparcimiento.

2.1.3 Promover desde el aula la conciencia sobre la importancia del deporte y el ejercicio físico para una vida sana y plena, y para un mejor aprendizaje.

2.1.4 Impulsar acciones que promuevan la salud física y mental de los jóvenes como medida preventiva contra las adicciones y riesgos a la salud.

2.1.5 Fortalecer los programas de atención deportiva para las personas discapacitadas.

2.1.6 Promover en el estado eventos deportivos relevantes.

OBJETIVO 3: Impulsar programas de liderazgo, actividad emprendedora y participación ciudadana en las y los jóvenes poblanos.

Estrategia 3.1

Impulsar la participación social en la educación.

Líneas de acción

3.1.1 Alentar la participación activa de los padres de familia y la comunidad en los consejos de participación social estatal, municipales y escolares, y en otros ámbitos de colaboración.

3.1.2 Establecer metas específicas medibles y consensuadas con los maestros (los consejos escolares de participación social) por cada zona educativa.

3.1.3 Impulsar, a partir de la diversidad cultural y educativa poblana un esquema de mejora para cada zona escolar.

3.1.4 Involucrar a los jefes de sector y a los supervisores escolares como líderes que impulsen la mejora en el aprendizaje de niños y jóvenes.

Estrategia 3.2

Asesorar y fortalecer los vínculos con padres de familia.

Líneas de acción

3.2.1 Diseñar un programa permanente de atención, apoyo y orientación a los padres de familia, de los niños que presentan mayor desventaja socioeconómica, para procurar que la cultura que se vive en casa promueva el aprendizaje de toda la familia.

Estrategia 3.3

Fomentar la corresponsabilidad en la educación.

Líneas de acción

3.3.1 Impulsar la coordinación de todas las políticas públicas del Estado de Puebla para la atención de las necesidades educativas y de aprendizaje de niños, jóvenes y adultos.

3.3.2 Promover acciones articuladas entre las distintas instancias gubernamentales para que los servicios

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públicos y sociales a su alcance contribuyan al bienestar integral de los niños y jóvenes.

3.3.3 Procurar la integración de organizaciones en cada zona escolar conformadas por los responsables de los servicios públicos y sociales, con el fin de orientar los recursos y decisiones en beneficio de las familias de los niños en edad escolar.

3.3.4 Promover la capacitación a funcionarios y empleados de Gobierno con un enfoque de aprendizaje para optimizar su gestión gubernamental.

3.3.5 Propiciar una mayor participación de las empresas públicas, privadas y sociales en el diseño y la implementación curricular de la Educación Media Superior y Superior, con el fin de promover el enlace entre el sector educativo y el productivo, e impulsar los procesos de certificación y acreditación del aprendizaje.

Estrategia 3.4

Vincular la educación con el desarrollo productivo.

Líneas de acción

3.4.1 Complementar los programas de educación media superior y superior con contenidos relacionados con las necesidades productivas del estado y que fomenten actitudes emprendedoras en los jóvenes.

3.4.2 Impulsar un programa para jóvenes de educación secundaria y media superior con miras a brindar información sobre nuevas alternativas educativas y profesionales, de manera que éstas respondan tanto a intereses y talentos, como a las necesidades y oportunidades de desarrollo social y productivo de la entidad.

Estrategia 3.5

Mejorar los centros escolares comunitarios.

Líneas de acción

3.5.1 Aprovechar la infraestructura de los planteles en horarios extraescolares, para que amplíen su potencial y se conviertan en centros de gestión y vinculación social de la comunidad.

3.5.2 Promover que los proyectos o programas educativos en la entidad sean, en la medida de lo posible, autosustentables.

3.5.3 Involucrar a toda la comunidad en el diseño e instrumentación de acciones educativas integrales, que generen procesos de aprendizajes colectivos.

Estrategia 3.6

Apoyar a los jóvenes emprendedores.

Líneas de acción

3.6.1 Impulsar programas de liderazgo participativo y actividades emprendedoras para los jóvenes poblanos.

3.6.2 Detectar e impulsar a jóvenes poblanos talentosos en todos los ámbitos.

3.6.3 Diseñar un programa de incubación de empresas a partir de proyectos emprendedores de jóvenes poblanos.

3.6.4 Poner en marcha acciones para atender de manera integral las necesidades y oportunidades de los jóvenes en materia de educación, salud y empleo.

3.6.5 Promover en coordinación con instituciones de Educación Superior el diseño e implementación de programas de formación sobre temas de liderazgo y actividad emprendedora.

Estrategia 3.7

Otorgar el premio anual para jóvenes poblanos.

Líneas de acción

3.7.1 Instituir un Premio Anual de Jóvenes en las áreas de liderazgo participativo, emprendedurismo y vinculación.

OBJETIVO 4: Fomentar el desarrollo de la ciencia, la tecnología, las humanidades y la innovación.

Estrategia 4.1

Impulsar la conectividad para todas las regiones.

Líneas de acción

4.1.1 Lograr la conectividad total y ampliar el acceso a las tecnologías de la información y comunicación, a fin de que las escuelas cuenten con aulas telemáticas que ofrezcan herramientas innovadoras y oportunidades que contribuyan al aprendizaje de sus estudiantes, impulsando la educación abierta y a distancia.

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Estrategia 4.2

Fomentar el uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación en la educación.

Líneas de acción

4.2.1 Fortalecer la formación de especialistas de alto nivel en áreas estratégicas para favorecer el desarrollo y la innovación tecnológica en el Estado.

4.2.2 Impulsar la expansión e implementación de diversos programas federales y estatales que promuevan la utilización de las Tecnologías de la Información y la Comunicación para reconceptualizar el aprendizaje.

4.2.3 Promover el uso de nuevas tecnologías de información y comunicación, siempre y cuando se asegure que quienes reciban dichas tecnologías tengan las competencias digitales para su uso educativo o productivo.

Estrategia 4.3

Implementar modelos de educación a distancia.

Líneas de acción

4.3.1 Ampliar la cobertura en todo el sistema educativo con énfasis en la utilización de modelos de atención a distancia.

4.3.2 Acercar la escuela mediante diversos programas como Educación a Distancia, Ayúdame a Llegar y Becas de Transporte, con opciones educativas para niños y jóvenes que se encuentran en desventaja por razones de falta de infraestructura, comunicaciones y transportes, o por estar en zonas de aislamiento geográfico.

4.3.3 Diseñar e implementar esquemas de financiamiento, y ofrecer opciones educativas a distancia, para apoyar la asistencia, permanencia y excelencia de los jóvenes en la Educación Media Superior y Superior.

Estrategia 4.4

Operar el Bachillerato Digital en Puebla.

Líneas de acción

4.4.1 Aprovechar las nuevas tecnologías de la información y la comunicación para la ampliación de la cobertura, en el nivel medio superior con la implementación del Modelo Bachillerato Digital.

Estrategia 4.5

Propiciar intercambios educativos.

Líneas de acción

4.5.1 Propiciar el tránsito y movilidad de estudiantes y docentes, así como el intercambio con instituciones de Educación Superior nacionales e internacionales.

4.5.2 Promover convenios nacionales e internacionales que permitan impulsar el fortalecimiento de las capacidades de estudiantes y docentes.

Estrategia 4.6

Promover el desarrollo de la ciencia, la tecnología, las humanidades y la innovación.

Líneas de acción

4.6.1 Fortalecer el programa estatal de estímulos económicos a investigadores, así como el programa estatal de becas para la elaboración de trabajos de tesis de licenciatura y posgrado en materias de ciencia, tecnología, humanidades e innovación para estimular la eficiencia terminal a nivel licenciatura y posgrado e incrementar la difusión y calidad de las investigaciones realizadas en Puebla.

4.6.2 Orientar el Programa de Premios de Ciencia y Tecnología del Estado de Puebla de forma que permita, además de reconocer las trayectorias de destacados investigadores, privilegiar las investigaciones que demuestren excelencia o un impacto directo sobre la población del estado y su desarrollo.

4.6.3 Propiciar alianzas con los ayuntamientos del Estado, universidades, centros de investigación y desarrollo tanto nacionales como extranjeros para impulsar las actividades de investigación y desarrollo de las universidades, centros de investigación y empresas del Estado de Puebla.

Estrategia 4.7

Fortalecer la promoción y divulgación de la ciencia.

Líneas de acción

4.7.1 Desarrollar el Sistema Estatal de Información Científica, Tecnológica, Humanística, de Innovación y de Transferencia Tecnológica del Estado.

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4.7.2 Fortalecer los programas de difusión y divulgación de la ciencia, tecnología e innovación entre los diferentes sectores.

4.7.3 Desarrollar un programa que fomente el aumento de capacidades de investigación y desarrollo en el estado incluyendo a los niños y jóvenes del estado, reconociendo sus fortalezas y debilidades.

4.7.4 Impulsar y fortalecer la generación, aplicación, transferencia y difusión científica, tecnológica y humanística, a fin de promover la innovación como inversión estratégica en el estado.

4.7.5 Propiciar la Creación del Sistema Estatal de Investigadores.

Estrategia 4.8

Impulsar esquemas de participación para el desarrollo de la ciencia, tecnología, humanidades e innovación.

4.8.1 Incrementar la inversión pública y estimular la inversión privada, orientadas al desarrollo de la ciencia, tecnología, humanidades e innovación, a través de una estrategia de largo plazo.

4.8.2 Orientar los programas en los que participa el Estado de Puebla con fondos del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, con el objeto que sirvan para apoyar a estas tareas.

4.8.3 Fortalecer el vínculo entre los centros de investigación, instituciones nacionales e internacionales del sector privado, en acciones que permitan el desarrollo y fomento científico y tecnológico del estado.

4.8.4 Desarrollar acciones que permitan elevar la capacidad del estado en la formación de recursos humanos de alto nivel de especialización en áreas relacionadas con el desarrollo de la ciencia, la tecnología y las tecnologías de la información y comunicación, tomando en cuenta las fortalezas y debilidades.

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INDICADORES

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INDICADORESY METAS

INDICADOR UNIDAD DE MEDIDA 2014 2015 2016

METAS ANUALES

1 Abandono Escolar en Educación Media Superior 1/ Porcentaje 10.20 10.00 10.00

1 Analfabetismo. 2/ a/ Porcentaje 8.60 8.00 7.80

1 Cobertura de EducaciónPreescolar. 1/ Porcentaje 88.70 89.10 89.60

1 Cobertura de EducaciónSuperior con Posgrado. 1/ Porcentaje 39.40 39.70 40.00

1 Cobertura en EducaciónEspecial. 1/ Alumnos 5,647 5,695 5,729

1 Cobertura en EducaciónIndígena. 1/ Alumnos 120,339 120,458 120,698

1 Eficiencia Terminal enEducación Secundaria. 1/ a/ Porcentaje 86.30 86.60 87.10

2 Activación Física. 1/ Porcentaje 90.00 95.00 100.00

2 Deportistas en la olimpiada y Paralimpiada Nacional. 1/ Deportistas 7,000 8,500 10,000

3 Consejos Escolares 1/ Porcentaje 90.00 95.00 98.00

3 Participación Juvenil. 3/ Porcentaje 10.00 15.00 20.00

4Beneficiarios de los programas de difusión y divulgación del CONCYTEP. 4/

Porcentaje 5.00 5.00 5.00

4 Conectividad en Escuelas Secundarias. 1/ Porcentaje 66.00 68.00 70.00

Fuente:1/ Secretaría de Educación Pública2/ Instituto Estatal de Educación para Adultos3/ Instituto Poblano de la Juventud4/ Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Pueblaa/ Actualización del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017

OBJETIVO

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SECRETARIA DE EDUCACIÓN PÚBLICA

PUEBLAGOBIERNO DE

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PUEBLAGOBIERNO DE

ACCIONES QUETRANSFORMAN

actualización del programa sectorial de educación 2011...

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