ACTIVIDADES QUE HA VENIDO REALIZANDO LA EMPRESA LOCAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SUCRE DESDE SU CREACIÓN HASTA LA ACTUALIDAD

ELAPAS fue creada mediante Decreto Supremo 07309 de 2 de septiembre de 1965 y

reorganizada por Decreto Supremo 10601 de 24 de noviembre de 1972. Posteriormente,

modifica su Estatuto Jurídico por determinación del Decreto Supremo 21021 de 01 de

agosto de 1985, siendo una Empresa Pública Descentralizada del Municipio, que goza de

autonomía de gestión económica, administrativa,  financiera y patrimonio propio, bajo la

tuición y supe vigilancia del Gobierno Municipal de la Ciudad de Sucre.1

ELAPAS tiene como misión y visión son los siguientes:

Visión.-Dotar de agua potable y alcantarillado sanitario a la población del área de

operación, con Calidad Y Eficiencia.

Misión.-Ser una empresa transparente, eficiente y sostenible en la prestación del servicio

de agua potable y alcantarillado sanitario2

Actividades que realiza empresa local de agua potable y alcantarillado sucre:

ELAPAS, como entidad descentralizada del Gobierno Municipal de Sucre, administra los

recursos hídricos de las cuencas Ravelo y Cajamarca, transporta el agua cruda desde sus

fuentes, potabiliza y distribuye agua potable; en alcantarillado sanitario, recolecta,

conduce, trata y evacúa las aguas servidas. La sostenibilidad de ELAPAS, se realiza a

través de la cobranza por los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, de

acuerdo a una estructura tarifaria aprobada en el Contrato de Concesión, ahora Licencia

de Funcionamiento.3

En resumen ELAPAS tiene como finalidad principal la dotación eficiente de prestación de

los servicios básicos; que permite contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de su

población.4

1 Portal de ELAPAS disponible http://www.elapas.com.bo2 Portal de ELAPAS disponible http://www.elapas.com.bo/institucion-2/misionyvisión/3 Portal de ELAPAS disponible http://www.elapas.com.bo/recursos-humanos/manual-de-funciones4 Es un aporte grupal sobre la entrevista que fue realizada al gerente general de ELAPAS

ACTIVIDADES QUE HA VENIDO REALIZANDO EL CONTADOR EN EL AREA DE CONTABILIDAD, DESDE SU CREACION DE ELAPAS HASTA LA ACTUALIDAD

El contador es importante y esencial dentro de la misma empresa para poder realizar las

actividades en el departamento de contabilidad, su mayor responsabilidad es que se

cumplan con los principios de contabilidad generalmente aceptados.5

Responsabilidad en el cumplimiento de las funciones y objetivos del área

Velar por la aplicación de la norma y el cumplimiento de las normas de la organización

Por lo tanto el contador realiza: la elaboración de los Estados Financieros de la empresa

(ganancias y pérdidas, balance general y flujo de caja)

También registra las transacciones financieras como:

Libro de compras.

Libro de ventas.

Asientos contables.6

El contador de la empresa realiza informes periódicos de los Estados Financieros,

declaración de IVA y su pago.

Cálculo de las vacaciones del personal y las asignaciones de las mismas, en forma

sistemática.

Asientos contables de las transferencias, cheques depositados, cheques devueltos,

depósitos en cheques, depósitos en efectivo, entre otros: cierre de mes (ingresos, egresos

y de bancos).

Revisar el cálculo de la caja chica y comparar con los comprobantes obtenidos durante la

gestión.

Elabora el cheque de la caja chica cuando se tiene que realizar la reposición de la misma.

Una parte importante del contador es registrar las cuentas por cobrar de los usuarios

deudores a la empresa7

5 Entrevista realizada a la Lic. Aurora Saavedra Coa responsable del área de contabilidad6 Ibídem 7 Ibídem

ACTIVIDADES DEL ÁREA DE AUDITORIA DESDE SU CREACION DE LA EMPRESA LOCAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SUCRE ELAPAS HASTA LA ACTUALIDAD

El objetivo principal del auditor interno en la Empresa Local de Agua Potable Sucre es la

de emitir un diagnóstico sobre el sistema de información empresarial, que permita tomar

decisiones sobre la empresa.8

Las actividades más recurrentes del auditor son tres:

Descubrir fraudes

Descubrir errores de principio

Descubrir errores técnicos9

También es importante la responsabilidad y confiabilidad del auditor en el proceso de

auditoría

Dentro de la empresa el auditor demuestra la capacidad para aplicar los conocimientos y

habilidades indicadas, adquiridos mediante la educación, la experiencia laboral, la

formación como auditor y la experiencia en auditorias y que son necesarias para llevar

acabo la auditoría.es

Sus atributos personales de un auditor es que le permitan actuar de acuerdo con los

principios de la auditoría que contribuyan el rendimiento exitoso de la empresa

Verifica físicamente el lugar de trabajo y lo documenta 10

El alcance de la unidad de auditoria es amplio como por ejemplo llegar a las plantas de

tratamiento de las aguas en lugares alejados

En resumen el auditor evalúa, verifica, analiza, clasifica y observa toda la información

obtenidas en las demás áreas en funcionamiento de la Empresa Local de Agua Potable

Sucre 11

8 Entrevista realizada al Licenciado de Auditoria Interna9 Ibídem 10 Ibídem 11 Ibídem

Deficiencia de La Empresa Local De Agua Potable Y Alcantarillado Sucre (ELAPAS) El manual de funciones es incumplido: Consiste en que los procesos y

procedimientos en cuanto a trámites sobre retiro de medidores por mora y

recuperación de los mismos es incumplido por el personal administrativo.

Prestar servicios de una forma inadecuada en cuanto a lo técnico: Ejemplo:

Mal manejo de la distribución del aguaIncumplimiento del previo aviso a los consumidores:

Desabastecimiento en las zonas altas de la ciudad de Sucre. El usuario cree que

ELAPAS se "inventa" tarifas para cobrar más, pues ni siquiera lectura los medidores.

El recurso agua es escaso: La escasez de agua se refiere a la falta de

suficientes recursos hídricos para satisfacer las demandas de consumo de agua en la

ciudad de sucre por los factores de:

Calentamiento global

Sequias o inundaciones

Cambios climáticos

Contaminación

La forma de organización en la distribución del agua: Mala organización del

personal para la distribución del agua

En el Estado de Resultados existe perdidas constantemente por el pago de intereses de la deuda condonada pero cobrada por el gobierno Boliviano: “La

institución, paga la deuda 6 millones de bolivianos por año, lamentablemente cada

año que pasa, sube el crédito. Antes, la mora era del 70, 72 y 75% y nosotros, desde

2010 hemos ido subiendo paulatinamente hasta el 87%”

Mora de pagos de facturación sobrepasa el 10%: Hemos visto en el resto de las

empresas de agua, en el caso de ELAPAS bordea el 14% esto debido a la mala

organización del personal del área.

El 15% de la población de la ciudad de Sucre aún tiene problemas serios para abastecerse de agua potable. Debido a que la Empresa Local de Agua Potable y

Alcantarillado Sucre (ELAPAS) no tiene la capacidad suficiente para atender la

demanda12

12 Entrevista realizada al gerente general de ELAPAS

Deficiencia De La Empresa Local De Agua Potable Y Alcantarillado Sucre (ELAPAS) en el área de Contabilidad

Incumplimiento de los pasos y procedimientos a seguir en todas sus áreas: Consiste en la implementación y conclusión de los procedimientos que faltan en otras

áreas y factores.

La ineficiencia del uso del sistema propio que maneja la empresa ELAPAS: En

que el personal del área de contabilidad no está suficiente capacitado para manejar su

propio sistema.

El manejo de la nueva ley de Impuestos del sistema Facilito es incorrecta por el personal del área de contabilidad: La falta de capacitación del personal sobre el

manejo del sistema de Facilito es deficiente porque es una nueva ley de Impuestos y

por lo tanto deben adecuarse a las nuevas normas vigentes.

Deficiencia para el modo operativo en el área de contabilidad: El presupuesto no

es suficiente para la contratación del personal por la pérdida constante de los Estados

de Resultados.

Registros y efectos por el retiro y recuperación de medidores; Es muy moroso y

laborioso la tarea de registrar a todos los usuarios en mora o retiro de los medidores

brindados por la empresa.

La falta de información oportuna del sector de caja: La rendición de información

del área de caja no es oportuna y rápida para el adecuado registro del área contable

provocando malos resultados y afectando a los Estados de Resultados.

Presupuesto bajo: La falta de ítems para la contratación de más personal para así

tener un funcionamiento eficaz eficiente del área de contabilidad, también afecta a la

compra de activos fijos para esta área.

La información cuantitativa no es óptima: Es aquella que brinda los estados

financieros a través de datos numéricos el cual son bajos por el genera perdida año

tras año según los indicadores de la empresa.

Las cuentas por cobrar y los inventarios no son sólidos: En que a través de estas

cuentas por cobrar e inventarios se convierten en efectivos, el cual observamos que

es relativamente bajos ya que permite precisar la generación de fondos internos.13

13 Entrevista realizada a la Lic. Aurora Saavedra Coa responsable del área de contabilidad

Deficiencia De La Empresa Local De Agua Potable Y Alcantarillado Sucre (ELAPAS) en el área de Auditoría

Deficiencia en otras áreas afecta a la unidad de auditoría: La mala administración

de las áreas de contabilidad, RR.HH, administración, sistemas informáticos, etc. No

presentan su informe adecuadamente y oportunamente lo que afecta al área de

auditoria

Insuficiencia de personal que permita desarrollar actividad de control por que tiene limitación en ítem sobre el presupuesto: El límite del presupuesto afecta al

área de auditoría ya que no cuentan con el dinero suficiente para contratar más

personal.

Limitación presupuestaria (sueldos y salarios, contratación de personal, equipamiento modernos, infraestructura): El pago del interés de la deuda no

condonada por el gobierno hace que todos los ingresos obtenidos por los servicios

prestados vayan a la cancelación de los intereses de la deuda ocasionando bajo

presupuesto

El volumen y complejidad de las operaciones que realiza la entidad: Las

actividades que realiza la entidad son amplias y extensas por lo cual se muestran

complicaciones en su ámbito laboral.

La dotación de la información de otras áreas para efectuar el control de auditoría: la información brindada es incompleta o a veces muy compleja el cual el

Auditor tiene que revisar pasó a paso por el cual demora más tiempo.

La información que pide el auditor no es proporcionada adecuadamente: Los

documentos que pide el auditor no son proporcionadas en su totalidad, el auditor debe

observar las fallas y el cual así poner orden en las áreas asignadas para el control

interno.

Carece del apoyo logístico de la MAE (Máxima Autoridad Ejecutiva): El Auditor no

tiene el suficiente apoyo de la Máxima Autoridad Ejecutiva porque cuando hace las

observaciones el auditor la Máxima Autoridad Ejecutiva no apoya al auditor, así mismo

la Máxima Autoridad Ejecutiva incumple con las políticas y normas de la empresa.14

Problema identificado

14 Entrevista realizada al Responsable de auditoria Interna

Inadecuado análisis de Estados Financieros de la Empresa de Agua Potable y

Alcantarillado Sucre (ELAPAS). Que no permite la generación de beneficios

económicos, afectando el presupuesto anual de toda la empresa en general

Tema propuesto para la solución del problema

Análisis de los Estados Financieros de la Empresa Local de Agua Potable y

Alcantarillado Sucre (ELAPAS). Gestiones 2014-2015

ANEXOS

ANEXO IACTIVIDADES DE LA EMPRESA

ELAPASINFORMACION OBTENIDA POR LA EMPRESA

ANEXO IIACTIVIDADES DE LA EMPRESA

ELAPAS EN EL ÁREA CONTABLEEntrevista

FOTOS

ANEXO IIIACTIVIDADES DE LA EMPRESA

ELAPAS EN EL ÁREA DE AUDITORÍA INTERNA

Entrevista

FOTOS

ANEXO IV ENTREVISTA REALIZADA AL

GERENTE GENERAL DE ELAPAS

ANEXO V ENTREVISTA REALIZADA EN EL

ÁREA DE CONTABILIDAD

ANEXO VIENTREVISTA REALIZADA EN EL ÁREA DE AUDITORÍA INTERNA

ANEXO VIIREVISION DE TRABAJO

BIBLIOGRAFIAANEXO I: http://www.elapas.com.bo

http://www.elapas.com.bo/institucion-2/misionyvisión/

http://www.elapas.com.bo/recursos-humanos/manual-de-funciones

ANEXO II: Entrevista realizada a la Lic. Aurora Saavedra Coa Responsable del área de contabilidad

ANEXO III: Entrevista realizada al Licenciado de Auditoria Interna

UNIVERSIDAD MAYOR REAL Y PONTIFICIA DE

SAN FRANCISCO XAVIER DE CHUQUISACA

FACULTAD DE CONTADURÍA PÚBLICA Y CIENCIAS FINANCIERAS

CARRERA DE CONTADURÍA PÚBLICA

INTEGRANTES: Campos Marcani Dayner Huayta Martínez Abigail DanielaPuma Quispe RosaliaRíos Bellido LeydiSeña Belen Sonia

CURSO: 4to E

“ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE ESTADOS FINANCIEROS DE LA EMPRESA LOCAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

SUCRE ELAPAS DESDE SU CREACION HASTA LA ACTUALIDAD”

Sucre-Bolivia

2016