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Forest Stewardship Council®

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Actas APROBADAS de la 72 Reunión del Consejo Directivo del FSC celebrada en Charleston, Carolina del Sur, Estados Unidos, del 20 al 22 de julio de 2016 Fecha: 18 de septiembre de 2016 Autores: Kim Carstensen/Angela Rott Estatus: APROBADAS; para su distribución

Asistentes miembros del Consejo Directivo (CD) del FSC:

1. Rulita Wijayaningdyah, presidenta (RW) 2. Hans Djurberg, vicepresidente, (HD) 3. Fran Price, vicepresidenta, (FP) 4. Estevão do Prado Braga, tesorero (EPB) 5. Larry Joseph (LJ) 6. Martha Núñez (MN) 7. Alan Smith (AES) 8. Barbara Bramble (BJB) 9. Mauro Armelin (MA) 10. Al Thorne (AT) 11. Ralph Schmidt-Liermann (RSL)

Presentó disculpas por no asistir: 1. Anthony Sebastian (ACS)

Red FSC: 1. Liesbeth Gort, Representante de la Red ante el CD, FSC Países Bajos (LG) 2. Fabiola Zerbini, Ex representante de la red (FZ) 3. Corey Brinkema, Presidente del FSC Estados Unidos, parcialmente 4. François Dufresne, Presidente del FSC Canadá, parcialmente por vía telefónica

Personal del FSC:

1. Kim Carstensen, Director General (KC) 2. Hans-Joachim Droste, Policy & Standards Director (AD), parcialmente por vía telefónica 3. Annette Becker, Central Services Director (AB), parcialmente por vía telefónica 4. André Selbach, Head of Finances (AS), parcialmente por vía telefónica 5. Phil Guillery, System Integrity Director (PG), parcialmente por vía telefónica 6. Stefan Salvador, Director Quality Assurance Unit (SS), parcialmente 7. Guillermina Garza, Head of Director’s Office (GG), parcialmente 8. Angela Rott, Executive Assistant (AR)

Otros asistentes: 1. Víctor Frias y Carmina Mogollon, abogados corporativos del FSC AC, parcialmente por vía tele-

fónica 2. Keith Moore, chairperson Policy & Standards Committee (PSC), parcialmente por vía telefónica 3. Nancy Vallejo, consultora sobre los indicadores de género (NV), parcialmente por vía telefó-

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Punto de la agenda: Agenda y conflictos de interés Presentadora: Rulita

Quórum y participación:

La presidenta dio la bienvenida a la 72 reunión del CD a los miembros del Consejo Directivo del FSC y a los Represen-tantes de la Red y tomó nota del quórum con la presencia física de once de los doce miembros del CD. Anthony Sebas-tian se disculpó de no poder asistir a la reunión por motivos familiares.

Aprobación de la agenda

Los miembros del CD propusieron que las agendas deberían estructurarse para que los puntos que requieran de una toma de decisión se coloquen lo más cerca posible del inicio de la reunión del CD y los puntos de discusión e informa-ción hacia el final de la reunión. El CD solicitó que las agendas futuras se estructuren de esta manera.

Además, el CD acordó la incorporación en el primer día de un punto de decisión para discutir qué acciones tomaría el CD a la luz de las discusiones con el consejo directivo y los actores sociales del FSC Estados Unidos.

Con estos comentarios, la agenda fue aprobada.

Declaración de conflictos de Interés (CdI):

Los miembros del CD declararon los siguientes conflictos de interés:

Alan Thorne reiteró su declaración de conflicto de interés en relación con el punto de la agenda sobre Resolute Forest Products (RFP) debido a relaciones de negocios con la empresa.

Hans Djurberg reiteró un conflicto de interés similar en relación con RFP.

Estevão do Prado Braga declaró un posible conflicto de interés con respecto al carácter de competidores entre su empleador y RFP. En su opinión, de hecho, no existía un conflicto, pero él había decidido pecar de precavido mien-tras se aclaran los casos en que una situación entre competidores, pudiera conducir a un conflicto de interés.

Barbara Bramble le recordó al CD sus posibles conflictos de interés con respecto a su función como presidenta de la Mesa Redonda sobre Biocombustibles Sostenibles (RSB, por sus siglas en inglés).

Rulita le informó al CD que desde marzo había dejado de tener un empleo formal como Secretaria General de su sindicato. Esta situación se mantendrá hasta que concluya su cargo en el CD. No obstante, sigue representando al mismo sindicato malasio en el FSC.

Fran Price reiteró su manifiesto conflicto de interés con respecto a APRIL debido a un convenio de colaboración explorador entre The Nature Conservancy (TNC) y APRIL.

Además, Fran Price mencionó que ella y su empleador habían contemplado la posibilidad de que ella tuviera un conflicto de interés ya que TNC y RFP eran ambos miembros de la Alianza Canadiense de Bosques Boreales (Cana-dian Boreal Forest Alliance), por lo que estarían vinculados por ciertas obligaciones mutuas. Sin embargo, TNC ha-bía tomado medidas para liberarla de estos conflictos pero ella quería que el CD considerará si había o no un con-flicto. El CD analizó esta cuestión sin que Fran Price estuviera presente y decidió que no existía conflicto.

Fran Price anunció que, de cualquier forma, se abstendría de participar en las discusiones relacionadas con RFP.

Ralph Schmidt-Liermann mencionó que RFP había denunciado que él estaría sujeto a un conflicto de interés con respecto a las discusiones sobre RFP. El señor Schmidt-Liermann estaba en desacuerdo con esa acusación debido al hecho de que ni él ni su empleador sostienen relaciones comerciales con RFP, ni compiten de manera alguna con esa empresa, ni actúan directamente en el mercado de la pulpa. El CD analizó este asunto sin la presencia de Ralph Schmidt-Liermann y decidió que él no se encontraba en situación de conflicto.


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Punto de la agenda: Aprobación de decisiones en la reuniones del CD Presentadora: Rulita

Discusión:

Como le gustaría ser más eficiente y claro en su proceso de toma de decisiones, el CD ya había discutido, en reuniones anteriores, el establecimiento un proceso. Así pues, la presidenta había presentado una posible sugerencia al Comité Ejecutivo (ExCo, por sus siglas en inglés) y el CD acordó el procedimiento descrito a continuación.

Decisión:

El CD acordó introducir el siguiente procedimiento nuevo de toma de decisiones a partir de la 72 Reunión del CD:

Al concluir el día, las decisiones tomadas se presentarán para obtener una aprobación provisional. En caso de dudas relacionadas con decisiones específicas, las aclaraciones adicionales podrían hacerse en el transcurso de la noche para presentarse a la mañana siguiente. Todas las decisiones serán definitivamente aprobadas y físicamente refrendadas al finalizar cada una de las reuniones del CD.

Punto de la agenda: Política sobre conflictos de interés Presentador: Kim

Discusión:

El Comité del Consejo para la Gobernanza (CCG) había discutido en varias conferencias telefónicas el borrador de la política, haciendo comentarios sobre la siguiente versión de la política presentada por los abogados corporativos del FSC AC a partir de los comentarios emanados de la 71 Reunión del CD. Los miembros del CD tuvieron comentarios y preguntas adicionales, en particular, con respecto a comprender con toda precisión qué grados de ‘participación’ con una empresa u organización constituirían un conflicto de interés. El CD también discutió cómo podría asegurarse que la política del CdI pudiera permitir, aun así, que la organización tenga un sistema de gobernanza funcional en todo mo-mento.

Decisión:

El CD opinó que el borrador de la política no estaba todavía listo para aprobarse, pero que continuará usando el docu-mento como orientación para sus consideraciones con respecto al CdI.

El CD le pide al CCG que siga trabajando con los abogados del FSC sobre la política en borrador, analizando también las experiencias de otras organizaciones. El trabajo subsiguiente debe tomar en cuenta:

Definiciones más específicas de ‘participación’ y en qué casos la interacción y/o una situación de competidor conduciría a un CdI.

Asegurar que las normas para la votación y la toma de decisiones sean claras y no conduzcan a una gober-nanza disfuncional de la organización. Debe ser posible que la organización tome decisiones aún en una situa-ción en la que existan CdI para varios de los miembros del CD.

Calendario: Tener listo un nuevo borrador de la política a más tardar a finales de agosto para compartirlo con los miembros del CD y obtener sus comentarios. Por correo electrónico o en conferencia telefónica se tomará la decisión correspondiente a mediados de octubre.

Como acción de seguimiento a la política sobre CdI, el CD le pidió también al secretariado que trabaje con el CCG y los abogados del FSC para lograr claridad con respecto a los criterios de qué información es la que debería mantenerse en reserva (confidencial) y durante cuánto tiempo.


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Punto de la agenda:

Involucramiento del Consejo Directivo del FSC Esta-dos Unidos y de los actores sociales Presentador: Kim

Discusión:

Antes de que iniciara la 72 Reunión del CD, el CD del FSC Internacional se había reunido durante casi un día completo con el Consejo Directivo del FSC Estados Unidos y, durante varias horas con un grupo más amplio de actores sociales de Estados Unidos, para discutir una amplia gama de asuntos tales como la Estrategia Global del FSC y lo que ésta sig-nifica para la situación de Estados Unidos. Algunos temas dentro de esto incluían la simplificación de estándares y cómo podrían quedar, así como la cuestión de madera controlada y sus desafíos y riesgos para el sistema, cuestiones específicas para el mercado estadounidense y la rivalidad competitiva y substitución de certificación en América del Norte, así como la situación con respecto a los convenios de la OIT en la certificación FSC. Además, el CD interactuó con los actores sociales de Estados Unidos durante una visita de campo, la cual se había centrado especialmente en los pequeños propietarios y en la situación en el sur de Estados Unidos.

Los miembros del CD señalaron que las discusiones con los actores sociales de Estados Unidos habían subrayado la necesidad de garantizar flexibilidad en el proceso de transferencia para el desarrollo de nuevos estándares FSC nacio-nales y aprovechar todas las oportunidades para implementar las ideas del ‘aprendizaje basado en acciones’ en el Plan Estratégico Global (PEG) con el fin de asegurar la coincidencia de los nuevos estándares con el Plan Estratégico Global. Entre las iniciativas relevantes para avanzar, se mencionaron las dirigidas a aplicar las directrices de Escala Intensidad y Riesgo (EIR) a una gama más amplia de tamaños de propietarios, otras comunicaciones de la Unidad de Política y Es-tándares (PSU, por sus siglas en inglés) para promover la flexibilidad del trabajo de los Grupos Encargados del Desarro-llo de Estándares (GDE), y un fortalecimiento del trabajo para nuevos enfoques dirigidos a la certificación de pequeños propietarios y comunidades. Los miembros del CD tomaron nota de que muchas oficinas nacionales necesitan apoyo del FSC Internacional y sus oficinas regionales.

Los miembros del CD reconocen claramente que los puntos señalados en las discusiones con actores sociales de Esta-dos Unidos no eran específicos para Estados Unidos, sino de pertinencia global, además de importantes para los es-fuerzos por implementar el Plan Estratégico Global.

Conclusiones:

El CD agradeció las discusiones participativas y constructivas con el consejo directivo del FSC Estados Unidos y los acto-res sociales y confirmó su disposición de trabajar para lograr los siguientes resultados, de relevancia global:

Asegurar que se desarrollen y se sometan a prueba en el sistema FSC opciones de nuevos enfoques radicales para la certificación de pequeños propietarios y comunidades.

Asegurar que las directrices de EIR sirvan de base para permitir que los grupos encargados del desarrollo de estándares (GEDE) creen pertinencia local en sus estándares nacionales.

Punto de la agenda: Conclusiones en relación con Madera Controlada (MC) Presentador: Kim

Discusión:

Los miembros del CD también señalaron los altos niveles de confusión e inquietudes en relación con la implementa-ción de los nuevos estándares de madera controlada y recalcaron la necesidad de que el FSC Internacional encabece de forma contundente el desarrollo de Evaluaciones Nacionales de Riesgos (ENR) y Evaluaciones Nacionales de Riesgos Centralizadas (ENRC), también en situaciones donde resulta difícil alcanzar el consenso entre actores sociales naciona-les.

Conclusión:

El CD reitera el compromiso del FSC de concluir el proceso de ENRC/ENR para finales de 2017. El CD monitoreará el avance de este proceso y ordena al secretariado del FSC Internacional que se encargue de que esto suceda según se


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requiera y exhorta a los grupos de trabajo de ENR a comprometerse plenamente con el proceso y a trabajar con el FSC Internacional sobre el asunto. Un miembro del CD expresó inquietud en relación con la decisión de volver a posponer la fecha límite para la eliminación gradual de las ENR.

El CD le solicita al secretariado que tome las medidas necesarias para cumplir los siguientes propósitos:

1. Hasta que las ENRC/ENR estén funcionando en aquellos países que se encuentran en dicho proceso, el sis-tema actual de evaluaciones de riesgos realizadas por las empresas se mantendrá. Para evitar confusión, la “evaluación de riesgos simplificada” se eliminará de los estándares de madera controlada.

2. Las “evaluaciones de riesgos ampliadas” no se introducirán en países que estén operando un proceso de ENRC/ENR, pero seguirán siendo una herramienta para utilizarse en las evaluaciones de riesgos en países sin un proceso de ENRC/ENR, conforme a los calendarios actualmente acordados.

3. Como herramientas para acelerar el proceso de las ENRC/ENR, el CD solicita al secretariado del FSC Interna-cional que se asegure de:

a) Permitir flexibilidad en los grupos de trabajo de ENR para determinar medidas de control nacional-mente pertinentes, tal y como ya lo establece el estándar de MC.

b) Facilitar los esfuerzos de los grupos de trabajo de ENR aclarando la secuencia, y fijar fechas para que el secretariado concluya los conceptos y definiciones esenciales para resolver las cuestiones relacio-nadas (PFI, PCI, CLPI, OIT, AVC, etc.), con el fin de concluir o revisar las ENR;

c) Involucrar a los GDE para lograr que el trabajo de las ENR/ENRC avance de manera expedita y tomar la iniciativa para superar obstáculos cuando los procesos nacionales se retrasan;

d) Cuando se cuente con un consenso de actores sociales nacionales, permitir la implementación de las categorías acordadas de ENR, incluso si algunos elementos/indicadores dentro de una determi-nada categoría siguen sin resolverse.

4. Al CD se le actualizará en cada reunión sobre el estatus de conclusión de los procesos de ENRC/ENR. Entre una reunión del CD y otra, el secretariado le avisará al CD de inmediato en caso de que se presenten proble-mas graves en el proceso de ENRC/ENR.

5. El CD le solicita al secretariado que trabaje con el Comité del Consejo para la Planificación Estratégica (CCPE) con el fin de asegurar que el proceso de la estrategia de madera controlada avance con suficiente velocidad para tener una decisión a presentar en la próxima Asamblea General (AG).

Punto de la agenda: Proceso de la estrategia de Madera Controlada Presentador: Kim

Discusión:

KC presentó la propuesta de un proceso de estrategia de Madera Controlada (MC), que se había discutido con el CCPE. El CD reiteró su firme apoyo para que este proceso avance rápidamente y quede concluido para la Asamblea General de 2017.

Los miembros del CD discutieron el papel que desempeña el CD en el desarrollo de la estrategia y acordó que debería asumir la responsabilidad de una propuesta a presentar en la Asamblea General de 2017 para su discusión y aproba-ción. La propuesta debería basarse en las aportaciones de la membresía al proceso de estrategia de MC, y el CD debe-ría asegurarse de que vaya acompañado de suficientes análisis para asegurar una comprensión clara del impacto de las distintas decisiones relacionadas con la estrategia.

Los miembros del CD también subrayaron la necesidad de asegurar que haya suficiente apoyo para viajes que permita la participación de miembros, en particular de las cámaras social y ambiental, en el proceso de la estrategia de MC.


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Decisión:

El CD aprobó el proceso de la estrategia de madera controlada tal y como aparece descrito en el documento presen-tado ante el CD, incluyendo discusiones en reuniones regionales de miembros y en una reunión global facilitada y orientada a soluciones a celebrarse a principios de 2017. El CD confirmó que la estrategia de madera controlada debe-rían discutirla y aprobarla los miembros y la AG de 2017, con base en una propuesta proporcionada por el CD.

El CD debería también asegurar que la propuesta de la estrategia se analice para determinar su posible impacto en el sistema FSC, incluyendo su credibilidad, antes de compartirla con los miembros en la AG.

El CD ordenó al secretariado trabajar con el CCPE para preparar las discusiones de madera controlada y las interrogan-tes a discutirse en esas reuniones. El CD solicitó que un documento informativo, incluyendo una sección sobre los pun-tos esenciales de madera controlada, se elabore antes de las reuniones regionales de miembros y que sirva de base para la discusión.

El CD deberá tener la oportunidad de hacer comentarios sobre estos documentos antes de que queden terminados.

Punto de la agenda:

Informe Anual del Comité de Política y Estánda-res Presentador: Keith Moore

Discusión:

Keith Moore, presidente del Comité de Política y Estándares (CPE) resumió las actividades que el CPE llevó a cabo en el transcurso del año pasado. Señaló que los miembros del CPE han trabajado muy bien juntos, en particular en el último año y medio y que resultó de gran utilidad contar con la presencia del presidente del CD internacional en las reuniones del CPE.

El CPE fue nombrado por el CD del FSC para otorgar la aprobación definitiva de los estándares FSC nacionales y ésta será una tarea primordial para el CPE en los próximos años. Existen alrededor de 60 estándares, divididos casi equitati-vamente entre estándares nacionales y estándares provisionales de Entidades de Certificación (EC), próximos a apro-barse, lo cual podría crear considerables cuellos de botella en la capacidad tanto de la PSU como del CPE. Keith ex-presó la necesidad de que la PSU proporcione un formato centralizado estandarizado para asegurar que el proceso sea homogéneo.

El CPE presentó a consideración del CD cuatro recomendaciones:

1. Parece que se requiere de personal adicional en la PSU para gestionar adecuadamente el proceso de aprobación de estándares nacionales de manejo forestal responsable (ENMFR) para el CPE, asegurar la homogeneidad entre estándares y proporcionar al CPE notas informativas claras con el fin de que los ENMFR estén totalmente termina-dos y listos para aprobarse. Solo con revisiones sólidas y un proceso más eficiente, podrá el CPE cumplir las respon-sabilidades que le han sido delegadas de una manera eficiente en vista de la gran cantidad de estándares que se tiene prevista.

2. El contar con la presencia del presidente(a) del CD como persona de enlace con el CPE en cada una de las reunio-nes presenciales del CPE ha resultado muy útil y debería proseguir.

3. Si el CD quisiera que el CPE estuviera más involucrado en las iniciativas relacionadas con la orientación estratégica, el CD debería orientar al CPE en este sentido.

4. El CD debería buscar la manera de escalonar los nombramientos de los miembros del CPE. Actualmente, los man-datos de cinco miembros concluyen simultáneamente, incluyendo los períodos de ambos miembros de las cámaras económica y ambiental.

Los miembros del CD plantearon una serie de cuestiones en relación con el informe del CPE, subrayando la necesidad de asegurar una capacidad adecuada de la PSU, incluyendo en lo relacionado a cuestiones sociales, con el fin de ofre-cer una preparación adecuada del CPE para las discusiones sobre los estándares nacionales. AD mencionó que la PSU ya está tomando medidas para involucrar a nuevos consultores en este trabajo y acordó que esta cuestión, incluyendo


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la capacidad necesaria para abordar temas sociales, debería monitorearse más estrechamente con el fin de evitar cue-llos de botella.

Los miembros del CD preguntaron cómo es que el CPE atiende la cuestión de comprender el impacto de estándares nuevos en el contexto nacional. Keith respondió que el CPE no tiene la capacidad de realizar un trabajo de análisis de este tipo y que esto se tiene que hacer en el ámbito nacional.

Conclusiones:

El CD estuvo de acuerdo con las recomendaciones del CPE. Las recomendaciones #2 y #4 se implementarán de inme-diato, mientras que el CD le solicitó al secretariado que monitoree de cerca las cuestiones de capacidad de la PSU (re-comendación #1). El asunto de proporcionar orientación estratégica al CPE se discutirá en el seno del CCPE con miras a hacer sugerencias al pleno del CD.

Punto de la agenda: Resolute Forest Products Presentador: Kim

Discusión:

KC presentó un informe actualizado sobre los acontecimientos recientes en las relaciones con Resolute Forest Pro-ducts (RFP), incluyendo el intercambio de cartas, que ya RFP había compartido o le había hecho llegar directamente al CD. Recalcó la necesidad de no dejarse intimidar por RFP, y de defender la integridad del sistema FSC mediante un es-fuerzo claro y constructivo de comunicación acerca de las cuestiones planteadas por RFP.

Los miembros del CD subrayaron la necesidad de no entrar en controversias con RFP, sino más bien enfocarse en la integridad y calidad de nuestro sistema. Los miembros de CD quieren que el FSC tome pasos que conduzcan a dar cer-teza a los auditores de las EC frente a la posibilidad de que sus clientes los demanden por llevar a cabo auditorías me-tódicas y asegurar que las consultas a actores sociales estén realmente dándose en todos los procesos de certificación.

Los objetivos globales para el FSC deberían ser de asegurar una certificación sólida y creíble en América del Norte y los miembros del CD querían que el secretariado del FSC Internacional trabaje con ASI y los socios globales para resolver las cuestiones planteadas por las acciones de RFP en el transcurso de los últimos años, prosiguiendo simultáneamente con el trabajo con el FSC Canadá y el FSC Estados Unidos para desarrollar estándares sólidos en América del Norte.

Conclusiones:

En apego a las recomendaciones de KC, el CD le solicitó al secretariado que sea contundente y visible en cuanto a ha-cer frente a la falta de disposición de RFP de adherirse al sistema de resolución de controversias del FSC y sus intentos de amenazar e intimidar a la organización y a las personas que la conforman. El CD acordó dar los siguientes pasos:

El Director General (DG) trabajará con ASI para analizar detalladamente las acusaciones de RFP de que están siendo tratados injustamente por Entidades de Certificación (EC), el FSC y/o actores sociales.

El DG discutiría esta situación con ISEAL y con miembros de ISEAL para identificar las maneras de poder pro-teger a entidades de certificación y auditores contra este tipo de acciones como la recusación legal planteada por RFP contra Rainforest Alliance. La certificación voluntaria no puede funcionar de manera creíble en un ambiente donde los auditores corren el riesgo de ser demandados cuando sus hallazgos no satisfacen al cliente.

El DG trabajará con la PSU y ASI para asegurar que las normas de las consultas a actores sociales del sector ambiental y social estén claramente formuladas y que RFP asuma la responsabilidad ante ellas en los proce-sos de certificación en curso.

El secretariado proporcionará un informe actualizado sobre estas cuestiones en la 73 Reunión del CD y trabajará con el Comité del Consejo para la Resolución de Controversias (CCRC) en la medida y en los momentos en que el involucra-miento con el CD pudiera necesitarse.


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Punto de la agenda:

Grupo de Trabajo sobre la OIT y proceso de negociacio-nes bilaterales Presentador: Kim

Discusión:

KC presentó un informe actualizado sobre el estatus del proceso de la OIT en las negociaciones bilaterales y el Grupo de Trabajo (GT). Las negociaciones bilaterales habían sido útiles y habían creado un sentido más claro de las posiciones de la Internacional de Trabajadores de la Construcción y la Madera (ICM), por un lado y de los empleadores norteame-ricanos, por el otro. Sin embargo, no habían conducido a un acuerdo final y aún no había sido posible reunir a ambos lados para negociaciones adicionales.

Mientras tanto, el proceso del grupo de trabajo había avanzado conforme a lo planeado, con buenas discusiones en una atmósfera constructiva. El grupo de trabajo había desarrollado un conjunto de indicadores genéricos en borrador cubriendo todos los principios de los convenios fundamentales de la OIT, y cinco de los seis miembros del grupo de trabajo consideraban que este borrador estaba listo para someterse a consulta. No obstante, un miembro del grupo de trabajo no estuvo de acuerdo en que la consulta estuviera lista para dar inicio, por lo que el grupo de dirección de la OIT decidió posponer la consulta y pedirle al CD mayor orientación sobre la continuidad del proceso.

Como funcionario de enlace del CD en el proceso de la OIT, HD confirmó que el grupo en conjunto había estado traba-jando muy bien y con un buen grado de conocimientos especializados y participación de sus integrantes. Los resulta-dos de las negociaciones bilaterales habían sido tomados en cuenta por el grupo de trabajo, pero esto no se había ma-nifestado claramente en el informe de la reunión, en parte debido a una falta de claridad del estatus respectivo y de las funciones de los dos procesos.

Los miembros del CD reiteraron la necesidad de que el proceso de la OIT concluya y acordó que una propuesta final para los indicadores genéricos de la OIT debería presentarse ante el CD en el primer semestre de 2017, independiente-mente de si se pudo alcanzar el consenso en el grupo de trabajo de la OIT. El CD confirmó el mandato del grupo de trabajo de la OIT de presentar una propuesta para indicadores genéricos de la OIT.

El CD solicitó al secretariado que involucre a los actores sociales a escala mundial sobre las cuestiones de la OIT y los aliente a participar en las consultas, cuándo éstas den inicio.

Decisión:

El CD estuvo de acuerdo en:

Confirmar que el Grupo de Trabajo de la OIT tiene el mandato de desarrollar criterios e indicadores genéricos para el cumplimiento de los principios de los Convenios Fundamentales de la OIT, de conformidad con los Términos de Referencia (TdR) del GT.

Alentar a las partes de las negociaciones bilaterales a que reanuden el diálogo con miras a proporcionar apor-tes más detallados al secretariado.

Solicitar a la coalición norteamericana que redacte a detalle sus inquietudes con los indicadores propuestos por el grupo de trabajo y que proporcione reacciones específicas al GT.

Confirmar que todos los resultados de las negociaciones bilaterales entre la ICM y la coalición norteameri-cana serán considerados por el secretariado y el Grupo de Trabajo de la OIT como aportes relevantes e im-portantes al proceso.

Alentar al Grupo de Trabajo de la OIT a hacer su máximo esfuerzo por alcanzar el consenso en sus delibera-ciones. El CD le solicita al grupo de trabajo que inicie la consulta pública lo antes posible y a más tardar en octubre de 2016. Con base en los comentarios emanados de la consulta pública, y las deliberaciones subsi-guientes del grupo de trabajo, el CD tomará una decisión sobre los indicadores genéricos de la OIT durante su reunión de marzo de 2017. El CD tomará tal decisión con base en los aportes del grupo de trabajo y del CPE, independientemente de si el grupo de trabajo logró o no una recomendación por consenso. Las inquietudes que estén pendientes de resolver serán documentadas conforme a lo estipulado en los TdR del grupo de tra-bajo.


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En caso de que la coalición norteamericana desee incorporar al grupo de trabajo mayores conocimientos jurí-dicos, el CD estará dispuesto a considerar a un sustituto del miembro actual del grupo de trabajo.

El secretariado del FSC Internacional involucrará a la red FSC para asegurar una amplia participación de todas las regiones en la consulta pública.

Punto de la agenda:

Recomendaciones del CPE – Aprobación del FSC-PRO-60-007 (Implementación de los IGI por parte de las EC) Presentador: Achim

Discusión:

Los miembros del CD se mostraron de acuerdo con la recomendación recibida del CPE y recalcaron la importancia de asegurar que estos procesos de estándares incluyan a profesionales con experiencia social.

Por razones presupuestarias, el tesorero propuso que el secretariado prepare una lista de los estándares que requie-ren desarrollarse y la justificación de la priorización para financiamiento (hectárea, rendimiento forestal).

Conclusiones / Decisión:

El CD aprobó el estándar FSC-STD-60-007 (estructura, desarrollo y contenido de estándares nacionales provisionales) con la adición de una cláusula en la sección 4 para estipular que los Grupos de Trabajo Técnicos (GTT) deben regis-trarse dentro del plazo de los 12 meses posteriores a la aprobación de este procedimiento. El CD le solicitó al secreta-riado que verifique que los procesos de estándares provisionales incluyan a profesionales con experiencia social.

Punto de la agenda: Recomendaciones del CPE – fecha tope para PFI Presentadores:

Achim + Kim

Discusión:

KC hizo una presentación para el CD sobre las discusiones acerca de la fecha tope para Paisajes Forestales Intactos (PFI) sostenidas por el CPE, así como en el reciente foro de soluciones de PFI que se celebró en Bonn a principios de julio. Tal y como lo demuestra también la carta que dirigieron al CD los miembros de todas las cámaras del FSC Brasil, existen graves inquietudes entre los actores sociales sobre cuál sería el impacto de implementar la cláusula predeter-minada tal y como aparece redactada en la moción 65. Las oficinas del FSC en todas las regiones principales con PFI han señalado su oposición a la implementación literal de la cláusula predeterminada.

En las discusiones en el foro de soluciones de PFI, los actores sociales plantearon sus ideas e hicieron comentarios para una propuesta al secretariado. No se alcanzó el consenso en las discusiones, pero el secretariado se mostró confiado en que la propuesta presentada al CD era un reflejo justo de los comentarios recibidos.

Estos comentarios tuvieron mucho que ver con la falta de integración del concepto de paisajes culturales indígenas (PCI) al proceso hasta este momento. Los PCI no constituyen un término empleado por los pueblos indígenas. No obs-tante, el concepto y la práctica lo expresan a través de un lenguaje propio para definir procesos culturales de propie-dad y jurisdicción. Sin embargo, aún no se le comprende adecuadamente.

Adicionalmente, existen dudas relacionadas con los mapas de PFI utilizados y acerca de la imposibilidad de implemen-tar cambios mayores y lograr que sean aceptados y comprendidos por los gobiernos, que son los que otorgan conce-siones, en los horizontes temporales señalados en la cláusula predeterminada. En vista de estos comentarios, el secre-tariado quedó convencido de que se requiere actuar porque las repercusiones y consecuencias de una implementa-ción estricta de la cláusula predeterminada podrían ser muy destructivas para el FSC en esas importantes regiones.


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Los miembros del CD comentaron que este caso muestra la importancia de analizar las mociones adecuadamente en cuanto a su posible impacto antes de negociarlas y someterlas a votación en las asambleas generales. Lo anterior de-bería discutirse a mayor profundidad como parte del proceso de preparación para la AG de 2017 con el fin de asegurar que las mociones se analicen, tanto en términos de su impacto, como en la manera en que encajan en el Plan Estraté-gico Global.

Un miembro expresó su inquietud en cuanto a la manera en que la moción 1 fue interpretada y utilizada en este caso y exhortó al secretariado del FSC y al CD a mostrarse precavidos.

Decisión:

Reconociendo los comentarios enviados por los actores sociales y los socios de la red en los países principales con PFI/PCI, el CD reconoce que la implementación estricta de la fecha tope predeterminada de la Moción 65 tendría signi-ficativos efectos colaterales indeseables en algunos de los países más importantes para el FSC.

El CD decide que la cláusula predeterminada de la Moción 65 no puede implementarse tal y como aparece redactada en la moción.

El CD ordena al secretariado, en línea con sus esfuerzos por implementar el Plan Estratégico Global, que modifique la cláusula predeterminada tal y como aparece en la ‘propuesta para la Cláusula Predeterminada de la Moción 65’. El CD solicita al secretariado que publique su modificación de la cláusula predeterminada lo antes posible y que continúe dialogando sobre el tema con los socios de la red involucrados y con los participantes del Foro de Soluciones de PFI celebrado en Bonn del 6 al 8 de julio de 2016, con miras a asegurar que la primera nota aclaratoria (NA) a publicarse este año funcionará en distintos entornos regionales. El CD también exhortó al secretariado del FSC a proseguir con los esfuerzos para fortalecer la base de información a través de la identificación y mapeo de PFI y PCI.

Al CD se le entregará un informe actualizado en relación con esta decisión en noviembre de 2016 al momento de con-cluir la primera NA, y de nuevo en 2017, antes de la AG, con el fin de poder llevar la discusión a la AG en caso de al-guna controversia significativa o algún desajuste.

Punto de la agenda: Candidatos al CPE Presentador: Achim

Discusión:

AD le explicó al CD que el mandato de cinco de los seis miembros del CPE está por concluir en julio de 2016. Señaló que, desde la perspectiva de la PSU, el CPE actual había funcionado muy bien y que esperaba que el CD pudiera garan-tizar un nivel adecuado de continuidad y experiencia para el CPE.

Los miembros del CD estuvieron de acuerdo con este punto y también señalaron que sería bueno asegurar un escalo-namiento de los períodos de nombramiento de los miembros del CPE, para que la situación actual del cambio simultá-neo de cinco de los seis miembros del CPE no vuelva a suceder.


El CD decidió modificar los términos de referencia del CPE para que los miembros sean nombrados para mandatos de cuatro años a partir de ahora. Simultáneamente, el CD decidió escalonar los nombramientos para reducir la probabili-dad de perder a varios miembros del CPE al mismo tiempo. El objetivo de los plazos de los nombramientos es asegurar que el mandato concluya para un miembro de cada cámara cada dos años.

Con miras a obtener este patrón de nombramientos, el CD nombró a tres nuevos miembros del CPE para un mandato de cuatro años y a dos nuevos miembros para un mandato de dos años, de la siguiente manera:

1. Económica del Norte Karin Fällman, nueva, mandato de 4 años 2. Económica del Sur Ivone Namikawa, vuelta a nombrar, mandato de 2 años 3. Ambiental del Norte Isaac Malugu, nuevo, mandato de 4 años 4. Ambiental del Sur Wim Ellenbroek, nuevo, mandato de 2 años


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5. Social del Sur Janette Bulkan, vuelta a nombrar, mandato de 4 años

Peggy Smith, representante actual de la cámara social del norte continuará como integrante del CPE durante dos años,

hasta septiembre de 2018, cuando su mandato actual concluye.

Con el fin de fortalecer la continuidad del CPE y no perder el buen trabajo de excelente calidad que Keith Moore ha desempeñado como presidente el CPE, el CD acordó pedirle a Keith que continúe en el CPE durante un año más como miembro sin derecho a voto.

Punto de la agenda: Caso de PpA: ICM versus Sabah Forest Industry / BILT Presentador: Stefan

Discusión:

SS hizo referencia a la decisión tomada en la 71 Reunión del CD y señaló que, a pesar de que hubo una reunión cons-tructiva entre BILT y Sabah Forest Industry (SFI) después de la 71 Reunión del CD, el secretariado no había visto seña-les de que SFI estuviera mostrando un compromiso claro y significativo de respaldar los principios de libertad de aso-ciación y negociación colectiva al momento de esta reunión del CD, bajo la forma de un plan de acción y un informe de avances. La cuestión no había sido discutida con el Comité del Consejo para la Resolución de Quejas (CCRQ), pero el secretariado no veía una alternativa con respecto a proponer al CD que éste debería implementar la decisión tomada en la 71 Reunión del CD y disociar a BILT del FSC.


Después de una falta de acción totalmente insatisfactoria por parte de BILT, el CD decidió tomar las medidas que había acordado en la 71 Reunión del CD y disociar inmediatamente al FSC de BILT y de SFI. El Director General deberá infor-mar a BILT y a SFI acerca de la disociación y ésta deberá entrar en vigor una semana después de haberla comunicado. Las bases para la disociación son:

El no haber presentado un plan de acción y un informe de avances al secretariado del FSC a más tardar el 30 de junio de 2016 (esta fecha límite se había ampliado debido a que BILT indicó que para este día sabrían si la operación de venta con el posible comprador de SFI se había podido firmar).

El no haber mostrado un compromiso claro y significativo de cumplir las condiciones establecidas por el CD del FSC en su 71 reunión.

La intención manifiesta de apelar la decisión tomada por el Tribunal Supremo de Sabah el 27 de junio de 2016 constituye evidencia clara y convincente de que BILT y SFI no están comprometidos a retirar la acción judicial que podría estar retrasando el proceso de reconocimiento del sindicato.

Punto de la agenda: Caso de PpA: ICM versus Fiji Pine Limited Presentador: Stefan

Discusión:

SS presentó las recomendaciones del panel de quejas y explicó que el caso había estado en marcha durante mucho tiempo, en gran medida debido a la situación política de Fiyi en constante fluctuación y a fuertes incertidumbres en cuanto a que si las políticas gubernamentales de Fiyi estaban efectivamente impidiendo que las empresas implemen-taran los principios de los convenios fundamentales de la OIT sobre libertad de asociación y reconocimiento sindical (OIT 87 y 98).

El CCRQ había también analizado el caso y había llegado a la conclusión de que la situación debería haber sido aclarada por la EC, la cual jamás debió haber certificado a la empresa cuando esto sucedió. La EC sostuvo que las reglas del FSC no eran claras en esta área y esta situación ha quedado rectificada ahora a través de una interpretación.


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SS explicó que un análisis jurídico reciente que obtuvo el secretariado del FSC señala que debido a cambios políticos recientes, las empresas de Fiyi deberían poder ahora implementar los principios de los convenios fundamentales de la OIT y que el desempeño de la empresa podría ahora verificarse durante el proceso normal de auditoría, atestiguado por ASI.

SS mencionó que la ICM había expresado inquietudes acerca del informe del panel de quejas y la recomendación de conservar la asociación con Fiji Pine Limited, Tropik Wood Industries Limited y Tropik Wood Products Limited. El panel seguía recomendando el mantenimiento de la asociación y el CCRQ apoyó esta recomendación.

Decisión:

El CD acordó avalar las recomendaciones del panel de quejas y conservar la asociación del FSC con Fiji Pine Limited, Tropik Wood Industries Limited y Tropik Wood Products Limited.

El conservar esta asociación está condicionado a las siguientes acciones y resultados:

SCS deberá emprender, lo antes posible, una evaluación de vigilancia con la presencia de ASI, dependiendo de la situación de reconstrucción después de los estragos ocasionados por el ciclón Winston, pero antes de que concluya el 2016. La evaluación se llevará a cabo centrando la atención particularmente en los siguientes derechos consagrados en los convenios fundamentales de la OIT: el derecho de los trabajadores a libremente establecer, afiliarse o asociarse con un sindicato obrero; el derecho al reconocimiento de los sindicatos obre-ros; el derecho a la negociación colectiva de buena fe. Siempre y cuando las empresas antes señaladas no infrinjan ninguno de estos derechos, la queja se dará por cerrada posteriormente.

Si esta evaluación de vigilancia revela que las empresas están infringiendo cualquiera de los derechos antes mencionados, el FSC espera que la entidad de certificación y ASI tomen las acciones apropiadas en relación con el certificado correspondiente. En este caso, el informe de la evaluación se hará del conocimiento del secretariado del FSC Internacional, quién considerará si hay necesidad de retomar el caso de PpA o si éste puede darse por cerrado.

El CD solicitó que se le mantenga actualizado sobre el estatus de este caso en la 74 Reunión del CD de principios de 2017.

Punto de la agenda: Proceso de hoja de ruta de APP + APRIL Presentador: Stefan

Discusión:

SS le presentó un informe actualizado al CD sobre los procesos de hoja de ruta para APP y APRIL y las discusiones en curso con actores sociales indonesios e internacionales acerca de los mismos. Estas discusiones continuarán, por lo que no hubo necesidad entonces, de que el CD tomara, en este momento, decisiones específicas sobre las hojas de ruta para APP y APRIL. No obstante, hubo algunas preguntas más genéricas sobre hojas de ruta para poner fin a la di-sociación, sobre las cuales se agradecería tener mayor orientación por parte del CD.

SS formuló la pregunta de si una empresa disociada debería cumplir requisitos más elevados que los incluidos en la Política para la Asociación (PpA) y, en caso afirmativo, sobré qué deberían basarse dichos requisitos más elevados. Los miembros del CD estuvieron de acuerdo en que el FSC no debería establecer arbitrariamente estándares más elevados para empresas disociadas. No obstante, debería considerarse simultáneamente que, en vista de que las empresas di-sociadas han quebrantado la confianza del FSC y de sus clientes, es necesario que realicen esfuerzos especiales para recuperar la confianza. Así pues, el FSC puede tener requisitos más elevados para las empresas disociadas en términos de transparencia, involucramiento de actores sociales y verificación independiente. Los miembros del CD también se-ñalaron que el FSC debería comunicar con toda claridad a las empresas disociadas que cualquier abuso de confianza reiterado conduciría a que el FSC considere que una empresa es un infractor reincidente con graves consecuencias para su situación de disociación.


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Conclusiones:

El CD concluyó que:

1. El FSC no debe establecer condiciones y umbrales / obstáculos arbitrarios para empresas disociadas, aunque éstas deben seguir normas claras y previsibles. Esto significa también que el FSC no deberá enmarcar las con-diciones de la hoja de ruta con base en cambios de política, potenciales o por venir.

2. El FSC no debería pedirle a una empresa disociada que cumpla con estándares más elevados sobre cuestiones distintas a las estipuladas en la PpA (es decir, la PpA además de ciertos requisitos a nivel de los Principios y Criterios (PyC)).

3. Debido al abuso de confianza involucrado en una disociación, el FSC puede y debería, no obstante, pedir me-didas excepcionales para recuperar la confianza, tales como las que el FSC está ya suponiendo en nuestros ‘pre-requisitos’ de preparación de la hoja de ruta:

a. Un enfoque administrativo modificado que conduzca a un cambio comprobable (compromiso soste-nido de los altos ejecutivos, adopción (e implementación) homogénea de políticas que sean adecua-das para asegurar el cambio de las prácticas empresariales anteriores y la manifestación de prácti-cas que acaten la PpA (‘predicar con el ejemplo’)).

b. Indemnización por daños sociales y ambientales. c. Transparencia en los proceso de cambio y participación creíble de actores sociales. d. Verificación independiente de medidas correctivas / compensatorias y preventivas.

Se hizo el señalamiento general de que bien podría ser más difícil para una organización disociada regresar al sistema que para una organización asociada permanecer en el sistema.

Punto de la agenda: La PDL y la integridad de la cadena de suministro Presentador: Phil

Discusión:

PG le presentó al CD un informe actualizado sobre la manera en que las cuestiones de la verificación de operaciones habían quedado incluidas en el borrador del estándar de Cadena de Custodia (CoC) que se sometió a consulta. PG ex-plicó cómo el secretariado percibía el enfoque como coincidente con la declaración del CD de 2014 acerca de la verifi-cación de operaciones (VO) y la plataforma de declaraciones en línea (PDL) y también cómo se había adaptado con las conclusiones clave emanadas de las anteriores consultas a actores sociales y la realización de pruebas a la verificación de operaciones. El secretariado había intentado desarrollar un enfoque basado en el riesgo para la VO y el uso de la PDL, pero se dio cuenta de que la matriz de riesgos propuesta tendría que modificarse a raíz de los comentarios de los actores sociales. No hubo consenso en el FSC acerca de estas cuestiones, ya que algunos actores sociales se oponen firmemente a la VO, y en particular a la PDL como herramienta, mientras que otros las apoyan. El CD tendrá que tomar una decisión definitiva sobre estas cuestiones.

Los miembros del CD reconocieron que el FSC debe estar equipado para emprender acciones firmes y eficaces en con-tra de todo intento de engañar al sistema. También señalaron su aprecio por el intento de asumir un enfoque basado en el riesgo para la introducción de la VO, pero varios miembros del CD consideraron que la propuesta de la CoC es-taba llevando la VO y el uso de la PDL demasiado lejos y no pensaban que estuviera apegada a la dirección previa-mente señalada por el CD. Otros miembros del CD expresaron su apoyo a la PDL.

Los miembros del CD estuvieron de acuerdo en que es necesario pensar más detenidamente la manera de encontrar herramientas que permitan al FSC lidiar con cuestiones de credibilidad en cadenas de suministro de alto riesgo y en asegurar una buena comunicación acerca de estos temas.


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Conclusiones:

El CD estuvo de acuerdo en:

Establecer un grupo de estudio del CD para ayudar al secretariado a identificar las mejores maneras de tomar medidas enérgicas inmediatas para cadenas de suministro de alto riesgo, a través de auditorías sorpresa, in-volucramiento de ASI, herramientas de VO, entre otras. Este grupo de estudio estará conformado Larry Jo-seph, Barbara Bramble y Hans Djurberg, involucrando también a representantes de la red del FSC, ideal-mente de la región Asia Pacífico y de un país de bajo riesgo.

El CCPE monitoreará las reacciones que se reciban a partir de la consulta para la CoC que está en marcha y ayudará al secretariado a analizar y hacer recomendaciones sobre las necesidades de datos relacionados con la verificación de operaciones y el futuro de la PDL, con el fin de proporcionar un estándar de CoC definitivo para aprobación, el cual optimizará la integridad de las cadenas de suministro, usando un enfoque basado en el riesgo.

Punto de la agenda: Amenazas al derecho de operar de ASI en Alemania Presentador: Kim

Discusión:

KC explicó que la Comisión Europea había iniciado un procedimiento de infracción contra Alemania por no acatar el reglamento de la UE que establece que los estados miembros deben asegurar que solo haya una entidad de acredita-ción operando en cada país. ASI ya había discutido esta situación con el gobierno alemán en 2013, y en aquel mo-mento, todas las partes, incluyendo la entidad de acreditación nacional alemana “Deutsche Akkreditierungssttelle GmbH” (DAkkS) había acordado tratar de evitar una controversia legal.

En vista de la nueva situación, ASI se puso de nuevo en contacto con el gobierno alemán y la intención de ambos lados fue encontrar una manera mutuamente aceptable de avanzar.

No existe una inquietud o amenaza inmediatas para ASI por estar ubicada en Alemania en el momento actual, pero ASI está considerando varias opciones de reacción dependiendo de los acontecimiento y monitoreará la situación estre-chamente a medida que vaya evolucionando.

Conclusiones:

El CD le pidió al secretariado y al CD de ASI que monitoree la situación cuidadosamente y que tome los pasos necesa-rios para permitir que ASI siga funcionando.

Punto de la agenda:

Nombramiento de Michael Conroy al Consejo Direc-tivo de ASI Presentador: Kim

Discusión:

KC presentó la propuesta del consejo de ASI de que se debería invitar a que Michael Conroy se una al consejo de ASI en vista de su experiencia de gran relevancia.

Decisión:

El CD aprobó el nombramiento de Michael Conroy como miembro independiente del consejo de ASI.


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Punto de la agenda: Orientación sobre género en el desarrollo de estándares Presentadora:

Nancy Vallejo

Discusión:

NV presentó el trabajo del Grupo de Integración Plena de la Perspectiva de Género (GIPPG) y la orientación en borra-dor para incorporar el criterio 2.2 y los indicadores genéricos internacionales (IGI) correspondientes a los estándares FSC nacionales. NV subrayó que el documento tenía el propósito explícito de servir de orientación a los grupos encar-gados del desarrollo del estándar (GDE) y no como un requisito obligatorio. Sin embargo, era urgente dar a conocer la orientación ya que muchos GDE van bastante adelantados en sus procesos. No obstante, la orientación podría todavía ser relevante también para otros, como una herramienta para ayudar a los GDE a mejorar con el paso del tiempo.

NV también mencionó que el GIPPG continuará trabajando, entre otras cosas, sobre una estrategia de género más am-plia para el FSC.

Los miembros del CD agradecieron el documento de orientación propuesto, considerándolo una aportación impor-tante para los estándares FSC nacionales venideros. Se mencionó el punto de que la orientación de género debe coin-cidir con la orientación relativa a discriminación que emane del grupo de trabajo de la OIT.

Los miembros del CD también agradecieron la intención del GIPPG de finalizar la estrategia de género para que ésta pueda ser incluida en el trabajo en marcha sobre la planificación de la implementación para el Plan Estratégico Global. Los miembros del CD recomendaron en el GIPPG involucre a las oficinas nacionales y utilice a expertos externos en la medida que el proceso lo requiera.

Conclusiones:

El CD solicitó al DG que apruebe el documento de orientación sobre género en las próximas semanas, una vez que el documento haya sido verificado para que coincida con los indicadores en borrador sobre discriminación desarrollados por el grupo de trabajo de la OIT y se haya realizado una verificación del lenguaje.

Punto de la agenda: Informe actualizado de las finanzas del FSC Presentadora: Annette

Discusión:

AB informó sobre el proceso de auditoría y explicó por qué la auditoría aún no estaba lista para presentársela al CD para su aprobación. La consolidación de la totalidad del grupo FSC realizada por Ernst & Young (E&Y) para 2015 había sido complicada debido a requisitos de E&Y que tanto el secretariado como los auditores alemanes del FSC encontra-ron poco razonables. Una sugerencia considerada para 2016 es que E&Y siga realizando la auditoría del FSC AC pero que una firma alemana haga la consolidación para la totalidad del grupo.

No obstante, nada de lo anterior cambiaba los resultados financieros de 2015, los cuales fueron mucho mejores a lo presupuestado debido, principalmente, a cuotas administrativas de acreditación (AAF, por sus siglas en inglés) más elevadas, el tipo de cambio y un presupuesto conservador. EL resultado de 2015 para el grupo FSC fue positivo con un excedente de 1.9 millones de euros y, dentro de esto, el resultado para FSC Global Development (GD) también fue po-sitivo.

AB señaló que el pronóstico para 2016 agrega gastos por 330,000 euros debido a la planificación de la implementación y una serie de iniciativas estratégicas adicionales. En vista de los niveles de las reservas de más de ocho millones en haber del FSC, esto no representaría problema alguno para la organización.

Como tesorero, EPB confirmó los puntos señalados por AB y agregó que el Comité del Consejo Encargado de las Finan-zas (CCEF) estará analizando la posibilidad de establecer un nuevo sistema financiero que permita una mejor elabora-ción de informes con mayor especificidad de cifras.


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Los miembros del CD subrayaron la necesidad de contar con una mayor especificidad en los informes financieros, por ejemplo, en partidas tales como ‘consultores’ y ‘costos de oficina’. Los miembros del CD también solicitar la especifica-ción de los presupuestos para el trabajo del FSC en cuestiones sociales.

Decisión:

El CD aprobó el ajuste al presupuesto de 2016 tal y como se presentó. El CD solicitó al CCEF que ayude a identificar el grado de especificidad que se requiere en los presupuestos y la contabilidad del FSC y propuso que el CCEF debería desarrollar algunas preguntas estructuradas para los miembros del CD con respecto al grado deseado de especificidad de la información financiera.

Punto de la agenda:

Preparativos de la AG y reuniones regionales de los miembros Presentadora: Guille

Discusión:

GG le presentó un informe actualizado al CD sobre los avances de logística y los procesos generales hacia la Asamblea General (AG). La AG2017 se llevará a cabo en Vancouver, Canadá en el Hotel Westin Bayshore del 08 al 13 de octubre de 2017.

En preparación para la AG, desde ahora se están planeando una serie de reuniones regionales tal y como se decidió en la 70 Reunión del CD. Los temas que se discutirán en las reuniones de dos días para miembros son:

La implementación de las mociones aprobadas en la asamblea general anterior celebrada en 2014 en Sevilla;

el Plan Estratégico Global y su implementación;

la revisión de la gobernanza del FSC;

los preparativos para la asamblea general de 2017, y

la estrategia de madera controlada.

GG subrayó que por lo menos un miembro del CD debería estar presente en cada una de las reuniones regionales de miembros.

GG recomendó que el CD debería contemplar la forma en que le gustaría involucrarse en el proceso de las mociones, por ejemplo, en el establecimiento de un comité de mociones, y en cuál debería ser la función y el mandato precisos del comité. Un enfoque complementario podría ser pedirle al CCPE que trabaje con el secretariado en los preparativos de la AG.

Los miembros del CD señalaron la importancia de pensar en maneras de poder publicar las mociones lo antes posible y que se discutan entre los miembros. Las ideas del secretariado de establecer plataformas digitales fueron bien vistas y se propuso además analizar opciones como la presentación de las mociones propuestas en ‘grupos’ que encajen con las estrategias del Plan Estratégico Global.

Los miembros del CD también subrayaron la necesidad de encontrar formas de desarrollar un análisis adecuado de las mociones, incluyendo cómo encajan en la dirección del Plan Estratégico Global y sus impactos para el FSC.

Los miembros del CD insistieron en la necesidad de considerar pronto qué iniciativas de preparación de la AG deberían establecerse en 2017, incluyendo la posibilidad de reuniones por cámara, reuniones regionales y/o reuniones temáti-cas como la que ya está propuesta para la estrategia de madera controlada.

Decisión:

El CD aprobó los planes para las reuniones regionales e identificó a los miembros del CD que participarán en las mis-mas. El CD solicitó que la agenda y los documentos informativos para las reuniones regionales estén disponibles en el mes de agosto.


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Además, el CD agradeció la posibilidad de realizar reuniones por cámaras para ayudar a prepararse para la AG, con particular énfasis en la cámara social.

Además, el CD solicitó al secretariado que desarrolle los TdR para el Comité de Mociones, tomando en consideración los comentarios recibidos.

El CCPE apoyará al secretariado en lo relacionado a la preparación de la AG y asegurará que todo el CD se mantenga involucrado según se requiera.


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Punto de la agenda: Implementación de la planificación del FSC Presentador: Kim

Discusión:

KC presentó el proceso en curso para el plan de la implementación del PEG, en el cual participa, de forma sin prece-dentes, el personal tanto del FSC Internacional como de los socios de la red. Un importante punto destacado fue la reunión global de la red y del personal que tuvo lugar en el mes de junio en Bonn, y en la que el plan de la implemen-tación fue un tema principal. El plan de implementación fue preparado por varios de los grupos de dirección con per-sonal y socios de la red, cubriendo todas las Áreas de Resultados Clave (ARC) del PEG. A cargo de la supervisión estuvo un Equipo de Liderazgo de Transformación (TLT, por sus siglas en inglés), conformado por miembros del personal y socios de la red, incluyendo a representantes de los grupos de dirección.

KC recalcó que el plan de implementación está todavía lejos de quedar concluido y que todavía hay mucho trabajo por hacer. KC señaló que estaba buscando la orientación del CD sobre cómo realizar este trabajo, para poder presentar un plan de implementación final en la 73 Reunión del CD a celebrarse en noviembre.

LG confirmó la naturaleza incluyente del proceso, la cual es muy apreciada por la red FSC. En general, a la red le agrada y aprecia verdaderamente la forma transparente y participativa en que se ha venido llevando a cabo hasta ahora el plan de la implementación, aunque algunos consideran que el proceso está avanzando con demasiada rapidez. Otros, no obstante, le piden al secretariado del FSC Internacional que encabece y dirija el cambio. Al parecer a ciertas partes de la red todavía les está costando trabajo el proceso en su conjunto ya que sigue siendo demasiado abstracto. Como observador del TLT, LG señaló que se requiere un mayor respaldo para el trabajo sobre los casos de proyecto con el fin de fortalecerlos y hacerlos más comprensibles para las personas que todavía no están involucradas a profundidad. Al-gunos socios de la red también plantearon la necesidad de cambiar la cultura interna y señalaron también la importan-cia de incluir este cambio desde el principio y no solo al final del proceso de planificación.

A nombre del CCPE, HD agradeció la naturaleza incluyente del proceso pero también subrayó la necesidad de asegurar un enfoque claro en la implementación e incluir el cambio cultural en las consideraciones.

El CD discutió el plan de implementación y acordó que, de conformidad con la moción 84, el secretariado es el encar-gado de esta actividad, manteniendo al mismo tiempo a la membresía informada e involucrada. Los miembros del CD subrayaron la necesidad de mantener el proceso simple y sobre todo enfocado y asegurar que las cosas cambien noto-riamente de manera muy rápida.

Los miembros del CD se mostraron muy deseosos de poder ver claramente lo que cambiaría debido al plan de imple-mentación y le solicitaron al secretariado que diseñe ‘listas de exclusión’ de las cosas que ya no se realizarán. Al secre-tariado también se le solicitó reflexionar sobre las ganancias que se podrían garantizar a corto plazo.

El CD hizo comentarios sobre varias acciones propuestas específicas al plan de implementación. Los comentarios inclu-yeron la exhortación de asegurar que el plan de implementación se priorice y escalone, puesto que el FSC no puede hacer todo al mismo tiempo. Otra sugerencia incluyó el centrar la atención de inmediato en fortalecer el modelo de certificación actual, en involucrar a la membresía de regiones geográficas donde el FSC está actualmente sub-repre-sentado y en cadenas de suministro de importancia estratégica donde el FSC no tiene una participación significativa en el mercado, y en asegurar una participación calendarizada y priorizada en materia de innovación.

Decisión:

El CD decidió:

Ratificar el mandato del secretariado y de la red para desarrollar los planes para la implementación según aparece descrito en la moción 84. El CD solicitó que se mantenga informada a la membresía sobre el proceso del plan de implementación, y que se busque la retroalimentación de los miembros de varias formas, entre otras, a través de encuestas y discusiones en las reuniones regionales de miembros planeadas para la se-gunda mitad de 2016.


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Dar luz verde para que el proceso continúe tal y como se propuso en el calendario que aparece en el Anexo A, que culmine con un plan de implementación que habrá de compartirse con el CD en su 73 reunión, junto con el plan de trabajo y el presupuesto de 2017.

El CD solicitó al secretariado que se enfoque en la claridad y simplicidad al concluir el plan de implementación y que éste incluya sugerencias para ganancias inmediatas y para una lista ‘de tareas excluidas’. El CD exhortó al secretariado a estructurar desde ahora su trabajo y comunicaciones alrededor del plan estratégico, por ejemplo, en los formularios que se utilizarán en la presentación de mociones para la AG de 2017.


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Anexo 1: Lista de las siglas empleadas en este documento

AAF Accreditation Administration Fee (Cuota Administrativa de Acreditación)

AG Asamblea General

ARC Áreas de Resultados Clave

ASI Accreditation Services International

AVC Altos Valores de Conservación

CCEF Comité del Consejo Encargado de las Finanzas (CCEF)

CCG Comité del Consejo para la Gobernanza

CCPE Comité del Consejo para la Planificación Estratégica (CCPE)

CCRC Comité del Consejo para la Resolución de Controversias

CCRQ Comité del Consejo para la Resolución de Quejas

CD Consejo Directivo

CdI Conflicto de interés

CLPI Consentimiento libre, previo e informado

CoC Chain of Custody (Cadena de Custodia)

CPE Comité de Política y Estándares

DAkkS Deutsche Akkreditierungssttelle GmbH

DG Director General

E&Y Ernst & Young

EC Entidad de Certificación

EIR Escala Intensidad y Riesgo

ENMFR Estándares Nacionales de Manejo Forestal Responsable

ENR Evaluación nacional de riesgos

ENRC Evaluación nacional de riesgos centralizada

ExCo Executive Committee (Comité Ejecutivo)

FSC AC FSC Asociación Civil

FSC IC FSC International Center (Centro Internacional FSC)

FSC-ADV FSC Advice Note (Nota Aclaratoria FSC)

FSC-POL FSC Policy (Política FSC)

FSC-PRO FSC Procedure (Procedimiento FSC)

FSC-STD FSC Standard (Estándar FSC)

GD FSC Global Development

GDE Grupos Encargados del Desarrollo de Estándares

GIPPG Grupo de Integración Plena de la Perspectiva de Género

GT Grupo de Trabajo

GTT Grupo de Trabajo Técnico

ICM Internacional de Trabajadores de la Construcción y la Madera

IGI Indicadores Genéricos Internacionales

MC Madera Controlada


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NA Nota Aclaratoria

OIT Organización Internacional del Trabajo

PCI Paisajes Culturales Indígenas

PDL Plataforma de Declaraciones en Línea

PEG Plan Estratégico Global (PEG)

PFI Paisajes Forestales Intactos

PpA Política para la Asociación

PSU Policy and Standards Unit (Unidad de Política y Estándares)

PyC Principios y Criterios

RFP Resolute Forest Products

RSB Roundtable for Sustainable Biomaterials (Mesa Redonda sobre Biocombustibles Sostenibles)

SFI Sabah Forest Industry

TdR Términos de Referencia

TLT Transformation Leadership Team (Equipo de Liderazgo de Transformación)

TNC The Nature Conservancy (TNC)

VO Verificación de Operaciones

actas aprobadas de la 72 reunión del consejo … · 11. ralph schmidt-liermann (rsl) presentó...

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