actualizaciÓn del plan de desarrollo y ordenamiento

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL PARROQUIA PINTAG

DUE DILIGENCE CIA LTDA

PARROQUIA PINTAG

2015

1. LA PARROQUIA EN SU CONTEXTO DEL DMQ Y LA

ADMINISTRACIÓN ZONAL DEL VALLE DE LOS CHILLOS

PINTAG se encuentra ubicada al suroriente de la provincia de Pichincha,

en el Distrito Metropolitano de Quito, situada al sur oriente de la Capital a

unos 35 kilómetros de ella cerca del Valle de los Chillos limita al norte

con las parroquias de Tumbaco, La Merced, Alangasí y Pifo, al Sur con el

cantón Mejía, al este con la Provincia del Napo y al oeste con Mejía y

Rumiñahui cuenta con una población de 17930 habitantes, según el

último censo nacional realizado en 2010; y una tasa de crecimiento

demográfico de 2.4%.

La parroquia de PINTAG tiene una extensión aproximada de 490.14 km²

dentro de los cuales se asientan 38 barrios y 6 comunas.

1.2 DATOS GENERALES DEL GAD

NOMBRE DEL GAD PARROQUIA DE PINTAG

FECHA DE CREACIÓN DE LA PARROQUIA 29 de mayo de 1861

PROYECCIÓN POBLACIÓN AL 2015 20433 Habitantes

EXTENSIÓN 490.14 km²

LÍMITES

Norte: Parroquias de Tumbaco, La Merced,

Alangasí y Pifo

Sur: Cantón Mejía

Este: Provincia del Napo

Oeste: Mejía y Rumiñahui

RANGO ALTITUDINAL 2.400 a 4500 msnm

1.3. CARACTERIZACIÓN PARROQUIAL

1.3.1 Historia de la Parroquia

La parroquia de San Jerónimo de Pintag toma su nombre en honor al

cacique y héroe nacional, el general Píntag, conocido como el primer

“guerrillero ecuatoriano que luchó contra los invasores del incario

especialmente a los ataques de Huayna Cápac, escogió esta zona como

la base de resistencia, cuando fue capturado en las tierras que hoy es

Píntag, no pudieron doblegarlo y prefirió morir de sed y hambre. como

asentamiento humano existe desde el siglo XVI como parte de los

territorios quiteños

Los datos históricos señalan que el Cacique Pintag muere entre los años

de 1520-1525, según se señala su pueblo será lo que constituye el primer

asentamiento de Pintag en la zona de los páramos. Las erupciones del

volcán Antisana se habrían convertido en uno de los principales factores

para que la población se movilice desde Paspana, al sitio que

actualmente es la cabecera parroquial de Pintag.

San Jerónimo de Píntag ; nombre patronal de la Parroquia que según la

historia se refleja como los Españoles en su proceso evangelizador de

los pueblos indígenas ,fue la incorporación de Santos Cristianos,

especialmente católicos, a los nombres nativos como mecanismos más

utilizados para imponer sus costumbres.

Se puede plantear con estos antecedentes que la parroquia de Pintag

existe como asentamiento humano desde el periodo que comprende los

años 1566-1583; para el 12 de Octubre de 1568 uno de los Obispos de

Quito realiza la primera distribución de las parroquias y así aparece

formalmente la parroquia de Pintag y en 1861 en la administración del

presidente Gabriel García Moreno, el 29 de Mayo fue reconocida Pintag

como parroquia civil en el marco de la primera ley de División Territorial.

Con la creación del IERAC en el año de 1964 se da un proceso de

parcelación de las antiguas haciendas pertenecientes a la Asistencia

Social, lo que permitió la salida de la población de las haciendas y marca

una serie de cambios en lo social, político y económico. En la actualidad

se mantienen las haciendas de San Alfonso, Santo Domingo, Pinantura,

Achupallas, la Clemencia, Valencia de la Escolta Presidencial, la Victoria,

San Agustín, San Francisco de Yurac, Patichubamba. Huagrahuasi.

En lo económico la comunidad de Pintag se sostiene mediante la

actividad ganadera y en menor escala la explotación de material pétreo.

Pintag cuna del cóndor, cuenta con gran cantidad de recursos naturales,

es importante reconocer que la parroquia posee los mejores páramos de

la Provincia constituyéndose en las principales fuentes de abastecimiento

de agua para la ciudad de Quito, sus lagunas constituyen un atractivo

paisajístico en las cuales se practica la pesca deportiva, cascadas de

agua destacándose la de Molinuco, existen también aguas termales en el

sector del Isco y del Marco.

Aproximadamente el 70% de la población económicamente activa vende

su fuerza laboral al cantón Rumiñahui y al Distrito Metropolitano de Quito.

Fuente: PDOT 2012 - 2025

Elaboración: Equipo Consultor

PINTAG Héroe de la resistencia indígena

1.3.2 Hitos Históricos:



1.3.3 Personajes Relevantes



1928 Construcción de la Iglesia de Pintag

1861 Fundación Parroquia

1978 Construcción de las

piscinas

1910 Creación de la esc. Gabriel

Noroña Coliseo

1993 Creación de la

reserva ecológica Antisana

PADRE JOSE RIOFRIO Párroco héroe del primer grito de la Independencia

FRANCISCO GUAMAN

Correo de los patriotas del 10

de agosto

SERAFIN DIAZ PACIFICO VELOZ JORGE DIAZ CHAGRAS RECONOCIDOS

ESTUARDO MALCONADO : MANUEL GARCIA

Pintores, Escutores

GABRIEL NOROÑA: Primer Ministro De Obras Públicas

1.3.4 Identidad / Festividades

Fiestas del Carnaval Febrero /Marzo

Fiestas San Isidro, Mayo

Fiestas de Parroquialización Mayo

Fiestas de Corpus Cristi Junio

Fiestas Virgen del Carmen julio

Fiestas Santa Rosa Agosto

Fiestas De las Mercedes Septiembre

Fiestas en honor a sus patronos Octubre

Virgen del Rosario y San Jerónimo

Fiestas Virgen del Quinche Noviembre

1.3.5 Aspectos físicos

Ubicación La parroquia de Pintag está localizada en la Provincia de Pichincha, en el Distrito Metropolitano de Quito, situada al sur oriente de la Capital.

Clima El clima predominante es templado húmedo, pero debido a varios

factores que influyen en el tipo de clima, la parroquia de Pintag

actualmente tiene un clima que varía entre frio en la parte alta, hasta

templado en la parte occidental.

El clima en la zona tiene dos estaciones marcadas, un periodo de lluvias

(invierno) desde septiembre hasta abril y un periodo seco que va desde

mayo hasta agosto, aunque ya no tan marcados como antes debido al

fenómeno mundial del cambio climático

Temperatura

La Temperatura anual promedio es de 12°c. fluctuando entre 8ª y 16ª

Altitud:

2.400 m.s.n.m

Precipitación Fluvial:

Con una fluctuación de entre 500-2.000 mm, repartidas en dos períodos

lluviosos, en los meses de marzo y noviembre; la estación seca se

manifiesta en los meses de julio a agosto.

1.3.6 Demografía

La población de Pintag al 2010 es de 17930 habitantes, distribuidos en una superficie de 490.14 Km².

Aspectos económicos

1.3.6.1 Población económicamente activa-PEA, inactiva-PEI, y en

edad de trabajar-PET

AÑO PEA PEI PET

2001 5779 6529 12871

2010 7711 64481105 14159

Fuente: INEC 2001, 2010

POBLACIÓN SEGÚN NIVEL DE POBREZA NBI 2010

POBLACIÓN

NO

POBRES

% POBLACIÓN

POBRES %

POBLACIÓN

TOTAL

5453

12.407

17860

65%

35%

POBLACION SEGUN NIVEL DE POBREZA

POBLACIÓN NOPOBRE

POBLACIÓNPOBRES

MAPA Fuente: GADPP - DGPLA Elaboración: Due Diligence Cía. Ltda

MAPA BASE

Parroquia Pintag

CAPITULO II

DIAGNÓSTICO DE LA PARROQUIA

COMPONENTE BIOFÍSICO El área rural de la provincia de Pichincha cuenta con una diversidad muy

amplia , con varios ecosistemas nativos que albergan numerosas

especies de plantas, aves y mamíferos enriqueciendo el territorio, a su

vez se constituyen en un componente de vital importancia para elaborar

el Plan de desarrollo parroquial ya que la identificación de estas riquezas

nos permitirá aprovechar los recursos naturales existentes, prever las

amenazas naturales y antrópicas y regular el aumento disperso de

asentamientos humanos.

MAPA Fuente: GADPP - DGPLA Elaboración: Equipo consultor MAPA RELIEVE Parroquia Pintag

2.1.1. RELIEVE:-

RELIEVE

DESCRIPCIÓN

Cimas frías de las cordilleras de estructuras volcánicas

Pendiente media a fuerte, entre 25 a 40%

Cimas frías de las cordilleras heredadas de formas paleo glaciares

Pendiente fuerte, entre 40 a 70%

Flancos inferiores de estructuras volcánicas Pendiente fuerte, entre 40 a 70%

No aplicable

Relieves de fondos de cuencas con rellenos vulcano-sedimentarios

Pendiente media, entre 12 a 25%

Vertientes inferiores y relieves de las cuencas interandinas de la sierra norte


Vertientes y relieves superiores de las cuencas interandinas sobre volcanismo de la sierra norte


Fuente: GADPP - DGPLA Elaboración: Equipo Consultor

El relieve de la Parroquia de Pintag es irregular, con fuertes pendientes

predominantes en el sentido este – oeste. En forma general podemos

decir que su relieve se puede determinar cómo montañoso. Las

pendientes más bajas, están asociadas a las llanuras y altiplanos siendo

los relieves más predominantes los siguientes:

Cimas Frías de las Cordilleras de Estructuras Volcánicas

Los volcanes andinos en el Ecuador, juegan un papel muy importante,

por lo que el grado de conservación de las formas originales es un

excelente parámetro que permite apreciar la edad relativa de un volcán.

Además por su altitud elevada, un gran número de esos volcanes se

recubrieron por glaciares cuaternarios. La importancia respectiva de las

formas volcánicas originales, del remodelaje glaciar y de la erosión

puramente hídrica en la elaboración de las vertientes permite una

estimación del periodo de construcción.

En esta unidad ambiental, el enhielamiento cuaternario no fue total, ya

sea por razones altitudinales, dado que sus cumbres son menos elevadas

o situadas en un entorno más bajos o bien a causa de las condiciones

climáticas desfavorables. Las partes inferiores fueron remodeladas

simplemente por retoques glaciares locales

Cimas Frías de las Cordilleras Heredadas de Formas Paleo glaciares

pendiente fuerte entre 40% a70%, esta unidad ambiental se caracteriza

por una fragmentación geográfica, Las tierras frías dibujan dos franjas

paralelas con sentido meridiano

Posee una cobertura importante y uniforme de proyecciones de cenizas

afloramientos rocosos en formas de cuchillas, crestas y agujas, con cimas

muy irregulares, Son relieves muy accidentados, lejos de todo acceso,

todos los modelados son de origen estructural, volcánico y tectónico -

erosivo que sufrieron por la gelifracción un remodelamiento completo.

además está constituido por lavas basálticas vítreas, piroclástos,

aglomerados y tobas, como también tillitas, arenas, gravas y bloques

estos materiales constituyeron en la formación de paisajes como relieves

volcánicos

Flancos Inferiores de estructura volcánica

Este tipo de relieve se caracteriza porque el perfil longitudinal es casi

rectilíneo con pendientes relativamente constantes, mientras que el perfil

transversal es por el contrario heterogéneo, asocia interflujos de cientos

de metros de ancho separadas por marcadas entalladuras.

Sus características son variables laderas empinadas, escarpadas, hasta

abruptas o moderadas vertientes, pero de perfil heterogéneo, con

numerosos resaltos; fondo cóncavo coluvial, ocupados por pequeños

jirones de depósitos aluviales o simples incisiones en V. Pueden ser

totalmente colonizadas por una vegetación arbustiva densa cuyo

desarrollo es favorecido por la presencia de escurrimientos en el fondo y

de infiltraciones en las vertientes.

De acuerdo a esta clasificación la parroquia Amaguaña presenta un

relieve Plano con 1069 hectáreas, Suave con 2640 hectáreas, respecto al

relieve Moderado la parroquia tiene 1780 hectáreas, el relieve Fuerte

tiene 594 hectáreas y al relieve Muy Fuerte le corresponde 137

hectáreas.

Relieves de los Fondos de Cuencas con Rellenos Volcano-

Sedimentarios

Corresponden a llanuras de depósitos de material volcánico, las cuales

poseen un modelado superficial monótono, de plano ha ligeramente

ondulado. La unidad en su mayoría está cubierta por cenizas volcánicas;

su morfología se compone principalmente por relieves volcánicos.

Vertientes Inferiores y Relieves de las Cuencas Interandinas

de la Sierra Norte

La mayor parte de los volcanes interandinos están rodeados en su parte

inferior de una amplia corola, la cual presenta vertientes muy suaves que

aseguran una transición gradual con los modelados de los paisajes

inferiores de las cuencas interandinas, en donde el perfil longitudinal es

casi rectilíneo, con pendientes promedio de 16% sobre la vertiente Sur.

El perfil transversal es relativamente heterogéneo. Asocia interfluvios de

cima plana a ligeramente ondulada, de algunos cientos de metros de

ancho pero que alcanzan localmente el kilómetro, separadas por

marcadas entalladuras. Sus características son variables: erosión por

cárcavas.

Geología -

Geomorfología

Formaciones Geológicas

FORMACION DESCRIPCIÓN SUPERFICIE

Km2

%

DEPOSITOS COLUVIALES

Suelos francos en la superficie y franco arcillosos a

profundidad, de color oscuro, bien drenados,

moderadamente profundos, pH ligeramente acido,

fertilidad mediana. 7,56

1,54

Suelos franco arcillo-arenosos, de color oscuro, bien

drenados, moderadamente profundos, presencia de

una capa cementada con sölice, pH prácticamente

neutro, fertilidad mediana.

Depósitos coluvio aluviales

Suelos francos en la superficie y franco limosos a

profundidad, de color oscuro, bien drenados, profundos,

ph ligeramente acido, fertilidad alta.

14,31

2,91

Depósitos fluvio glaciares

Suelos muy negros, con alta retenciàn de humedad,

franco arenosos, profundos, bien drenados, ph acido,

fertilidad baja.

4,27 0,87

Depósitos fluvio lacustres

Suelos francos en superficie y a profundidad, bien

drenados, profundos, ph medianamente acido, fertilidad

alta.

0,26 0,05

Depósitos glaciares

Suelos franco arenosos en superficie y a profundidad,

mezclados con vidrio volcanico, bien drenados,

profundos, ph medianamente acido, baja fertilidad.

18,77 3,82

Depósitos glacio lacustres Suelos franco arenosos en superficie y a profundidad,

mal drenados, poco profundos, ph acido, baja fertilidad. 3,02 0,61

Formación cangahua

Suelos franco arenosos en superficie y franco arcillo-

arenosos a profundidad, de color oscuro, bien

drenados, moderadamente profundos, ph

practicamente neutro y fertilidad mediana.

34,09 6,95

Formación Chiche

Suelos franco arcillo-arenosos en la superficie y franco

arcillosos a profundidad, bien drenados,

moderadamente profundos, ph ligeramente acido,

fertilidad mediana.

21,55 4,39

Formación Pisayambo

Suelos franco arenosos en superficie y a profundidad,

mezclados con vidrio volcanico, bien drenados,

moderadamente profundos, ph medianamente acido,

baja fertilidad.

180,48 36,80

No aplicable 42,70 8,70

Volcánicos Antisana Suelos limosos, profundos, bien drenados, ph

medianamente acido, fertilidad mediana. 10,05 2,04

Volcánicos Pasochoa

Suelos francos en superficie y franco arcillosos a

profundidad, bien drenados, moderadamente

profundos, ph ligeramente acido, fertilidad alta.

0,008 0,001

Volcánicos Sincholagua

Suelos francos en la superficie y arcillosos a

profundidad, bien drenados, profundos, ph

medianamente acido, fertilidad mediana.

153,36 31,27

TOTAL 490,428 100


El territorio de Pintag pertenece al valle de los Chillos , el valle está

dentro de un entorno geodinámico complejo en donde interactúan

procesos de sedimentación, volcanismo, tectónica, erosión y altos riesgos

volcánicos, por lo que se ha generado una cuenca volcano - sedimentaria

muy heterogénea, un riesgo crítico de la zona constituye el volcán

Cotopaxi pues ha sido considerado como uno de los volcanes activos

más peligrosos del planeta en razón de su actividad recurrente de al

menos una vez por siglo, el mapa de riesgos del Cotopaxi, conforme la

información de la Dirección de Planificación Territorial del DMQ y el

PUOS revisión 2005, la parroquia de Pintag en su límite occidental en la

margen del Río Pita es una zona expuesta a los lahares durante una

eventual erupción del volcán, los asentamientos que se encuentran

dentro de esta zona son Santa Teresa y Valencia.

Suelos

Por su tierra fértil, bellezas escénicas y gran biodiversidad, Pintag se

identifica principalmente como una zona agrícola – ganadera, con

potencial para el ecoturismo y la conservación de áreas naturales,

propicio para el desarrollo del turismo comunitario y de aventura, las

zonas altas son propicias para la conservación del páramo. Las

características de los suelos de la parroquia están enmarcadas dentro de

las siguientes categorías.

Matriz para descripción de suelos

Características de los

suelos Descripción Extensión

Clase II Agricultura con limitaciones ligera, mecanización y riego muy fáciles

Clase III Agricultura con limitaciones muy importantes (Textura) mecanización y

riego muy difícil

Clase V Agricultura con limitaciones importantes (textura) , mecanización

especializada y riego difíciles

Clase VII Zonas Marginales para la agricultura, mejoramiento de pastos

naturales existentes limitaciones importantes

Clase VIII Forestación, reforestación mantenimiento de la cobertura vegetal

natural, limitaciones importantes

Uso y Cobertura del Suelo.

UNIDAD DE USO O COBERTURA AREA Km2 %

AFLORAMIENTO ROCOSO 7,83 1,61

ALBARRADA/RESERVORIO 0,05 0,01

AREA EN PROCESO DE EROSION 1,26 0,26

AREA EN PROCESO DE URBANIZACION 1,23 0,25

AVENA FORRAJERA 0,33 0,07

CANTERA 0,40 0,08

CASA DE HACIENDA 0,13 0,03

CEBADA 0,64 0,13

CEMENTERIO 0,009 0,0009

CENTRO POBLADO 2,58 0,53

COMPLEJO RECREACIONAL 0,02 0,0002

ESPIRULINA 0,07 0,01

EUCALIPTO 18,41 3,8

FLUJO DE LAVA 8,23 1,7

HABA 0,38 0,08

LAGO/LAGUNA 0,57 0,12

MAIZ 5,36 1,1

MAIZ-FREJOL 0,21 0,04

MATORRAL HUMEDO MEDIANAMENTE ALTERADO 16,03 3,3

MATORRAL HUMEDO MUY ALTERADO 7,42 1,53

MATORRAL HUMEDO POCO ALTERADO 0,01 0,0001

MISCELANEO DE CICLO CORTO 0,76 0,16

MISCELANEO DE HORTALIZAS 0,015 0,0015

PAPA 1,53 0,32

PARAMO ARBUSTIVO MEDIANAMENTE ALTERADO 8,18 1,69

PARAMO ARBUSTIVO MUY ALTERADO 12,24 2,52

PARAMO ARBUSTIVO POCO ALTERADO 7,99 1,65

PARAMO HERBACEO MEDIANAMENTE ALTERADO 133,51 27,52

PARAMO HERBACEO MUY ALTERADO 63,88 13,17

PARAMO HERBACEO POCO ALTERADO 39,60 8,16

PARQUE NACIONAL COTOPAXI 0,001 0,00001

PASTO CULTIVADO 131,89 27,19

PASTO CULTIVADO CON PRESENCIA DE ARBOLES 2,31 0,48

PASTO CULTIVADO CON PRESENCIA DE MAIZ 9,92 2,04

PINO 0,70 0,14

PISCICOLA 0,01 0,001

RIO DOBLE 0,10 0,02

ROSAS 0,29 0,06

SUB ESTACION ELECTRICA 0,15 0,03

TOMATE RIÑON 0,08 0,02

URBANO 0,64 0,13

VEGETACION HERBACEA HUMEDA MUY ALTERADA 0,13 0,03


Conforme el Mapa de Cobertura del DMQ, elaborado por el Centro de

Gestión de Información Ambiental de la Secretaria de Ambiente, la

Parroquia de Pintag se encuentra actualmente cubierta en un 60 %

aproximadamente por vegetación de páramo, predominan las

formaciones vegetales de pajonales altimontaños y montanos

paramunos, arbustales bajos y matorrales altoandinos paramunos, en las

partes más bajas donde se asientan las poblaciones se encuentran

cubiertos por cultivos de ciclo corto y cultivos permanentes y

semipermanentes además de relictos de bosques que corresponden a

arbustales montanos de los andes del norte. Es importante resaltar que

dentro del territorio de Pintag existe una parte desprovista de vegetación

corresponde al flujo lávico antisanilla, compuesto por rocas volcánicas.

2.3.6.3.- Uso del Suelo

UNIDAD DE USO AREA Km2 %

AREA POBLADA 4,462207 0,92

CUERPO DE AGUA 0,732873 0,15

CULTIVO 8,382204 1,73

ERIAL/SIN COBERTURA VEGETAL 17,337864 3,57

INFRAESTRUCTURA ANTROPICA 0,604005 0,12

MOSAICO AGROPECUARIO 13,236839 2,73

PARAMO 265,428613 54,71

PASTIZAL 132,232343 27,26

PLANTACION FORESTAL 19,12799 3,94

VEGETACION ARBUSTIVA 23,474742 4,84

VEGETACION HERBACEA 0,136705 0,03


Este cuadro nos permite evidenciar que el uso de suelo está distribuido

de la siguiente manera: Paramos con un 54.71% pastizales que

constituyen el 27.28% de la superficie, plantación forestal el 3.94, erial

sin cobertura vegetal el 3.57% mosaico agropecuario el 2.73% también

vemos que existe también un área significativa cubierta con vegetación

arbustiva y herbácea.

El área poblada de la parroquia constituye el 0.92% incrementándose

esta con un área donde existe la presencia de una infraestructura

antrópica.

TIPO DE SUELO

TIPO DESCRIPCIÓN Superficie

Km2 %

Mollisoles

Son suelos caracterizados por ser de zonas de pradera

en climas templados; con un horizonte superficial

blando, rico en materia orgánica, espeso y oscuro, a

este orden corresponde la mayor parte de los suelos de

Pintag

Inceptisoles

Son suelos jóvenes pocos desarrollados en la que es

comienzo o principio del desarrollo del perfil es evidente.

Más habituales en los climas húmedos existen desde el

Ártico hasta el trópico. La vegetación nativa suele ser

bosque

85.00 47%

Entisol

Son suelos jóvenes con un desarrollo limitado que

exhiben propiedades de la roca madre. Los entisoles en

la parroquia, se caracterizan por la presencia de

minerales primarios poco alterados. La productividad

oscila entre los niveles muy altos para algunos suelos

formados en depósitos fluviales recientes a niveles muy

bajos para los que se forman en la arena voladora en las

laderas.

8.00 4

TOTAL 182.00 100


El suelo de la parroquia de Pintag está compuesto por: entisoles,

histosoles, inceptisoles y mollisoles característicos de la zona andina

además de afloramientos rocosos en la zona correspondiente al flujo

lávico Antisanilla y nieve en el volcán Sincholagua. El entisol y el

inceptisol son suelos jóvenes o sometidos a fuertes pendientes sujetos a

erosión y otros están sobre planicies de inundación, condiciones que no

permiten el desarrollo del suelo. Los entisoles en la parroquia, se

caracterizan por la presencia de minerales primarios poco alterados.

El molisol son suelos caracterizados por ser de zonas de pradera en

climas templados; con un horizonte superficial blando, rico en materia

orgánica, espeso y oscuro, a este orden corresponde la mayor parte de

los suelos de Pintag1. La población identifica su suelo en general como

1 Diagnóstico Participativo Parroquia Pintag, Julio 2010

productivo, de color negro, que indica su alto contenido de materia

orgánica, además con afloramientos rocosos, apropiados para la

explotación de material de construcción. En las zonas de las cuencas

hídricas existen extensos pajonales que estarían amenazados por el

sobre pastoreo por las haciendas de ganado vacuno y lanar que ocupan

extensos territorios esta amenaza se siente como mayor en la quebrada

Chacauco y en el sector de Pullurima.

Las quemas son amenazas asociadas a la actividad agropecuaria, cuya

práctica es usual con el fin de propiciar el nacimiento de brotes tiernos y

la regeneración de los pastos y paja como alimento para los animales.

Sin embargo también se identifican zonas con buen estado de

conservación, los suelos tienen buen drenaje debido a la pendiente, esto

a su vez es causa de erosión cuando se le quita su cobertura vegetal

natural.

Factores climáticos.

Varios son los factores que influyen en el tipo de clima imperante en la

parroquia, así como la altitud que influye para que el clima predominante

sea templado húmedo con una temperatura promedio anual de 12°c.

fluctuando entre 8ª y 16ª El clima tiene dos estaciones marcadas, un

periodo de lluvias (invierno) desde septiembre hasta abril y un periodo

seco que va desde mayo hasta agosto, aunque ya no tan marcados como

antes debido al fenómeno mundial del cambio climático.

Incidencia

Fuente: INAMHI-Estaciones Iñaquito-Tomalón-Olmedo

El grafico demuestra r que a partir del año 1989 el más alto de los

últimos años (5100 mm) las precipitaciones han bajado

considerablemente manteniéndose en la última década de los años 2000

a 2010 con precipitaciones promedio anuales inferiores a 2000 mm.

conforme podemos ver en el siguiente cuadro, y que sirve de modelo

para el territorio de Pichincha. Sin embargo en la Parroquia Pintag y por

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

PR

EC

IPIT

AC

ION

(mm

)

AÑOS

VARIACION MULTIANUAL DE LA PRECIPITACION

Variable Descripción

Precipitación 5100-2000 mm/año

Temperatura 14,6º C - 16,7º C

Pisos climáticos Nival

Humedad 550-750

ende en la comuna 5 de Abril las precipitaciones son alrededor de 800,60

mm anuales.

CUADRO - VARIACIÓN MENSUAL DE LA PRECIPITACIÓN

Periodo Anual1982/2009

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

ANUAL

Precipitación en mm.

59,5

65,0

85,0

85,0

63,2

27,5

19,4

17,5

36,5

80,0

83,0

76,0

51,5

Fuente: INAMHI-Estación Iñaquito-Pichincha-CM023

El cuadro de la variación mensual de las precipitaciones podemos ver

históricamente cuales son los meses más secos y los más lluviosos lo

que nos permitirá racionalizar el manejo del sistema de riego.

Recurso Agua.

RIO MICRO-CUENCAS

Río Guayllabamba

R. del Inga R. Ushimana R. Pita Q. Cantera Q. Zunfohuayco Q. Yaguil Q. Liseo Q. El Carmen Q. Shutog

Q. Patasilli

Q. Calistoguaico

Q. Caliguaico

Q. Iñala

Q Molinuco

Q. San Carlos de Chachil

R. Guapal

R. Rumihuaico


El recurso agua de la parroquia, se encuentra en la Demarcación

Hidrográfica de Esmeraldas, ubicada en la microcuencas del Sistema 06

(Esmeraldas); Cuenca 12 (Esmeraldas); Subcuenca 04 (Guayllabamba) y

Microcuencas 03 (Dren al Rio San Pedro) 12.

El agua que abastece a la parroquia de Pintag proviene de 2 fuentes la

primera es la zona del Volcán Antisana donde el agua viene en

abundancia de las quebradas del sector y se acumulan en lagunas y la

segunda fuente esta captada en reservorios y entubada por el EMAAP-

Quito, Cabe destacar que de las abundantes vertientes que nacen del

volcán Antisana se han emprendido varios proyectos para abastecer de

agua especialmente a la ciudad de Quito, si bien estas fuentes y el mismo

volcán, se encuentran fuera del territorio de Pintag, los proyectos de

captación y transporte del agua influencian a la parroquia, en este sentido

se identifica a la Central Hidroeléctrica El Carmen administrada por la

Empresa Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento de Quito

(EMAPQ) que aprovecha las aguas

Mediante un diagnostico social que permitió conocer las percepciones

sugerencias y pedidos de los usuarios del agua en este territorio se

plasma la existencia de varios problemas uno de ellos se encuentra en

las zonas altas de la parroquia donde se debe enfatizar la conservación

del páramo ya que ahora la zona está siendo ocupada para la ganadería

haciendo que esta flora desaparezca y afecte a la conservación del agua.

La actividad minera que se desarrolla en esta parroquia ocasiona que la

calidad del agua disminuya y que los sistemas comunitarios de riego se

vayan secando. Es por ello que se debe plasmar la conservación de los

ríos de la parroquia que forman parte de la cuenca del Río Guayllabamba

ya que la parroquia de Pintag es privilegiada por las diversas fuentes de

agua donde la calidad de estas se manifiesta como buena.

Ecosistemas frágiles, servicios ambientales y territorio bajo

conservación o manejo ambiental

El ecosistema es el conjunto de especies de un área determinada que

interactúan entre ellas y con su ambiente abiótico; mediante procesos

como la depredación, el parasitismo, la competencia y la simbiosis, y con

su ambiente al desintegrarse y volver a ser parte del ciclo de energía y de

nutrientes. Las especies del ecosistema, incluyendo bacterias, hongos,

plantas y animales dependen unas de otras. Las relaciones entre las

especies y su medio, resultan en el flujo de materia y energía del

ecosistema.

TABLA SUPERFICIES DE TERRITORIO CONTINENTAL BAJO

CONSERVACIÓN O MANEJO AMBIENTAL

Nombre del área

protegida Categoría

Superficie con cobertura natural

Prioridad de conservación

(MAE)

-Reserva

ecológica

Antisana

Conservación de áreas naturales, y

vida silvestre

Creación del área

21-julio-1993

120.000 hectáreas

Alta

Acuerdo o resolución

R-18

Número de registro

265/31-ago-93

Laguna Micacocha

Es la más grande de la reserva y nace en las faldas del Antisana.

Laguna de la Mica

Posee un agua cristalina y sobre todo muy fría y sirve como abastecimiento de agua potable para el sur de Quito.

extensión es de 360 ha

Laguna de secas

El origen de esta laguna es volcánico, producto de erupciones secundarias del Volcán Antisana y por la descarga de agua de un riachuelo que se forma de los deshielos del Antisana

mide aproximadamente 300m2;

Laguna Tipo-pugro

Se presume que el origen de esta laguna es volcánico, producto de erupciones secundarias del Volcán Antisana.

mide aproximadamente 280 m2

Fuente: GADPP - DGPLA

Elaboración: grupo consultor

Reserva ecológica Antisana

La Reserva Ecológica Antisana se encuentra localizada en la vertiente

oriental de la Cordillera de los Andes, a 50 Km al sureste de Quito, en la

provincia de Napo su extensión comprende 120.000 has. En la zona alta

(3.100 – 4.700 msnm), sobresalen las almohadillas, las chuquiraguas;

asociaciones de musgos, orquídeas y remanentes de bosques de papel o

pantza, y pumamaqui, siempre entre extensos pajonales. En la zona baja

(1.200 – 3.100 msnm), comprende bosques de alta montaña poco

intervenidos y los bosques de la zona baja presentan áreas naturales en

buen estado de conservación, constituyéndose en un refugio para

especies amenazadas, tales como cedro, nogal, laurel de cera, motilón,

arrayán, palma de ramos. En el aspecto de la fauna cuenta con osos de

anteojos, cervicabras, dantas de montaña, pumas, tapir de montaña,

mono araña de vientre amarillo, ciervo enano, guanfando, gato andino,

tigrillos chico, entre otros ; colibríes, carpinteros, loros, pavas de monte,

tangaras, atrapamoscas, horneros, caza hormigas, entre otras y sobre

anfibios y Reptiles existen sapo de Antisana, lagartijas pequeñas, lagartija

de páramo, entre otras.

Los páramos del Antisana son hábitats importantes para la conservación

de aves residentes tales como el cóndor, algunos tipos de patos; focha

andina, gaviota andina, ligle, becasinas o zumbadores, así como

especies migratorias.

Lagunas de Pintag

La laguna de La Mica se encuentra a la entrada de la reserva

nacional Antisana el camino está pavimentado de fácil circulación,

también se puede observar muchas aves como: curiquingues, patillos,

gaviotas y cóndores, etc.Desde 1997 la Empresa Metropolitana de Agua

Potable de Quito, opera el Sistema La Mica Quito Sur que capta las

aguas de la Laguna La Mica y la distribuye potabilizada a más de 600.000

los habitantes del sur de Quito. En la actualidad se realiza estudios como

parte de otros proyectos similares, productora del líquido vital, una de las

importantes razones para su creación y protección.

Tipopugro: lago formado entre roca de lava volcánica del Antisana

que su última erupción fue en 1720 aquí se reproducen truchas de agua

dulce, de color verdoso transparente, con una temperatura ambiente de 8

a 10 de grados centigrados. En el campo puede encontrarse hierbas

medicinales tales como el matico, la chilca curativas para golpes y otras

hierbas de páramo, además de ello encontrarán animales como conejos

silvestres, osos de anteojos, tigrillos, venados águilas y el cóndor.

Laguna de Secas: Se origina a partir del fenómeno eruptivo del

Antisana donde se puede apreciar lava, y material pétreo que bloqueo el

cauce del río Secas lo que estanco sus aguas que posteriormente

formaron la Laguna, está rodeado de pajonales y hermosos paisajes.

Laguna de Muertepungo: tiene su origen en una erupción de hace

200 años del Antisana .Este lugar es propiedad de la Asociación Pecuaria

Muertepungo, su extensión es de 690 Has. en donde están incluidas las

40 Has. de la laguna. Se puede observar una gran diversidad de

animales como: zorros, pumas, osos, venados, cóndores, curiquingues,

gavilanes, etc.; cave recalcar que aquí es prohibida la caza, ya que este

lugar forma parte de la zona de amortiguamiento de la Reserva Ecológica

el Antisana.

Descripción de la Problemática de Contaminación.

Se identifica problemas de contaminación en el Río Chacauco, Guapal,

ubicado en el centro de la parroquia y en el río Pita el mismo que es el

límite con las parroquias de Sangolquí, Rumipamba y el Cantón Mejía, en

el que se evidencio la disminución de peces por parte de los moradores

por la explotación de material de construcción.

Fuente: Taller Participativo y GAD. Parroquial Elaboración: equipo consultor

NOMBRE QUEBRADA - CUERPO HÍDRICO

PROBLEMÁTICA DE CONTAMINACIÓN

Evidencia de Contaminación

Factor Sector (es)

Involucrados R. Chacauco Si Aguas Servidas + Efluentes

agrícolas + Efluentes de la minería no metálica

Pintag

Río Guapal Si Aguas Servidas N/D

Río Pita

Si Aguas Servidas + Efluentes agrícolas + Efluentes

industriales

N/D

Quebrada de Yurac Si Desechos del Camal de Pintag

Yurac

En la parroquia no existen proyectos de recuperación de los cuerpos

hídricos, la comunidad se ha organizado para cercar el ingreso a las

vertientes y así evitar la contaminación, algunas fundaciones se han

dedicado a la recuperación y conservación de los bosques pero no

habido seguimiento y estas acciones afirmativas, por lo que se ha perdido

esta inversión.

Recursos naturales no renovables existentes de valor económico,

energético y/o ambiental.

Recurso Descripción Tipo de

infraestructur

a

Número de

Concesione

s

Superficie

ocupada

Observaciones

Pétreos (canteras explotación de minas)

Extracción de

material pétreo

Piedra, arena,

ripio

Mínima 1 Santa Rosa Explotación

artesanal e

industrial

Pétreos Materiales de

Construcción

1 Pinantura Inscrita


Construcción

Buena 1 Secas Inscrita


Construcción

Regular 1 Valencia Inscrita


Construcción

Regular 1 Santa Teresa Inscrita


En la parroquia hay una gran explotación minera con característica de

extracción industrial, la explotación básicamente es de materiales

pétreos como piedra, ripio y arena, solo una ha cumplido con todos los

requisitos para poder realizar una extracción legal, el resto lo hace

ilegalente, Si consideramos que la actividad minera es una de las que

más afectan al ambiente y que en la parroquia la explotación de

materiales pétreos no tiene un manejo técnico vemos que estas acciones

no solo están afectando al ambiente sino que también a la población.

No existen registros del control de calidad de aire y las volquetas que

transportan el material pétreo ocasionan el caos vehicular y deteriorar

notablemente la vía.

3.1.4 Recursos naturales degradados y sus causas.

RECURSO DESCRIPCIÓN DEL RECURSO BAJO

PRESIÓN

CAUSA DE

DEGRADACIÓN

NIVEL DE

AFECTACIÓN

Flora Pino, ciprés, polilephys, zuro, pumamaqui (Oreopanax sp.), quishuar, mortiño y aliso, Arrayán (Myrciantes halii); Chilca (Baccharis sp.); Chuquiragua (Chuquiragua sp.); Colca (Miconia sp.); Lecherillo o cauchín (Euphorbia sp.); Mora (Prunus sp.); Mortiño (Vaccicum sp.); Pumamaqui; Suro (Chasquea scandens); Trébol (Lupinus sp.); Valeriana(Valeriana sp.).

Deforestación,

incendios

forestales

ALTO

Fauna Mamíferos Ardilla (Sciurus granatensis); Armadillo (Dasypus novencinctus); Guanta (Dinomys branickii). Murciélago frugívoro (Euchistene hartii); Oso de anteojos (Tremarctus ornatus); Ratón de campo (Akodon sp.); Venado (Mazama gualea). Aves Búhos (Ciccana virgatta);, gaviotas,

mirlos, patos salvajes, curiquingues, gavilanes,

colibríes y el cóndor (Vultur gryphus), Águila

(Pandion haliaetus);.

Caza e incendios

forestales

MEDIO

Agua

El recurso Agua de la parroquia de Pintag

forman parte de la cuenca del Río Guayllabamba

que a su vez es una de las cuencas hidrográficas

de la vertiente del Pacífico.

Reducción de los

Paramos

La concentración

de coliforme fecal

alta.

Escasos

efluentes;

producto de aguas

servidas e

industriales sin

tratamiento

alguno.

ALTO

Suelo Perdida de

vegetación /

bosques

Explotación de

material

pétreo

ALTO

Aire Polvo en el ambiente Presencia de

minas de áridos BAJO


Amenazas, vulnerabilidad y riesgos.

Amenazas Naturales Ubicación Ocurrencia

Volcánica Cotopaxi y Antizana Toda la Parroquia Alta Terremoto Toda la Parroquia Media

Sequía

Helada Paramos Media

Amenazas antrópicas

Quema Paramos Media

Tala Bosques naturales Media

Caza Paramos del Antizana

Erosión Toda la Parroquia Alta

Contaminación Recurso agua, aire y suelo de la Alta


El Volcán Cotopaxi y el Antisana es una amenazas natural, ya que

barrios como Patichubamba y Santa Teresa están en la zona de lahares

del Volcán Cotopaxi se convive día a día en la parroquia, la

vulnerabilidad y riesgos presentes en Pintag están presentes, se

evidencia riesgo de deslizamiento en las zonas de las carreteras, en

época de lluvias especialmente en el sector de Iñala.

Se considera como un riesgo asociado a la actividad minera, la

inestabilidad del suelo debido a la extracción anti técnica realizada sobre

el flujo lávico Antisanilla, bajo el cual discurre el agua de las lagunas de

Secas y de varias quebradas, que después del flujo lávico dan origen al

Río Grupal, es evidente como el agua corre por debajo de la roca y las

minas se encuentran cada vez más cercanas al límite de contacto entre la

roca y el agua, amenazando con el colapso de las estructuras que puede

interrumpir el flujo de agua, misma que abastece a la población.

Riesgo de Incendio, especialmente en las zonas de pajonales dedicadas

al pastoreo de ganado vacuno y ovino donde la práctica de muchos

campesinos los lleva a realizar quemas para regenerar la vegetación.

Riesgo volcánico, el territorio de la Parroquia se encuentra dentro de un

área de riesgo del volcán Cotopaxi afectada por flujos de lodo (o lahares)

producto de la fusión parcial del glaciar que cubre al volcán.

Según el Mapa de riesgos, del Plan de Desarrollo de la Provincia de

Pichicha, Pintag presenta riesgos volcánicos y de movimientos de masa,

conforme el Mapa Sismotectónico del mismo plan Pintag se encuentra en

una zona con sismicidad alta.

Síntesis del componente, problemas y potencialidades

Biofísico

Variables Potencialidades Problemas

Relieve Presencia de flora única y rica en especies que crece en lugares escarpados y poco accesibles

Alto riesgo de Incendios

Geología Presencia de riesgos derivados de posibles erupciones volcánicas,

Suelos Suelos aptos para el cultivo Expansión de la frontera, erosión, falta de riego / ganado

Clima Diversidad de pisos climáticos Afectación de producción agrícola por calentamiento global.

Agua Gran presencia de recursos hídricos

Contaminación del recurso

agua por descargas de

alcantarillas a ríos.

Presencia de minería artesanal, que contamina el medio biofísico y el agua por desechos químicos.

Recursos Naturales No Renovables

Ecosistemas Variedad de ecosistemas y biodiversos

Cambio por el clima

Recursos Naturales degradados

Amenazas, vulnerabilidad y riesgos Erupción del volcán Co

COMPONENTE SOCIOCULTURAL.

Pintag cuenta con una riqueza cultural expresada en sus fiestas

chacarreras, rodeos, desfiles de colchas, desfiles de chagras, corridas de

toros y botadas de naranjas. Estas fiestas tienen relación con la herencia

religiosa heredada de la etapa colonial, Estos festejos se realizan en

honor de los santos patrones, que para el caso de Pintag son san

Jerónimo y la Virgen del Rosario. Otro de los motivos de conmemoración

es la parroquialización de Pintag.

Las personas de la parroquia de Pintag se definen como responsables

por su calidad de trabajo. Son amables y hospitalarios/as. Resaltan su

cualidad solidaria que hace que den la bienvenida a las personas que

están ingresando en la parroquia y que sean respetuosos/as con quienes

vienen de fuera. Resaltan su ser luchador al quedarse en la parroquia y

no migrar. Esto está en concordancia con la realidad de la alta migración

registrada los últimos años, por lo cual el no abandonar la tierra natal se

convierte en un valor.

Son llamados “conejos” debido a la existencia de muchos de estos

animales en los páramos. Uno de sus símbolos es el guerrero indígena

“Pintag”, a quien la parroquia debe su nombre. Este es el símbolo del

orgullo pinteño. Entre sus más arraigadas tradiciones se encuentra la

“chagrería”. El Chagra es definido como una persona que trabaja con el

ganado, se transporta a caballo en sus labores, usa zamarro y poncho.

Pintag se cuenta con 25 patrimonios tangibles susceptibles a ser

calificados, de los cuales 5 son construcciones y monumentos con valor

histórico, cultural y religioso, existen haciendas antiguamente de

propiedad de los religiosos en ellas encontramos casas que por el pasar

de los años se han ido deteriorando, así también encontramos 10

formaciones físicas, biológicas y geológicas extraordinarias, es una

parroquia con un valor excepcional desde el punto de vista de la ciencia y

de la conservación. Sin embargo este invalorable patrimonio tangible no

es identificado como tal por lo que se corre el riesgo de perder el legado

histórico de estas edificaciones y formaciones naturales

3.1 Análisis demográfico

3.1.1 Población según censos

Fuente: INEC censo de población y vivienda 2010 Elaboración: equipo consultor

La población de la parroquia de Pintag ha tenido un crecimiento

permanente como lo podemos apreciar en la tabla de crecimiento

poblacional. En el censo del 2001 la población de la parroquia es

(14.487) y en el censo del 2010 población asciende a 17930

habitantes, las proyecciones para el 2015 son de (20433) ciudadanos .

POBLACIÓN SEGÚN CENSOS

1950 1962 1974 1982 1990 2001 2010

PICHINCHA 381.982 553.665 885.078 1.244.330 1.516.902 2.388.817 2.576.287

DMQ 314.238 475.335 768.885 1.083.600 1.371.729 1.839.853 2.239,191

CONOCOTO 5.419 6.430 11.960 19.884 29.164 53.137 82.072

ALANGASI 3.646 1.670 4.878 7.530 11.064 17.322 24.251

LA MERCED 0 0 2.470 3.431 3.733 5.744 8.394

PINTAG 5.986 6.516 7.483 9.335 11.484 14.487 17.930

PIRAMIDE POBLACIONAL

Población por grupos de edad y sexo

182

779

942

1001

932

837

777

646

643

461

436

304

285

218

214

161

133

87

55

15

5

2

Mujer

159

762

947

983

925

802

725

636

552

491

450

336

256

224

189

146

109

66

43

11

3

0

Menor de 1 año

De 1 a 4 años

De 5 a 9 años

De 10 a 14 años

De 15 a 19 años

De 20 a 24 años

De 25 a 29 años

De 30 a 34 años

De 35 a 39 años

De 40 a 44 años

De 45 a 49 años

De 50 a 54 años

De 55 a 59 años

De 60 a 64 años

De 65 a 69 años

De 70 a 74 años

De 75 a 79 años

De 80 a 84 años

De 85 a 89 años

De 90 a 94 años

De 95 a 99 años

De 100 años y más

Hombre

PINTAG

Grupos de edad Sexo

Hombre Mujer Total

Menor de 1 año 159 182 341

De 1 a 4 años 762 779 1541

De 5 a 9 años 947 942 1889

De 10 a 14 años 983 1001 1984

De 15 a 19 años 925 932 1857

De 20 a 24 años 802 837 1639

De 25 a 29 años 725 777 1502

De 30 a 34 años 636 646 1282

De 35 a 39 años 552 643 1195

De 40 a 44 años 491 461 952

De 45 a 49 años 450 436 886

De 50 a 54 años 336 304 640

De 55 a 59 años 256 285 541

De 60 a 64 años 224 218 442

De 65 a 69 años 189 214 403

De 70 a 74 años 146 161 307

De 75 a 79 años 109 133 242

De 80 a 84 años 66 87 153

De 85 a 89 años 43 55 98

De 90 a 94 años 11 15 26

De 95 a 99 años 3 5 8

De 100 años y más - 2 2

Total 8815 9115 17930


Pintag presenta una pirámide progresiva donde se evidencia una base

ancha frente a unos grupos superiores que se van reduciendo,

consecuencia de una mortalidad progresiva según la edad; indica una

estructura de población eminente joven y con perspectivas de

crecimiento, esta pirámide etaria evidencia que la composición de la

población de Pintag tiene un amplio crecimiento de la población

comprendida entre 5 a 39 años lo que significa que la parroquia de

Pintag pueda proyectarse en su planificación para cubrir la demanda de

educación, salud y empleo, se observa también una reducción en la

población infantil de 0 a 1 año lo que indica un crecimiento lento en ese

rango de edad.

Además, la pirámide evidencia que Pintag tiene una población adulta

mayor reducida como se observa en la superficie de la pirámide.

Población total según género

La población de PINTAG representa el 0.69% de la población de

Pichincha, y el 0.80% de la población total del Distrito Metropolitano de

Quito.

En Pintag se evidencia también que la mayor parte de la población son

mujeres es decir 9115 a diferencia de los hombres que son 8815

Educación

Educación Tasa

Educación básica 94.35

Educación primaria 95.84

Educación secundaria 68.59

Educación bachillerato 55.00

Educación superior 17.59


POBLACIÓN TOTAL HOMBRES MUJERES

PICHINCHA 2.576.287 1.255.711 1.320.576

DMQ 2.239.191 1.088.811 1.150.380

PINTAG 17930 8815 9115

En la gráfica se muestra la escolaridad de la parroquia de Pintag siendo

la educación primaria el nivel al que más acceden los habitantes de esta

parroquia, pocos son los que continúan la educación secundaria y solo

un 17.59% accede a la educación superior-

Analfabetismo

En la gráfica se muestra las tasas de la Parroquia de Pintag del año 2010

donde se puede observar que la tasa de analfabetismo es de 8.76% y la

diferencia entre lo población masculina y femenina oscila entre 7.77

puntos siendo la población femenina la que presenta una tasa mayor de

analfabetismo.

Parroquia

Tasa de

asistencia

por nivel de

Educación

Escolaridad

de la

población

(años)

Analfabetismo Cobertura y

Equipamiento

Tasa de

abandono

Entidad

responsable

de la gestión

PINTAG 58,82 6,84 8,76 40% Ministerio de

Educación


Tasa neta de asistencia por nivel de educación - Masculina

Parroquia

Educación

Preescolar

Educación

Primaria

Educación

secundaria

Bachillerato Superior

PINTAG 15 458 449 157 204


Tasa neta de asistencia por nivel de educación - Femenina

Parroquia

Educación

Básica

Educación

Primaria

Educación

secundaria

Bachillerato Superior

PINTAG 6 440 509 140 154


Inventario del Sistema Educativo

UNIDAD EDUCATIVA LOCALIZACIÓN

Escuela Fiscal Luciano Coral Localidad San Alfonso-carretera lastrada a Pinantura

Escuela Fiscal Gaspar de Carvajal Recinto San Francisco de Yurac

Escuela Fiscal Rodrigo de Triana Barrio Valencia

Escuela Fiscal Gabriel Noroña General Pintag 1040 y Antonio José de Sucre

Colegio General Pintag Mariscal Sucre y Antisana frente Estadio Parroquial

San Jerónimo Barrió central Gral. Pintag y Rio Frio

Centro de formación Artesanal Metropolitano

General Pintag y Párroco Riofrio

Unidad Educativa Municipal Pedro Pablo Travesari

Parque central Barrio Gral. Pintag

Colegio Antisana Tolontag

Cristóbal Colon Barrio Jerusalén, calle General Pintag y Andes

Pablo Muñoz Vega Comunidad de San Agustín

Manuel Córdova Galarza Barrio Santa Teresa

Escuela Fiscal Mariana Paredes Barrio Chachil

Escuela Fiscal Miguel Ángel León Barrio Tolontag, vía Tolontag y Pifo

Colegio Nacional Antisana Localidad Tolontag, Tolontag y San Juanto

Glend Side Fe y Alegria Barrio Santa Inés y vía Pintag

COLEGIO Fraternidad y Servicio Fe y Alegria

Comunidad de Tolontag, vía al Marco

Fuente: Base de datos SNI. Elaboración: Equipo Consultor

CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR CIBV UBICACIÓN

Campanitas Barrio de Yurag

San Jerónimo Pintag Calle Sincholahua

Huahuacunata Barrio Tolontag

Espigas del Marco Calle Principal del Marco Fuente: Taller Participativo y GAD. Parroquial Elaboración: equipo consultor

Al igual que en algunas parroquias del valle de los chillos en Pintag se

están cerrando establecimientos educativos unidocentes a fin de mejorar

la calidad de educación, por lo que se está adaptando la infraestructura,

para atender la nueva demanda, sin embargo hay que mejorar los

mecanismos educativos para garantizar la igualdad de oportunidades que

niños, niñas y jóvenes, esto se logra en la medida que las autoridades

resuelvan los problemas de infraestructura, de profesores y de

equipamiento.


Los indicadores de educación en Pintag, evidencian que la tasa neta de

escolarización primaria representa el porcentaje más alto de

escolarización estos indicadores van bajando progresivamente en la

medida en que va avanzando el nivel de instrucción, es decir que solo el

8.11% continúan con los estudios superiores.

INDICADORES DE EDUCACIÓN

DESCRIPCIÓN %

Analfabetismo (1990) 19.98

Analfabetismo (2001) 13

Analfabetismo (2010) 6.46

Años de escolaridad (1990) 4.24

Años de escolaridad (2001) 5

Tasa neta de escolarización primaria (1990) 91.64

Tasa neta de escolarización primaria (2001) 93

Tasa neta de escolarización primaria (2010) 39.64

Tasa neta de escolarización secundaria (1990) 38.94

Tasa neta de escolarización secundaria (2001) 44

Tasa neta de escolarización secundaria (2010) 22.61

Tasa neta de escolarización superior (1990) 7.12

Tasa neta de escolarización superior (2001) 7

Tasa neta de escolarización superior (2010) 8.11

SALUD


Estos dos centros de salud (Nivel 1) del Ministerio de Salud Pública con

la ampliación del horario de atención han logrado cubrir la demanda

existente El sub centro de salud de Tolontag funciona en una

infraestructura que requiere de adecuaciones, se evidencia una

construcción junto al subcentro la cual esta inconclusa por lo que es

importante que se dé el apoyo necesario para terminar esta ampliación

y brindar una mejor atención a la comunidad.

El Como se aprecia el área de salud no cuenta con el personal, necesario

en relación con la población de la zona, y también el subcentro de salud

de Pintag no cuenta con la infraestructura necesaria para una atención de

CENTRO DE SALUD UBICACIÓN INSTITUCIÓN

RESPONSABLE

Pintag Antisana y Humboldt

Ministerio de Salud Pública

Tolontag Calle Tolontag Luz del Valle, frente al Consejo de Agua

calidad, uno de los principales problemas es la falta de especialistas en

diversas ramas.

3.3.3 PERFIL EPIDEMIOLÓGICO Y CAUSAS DE MUERTE

La enfermedad más frecuente que se presentan en la Parroquia son las

enfermedades relacionadas con el aparato respiratorio y digestivo

causada por las condiciones sanitarias de la población, sobre todo

debido a la falta de acceso a agua segura, al saneamiento básico

deficitario y a los malos hábitos de la población, especialmente de las

madres en el cuidado de sus niños/as.

Se advierte también la presencia de enfermedades crónicas

degenerativas, como hipertensión arterial, diabetes, y las producidas por

otras causas como violencia por maltrato y depresión.

Es importante también señalar que un problema grave de salud es el

consumo excesivo de alcohol y sustancias psicotrópicas y

estupefacientes en especial en la población joven a consecuencia de ello

se presentan problemas de violencia intrafamiliar.

3.4 ACCESO Y USO DE ESPACIO PÚBLICO

ESPACIO DEPORTIVO

Estadio de Ubillus

Construcciones para el esparcimiento deportivo y la Integración social

Cancha de San Alfonso

Estadio de la liga barrial de Pintag

Liga deportiva barrial San Juan de la Tola Liga barrial la comuna

Liga barrial Tolontag Marco San Agustin San Juanito

Estadio Santo Domingo de Ichubamba

ESPACIO RELIGIOSO

Iglesia Central de Pintag

Iglesia de Tolontag

Iglesia Evangélica EVENECER de Tolontog

Se trata de una construcción antigua de origen colonial, la cual alberga pinturas y esculturas como la imagen de San Jerónimo, patrono de la parroquia y santo de los terremotos.

ESPACIO CULTURAL

Biblioteca de Pintag

Nace como una propuesta del Centro Andino de Cultura de la comunidad, quienes presentan un proyecto a la Agencia Interamericana de Desarrollo y al Distrito Metropolitano de Quito. El 1 de febrero de 1989 inicia sus funciones y desde entonces hasta la actualidad fomenta el trabajo de la cultura de la parroquia y el incentivo a la lectura de los niños y niñas.

PARQUES

Olbea Barahona de Hidalgo parque infantil Espacios para la recreación infantil y también para las manifestaciones culturales.

Parque central de Pintag


En lo referente a equipamiento urbano la parroquia de Pintag, no cuenta

con una infraestructura cultural donde puedan desarrollar sus

actividades los diferentes colectivos que se han organizado entorno a a

la cultura, existen espacios de recreación pero no cuentan con el

equipamiento, es necesario desarrollar lugares para la distracción de

niños, jóvenes y adultos mayores.

Necesidades Básicas Insatisfechas

Indicadores de pobreza


En la parroquia puede observarse un alto porcentaje de desnutrición

INDICADORES % N°

DESNUTRICIÓN CRONICA (parroquial) 51.80 155

DESNUTRICIÓN GLOBAL(parroquial) 44.20 111

TASA DE MORTALIDAD INFANTIL (QUITO) 21.20 869

TASA DE NATALIDAD (por 1000 hab)(país) 27

TASA DE MORTALIDAD GENERAL (por 1000

hab)(país 430

TASA DE MORTALIDAD INFANTIL (por 1000

hab)(país 1820 50701

PERSONAL DE SALUD (por 1000 hab)(país) 17.30

crónica del 51.80%, lo que muestra serios problemas de salud, por lo

general el grupo poblacional más vulnerable son los niños y niñas, con un

índice de desnutrición crónica según el SIISE del 35%, lo que debe

tomarse en cuenta para tomar acciones de salud preventiva.


Del análisis de esta matriz se desprende que la parroquia tiene al 38,0%

de su población en niveles de pobreza extrema, nivel inferior al nivel

cantonal de 43.5% y al nivel provincial de 40.6%

De acuerdo a esta metodología, una persona es pobre si pertenece a un

hogar en el que se presenta una de las siguientes características:

- La vivienda tiene características físicas inadecuadas.

PROVINCIA CANTÓN PARROQUIA

PICHINCHA DMQ PINTAG

POBLACIÓN 2.388.817 1.839.853 17930

ÍNDICE NBI

POBREZA HOGARES % 40.6 43,5 38.0

POBLACIÓN 970.474 813.738 1399

EXTREMA POBREZA

HOGARES % 14.6 8,2 20.4

POBLACIÓN 348.654 205.242 897

BRECHA DE LA POBREZA (%) 8.5 6.0 32.33

SEVERIDAD DE LA POBREZA DE CONSUMO (%) 4.0 2.7 17.98

INCIDENCIA DE LA INDIGENCIA (%) 8.3 5.4 31.85

BRECHA DE LA INDIGENCIA (%) 2.2 1.3 10.20

SEVERIDAD DE LA INDIGENCIA (%) 0.8 0.5 4.77

- La vivienda tiene servicios inadecuados (Sin conexión a acueductos o

tubería, o sin sanitario conectado a alcantarillado o a pozo séptico).

- El hogar tiene una alta dependencia económica (Más de 3 miembros por

persona ocupado y que el Jefe(a) del hogar hubiera aprobado como

máximo dos años de educación primaria).

- En el hogar existen niños (as) que no asisten a la escuela (Aquellos con

al menos un niño de seis a doce años de edad que no asiste a la

escuela).

- El hogar se encuentra en un estado de hacinamiento crítico (Aquellos

con más de tres personas en promedio por cuarto utilizado para dormir).

Si una persona tiene dos o más de estas características se considera que

se halla en extrema pobreza.

Otro de los factores son los servicios básicos que acuerdo a las

estadísticas del Censo 2010 los niveles de cobertura son aceptables

pero de acuerdo al levantamiento de información en los talleres

participativos manifiestan que la parroquia de PINTAG existe deficiencia

en cuanto a los servicios básicos, ya que existe una limitada cobertura y

mala calidad de agua,

Organización social.-

ORGANIZACIONES SOCIALES

G.A.D. Parroquial

Policía Comunitaria Pintag

Tenencia Política

Oficina Técnica Ministerio del Ambiente Pintag

Asociación de mujeres Pintag

Asociación del Páramo de San Agustín

Asociación El Cóndor

Asociación El Progreso de Yúrag

Asociación La Pirámide

Asociación Muertepungo

Asociación Rayoloma

Asociación Virgen del Carmen Club De Chagras Antisana Club De Chagras La Cordillera Club De Chagras La Tradición Club De Chagras San Jerónimo Club De Chagras Urcurosas Club De Chagras Píntag Junta Administradora de Alcantarillado y Agua Potable de San Alfonso

Junta de Agua de Potable de Santa Rosa

Junta de Agua de Riego de Santa Teresa

Junta de Agua de Riego del Pueblo

Junta de Agua de San Agustín

Junta de A. Santo Domingo de Ichubamba.

Junta de Agua Potable de Pinantura

Junta de Agua Tolontag – El Marco Ballet Folclórico Yaguarcuna Ballet Folclórico Jerusalén Ballet Folclórico Guípala Grupo de Danza Caminos del Sol

Club de Música

Club de Teatro Liga Deportiva Parroquial de Píntag Liga Deportiva Barrial de San Agustín Liga Deportiva Barrial de San Alfonso Liga Dep. Barrial de San Carlos de Chachíl Liga Deportiva Barrial de San Elías Liga Dep. Barrial de San Francisco de Yúrag Liga Deportiva Barrial de Santa Inés Liga Deportiva Barrial de Santa Teresa Liga Deportiva Barrial de Tolóntag Liga Deportiva Barrial de Valencia Liga Deportiva Comuna 4 de Octubre Liga Deportiva San Juan de la Tola

Fundación Antisana

COFAN

Curia

Centro Andino de Cultura

A.S.O.T.U.R El Grupo de adulto Mayor de Pintag (del Patronato San José) Organizaciones campesinas San Alfondo, El Carmen, Santa Rosa, Valencia, Ubillús y Tolontag.


Las organizaciones sociales se agrupan principalmente en torno al

6.56% organizaciones barriales-comunitarias grupos de danza que

representan el 1.64%, ligas barriales y parroquiales en un 3.28%

equipos deportivos que agrupan al 75.41% de la población organizada

Según este dato los equipos deportivos son los de mayor dinamismo en

la parroquia ya que agrupa a un número considerable de jóvenes y

adultos y mantiene una actividad regular en torno a la práctica del fútbol

masculino y femenino, otro de los grupos que mantiene actividad de

forma continua son los grupos de 60 y piquito de la Toglla y cetro

poblado

Según la información recopilada en los talleres participativos PINTAG

presenta incipientes niveles de organización que no logran concretar

estructuras comunitarias asociativas sólidas ni de amplia base social,

capaces de incidir en la vida social y política de la parroquia

2.3.1. Grupos étnicos

NACIONALIDAD O PUEBLO INDÍGENA

CASOS %

Achuar 1 0

Epera 5 1

Siona 1 0

Shuar 6 1

Andoa 3 0

Kichwa de la sierra 191 30

Otavalo 20 3

Kitukara 5 1

Panzaleo 1 0

Puruhá 12 2

Kañari 13 2

Otras nacionalidades 10 2

Se ignora 362 57

Total 630 100

Achuar

Epera

Siona

Shuar

Andoa

Kichwa…

Otavalo

Kitukara

Panzaleo

Puruhá

Kañari

Otras…

Se ignora

1

5

1

6

0%

30% 3%

5

1

12

2%

2%

57%

El 57% de la población de PINTAG ignora la nacionalidad o pueblo indígena

al que pertenece, el 30% manifiesta que pertenece a la nacionalidad kichwa

de la sierra y el 3% se considera Otavalo.

AUTOIDENTIFICACIÓN SEGÚN SU CULTURA Y COSTUMBRES Casos %

Indígena 630 3,51 Afroecuatoriano/a Afrodescendiente 174 0,97

Negro/a 8 0,04

Mulato/a 99 0,55

Montubio/a 102 0,57

Mestizo/a 16733 93,32

Blanco/a 164 0,91

Otro/a 20 0,11

Total 17930 100,00 Fuente: INEC censo de población y vivienda 2010

Elaboración: Equipo consultor

La población de Pintag en su mayoría se considera como mestizos es decir el

93.32%, Blanco/a se consideran 0.91% e Indígena se considera el 3.51% de

la población. La diversidad cultural crea un mundo rico y variado que acrecienta

la gama de posibilidades, nutre las capacidades, los valores humanos, y

constituye, por lo tanto, uno de los principales motores del desarrollo sostenible

de las comunidades, los pueblos y las naciones. La diversidad cultural se

fortalece mediante la libre circulación de las ideas y se nutre de los

intercambios y las interacciones constantes entre las culturas la región Andina

Movilidad de la población

ACTUAL PAÍS DERESIDENCIA

PRINCIPAL MOTIVO DE VIAJE

TRABAJO ESTUDIOS UNIÓN FAMILIAR OTRO TOTAL

Argentina - 1 - - 1

Canadá 2 - 1 - 3

Cuba - 6 - - 6

Chile 1 1 - - 2

Estados Unidos 15 1 - 1 17

Haití 1 - - - 1

México - 1 - - 1

Venezuela 2 - - - 2

Bélgica 2 - - - 2

España 74 11 19 85 189

Francia 1 - - - 1

Reino Unido (Escocia, Gran Bretaña, Inglaterra,

Gales) 2 - - - 2

Italia 3 - - - 3

Suecia - - - 3 3

Fuente: INEC censo de población y vivienda 2010


Desde hace diez años los pobladores y pobladoras marcan el inicio de un

fuerte flujo migratorio cuyo principal destino fue España. Debido a esto se notó

una fuerte disminución de la población en las comunidades. En menor medida

hubo migración hacia Italia, Venezuela y Estados Unidos. La mayoría de las

personas que han migrado no han regresado. Desplazamiento hacia el interior:

Desde hace 3 o 4 años empezó un flujo migratorio de personas kichwas

provenientes de la provincia de Chimborazo. Este tipo de migración es

planificada y va en aumento.

En menor medida han llegado personas provenientes de Otavalo y de la costa

de Ecuador atraídos(as) por el empleo que ofrecen las procesadoras de pollos.

Este desplazamiento empieza hace 6 o 7 años. La Reserva Ecológica Antisana

es un factor atrayente para la llegada de turistas, de los cuales el 70% es

Afganistán - 1 - - 1

China República Popular (Pekín) - - 1 - 1

Argelia 1 - - - 1

Sin Especificar 4 - - 4 8

Total 108 22 21 93 244

extranjero. La afluencia de turistas se registra principalmente durante los fines

de semana y la temporada vacacional de julio y agosto.

Seguridad y convivencia ciudadana

Fuente: Taller Participativo, GAD. Parroquial


En cuestiones de seguridad hacen notar la falta de un plan de seguridad

ciudadana, en la parroquia, existe una UPC en la cabecera parroquial de

Pintag y una UPC en Tolontag con un total de 12 policías para toda la

parroquia. Señalan como un problema creciente la venta y consumo de droga

en la población juvenil, presencia de pandillas juveniles y cuatreros; La falta de

coordinación entre policías y la comunidad no ha permitido la consolidación de

un plan de seguridad ciudadana, sin embargo en estos últimos meses se ha

estado tratando de coordinar y trabajar con este fin.

.

EQUIPAMIENTO EXISTENTE UBICACIÓN DESCRIPCIÓN

Unidad de policía comunitaria Centro Poblado

. Policías: 12

. 2 Patrulleros:

. Comunicación: deficiente.

Tenencia política Centro Poblado Teniente Política

2.2.12.- SÍNTESIS DEL COMPONENTE SOCIO-CULTURAL, PROBLEMAS Y

POTENCIALIDADES

SÍNTESIS DEL COMPONENTE SOCIO-CULTURAL , PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

variables problemas Potencialidades intensidad

Grupos étnicos

Perdida de costumbres y tradiciones por aculturación especialmente de los jóvenes. Falta de equidad e integración

Composición étnica de la población equilibrada

media

Seguridad y convivencia ciudadana

Acentuado consumo de alcohol de la población masculina especialmente de los jóvenes, incremento de la droga(consumo y expendio)

Unidad de Policía Comunitaria cohesionada con la comunidad y las autoridades

alta

Movimientos Migratorios

Salida de la población por falta de oportunidades educativas y de empleo en la parroquia

Inyección de recursos económicos media

Organización social

Inexistencia de un tejido social, las organizaciones trabajan independientemente unas de otras. limitada capacitación a los líderes de la parroquia

Barrios y comunas con sus respectivos representantes.

Organización juvenil entorno al deporte Danzas y música

alta

Servicios sociales Incremento de servicios básicos en los últimos años. Cogestión y mingas

Barrios dispersos que dificultan y encarecen la dotación de los servicios básicos

baja

Análisis Demográfico Escasas fuentes de empleo que ocupen a la PEA de la parroquia

Incremento de la Población económicamente activa

alta

Educación

Actualmente se están cerrando algunos establecimientos educativos y se los han unificado a escuelas que no tienen la infraestructura suficiente para atender a los estudiantes. Limitada capacitación a los profesores

Incremento de jóvenes que continúan la educación superior

alta

SÍNTESIS DEL COMPONENTE SOCIO-CULTURAL , PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

variables problemas Potencialidades intensidad

Salud

Los servicios de salud que brinda atención primaria en el caso de sucintarse una emergencia que requiera hospitalización tienen que salir a Quito. Presencia de problemas intestinales

Se incrementado consultorios privados que brindan una atención oportuna. Existen personas que conocen de medicina ancestral que también ayudad a calmar algunas patologías

media

Población El territorio no cuenta con el equipamiento y servicios básicos para atender el crecimiento de la población

Media

Cultura y patrimonio Escasa inversión para rescatar el patrimonio tangible e intangible

Rescate de las tradiciones ,costumbres y prácticas ancestrales en las fiestas de la parroquia

media

Vulnerabilidad

Crecimiento de la población en estado de vulnerabilidad.

Inexistencia de consejos de igualdad Limitada participación de la mujer en actividades de la parroquia

Incremento de instituciones gubernamentales y no gubernamentales que brindan atención a los grupos vulnerables.

2.3 SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO

Entre las actividades económicas que prevalecen en la parroquia de Pintag se

encuentran la minería, agricultura (habas, arveja, papas, cebada, maíz),

ganadería, (comercio de lácteos y carne), actividad maderera con especies

introducidas de pino (Pinus radiata) y eucalipto (Eucalyptus globulus), en los

últimos años se han incrementado talleres de confecciones que maquilan

especialmente uniformes deportivos. Contribuye también al crecimiento de la

economía de la parroquia la crianza de animales menores (cuy, gallinas

conejos, porcinos) que sirven para el autoconsumo y el manejo de un recurso

que ayuda a la subsistencia de los hogares.

Trabajo y Empleo

Los emprendimientos y pequeñas empresas que han emergido en los últimos

años en la parroquia, representan una fuente importante de generación de

ingresos al igual que los trabajadores independientes.; situación ésta,

representa problemas de baja productividad y alta informalidad, ya que no se

cuenta con el apoyo del estado; y su ingreso al mercado, es hasta cierto punto

ilegal, generando grandes brechas en las condiciones laborales; situación que

se evidencia en los bajos índices de empleados que acceden a la seguridad

social .

PEA por sexo y auto identificación étnica


AÑO PEA PEI PET

2001 5779 6529 12871

2010 7711 6448 14159

Fuente: INEC 2001, 2010

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA

Sexo Total

Hombre % Mujer %

4.847 62.86% 2.863 37.14% 7711

La tabla describe la composición de la PEA por sexo en la parroquia de Pintag,

se observa que la PEA masculina es de 62.86% siendo superior a la PEA

femenina que se encuentra con un 37.14% mostrando que los hombres son

quienes tienen mayor acceso a un empleo.

Tabla: PEA parroquial por auto identificación étnica

Afroecuatoriano/a Negro/a Mulato/a Montubio/a Mestizo/a Blanco/a Otro/a

0.97% 0.04% 0.55% 0.57% 93.32% 0.91% 0.11%


En lo que se refiere a la composición étnica de la PEA de la parroquia de

Pintag observamos que la población Mestiza con un 93.32% es la de mayor

representación, seguida de la etnia afroecuatoriana con el 0.97% y la etnia

blanca con un 0.91%.

PEA por rama de actividad La PEA parroquial en las diferentes ramas de actividad caracteriza el territorio

en su distribución de la población, según el sector de la economía en la cual se

inserta.

Tabla: PEA por Rama de Actividad

RAMA DE ACTIVIDAD CASOS %

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 1377 18% Explotación de minas y canteras 41 1% Industrias manufactureras 975 13% Suministro de electricidad, gas, vapor y aire

acondicionado 68 1% Distribución de agua, alcantarillado y gestión de

deshechos 45 1% Construcción 1222 16% Comercio al por mayor y menor 841 11% Transporte y almacenamiento 486 6% Actividades de alojamiento y servicio de comidas 187 2% Información y comunicación 54 1% Actividades financieras y de seguros 30 0% Actividades inmobiliarias 13 0% Actividades profesionales, científicas y técnicas 113 1% Actividades de servicios administrativos y de apoyo 180 2% Administración publica y defensa 188 2% Enseñanza 314 4% Actividades de la atención de la salud humana 105 1% Artes, entretenimiento y recreación 30 0% Otras actividades de servici 160 2% Actividades de los hogares como empleadores 526 7% Actividades de organizaciones y órganos

extraterritoriales 2 0% No declarado 547 7% Trabajador nuevo 230 3%

Total 7734 100% Fuente: INEC censo de población y vivienda 2010 Elaboración: equipo consultor

La población económicamente activa de la parroquia Pintag se encuentra

ocupada predominantemente en actividades de agricultura, ganadería,

silvicultura y pesca con 18%, Construcción con 16% e Industrias

manufactureras con el 13%.

Tabla: PEA por grupo ocupacional


El grupo ocupacional que predomina en la parroquia es “oficiales, operarios y

artesanos” con el 25%, seguido del grupo “ocupaciones elementales” 19%,

GRUPO DE OCUPACIÓN CASOS %

Directores y gerentes 83 1%

Profesionales científicos e intelectuales 387 5%

Técnicos y profesionales del nivel medio 147 2%

Personal de apoyo administrativo 285 4%

Trabajadores de los servicios y vendedores 1035 13%

Agricultores y trabajadores calificados 933 12%

Oficiales, operarios y artesanos 1917 25%

Operadores de instalaciones y maquinaria 668 9%

Ocupaciones elementales 1481 19%

Ocupaciones militares 22 0%

no declarado 546 7%

Trabajador nuevo 230 3%

Total 7734 100%

trabajadores de los servicios y vendedores con 13% y Agricultores y el de

menor porcentaje pertenece a “ocupaciones militares” con un 0%.

En la siguiente tabla se evidencia la PEA según la categorización de la

ocupación y la clasificación por ramas de actividad.

Tabla: Categorización de ocupación

Las categorías de ocupación predominantes son: empleado/a u obrero/a

privado con 35%, seguido con un 24% a la categoría cuenta propia él, como

jornalero/a o peón el 17% y 8% de empleado/a u obrero/a del Estado,

Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales.

CATEGORIA DE OCUPACIÓN CASOS %

Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales 588 8%

Empleado/a u obrero/a privado 2591 35%

Jornalero/a o peón 1242 17%

Patrono/a 174 2%

Socio/a 75 1%

Cuenta propia 1823 24%

Trabajador/a no remunerado 129 2%

Empleado/a doméstico/a 548 7%

Se ignora 334 4%

Total 7504 100%

Fuente: INEC censo de población y vivienda2010 Elaboración: equipo consultor

Economía popular y solidaria La parroquia de Pintag tiene un buen potencial en la economía popular y

solidaria dentro de las ramas de transporte, comercio servicios de comidas y

alojamiento, agricultura, ganadería, emprendimientos textiles actividades que

dinamizan la economía y son propicias para promover el turismo de la

parroquia y brindar un desarrollo sostenible de la población.

Empresas o establecimientos económicos Tabla: microempresas de la Parroquia de Pintag

MICROEMPRESAS

SERVICIO GIRO

Hostería La Ponderosa Centro de recreación , alimentación

Centro Turístico la Isla del Amor Centro de recreación , alimentación Hacienda Achupallas Centro de recreación , alimentación Hostal San Isidro Hospedaje, alimentación Hostería Puerta del Cielo Hospedaje, alimentación Hostería Guaytara Hospedaje, alimentación

Panaderia Paquita Alimentación

Cooperativa camionetas Antisana Transporte Buses General Pintag Transporte Cooperativa Las cumbres Transporte Expreso Antisana Transporte Cooperativa Pinta brava Transporte Cooperativa Taxis Aresilsa Transporte Supermercados Sta. Clorinda Comercialización Supermercados Bodemax Comercialización

Flor del Valle Comercialización Producción Agrícola orgánica Producción agrícola Alpe Suizo Transformación de lácteos Nutrifort Balanceados para Animales Pambaflor Producción de flores

Avitalsa Procesamiento de pollos (pela) Elaboración de balanceados

Fincavic Gallinas ponedoras Fuente: Taller Participativo, GAD. Parroquial Elaboración: Equipo consultor

Del cuadro anterior se evidencia que en la parroquia de Pintag se localizan

algunas microempresas de tipo familiar o industrias importantes la cuales

permiten generar puestos de trabajo para los habitantes de la parroquia. Frente

a este punto también la parroquia tiene un alto potencial para el ecoturismo y

la conservación de áreas naturales permitiendo desarrollar el turismo

comunitario y de aventura permitiéndoles saciar una necesidad interna y

externa a través de iniciativas productivas de varias familias y microempresas.

Tabla: sitios turísticos

Atractivo Turístico

Ubicación Tipo de turismo Origen de turistas

Tipo de administración

EXISTENTES

Nevado Antisana En la ladera occidental de Puma-loma a los 4.159 m

Turístico, Ecológica Locales, nacionales y extranjeros

Publica

Cerro Sincholagua En la parte nor-occidental de la parroquia


Comunitaria

Páramos de Pullurima, Chaquishcacocha, Rayo Loma, Muertepungo, Tolontag-El Marco, Ubillus

Toda La Parroquia

Turística, Cultural y ecológica

Nacionales y extranjeros

Comunitaria

Lagunas: De Secas, La Mica, Muertepungo y Tipopugro

Al sur del pueblo, camino al Antisana


Comunitaria

Cascadas: Pita y la de Molinuco

Al Sur occidente del pueblo de Píntag


Privada

El camino del Inca

Al Noroeste de Píntag por la hacienda San Elías y quebrada de Shangally.

Turístico, Ecológica Locales, nacionales

Comunitaria

Baño del Inca

Al Sur oriente del barrio Tolontag

Turístico, Ecológica Locales, nacionales

Comunitaria

Hacienda de Yurac Compañía

Al Sureste de Píntag.


Nacionales y Locales

Comunitaria

Horno de Cal en el Isco

Al Sureste del poblado de Píntag


Nacionales y Locales

Comunitaria

Fuente: Taller Participativo, GAD. Parroquial Elaboración: Equipo consultor

Principales productos del territorio

Productos


El cambio climático ha alterado los meses de invierno y verano. La gente no

tiene claridad en la regularidad del tiempo incluso hay meses de sequía

prolongada o como ellos manifiestan “antes llovía con abundancia en la zona

alta y ahora es al revés, llueve en la zona baja”; hecho que ha influenciado en

modo de planificar las siembras de los diferentes tipos de cultivos. El capital de

ACTIVIDADES Y PRODUCTOS AGRO PRODUCTIVOS

Actividades productivas

Tipo d e producción o

cultivos

Rendimiento ha.

Principales mercados de comercialización

Producción Agrícola orgánica

papa 200 quintales

Sangolquí Quito

Ciudades del Norte del país autoconsumo

haba 100 quintales

chocho 200 quintales

zambo 500 u

zapallo 100 u

oca 10 quintales

melloco 20 quintales

maíz suave amarillo 50 quintales

morocho blanco 30 quintales

fréjol 25 quintales

arveja 15 quintales

Ganado lechero Leche 30000 litros Nestlé Pasteurizadora Quito,

Procesamiento local de lácteos

ganado porcino Sangolquí

producción tanto para la agricultura como para la ganadería son fondos propios

de las familias, siendo su capital de operación muy limitado y bajo.

La población tiene la percepción de que el Ministerio de Agricultura ofrece

ayuda pero de manera parcial, en pocas comunidades, con semillas mejoradas

de papa para la producción que está destinada para el comercio, por ejemplo

en las comunidades como 4 de Octubre y Ubillus. Mientras que, en el resto de

comunidades sea la producción destinada para la venta o nivel doméstico de

autoconsumo la semilla se saca de la mejor cosecha.

Los servicios veterinarios les proporcionan docentes y profesionales del IASSA-

ESPE por $30 cada visita, siendo emergente contar con la ayuda de un centro

veterinario comunitario permanente. La población considera que requiere más

terreno y conocer técnicas para cultivo de pasto apropiado de gran rendimiento

considerando las condiciones del suelo del lugar, como también conocer

técnicas para ensilaje de pasto para el tiempo de verano.

Características de las actividades económicas agropecuarias.

OTRAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE LA PARROQUIA.

Actividad industrial, manufacturera y artesanal en la parroquia


Una parte de la población se ha dedicado a la apicultura y a elaborar productos

de a base de la miel en forma artesanal, en Tolontag se dedican a la

TIPO DE

ARTESANÍA

MATERIA

PRIMA

UTILIZADA

MERCADOS

Bombos, tambores y redoblantes

Cueros y/o pieles de animales

Local

Talabartería: monturas de caballos y los zamarros

Cueros y pieles de animales

Local

Productos elaborados de Miel

Miel, cera,jalea,polen

Local

Tejidos Lanas Local

Elaboración y confecciones de ropa deportiva

Telas Local

confección de Bombos, Tambores y Redoblantes. Por su tradición chacarrera

también se destaca la talabartería, elaboran monturas de caballos, zamarros y

una variedad de accesorios que utilizan para el desfile del chagra. La

Asociación de la Comunidad 4 de octubre cuenta con una construcción sin

acabados que está destinada para realizar artesanías en general pero falta

recursos para terminarla, los tejidos son también una actividad permanente en

la parroquia.

Actividades Piscícolas

producción Pecuaria Unidades aproximadas de

producción (mes/ Kg) Ubicación

Trucha La Producción de trucha es mínima y

está destinada al consumo local y turismo, mediante la pesca deportiva

Valencia

Guapal

Mica

Las Lagunas de Secas

Muertepungo

La Comuna 4 de octubre


El río Guapal y las lagunas del sector son aprovechados por la población para

la producción de truchas; básicamente para la comercialización interna o en

sus hosterías mediante la pesca deportiva pues sus volúmenes de producción

aún son reducidos.

Explotación minera

Materiales que se explotan

Ubicación Situación legal Forma de

explotación

Pétreos (canteras explotación de minas) Piedra, arena, ripio,

Santa Rosa, Inscrita Artesanal, industrial

Materiales de Construcción

Pinantura Inscrita Industrial


Secas Inscrita Artesanal, industrial


Valencia Inscrita Artesanal, industrial


Santa Teresa Inscrita Artesanal, industrial


En la parroquia hay una gran explotación minera con característica de

extracción industrial la explotación básicamente es de materiales pétreos

como piedra, ripio y arena. Sin embargo los malestares causados a los

habitantes del centro poblado y barrios cercanos a la ubicación de las canteras,

ha provocado malestar por la contaminación ambiental, la congestión vehicular

y el deteriorando las fuentes de agua

Uso del Suelo Las condiciones climáticas, altura, topografía, la tradición y vocación histórica

del suelo de la parroquia han determinado que Pintag se dedique a producir:

granos, cereales, hortalizas y pastizales para ganado bovino y equino.

Estas condiciones hacen necesario que se implemente proyectos de riego que

abarquen zonas productivas distribuidas en toda la parroquia.

2.3.6.3.- Uso del Suelo

UNIDAD DE USO AREA Km2 %

AREA POBLADA 4,462207 0,92

CUERPO DE AGUA 0,732873 0,15

CULTIVO 8,382204 1,73

ERIAL/SIN COBERTURA VEGETAL 17,337864 3,57

INFRAESTRUCTURA ANTROPICA 0,604005 0,12

MOSAICO AGROPECUARIO 13,236839 2,73

PARAMO 265,428613 54,71

PASTIZAL 132,232343 27,26

PLANTACION FORESTAL 19,12799 3,94

VEGETACION ARBUSTIVA 23,474742 4,84

VEGETACION HERBACEA 0,136705 0,03

Este cuadro nos permite evidenciar que el uso de suelo está distribuido de la

siguiente manera: Paramos con un 54.71% pastizales que constituyen el

27.28% de la superficie, plantación forestal el 3.94, erial sin cobertura vegetal

el 3.57% mosaico agropecuario el 2.73% también vemos que existe también

un área significativa cubierta con vegetación arbustiva y herbácea.

El área poblada de la parroquia constituye el 0.92% incrementándose esta

con un área donde existe la presencia de una infraestructura antrópica.

Seguridad y soberanía alimentaria.

La producción agrícola de Pintag debido a la utilización de fertilizantes a

disminuido por lo que ya no se destina a comercializar apenas alcanza para el

consumo local. Esta problemática ha sido evidenciada por el MAGAP y se ha

diseñado planes de capacitación para mejorar la producción y evitar la

degeneración del suelo.

FINANCIAMIENTO

Los servicios financieros son escasos para la mayoría de los productores y

particularmente para las mujeres, y los que están accesibles se ofrecen

generalmente con altas tasas de interés, en bajos montos y plazos cortos,

enfrentándose, además, a la dificultad de poder otorgar garantías adecuadas

para obtener los préstamos tomando en cuenta el alto riesgo de

incumplimiento de pago por pérdida de cosecha en las épocas en que el

verano se presenta de manera extensa.

La población local considera que los trámites en el Banco de Fomento son muy

burocráticos y requieren de procesos y garantías solidarias complejas de difícil

acceso.

La Parroquia cuenta con agencias de Cooperativas de Ahorro y Crédito como

Luz del Valle, Andalucía, Ilaló y CADI. Es más fácil obtener un crédito para

consumo y de línea blanca que para inversiones agrícolas y pecuarias.

Entidades financieras Tipo: Publico,

privado, comunitario

Destino del crédito Inversión

Cooperativas de Ahorro y Crédito Luz del Valle

Privado consumo línea blanca, desarrollo productivo

N/D

Cooperativas de Ahorro y Crédito Andalucía

Privado consumo línea blanca

N/D

Cooperativas de Ahorro y Crédito Ilaló

Privado consumo línea blanca, desarrollo productivo

N/D

Cooperativa de Ahorro y Crédito Amazonas

Privado Desarrollo Productivo

N/D

Entidades de microfinanzas CADI Privado consumo

línea blanca N/D


INFRAESTRUCTURA PARA EL FOMENTO PRODUCTIVO.

Infraestructura existente

Capacidad Estado Administración Cobertura Ubicación

Canales de riego

3000

Regular

Junta de Aguas

Santa Teresita, Valencia y la Comunidad 4 de Octubre,

Santa Teresita, Valencia y la Comunidad 4 de Octubre

Queseras Artesanales

800 Regular

Parroquia Chaupiloma El Carmen, Ubillus, Pinantura, El Antisana, Yurac Alto, Santa Rosa, Morte Pungos, El Salto, Mudadero, Niño Jesús, Puyurima, El Mulinuco

Mercado Central 1000 Malo Municipio Parroquia

Cabecera Parroquial

Camal de Pintag 1000 Regular Municipio Parroquia

Cabecera Parroquial


Comercialización

La concentración de la comercialización de leche cruda está en unos pocos

compradores que son intermediarios para Nestlé, Rey leche y Alpina. La gente

prefiere vender a los intermediarios de estas empresas y no ser proveedores

directos por dos razones: una, los intermediarios poseen medios de transporte

y mecanismos para sacar la leche de las diferentes haciendas o familias de las

comunidades a diferencia de un pequeño productor que no tiene; y la segunda,

porque entregando a los intermediarios evitan sacar el RUC siendo este un

requisito si se quiere entregar directamente.

Camal

En la cabecera parroquial hay un camal “Empresa El Rastro” donde faenan un

promedio semanal de 600 cabezas de ganado. Está concesionado. Este camal

no presta sus servicios a la comunidad en general si no sólo a través de la

Asociación de comerciantes de ganado. No hay control sanitario y los desechos

son eliminados al Río sin ningún aprovechamiento previo contaminando las

aguas y la quebrada de Caliguaico.

Amenazas a la infraestructura y áreas productivas Formación Descripción Superficie

Km2

%

Alta probabilidad de Lahares Derrame de sedimento y

agua que se moviliza desde

las laderas del volcán

Cotopaxi y Antizana

90 orillas del

rio Pita

18.36%

Caída de Ceniza de Mayor

Peligro

Partículas de ceniza que

emana de un volcán en

actividad con carga alta

330.14 67.35%

Caída de Ceniza de Menor

Peligro

Partículas de ceniza que

emana de un volcán en

actividad con carga

moderada

70 14.28%

TOTAL 490.14 100%

Como se había analizado en el componente biofísico las amenazas a la

infraestructura y áreas productivas están definidas principalmente por los

aspectos climáticos, relieve y de intervención social y económica propios del

este territorio, siendo los más preocupantes los posibles deslizamientos sobre

infraestructuras o áreas productivas, los lahares ocasionados por la posible

erupción del volcán Cotopaxi y los sismos propios de la zona.


Variables Problemas Potencialidades intensidad

Estructura productiva Incipiente proceso de cadenas productivas Quito y Rumiñahui, como mercado

potenciales Alto

Empleo y talento

humano

Exportación de talento humano hacia

Quito u otras ciudades.

Pretencia de zonas turísticas

Existencia de tierras productivas alta

Ramas de la actividad

económica Limitado apoyo a la producción local Capacidad productiva del territorio media


Seguridad y

soberanía alimentaria Crecimiento de la frontera urbana capacidad de producción baja

Fomento productivo Escasa información sobre programas para

emprendedores

programas dirigidos a

emprendimientos por parte de los

gobiernos central, cantonal y

provincial.

alta

Análisis financiero de

la circulación de

capital

Alto interés, falta de oferta financiera ajas comunitarias media

Cadenas productivas Limitadas cadenas productivo Producción ganadera media

Agro producción Tierras infértiles (desgaste) variedad de productos y ganado alta

Actividades

económicas y

sectores productivos

Insuficiente aprovechamiento de la

producción. insuficiente aprovechamiento

de los recursos de la parroquia

Limitada capacitación

Producción agrícola en potencia media

factores de

producción

desaprovechamiento de la capacidad del

suelo

Excelente calidad de suelo para

actividades agrícolas alta

vulnerabilidad

Falta de un plan de incidencia en el

parroquia para resolver las amenazas

existentes

alta

flujos de bienes y

servicios Consumo interno

Cercanía de Quito y Sangolqui como

mercado potencial, como poca

atención.

baja

2.4.- SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

Pintag con una superficie de 490.14Km2 cuenta con una población de 17.530

habitantes según el censo del 2010, la tasa de crecimiento de la población de

Pintag es de 2,4%, relativamente alta, pues hay un crecimiento significativo

desde los años 70 hasta la actualidad, esto debido al crecimiento urbano de la

cabecera parroquial, donde se recepta migración proveniente de otras

provincias.

Al contrario que en otras parroquias rurales Pintag muestra en la evolución de

su población un alto índice de jóvenes que se quedan dentro de la parroquia,

esto debido a las facilidades que se encuentran para acceder a la ciudad de

Quito, al igual que al Valle de los Chillos donde se concentra gran parte de la

mano de obra.

Densidad poblacional

SUPERFICIE POBLACIÓN DENSIDAD POBLACIONAL (hab / km2)

Km2 2010 1950 1962 1974 1982 1990 2001 2010

PICHINCHA 9796,02 2.576.287 38,99 56,52 90,35 127,02 154,85 214,56 262,99

DMQ 636 2.239,19 333,6 569,4 981,3 1399,9 1749,3 2222 3,52

PINTAG 490.14 17930 12,21 13,29 15,27 19,05 23,43 29,56 36,58

Fuente: INEC censo de población y vivienda2010 Elaboración: equipo consultor

La Parroquia de Pintag con una superficie de 490.14 km2, tiene una densidad

poblacional de 23.43 hab/km2, y una población de 17930 habitantes según el

censo del 2010 que están distribuidas en 38 barrios y 6 comunas.

BARRIOS

Alofico

San Elías

El Batan

San Alfonso

Calispogio

San Agustín

Canteras del Antisana

Niño Jesús de Yurag

Chachil

Pinantura

El Carmen

Patichubamba

El Rosario

La Merced

El Chorro

Jerusalén

El Marco

Iñala

San Isidro

Santa Inés

San Juanito

Santa Rosa

San Vicente

Santa Teresa

Nuestra Señora del R.1

Nuestra Señora del R.2

Santo Domingo

Verdepamba

Tolontag

La Victoria

Ubillus

El Chorro

Valencia

San Juan de la Tola

San José de Tipan

Comunas: Ubillus, la tola, 4 de octubre, calvario, calera, 5 de abril

Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad:

agua potable, electricidad, saneamiento, desechos sólidos.

ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS A LA VIVIENDA

Cobertura agua (%)

Cobertura de Alcantarillado (%)

Cobertura energía eléctrica (%)

Desechos sólidos (%)

69.50%

40.86%

97.35%

58.07%

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado: grupo consultor

La población de la parroquia de Pintag no cuenta con todos los servicios

básicos siendo el tema del agua el más notorio y sentido. Solo el 69.50% de la

población cuenta actualmente con el servicio de agua potable el resto que se

ubica principalmente en los barrios dispone del agua entubada para satisfacer

esta necesidad básica. El sistema de alcantarillado es otro tema importante

para todos, aunque se reconoce los avances de este último año, según el

Censo del 2010 un 40.86% de la zona urbana, Pintag cabecera, cuenta con

servicio de alcantarillado

El sistema de servicio eléctrico está cubierto en un 97.35% en cuanto a la

electrificación domiciliaria, mientras que el servicio de alumbrado público

presenta más dificultad ya que la mayoría de los barrios no cuentan con el

servicio. Se han realizado mejoras en el tramo Colibrí – Pintag que cuenta con

alumbrado público desde este año. El servicio de recolección de basura está

cubierto en un 58.07% en la cabecera de la parroquia (3 veces por semana)

mientras que es muy deficiente en los barrios Esto unido a la falta de

concientización y formación de la población produce la contaminación de

quebradas y sitios baldíos. En cuanto a las comunicaciones cuentan con

servicios de telefonía domiciliaria con proyectos vigentes de ampliación de

número de líneas. También el aumento en la cobertura para internet.

Infraestructura y acceso a los servicios básicos CENSO INEC 2010

Abastecimiento del Agua

ABASTECIMIENTO DE AGUA

PROCEDENCIA PRINCIPAL DEL AGUA

RECIBIDA

CASOS %

De red pública 3199 70%

De pozo 34 1%

De río, vertiente, acequia o canal

1281 28%

De carro repartidor 7 0,15%

Otro (Agua lluvia/albarrada) 82 2%

TOTAL 4603 100%

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado: equipo consultor

70%

0,74%

27,83%

0.15% 1.78%

De red pública De pozo De río, vertiente,acequia o canal

De carrorepartidor

Otro (Agualluvia/albarrada)

El acceso al servicio de agua potable en Pitag según el censo 2010

es de 70%, lo que significa que una gran parte de la población no

cuenta con este servicio algo asombroso si consideramos que el sur

de la ciudad se abastece del líquido vital a través de la red que pasa

por la parroquia La tabla muestra además que el 27.83% se

abastece del agua de rio, vertiente, acequia o canal gracias a los

recursos hídricos que contiene esta parroquia.

Eliminación de excretas

Fuente :Censo de Población y Vivienda 2010

Elaborado: grupo consultor

ELIMINACIÓN DE EXCRETAS

Tipo de servicio higiénico o escusado

Casos

Conectado a red pública de alcantarillado 1881

Conectado a pozo séptico 1540

Conectado a pozo ciego 566

Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 168

Letrina 56

No tiene 392

Total 4603

40.86%

33,45%

12,29%

3,64%

0,77%

5,96%

Conectado a red…

Conectado a pozo…

Conectado a pozo…

Con descarga…

Letrina

No tiene

97,35%

0,11% 1,15% 2,39%

ServicioPúblico Generador deluz (Plantaeléctrica)

Otro No tiene

El sistema de alcantarillado es otro tema importante para todos, aunque

se reconoce los avances de este último año. Actualmente un 40.86% de

la Parroquia está conectado a la red pública , mientras que el 14.42% de

la población posee un sistema de pozos ciegos o sépticos el 1.54%

realiza sus descargas directamente a los ríos.

Servicio Eléctrico



El sistema de energía eléctrica está cubierto en un 97.35%, no cuentan

con energía eléctrica el 2.39%, el 1.15% obtiene este servicio de formas

alternas y el o.11% tiene Generador de luz (Planta eléctrica.

SERVICIO ELÉCTRICO

Procedencia de luz eléctrica Casos

Red de empresa eléctrica de servicio público 4481

Generador de luz (Planta eléctrica) 5

Otro 7

No tiene 110

Total 4603

ELIMINACIÓN DE BASURA



En la parroquia el servicio de recolección de desechos sólidos lo desarrolla la

municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito, lo realiza con una cobertura

parcial y una frecuencia semanal.

El servicio de recolección de basura tiene una cobertura del 58.07%, mientras

que el 34.56% queman la basura y el 2.93% entierran la basura

ELIMINACIÓN DE BASURA

Eliminación de la basura Casos

Por carro recolector 2673

La arrojan en terreno baldío o quebrada 130

La queman 1591

La entierran 135

La arrojan al río, acequia o canal 21

De otra forma 53

Total 4603 58,07%

2,82%

34,56%

2,93%

0,46%

1,15%

Por carro recolector

La arrojan en terreno…

La queman

La entierran

La arrojan al río, acequia o…

De otra forma

Acceso de la población a vivienda y catastro predial.

Siendo el tema de ordenamiento territorial una competencia del

Municipio, la parroquia no cuenta con un catastro actualizado lo que

dificulta la regeneración urbana.

TENENCIA DE LA VIVIENDA



Se puede observar el 50% de las viviendas son viviendas propias

totalmente pagada, un 17% poseen viviendas regaladas, donadas,

heredadas o por posesión mientras que el 16% habitan en una vivienda

que es prestada o cedida es decir no pagan por la utilización del lugar

que habitan un porcentaje importante es decir el 11% viven arrendando.

50%

4%

17%

16%

3%

11%

0%

Propia y totalmente…

Propia y la está pagando

Propia (regalada,…

Prestada o cedida (no…

Por servicios

Arrendada

AnticresisTENENCIA DE VIVIENDA

Tenencia o propiedad de la vivienda

Casos

Propia y totalmente pagada 2302

Propia y la está pagando 200

Propia (regalada, donada, heredada o por posesión) 771

Prestada o cedida (no pagada) 721

Por servicios 126

Arrendada 524

Anticresis 3

Total 4647

TIPO DE VIVIENDA

TIPO DE VIVIENDA

Tipo de la vivienda Casos

Casa/Villa 5146

Departamento en casa o edificio 207

Cuarto(s) en casa de inquilinato 153

Mediagua 558

Rancho 27

Covacha 21

Choza 9

Otra vivienda particular 15

Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 2

Convento o institución religiosa 1

Asilo de ancianos u orfanato 1

Otra vivienda colectiva 3

Total 6143

83,77%

3,37%

2,49%

9,08%

0,44%

0,34%

0,15%

0,24%

0,03%

0,02%

0,02%

0,05%

Casa/Villa

Departamento en…

Cuarto(s) en casa…

Mediagua

Rancho

Covacha

Choza

Otra vivienda…

Cuartel Militar o de…

Convento o…

Asilo de ancianos u…

Otra vivienda…



Esta variable nos permite observar que el 83.77% de la población viven en una

casa o villa, el 9.08% viven en mediagua mientras que un porcentaje mínimo viven

en departamento de casa o edificio, el 0.15% de los habitantes de Pintag viven en

Covachas, Chozas.

Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta

Se puede observar dentro de la parroquia Pintag las zonas de deslaves, las

explosiones de dinamita en las canteras, y para la población el relleno sanitario se

ha convertido en un riesgo, pues este es un foco de contaminación del ambiente,

que la población dejo pasar frente al ofrecimiento de un hospital que hasta hoy no

se construye.

SINTESIS COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES


Acceso de la

población a vivienda

Zonificación impide la titularización de propiedad

limitado acceso a titularización de propiedades

Baja

Centros poblados Crecimiento desordenado de los centros poblados Planificación territorial Alta

Cobertura de

servicios básicos

Limitado acceso a los servicios básicos

especialmente de alcantarillado según datos de la

comunidad

Los datos del censo no son reales

Según el censo cobertura de

aproximadamente 95% de

servicios básicos,

Infraestructura de

servicios sociales

Las instituciones educativas se localizan en el

centro poblado lo que dificulta la accesibilidad de

los estudiantes que viven en los sectores alejados

Oferta técnica artesanal.

Componente movilidad, energía y conectividad

El sistema vial interno de la parroquia se encuentra articulado a la vía regional E-

35 mediante vías secundarias que en su mayoría se encuentran en malas

condiciones de funcionamiento. Apenas el 10% de las vías se encuentran en buen

estado.

INVENTARIO VIAL

Vía Tipo de

vía Longitud

Km Ancho

m Alcantarillado

Capa de rodadura

Estado

General Pintag – San Alfonso

Principal 6.50 9.00 SI Asfalto Regular

Pintag - Yurac Secundaria 2.00 5.50 NO Asfaltado Bueno

Pintag - Tolontag Secundaria 3.00 5.50 NO Asfaltado Bueno

Pintag – Santa Teresa Secundaria 8.00 5.50 NO

Lastrado Asfaltado Lastrado

Malo

Pintag - Uvillus Colectora 6.00 5.50 NO Asfaltado Bueno r

Pintag – San Agustin Colectora 3.00 5.50 NO Lastrado Regular

Tolontag- Pifo Principal 10.00 5.50 NO Lastrado Empedrado Asfaltado

Regular


Vías de Ingreso y salida

El acceso principal a la parroquia, se conecta con la vía regional E-35. Para el

ingreso al centro poblado se cuenta con una vía que se conectan directamente

desde la vía principal, este ingreso se encuentra asfaltado en condiciones

regulares. Desde la Y de Pifo hasta la cabecera parroquial (Pintag Centro) la vía

de acceso es asfaltada, Esta vía pasa por el barrio El Batan y llega hasta el volcán

Antisana, el asfalto se construyó, en función del Proyecto de agua para la ciudad

“Mica Quito Sur”, mismo que se encuentra en la parroquia.

Las vías que conectan a los barrios y Comunas con el centro poblado o con la vía

principal como la via Yurac, La comuna, Ubillus con la gestión del GADPR están

siendo asfaltadas.

Vías Secundarias

En cuanto a las vías internas de la parroquia, la capa de rodadura en su mayoría

están empedradas, de lastre y tierra que se encuentran en general en mal estado.

En la antigüedad, el acceso a la parroquia era por Chaupiloma – Rosario,

encontrándose actualmente están en mal estado

Vías Colectoras

El 80% de las vías colectoras, se encuentran en mal estado debido a que su capa

de rodadura son empedradas o de tierra, encontrándose en estado regular

Flujo Vehicular

El mayor flujo vehicular que se registra es en la vía Pintag – San Alfonso , que es

por donde circulan vehículos de transporte público, camionetas y vehículos

particulares, además de volquetas que transportan materiales de construcción,

extraídos de minas ubicadas en la base del volcán Antisana.

Uno de los factores que limita la integración entre los barrios y de estos con el

centro poblado y con Quito, es la falta de transporte, sólo los barrios de mayor

urbanización cuentan con servicio público de transporte o con servicio de

camionetas, mientras que el resto de gente que habita en los otros barrios tienen

que transportarse a pie, situación que dificulta cualquier tipo de desarrollo

productivo, es este último caso se encuentran los barrios: San Francisco, Santa

Teresa, San Juan de la Tola, Villa Flora, El Marco, El Rosario, Santa Rosa y San

Isidro.

INVENTARIO DE PUENTES

Nombre del

puente Ubicación

Longitud (m)

Ancho (m)

Material de construcción

Estado

Yurac

Vía a Yurac 7 5.50 Hormigón Malo

Guapal Vía Uvillus 10 5.50 Hormigón Malo

Tolontag Vía

Tolontag-Marco

6m 5.50 Hormigón Malo


Señalización y seguridad vial

En la parroquia en general no se cuenta con un sistema de señalización. A lo largo

de las vías no se presentan señales de tránsito, ni de equipamiento público,

privado o turístico. En las zonas escolares y de gran concurrencia poblacional en

donde más se siente la falta de señalización, siendo muchas de las veces de gran

riesgo en especial para niños y estudiantes.

2.6.2. Sistema de transporte

El sistema de transporte se ha desarrollado de manera dinámica, tanto para la

movilización de los pobladores como de los productos de la zona, el mismo que

está prioritariamente representado por cooperativas de buses de transporte

público, dos empresas informales de busetas y cooperativas de camionetas, el

costo del pasaje de dichos medios fluctúa dependiendo de la distancia de los

barrios a los que se traslade la población.

El transporte hacia la parroquia lo realizan las Cooperativas General Pintag y

Expreso Antisana desde el Terminal de la Marín, con unidades que empiezan a

laborar en un horario de 5H00 hasta las 21H00, con una frecuencia de 15 minutos

en las horas pico y cada 20 minutos el resto del día. El tiempo de viaje dura

aproximadamente 60 minutos desde el centro poblado hasta la Terminal de la

Marín. El servicio en horas pico resulta insuficiente por la demanda de usuarios.

Para el transporte interno, existe la Cooperativa de camionetas

Sistemas de energía y conectividad

Disponibilidad

de teléfono celular

Casos Disponibilidad

de teléfono convencional

Casos

Si 3379 SI 1596

No 1268 NO 3051

Total 4647 Total 4647

El 66% de la población no dispone de teléfono convencional por lo que cada vez

crece el acceso a la telefonía móvil en el caso de la Parroquia el 73 % de la

población dispone de teléfono celular.

Red de riego.

Los barrios de Santa Teresita, Valencia y la Comunidad 4 de Octubre cuentan con

un canal de riego, que es administrado por la Junta de Agua, sujeta a la Ley de

Aguas. Este canal es financiado por cada usuario, trabajado en minga, siendo auto

gestionado por la comunidad beneficiada. El Barrio de Tolontag, Ubillus y Santa

Rosa tienen proyecto que están avanzados para su construir canales de riego

con la colaboración del GAP de Pichincha .

En barrios como en San Isidro, pese a que una acequia pasa por sus terrenos no

pueden usarla ya que esta agua, que es traída desde el puente del Río Caliguaico

en el sector de San Francisco de Yurac Alto, es de uso exclusivo de determinadas

haciendas: “Barrotieta”, “San Juanito”. Hay conflictos sociales por esta acequia ya

que cada vez es más grande y cuando se desborda causa daños en los terrenos

de otros propietarios. Esta acequia no es distributivamente utilizada

AMENAZAS AL COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD. La vía de acceso E- 35 es el principal eje de conexión de la parroquia, se eliminó

la conexión directa que se tenía con Alangasi, los pasos peatonales están muy

distantes de los centros poblados lo que obliga a que la población camine largas

distancias para poder utilizar o frecuentemente se cruzan las vía poniendo en

riesgo su vida.



Movilidad

Sectores sin servicio de transporte

publico

Interrupción de la conectividad con

Alangasi

Alta

vias Limitado mantenimiento de las vías

por falta de recursos

La parroquia cuneta con un equipo caminero y los

presupuestos del GADM YGADP en su mayoría

están destinados a los asfaltos

Acceso a servicios

de

telecomunicaciones

Sectores con escasa cobertura de

las Tecnologías de información y

comunicación

Media

Energía Ínfima presencia de energía

alternativa.

Condiciones favorables para producción de

energía eólica Media

Vulnerabilidad

desconocimiento de los planes de

contingencia ante riesgos de

erupción, incendios,

interconexión territorial Muy Alta

SISTEMA POLÍTICO, INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

En este componente analizaremos el conjunto de actividades y acciones que

Gobierno Autónomo Descentralizado de Pintag organiza, direcciona, guía y

administra, en el territorio, para lograr objetivos comunes,

Comité de Seguimiento

ASAMBLEA PARROQUIAL CIUDADANA

GOBIERNO PARROQUIAL

JUNTA PARROQUIAL

PRESIDENTA(E)

CONSEJO DE PLANIFICACION PARROQUIAL

EQUIPO TECNICO

SECRETARIA(O) CONTADOR(A)

COMISIONES NO PERMANENTES

COMISIONES PERMANENTES

COMUNICACIÓN PUBLICA Y RELACIONES PUBLICAS DEPORTES

OBRA PUBLICA

SILLA VACIA

ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL GAD

PARROQUIAL DE PINTAG

2.6.1.- Instrumentos de gestión

El GAD parroquial, dentro de la inserción y articulación a la que por mandado está

obligado, sustenta su accionar en los siguientes Instrumentos de gestión:

Constitución de la Republica y Código Orgánico de Organización Territorial

Autonomía y Descentralización, en lo referente a sus competencias

Código Orgánico de Planificación y Finanzas, regula la planificación y asignación

presupuestaria, así como su evaluación.

Políticas Públicas emitidas por SENPLADES en el marco del Plan Nacional del

Buen Vivir, en lo atinente a la articulación entre los diferentes niveles de gobierno.

La Ley Orgánica de Participación Ciudadana

Instrumentos Internos de gestión

Planificación de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

Plan Operativo Anual (POA) institucional

Presupuesto interno

Convenios

Actas de Asamblea como mandato de la parroquia

2.6.1.1.- Mecanismos de articulación interinstitucionales

Sin perjuicio del derecho convencional internacional, PINTAG cuenta con

mecanismos de articulación inter institucional como: las mesas de trabajo; el

comité técnico; y, comités ciudadanos de seguimiento y veeduría; mediante los

cuales se establece políticas y acciones en planificación conjunta.

Mesas de trabajo: Se plantean mesas de trabajo entre los diferentes niveles de

gobiernos locales para analizar proyectos de impacto cantonal

Comité técnico de planificación: Comité conformado por técnicos de los tres

niveles de gobiernos locales, cuyo trabajo es analizar el avance de lo planificado

en los PDOT

Comités ciudadanos de seguimiento y veeduría:- Grupos conformados por

representantes de la sociedad civil y delegados de participación ciudadana de los

gobiernos Provincial, cantonal y Parroquial

2.6.2.- Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil.

Actores sociales

ACTORES SOCIALES

Actor social Actividad que cumple Intereses

con el territorio Limitaciones del actor

Potenc ialidades del actor

Gobiernos Autónomos Descentralizado Provincial

Competencias determinadas por el art. 263 de la CPE y 41, 42 del COOTAD

Impulsar el desarrollo en las dimensiones económico productiva y ambiental en las comunidades y Provincia

Limitado presupuesto para atender las demandas y necesidades del desarrollo. Normativa desactualizada

Personal con experiencia en gestión del territorio Infraestructura. Legitimidad y presencia en todo el territorio. Vinculación con la comunidad

Gobiernos Autónomos Descentralizado Municipal

Competencias determinadas por el art. 264 de la CPE y 54, 55 COOTAD

Impulsar el desarrollo social del cantón. Dotar de infraestructura y servicios básicos y sociales a los asentamiento humanos del cantón

Celo institucional Poca presencia en todo el territorio cantonal Planificación y gestión sin participación ciudadana Catastros desactualizados

Capacidad legal de generar recursos propios Administración desconcentrada Capacidad legislativa Atribuciones sobre el ordenamiento territorial Información temática

38 Barrios Anejos o Caseríos

Representar al asentamiento humano Gestionar bienes y servicios para mejorar las condiciones de vida en los asentamientos humanos Integración social

Buscar el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del asentamientos humanos

Limitada renovación de la dirigencia Escasa formación de líderes. Limitada regulación estatutaria. Legitimidad cuestionada Gestión desarticulada de otras instancias del Gobierno Falta de propuestas y acciones que superen la inequidad en la asignación de recursos.

Despreocupación por mantener los espacios públicos.

Reconocimiento y vinculación de la organización con la población y el Gobierno de cercanía. Democracia directa Impulsores de actividades de integración social Conocimiento del territorio

7 Centros de Desarrollo Infantil

Cuidado diario y atención de los niños

Dar facilidades de atención a los hijos de madres que trabajan. Estimulación temprana a los niños

Personal poco capacitado Inadecuada infraestructura y equipamiento de los centros

Reconocimiento y aceptación de la población Vinculación de los padres al centro

7 Iglesias y conventos religiosos

Conventos Casas de espiritualidad Centros religiosos

Difusión de la fe religiosa - Buena infraestructura en todos los centros

2 Unidad de Policía Comunitaria

Seguridad ciudadana Cuidar y velar por la seguridad de la sociedad

- -

Tenencia política

Representar al Gobierno Nacional de acuerdo con delegaciones

Vinculación del Gobierno Nacional con la población parroquial

Deficiente infraestructura y equipamiento Limitada iniciativa para impulsar acciones y proyectos de beneficio colectivo Conflictos con los GADs y otros organizaciones

Representación

19 Instituciones educativas

Impartir educación Formar a la población de acuerdo con las definiciones Del Ministerio de Educación.

Infraestructura y equipamiento deficitario Limitada e irregular capacitación de maestros Métodos de enseñanza – aprendizaje tradicional. Pérdida de presencia y aceptación Del maestro en la comunidad.

Vinculación de los padres de familia Socialización de los estudiantes

2 Subcentro de salud

Atención primaria en salud

Población saludable y productiva

Infraestructura y equipamiento deficitario Limitado horario y cobertura Limitado presupuesto Déficit de insumos y medicinas Ausencia de personal Atención con poca calidad y calidez.

Presencia en la parroquia Programas de educación para la salud Requerimiento de atención de la población

ACTORES SOCIALES

Actor social Actividad que cumple Intereses

con el territorio Limitaciones del actor

Potenc ialidades del actor

25 Organizaciones culturales.

Rescate de identidad cultural

Potencializar identidad cultural

Carencia de infraestructura física

Organizaciones motivadas para rescatar la identidad cultural.

6 Liga deportiva Actividades deportivas para la comunidad

Recreación deportiva en toda la comunidad.

- -

25 Microempresas

Dinamizar la economía local - - -

3 ONG’s

Apoyo social a grupos vulnerables

- - -

Los diferentes actores de influencia en la parroquia, se esfuerzan en hacer

presencia física en el territorio, lo que conlleva a una mejor articulación de

acciones entre éstos; se mantiene la deficiente implementación de servicios

básicos como la salud, educación y protección a personas de atención prioritaria;

en casos de organismos desconcentrados no hay innovación a la gestión de

determinados actores, como es el caso de la iglesia o tenencia política.

La mayor representación de los actores, está dada por los barrios; las

instituciones educativas; las organizaciones culturales; las microempresas; y,

CIBVS; ONGS; e iglesias, en su orden.

2.6.3.- Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado

para la gestión del territorio, incluye análisis del talento humano.

Talento humano, logística, infraestructura y equipos, manejo de información y

bases de datos comunitarias y su relación con los diferentes actores públicos,

privados, así como de la sociedad civil y de la cooperación internacional;

articulación y coordinación con otros niveles de gobierno para resolver conflictos y

potenciar complementariedades en las acciones en un territorio, capacidad

operativa del GAD parroquial para ejecutar proyectos y manejar el presupuesto

asignado

Participación ciudadana

La voz de la comunidad es decisoria en el accionar del gobierno de la parroquia,

pues su planificación y en todo acto y hecho de administración pública, esta

intrínseco la participación del ciudadano de Pintag. Organizado básicamente en

los barrios; sus directivas; sus líderes y lideresas sectoriales, son quienes se

pronuncian desde lo más básico y tradicional del territorio como son las mingas;

así, las asambleas parroquiales toman su debida importancia, y son el espacio en

donde se decide colectivamente, se programa y se prioriza el desarrollo de la

parroquia.

Capacidad de gestión del GAD Parroquial

El GAD Parroquial se encuentra bajo en imperativo de la Asamblea parroquial

ciudadana, quienes de forma democrática impulsan su voluntad, manifestada

mediante los diferentes mecanismos de participación; Apoya su gestión en el

Consejo e Planificación Parroquial, y las diferentes comisiones creadas para su

administración

La voluntad de la Población se la plasma en su Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial; se la canaliza anualmente por medio de su Plan

Operativo Anual. Estos documentos son actualizados y elaborados

periódicamente, sometiéndolos a la aprobación de los vocales y la comunidad; y,

son las herramientas que contienen las políticas públicas parroquiales; planes y

proyectos para el desarrollo de Pintag; siempre en articulación a la planificación

nacional, a pesar que las instituciones desconcentradas de otros niveles de

gobierno no hacen el esfuerzo por la articulación respectiva.

La gestión del GAD parroquial es impulsada por las relaciones mancomunadas

entre los distintos niveles de gobierno, con quienes se establecen mesas de

diálogo para establecer presupuestos participativos y temas de desarrollo

articulado

Hay que rescatar la buena capacidad de gestión para generar recursos propios y

conseguir fondos externos. ( Cuanto promedio, que inversión o que?)

Control, veeduría y rendición de cuentas

Pintag ejerce el Control Social a través del Comité de Seguimiento conformado

por tres miembros de la Asamblea Ciudadana Parroquial, cuya competencia es la

de fiscalizar y hacer el seguimiento de la gestión del Gobierno Parroquial.

La rendición de cuentas se la realiza tanto en el centro poblado como en las

comunidades aledañas, en 8 sesiones. en octubre y diciembre.

La percepción del avance de la planificación del PDOT 2012, es del 30%

Contraloría como ente de control realiza periódicamente evaluaciones a la gestión

sin realizar observaciones a la administración actual.

El Consejo de Planificación Parroquial constituido de conformidad con la Ley, es el

responsable de establecer la proyección de la parroquia a corto, mediano y largo

plazo; es apoyado por un equipo técnico voluntario o contratado según sea el

caso; es constituido en asamblea; y, su accionar Ad-honorem e informes, tienen el

carácter vinculante a la administración, en lo atinente a la planificación territorial.

Alianzas público - privada

Se mantiene una inercia pasiva por parte de la empresa privada, sin embargo de

las múltiples gestiones realizadas por parte del GAD para estimular la conciencia

y obligación social de ésta, para con la parroquia.

Los hacendados acaparan el agua, los criaderos de pollo contaminan el ambiente;

sin embargo, hacen presencia en época de fiestas de la parroquia, con aportes

para su desarrollo

VARIABLES PROBLEMAS POTENCIALIDADES INTENSID

AD

Capacidad del GAD para la gestión del territorio

Recursos limitados para cumplir con la planificación

Descentralización administrativa

Alta

Actores territoriales Conflicto de intereses Prevalencia del bien común ante el particular

Alta

Marco legal e instrumentos de planificación y ordenamiento territorial

Limitada aplicación de la normativa actual

Convenios de articulación y apoyo con otros niveles de gobierno Conformación del Consejo de Planificación Parroquial

Alta

Participación fatiga de la comunidad para asistir a reuniones de socialización

Participación de la Asamblea Parroquial ciudadana en la gestión y toma de decisiones

Información Local Información oficial desactualizada a nivel parroquial, LOS DATOS DEL CENSO 2010, SON ERRADOS

Acciones positivas por parte de GAD para actualizar la información relevancia

Alta

Información Institucional

Redes sociales , y revista informativa del GAD,.

Alta

CAPÍTULO III

PROPUESTA

VISIÓN PROVINCIAL:

Pichincha, al 2025, es un territorio sostenible y sustentable que garantiza el

ejercicio de los derechos, la equidad, la inclusión y el desarrollo económico.

CONSTRUCCIÓN DE LA VISIÓN PARROQUIAL:

Pintag tierra del cóndor, el chagra y el toro bravo; fuente de vida;

conserva y protege su riqueza natural y cultural; embajadores de la

tradición chacarera; su sistema vial inter e intra-parroquial funcional;

cubierta por servicios básicos de calidad; generadora de turismo

sostenible y sustentable.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO

Los Objetivos Estratégicos deberán ser aplicados para lograr alcanzar el objetivo

integral (visión parroquial), siendo los que van a orientar la definición de políticas

públicas y también los determinantes que permitirán definir el modelo deseado de

ordenamiento territorial. Los objetivos estratégicos buscan dar respuesta a la

problemática general de la parroquia aprovechando las potencialidades

identificadas en cada componente durante el diagnóstico, enmarcados en el

accionar parroquial.

Cuadro . Objetivos Estratégicos Parroquia Pintag

COMPONENTE

OBJETIVO ESTRATÉGICO

BIOFÍSICO

Conservar y mantener los ecosistemas y áreas protegidas presentes de manera sustentable, con enfoque ecosistémico reduciendo los impactos ambientales negativos y cumpliendo con el plan de ordenamiento territorial de la parroquia.

SOCIOCULTURAL

Promover la identidad cultural y fortalecer el sistema parroquial de protección general de derechos, fomentando la equidad, la inclusión y la igualdad de oportunidades, principalmente en los grupos de atención prioritaria

ECONÓMICO PRODUCTIVO

Fomentar actividades y acciones concretas creando oportunidades laborales locales para el desarrollo productivo agrícola, turístico y comercial, garantizando los medios de producción (crédito, riego, suelo, centros de acopio, espacios para la comercialización) de manera sostenible para mejorar la calidad de vida de la población.

ASENTAMIENTOS

HUMANOS

Impulsar el acceso a servicios básicos y sociales de calidad en la parroquia mediante la construcción de infraestructura, desarrollo de talento humano y uso de tecnologías, para mejorar la calidad y condiciones de vida de los habitantes

MOVILIDAD ENERGÍA

Y CONECTIVIDAD

Construir y mantener la red vial primaria, secundaria y que une los centros poblados garantizando la libre y segura movilidad de los ciudadanos, mediante la implementación de canales de conectividad como telefonía, alumbrado público y espacios de socialización y comunicación de las potencialidades de la parroquia.

POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

Fortalecer la capacidad de planificación, gestión, coordinación y vigilancia del GAD parroquial para el cumplimiento de las competencias propias y concurrentes para alcanzar el buen vivir del territorio.

Fuente: Diagnóstico Territorial GAD, 2015 Elaborado: Equipo consultor

MATRICES BASES PARA LA DETERMINACIÓN DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO.

Para la determinación de los objetivos estratégicos se desarrolló matrices por cada

componente en base a la síntesis de la solución de problemas y al

aprovechamiento de las potencialidades identificadas en el diagnóstico, luego se

presentaron en los talleres por cada componente y finalmente se realizó su

priorización con los miembros del Consejo de Planificación Parroquial (C.P.P.)

Los objetivos estratégicos parroquiales fueron identificados en cada componente

los cuales fueron considerados y reflexionados con las competencias exclusivas y

concurrentes del GAD, así como, con las capacidades de sus facultades y

funciones en coordinación con el Presidente, los miembros del Consejo de

Planificación Parroquial (CPP) y el técnico asignado de ingresar la información en

el Sistema de Información de la plataforma de la SENPLADES (SIGAD+).

A continuación se registran las matrices que sirvieron de fuente de análisis y

reflexión para este estudio y con fines de comprobación, justificación y trazabilidad

del análisis incremental elaborado en estas matrices que sirvieron para elaborar

estos instrumentos de la propuesta,

Página No. 120

Componente Biofísico

Objetivos PNBV Prioridades Nacionales

Competencias compartidas con otros

niveles de gobierno Actores Potencialidades Problemas

Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la población.

Objetivo 7: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental territorial global

Sustentabilidad Ambiental

• Protección del Ambiente y preservación de la Biodiversidad (Parr) • Preservación y mantenimiento Patrimonio Natural (Cant) • Preservar y garantizar acceso a riveras de ríos, lagos y lagunas (Cant) • Saneamiento ambiental (Cant) • Regular, autorizar y controlar materiales áridos y pétreos (Cant) • Uso del suelo (Cant) • Ordenamiento Territorial (Cant) y (Parr) • Gestión ambiental (Prov) • Ejecución de obras en cuencas y micro cuencas (Prov)

• GAD Provincial • GAD Municipal. • GAD Parroquial • MAE • MAGAP • Organizaciones Nacionales e Internacionales. • Universidades

Presencia de grandes extensiones de páramo. Alta biodiversidad de flora única y rica en especies que crece en lugares escarpados y poco accesibles Diversidad de pisos climáticos Presencia de recursos hídricos

Presencia de enfermedades respiratorias y de la piel por la contaminación de agua, aire y basura por las actividades de fábricas, plantaciones y minería Alto riesgo de incendios Expansión de la frontera agrícola Débil sistema de riego.

Fuente: PNBV, PDOT Provincial, PDOT Municipal, PDOT Parroquial y C.P.P. Elaboración: Equipo consultor.

Página No. 121

Componente Socialcultural


Competencias compartidas con otros niveles de

gobierno

Actores Potencialidades Problemas

Objetivo 2: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial en la diversidad. Objetivo 4: Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía

Erradicación de la Pobreza: O.E.1: Garantizar la satisfacción y el acceso universal a los derechos constitucionales del Buen Vivir en todo el territorio nacional con énfasis en los de salud, educación, agua, hábitat y vivienda. O.E.3: Garantizar la protección integral al ciclo de vida de las personas y familias con énfasis en los grupos de atención prioritaria.

• Servicios Públicos: Salud, Educación, Inclusión Social, Organización de Ciudadanos Vigilancia de calidad de servicios. • Patrimonio cultural.

• GAD Provincial, Cantonal, Parroquial. • Ministerio de Educación. • Ministerio de Salud . Ministerio de Interior • Consejos de Igualdad Ministerio de Inclusión Económico Social • Liga deportiva . Universidades

Convenios con empresas para la contratación de personal de la zona, para generar fuentes de trabajo en la parroquia. Corresponsabilidad de la seguridad población-policía Organización juvenil fortalecida

Alta migración por falta de fuentes de trabajo Alto índice de consumo de alcohol en la población masculina. Carencia de instituciones superiores para fortalecer la educación de la zona Débil apoyo en salud a grupos de atención prioritaria de la parroquia. Riesgo de extinción de los patrimonios, tangibles e intangibles.

Fuente: PNBV, PDOT Provincial, PDOT Municipal, PDOT Parroquial y C.P.P. Elaboración: Equipo consultor

Página No. 122

Componente Económico



gobierno


Objetivo 9: Garantizar el trabajo digno en todas sus

formas

Objetivo 10: Impulsar la transformación de la matriz productiva

Cambio de la Matriz

Productiva

• Asociatividad • Productividad • Cambio Matriz

Productiva • Sustentabilidad

Ambiental • Vías de acceso • Infraestructura

Productiva

• Asociación de productores • Comité de barrios • Junta de Agua y de regantes de agua. • Entidades financieras .MTOP .GAD Provincial, Municipal y Parroquial. .MIPRO .INIAP .MAGAP .Universidades .Cooperación. Internacional y ONG´s

Atractivos turísticos Presencia de cajas comunitarias Alta producción de leche Producción agrícola en pequeñas extensiones Mejoramiento genético de bovinos

Carencia de cadenas productivas Crecimiento de la frontera urbana Limitadas tecnologías para el manejo de suelos Desertificación del suelo por la sobreutilización. Carencia de canal de riego para la ganadería y agricultura.


Página No. 123

Componente Asentamientos Humanos

Objetivos PNBV

Prioridades Nacionales


gobierno


Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la población.

Erradicación de la Pobreza: Garantizar la satisfacción y el acceso universal a los derechos constitucionales del buen vivir en todo el territorio nacional con énfasis en salud, educación, agua,

habitad y vivienda.

• Acceso de la población a vivienda digna. • Servicios básicos de Calidad. • Legalización y

tenencia de predios. • Gestión e

identificación de riesgos y amenazas.

• GAD Provincial, Cantonal y Parroquial. • MIES • MTOP • MIDUVI • MISIÓN EUGENIO

ESPEJO • SIG Tierras.

• JUNTAS DE AGUA y DE REGANTES DE

AGUA. • Universidades

Fuerte liderazgo de los presidentes y presidentas de los barrios Población comprometida con el desarrollo de su territorio.

Asentamientos humanos dispersos por lo tanto carecen de servicios básicos y sociales de calidad Limitada cobertura de agua potable y alcantarillado Barrios distantes carecen de electrificación.


Página No. 124

Componente Movilidad, energía y conectividad



gobierno


Objetivo 11: Asegurar la soberanía y

eficiencia de los sectores

estratégicos para la transformación

industrial y tecnológica.

Cambio de la matriz

productiva.

• Servicios de telecomunicaciones de

calidad. • Acceso a las TIC • Infraestructura vial

• Acceso a servicios de transporte y movilidad

incluyentes • Riego

• Energía eléctrica.

• GAD provincial, cantonal y parroquial

• Ministerio de Electricidad y Energía

Renovable • Ministerio de

Telecomunicaciones. • Ministerio de la Sociedad de la

Información • Ministerio de

Transporte y Obras Públicas • ANT

• Proveedores de servicios

• Empresa Eléctrica del Norte.

Universidades

Vías interconectadas con la cabecera

parroquial y barrios.

Equipo caminero en buenas condiciones

para el mantenimiento vial.

Limitado mantenimiento vial

en los barrios periféricos.

Déficit de trazados viales en toda la

parroquia, dificultado la

ejecución de obras viales

Limitado transporte vial interparroquial

Limitada red de

teléfonos locales e internet.


Página No. 125

Componente Político Institucional y Participación Ciudadana.



gobierno

Actores Variables de

cada componente

Potencialidades de la Parroquia

Problemas detectados

Objetivo 1: Consolidar el

Estado democrático y la construcción del poder popular

O.E.1: Garantizar la satisfacción y el

acceso universal a los derechos

constitucionales

Organización de Ciudadanos Vigilancia de calidad de servicios

• GAD Cantonal y Parroquial.

• Consejos de participación

• Universidades

Marco normativo

para la gestión

Fuerte liderazgo del gobierno parroquial en

territorio

Consejos de planificación parroquial

Limitado presupuesto para obra de

inversión pública

Débil apoyo en la gestión de los diferentes

actores parroquiales.


Página No. 126

Determinación de los objetivos estratégicos de desarrollo, indicadores y metas

La determinación de los objetivos estratégicos de la parroquia es el resultado de

algunas jornadas de trabajo que se realizaron conjuntamente con el Presidente del

GAD, los miembros del C.P.P. parroquial, en donde se presentó las matrices que

sirvieron para analizar las posibles objetivos estratégicos propuestos para la solución

de los problemas identificados en el diagnóstico del PDyOT y que constituyen

prioridad para la población y el territorio en la búsqueda de afrontar y solucionar la

diferente problemática de la parroquia e impulsar y/o aprovechar las potencialidades

con que cuenta para alcanzar su visión propuesta de desarrollo, repasando e

incluyendo la participación de los diferentes actores de la parroquia y considerando

las competencias exclusivas y sin prejuicio de las adicionales que le determina en el

Art. 267 de la Constitución del 2008 a la parroquia.

En cada uno de los componentes se presentó, analizó y discutió la problemática e

incluso abordando a otros componentes que por su interrelación sistémica se

identificaron ya en el diagnóstico, todo esto, articulado con las prioridades del Plan

Nacional del Buen Vivir, la planificación de las Agendas Zonales con el propósito de

fortalecer y mejorar la articulación entre diferentes niveles de gobiernos para

atender necesidades específicas de los distintos territorios; planificar y ordenar el

uso y ocupación del territorio; reconocer y actuar para fomentar dinámicas

territoriales para aportar a la concreción del Plan Nacional para el Buen Vivir (PNBV)

y fomentar el desarrollo endógeno, y propiciar una nueva estructura administrativa

que articule la gestión de las intervenciones públicas zonales.

También se revisó y exploró lo señalado en el PDyOT Provincial y Cantonal para

tener referencias concretas sobre la vinculación con lo registrado en estos dos

documentos referentes al tema de estudio.

Página No. 127

Componente Biofísico

OBJETIVOS PNBV PRIORIDADES NACIONALES


COMPETENCIAS COMPARTIDAS CON OTROS NIVELES DE

GOBIERNO

ACTORES META

PROPUESTA POSIBLES

INDICADORES

Objetivo 7. Garantizar los derechos de la

naturaleza y promover la sostenibilidad territorial y

global

3. Alcanzar la igualdad, la sostenibilidad

ambiental y la paz social

Conservar y mantener los ecosistemas y áreas protegidas presentes de manera sustentable, con enfoque ecosistémico reduciendo los impactos ambientales negativos y cumpliendo con el plan de ordenamiento territorial de la parroquia.

• Protección del Ambiente y preservación de la

Biodiversidad (Parr) • Preservación y

mantenimiento Patrimonio Natural (Cant)

• Preservar y garantizar acceso a riveras de ríos, lagos

y lagunas (Cant) • Saneamiento ambiental

(Cant) • Regular, autorizar y controlar

materiales áridos y pétreos (Cant)

• Uso del suelo (Cant) • Ordenamiento Territorial

(Cant) y (Parr) • Gestión ambiental (Prov) • Ejecución de obras en

cuencas y micro cuencas (Prov)

• GAD Provincial • GAD Municipal. • GAD Parroquial

• MAE • MAGAP

• Organizaciones Nacionales e

Internacionales. • Universidades

Aumentar el 5 % de áreas naturales

conservadas hasta el año 2019

% de áreas conservadas

.

Disminuir 10% de contaminación de agua y

aire en la parroquia hasta el año 2019

% de áreas naturales protegidas (SNAP) en relación área total parroquia


Página No. 128

Componente Socialcultural

OBJETIVOS PNBV

PRIORIDADES NACIONALES



GOBIERNO

ACTORES META

PROPUESTA POSIBLES

INDICADORES

Objetivo 2. Auspiciar la igualdad, la cohesión, la

inclusión y la equidad social y territorial, en la

diversidad

3. Alcanzar la igualdad, la sostenibilidad

ambiental y la paz social

Promover la identidad cultural y fortalecer el sistema parroquial de protección general de derechos,

fomentando la equidad, la inclusión y la igualdad de oportunidades,

principalmente en los grupos de atención prioritaria

• Servicios Públicos: Salud, Educación, Inclusión Social, Organización de Ciudadanos

Vigilancia de calidad de servicios.

• Patrimonio cultural.

• GAD Provincial, Cantonal, Parroquial.

• Ministerio de Educación.

• Ministerio de Salud

. Ministerio de Interior

• Consejos de Igualdad Ministerio

de Inclusión Económico Social • Liga deportiva . Universidades

Aumentar 10% la cobertura de servicios

básicos en la parroquia hasta el año 2019

% cobertura de servicios básicos de

la parroquia.

# de infraestructura de salud

# de infraestructura

del servicio educativo.

# de patrimonios socializados.

Socializar el 20% los patrimonios tangibles e

intangibles de la parroquia hasta el año

2019


Página No. 129

Componente Económico

OBJETIVOS PNBV




GOBIERNO

ACTORES META

PROPUESTA POSIBLES

INDICADORES

Objetivo 10. Impulsar la

transformación de la matriz productiva

1. Cambio de la matriz productiva

Fomentar actividades y acciones concretas creando oportunidades laborales locales para el

desarrollo productivo agrícola, turístico y comercial, garantizando los medios de

producción (crédito, riego, suelo, centros de acopio, espacios para la comercialización) de manera sostenible para mejorar la calidad de

vida de la población.

• Asociatividad • Productividad

• Cambio Matriz Productiva • Sustentabilidad Ambiental

• Vías de acceso • Infraestructura Productiva

• Asociación de productores • Comité de

barrios • Junta de Agua y de regantes de

agua. • Entidades financieras

.MTOP .GAD Provincial,

Municipal y Parroquial.

.MIPRO .INIAP

.MAGAP .Universidades .Cooperación . Internacional y

ONGs

Aumentar 5 % de pleno empleo en la parroquia hasta el

año 2019

# de UPA capacitadas

% de organizaciones que realizan ecoturismo

# de organizaciones

que trabajan en economía social y

solidaria.


Página No. 130

Componente Asentamientos Humanos.

OBJETIVOS PNBV




GOBIERNO

ACTORES META

PROPUESTA POSIBLES

INDICADORES

Objetivo 2. Auspiciar la igualdad, la

cohesión, la inclusión y la equidad social y

territorial, en la diversidad

Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la

población

Objetivo 6. Mejorar la calidad de vida de

la población

3. Alcanzar la igualdad, la

sostenibilidad ambiental y la paz

social

Impulsar el acceso a servicios básicos y sociales de calidad en la

parroquia mediante la construcción de infraestructura, desarrollo de talento humano y

uso de tecnologías, para mejorar la calidad y condiciones de vida

de los habitantes

• Servicios Públicos: Salud, Educación, Inclusión Social, Organización de Ciudadanos

Vigilancia de calidad de servicios.

• Patrimonio cultural.

• GAD Provincial, Cantonal, Parroquial.

• Ministerio de Educación. • Ministerio de Salud

. Ministerio de Interior • Consejos de Igualdad Ministerio de Inclusión

Económico Social • Liga deportiva . Universidades

El 50% del territorio parroquial ordenado y normado en el uso y ocupación del suelo

# de tierras legalizadas

# de propietarios

con acceso a créditos • Acceso de la población a

vivienda digna. • Servicios básicos de Calidad. •

Legalización y tenencia de predios. • Gestión e

identificación de riesgos y amenazas.

• GAD Provincial, Cantonal y Parroquial. • MIES • MTOP • MIDUVI •

MISIÓN EUGENIO ESPEJO • SIG Tierras. • JUNTAS DE AGUA y DE REGANTES DE AGUA.

• Universidades

Aumentar el 10% de tierras que estén legalizadas en la

parroquia


Página No. 131

Componente Movilidad, energía y conectividad.

OBJETIVOS PNBV PRIORIDADES NACIONALES



GOBIERNO

ACTORES META PROPUESTA POSIBLES

INDICADORES

Objetivo 11. Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégicos para la transformación industrial y tecnológica Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la

población

1. Cambio de la matriz productiva

Construir y mantener la red vial primaria, secundaria y que une los centros poblados

garantizando la libre y segura movilidad de los ciudadanos, mediante la implementación de

canales de conectividad como telefonía, alumbrado público y espacios de socialización y comunicación de las potencialidades de la

parroquia.

• Servicios de telecomunicaciones de

calidad. • Acceso a las TIC • Infraestructura vial

• Acceso a servicios de transporte y movilidad

incluyentes • Riego

• Energía eléctrica.

• GAD provincial, cantonal y parroquial

• Ministerio de Electricidad y Energía

Renovable • Ministerio de

Telecomunicaciones. • Ministerio de la Sociedad de la

Información • Ministerio de

Transporte y Obras Públicas • ANT

• Proveedores de servicios

• Empresa Eléctrica del Norte.

Universidades

Mantener el 30% de vías secundarias en buen

estado y áreas peatonales con señalización

implementadas hasta el año 2019

Km de vias mantenidas

# de puentes construidos.

Fuente: PNBV, PDOT Provincial, PDOT Municipal, PDOT Parroquial y C.P.P. Elaboración Equipo consultor.

Página No. 132

Componente Político Institucional y Participación ciudadana.

OBJETIVOS PNBV




GOBIERNO

ACTORES META PROPUESTA POSIBLES

INDICADORES

Objetivo 1: Consolidar el Estado democrático y la construcción del

poder popular

O.E.1: Garantizar la satisfacción y el acceso universal a los derechos

constitucionales

Fortalecer la capacidad de planificación, gestión, coordinación y vigilancia del GAD

parroquial para el cumplimiento de las competencias propias y concurrentes

para alcanzar el buen vivir del territorio.

Organización de Ciudadanos Vigilancia de calidad de

servicios

• GAD Cantonal y Parroquial.

• Consejos de participación

Aumentar el 50% de la gestión del gobierno

parroquial hasta el año 2019

Incrementar 50% de población que forma parte de

los mecanismos de participación ciudadana de

rendición de cuentas

# de obras ejecutadas

# de asambleas de priorización de obras

realizadas.

# de población participante en la

gestión local.


Página No. 133

Modelo territorial deseado

Pintag para el 2019 será un territorio concientizado y preocupado por la

conservación y sostenibilidad de sus recursos naturales, con veeduría para el

manejo de los residuos sólidos y con programas de capacitación ambiental lo cual

incidirá en la protección de las fuentes y el incremento de caudales de agua propios

para uso doméstico, con programas de atención a las personas mayores y niños

menores de 5 años, con espacios públicos que contribuyan al mejoramiento de la

calidad de vida de sus pobladores, con sus organizaciones sociales cohesionadas y

articuladas con el GAD parroquial trabajando especialmente con jóvenes en

actividades culturales, sociales, deportivas y comunitarias, con un plan de desarrollo

turístico integral aprovechando sus atractivos y potencialidades, con una

infraestructura adecuada para el fomento productivo, con vigilancia comunitaria

sobre la calidad de los servicios públicos e investigaciones sobre las propiedades del

agua que utilizan, con una población que dispondrá de accesos a tecnologías de

comunicación e información apropiadas, con sistemas de transporte agiles y una red

vial interconectada con buen mantenimiento, con un GAD capacitado en el marco

jurídico vigente, fortalecido y con inclinación a satisfacer los requerimientos sociales,

basando su gestión con instrumentos de monitoreo y seguimiento de sus planes,

programas y proyectos.

Elementos del modelo territorial deseado.

Para el modelo territorial deseado se ha considerado los siguientes elementos:

Las categorías de ordenamiento territorial

La jerarquización de la red de asentamientos humanos.

La red de comunicación, los flujos entre los asentamientos humanos, la

población prioritaria identificada y sus conexiones descritas en el

componente de movilidad, energía y conectividad.

Los recursos naturales renovables especialmente sus páramos y áreas de

conservación y reforestación y con sus programas de capacitación

ambiental.

Página No. 134

Se ha tomado en cuenta los componentes social cultural y asentamientos

humanos, económico, y político institucional y participación ciudadana

para efectos de consolidar las políticas públicas locales (PPL).

En cambio los componentes biofísico, movilidad energía y conectividad y

asentamientos humanos tienen mucha relación con las políticas de

ordenamiento territorial (COT).

Categorías de ordenamiento territorial (COT).

A continuación se presenta las COT de Pintag en concordancia con las definidas por

el GAD cantonal.

COT AREA Km2 %

AREA POBLADA

4,462207

0,92

CUERPO DE AGUA

0,732873

0,15

CULTIVO

8,382204

1,73

ERIAL/SIN COBERTURA VEGETAL

17,337864

3,57

INFRAESTRUCTURA ANTROPICA

0,604005

0,12

MOSAICO AGROPECUARIO

13,236839

2,73

PARAMO

265,428613

54,71

PASTIZAL

132,232343

27,26

PLANTACION FORESTAL

19,12799

3,94

VEGETACION ARBUSTIVA

23,474742

4,84

VEGETACION HERBACEA

0,136705

0,03

Fuente: PDOT Cantonal 2015-2025 Elaboración: Equipo consultor.

Mapa modelo deseado

Página No. 135

Definición de políticas locales

Al tener en cuenta los lineamientos para la elaboración de los PDyOT parroquiales

de la SENPLADES2, más las matrices del diagnóstico realizado y de la propuesta y

de un análisis de las políticas nacionales, provinciales y cantonales permitió definir

conjuntamente con los miembros del Consejo de Planificación Parroquial sus

políticas locales articuladas a cada componente.

2 SENPLADES. Versión preliminar 2.0. Marzo – 2015.

Página No. 136

Componente

Problema Potencialidad

Política Pública Local Prioridades Nacionales Detectado Prioridad Detectada Prioridad

BIOFISICO.

Presencia de enfermedades respiratorias y de la piel por la contaminación de agua, aire y basura por las actividades de fábricas, plantaciones y minería Alto riesgo de incendios Expansión de la frontera agrícola Débil sistema de riego.

Alta

Presencia de grandes extensiones de páramo. Alta biodiversidad de flora única y rica en especies que crece en lugares escarpados y poco accesibles Diversidad de pisos climáticos Presencia de recursos hídricos

Alta

Impulsar los medios de producción agroecológicos para promover la conservación de los recursos naturales y uso de suelo. Gestionar la infraestructura productiva para el incremento de la producción local en el marco de la Economía popular y solidaria para fortalecer la economía de las comunidades, pueblos y nacionalidades. Fortalecer los mecanismos y las capacidades parroquiales y cantonales para prevenir y controlar la contaminación de aire, suelo y agua, así como para garantizar la reparación integral de los daños y pasivos socio ambientales que se generen.


Políticas Locales a partir de la Priorización de Problemas y Potencialidades: Componente Biofísico.

Fuente: PDOT 2015-2025 cantonal, Consejo de Planificación Parroquial Junio – 2015. Elaboración: Equipo consultor.

Página No. 137

Componente

Problema Potencialidad


SOCIOCULTURAL.

Alta migración por falta de fuentes de trabajo Alto índice de consumo de alcohol en la población masculina. Carencia de instituciones superiores para fortalecer la educación de la zona Débil apoyo en salud a grupos de atención prioritaria de la parroquia.

Alta

Convenios con empresas para la contratación de personal de la zona, para generar fuentes de trabajo en la parroquia. Corresponsabilidad de la seguridad población-policía Organización juvenil fortalecida

Alta

Vigilar la atención especializada para personas adultas mayores, que garantice su nutrición, salud, educación y cuidado, con base en el envejecimiento activo, la participación familiar y los centros de cuidado diario con pertinencia territorial, cultural y de género. Fortalecer y mejorar los servicios de desarrollo infantil para niños de la Parroquia priorizando los sectores más vulnerables, para disminuir el problema de la desnutrición materno-infantil con enfoque de pertinencia cultural. Ampliar y diversificar los espacios públicos seguros y cálidos, para el disfrute colectivo y el

Erradicación de la Pobreza: O.E.1: Garantizar la satisfacción y el acceso universal a los derechos constitucionales del Buen Vivir en todo el territorio nacional con énfasis en los de salud, educación, agua, hábitat y vivienda. O.E.3: Garantizar la protección integral al ciclo de vida de las personas y familias con énfasis en los grupos de atención prioritaria.

Página No. 138

Riesgo de extinción de los patrimonios, tangibles e intangibles.

aprovechamiento del ocio liberador, con pertinencia cultural y geográfica en su diseño y gestión. Rescatar, impulsar, y fortalecer las actividades culturales propias de la parroquia, las costumbres y tradiciones, para fortalecer la identidad cultural. Promover la participación cooperación y fortalecimiento de la organización social

Políticas Locales a partir de la Priorización de Problemas y Potencialidades: Componente Socialcultural

Fuente: PDOT 2015-2025, Consejo de Planificación Parroquial Junio – 2015. Elaboración: Equipo consultor.

Página No. 139

Componente Problema Potencialidad


ECONOMICO

Carencia de cadenas productivas Crecimiento de la frontera urbana Limitadas tecnologías para el manejo de suelos Desertificación del suelo por la sobreutilización. Carencia de canal de riego para la ganadería y agricultura.

Alta

Atractivos turísticos Presencia de cajas comunitarias Alta producción de leche Producción agrícola en pequeñas extensiones Mejoramiento genético de bovinos

Alta

Gestionar la infraestructura productiva para el incremento de la producción local en el marco de la Economía popular y solidaria para fortalecer la economía de las comunidades, pueblos y nacionalidades. Diversificar y generar mayor valor agregado en el sector turístico para facilitar servicios.

Cambio de la Matriz

Productiva

Políticas Locales a partir de la Priorización de Problemas y Potencialidades: Componente Económico Fuente: PDOT Municipal 2015-2025, Consejo de Planificación Parroquial Junio – 2015. Elaboración: Equipo consultor.

Página No. 140



ASENTAMIENTOS HUMANOS

Asentamientos humanos dispersos por lo tanto carecen de servicios básicos y sociales de calidad Limitada cobertura de agua potable y alcantarillado Barrios distantes carecen de electrificación.

Alta

Fuerte liderazgo de los presidentes y presidentas de los barrios Población comprometida con el desarrollo de su territorio.

Alta

Incentivar y coordinar con los distintos niveles de gobierno para ampliar la dotación de instalaciones y equipamientos suficientes y eficientes, para la prestación oportuna de servicios de agua y saneamiento, con criterios de sustentabilidad, salubridad y calidad. Garantizar el acceso oportuno a infraestructura, personal capacitado y servicios de respuesta a riesgos o amenazas en base a un plan actualizado de gestión de riesgos.

Erradicación de la Pobreza: Garantizar la satisfacción y el acceso universal a los derechos constitucionales del buen vivir en todo el territorio nacional con énfasis en salud, educación, agua,

habitad y vivienda.

Políticas Locales a partir de la Priorización de Problemas y Potencialidades: Asentamientos Humanos. Fuente: PDOT Municipal 2015-2025, Consejo de Planificación Parroquial Junio – 2015. Elaboración: Equipo consultor.

Página No. 141



MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD.

Limitado mantenimiento vial en los barrios periféricos. Déficit de trazados viales en toda la parroquia, dificultado la ejecución de obras viales Limitado transporte vial interparroquial Limitada red de teléfonos locales e internet.

Alta

Vías interconectadas con la cabecera

parroquial y barrios.

Equipo caminero

en buenas condiciones para el mantenimiento vial.

Alta

Promover el acceso de las TIC en espacios públicos de la parroquia, gestionando la mejora en la operación de los proveedores de telecomunicaciones. Vigilar la inversión pública en la infraestructura de vías y el mantenimiento de la red vial de la parroquia.

Cambio de la matriz

productiva.

Políticas Locales a partir de la Priorización de Problemas y Potencialidades: Movilidad, energía y conectividad. Fuente: PDOT Municipal 2015-2025, Consejo de Planificación Parroquial Junio – 2015. Elaboración: Equipo consultor

Página No. 142



POLITICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACION CIUDADANA.

Limitado presupuesto para obra de inversión

pública

Débil apoyo en la gestión de los

diferentes actores parroquiales.

Alta

Fuerte liderazgo del gobierno parroquial en

territorio

Consejos de planificación parroquial

Impulsar y fortalecer las actividades de capacitación del GAD, promoviendo la participación cooperación y fortalecimiento de la organización social.

O.E.1: Garantizar la satisfacción y el acceso universal a los derechos constitucionales

Políticas Locales a partir de la Priorización de Problemas y Potencialidades: Político institucional y participación ciudadana. Fuente: PDOT Municipal 2015-2025, Consejo de Planificación Parroquial Junio – 2015. Elaboración: Equipo consultor.

Página No. 143

Identificación de Políticas Públicas Locales mínimas y las Agendas de Igualdad.

A continuación se presentan las matrices que cruzan las Políticas Públicas Locales

(PPL) con las políticas sugeridas de las Agendas Mínimas de Igualdad.

POLÍTICA PÚBLICA LOCAL

AGENDA DE MUJERES E

IGUALDAD DE GÉNERO

AGENDA DE IGUALDAD EN

DISCAPACIDADES

AGENDA DE IGUALDAD DE

NACIONALIDADES Y PUEBLOS

AGENDA DE IGUALDAD PARA

LA MOVILIDAD HUMANA

AGENDA DE IGUALDAD

INTERGENERACIONAL

. Impulsar los medios de producción agroecológicos para promover la conservación de los recursos naturales y uso de suelo. . Gestionar la infraestructura productiva para el incremento de la producción local en el

Política 1.- Disminuir la carga de trabajo doméstico y de cuidados no remunerados que realizan las mujeres, efectivizando la corresponsabilidad entre el sector público y privado, la sociedad, la familia y la comunidad.

Política 1.1 Promover la protección de la naturaleza, tierras y territorios ancestrales para garantizar el cuidado del medio ambiente, el auto sustento y la identidad cultural de las nacionalidades y pueblos, evitando contaminaciones innecesarias y desperdicio de sus productos.

Política 1.1 Promover prácticas de vida saludable en niñas, niños, adolescentes, jóvenes, adultos/as mayores con énfasis en la población del sector rural.

marco de la Economía popular y solidaria para fortalecer la economía de las comunidades, pueblos y nacionalidades. . Fortalecer los mecanismos y las capacidades parroquiales y cantonales para prevenir y controlar la contaminación de aire, suelo y agua, así como para garantizar la reparación integral de los daños y pasivos socio ambientales que se generen.

Política 8.- Propiciar la participación plena de las mujeres y su empoderamiento en los espacios de gestión ambiental, manejo de recursos naturales y hábitat, que contribuya al equilibrio entre la naturaleza y la sociedad como elemento indispensable de condiciones ambientales adecuadas, para la preservación de la vida.

Política 1.2 Promover la investigación de los saberes y conocimientos ancestrales, en el área de la biodiversidad, ecosistemas, tierras, agua y formas de cuidado de la naturaleza, para su recuperación, reconocimiento y practica

Política 4.4. Fomentar la producción y el consumo de productos ancestrales de alto contenido nutritivo, para disminuir el problema de la desnutrición

materno-infantil de las familias, comunidades, pueblos y nacionalidades

Políticas Públicas Locales mínimas y Agendas de Igualdad. Componente Biofísico.

Fuente: PDOT Municipal 2015-2025, Consejo de Planificación Parroquial Junio – 2015. Elaboración: Equipo consultor.


AGENDA DE MUJERES E

IGUALDAD DE GÉNERO


DISCAPACIDADES



AGENDA DE IGUALDAD PARA LA MOVILIDAD

HUMANA

AGENDA DE IGUALDAD

INTERGENERACIONAL

Vigilar la atención especializada para personas adultas mayores, que garantice su nutrición, salud, educación y cuidado, con base en el envejecimiento activo, la participación familiar y los centros de cuidado diario con pertinencia territorial, cultural y de género. . Fortalecer y mejorar los servicios de desarrollo infantil para los 40 niños de la Parroquia priorizando los sectores más vulnerables, para disminuir el problema de la desnutrición

Política 1. Promover el reconocimiento de los derechos de las personas con discapacidad, el respeto a su dignidad y su debida valoración.

Política 12. Promover, garantizar y desarrollar la institucionalidad, la rendición de cuentas y políticas públicas con equidad para personas con discapacidad

Política 1.1 Promover prácticas de vida saludable en niñas, niños, adolescentes, jóvenes, adultos/as mayores con énfasis en la población del sector rural.

materno-infantil con enfoque de pertinencia cultural. .Ampliar y diversificar los espacios públicos seguros y cálidos, para el disfrute colectivo y el aprovechamiento del ocio liberador, con pertinencia cultural y geográfica en su diseño y gestión. .Rescatar, impulsar, y fortalecer las actividades culturales propias de la parroquia, las costumbres y tradiciones, para fortalecer la identidad cultural. . Promover la participación cooperación y fortalecimiento de la organización social

Política 8.- Propiciar la participación plena de las mujeres y su empoderamiento en los espacios de gestión ambiental, manejo de recursos naturales y hábitat, que contribuya al equilibrio entre la naturaleza y la sociedad como elemento indispensable de condiciones ambientales adecuadas, para la preservación de la vida.

Política 7.1.- fomentar prácticas de convivencia intercultural a través del reconocimiento y valoración de las diversidades que confluyen en los procesos de movilidad humana

Política 7.1. Promover e impulsar la conformación de las Circunscripciones Territoriales que potencien e integren el

desarrollo de las culturas ancestrales y el desarrollo del país.

Políticas Públicas Locales mínimas y Agendas de Igualdad. Componente Socialcultural.



AGENDA DE MUJERES E

IGUALDAD DE GÉNERO


DISCAPACIDADES



AGENDA DE IGUALDAD PARA LA

MOVILIDAD HUMANA

AGENDA DE IGUALDAD

INTERGENERACIONAL

. Gestionar la infraestructura productiva para el incremento de la producción local en el marco de la Economía popular y solidaria para fortalecer la economía de las comunidades, pueblos y nacionalidades. . Diversificar y generar mayor valor agregado en el sector turístico para facilitar servicios.

Política 7.- Potenciar y efectivizar la actoría de las mujeres y personas LGBTI en el desarrollo económico-productivo del país, creando condiciones para superar el subempleo, desempleo y explotación laboral.

Política 5.2. Promover y fomentar la asociatividad en la producción y comercialización en el marco de la economía popular y solidaria, desde la conceptualización y visión propia, para fortalecer la economía de las comunidades, pueblos y nacionalidades.

Política 4.1 Promover el ejercicio del derecho al trabajo digno de las y los ecuatorianos en el exterior y facilitar su acceso para las personas en situación de movilidad humana en el Ecuador, sin discriminación por condición migratoria, combatiendo la explotación y precarización laboral.

Política 5.3. Fomentar redes de comercialización convencional y alternativa con precios justos para los productos obtenidos por cuenta propia de pequeños productores, compensando un salario digno para el auto sustento familiar de nacionalidades y pueblos.

Políticas Públicas Locales mínimas y Agendas de Igualdad. Componente Económico.



AGENDA DE MUJERES E

IGUALDAD DE GÉNERO


DISCAPACIDADES




MOVILIDAD HUMANA

AGENDA DE IGUALDAD

INTERGENERACIONAL

. Incentivar y coordinar con los distintos niveles de gobierno a ampliar la dotación de instalaciones y equipamientos suficientes y eficientes, para la prestación oportuna de servicios de agua y saneamiento, con criterios de sustentabilidad, salubridad y calidad. . Garantizar el acceso oportuno a infraestructura, personal capacitado y servicios de respuesta a riesgos

Política 6.2. Promover la participación democrática de nacionalidades y pueblos en las acciones de planificación, ejecución y evaluación que realice el gobierno y las instituciones públicas, para garantizar la transparencia y la gobernabilidad entre Estado y sociedad.

Política 1.2.- adecuar la normativa nacional, regional y de los gobiernos autónomos descentralizados para garantizar los derechos de la población en situación de movilidad humana, y fortalecer los mecanismos e institucionalidad idóneos para la regularización de las personas inmigrantes en Ecuador

Política 4.1 Impulsar y fortalecer el pleno ejercicio del derecho a la participación y la representación pública de toda la población en igualdad de condiciones.

o amenazas en base a un plan actualizado de gestión de riesgos.

Política 5.2 Asegurar un ambiente saludable, igualitario y seguro, con servicios básicos, transporte público adecuado e inclusivo y espacios que promuevan el desarrollo de cada generación y la integración entre generaciones considerando las características culturales y territoriales.

Políticas Públicas Locales mínimas y Agendas de Igualdad. Componente Asentamientos Humanos.



AGENDA DE MUJERES E

IGUALDAD DE GÉNERO


DISCAPACIDADES




MOVILIDAD HUMANA

AGENDA DE IGUALDAD

INTERGENERACIONAL

. Promover el acceso de las TIC en espacios públicos de la parroquia, gestionando la mejora en la operación de los proveedores de telecomunicaciones. .Vigilar la inversión pública en la infraestructura de vías y el mantenimiento de la red vial de la parroquia.

Política 5.- Promover actividades deportivas, recreativas y de ocio para mujeres y personas LGBTI orientadas a mejorar la calidad de vida y a reducir la pobreza de tiempo.

Política 7. Asegurar el acceso de las personas con discapacidad al medio físico, al transporte, a la comunicación, a la información, a la información, a los bienes y servicios básicos.

Política 1.2 Promover la investigación de los saberes y conocimientos ancestrales, en el área de la biodiversidad, ecosistemas, tierras, agua y formas de cuidado de la naturaleza, para su recuperación, reconocimiento y práctica.

Política1.3.- fortalecer y articular la capacidad institucional instalada del estado, en el territorio nacional y en el exterior, para la atención y protección efectiva de las personas en situación de movilidad humana, y el ejercicio de sus derechos


Política 8. garantizar a las personas con discapacidad el acceso y disfrute del turismo, de la cultura, del arte, del deporte y de la recreación

Política 7.2. Promover el diálogo intercultural entre el Estado y las nacionalidades y pueblos, para establecer la corresponsabilidad y armonía en el Buen Vivir del país.

Política 5.2 Asegurar un ambiente saludable, igualitario y seguro, con servicios básicos, transporte público adecuado e inclusivo y espacios que promuevan el desarrollo de cada generación y la integración entre generaciones considerando las características culturales y territoriales.


Políticas Públicas Locales mínimas y Agendas de Igualdad. Componente Movilidad, energía y conectividad.



AGENDA DE MUJERES E

IGUALDAD DE GÉNERO


DISCAPACIDADES




MOVILIDAD HUMANA

AGENDA DE IGUALDAD

INTERGENERACIONAL

Impulsar y fortalecer las actividades de capacitación del GAD, promoviendo la participación cooperación y fortalecimiento de la organización social.

Política 2.2 Promover el respeto y reconocimiento a las culturas e identidades diversas, en las instituciones públicas del Estado central y el GAD, para disminuir estereotipos negativos sobre las nacionalidades y pueblos.

Política 7.1.- fomentar prácticas de convivencia intercultural a través del reconocimiento y valoración de las diversidades que confluyen en los procesos de movilidad humana



Política 4.2 Promover la corresponsabilidad de niñas niños, adolescentes, jóvenes, adultos/as mayores en la construcción de ciudadanía y la consecución del Buen Vivir.

Políticas Públicas Locales mínimas y Agendas de Igualdad. Componente Político institucional y participación ciudadana.

Fuente: PDOT Municipal 2015-2025, Consejo de Planificación Parroquial Junio – 2015.

Elaboración: Equipo consultor.

CAPITULO IV

MODELO DE GESTIÓN

El modelo de gestión constituye la fase final de la elaboración el Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial, el cual contiene el conjunto de intervenciones

interrelacionadas y coordinadas para la consecución de los objetivos estratégicos

parroquiales.

ESTRATEGIAS DE ARTICULACIÓN

Una estrategia de articulación, se define como la actividad que el GAD va a realizar

para coordinar temas que no son de su competencia, o sobre los cuales tiene

competencias compartidas con otros niveles de gobierno. La articulación viene a ser

un mecanismo de trabajo conjunto para la resolución de problemas, o para potenciar

vocaciones en cada uno de los territorios.

Las estrategias de articulación se redactan de tal manera que den cuenta de la

actividad que se va a realizar con los diferentes niveles de gobiernos u otras

instituciones, y deben identificar las instituciones (especificar nombres) con las que

se va a articular. Las estrategias de articulación para la parroquia Pintag son las que

se presentan a continuación:

COMPONENTE OBJETIVO

ESTRATÉGICO ESTRATEGIA

RELACIÓN CON

OTRAS

INSTITUCIONES

INSTITUCIONES

BIOFISICO

Conservar y mantener los

ecosistemas y áreas

protegidas presentes de

manera sustentable, con

enfoque ecosistémico

reduciendo los impactos

ambientales negativos y

cumpliendo con el plan

de ordenamiento

territorial de la

Firma de acuerdos de

cooperación Interinstitucional

entre el GAD Parroquial y el

Ministerio del Ambiente,

GAD Provincial de Pichincha,

GAD Municipal del Distrito

Metropolitano de Quito, etc.

Provincial, cantonal

MAE/ GAD

PICHINCHA /

GAD DMQ


compromiso con líderes

barriales, líderes parroquiales,

Cantonal, local

Líderes locales /

Representantes

institucionales

parroquia..

.

.

representantes de instituciones

educativas locales, empresas

recicladoras.


cooperación Interinstitucional

entre el GAD Parroquial y la

Secretaría Nacional de

Gestión de Riesgos, Cuerpo

de Bomberos, Cruz Roja,

ECU 911.


SNGR/ Bomberos/

Cruz Roja/ ECU

911

COMPONENTE OBJETIVO


RELACIÓN CON

OTRAS

INSTITUCIONES

INSTITUCIONES

SOCIAL

CULTURAL

Promover la identidad

cultural y fortalecer el

sistema parroquial de

protección general de

derechos, fomentando la

equidad, la inclusión y la

igualdad de

oportunidades,

principalmente en los

grupos de atención

prioritaria

Acuerdos para fomentar y

difundir actividades

culturales, artísticas,

recreativas y deportivas de la

parroquia.


GAD PICHINCHA

/ Secretaría de

Cultura DMQ

Establecer acuerdos de

atención médica para grupos

prioritarios.


GAD PICHINCHA

/ Ministerio de

Salud Pública

Mesas de trabajo que permitan

impulsar el mejoramiento de

los servicios sociales de la

parroquia en especial de salud

y educación.

Estatal

Ministerio de Salud

Pública y

Ministerio de

Educación

COMPONENTE OBJETIVO


RELACIÓN CON

OTRAS

INSTITUCIONES

INSTITUCIONES

ECONOMICO-

PRODUCTIVO

Fomentar actividades y

acciones concretas

creando oportunidades

laborales locales para el

desarrollo productivo

agrícola, turístico y

comercial, garantizando

los medios de producción

(crédito, riego, suelo,

centros de acopio,

espacios para la

Implementar mesas de trabajo

que fomenten la inclusión de

emprendimientos y

fortalezcan las finanzas

populares solidarias.

Estatal, Provincial,

cantonal y

parroquial

MIES-GADPA-

GADGPP-

GADDMQ

Establecer acuerdos para

capacitación en temas

productivos.


cantonal y

parroquial

MAGAP-GADPP-

GADPA

Establecer acuerdos para

promoción y difusión del

turismo parroquial.


cantonal y

parroquial

MINISTERIO DE

TURISMO-

GADGPP-

comercialización) de

manera sostenible para

mejorar la calidad de


GADDMQ

COMPONENTE OBJETIVO


RELACIÓN CON

OTRAS

INSTITUCIONES

INSTITUCIONES

ASENTAMIENTOS

HUMANOS

Impulsar el acceso a

servicios básicos y

sociales de calidad en la

parroquia mediante la

construcción de

infraestructura,

desarrollo de talento

humano y uso de

tecnologías, para

mejorar la calidad y

condiciones de vida de

los habitantes

Mesas de trabajo con las

empresas competentes para

mejorar la calidad y cobertura

de los servicios básicos

Municipal EPMAPS / EEQ

Mesas de trabajo respecto a la

legalización de barrios e

incumplimiento de la

ordenanza actual

Municipal DMQ

Acuerdo para la regeneración

urbana de la cabecera

parroquial

Municipal DMQ

Convenio para la creación de

planes de vivienda de interés

social

Provincial GADPP, MIDUVI

Acuerdos para modernizar,

ampliar y mejorar la

infraestructura deportiva

existente

Municipal Ministerio del

Deporte, DMQ

COMPONENTE OBJETIVO


RELACIÓN CON

OTRAS

INSTITUCIONES

INSTITUCIONES

MOVILIDAD

Construir y mantener la

red vial primaria,

secundaria y que une los

centros poblados

garantizando la libre y

segura movilidad de los

ciudadanos, mediante la

implementación de

canales de conectividad

como telefonía,

alumbrado público y

espacios de socialización

Acuerdos y mesas de trabajo

para mejorar la cobertura de

líneas de transporte público

parroquial (interna y externa)

Municipal Secretaría de

movilidad DMQ

Acuerdos para la ampliación y

construcción de vías

colectoras propuestas por el

DMQ y GAGPP)

Municipal DMQ, GADPP

y comunicación de las

potencialidades de la

parroquia.

Acuerdos para mejorar la

seguridad vial (señalización,

pasos deprimidos, paradas)

Municipal Secretaría de

movilidad DMQ

Fuente: Equipo Consultor


FORMULACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

La definición de esta fase debe realizarse con requerimiento presupuestario,

temporalidad, componentes y resultados esperados (indicadores y metas de gestión),

según corresponda. Así como su alineación a la fase de propuesta (políticas,

objetivos, metas e indicadores).

Programa: es un instrumento que define la previsión de medios que se van a utilizar

para poder lograr el cumplimiento de las políticas públicas planteadas en la fase de

propuesta, y que contribuyen al logro de los objetivos estratégicos de desarrollo del

cantón, así como también al cumplimiento del Plan Nacional para el Buen Vivir.

Proyecto: es la categoría programática que expresa la creación, ampliación o mejora

de un bien de capital (inversión real) y la formación, mejora o incremento del capital

humano (inversión social), que garantiza la provisión de bienes y servicios que el

programa prevé. Tiene un periodo de inicio y fin, no es de carácter permanente

(Ministerio de Finanzas - normas técnicas, 2011).

PROGRAMAS Y PROYECTOS COMPONENTE BIOFÍSICO


PRIORIDAD NACIONAL

META COT POLÍTICA LOCAL PROGRAMA PROYECTO

BIO

FÍS

ICO

Conservar y mantener los ecosistemas y

áreas protegidas

presentes de manera

sustentable, con enfoque ecosistémico reduciendo

los impactos ambientales negativos y cumpliendo

con el plan de ordenamiento territorial de la

parroquia.

Garantizar la preservación

de la biodiversidad

y la protección

del ambiente de la

parroquia, en el marco

normativo de los derechos

de la naturaleza, instaurando mecanismos

de prevención,

control, sanción y reparación de daños.

Aumentar el 5 % de áreas

naturales conservadas hasta el

año 2019

Impulsar los medios de producción agroecológicos para promover la

conservación de los recursos naturales y uso de suelo. Gestionar la infraestructura

productiva para el incremento de la producción local en el marco de la Economía popular y solidaria para

fortalecer la economía de las comunidades, pueblos y nacionalidades.

Fortalecer los mecanismos y las capacidades parroquiales y cantonales

para prevenir y controlar la contaminación de aire, suelo y agua, así como para

garantizar la reparación integral de los daños y pasivos socio ambientales que se

generen.

Ecosistemas conservados

Manejo de páramos en la zona altoandina

Inventario de recursos

naturales

Descontaminación en

quebradas y lechos de ríos

Disminuir 10% de contaminación

de agua y aire en la parroquia

hasta el año 2019

Descontaminación biótica y abiotica

Reforestación en zonas vulnerables

Plantas de tratamiento de

aguas residuales

Conservación de vertientes

de agua

Educación ambiental en la

población local.

DETALLE DE LA EJECUCIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS COMPONENTE BIOFÍSICO

PROYECTO PRESUPUEST

O

FUENTE DE FINANCIAM

IENTO

PRESUPUESTO POR AÑO % DE AVANCE POR AÑO TOTAL (%)

META

RESPONSABLE

DE EJECUCI

ÓN

CONVENIO ACTUAL DE EJECUCIÓ

N SI/NO 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019

BIO

FÍS

ICO

Manejo de páramos en la

cordillera 250.000

MAE GADPR

125000

125000 125000 125000 25% 25% 25% 25% 100%

Aumentar el 5 % de

áreas naturales

conservadas hasta el

año 2019

GAD Provincial

NO

Descontaminación en quebradas y lechos de ríos

200.000 EMAPQ 50000

50000 50000 50000

25% 25% 25% 25% 100% Ministerio

de Ambiente

NO

Reforestación en zonas vulnerables

250.000 MAE

GADPR 4000

4000 4000 4000 25% 25% 25% 25% 100%

Disminuir 10% de contaminación de agua

y aire en la parroquia

hasta el año 2019

GAD Provincial

NO

Mantenimiento Plantas de

tratamiento de aguas residuales

140.000 EMAPQ 35.000 25000 25000 25000 25% 25% 25% 25% 100% GAD

Municipal NO

Educación ambiental en la población local.

4.000 MAE

GADPR 1000 1000 1000 1000 25% 25% 25% 25% 100%

GAD Parroquia

l NO

PROGRAMAS Y PROYECTOS COMPONENTE SOCIOCULTURAL


PRIORIDAD NACIONAL

META COT POLÍTICA LOCAL PROGRAMA PROYECTO S

OC

IOC

UL

TU

RA

L

Promover la identidad cultural y

fortalecer el sistema

parroquial de protección general de derechos,

fomentando la equidad, la

inclusión y la igualdad de

oportunidades, principalmente en los grupos de atención prioritaria

Fortalecer los sistemas de protección

integral a los grupos de atención prioritaria

para garantizar los

derechos consagrados

en la Constitución, en el marco

de sus competencias y la estrategia nacional para

la erradicación

de la pobreza.

Aumentar 10% la cobertura

de servicios básicos en la

parroquia hasta el año 2019

Vigilar la atención especializada para

personas adultas mayores, que garantice su nutrición, salud, educación y cuidado, con

base en el envejecimiento activo, la

participación familiar y los centros de cuidado diario con pertinencia territorial,

cultural y de género. Fortalecer y mejorar

los servicios de desarrollo infantil para niños de la Parroquia priorizando los

sectores más vulnerables, para disminuir el

problema de la desnutrición materno-infantil con enfoque de pertinencia cultural.

Ampliar y diversificar los espacios públicos

seguros y cálidos, para el disfrute colectivo y el aprovechamiento del ocio liberador, con

pertinencia cultural y geográfica en su

diseño y gestión. Rescatar, impulsar, y fortalecer las actividades culturales propias

de la parroquia, las costumbres y

tradiciones, para fortalecer la identidad

cultural. Promover la participación

cooperación y fortalecimiento de la

organización social.

Promoción de derechos

Ampliar la cobertura de alcantarillado y agua potable

Ampliar o construir la infraestructura de salud y educativa y su equipamiento respectivo.

Infraestructura a grupos de atención prioritaria

Campaña de reducción de consumo de Alcohol

Promover un modelo

educativo integral, con base en el cuidado

ambiental, turismo

ecológico y agricultura de orgánica de

autoconsumo.

Socializar el 20% los

patrimonios tangibles e

intangibles de la parroquia hasta el año 2019

Rescate cultural de la parroquia

Fortalecimiento de la identidad cultural

Revista de patrimonios tangibles e intangibles de la parroquia

Fortalecer el paseo del Chagra

DETALLE DE LA EJECUCIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS COMPONENTE SOCIOCULTURAL

PROYECTO PRESUPU

ESTO

FUENTE DE FINANCIA MIENTO

PRESUPUESTO POR AÑO % DE AVANCE POR AÑO TOTAL

(%) META

RESPONSABLE

DE EJECUCIÓN


N SI/NO 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019

SO

CIO

CU

LT

UR

AL

Ampliar la cobertura de alcantarillado y agua potable

4.000.000 EMAPQ 200.000 200.000 200.000 200.000 25% 25% 25% 25% 100%

Aumentar 10% la cobertura de

servicios básicos en

la parroquia hasta el año 2019

GAD Municip

al NO

Ampliar o construir la infraestructura de salud y educativa y su equipamiento respectivo.

200.000 MS

GADPR 50.000 50.000 50.000 50.000 25% 25% 25% 25% 100%

Ministerio de

Salud y Educaci

ón

NO

Construcción de Centro Cultural

400.000 GADP

GADPR 100.000 25.000 25.000 25.000 25% 25% 25% 25% 100% MIES NO

Fortalecimiento de la identidad cultural

160.000 GADM GADPR

5.000 5.000 5.000 5.000 25% 25% 25% 25% 100% Socializar el 20%

los patrimonios tangibles e

intangibles de la

parroquia hasta el año 2019

Ministerio de

Cultura NO

Revista de patrimonios tangibles e intangibles de la parroquia

5.000 GADPR 1250 1250 1250 1250 25% 25% 25% 25% 100% GAD

Parroquial

NO

PROGRAMAS Y PROYECTOS COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO


PRIORIDAD NACIONAL META COT POLÍTICA LOCAL PROGRAMA PROYECTO

EC

ON

ÓM

ICO

PR

OD

UC

TIV

O

Fomentar actividades y

acciones concretas creando

oportunidades laborales locales

para el desarrollo productivo

agrícola, turístico y comercial,

garantizando los medios de producción

(crédito, riego, suelo, centros de acopio, espacios

para la comercialización

) de manera sostenible para

mejorar la calidad de vida de la población.

Incentivar actividades productivas organizadas y la

agricultura familiar campesina, bajo formas de economía

popular y solidaria, desarrollando capacidades, talentos y

oportunidades locales en el marco de la soberanía

alimentaria, turismo ecológico y el cambio de la matriz

productiva.

Aumentar el 5 % pleno empleo en la parroquia hasta

el año 2019

Gestionar la

infraestructura

productiva para el

incremento de la

producción local en el

marco de la Economía

popular y solidaria para

fortalecer la economía

de las comunidades,

pueblos y

nacionalidades.

Diversificar y generar

mayor valor agregado en

el sector turístico para

facilitar servicios.

Desarrollo productivo

Plan de manejo agroecoturísticos

Fortalecimiento de emprendimientos

productivos

Asociatividad entre

productores

Incentivar y vigilar las actividades ligadas a la

promoción , financiamiento y cooperación internacional, en el

marco de las competencias concurrentes del GAD

parroquial

Cadenas productivas

Ferias comunitarias e inclusivas

Incentivar actividades productivas organizadas y la

agricultura familiar campesina, bajo formas de economía

popular y solidaria, desarrollando capacidades, talentos y

oportunidades locales en el marco de la soberanía

alimentaria, turismo ecológico y el cambio de la matriz

productiva.

Soberanía alimentaria Fomento de huertos

familiares

Créditos comunitarios Fortalecimiento a bancos o cajas comunitarias

DETALLE DE LA EJECUCIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS COMPONENTE ECONÓMICO

PRODUCTIVO

PROYECTO PRESUPUEST

O

FUENTE DE FINANCIAM

IENTO


(%) META

RESPONSABLE DE

EJECUCIÓN

CONVENIO ACTUAL

DE EJECUCIÓ

N SI/NO 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019

EC

ON

ÓM

ICO

PR

OD

UC

TIV

O

Plan de manejo turísticos

40.000 MTURISMO 10.000 10.000 10.000 10.000 25% 25% 25% 25% 100%

Aumentar el 5 %

pleno empleo en la parroquia hasta el año

2019

GAD Provincial

NO

Fortalecimiento de

emprendimientos productivos

20.000 GADPR GADM GADP

5.000 5.000 5.000 5.000 25% 25% 25% 25% 100% GAD

Provincial NO

Asociatividad entre

productores 10,000 GADPR 2.500 2.500 2.500 2.500 25% 25% 25% 25% 100%

GAD Provincial

NO

Ferias comunitarias e inclusivas

20.000 GADPR GADM GADP

5.000 5.000 5.000 5.000 25% 25% 25% 25% 100% GAD

Parroquial NO

PROGRAMAS Y PROYECTOS COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS


PRIORIDAD NACIONAL META COT POLÍTICA LOCAL PROGRAMA PROYECTO

AS

EN

TA

MIE

NT

OS

HU

MA

NO

S

Impulsar el acceso a servicios básicos y sociales de calidad

en la parroquia mediante la

construcción de infraestructura,

desarrollo de talento humano y uso de tecnologías, para

mejorar la calidad y condiciones de vida

de los habitantes

Consolidar la gestión de

los servicios públicos, en el marco de las

competencias concurrentes con un alto

nivel de calidad en términos de

accesibilidad y cobertura

El 100% del territorio parroquial ordenado y normado en el uso y

ocupación del suelo

Incentivar y coordinar con los distintos

niveles de gobierno para ampliar la dotación de instalaciones y equipamientos

suficientes y eficientes, para la prestación

oportuna de servicios de agua y

saneamiento, con criterios de

sustentabilidad, salubridad y calidad.

Garantizar el acceso oportuno a infraestructura, personal capacitado y

servicios de respuesta a riesgos o

amenazas en base a un plan actualizado de gestión de riesgos.

Ordenamiento territorial de uso de suelo

Dotación agua potable

Plan de reordenamiento urbano

Promover ordenanzas

para la aplicación de las categorías de ordenamiento territoriales, en

coordinación con otros niveles de gobierno

considerando la planificación parroquial.

Saneamiento parroquial


parroquia Tierras legalizadas

Vivienda digna

Legalización de tierras

DETALLE DE LA EJECUCIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS ASENTAMIENTOS HUMANOS

PROYECTO PRESUPUESTO

FUENTE DE FINANCIAMI

ENTO


(%)

META

RESPONSABLE

DE EJECUCI

ÓN

CONVENIO ACTUAL

DE EJECUCIÓ

N SI/NO 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019

Mejoramiento urbanístico

150.000 12.500 12.500 12.500 12.500 25% 25% 25% 25% 100% GAD

Municipal NO

Plan de Reordenamiento territorial

40.000 40 25% 25% 25% 25% 100%


parroquia

GAD Municipal

NO

PROGRAMAS Y PROYECTOS COMPONENTE MOVILIDAD ENERGÍA Y CONETIVIDAD

OBJETIVO ESTRATÉGICO PRIORIDAD NACIONAL


MO

VIL

IDA

D E

NE

RG

ÍA Y

CO

NE

CT

IVID

AD

Construir y mantener la red

vial primaria, secundaria y que une los

centros poblados garantizando la libre y segura

movilidad de los ciudadanos, mediante la

implementación de canales de conectividad

como telefonía, alumbrado público y

espacios de socialización y

comunicación de las

potencialidades de la parroquia.

Garantizar un sistema de movilidad humana

convencional y alternativo, mejorando

la conectividad vial entre lo urbano y rural,

en el marco de las competencias

concurrentes del GAD parroquial y la sostenibilidad

ambiental

Mantener el 30% de vías

secundarias en buen estado y áreas peatonales con

señalización implementadas

hasta el año 2019

Promover el acceso de las TIC en

espacios públicos de la parroquia,

gestionando la mejora en la operación

de los proveedores de

telecomunicaciones. Vigilar la inversión pública en la infraestructura de vías y el

mantenimiento de la red vial de la

parroquia.

Movilidad participativa

Mantenimiento de vías interparroquiales

Construcción de puentes

Mejoramiento y ampliación de la cobertura de la red telefónica e internet

Mejoramiento del transporte público interparroquial.

DETALLE DE LA EJECUCIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS MOVILIDAD ENERGÍA Y CONETIVIDAD

PROYECTO PRESUPUESTO

FUENTE DE FINANCIAM

IENTO


(%) META

RESPONSABLE

DE EJECUCI

ÓN


N SI/NO 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019

MO

VIL

IDA

D E

NE

RG

ÍA Y

CO

NE

CT

IVID

AD

Mejoramiento y mantenimiento

de vías interparroquiales

4.000.000 GADPR GADM GADP

250.000 250.000 250.000 250.000 25% 25% 25% 25% 100%

Mantener el 30%

de vías secundarias

en buen estado y áreas peatonales

con señalización

implementadas hasta el año 2019

GAD Provincial

NO

Construcción de puentes

200.000 GADPR GADP

50.000 50.000 50.000 50.000 25% 25% 25% 25% 100% GAD

Provincial NO

Mejoramiento y ampliación de la cobertura de la red telefónica e internet

20.000 CNT

GADPR 5.000 5.000 5.000 5.000 25% 25% 25% 25% 100%

Ministerio de

Comunicaciones

NO

Mejoramiento del transporte público interparroquial.

2000 EMOP

GADPR 2.500 2.500 2.500 2.500 25% 25% 25% 25% 100% AMT NO

PROGRAMAS Y PROYECTOS COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA OBJETIVO

ESTRATÉGICO PRIORIDAD NACIONAL


PO

LÍT

ICO

IN

ST

ITU

CIO

NA

L

Y P

AR

TIC

IPA

CIÓ

N

CIU

DA

DA

NA

Fortalecer la capacidad de planificación,

gestión, coordinación y vigilancia del

GAD parroquial para el

cumplimiento de las competencias

propias y concurrentes

para alcanzar el buen vivir del

territorio.

Promover la implementación de mecanismos y espacios para el ejercicio de la participación ciudadana, con

base a las competencias

del GAD parroquial

Aumentar el 50% de la gestión del

gobierno parroquial hasta el año 2019

Impulsar y fortalecer las actividades

de capacitación del GAD, promoviendo la participación

cooperación y fortalecimiento de la

organización social

Gestión parroquial

Gestión de recursos con entidades públicas y

privadas

Registro de organizaciones sociales

Incrementar 50% de población que forma

parte de los mecanismos de participación ciudadana de rendición de cuentas

Participación ciudadana

Revista sobre la participación ciudadana y


Conformación de redes de veeduría ciudadana

barriales

DETALLE DE LA EJECUCIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

PROYECTO PRESUPU

ESTO

FUENTE DE

FINANCIAMIENTO


(%) META

RESPONSABLE

DE EJECUCI

ÓN

CONVENIO ACTUAL

DE EJECUCIÓ

N SI/NO 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019

PO

LÍT

ICO

INS

TIT

UC

ION

AL

Y

PA

RT

ICIP

AC

IÓ

N C

IUD

AD

AN

A Gestión de

recursos con entidades públicas y privadas

10.000 GAPR 2.500 2.500 2.500 2.500 25% 25% 25% 25% 100%

Aumentar el 50% de la

gestión del gobierno

parroquial hasta el año 2019

GAD Parroquial

NO

Revista sobre la participación ciudadana y rendición de

cuentas

8.000 GAPR 5.000 5.000 5.000 5.000 25% 25% 25% 25% 100%

Incrementar 50% de

población que forma parte

de los mecanismos de participación ciudadana de


GAD Parroquial

NO

PROPUESTA DE AGENDA REGULATORIA

La propuesta del PDOT debe ser complementado por conjunto de normas y regulaciones necesarias

para su implementación. En ese sentido se propone una agenda regulatoria en donde se evidencia,

los principales temas que ameritan una legislación desde el GAD en coordinación con los otros

niveles de gobierno

Ordenanzas.- Es un acto normativo a través del cual se expresa un nivel de Gobierno para el área

administrativa de su respectiva sección en temas que revisten interés general y permanente para la

población y cuya aplicación y cumplimiento es de carácter obligatorio desde su publicación.

Acuerdos y Resoluciones.- Son instrumentos de efectos particulares emitidos por los funcionarios

directivos del GAD sobre asuntos administrativos y procedimientos internos de la entidad. Son

utilizadas con el fin de expedir los instructivos y disposiciones necesarias que operativicen normas o

decisiones de mayor jerarquía.

Reglamentos.- Los Reglamentos son instrumentos emitidos por la máxima autoridad que establecen

el régimen de funcionamiento del GAD o sus órganos, servicios y dependencias.

OBJETIVO ESTRATÉGICO POLÍTICA PÚBLICA INSTR. NORMATIVO

TÍTULO OBJETIVO AFINIDAD O PRIORIDAD NACIONAL

BIO

FÍS

ICO

Conservar y mantener los ecosistemas

y áreas protegidas presentes de manera

sustentable, con enfoque ecosistémico

reduciendo los impactos ambientales

negativos y cumpliendo con el plan de

ordenamiento territorial de la

parroquia

Impulsar los medios de producción agroecológicos para promover la conservación de los

recursos naturales y uso de suelo. Gestionar la infraestructura productiva para el incremento de la

producción local en el marco de la Economía popular y solidaria para fortalecer la economía de

las comunidades, pueblos y nacionalidades. Fortalecer los mecanismos y las capacidades

parroquiales y cantonales para prevenir y controlar la contaminación de aire, suelo y agua, así

como para garantizar la reparación integral de los daños y pasivos socio ambientales que se

generen.

RE

SO

LU

CIO

N

CONSERVACION DEL MEDIO

AMBIENTE

Mantener y conservar los ecosistemas

presentes en el territorio


SO

CIO

CU

LT

UR

AL

Promover la identidad cultural y

fortalecer el sistema parroquial de

protección general de derechos,

fomentando la equidad, la inclusión y

la igualdad de oportunidades,

principalmente en los grupos de

atención prioritaria

Vigilar la atención especializada para personas adultas mayores, que garantice su nutrición,

salud, educación y cuidado, con base en el envejecimiento activo, la participación familiar y los

centros de cuidado diario con pertinencia territorial, cultural y de género. Fortalecer y mejorar

los servicios de desarrollo infantil para niños de la Parroquia priorizando los sectores más

vulnerables, para disminuir el problema de la desnutrición materno-infantil con enfoque de

pertinencia cultural.

Ampliar y diversificar los espacios públicos seguros y cálidos, para el disfrute colectivo y el

aprovechamiento del ocio liberador, con pertinencia cultural y geográfica en su diseño y gestión.

Rescatar, impulsar, y fortalecer las actividades culturales propias de la parroquia, las costumbres

y tradiciones, para fortalecer la identidad cultural. Promover la participación cooperación y

fortalecimiento de la organización social

RE

SO

LU

CIO

N

PATRIMONIOS CULTURALES TANGIBLES Y INTANGIBLES

Promover la difusión de la riqueza cultural

de la parroquia.

Erradicación de la Pobreza

EC

ON

ÓM

ICO

PR

OD

UC

TIV

O

Fomentar actividades y acciones

concretas creando oportunidades

laborales locales para el desarrollo

productivo agrícola, turístico y

comercial, garantizando los medios de

producción (crédito, riego, suelo,

centros de acopio, espacios para la

comercialización) de manera

sostenible para mejorar la calidad de


Gestionar la infraestructura productiva para el incremento de la producción local en el marco de

la Economía popular y solidaria para fortalecer la economía de las comunidades, pueblos y

nacionalidades.

Diversificar y generar mayor valor agregado en el sector turístico para facilitar servicios.

RE

SO

LU

CIO

N

PRODUCCION AGROECOLOGI

CA

Fomentar la producción limpia sin químicos agresivos.

Erradicación de la Pobreza

AS

EN

TA

MIE

NT

OS

HU

MA

NO

S

Impulsar el acceso a servicios básicos

y sociales de calidad en la parroquia

mediante la construcción de

infraestructura, desarrollo de talento

humano y uso de tecnologías, para

mejorar la calidad y condiciones de

vida de los habitantes

Incentivar y coordinar con los distintos niveles de gobierno para ampliar la dotación de

instalaciones y equipamientos suficientes y eficientes, para la prestación oportuna de servicios de

agua y saneamiento, con criterios de sustentabilidad, salubridad y calidad. Garantizar el acceso

oportuno a infraestructura, personal capacitado y servicios de respuesta a riesgos o amenazas en

base a un plan actualizado de gestión de riesgos.

RE

SO

LU

CIO

N

ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DE LOS

ASENTAMIENTOS HUMANOS

Normar los asentamientos humanos de la

parroquia.

Matriz Productiva

MO

VIL

IDA

D E

NE

RG

ÍA Y

CO

NE

CT

I

VID

AD

Construir y mantener la red vial

primaria, secundaria y que une los

centros poblados garantizando la libre

y segura movilidad de los ciudadanos,

mediante la implementación de

canales de conectividad como

telefonía, alumbrado público y

espacios de socialización y

comunicación de las potencialidades

de la parroquia.

Promover el acceso de las TIC en espacios públicos de la parroquia, gestionando la mejora en la

operación de los proveedores de telecomunicaciones. Vigilar la inversión pública en la

infraestructura de vías y el mantenimiento de la red vial de la parroquia.

RE

SO

LU

CIO

N

VIALIDAD PARROQUIAL

Mantener la vialidad en buen estado

Matriz Productiva

PO

LÍT

ICO

INS

TIT

UC

ION

AL Y

PA

RT

ICIP

AC

I

ÓN

CIU

DA

DA

NA

Fortalecer la capacidad de

planificación, gestión, coordinación y

vigilancia del GAD parroquial para el

cumplimiento de las competencias

propias y concurrentes para alcanzar el

buen vivir del territorio.

Impulsar y fortalecer las actividades de capacitación del GAD, promoviendo la participación

cooperación y fortalecimiento de la organización social

RE

SO

LU

CI

ON

GESTION Y PRESUPUESTO

S PARTICIPATIV

OS

Promover la participación ciudadana

Poder Popular

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

En el marco de la función del GAD provincial de implementar un sistema de

participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y la gestión

democrática de la acción provincial (Art. 41, literal c, COOTAD) se reportará en

el PDOT la ordenanza (o estrategia) para la configuración del Sistema de

Participación ciudadana, en consonancia con la normativa vigente en materia

de participación: La Constitución de la República del Ecuador, Código Orgánico

de Planificación y Finanzas Públicas, el Código Orgánico de Organización

Territorial y Autonomía y Descentralización, y , la Ley Orgánica de

Participación Ciudadana.

Para la elaboración de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, la

normativa vigente determina la construcción de Instancia de Participación

conformados como espacios mixtos integrados por la ciudadanía y sus

representantes, dependientes del régimen (funcionarios del ejecutivo), y

autoridades locales electas. La ciudadanía velará por garantizar el

cumplimiento de los objetivos, lineamientos y proyectos que se hayan

establecido en el PDOT a fin de alcanzar el Buen Vivir en el territorio. En ese

contexto se presentan algunos mecanismos de participación ciudadana que

pueden fortalecer los procesos de seguimiento del PDOT

Marco legal de la participación ciudadana

La participación ciudadana está considerada en la Constitución ecuatoriana

como un derecho, una garantía y un principio. Además en: Ley Orgánica de

Participación Ciudadana (LOPC); Código Orgánico de Organización Territorial,

Autonomías y Descentralización (COOTAD); Código de Planificación y

Finanzas Públicas (COPFP); Documento: Lineamientos de SENPLADES para

la Planificación del Desarrollo y Ordenamiento Territorial y Otras leyes y

reglamentaciones (Plan Nacional para el Buen Vivir: Objetivo 10. «Garantizar el

acceso a la participación pública y política» (PNBV, 2009:315); Agenda Zonal

4; Reglamento General de Veedurías Ciudadanas: Emitido por el Consejo

Nacional de Participación Ciudadana y Control Social).

Mecanismos de participación ciudadana local

Las instancias locales de participación son espacios conformados por:

autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes

de la sociedad en el ámbito territorial de cada nivel de gobierno. La máxima

autoridad de cada gobierno es el responsable de la convocatoria, y cuyos

delegados serán designados prioritariamente por las Asambleas Ciudadanas

Locales. Las instancias de participación se deben convocar cuando se

requieran para cumplir sus finalidades, no menos de tres veces al año (art. 65

de la LOPC).

Para la implementación de las instancias locales de participación se utiliza un

conjunto articulado y continúo de: mecanismos, procedimientos e

instrumentos, descritos anteriormente en el gráfico No. 10. La LOPC señala

como instrumentos con los que cuenta la ciudadanía, de forma individual o

colectiva, para participar en la gestión pública de todos los niveles de

gobiernos (art. 72 de la LOPC):

Las Audiencias Públicas (arts. 73-75 de la LOPC).

Cabildos Populares (art. 76 de la LOPC).

Silla vacía (art. 77 de la LOPC).

Veedurías (arts. 78 y 84 de la LOPC).

Observatorios (art. 79 de la LOPC).

Consejos consultivos (art. 80 de la LOPC).

Consulta previa (art. 81 de la LOPC).

Consulta ambiental a la comunidad (art. 82 de la LOPC).

Rendición de cuentas (art. 88 de la LOPC).

Presupuestos participativos (arts. 67-71 de la LOPC).

Consejos Locales de Planificación, (art. 66 de la LOPC).

Estos instrumentos se activan para la elaboración de planes y políticas

públicas locales y sectoriales, definir agendas de desarrollo, mejorar la

inversión pública, elaborar presupuestos, establecer rendición de cuentas,

responder al control social, generar procesos de comunicación entre Estado-

sociedad y promover la formación ciudadana. Algunas de estas funciones son

de carácter obligatorio y deben ser implementadas por las máximas

autoridades de los GAD. Se hará una descripción breve de cada una de estas

funciones obligatorias, cuya profundización se puede referir a la Ley Orgánica

de Participación Ciudadana. Se hace énfasis en el Consejo de Planificación por

ser la instancia en la que se activa directamente el Sistema de Planificación

Participativa entre los GAD y la ciudadanía.

Audiencias públicas

Es la instancia de participación habilitada por la autoridad del GAD, ya sea por

iniciativa propia o a pedido de la ciudadanía, para atender pronunciamientos o

peticiones ciudadanas y para fundamentar decisiones o acciones de gobierno.

Las audiencias públicas serán convocadas obligatoriamente, en todos los

niveles de gobierno.

Cabildos populares

Es una instancia de participación cantonal para realizar sesiones públicas de

convocatoria abierta a toda la ciudadanía, con el fin de discutir asuntos

específicos vinculados a la gestión municipal.

Silla vacía

Es la instancia que activa cada GAD en sus sesiones públicas, en la que se

dispondrá de una silla vacía que será ocupada por una o un representante,

varias o varios representantes de la ciudadanía, en función de los temas que

se van a tratar, con el propósito de participar en el debate y en la toma de

decisiones. En las asambleas locales, cabildos populares o audiencias

públicas, se determinará el/los ciudadanos/ ciudadanas que deberán intervenir.

La o las personas acreditadas lo harán con voz y voto. En el caso de que

representen posturas diferentes, se establecerá un mecanismo para

consensuar. Si no se lograra un consenso, solo serán escuchadas sus

posturas sin voto.

Veedurías

Son mecanismos de seguimiento, vigilancia, fiscalización y control social de la

gestión pública, de las personas naturales o jurídicas que manejen fondos

públicos, presenten servicios públicos o desarrollen actividades de interés

público, para conocer e informarse monitorear, opinar, presentar

observaciones, antes, durante o después de la ejecución de los planes,

programas y proyectos o acto administrativo, y exigir rendición de cuentas. Son

de carácter cívico, voluntario y proactivo.

Observatorios

Se constituyen por grupos de personas u organizaciones ciudadanas que no

tengan conflicto de intereses con el objeto observado. Tendrán como objetivo

elaborar diagnósticos, informes y reportes con independencia y criterios

técnicos, con el objeto de impulsar, evaluar, monitorear y vigilar el

cumplimiento de las políticas públicas.

Consejos consultivos

Los consejos consultivos son mecanismos de asesoramiento compuestos por

ciudadanas y ciudadanos, o por organizaciones civiles, que se constituyen en

espacios y organismos de consulta. Las autoridades o las instancias mixtas o

paritarias podrán convocar en cualquier momento dichos consejos.

Consulta previa

Se reconocerá y garantizará a las comunas, comunidades, pueblos y

nacionalidades indígenas, pueblos afroecuatoriano y montubio, el derecho

colectivo a la consulta previa, libre e informada. Cuando se trate sobre planes y

programas de prospección, explotación y comercialización de recursos no

renovables, ellos, a través de sus autoridades, participarán en los beneficios; y

recibirán indemnizaciones por per- juicios sociales, culturales y ambientales. La

consulta la deben realizar las autoridades competentes.

Consulta ambiental a la comunidad

La comunidad deberá ser consultada sobre toda decisión o autorización estatal

que afecte su ambiente, previo una información amplia y oportuna. El sujeto

consultante será el Estado, quien valorara la opinión de la comunidad, según la

Constitución, Leyes e Instrumento Internacionales de Derechos Humanos.

Rendición de cuentas

Es un proceso sistemático, deliberado, interactivo y universal, que involucra a

autoridades, funcionarias y funcionarios, o sus representantes y representantes

legales, según sea el caso, que están obligadas u obligados a informar y

someterse a evaluación de la ciudadanía por las acciones u omisiones en el

ejercicio de su gestión y en la administración de recursos públicos. Las

ciudadanas y ciudadanos, en forma individual o colectiva, comunas,

comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos afro ecuatoriano y

montubio, y demás formas lícitas de organización, podrán solicitar una vez al

año.

MECANISMOS NORMATIVA A LA QUE SE ANCLA

ESTRUCTURA DE FUNCIONAMIENTO

SITUACIÓN ACTUAL

ALCANCE (NIVEL DE INCIDENCI

A)

PROPUESTA

Sistema de participación ciudadana (Asamblea Parroquial)

LOPC: art 61,62,65; COOTAD: art.

31,41,54,63,84,304

- Representantes de organizaciones ciudadanas

- Autoridades electas; - Régimen dependiente

En observación

Participantes tienen voz

y voto

- Establecer la denominación

- Analizar la necesidad de un Comité de Gestión

Instancias de participación (asambleas ciudadanas

locales)

LOPC: art. 64,65,66; CRE: art. 100; COOTAD: art.

34,35,36,47,49,57,59,66,68,70,87,90,15

8

Ciudadanía auto convocada (no participan actores públicos)

En observación


y voto

Coordinar con el CPCCS para que se implementen las instancias que faltan

Consejo de Planificación

LOPC: art. 66

Autoridades electas (presidente junta parroquial y

vocales) - 3 Representantes de

organizaciones ciudadanas - 5 técnicos parroquiales

En observación


y voto

Necesario que los representantes de la

ciudadanía sea desde la Asamblea parroquial

Audiencia Pública

LOPC: art. 73,74,75 CRE: 100 COOTAD:

art. 303

Ciudadanía; Autoridades competentes

En observación


y voto

Es necesario ordenar el funcionamiento de las audiencias públicas

Cabildos Populares

LOPC: art. 76; CRE: 101; COOTAD: 303

Ciudadanía; Autoridades competentes

En observación


Es necesario ordenar el funcionamiento de las audiencias públicas

Silla Vacía LOPC: art.77; CRE: art. 101; COOTAD:

art. 311

GAD; Representantes ciudadanos/as

En observación


y voto

Motivar a que exista mayor participación

Iniciativa Popular

Normativa

LOPC: art 6 al 18; CRE: art. 61 numeral 3

Ciudadanía organizada ante el máximo órgano decisorio de la

institución u organismo con competencia normativa

En observación

Participantes con voz y

voto

Habría que motivar la aplicación

Consejos Consultivos

LOPC: art.80; CRE: art. 100; COOTAD:

art. 303

Ciudadanía Organizaciones civiles

En observación

Participantes con voz

Habría que buscar que todos los grupos de atención prioritaria

participen. Se podrán generar otros consejos.

Presupuestos Participativos

LOPC: art.67 a71; CRE: art. 100

numeral 3, 267; COOTAD: art. 3g;

65b;145;304c

Autoridades; Personal técnico; Ciudadanía

En observación

Participantes con voz y

voto

Hay que reestructurarlo de acuerdo a la nueva

normativa legal

Veedurías ciudadanas

LOPC: art.84 a 87; CRE: art. 18,61,91

Ciudadanía En

observación Participantes con voz

Motivar más veedurías

Rendición de cuentas

LOPC: art.84 a 87; CRE: art. 18,61,91

Ciudadanía En

observación Participantes con voz

Motivar más veedurías

Se hace necesario una actualización de la ordenanza del sistema de

participación ciudadana donde se incluyen y se especifiques estas instancias y

mecanismos participativos.

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Estrategia de Seguimiento y Evaluación

El proceso de seguimiento comprende la recopilación y análisis de información

que permita verificar y cuantificar los resultados de las acciones realizadas;

además, el progreso en el cumplimiento de la meta propuesta para el año de

análisis (meta anualizada). Con este proceso se busca proporcionar alertas

tempranas que permitan retroalimentar las políticas públicas en los territorios.

Se realizará un monitoreo constante a todas las unidades parroquiales

responsables en la ejecución de cada uno de los proyectos establecidos y en

base a los indicadores de cumplimientos de manera trimestral, con la finalidad

de ir evaluando con el Consejo Parroquial de Planificación y presentar los

resultados a la ciudadanía a través de las asambleas de forma anual. Aquí se

determinará la eficiencia en ejecución y se realizarán ajustes y

complementación de las acciones emprendidas y a tiempo tomar los

correctivos que sean necesarios.

Producto del Seguimiento

Con el propósito de monitorear el avance en el cumplimiento de las metas y en

la ejecución de los programas y/o proyectos, se sugiere la elaboración de un

Informe de Seguimiento al cumplimiento del Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial con periodicidad anual, que incorpore un análisis,

alertas y recomendaciones obtenidas de los procesos de seguimiento al

cumplimiento de las metas y a la ejecución de las intervenciones.

El informe de seguimiento deberá contener al menos:

a. Seguimiento al Cumplimiento de Metas del PDOT

El informe dará cuenta de la evolución de los indicadores y el cumplimiento de

las metas.

Se efectuará un análisis de la tendencia de los indicadores y el

porcentaje de cumplimiento de la meta para el año; y,

Se realizará un análisis de las causas de las variaciones en el indicador.

b. Seguimiento a las implementación de las intervenciones

Análisis del avance físico o de cobertura de los programas y/o

proyectos implementados.

Análisis del avance presupuestario de los programas y/o proyectos

implementados.

c. Conclusiones y recomendaciones.

El informe incluirá conclusiones respecto a los resultados encontrados y

recomendaciones sobre los problemas y nudos críticos identificados de los

análisis a cada uno de los proyectos anualizados.

Para realizar el seguimiento se utilizarán instrumentos técnicos planteados por

SENPLADES, los cuales podemos visualizar a continuación:

Análisis de tendencia y porcentaje de cumplimiento de la meta para el

año

Se deberá realizar un análisis de la evolución del indicador comparando el dato

real obtenido en el año de análisis, con el valor de la línea base.

Adicionalmente, se deberá realizar el análisis entre el valor acordado como

meta anual para el año de análisis y el valor efectivamente alcanzado a ese

mismo año. En este sentido, se presentan las siguientes categorías:

Condición del indicador Categoría del Indicador

Si el dato real del indicador para el año de análisis es igual o superior a la meta anualizada (considerar la tendencia del indicador).

Indicador cumplido

Si el dato real del indicador para el año de análisis es inferior a la meta anualizada pero conserva la tendencia esperada para el indicador

Indicador con avance menor de lo esperado

Si el dato real del indicador para el año de análisis registra una tendencia opuesta al comportamiento esperado

Indicador con problemas

Elaboración: Subsecretaría de Seguimiento y Evaluación – Secretaría

Nacional de Planificación y Desarrollo SENPLADES

En una categoría adicional, denominada “Sin Información”, se deberán

clasificar a aquellos indicadores de los cuales no se dispone de información

debido a que las fuentes para su cálculo se actualizan en un periodo mayor a

un año.

Finalmente, una vez identificada la meta propuesta para cada año, se deberá

analizar el porcentaje de cumplimiento de ésta, para ello se debe identificar la

dirección del indicador, es decir, si el indicador debe crecer o decrecer.

Por ejemplo:

Indicador: Incidencia de pobreza por ingresos

Dirección del Indicador: Decreciente

Indicador: Porcentaje de cobertura de riego.

Dirección del Indicador: Creciente

Una vez identificada la dirección del indicador, se debe calcular el porcentaje

de cumplimiento de la meta con las siguientes fórmulas:

Dirección del Indicador Fórmula de cálculo para porcentaje de cumplimiento de la meta para el año de análisis (i)

Creciente {

}

Decreciente {

}

Elaboración: Subsecretaría de Seguimiento y Evaluación – Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo SENPLADES

Donde es el año de análisis; por ejemplo, si se analiza el año 2014, .

Ejemplo:

Indicador Dirección indicador

Datos Indicador Porcentaje de cumplimiento de la

meta

Incidencia de pobreza por ingresos

Decreciente Valor del indicador año 2014: 27%

Meta año 2014: 26.3%

{

} 97%

Porcentaje de viviendas con sistemas adecuados de eliminación de excretas

Creciente Valor del indicador año 2014: 28,2%

Meta año 2014: 28%

{

}

Elaboración: Subsecretaría de Seguimiento y Evaluación – Secretaría Nacional de

Planificación y Desarrollo SENPLADES

Análisis de la variación del indicador

En esta sección se deberá identificar las causas que han provocado las

variaciones del indicador, a través del análisis de las principales intervenciones

que se implementan en el territorio, problemas presentados en el periodo de

análisis, comportamiento de las variables que podrían influir en la variación del

indicador de análisis.

Para ello se puede utilizar el concepto de causa – efecto, que consiste en

determinar cuáles son las causas o factores que provocan los resultados

obtenidos y las tendencias observadas.

Seguimiento a la implementación de las Intervenciones

Este proceso permitirá evidenciar el estado de avance en la implementación de

las intervenciones planteadas.

Análisis del avance físico o de cobertura de los programas y/o proyectos

implementados.

Comprende el análisis de porcentaje de avance físico o de cobertura de los

programas y/o proyectos ejecutados en el año de análisis, a través de la

comparación entre el avance del programa y/o proyecto presentado y la meta

para esta intervención planteada para el mismo periodo.

En este sentido, se presentan las siguientes categorías:

Rangos del Porcentaje de avance físico y/o de cobertura

Categoría

De 70% a 100% Avance óptimo

De 50% a 69.9% Avance medio

De 0% a 49,9% Avance con problemas

Elaboración: Subsecretaría de Seguimiento y Evaluación – Secretaría Nacional

de Planificación y Desarrollo SENPLADES

Análisis del avance presupuestario de los programas y/o proyectos

implementados.

Corresponde al análisis entre el valor codificado para el año, monto de la

asignación presupuestaria para el programa y/o proyectos; y, los valores

devengados para el mismo periodo.

Similar al ejercicio realizado en el análisis anterior, se incorporará una

categorización dependiendo del porcentaje de ejecución presupuestaria, que

permita evidenciar, gráficamente, el avance en la ejecución del presupuesto

del programa y/o proyecto:

Rangos del Porcentaje de ejecución presupuestaria

Categoría

De 70% a 100% Ejecución óptimo

De 50% a 69.9% Ejecución media

De 0% a 49,9% Ejecución con problemas

Elaboración: Subsecretaría de Seguimiento y Evaluación – Secretaría

Nacional de Planificación y Desarrollo SENPLADES

Finalmente, se sugiere analizar conjuntamente el avance de la intervención en

físico y presupuestario, a fin de evidenciar la concordancia en la ejecución del

programa y/o proyecto.

A fin de que el proceso de seguimiento permita generar alertas, se sugiere que

los análisis de ejecución presupuestaria y de avance físico o de cobertura de

los programas y/o proyectos, se realicen con una periodicidad menor a un año,

se sugiere trimestral; de esta manera se podrían tomar medidas correctivas

oportunas.

Conclusiones y Recomendaciones

El informe deberá incluir conclusiones respecto a los resultados encontrados y

recomendaciones sobre los problemas y nudos críticos identificados de los

análisis anteriores.

Unidad responsable de la ejecución

Debido a que son varias las unidades e instancias del GAD (para los

municipios y provincias) que realizarán la ejecución del PDOT, se sugiere que

en la determinación de las propuestas de programa y de la agenda regulatoria,

se identifique como un contenido adicional, la unidad/es responsable/s de la

ejecución de cada programa o regulación. En este sentido, la responsabilidad

de ejecución estará definida y clara para la gestión adecuada del PDOT.

Adicionalmente se sugiere:

1. Estructurar una unidad responsable del PDOT, vinculada directamente a

la máxima autoridad o dentro de la Dirección de Planificación del GAD.

El tama o de este “grupo o unidad” dependerá de cada GAD, podría ser

tan pequeño como de una persona integrada por un grupo de técnicos

multidisciplinarios.

Esta unidad tendría como funciones básicas:

o La coordinación y seguimiento técnico interno de la ejecución del

PDOT. (Preparación de informes de cumplimiento y documentos

para tratar en el Comité Técnico Interno).

o Aplicación de las estrategias de articulación con el Ejecutivo y

con otros niveles de gobierno (provincial y cantonal)

o Preparar documentos e informes para ser el vínculo entre GAD

con el Consejo Provincial en temas de PDOT

o Preparar documentos e informes para ser el vínculo con el

Consejo Ciudadano.

2. Conformar un Comité Técnico Interno, presidido por el Presidente e

integrado por vocales y técnicos especialistas, con una Secretaría

Técnica ejercida por el técnico o unidad mencionado en el punto

anterior, que coordine al interno la ejecución del PDOT.

Su conformación y periodicidad dependerá del GAD, aunque se

recomienda que sea trimestral, con el fin monitorear el cumplimiento del

PDOT; incluso esta instancia podría identificar la necesidad de ajustar el

PDOT en temas de propuesta y sobre todo en la agenda regulatoria.

actualizaciÓn del plan de desarrollo y ordenamiento

Documents