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1 I. MUNICIPALIDAD DE VAPARAISO Secretaría Municipal ___________________________________________________________________

________________________________________________________________ Vigésima Cuarta Sesión Ordinaria, Año 2015. Concejo Municipal de Valparaíso

ACTA VIGESIMA CUARTA SESION ORDINARIA CONCEJO MUNICIPAL DE VALPARAISO

Miércoles, 26 de agosto de 2015 En Valparaíso, a miércoles 26 de agosto de 2015, siendo las 16:20 horas, en nombre de Dios, se da inicio a la Vigésima Cuarta Sesión Ordinaria del Concejo Municipal de Valparaíso. Preside el Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz. Asistieron los señores Concejales: Sr. Carlos Bannen González; Sra. Paula Quintana Meléndez; Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva; Sr. Marcelo Barraza Vivar; Sra. Marina Huerta Rosales; Sra. Ruth Cáceres Cortes. Ausente con Certificado Médico; Concejala Srta. Zuliana Araya Gutiérrez. Asistieron los funcionarios municipales: Sr. Jaime Varas, Sr. Cristian Paz, Sr. Juan Morales, Sr. Ricardo Valdés, Sra. Verónica Barra, Sr. Pedro Pablo Chadwick, Sr. Juan Morales, Sr. Rodolfo Precht, Sra. María de los Ángeles de la Paz; Sra. Anita Collao, Sr. Dante Iturrieta, Sr. Miguel Dueñas, Sr. César Garrido, Sr. Tomás Ochoa, Sra. María Angélica Troncoso, Rafael Pizarro, Sra. Paulina Kaplan, Sr. Ivan Leiva. Por la Corporación Municipal Sr. Gustavo Mortara, Sr. Luis Olmos, Sra. Cecilia Pinochet. Actuó como Secretario del Concejo, la Secretaria Municipal Sra. Mariella Valdés Avila.

TABLA 1.- Aprobación Acta Vigésima tercera Sesión Ordinaria de fecha 19 de agosto de 2015 2.- Cuenta Presidente 3.- Audiencia Pública 4.- Modificación Presupuestaria 5.- Modificación Plan Regulador Comunal Cerros Las Delicias y Ramaditas, Barrio

O’Higgins y Santa Elena.



6.- Cuenta Comisiones 7.- Patentes de Alcohol 8.- Puntos Varios

1.- APROBACIÓN ACTA VIGÉSIMA TERCERA SESIÓN ORDINARIA DE FECHA

19 DE AGOSTO DE 2015 El Concejal, señor Jorge Castro Muñoz; corresponde la aprobación del Acta de la Vigésima Tercera Sesión Ordinaria de fecha 19 de agosto de 2015. Se aprueba el Acta en cuestión. 2.- CUENTA PRESIDENTE 2.1. Servicio de Salud Valparaíso – San Antonio El Concejal, señor Jorge Castro Muñoz; vamos a invitar para que nos acompañe en la mesa de trabajo el Doctor Dagoberto Duarte, Director del Servicio de Salud para que nos pueda informar y conversar con el Concejo respecto a los proyectos vinculados al área de la salud de la Comuna de Valparaíso, darle la bienvenida al Concejo Municipal y lo vamos a dejar para que podamos conocer de esos proyectos. El Doctor, Dagoberto Duarte, comienza su presentación que es del siguiente tenor: buenas tardes a todos y todas. Muchas gracias por la invitación. Vamos a presentarles un resumen de los proyectos de inversión que estamos llevando adelante como Servicio de Salud Valparaíso – San Antonio, y nos vamos a concentrar en aquellos proyectos que tienen directa relación con la Comuna de Valparaíso. El contexto de los proyectos de inversión se inserta en la definición política del Gobierno de generar proyectos de infraestructura del orden de los más o menos 4 mil millones de dólares en los 4 años. En el caso nuestro básicamente las inversiones apuntan a infraestructura en inversión primaria y también a nivel de hospitales.



PROYECTOS DE SALUD EN COMUNA VALPARAISO CRITERIOS DE INCORPORACION DE PROYECTOS A CARTERA DE INVERSIONES SSVSA Nivel Secundario : considerar Centro de Diagnóstico Terapéutico (CDT) y

Centros de Referencia Salud (CRS) Línea programática 100 CESFAM. Cierre de Brechas (Normas Técnicas Básicas) Normalización HOSPITALES

A.P.S. (CESFAM Y POSTAS) REPOSICIÓN CESFAM RODELILLO Código BIP Nº 20190013 En Etapa de Ejecución con un avance del 10%. Fecha estimada de término mayo 2016. Puesta en Marcha y Operación Julio 2016. Costo total del proyecto: M$ 4.095.955.- Superficie CESFAM 2.957 m2. . Costo Obras Civiles M$ 3.741.947

HABILITACIÓN SERVICIO DE URGENCIA APS DE ALTA RESOLUTIVIDAD VALPARAÍSO Código BIP Nº 30273872 En Etapa de Ejecución con un avance del 12% Fecha estimada de término Diciembre 2015. Puesta en Marcha y Operación Enero 2016. Costo total del proyecto: M$ 867.889. Superficie SAR 505 m2. . Costo Obras Civiles según contrato M$ 523.451

CONSTRUCCIÓN CECOSF JUAN PABLO II, SECTOR RODELILLO VALPARAÍSO Código BIP Nº 30374223 En Etapa de Ejecución: Entrega de terreno lunes 31 de agosto 2015 Fecha estimada de término Diciembre 2015. Puesta en Marcha y Operación Enero 2016.



Costo total del proyecto: M$ 487.604. Superficie CECOSF 247 m2. Costo Obras Civiles según contrato M$ 410.549.

CONSTRUCCIÓN SAR QUEBRADA VERDE Código BIP Nº 30374172 Cuenta con RS Etapa de diseño el 2015 y ejecución en 2016. Costo total del proyecto 1.223.559 Obras Civiles M$ 859.779 Superficie 569 m2. En proceso de licitación la ingeniería de especialidades. Se emplaza adosado al actual CESFAM Quebrada Verde.

REPOSICIÓN CESFAM PLACILLA Sin código BIP En Etapa de Estudio pre inversional Postula a etapa de diseño el 2015 y ejecución en 2016-2017. Costo estimado etapa de diseño M$ 80.000.- Superficie app. de 2.500 m2. en terreno municipal. Obras Civiles por valor estimado de M$ 3.500.000. Población Asignada: 28.000 Hab. Considera SAR.

CESFAM PLAZA JUSTICIA Sin código BIP En Etapa de Estudio pre inversional: Postula a etapa de diseño el 2015 y ejecución en 2016-2017. Costo estimado etapa de diseño M$ 100.000.- Superficie app. de 4.000 m2. en terreno del SSVSA. Obras Civiles por valor estimado de M$ 4.500.000 Considera Centro de Especialidades Odontológicas (CEO) Población asignada: 30.000 personas.



ATENCIÓN NIVEL SECUNDARIO CONSTRUCCIÓN Y HABILITACIÓN UNIDAD DE CUIDADOS MEDIOS . HCVB Código BIP Nº 30121782. Superficie a intervenir 647 m2 Costo total del proyecto M$ 1.033.212. Financiamiento vía FNDR. Monto Obras Civiles M$ 741.233. Ejecución 2015-2016. Fecha estimada de Término marzo 2016. Entrada en operación: Abril 2016.

MEJORAMIENTO MEDICINA FÍSICA Y REHABILITACIÓN HCVB Código BIP Nº 30134093. Superficie a intervenir 843 m2 Costo total del proyecto M$ 696.926. Financiamiento Sectorial. Monto Obras Civiles M$ 630.790. Ejecución 2015-2016. Se debe desarrollar la ingeniería de especialidades. Fecha estimada de Término Julio 2016. Entrada en operación: Agosto 2016.

CARTERA PROPUESTA DE PROYECTOS A DESARROLLAR Normalizaciones Hospital Carlos Van Buren y Hospital Eduardo Pereira:

actualmente en desarrollo del perfil para ejecutar el estudio pre-inversional que postula a financiamiento Vía FNDR 2015.

Normalización Centro de Sangre y Tejidos: Crecimiento supra-regional se dificulta en actuales dependencias atender la demanda dado que el recinto no fue concebido para Centro de Sangre con la actual cobertura. Superficie aproximada de 1.400 m2

La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; en primer lugar me alegro que la solicitud que el Servicio viniera a presentar la inversión en la comuna se haya efectuado tan pronto, por lo tanto, agradezco enormemente la presencia.



Por lo menos, es una cosa muy importante porque todos sabemos que el tema de la atención de salud en la comuna es un tema que está bastante colapsado en lo cual hay una gran demanda de la población por tener mejores y más servicios de atención, por lo tanto, me permitiría hacer algunas aclaraciones. Por ejemplo, con respecto a las responsabilidades que debe cumplir el servicio nuestro, la municipalidad, fundamentalmente la Cormuval. Con respecto al SAR CESFAM PLACILLA que es uno que se tocó aquí en el Concejo que la gente sabe, hay aspectos que tiene que cumplir la Secpla y que aún no se han cumplido, de los compromisos adquiridos se han cumplido 3 y estaría faltando el envío de la información respecto a las atenciones que se prestan en el Servicio, en el Consultorio que se pidió el 31 de julio y aún eso no aparece. Los gastos de operación del CESFAM y el SAR también está pendiente de ser enviado y la Cormuval deberá hacerse cargo de la estimación del requerimiento para el nuevo establecimiento y también ese informe está pendiente. ¿Por qué digo esto? Porque uno de los aspectos que se tuvo presente cuando se decidió que había autorización y había el visto bueno para este SAR y CESFAM en Placilla uno de los temas que se tocó fue la urgencia de hacer pronto estos proyectos porque había pocos cupos a nivel nacional, y por lo tanto, importaba que lo enviáramos toda la información oportunamente, y esto del envío oportuno no se ha podido efectuar hasta el momento por las razones que acabo de señalar, por lo tanto, yo voy a entregar un documento donde esto está claramente especificado a objeto de que los departamentos correspondientes puedan cumplir porque podemos decir que están tomadas las decisiones pero los procesos no avanzan por la falta de información que no ha llegado a los lugares pertinentes, yo creo que eso tiene una gran relevancia y voy a entregar el documento. “Estimada Sra. Marina: Especifico los puntos pendientes para el inicio de obras y estudio preinversional de los proyectos de la Municipalidad de Valparaíso: a) CECOSF Juan Pablo II: el CECOSF fue adjudicado a principios del mes de agosto y aún no envían los antecedentes. Sin la entrega de los documentos descritos abajo no se puede iniciar la obra. SECPLA debía enviar, por medio de CORMUVAL, el siguiente listado de documentos solicitados desde Junio del presente año: Escritura del terreno en que se emplazará el CECOSF: se solicitó en el mes de

Junio del presente año, enviando una escritura que no correspondía. A la fecha no han enviado la escritura en que demuestran que el terreno es de la Municipalidad de Valparaiso



La subdivisión del terreno, ya que el terreno que entregarán va a contener además un jardín infantil, por lo que MIDESO solicitó se subdividiera claramente el espacio asignado al CECOSF para poder determinar claramente si cabrá el prototipo CECOSF del MINSAL, o éste debe ser adecuado.

Certificado de Informes previos: indica las normas urbanísticas actuales que debe cumplir el proyecto.

b) Proyecto SER –CESFAM Placilla: La primera reunión del proyecto se realizó el 26 de mayo. - SECPLA se comprometió a entregar la siguiente información: Informar al coordinador del proyecto del SSVSA, profesionales que estarán a

cargo de: tema poblacional y tema de recopilar antecedentes del terreno. Ambos compromisos cumplidos.

Diagnostico de población del área de influencia del proyecto. Compromiso entregado el 31 de julio de 2015.

Entregar los antecedentes relacionados con el terreno en el que se emplazará el proyecto (Subdivisión). Aún pendiente.

- Por otro lado CORMUVAL debía enviar la siguiente información: Completar tablas de atenciones por programas del CESFAM. Información

finalmente fue entregada por SECPLA, con fecha 31 de julio de 2015. Gastos Operacionales del CESFAM y SAR: aún pendiente. CORMUVAL deberá hacerse cargo de la estimación de requerimiento para el

nuevo establecimiento. Pendiente. Además con fecha 31 de julio, la comunidad organizada (CVD) de Placilla, asiste a reunión en SSVSA en la cual plantea varios temas relevantes para ellos. Debido a lo cual el equipo del SSVSA les solicita la siguiente información la cual a la fecha no ha sido entregada el SSVSA: - Informe de cuáles son las condiciones de accesibilidad al actual CESFAM, medios de transportes, tiempos de traslado, etc. - Plano de recorridos elaborados por la SEREMI de Transportes de Valparaíso. Para verificar cual es la situación de la locomoción colectiva respecto al Paño 1. - Estadísticas poblacionales por unidad vecinal, que sustenten la apreciación del CLS sobre el tamaño poblacional de Placilla. - Se acuerda presentar informe de cantidad de medidores como medio de verificación de viviendas, que CLS debe solicitar a Chilquinta. - CLS se ofreció a presentar estudio encargado a UPLA sobre caracterización demográfica. Cordialmente, Miriam Fuentes Navarrete, Jefa Departamento Atención Primaria, Servicio Salud Valparaíso – San Antonio”.



Otro aspecto que está muy complicado y que ha traído complicaciones respecto a las decisiones que se toman, es respecto al espacio especifico donde se va a construir del CESFAM y SAR de Placilla, porque las personas del CVD de Placilla consideran que cualquier intervención que se haga dentro de lo que está delimitado como perímetro de lo que sería el Paño 1 para construirse algo ahí necesita la firma de las 3 personas que son socias en este convenio y uno de los socios es el CVD y ellos no están de acuerdo con que allí se construyera, a pesar de que nosotros tenemos una Comisión de Salud, se tomó por parte de toda la comunidad que asistió el visto bueno para que esto se hiciera pero está todavía el tema del lugar, del emplazamiento. Esa es una información que tiene que mandarla la SECPLA porque la SECPLA afirma que el SAR y el CESFAM se construirían en una franja que es de dominio exclusivamente municipal, y por lo tanto, al ser así no se necesita la firma de otros componentes; pero ese tema de lugar específico en que se efectuaría este proyecto, ese esta por una parte, aparentemente aprobado pero hay una disconformidad que está flotando en tanto y cuanto no se aclare lo que acabo de señalar. Debo decir que en esa oportunidad cuando se declaró que podría ocuparse, las personas que acudieron dijeron que había otros terrenos en que esto se podía hacer sin necesidad de ocupar el Paño 1 pero se explico que los proyectos que actualmente van a partir no contempla un ítem para compra de terreno; por lo tanto, es importante que podamos aportar el terreno sin que esto signifique una nueva inversión. Por lo demás, la compra de algún terreno habría que empezar a negociar con la compra del terreno, con lo cual tendríamos que estar pendiente si vamos a tener el deseo del propietario de otorgar el predio y también si vamos a tener el tiempo para poder conseguir los recursos para poder adquirir esto, por lo tanto, lo que sigue en pie es que esta inversión del SAR y CESFAM tendría que hacerse en el espacio en que está lo que hay que determinar es donde verdaderamente va a estar emplazado para saber si tenemos la autorización absoluta o si vamos a tener que entrar a conversar con el CVD a objeto que ellos pudieran otorgar ese permiso. Yo conversé este tema con la delegada, que está aquí presente, así que también podría en un momento dado informarnos, y ella señala que el terreno que está otorgado para hacer esta construcción no está dentro del perímetro que ocupa los terrenos considerados como Paño 1 por parte del CVD, por lo tanto, estaríamos como quien dice con luz verde, sin embargo, esa información que la municipalidad tiene que enviar al Servicio para poder partir con esto, eso no se ha efectuado; y por lo tanto, estamos detenidos, así que yo no sé si la delegada podría acercarse para poder aclarar este tema para que quede finalmente o el Director de SECPLA, porque este es un punto en que hay conflicto.



El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; a mi parecer no hay, no existe ningún conflicto, eso ya está zanjado hace rato, entonces, no veo porqué volver el tema. Que me acompañe el Director de SECPLA. El señor Tomás Ochoa, buenas tardes concejales, alcalde; efectivamente se hizo una asamblea donde la dirigió la Concejal Marina Huerta, la Comisión de Salud, y se acordó por parte de todas las organizaciones que dentro del terreno del Paño 1, que tiene aproximadamente 14 mil metros, se va a instalar el CESFAM. Se tomó un acuerdo de Concejo y ese acuerdo se le envió al Servicio de Salud, por tanto, está definido que ese es el terreno. En cuanto al polígono que interviene el Programa Quiero mi Barrio y es donde el CVD tiene que participar, está fuera del Paño 1, no está dentro del Paño 1, entonces, no hay ningún conflicto ahí. Distinto es que algunas personas del CVD estimen que el Quiero mi Barrio involucra a todo el Paño 1 pero eso nunca ha sido así y eso lo sabe el Ministerio de Vivienda. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; continúa su intervención sin micrófono lo que no es audible, la idea es que este proyecto no sufra un retraso respecto a este tema y eso aquí como el Servicio de Salud no ha recibido la información exacta del lugar porque no se ha enviado por parte de SECPLA esto es lo que habría que hacer a la brevedad. El señor Tomás Ochoa, lo que pasa es que son dos cosas. Por un lado, nosotros el acuerdo de Concejo en el cual se dice que se va a destinar una zona de 5 mil metros cuadrados que es lo que el Servicio de Salud nos solicita para el CESFAM eso ya está entregado, lo que pasa es que en una etapa de diseño posterior nosotros probablemente tengamos que hacer un plano con la definición exacta pero eso ya entra en una etapa posterior, pero la definición de que en qué lugar se va a instalar el CESFAM y la disposición del municipio de otorgar un espacio de 5 mil metros en el Paño 1 para CESFAM de Placilla está definido, no falta definir. Y si me permite concejal, con respecto a la otra información que falta que nosotros entreguemos, efectivamente dentro de los antecedentes que el Servicio nos ha solicitado hay una serie de datos estadísticos de salud. En la SECPLA hay dos personas trabajando, es mucha información, por eso no se ha enviado porque la estamos elaborando, ahora, nosotros esperamos dentro de la próxima semana poder compilar toda la información histórica que nos pide el Servicio para la evaluación social del CESFAM entregársela al Servicio para que ellos puedan seguir con la formulación.



La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; muchas gracias. Yo creo que realmente hay que poner el máximo de énfasis porque hay que tener en cuenta que no están garantizados que estos proyectos puedan entrar y, por lo tanto, la información que tenemos que enviar tiene que ser rápida porque entramos a un concurso, no es que estemos en este momento, ahí se va a hacer y vamos a tener los recursos; estamos pensando que vamos a entrar a un concurso y mientras más nos demoremos más dificultades tenemos, eso es lo que quiero que quede perfectamente claro a objeto que se asignen los recursos para evitarnos quedar fuera por una demora innecesaria. En segundo lugar, quiero plantear un tema que es muy relevante, cuando se habla de las camas de la Comuna de Valparaíso se habla de que en verdad a objeto de descongestionar lo que actualmente pasa el único proyecto claro y concreto que tenemos son las 40 camas que se van a instalar en los altos de la actual posta de adultos a objeto de descongestionar la posta y eventualmente también reconvertir camas a objeto de tener una UCI con mayor número de cupos para las personas que allí lo necesitan y así evitar mandar al extra sistema algunas personas que solicitan atención. Yo quiero decir, en ese sentido, que tenemos que garantizar nosotros de que ese proyecto que se va a enviar de pre inversión también necesita información para poder seguir su camino, y por lo tanto, también tenemos que poner los recursos necesarios para que esa información se genere porque hay que tener en cuenta que en este momento el MINSAL todavía no recibe ni un solo mensaje de que nosotros queremos tener más camas, un establecimiento nuevo en Valparaíso; y hay que tener en cuenta y aquí viene la segunda movida, de que si todo resultara, si realmente los 400 millones que están prometidos para ser preinversional, será si después el proyecto sigue un camino completamente expedito estaríamos pensando en un nuevo hospital en un horizonte de al menos 15 años más. El Hospital de Viña por de pronto se ha demorado 20, o sea, no estoy hablando de ninguna cosa que en este momento sea antojadiza sino que corresponde al número de años en la cual tarda un proyecto de esta envergadura en tener realmente una concreción. ¿Qué es lo que pasa entonces? Y es un tema en el cual este Concejo tiene que tener conocimiento, significa entonces que durante 12 años al menos los problemas que existen en Valparaiso respecto a la poca capacidad del hospital para atender a todas las personas, el colapso que sufre, lo vamos a tener que seguir teniendo; razón por la cual es completamente indispensable, entonces, poder hacer un plan de emergencia que fue el que se solicitó al Director del Hospital cuando vino aquí a objeto de buscar



un modelo de gestión que va a tener que ser muy concordado entre la Cormuval, este Concejo y el Servicio de Salud a objeto de poder mejorar la atención medica que actualmente se da en Valparaíso. Yo creo que eso todos ustedes tienen que tenerlo muy claro porque eventualmente pudiera significar la petición de algún recurso pero el plan, me gustaría que como está el Director del Servicio, poder dejar comprometido este trabajo a objeto que en un plazo razonable pudiéramos tener una propuesta de cómo mejoramos la capacidad de resolución a nivel de los consultorios enviando a esos periódicamente algún tipo de especialistas a objeto de descongestionar y dar satisfacción a los pacientes porque en este momento no solamente las personas del plan auge a veces quedan sin atención sino lo que es más importante es que todas aquellas personas que tienen problemas, están fuera del plan auge, la lista de espera todavía es mucho mayor, de manera que yo creo que deberíamos aprovechar la presencia del director para poder declarar junto con el Alcalde que es la persona que tiene que hacer la gestión, la decisión política de buscar alternativas para estos 15 años que nos esperan sin tener un nuevo hospital en Valparaíso. Yo lo único que quisiera como concluir es que pueda existir la decisión política de poder trabajar en conjunto estrategias para morigerar el problema en tanto se construye un nuevo hospital. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; muchas gracias por la exposición, yo en realidad quisiera saber en específico respecto al proceso de formulación del proyecto para el hospital. Lo que nos informan es que está en una etapa de pre inversión, la Sra. Marina ha entregado información y su opinión pero quisiera saber quién está hoy día trabajando el proyecto ¿lo está haciendo el Servicio, está en la etapa de perfil, se va a plantear la prefactibilidad, se exige factibilidad? ¿Cuál es la situación efectiva? Yo recuerdo que hace algunos años atrás ya se había presentado un proyecto que logró un nivel de avance, de normalización pero no me explico por qué no se está considerando desde ese paso, si se está haciendo todo de nuevo ¿Cuál es la situación específica de formulación del proyecto. El Doctor, Dagoberto Duarte, gracias por la consulta, la verdad es que el proyecto no hay nada. Nosotros hace 4 o 5 años atrás planteamos la necesidad de un proyecto de normalización de la estructura asistencial de la Comuna de Valparaíso. Hoy día lo que hay es una petición al Gobierno Regional para que ellos nos financien un proyecto pre inversional. El proyecto preinversional dura más menos entre un año y año y medio que significa hacer todo una serie de estudios técnicos, para llegar a definir qué es lo que se requiere realmente y cuál es el mejor diseño o rediseño de la red asistencial.



Yo siempre he pensado que lo que corresponde hacer Van Buren y Eduardo Pereira juntos porque funcionan como complejo, y por lo tanto, no tiene sentido hacer una inversión solamente en uno, sino que tiene que ser en los dos y eso también significa abordar el tema de la atención ambulatoria que se da en los dos hospitales; entonces, todo eso es un rediseño que hay que hacer para, una vez que se termine el preinversional y se tome la definición y tenga un RS, ahí uno va a sacar adelante uno, dos o tres proyectos de construcción. Como lo más probable, dado los montos involucrados que estos sean fondos sectoriales va a depender de la voluntad política para ver por cual se comienza y por cual se termina. Si se comienza por la reconstrucción del Hospital Van Buren, una remodelación o una ampliación, yo creo que ese proyecto considerando etapa de diseño y ejecución debiera durar al menos entre 5 y 6 años más, después del preinversional. La señora Marina habla de 15 años, yo soy un poco más optimista que ella y pienso que pueden ser 10, pero eso suponiendo que hay voluntad política como para hacerlo. La verdad es que cuando se hacen todos estos proyectos si bien mucha gente dice que hay que hacerlo pero luego se quedan sentados y no hacen mucho para que se haga. Nosotros pensamos que sí hay que hacerlo y hay que trabajarlo y el responsable de eso es el Servicio de Salud, eso de todas formas, no hay otra instancia porque el Servicio de Salud es el propietario y el encargado de formular esos proyectos y lo que nos interesa es conseguir todas las voluntades políticas para empujar esto. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; bien, muchas gracias estimado doctor por haber llegado al Concejo. El Doctor, Dagoberto Duarte, muchas gracias por la invitación. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; muchas gracias. Aplausos 2.2. La Planchada El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; vamos a informar al Concejo que hemos reiterado la petición de solución para todo lo que es el socavón del ingreso a La Planchada, el que ha dado bastantes complicaciones y que tenemos también ya informado con bastante antelación para poder a través de la coordinación de los



servicios, el poder llegar a la solución de la situación. Ustedes ya tenían la información de que habíamos pedido de que estuviera dentro de la mitigación de lo que son las obras de la Avenida España pero antes de eso estuvimos este es el socavón que viene del invierno del año 2013, con la DOH y con el SERVIU y se llegaron a los acuerdos que la DOH efectuará el proyecto de ingeniería el cual será traspasado posteriormente al SERVIU para que se proceda a la ejecución de los trabajos, por lo tanto, para que ustedes tengan toda la información, se ha reiterado esta solicitud al SERVIU toda vez de que cada vez es mayor el forado que hay en ese sector de La Planchada. Nosotros lo que hemos tratado de hacer es dejarlo debidamente cerrado cosa de no vaya a ocurrir algún accidente mayor pero el día de hoy nuevamente hemos reiterado que se apuren los trabajos para poder hacerlo y poder cumplir con los vecinos de ese sector de la ciudad de Valparaíso. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; ya que estamos hablando de socavón ¿la municipalidad cerró el de Carrera? El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; sí. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; ¿ahí también tenemos alguna perspectiva que se arregle o eso va a quedar ahí no más y vamos a perder esa media calle. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; ese es Avenida Carrera con Brasil, ese sí pero lo que hemos asumido ahí es entrar directamente con nuestra Dirección de Asistencia Técnica más los profesionales de la DOH, correcto, pero se está constatando el estado del cauce, en eso están para ver el origen del socavón, así es pero la buena noticia es que no está comprometido el cauce y, por lo tanto, el hundimiento lo que se va a hacer es proceder con la Dirección de Operaciones de levantarlo, se va a rellenar y compactar y se va a rehacer de nuevo los trabajos en ese sector. Estamos estimando aproximadamente una jornada de unos 20 a 30 días, así que se han tomado todas las medidas para que podamos llegar a solucionar el problema porque está bastante complicado también. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; referente al socavón de Santos Ossa – La Planchada, lo que pasa es que se corrieron las barreras new jersey obstaculizando no solamente la entrada sino también la bajada, por lo tanto, quedó una sola vía. Es complejo para los vehículos, creo que deberíamos ver la posibilidad de poder de alguna manera mejorar la postura de las barreras new jersey, en este caso, están muy peligrosas. Abarcan casi toda la vuelta y se dificulta el andar vehicular, así es que



bueno que no sé no escuché algún plazo ahí sobre el particular o ¿recién está en SERVIU? El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; de la Planchada lo que pasa es que el radio del socavón está bastante profundo y ya tomó una parte de la vía de bajada de Tierras Rojas y es por eso que se amplió el perímetro de la new jersey para provocar la molestia más bien a la movilización que pase por una sola vía más que se exponga al terreno que está hoy día inmediatamente hueco por así decirlo porque no tiene ningún asentamiento, por lo tanto, por eso se hizo esos trabajos, y además se estuvo con la DHO con la Dirección de Operaciones y el SERVIU para poder hacer la ingeniería la DHO, pasársela al SERVIU y este ejecute los trabajos de reparación de ese socavón que es bastante más profundo de lo que se ve, está bastante complicado. Se ha pedido de todo porque es una obra mayor y a eso hay que darle la ingeniería. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva, hace su intervención pero no es audible sin micrófono. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; así es, así que, y lo otro va a ser absolutamente nuestra, aquí está la radiografía de lo que es el cauce propiamente tal en Carrera con Brasil y esperamos ya iniciar los trabajos de reparación en ese, va a ser nuestro completamente y hoy día están las faenas del socavón de San Martín para que ustedes también tengan conocimiento, lo estamos tomando a través del área operativa, son 15 metros cuadrados Cochrane con San Martín frente a la Bandera Azul. Esos son los trabajos que está haciendo el DAT ahora en este mismo minuto para procurar también resolver la situación que ahí se nos creó respecto a este bache de 5 x 3 de espesor aproximado de 0.30 metros de profundidad, con adoquines destruidos y además abundante lodo producto que se estaba vertiendo agua ahí así que está también atendido. 2.3. Autorización Viaje Sr. Alcalde El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; requiero pedir autorización y acuerdo para participar de una actividad que está haciendo el Instituto Metropolitano de Patrimonio de Quito, la UNESCO y la Corporación Andina de Fomento en la ciudad de Quito, que ha hecho llegar una invitación para los días 9, 10 y 11 de septiembre del 2015, me han invitado como ponente también como parte de la presidencia de la ciudad de patrimonio de la humanidad de Latinoamérica y el Caribe, esto no arrogará ningún gasto para el municipio puesto que están la residencia, el hospedaje, la alimentación y el traslado que serán financiados completamente por las organizaciones convocantes.



Lo pongo en conocimiento del Concejo para que procedamos a acordar el poder ausentarme y tomar parte en esta convocatoria ¿les parece, todos? Con la unanimidad de los Concejales presentes Sr. Carlos Bannen González; Sra. Paula Quintana Meléndez; Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva; Sr. Marcelo Barraza Vivar; Sra. Marina Huerta Rosales; Sra. Ruth Cáceres Cortes; con la ausencia de la Concejala Srta. Zuliana Araya Gutiérrez se autoriza al Sr. Alcalde para viajar a la ciudad de Quito los días 8 al 12 de septiembre para participar en actividad que está haciendo el Instituto Metropolitano de Patrimonio de Quito, la UNESCO y la Corporación Andina de Fomento en la ciudad de Quito. 3.- AUDIENCIA PÚBLICA 3.1. Centro General de Padres de la Escuela Federico Albert La señora Fabiola Hernández; comienza su intervención que es del siguiente tenor: buenas tardes. Somos representantes del Centro General de Padres del Colegio Federico Albert. Estamos ubicados en el Cerro Merced y en este momento estamos en el Colegio Juan de Saavedra porque desgraciadamente con el incendio que hubo en abril de 2014 nuestra escuela fue dañada; por eso estamos en la Escuela Juan de Saavedra que está en el Cerro Barón. Nosotros el 5 de diciembre tuvimos una Comisión de Educación para ver qué se hacía con el colegio, en la cual participaron la comunidad, concejales, gente de la Corporación, y se quedó en que las personas iba a hacer un informe para ver las reparaciones del colegio. Hasta el momento no se ha reparado lo que ellos prometieron, sí se reparó parte del colegio con aportes privados, nosotros seguimos todavía en el Colegio Juan de Saavedra, donde nuestros niños han sufrido discriminación, donde la Corporación lo único que se ha dedicado a ofrecerles plata a los apoderados para cambiarse de colegio. Mandaron una carta a la JUNAEB para que no les mandaran alimentación diciendo que el colegio estaba cerrado, el traslado de profesores también, nos dejaron sin profesores y la discriminación que los niños han sufrido también en el otro colegio, que no los dejan estudiar tranquilos, o sea, todo lo que pasa en el colegio le echan la culpa a los niños de nosotros, entonces, ahora estamos acá para ver una solución definitiva. Si en ese momento la comisión se quedó en que la Corporación iba a hacer todo eso hasta el momento no ha cumplido. Si ellos



hubiesen cumplido nuestros niños ahora estarían en su colegio y no estarían pasando dificultades como lo están pasando. Ahora, los dejo con Beatriz que tiene más específico para explicar. La señora Beatriz Menares; buenas tardes a todos, soy representante del Centro General de Padres en mi calidad de Secretaria. Voy a dar lectura de la carta que ustedes tienen en su poder. “Señores Concejo Municipal: De nuestra consideración:

Mediante la presente, nos dirigimos a ustedes en nuestra calidad de directiva del Centro General de Padres de la Escuela Federico Albert de Valparaíso, con motivo de exponer lo siguiente:

1.- Según Informe efectuado por MOP el 24 de abril de 2014, basado en la

inspección visual de las condiciones estructurales de la Escuela Federico Albert en fecha posterior al mega incendio que afectó a los cerros de Valparaíso, se destaca lo siguiente:

- La estimación de costos de reparación transitoria de la zona del talud

arrojó un valor de $ 10.182.979, manifestando que tales reparaciones tenían carácter de urgencia inmediata. Cabe reiterar que esa zona fue reparada el año 2014 gracias al aporte económico de particulares y el apoyo de la Cruz Roja Internacional. Corporación Municipal no realizó ninguna reparación ni ha invertido dinero alguno en tales reparaciones. ¿Cómo es posible que hasta esta fecha la Corporación no haya efectuado reparaciones que fueron señaladas como urgentes? En realidad, resulta incomprensible.

- Por otra parte, el presupuesto de estabilización definitiva del talud fue de $

39.867.975. Según el mencionado Informe del MOP tales obras debían efectuarse antes del período de lluvias del 2015.

Respecto a lo anterior cabe señalar que hemos tenido las más grandes lluvias de los últimos 20 años. ¿Qué ha pasado ahora?, ¿desapareció la Escuela Federico Albert?, ¿qué creen ustedes? Pues nosotras les informamos que el talud resistió adecuadamente, sin deslizamientos de tierras y el colegio sigue estando en pie.

En base a lo ya informado podemos concluir que si la Corporación Municipal hubiese efectuado las reparaciones indicadas como urgentes, cuyo costo era de $ 10.182.979, el colegio podría estar funcionando y se habría evitado el conflicto actual.



2.- Como recordatorio indicamos que el 5 de diciembre del año pasado la

Comisión de Educación del Concejo Municipal efectuó sesión en las dependencias del colegio, pudiendo observar en terreno las condiciones de dicho establecimiento. El resultado de la sesión fue la ratificación de la decisión de NO CIERRE de la escuela. Pese a lo anterior nos encontramos a esta fecha con la imposibilidad de que nuestros niños puedan utilizar esas dependencias, lo que da cuenta claramente de la falta de voluntad política al respecto.

Invitamos a todos los concejales a efectuar inspección al establecimiento para que puedan observar en terreno el estado de dicho lugar.

3.- La Escuela Federico Albert es sustentable económicamente. - Cabe reiterar que la escuela ha recibido numerosos aportes de particulares

para que continúe funcionando (aportes económicos y en diversos materiales e implementación). Sin embargo, por estar en condición de allegados en otras dependencias, muchos de los implementos y artículos se encuentran guardados en cajas, quedando además expuestos a robos, como ya se han presentado. Les exponemos la documentación de algunos de los aportes recibidos (se adjunta planilla resumen y facturas) a manera de donación exclusivamente a la Escuela Federico Albert y no a otra, no a la Corporación Municipal. Por lo tanto, exigimos que los niños puedan hacer uso de tales recursos y que los notebooks sean entregados a los estudiantes de la escuela.

- Por otra parte, la inminente modernización del sector, considerando el alargue del camino cintura, la construcción de un Centro Deportivo y las obras inmobiliarias que se comenzarán a ejecutar en el lugar, generan la necesidad de la existencia de un colegio público que reciba a los potenciales alumnos. La construcción de nuevos barrios generará la llegada de habitantes de diverso nivel socioeconómico (no solo medio-alto), por lo cual el sector se verá altamente potenciado.

- Además, nos encontramos en avanzadas conversaciones con instituciones que están muy interesadas y dispuestas a colaborar económicamente para solucionar temas de infraestructura de este establecimiento educativo.

4.- La Escuela Federico Albert debe permanecer abierta en el cerro

Merced, por cuanto no solo es una necesidad urgente para nuestros niños sino que es una necesidad política, social y económica.

5.- Cabe señalar que es responsabilidad de la Corporación Municipal

efectuar las mantenciones, reparaciones y actualizaciones que sean necesarias para el adecuado funcionamiento del recinto. Por lo que entonces las condiciones actuales del colegio son de directa responsabilidad de la Corporación Municipal.



Nuestros técnicos coinciden con el profesional enviado la semana pasada por la Corporación Municipal a evaluar las dependencias del colegio (del cual obtuvimos su opinión verbal al momento de la visita) respecto del evidente estado de abandono de la responsabilidad de parte de la Corporación Municipal. Independientemente del tema estructural del talud, la Corporación ha dejado a nuestra escuela en mínimas condiciones de funcionamiento. Este panorama no es exclusivo de la Escuela Federico Albert sino también de muchas escuelas públicas de nuestra ciudad.

Por lo anterior, creemos que el diagnóstico técnico de la escuela obedece a la desidia existente en diversos organismos y es un fiel reflejo de la falta de adecuada gestión por parte del sostenedor, que corresponde a la Corporación Municipal.

Si la Corporación hubiese efectuado las reparaciones de emergencia indicadas en el Informe del MOP del 24 de abril del año pasado, nuestros niños estarían ocupando en estos momentos el colegio.

6.- Por lo anteriormente expuesto exigimos la URGENTE reparación o

mejoramiento del talud, cuyo costo informado en abril del año pasado ascendía a diez millones de pesos y si consideramos las reparaciones ya efectuadas con aportes exclusivos de privados y de la Cruz Roja Internacional, el costo total podría reducirse.

Mientras se efectúen las reparaciones del talud exigimos que los niños NO permanezcan en las dependencias de la Escuela Juan de Saavedra y sean trasladados a otro lugar, en condiciones dignas, vale decir, con salas adecuadas para cada curso, con los profesores que corresponden, con los servicios necesarios y donde se les trate con dignidad y respeto que merecen.

7.- Como último punto de esta carta, queremos señalar que somos voceras del

sentir no solo de los niños, apoderados y familias de los 8 estudiantes actuales sino que representamos a las familias de los 45 niños que se encontraban matriculados en la escuela este año y que fueron engañados y manipulados por la Corporación Municipal. Niños, padres y apoderados que hemos sufrido la constante vulneración de nuestros derechos. Representamos a su vez a todos los padres y apoderados que solicitaron matrícula en esta escuela y que les fue negada por orden de la Corporación Municipal, no respetando el derecho de los padres a elegir el colegio de sus hijos.

Si la Escuela Federico Albert se cierra todos los Concejales aquí presentes serán responsables del término paulatino de la educación pública en nuestra ciudad. Todos sabemos que la educación pública se encuentra en crisis. Durante los últimos años se ha encontrado en cuestionamiento la Federico Albert y varias otras escuelas más, pero el día de mañana será cualquier otro establecimiento educativo. ¿Qué harán ustedes al respecto?, ¿harán algo o se quedarán inmóviles dejando pasar el tiempo? Ustedes tienen la posibilidad de decidir si quieren ser responsables del cierre



de la Escuela Federico Albert y de las siguientes escuelas públicas que vendrán en la lista o serán los que promuevan el fortalecimiento de la educación pública en nuestra hermosa ciudad.

Sin otro particular, se despiden atentamente; Fabiola Hernández C.,

Beatriz Menares C., María Victoria Parra V.” La señora María Victoria Parra; buenas tardes, yo soy la tesorera del Centro General de Padres. Puntualizar algo muy cortito. Primero, la reparación y restauración del talud y lo que sea necesario reparar en forma urgente. Reubicación de nuestros niños en un lugar digno y que cuente con todos los medios de implementación que nuestros niños requieren, situación también que fue planteada en Comisión de Educación del día 11 de agosto. Exigimos la investigación de cómo se suscitaron el traslado de nuestros niños sin previo aviso a los padres y apoderados de nuestro colegio. Por último, recordar a este Concejo que nuestro colegio también es parte de esta ciudad que es patrimonio de la humanidad, gracias. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; perfecto, le damos las gracias al Centro General de Padres y Apoderados de la Escuela Federico Albert y le agradecemos su presencia en el Concejo Municipal. 3.2. Corporación Capilla Santa Ana El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; vamos a recibir también en audiencia pública para el día de hoy a los integrantes de la Capilla Santa Ana, Cristian Amarales y Daniela Aedo, tengan ustedes muy buenas tardes. El señor Cristian Amarales; buenas tardes al Concejo Municipal, a los Concejales, Concejalas y al Alcalde, por supuesto. Bueno a nosotros nos tocó hoy día presentarles este proyecto de la Capilla Santa Ana, hoy día Corporación Santa Ana pero créanme que fue un camino largo de trabajar para llegar a la Corporación ya que fue una de las ultimas que se tramitó a través del Ministerio de Justicia ya que una ley otorga a las municipalidades poder otorgar corporación o fundación y ésta fue una de las últimas que se tramitó y fue un poquito tortuoso pero lo logramos. Vamos a ver una presentación un poco del proceso que hemos llevado del espacio de recuperación Capilla Santa Ana del Cerro Cordillera.



Se deja constancia en acta que se muestra un video. CORPORACIÓN CAPILLA SANTA ANA CONTEXTO DEL CERRO CORDILLERA TAC, Taller de Acción Comunitaria (1989)

● participación local ● recuperación y mejoramiento de espacios ● fortalecimiento de la identidad local

“Apropiarse del entorno cotidiano revalorándolo Como un espacio que contribuye a la memoria colectiva y como oportunidad para transformar la realidad.” (Patricia Castillo Ex Directora TAC CONTEXTO DEL CERRO CORDILLERA Población Obrera de la Unión (1870)

● Primera vivienda social de Chile ● Primera experiencia de rehabilitación patrimonial en un edificio de vivienda

social

● Población Obrera luego del Proceso de Rehabilitación Integral realizado entre el año 2003 y el 2008 con la participación de la Seremi de Bienes Nacionales, MINVU, SERVIU, FOSIS, SUBDERE, la Gobernación de Valparaíso, PRDUV y la Junta de Andalucía.

“A diferencia de las otras formas de capital que se consumen con su uso, el CAPITAL SOCIAL es la única forma de capital que cuanto más se usa, más crece”. (A. Hirschman) CORPORACIÓN CAPILLA SANTA ANA



¿Qué somos y qué hacemos?

• Somos una corporación de derecho privado, sin fines de lucro. Nuestro objetivo es colaborar con el mejoramiento de las condiciones culturales, educativas, de capacitación laboral, habitacionales y de salud e higiene en los habitantes del cerro Cordillera y Valparaíso. fomentando actividades que procuren el desarrollo integral de las personas y su efectiva integración a la sociedad.

– Recuperación patrimonial de la Capilla Santa Ana a partir de las obras de Reconstrucción y rehabilitación del inmueble.

– Articulación Social con las organizaciones del territorio y los distintos Actores relevantes para el desarrollo local.

– Actividades Artístico Culturales enfocadas en la recuperación y promoción de la memoria e identidad local.

– Investigación, Formación, y Colaboración regional, nacional e internacional con distintos actores con énfasis en lo territorial.

Proyectos y Financiamiento Experiencia en diseño, ejecución y rendición de fondos públicos

● Tras la Huella de Matta, Festival de las Artes CNCA: $7.400.000 ● Taller de Cine, 2% FNDR Cultura 2012: $6.000.000 ● Taller de Cine, 2% FNDR Cultura 2013: $ 4.000.000 ● Plataforma de Seguridad, 2% FNDR Seguridad: $ 9.600.000 ● Fondo del Patrimonio CNCA: $ 39.000.000

○ Presupuesto total de $78.600.000 ○ Apoyo técnico solicitado a la Ilustre Municipalidad de Valparaíso:

$12.500.000 ○ Apoyo técnico solicitado a institución de educación superior DUOC:

$10.000.000 ● Fondo del Patrimonio CNCA: $100.000.000

○ Presupuesto total de $200.000.000 Voy a dejar a mi compañera Daniela que va a explicar un poco las tecnicas y el trabajo que se está desarrollando. La señorita, Daniela Aedo; hola a todos, nosotros estamos en la segunda etapa del proyecto de consolidación de la capilla. Proyecto Capilla Santa Ana



La Capilla Santa Ana es un edificio histórico del Cerro Cordillera construida en 1881 como vice parroquia de la Iglesia la Matriz, que en julio del 2013 sufrió un colapso en el muro testero, dejando el inmueble en inminente peligro de derrumbe. Primera etapa:

● Proyecto de Cofinanciamiento: “Reconstrucción y Consolidación Estructural de la Capilla Santa Ana”

● Presupuesto total: $ 78.663.952 ● Monto solicitado al CNCA: $39.000.000

Descripción: La estrategia de intervención se enfoca en la reconstrucción del muro testero y de una sección del muro que da a la calle Eyzaguirre, los cuales colapsaron el 10 de julio del año 2013. Dicha reconstrucción ha sido realizada con albañilería de adobe amarrada con malla electrosoldada. Proyecto Capilla Santa Ana Segunda Etapa:

● Proyecto de Cofinanciamiento: “Consolidación Estructural de muro Longitudinal Eyzaguirre de la Capilla Santa Ana”

● Presupuesto total: $ 200.000.000 ● Monto solicitado al CNCA: $100.000.000

ZONA INTERVENCIÓN ESTRUCTURA SECUNDARIA DE MADERA Recomposicion y / o restitución de elementos de madera según corresponda. ESTADO ACTUAL ESTRUCTURA SECUNDARIA DE MADERA



OBRAS COMPLEMENTARIAS / MEJORAMIENTO DE LOS ESPACIOS DE USO COMÚN En este proceso se refuerza el sentido de apropiación y pertenencia de los vecinos para con su entorno, haciéndose parte de las mejoras de su territorio. El señor Cristian Amarales; bueno y pasamos a los requerimientos. REQUERIMIENTOS Asesoría técnica Firma de convenio Maquinaria ( camiones, grúas, entre otros) Insumos e infraestructura desmontable ( andamios, etc)) Materiales de construcción Otros Queda todo el Concejo Municipal, el Alcalde y los directores también para que puedan ir a ver este proceso. Yo creo que en in-situ podemos explicar mucho mejor, que puedan verlo y obviamente empaparse directamente del trabajo. Quedan invitados para el 3 y 4 de septiembre cuando tenemos el seminario que se va a realizar de dos experiencias en Chile de restauración que es el Barrio Fermín Vivaceta de Santiago y la experiencia del proyecto Santa Ana, en general donde vienen organizaciones de todo Chile que trabaja entorno de recuperación del patrimonio a presenciar esta experiencia de trabajo colaborativo, lo estamos desarrollando en conjunto con el Consejo de la Cultura y dejarlos a todos invitados a conocer esa experiencia. Muchas gracias por escuchar y por el tiempo. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; perfecto. Agradecemos y felicitamos lo que han expuesto para conocimiento del Concejo Municipal. 4.- MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; Acta Resumen Comisión Finanzas. En Valparaíso a 26 de Agosto de 2015, siendo las 09:16 horas se da inicio a la Comisión de Finanzas con la presencia del Concejal Señor Iván Vuskovic Villanueva en su calidad de Presidente; Concejal Señor Eugenio Trincado Suárez; Concejal Señor



Marcelo Barraza Vivar; Director de Control Señor Humberto Cantellano Carvajal; Jefa de Contabilidad Sra. Verónica Olivares López; Encargado del Departamento de Licitación y Presupuesto de la Secpla Señor Cesar Garrido Jara; Funcionaria de Secretaría Municipal Señorita Susana Berrueta del Pozo. Presentan Excusas: Concejalas Zuliana Araya Gutiérrez, Marina Huerta Rosales, Paula Quintana y Señores Concejales Carlos Bannen González y Eugenio González Bernal. Tema: Modificación Presupuestaria DAF 336 del 20.08.2015 por M$84.217.- Financiamiento: Aumento de Ingresos:

(08.02) otros ingresos corrientes, multas y sanciones pecuniarias por M$20.000.-

Total aumento de ingresos por M$20.000.-

Disminución de gastos:

(22) bienes y servicios de consumo por M$48.417, de los cuales (22.06) mantención y reparación de otras maquinarias y equipos por M$20.000.-,(22.07) publicidad y difusión por M$5.350.- y (22.08) servicios generales por M$23.067.- (24.01.008) transferencias corrientes al sector privado, premios y otros por M$300.- (29.04) adquisición de activos no financieros, mobiliarios y otros por M$500.- (31.02.004.259) iniciativas de inversión, proyectos, habilitación diversos sectores Parque Quebrada Verde por M$15.000.- Total disminución de gastos por M$64.217.-

Aplicación: Aumento de gastos:

(21) gastos en personal, por M$13.767.- de los cuales, (21.03) otras remuneraciones por M$3.500.- y (21.04) otros gastos en personal por M$10.267.-



(22) bienes y servicios de consumo por M$46.100.- de los cuales (22.01) alimentos y bebidas por M$2.100.-, (22.04) materiales de uso o consumo por M$5.000.- (22.08) servicios generales por M$29.500.- y (22.09) arriendos por M$9.500.- (24.01.008) transferencias corrientes al sector privado, premios por $1.500.- (24.03.001) transferencias corrientes a otras entidades públicas por M$20.000, de los cuales (24.03.092.001) multas tag a otros municipios por M$10.000.- y (24.03.100) a otras municipalidades correspondiente a esos tag por M$10.000.- (29.) adquisición de activos no financieros por M$2.850.- de los cuales (29.04) mobiliario y otros por M$2.350.- y (29.06) equipos informáticos por M$500.- Total aumento de gastos M$84.217.- El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; vamos a la aprobación de la Modificación Presupuestaria.

Con el voto a favor del Alcalde, Sr. Jorge Castro Muñoz y la unanimidad de los Concejales presentes Sr. Carlos Bannen González; Sra. Paula Quintana Meléndez; Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva; Sr. Marcelo Barraza Vivar; Sra. Marina Huerta Rosales; Sra. Ruth Cáceres Cortes; con la ausencia de la Concejala Srta. Zuliana Araya Gutiérrez se aprueba Modificación Presupuestaria DAF 336 del 20.08.2015 por M$84.217.- Se propone al consejo aprobar las siguientes transferencias:

1.-Por M$1.400.- para Afumuval para el conjunto Tunquen.

Con el voto a favor del Alcalde, Sr. Jorge Castro Muñoz y unanimidad de los Concejales presentes Sr. Carlos Bannen González; Sra. Paula Quintana Meléndez; Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva; Sr. Marcelo Barraza Vivar; Sra. Marina Huerta Rosales; Sra. Ruth Cáceres Cortes; con la ausencia de la Concejala Srta. Zuliana Araya Gutiérrez se aprueba transferencia de M$ 1.400 para Afumuval para Caravana Folclórica de Fiestas Patrias, Grupo Tunquen.



2.-Fogata del pescador por M$2.100.- para el Sindicato pescadores de la caleta El Membrillo.

Con el voto a favor del Alcalde, Sr. Jorge Castro Muñoz y unanimidad de los Concejales presentes Sr. Carlos Bannen González; Sra. Paula Quintana Meléndez; Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva; Sr. Marcelo Barraza Vivar; Sra. Marina Huerta Rosales; Sra. Ruth Cáceres Cortes; con la ausencia de la Concejala Srta. Zuliana Araya Gutiérrez se aprueba transferencia de M$ 2.100 para Sindicato Pescadores Caleta Membrillo para Fogata del Pescador. 3.-Para la celebración del Inmaculado Corazón de María por M$400.- para la iglesia de Uruguay, del cura párroco Pedro Nahuelcura.-

Con el voto a favor del Alcalde, Sr. Jorge Castro Muñoz y unanimidad de los Concejales presentes Sr. Carlos Bannen González; Sra. Paula Quintana Meléndez; Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva; Sr. Marcelo Barraza Vivar; Sra. Marina Huerta Rosales; Sra. Ruth Cáceres Cortes; con la ausencia de la Concejala Srta. Zuliana Araya Gutiérrez se aprueba transferencia de M$ 400 para la celebración del Inmaculado Corazón de María para la iglesia de Uruguay. Siendo las 09:40 se da por finalizada la sesión.

5.- MODIFICACIÓN PLAN REGULADOR COMUNAL CERROS LAS DELICIAS Y

RAMADITAS, BARRIO O’HIGGINS Y SANTA ELENA. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; vamos a invitar para que nos acompañe el señor Miguel Dueñas. El señor Miguel Dueñas; buenas tardes; nuevamente en el tema del plan regulador, en este caso, hago un pequeño recuento, como es de conocimiento de este Concejo hace algunas sesiones atrás aprobó la modificación del plan regulador en el sector del sector de Cerros Las Delicias Y Ramaditas, Barrio O’Higgins Y Santa Elena. Como lo he dicho en otras oportunidades continuamos el proceso reglamentario de acuerdo a la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones donde para que el trámite finalice



tenemos de por medio la resolución favorable del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, cuestión que está en trámite pero aquí es donde nos convoca en esta oportunidad la acción en términos de que la Seremi formuló observaciones de tipo formal mayoritariamente en un 90% al procedimiento, la Seremi está actuando con mucho celo, con mucha meticulosidad en el tema, de manera de poder blindarse y ser muy precavido en el informe aprobatorio que es lo que le compete y es así de que fueron evaluadas las observaciones formuladas por la Seremi, todas como dije en un comienzo de carácter formal donde para precisar vocablos, expresiones, precisiones. Además de estas precisiones formales se encuentra una que nos trae al Concejo que es relacionada con los inmuebles de conservación histórica. Ustedes se acordarán que propusimos la incorporación de inmuebles de conservación histórica en una cantidad mayor, 49 en este caso, más allá del territorio que estaba en estudio, entonces, ahí si bien es cierto que es factible esto de incorporar otros elementos del plan regulador en este caso, inmuebles de conservación históricas, sin embargo, la Seremi nos objetó que no hubiésemos comunicado a las unidades vecinales donde se encuentran cada uno de estos 49 inmuebles de conservación histórica en la forma de una carta certificada. Nosotros argumentamos que habiendo pasado por audiencias públicas, habiendo estado en el Consejo de Organizaciones Civiles, por este mismo Concejo, en fin, con publicaciones en la prensa, exposición pública, estaba considerado que estaba suficientemente informada la comunidad acerca de estas declaratorias de inmueble de conservación histórica, pero sin embargo, el articulo 2.1.11 de la ordenanza establece que debe ser informada las unidades vecinales a través de una carta certificada. Nosotros estuvimos hace dos días atrás en la Comisión de Desarrollo Urbano con la presencia de algunos concejales y el Secretario Municipal y se tomó una decisión en términos de eliminar la incorporación de estos inmuebles de conservación históricas toda vez que por un carril paralelo se lleva adelante la modificación del plan regulador global por parte de la empresa consultora que si los va a incorporar. ¿Nosotros qué estamos haciendo y cuál es la proposición en estos momentos? Es desagregarlos de esta modificación que la tenemos en trámite, cuestión con la cual estamos de acuerdo con la Seremi, por lo tanto, lo único que nos pide la Seremi es que tengamos un acuerdo del Concejo, y esta es la razón del tema, tengamos un acuerdo que desagreguemos estos inmuebles de conservación histórica que está en un comienzo incorporado y sigamos con el proceso formal del plan regulador para los efectos de llegar a la resolución aprobatoria de la Seremi. Como nos hemos reunido con la Seremi ya tenemos el oficio de respuesta a las observaciones, ya lo tenemos ingresado a la Seremi hoy día, estamos precaviendo el plazo porque se nos termina el 4 de septiembre próximo que se nos termina el plazo de la aplicación del artículo 117 y antes del 4 deberíamos nosotros tener sancionado el plan regulador a través de la publicación correspondiente en el diario oficial.



El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; aquí estamos con un tema exclusivamente administrativo que tenemos que despacharlo hoy día y lo concreto es nosotros mandamos, nos observaron porque no se cumplió con ese reglamento de mandar la carta certificada, etc., listo, los quitamos de la lista pero los adjuntamos esos mismos inmuebles en la modificación que se está haciendo en el plano regulador y se siguen manteniendo como inmuebles igual. Lo único con eso logramos salvar la observación administrativa, no tiene otro sentido esta modificación que es cumplir con un reglamento que nos exigen para poder aprobar y tenerlo con un continuo de no edificación en altura en el sector, eso es ni más ni menos. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; en ese mismo sentido en la comisión, como dijo Miguel e Iván, trabajamos una propuesta de acuerdo para el Concejo, es la cuenta de comisión de 24 de agosto para que ustedes la puedan ver, en la reunión estaban todos los organismos técnicos municipales involucrados y este acuerdo cuenta con toda ese apoyo técnico, se los voy a leer Alcalde, el acuerdo de la comisión: “a) Excluir de la Modificación al Plan Regulador Comunal Sectores Cerros Delicias y Ramaditas, Barrios O’Higgins y Santa Elena el listado y fichas de aquellos inmuebles propuestos para su protección como Inmuebles de Conservación Histórica, que se encuentran fuera del área de estudio. (Se adjunta listado de inmuebles). b) Se hace presente que la declaratoria de Inmuebles de Conservación Histórica para su protección a los mismos inmuebles, se encuentra considerada en el Estudio para la Modificación del Plan Regulador Comunal en curso, por lo tanto, se tendría que votar por estos dos aspectos. El señor Miguel Dueñas; efectivamente, queda bien explicado el acuerdo que tiene que tomar el Concejo en términos de excluir de la presente modificación en curso los inmuebles de conservación histórica. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; yo lamento que tengamos que hacer esto en realidad porque el trabajo que se dieron, una de las novedades que tuvo fue el inmenso trabajo para transformar estos inmuebles en inmuebles de conservación históricas, entonces, entendiendo que es como una situación de urgencia yo estaría dando mi voto, sin embargo, quiero hacer una consulta. Podría ocurrir que por algún procedimiento pudiera alterarse este listado por parte de los propietarios una defensa de sus propiedades, porque los propietarios nunca quieren que sus propiedades sean declaradas porque prácticamente ellos consideran más que un valor consideran que es un gravamen que se le da la propiedad, porque a mí no me gustaría perderla, esa es la pregunta que quiero hacer porque entendiendo que no hay otra responsabilidad, lamento lo que ocurrió, eso que quede claro, pero quiero saber, ¿podría ser que



pudiéramos disminuir ese listado en algún momento, porque todavía no sabemos cuándo vamos a salir con el plano regulador; y por lo tanto, hay un plazo que en este momento no está claro en el horizonte, puede ser un año, pueden ser dos años, entonces, yo quiero aclarar eso. El señor Miguel Dueñas; bueno, al respecto pienso que el tema de la declaratoria de inmuebles de conservación histórica en general es un tema complicado por decirlo lo más simple, de repente nos encontramos con que no se encuentra protegido un inmueble, acabamos de ver aquí la Capilla Santa Ana que no tiene protección, el Hospital Ferroviario no tenía protección, el Hospital Alemán no tenía protección, pienso que es un tema que es complejo y está siendo evaluado en combinación con la empresa consultora Foco que tiene un equipo especifico abocado a eso y siempre estamos depurando el listado y la lista de inmuebles, así que no hemos terminado con este tema. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; yo justamente la preocupación es esa porque en el fondo con la decisión que estaríamos tomando esta tarde los dejamos a todos estos inmuebles que de acuerdo al criterio técnico y que somos una ciudad patrimonial, etc., tienen la categoría que los amerita a ser designados pero sin embargo, con este acuerdo nuestro quedan, en este momento, en la indefensión, y por lo tanto, El señor Miguel Dueñas; no. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; ¿por qué no? Es que es por eso que quiero una explicación. El señor Miguel Dueñas; no, no tienen protección, efectivamente no tienen protección; están incorporados en el listado que nos ha propuesto y ha estudiado con mucho detenimiento Foco, están en el mismo listado que los teníamos nosotros para este plan regulador pequeño, así que por lo tanto, va a llegar el momento en que van a quedar protegidos. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; o sea, que en este momento no están protegidos, y durante un tiempo indeterminado van a seguir no protegidos. Esa sería la ciencia. El señor Miguel Dueñas; sí, efectivamente.



El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; y además también está el trabajo de la Capilla Santa Ana que sigue con Foco también. El señor Miguel Dueñas; sí. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; bien, vamos a invitar a tomar el acuerdo para estos 49 inmuebles, que ya ha quedado definido con lo que la comisión nos llama a votar. Los concejales que están de acuerdo por favor que levanten la mano. ¿Sra. Marina? No. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; ¿segura? Perdón, puedo aclarar. Lo que pasa Marina es que hoy día estamos inmuebles no están protegidos y este proceso si tu lo recuerdas es un proceso distinto, y hace un tiempo atrás se dio la iniciativa de Asesoría Urbana de incorporar estos 49 inmuebles, nos parecía a todos muy buena idea pero estábamos todos con la preocupación que no hubiera objeción en el proceso, bueno, hoy día hubo una formal por parte de Vivienda, pero no responde a la naturaleza en realidad de la modificación que originalmente fue provocada que fue declarar zona de conservación histórica el sector O’Higgins, entonces, yo pediría que eso se considerara, que lo tuviéramos todos presente porque en la medida que bueno, esto no se va a rechazar ya que manifiesta la voluntad pero yo pediría que lo consideraras porque es mucho más importante en la medida que haya un consenso del Concejo Municipal, en las modificaciones anteriores siempre ha habido un acuerdo unánime del Concejo y en esta oportunidad por un aspecto formal se perdería esa unanimidad, yo pediría que se reconsiderara en función de que todo el Concejo, nuevamente al igual que en las oportunidades anteriores demos el apoyo a la declaratoria de zona de conservación histórica de esta zona. Lo que ocurre es que si esto se da en otras condiciones, tenemos el congelamiento se vence la próxima semana el 4 de septiembre, y cualquier otra transformación deja completamente abierto la zona, ya sabemos que entraría el proyecto que tanto hemos comentado u otros, pero de eso se trata. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; entiendo muy bien de lo que se trata, el tema es que yo le doy una mirada diferente, en el sentido que justamente lo que queremos proteger en este momento lo sacamos de ese listado. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; queremos proteger el barrio O’Higgins, Ramaditas y Delicias, ese es el objeto de la protección. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; sí lo sé.



La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; ese es el objeto, entonces, tu voto en contra le quita apoyo a eso. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; yo lo veo al revés, en todo caso. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar, bueno, ya votamos ya. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; a ver, no está votado, si me pidieron la La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; observación. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar, pero si levantamos la mano, tomamos el acuerdo El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; a ver concejal, yo estoy dirigiendo, ok. Sra. Marina usted fue la interpelada para la votación, ¿estamos claro? Voy a llamar a votación nuevamente, porque no me quedó claro si era un rechazo. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; les pido a todos que me disculpen, no es que esté enredada ni nada, mi percepción es que no me gusta, ya expliqué y para qué voy a explicar de nuevo. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; Ok. Ya, estamos claro que tenemos un rechazo, todos los demás aprobamos. Con el voto a favor del Sr Alcalde y de los Concejales Sr. Carlos Bannen González; Sra. Paula Quintana Meléndez; Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva; Sr. Marcelo Barraza Vivar; Sra. Ruth Cáceres Cortes; el voto en contra de la Concejala Sra. Marina Huerta Rosales, y con la ausencia de la Concejala Srta. Zuliana Araya Gutiérrez, se aprueba la propuesta de excluir del proyecto de Modificación al Plan Regulador Comunal Sectores Cerros Delicias y Ramaditas, Barrios O´Higgins y Santa Elena, el listado y fichas de aquellos Inmuebles propuestos para su protección como Inmuebles de Conservación Histórica que se ubican fuera del área de estudio, considerando que se trata de una materia prevista en la Actualización del Plan Regulador Comunal actualmente en elaboración.



6.- CUENTA COMISIONES 6.1. Comisión Régimen Interno El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; Acta Resumen Comisión Régimen Interno. En Valparaíso, 26 de Agosto de 2015, siendo las 10.00 horas se da inicio a la Comisión de Régimen Interno, con la presencia del Concejal Señor Marcelo Barraza V. en su calidad de Presidente, Concejales Sr. Iván Vuskovic V, Señor Eugenio Trincado S., Director de Control, Señor Humberto Cantellano C.; Director Asesoría Jurídica, Señor Cristian Paz B.; Directora Desarrollo Comunitario (S) Señora Ximena Campos G.; Director Rentas y Patentes Señor Rafael Pizzarro G., Desarrollo Comunal: Jefa Señora María Verónica Pérez; Asesor de Proyectos, Señor Gustavo Carrasco; Gestor de Proyectos, Señor Juan Carlos González; Secpla Señor César Garrido J., Funcionaria Secretaría Municipal Señorita Susana Berrueta D.; Secpla Señor César Garrido J. Dirigente Club Deportivo Cerro La Cruz, Señor John Lastra B.; Presidente Club Deportivo Argentinos Naylor, Señor José Leyton; Secretaria Asociación de Fútbol Pedro Aguirre Cerda, Señora Jenny Basaure S.; Presidenta Asociación de Fútbol Pedro Aguirre Cerda, Señora Alicia Vargas F. Presentan Excusas: Concejales Señores (as): Marina Huerta R., Zuliana Araya G., Luis Soto R., Paula Quintana M., Carlos Bannen G. Tabla: 1.- Fijación Derechos Municipales Fiestas Patria La Comisión analiza el tema sobre fijación de derechos municipales, expendio y consumo de bebidas alcohólicas, cuya autorización especial transitoria será por 3 días como máximo, como lo establece la Ley 19.925 en su artículo 19. Mediante Acuerdo Nº 2624 de fecha 10 de septiembre de 2014 del Concejo Municipal, se aprobaron los valores de los derechos municipales que deberían ser cobrados por concepto de permisos para actividades a realizar en el Parque Alejo Barrios, como también los valores de los derechos municipales que deberían ser cobrados por conceptos de permisos para actividades comerciales fuera del sector del Parque Alejo Barrios.



El planteamiento para el presente año 2015, es incrementar el valor de cada uno de los Item en un 10% y mantener las condiciones del año 2014, incluyendo los usos y prohibiciones, por .lo que se requiere aprobar los derechos municipales a cobrar, por concepto de otros permisos que se soliciten durante el período de Fiestas Patria 2015, en el Parque Alejo Barrios y fuera del sector. Se solicita a la Secpla, realizar Informe del total de gastos efectuados, versus la totalidad de ingresos, según lo requerido por el Concejal Vuskovic. Emiten su voto a favor los Concejales: Marcelo Barraza V., Eugenio Trincado S., Ivan Vuskovic V. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; aquí el punto es el siguiente: nosotros hace años que tuvimos congelados estos valores. Yo tengo la percepción de que hacemos un mal negocio, que gastamos más que lo recolectamos producto de los gastos que origina este evento, entonces, he pedido, ojala lo podamos hacer aunque sea es post, que la SECPLA calcule cuales son los costos reales que asume la municipalidad a propósito de este evento; el aseo que es uno de los gastos cototos que tenemos ahí que nadie lo cuenta, que eso viene de oficio y que lo paga alguien, el Espíritu Santo, entonces, que después que tengamos claridad respecto a lo que son los costos, nos fijemos en poner precio, porque si no lo estamos haciendo al revés y estamos haciendo un mal negocio, pero yo digo, no es que ganemos pero que a lo menos empatemos, o sea, entre lo que nos cuestan los costos reales del evento, y lo que realmente cobramos porque sino el negocio para mucha gente y para nosotros es un mal negocio, a nosotros digo como municipalidad; entonces, lo hacemos de acuerdo a un cierto criterio, una cierta practica pero no tenemos en cuenta lo principal, que son los costos; entonces, creo que es básico que se pueda estudiar efectivamente cuanto nos sale porque todo esto se prorratea con una cantidad de puestos, de lugares, que para volantines, tanto para cuchiflí, tanto para esto otro, y por tanto, es posible estimar cual es el ingreso y que después digamos cuánto vamos a cobrar porque si no es un mal negocio. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; a ver, yo creo que andamos súper perdidos respecto a, es válido lo que dice el concejal pero nunca ha sido el sentido de sacar un negocio que nos rinda o que por lo menos cubra la plata que estamos gastando, ese no es el objetivo, el objetivo es que el pueblo de Valparaíso tenga la posibilidad de poder elegir en un parque público la posibilidad de poder hacerse de un anticucho, o si quiere va a la parte de los juegos electrónicos, o si quiere va a la ramada, el parque sigue siendo público sino nos vamos a transformar en el Sporting de Viña del Mar donde el pueblo tiene que pagar primero para poder ingresar, aquí no tiene esa connotación y, por lo tanto, si de mí dependiera el poder tener este tipo de actividad que es la más tradicional, que se puede sostener todavía y que muy por el contrario, lo



que tenemos que hacer es cuidarla para procurar de que hay gente que todavía hace esta labor titánica de poder instalarse en la elipse del Parque Alejo Barrios y conservar las tradiciones, por lo tanto, los sistemas de seguridad, todo lo que es la Defensa Civil, la gestión de aseo, la nivelación de las canchas, la Subcomisaría, el reforzamiento de la iluminación, tiene todo no en el sentido de que empatemos, porque ellos están haciendo un ocasional comercio, lo que estamos haciendo es mantener la tradición de que todos los ciudadanos de Valparaíso, las familias de Valparaíso pueda concurrir al elipse del Parque Alejo Barrios, tenga el sentido público y las ramadas que tienen música puedan tener vigilancia, puedan tener un costo para que puedan ingresar pero lo demás es absolutamente público y yo estoy en la idea de que siga siendo así. El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez; yo creo entender que lo que explicó el Concejal Iván Vuskovic no es que el municipio haga un negocio sino que logre sacar los gastos, aquí los que están haciendo el gran negocio son los ramadas porque he conversado con los rameros y hacen el negocio; y ellos no piensan y creo que está bien, si lo hacen están en su derecho, pero lo que entiendo es que lo que plantea Iván, con la situación precaria que tiene el municipio, que por lo menos recupere la plata de los gastos, por lo tanto, yo no veo cual es el negocio del municipio, sino que recuperar la plata que gasta no más. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; si el municipio no está haciendo un negocio. El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez; si estoy claro, incluso va a pérdida, pero sí entiendo de que el municipio pueda recuperar los gastos y que por eso se están rematando las ramadas, por eso es que hay una entrada económica, por lo tanto, tampoco entiendo yo que se vaya a cerrar la ramada y se vaya a cobrar entradas tampoco, en Viña se hace pero acá nadie ha planteado eso pero sí que los rameros se coloquen un poquito más, que ganen un poquito menos para que el municipio pueda solventar los gastos mínimos que requiere este tema. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; yo suscribo completamente el principio de que sean las ramadas gratis a diferencia de Viña, sin embargo, también me parece lo que se plantea acá como acuerdo que simplemente solicitar a SECPLA que informe, porque estamos en abstracto igual, entonces, después hablemos en concreto sabiendo efectivamente los gastos y los ingresos suscribiendo insisto el principio de que no se cobre porque también la preocupación legítima es que luego de que nosotros les cobremos más a los fonderos, los fonderos traspasen el costo a los visitantes, entonces, habría también que normar eso, pero hoy día el acuerdo fue que se entregue un informe de ingresos y gastos y con eso después analizaremos.



El Concejal, señor Luis Soto Ramirez; yo quiero suscribir las palabras del Alcalde, creo que es la línea correcta. Valparaíso ha respondido a una trayectoria y ha marcado liderazgo justamente en el sentido de ir generando los espacios y oportunidades necesarias para ir validando estas fiestas con un sentido público y que recoge eso, entonces, creo que tampoco marcaría gran significancia una situación de esa naturaleza, el valor o el negocio para el municipio, nosotros debemos apuntar a otras exigencias para cuidar esta festividad que sigue siendo una actividad de ciudad. La Concejala, señora Ruth Cáceres Cortes; me sumo a las palabras suyas Alcalde y también de mi colega Luis Soto, porque también considero que estas fiestas deben de ser gratis en ese aspecto, sobretodo el tema de los costos y que después no llegue a ser un traspaso a las personas porque creo que es el único lugar donde la gente puede disfrutar en forma sencilla de un lugar y de las fiestas patrias. El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez; a ver, en primer lugar, creo que todos estamos de acuerdo que este es un evento importantísimo de ciudad, porque hay discursos que se plantean como que uno planteara que esto no es una fiesta del pueblo, esta es una fiesta ciudad y nadie ha dicho que no sea de ciudad. Segundo, nadie está planteando que se haga un gran negocio de esto, yo trato de interpretar y entender lo que dice el Concejal Vuskovic. Aquí se han puesto cosas que no se han dicho. Yo trato de interpretar y uno se molesta cuando tratan de inventar cosas. Aquí lo que he entendido yo, porque lo planteó en la comisión, lo encuentro tan lógico que el municipio trate de solventar los gastos que ejecuta no más, nada más y de repente se hacen discursos populacheros que tratan de desvirtuar lo que plantea otro concejal, eso es de mala leche, hay como casi mala intención, no pues, es lo que es no más. El concejal plantea la posibilidad que se ajusten y que nos den un informe de cuantos son los gastos para que el municipio pueda solventarlos y nada más. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; Presidente, solamente para aclarar. Aquí se habló de solicitar un informe, nada más que eso, aquí nadie está diciendo que le va a cobrar a los fonderos, nadie está diciendo que se quiere hacer negocio, no, solamente realizar un informe de lo que ingresa y también de lo que se gasta. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; se da cuenta que usted ha logrado El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; y lo que pasa Presidente es que fue lo mismo que usted en algún momento dijo cuando fueron los Mil Tambores, de mostrar cuánto se gasta en el tema del aseo, de los baños, es exactamente lo mismo, entonces, que no se desvirtúe lo que aquí se ha dicho.



El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; perfecto, vamos a tomar el acuerdo de la situación, y vamos a hacer igual el informe para que ustedes tengan cabal conocimiento pero también asumamos que en el presupuesto está lo que significa la operación de la Elipse Alejo Barrios. Para nosotros sigue siendo una tradición que es mantenida por pocos para poder estar en la Elipse del Parque Alejo Barrios y además está claro que si le asignamos todo lo que tenemos como aporte del municipio vamos a salir con un piso bastante elevado. Solo habida consideración el Estado de Chile le cobra a la máxima tradición que son las ramadas y fondas alrededor de 9 millones de pesos, por el piso de la Elipse del Parque Alejo Barrios, solamente para que ustedes se den cuenta, después hay que sumarle a eso seguridad, electricidad, una serie de cosas más. Vamos a tomar el acuerdo y efectivamente vamos a hacer el informe para que tengamos conocimiento de lo que se trata de seguir manteniendo esta tradición en la ciudad de Valparaíso. ¿Todos, entonces, en el acuerdo de la comisión? Todos. Con el voto a favor del Sr Alcalde y de los Concejales Sr. Carlos Bannen González; Sra. Paula Quintana Meléndez; Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva; Sr. Marcelo Barraza Vivar; Sra. Marina Huerta Rosales; Sra. Ruth Cáceres Cortes; y con la ausencia de la Concejala Srta. Zuliana Araya Gutiérrez, se aprueban los derechos municipales a cobrar por concepto de otros permisos que se soliciten durante el período de Fiestas Patrias 2015, fuera del sector alejo barrios, como se señala a continuación: FONDAS Y RAMADAS EN BIEN NACIONAL USO PÚBLICO POR M2. $ 254.- FONDAS Y RAMADAS EN PROPIEDAD PRIVADA $ 38.115.- BAILES EN RECINTOS PARTICULARES $ 19.058.- EXPENDIO Y CONSUMO DE ALCOHOL FUENTE DE SODA, CERRO $ 38.115.- EXPENDIO Y CONSUMO DE ALCOHOL FUENTES DE SODA, PLAN $ 50.820.- VENDEDORES AMBULANTES CONTORNO, A BARRIOS $ 12.650.- VENDEDORES ESTACIONADOS CONTORNO A. BARRIOS $ 25.410.- VENDEDORES AMBULANTES PLAN (BANDERAS Y VOLANTINES) $ 19.057.- VENDEDORES AMBULANTES CERRO (BANDERAS Y VOLANTINES)$ 6.353.-

APROBAR, los derechos municipales a cobrar por concepto de otros permisos que se solicitan durante el período de Fiestas Patrias 2015, en el sector Alejo Barrios, como se señala a continuación.



FONDAS Y RAMADAS $ 38.115.-VARIOS $ 25.410.-JUEGOS $ 19.058.- ARTESANIA $ 6.353.-QUIOSCOS $ 15.882.- JUEGOS MECANICOS $ 381.150.-

AUTORIZAR, el expendio y el consumo de bebidas alcohólicas los días de Fiesta Patrias en fondas y ramadas y otras instalaciones en el parque alejo barrios y en los locales en que se desarrollen las actividades afines a Fiestas Patrias y que cuenten con el respectivo permiso municipal.

FACULTAR, al Jefe del Departamento de Rentas municipales para otorgar estos permisos durante el período de celebración de Fiestas Patrias del año 2015.

PERMITIR, al Departamento de Rentas Municipales fijar el máximo de permisos a otorgar durante el período de Fiestas Patrias a los vendedores ambulantes de banderas, volantines y otros en el plan de la ciudad.

ESTABLECER, las obligaciones de los permisionarios en el sentido de: A) Proporcionar su identificación y permiso respectivo al personal de inspectores municipales en el momento de ser requerido. B) Presentar oportunamente al departamento de rentas municipales, para su verificación, las autorizaciones sanitarias u otras necesarias para el funcionamiento de las respectivas ramadas, establecimientos o stand.

PROHIBIR, A LOS PERMISIONARIOS: a) Traspasar o ceder a cualquier título o forma el permiso otorgado. b) Realizar actividades destinadas a un fin diferente al relacionado con fiestas patrias.

2.- Fondeve 2015 Alberto Neumann Con el objetivo de cumplir con el procedimiento de adjudicación de Fondos de Concursabilidad para el Desarrollo Vecinal FONDEVE (Albero Neumann) y ser



presentado en Sesión de Concejo Municipal, la Comisión de Régimen Interno revisa cada Proyecto presentado por las diferentes Juntas de Vecinos. Se discute el tema y se concluye que se debe agregar una nueva columna en el Listado presentado por la Unidad Técnica, que especifique claramente el nombre del Proyecto. Con respecto al Proyecto de Cámaras de Televigilancia, que generan mayor seguridad para los espacios públicos, se requiere efectuar una nueva Comisión de Régimen Interno, dada la importancia del tema, debido a que estas son solamente de carácter territorial y vecinal, con un costo promedio de $ 1.500.000.- a diferencia de los Proyectos de Cámaras de Televigilancia que proyecta la Secpla con Fondos Regionales que luego se Licitan por más de $ 20.000.000.- Cabe señalar que las Cámaras están conectadas a la SENCO y requieren de otro tipo de gastos. Tras realizar las consultas, los Concejales presentes votan a favor de tema, para ser llevado a Concejo Municipal. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; si, yo no me acuerdo, respecto a las cámaras de televigilancia ¿están dentro del Fondeve? No me acuerdo si habíamos acordado eso. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; lo que pasa es que hay, concejal Vuskovic. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; lo que pasa es que es un tema que levanté yo porque esto tiene una cierta implicancia. Nosotros cuando ponemos las cámaras en la calle que las tenemos conectadas sea aquí a Buenos Aires o allá arriba en Placilla al Retén nos salen alrededor de los 20 millones de pesos más lo que pagamos por el personal que tenemos ahí, estas son unas cámaras fijas pero que cuestan, digámoslo claramente, 10 veces menos. Ya es una cosa que llama la atención la diferencia, pero bueno, la explicación es que hay ahí fibra óptica, una pinta de cuestiones, ese es un primer punto. Lo segundo, es que quién mira esas cámaras y el punto es que estas cámaras miran a los teléfonos de los dirigentes y los dirigentes miran lo que están viendo esas cámaras. Esto tiene una implicancia, yo le pedí a Cristian Paz porque esto en cierta forma es una cierta invasión a la privacidad de las personas aunque me digan que están en espacios públicos, el espacio público no está determinado para que lo vigilen las personas, sino que nosotros tenemos policías, o sea, tenemos un cierto ordenamiento y no cualquiera puede llegar y poner una cámara apuntando para donde él crea y mirar él lo que resulte en esa cámara, no me parece que sea una cosa tan por la libre,



uno la instale y ya listo, yo miro lo que quiero y si llamo a la Policía y toco un pito, va gente a mirar, o sea, ahí hay me parece una cierta, o sea, es un tema que hay que discutir, yo siento que tiene ciertas implicancias, y por eso le plantee que para no atrasar el tema lo aprobáramos lo del Fondeve Alberto Neumann para este año pero que este tema de las cámaras en lo sucesivo lo conversáramos porque a mí me parece que tiene ciertos puntos que es distinto a lo que nosotros hemos hecho hasta aquí. No es la primera vez, en todo caso, que se aprueban cámaras, pero es la primera vez que estoy yo y me doy cuenta de esto y quiero decirle que francamente a mí me parece que esto tiene bemoles, que no es una cosa tan sencilla porque nos podríamos comprar un lío si alguien reclama que lo están expiando o cuestiones por el estilo, entonces, yo creo que eso tiene ese componente y tiene este componente económico y por eso dije vamos a hacer el compromiso con el Presidente de la Comisión de Régimen Interno y que esto lo vamos a citar con informe de Jurídico para poder conversar sobre el tema en la Comisión de Régimen Interno, pero la idea es aprobar ahora los fondeves, no vamos a pararlos por esa cuestión. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; yo agradezco la intervención del Concejal Iván Vuskovic, la verdad es que el tema es bastante interesante respecto a la inversión de estas cámaras por parte de los vecinos, y que cumple un objetivo muy parecido o igual al que estamos prestando nosotros como municipio; entonces, me gustaría que esa materia pueda pasar a la comisión que corresponda que es la de Seguridad Ciudadana para hacer el análisis correspondiente y reitero la petición que se hizo un par de sesiones atrás respecto a la situación de la necesidad del proceso de mantención de la cantidad de cámaras totales que debemos tener nosotros como municipio, que debiéramos trabajarlo para un futuro presupuesto municipal. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; sigo preguntando, es que no entiendo de donde vienen estas cámaras, quién las ofrece. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; ellos postularon al Fondeve y ellos la compran, las empresas te instalan cámaras y los dirigentes controlan la cámara desde su propio celular. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; ¿y hay proyectos de esa naturaleza que estarían en el listado? El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; más o menos 6. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; claro, yo encuentro que es súper delicado ¿es posible separarlos? Porque es realmente delicado.



El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; solamente agregar lo siguiente: sabemos que es delicado y por eso lo dejamos para una próxima comisión pero también hay que ponerse en el lugar de los vecinos. El dirigente, los vecinos se sienten muy protegidos por este tipo de proyectos, no es primera vez, sin embargo, ellos también tienen firmas de los demás vecinos que están de acuerdo en realizar esto y esta cámara tiene una memoria en donde se pueden almacenar cualquier tipo de robos dentro del sector, entonces, también es válido lo que aquí se ha planteado de parte de los vecinos, por eso se dejó Presidente para una próxima discusión, en una próxima comisión y darle curso a los proyectos del Fondo Vecinal. El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez; es cierto que el tema es complicado porque cuando los vecinos presentan el proyecto lo presentan con una intención y el municipio también lo recibió con una buena intención, y estos vecinos que presentaron el proyecto lo presentaron respetando las bases, por lo tanto, sería perjudicial para los vecinos frenar ahora estos proyectos, pero sí es atendible el tema y como acaban de plantearlo llevarlo a una comisión para que estudie como se va a tratar el tema para el futuro. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; hagamos una moción, claro que se nos pasó, es decir, deberíamos haber sacado de este Fondeve Alberto Neumann todo lo que tiene directa relación a cámaras o seguridad ciudadana en general, y deberíamos llevarlo con los concejales que están en el Consejo de Seguridad Ciudadana que eso tiene un fondo para este tipo de postulaciones, por lo tanto, hagamos lo siguiente: despachemos este Fondeve tal y como está y con las bases que tienen y démosle la misión a la Comisión de Régimen Interno que vea esa modificación para que en el futuro las postulaciones de seguridad ciudadana vayan al Consejo Comunal de Seguridad Ciudadana y no vayan al Fondo Alberto Neumann. El Concejal, señor Luis Soto Ramirez; yo concuerdo con su intervención en el sentido que debiera ser una comisión mixta de Régimen Interno con Seguridad Ciudadana y tenemos que modificar el reglamento y las bases del Fondeve. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; a mí me preocupa si en estos proyectos cuando se solicita este tipo de compras se explicita también qué van a hacer los vecinos cuando esta cámara esté captando porque en el fondo los vecinos van a reemplazar la infraestructura que nosotros tenemos para recibir el informe de las cámaras pero me pregunto yo cuál va a hacer la gestión que va a poder hacer el vecinos, si está definido eso o solamente está especificado que van a tener una cámara y no se sabe qué va a pasar con eso.



El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; bueno eso es así, de acuerdo a las actuales bases del Fondeve ellos postularon cámaras, y eso es, es decir, no dice la postulación la característica de la cámara ni ninguna otra cosa. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; ¿y qué van a hacer con la información? Yo creo que sería preferible reconocer el error frente a los vecinos. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; la propuesta es, de acuerdo a las actuales bases los vecinos postularon, despachemos completo el Fondeve tal y como está, y llevemos en comisión mixta en ambos, en que ustedes tienen que trabajar porque incluso es más, si nos están diciendo eso los vecinos, debemos estar dispuestos también a decir lo siguiente: si tenemos un fondo de seguridad ciudadana que debe estar alcanzando lo que queda de este año a los 190 millones de pesos, nosotros también debemos ser capaces de poder implementar ese fondo para que los vecinos puedan, en ese fondo, hacer este tipo de postulaciones y no en el Fondeve Vecinal, en que hay que modificar esas bases para que sigamos teniendo obras para los distintos barrios y todo lo que es de seguridad ciudadana se va al otro fondo; pero ahora no podemos sacarlo porque ellos hicieron su postulación de acuerdo a las bases que es legítima. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; solo para la tranquilidad de la Marina y un poco para la tranquilidad de todos, en lo esencial estas cámaras son persuasivas, es decir, se ponen, es como cuando está el Carabinero, usted no acelera cuando está el Carabinero, aquí es lo mismo, la cámara es como para que los malos digan oye me están filmando, no sabe quién y nosotros sabemos que tampoco nadie está haciendo mucha gestión de lo que hay al final de la cámara, entonces, yo apoyo la moción de que hoy día ya la embarramos, hay que asumirlo y este es el segundo año que ponemos cámara con el Fondeve. El Concejal, señor Luis Soto Ramirez; los proyectos vienen respaldados con la firma de la ciudadanía. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; yo creo que de verdad si es segundo año, al menos yo soy responsable de no haberme dado cuenta la primera vez, darme recién cuenta ahora; sin embargo, me preocupa el nivel de la discusión cuando dicen mira lo vamos a ver en mixta y vamos a ver entonces, como se hace. Yo creo que de verdad el tema no es a qué fondo van a postular los vecinos, para mí ese no es el problema de fondo. El problema de fondo es cuál es el objetivo, qué es lo que van a hacer, a mí lo que me preocupa es definir cuál va a ser el rol, como se procesa la



información y qué pasa, eso quiero dejarlo claramente establecido diciendo que voy a votar a favor por las razones que aquí he dicho pero no por otras. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; Ok, se pone en votación. Con el voto a favor del Sr Alcalde y de los Concejales Sr. Carlos Bannen González; Sra. Paula Quintana Meléndez; Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva; Sr. Marcelo Barraza Vivar; Sra. Marina Huerta Rosales; Sra. Ruth Cáceres Cortes; y con la ausencia de la Concejala Srta. Zuliana Araya Gutiérrez, se aprueban los proyectos al Fondo Vecinal ALBERTO NEUMANN 2015. 3.- Varios Iluminación Cancha Pedro Aguirre Cerda Se hace presente la Directiva de la Asociación de Futbol Pedro Aguirre Cerda, Club Deportivo Cerro La Cruz y el Club Deportivo Argentinos Naylor, para expresar su inquietud acerca de las Iluminarias colocadas por la Empresa Mataquito Ltda. La Licitación fue adjudicada por un monto de $ 47.618.362.- con financiamiento municipal. El problema radica en que a la fecha no es posible contar con dicha iluminación. La Empresa cambió el modelo de las luminarias y la Asociación está conforme con lo que hasta ahora se encuentra instalado. El ITO de la obra, objeta esta situación, debido a los anclajes de las luminarias, por lo que la Comisión acuerda realizar visita a terreno con la Empresa, el ITO, la Directiva de la Asociación, Directores y Concejales, el Miércoles 02 de septiembre, a las 10.00 horas. Esto Alcalde, se acercaron y les dimos la posibilidad que manifestaran su inquietud el día de hoy, en el punto vario de la comisión porque la verdad es que ellos ya están conformes con lo que se encuentra hecho por la empresa, pero les cambiaron la marca de la luminaria, era Phillips y se la cambiaron por otra marca que no me recuerdo Scort, pero ellos están conformes con lo que está. El ITO les dio 70 días más, la empresa para que mandara a buscar parece que a China o Europa las luminarias Phillips, por lo tanto, hay un desfase y ya hasta fin de año, por lo que nos



cuentan, no tendría luz la cancha, así que a través de esta comisión queríamos hacerle llegar esta inquietud Alcalde, y poder ver insitu lo que está sucediendo. Siendo las 11.45 horas, se da término a la presente Comisión. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; sólo como información, el cambio de, es al desfase de la primera que es el material Phillips que se había para la Asociación Pedro Aguirre Cerda y ahí por ese material se le pide a la empresa que cambie el material por un material que esté dentro de la norma para hacer este trabajo y se le dio una ampliación para terminarlo, ampliación que termina, si la memoria no me falla, por ahí por el día 22 de septiembre, situación que fue comunicada a la directiva de la asociación, por cuanto no teníamos ninguna posibilidad de poder garantizar de que el material primero iba a durar y segundo nos íbamos a encontrar en la misma situación de la vez pasada respecto a los postes. A eso se debe. No se debe a la forma antojadiza de decir si nosotros pedimos un material de norma de acuerdo a las bases debemos tener un material de norma de acuerdo a las bases porque si no nos va a pasar después eso es lo que hay y tienen hasta el mes de septiembre para todo. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; yo le entiendo y nos explicó la presidenta hoy día en la mañana fresquito de que están súper bien instalados pero que ellas en una reunión con el ITO le preguntaron delante de Dideco, Dante Iturrieta si había algún inconveniente con respecto al cambio de las luminarias Phillips a las que están ahora y no hay ningún problema, incluso soportaron el viento y el temporal que hubo pasado, entonces, ellos están de acuerdo con lo que ya está y le realizamos la consulta a jurídico si eso podría ocurrir y quedó de estudiar también el tema jurídico, así que lo que están solicitando ellos es que se pueda, claro porque está todo conectado, ellos también y que puedan conectarle el tema de la luminaria y no esperar la Phillips que viene desde Europa. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; la verdad es que yo también he estado en conversaciones con los dirigentes de la asociación y claro se entiende que respecto al cumplimiento de las bases se exige dicha marca, lo importante de esto es que obviamente el proceso de la ejecución sea lo más pronto posible para ir cumpliendo lo que es la norma, y que comiencen luego las actividades. Creo que lo importante sería poder asesorar a los dirigentes porque ellos en su legítimo derecho preguntan el hecho de que el día que tengan que hacer algún tipo de mantenimiento ahí ya vienen las complicaciones. Yo siento que la complicación no es ahora dentro de estos días, que vamos a tener la posibilidad de implementar la iluminación como corresponde. ¿Dónde se nos va a presentar la dificultad? Cuando ellos tengan que renovar algún foco, alguna ampolleta o algo y ahí entramos en la problemática de que esa ampolleta



Phillips a lo mejor ya no es la más adecuada por la garantía, por el tema del mercado, etc., entonces, lo importante sería Presidente insistir en que podríamos asesorar técnicamente y ver la posibilidad de poder levantar algún proyecto o algún proceso de postulación poder tener algo ya donde ellos tengan la posibilidad de en un tiempo, porque se entiende que estas Phillips tienen un año de garantía si no me equivoco, usted me corrige pero dentro de ese proceso asesorarlos para que ellos puedan tener las gestiones pertinentes, vía fondos o algo que permita tener esos focos en almacenamientos en caso de situaciones que se puedan presentar y no perjudicar la actividad deportiva nocturna. Creo que ahí se centra el tema de fondo, yo entiendo que hay que cumplir las especificaciones de las bases, tendremos que ajustarnos a eso, pero creo que lo otro también es relevante. La otra empresa garantizaba dos años, que era lo que hablaban los dirigentes y Phillips habla de un año, que también a ellos les interesa todos esos elementos. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; no olvidéis lo que es la historia del Osmán Pérez Freire, lo que dijo antes en el Estadio Elías Figueroa, no olvidéis, los focos yo espero calma, porque hoy día puede haber impaciencia y la comprendo para poder ocupar para terminar, yo estoy claro, pero yo se los dije, espero el poder hacer, porque eso tiene que ver con cambio de ítem, de glosas presupuestarias que a la vuelta de la esquina nos dicen después este no es el que estaba en norma ni es tampoco el que le da la continuidad y acuérdense que tiene horas de uso, que es lo que nos pasó antes y esas horas de uso es cuando vienen después y dicen bueno porqué le pusieron este equipo cuando ustedes sabían que tenía la vida útil y no hay en el mercado del país este tipo de focos, eso fue lo que ocurrió. Ahora, estamos dentro de la ampliación que se firmó y se decretó, entonces, yo pediría que tuviéramos la posibilidad así vamos todos, no se trata de decir, no claro, si vamos al campo, lo que me están diciendo quedémonos con el material antiguo, no, no quedémonos con el material que hay, que el ITO dijo que sí que podía ser, es la acor, entonces, hagamos, es decir, estamos todos comprometidos para sacar en el mes de septiembre el campo, lo único que le falta es la luminaria que con las pruebas que hay está quedando bastante buena, démosle los días que quedan para terminar y recibimos los trabajos y partimos con el material garantizado. Eso es lo de fondo, y no tengo ningún problema para que aquí mismo podamos explicar el tipo de material que había y por qué sucedió esto, esto no es antojadizo; es precisamente porque no había continuidad del material e íbamos a dejar a la asociación en una complicación con el material que había porque se iban agotando los focos. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; la preocupación es solamente cuando tengan que recuperar Alcalde, ese es el tema de fondo de ellos.



El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; bueno pero eso es. El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez; señor Alcalde estamos todos de acuerdo con usted pero las instrucciones que tienen que darse hacia abajo porque los dirigentes explicaron que funcionarios municipales eran los que no aceptaban los focos que estaban ahora. Los dirigentes quieren quedarse con eso por razones lógicas y por lo que acaba de explicar usted. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; es por eso. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; un tema previo de organización solamente. Lo que pasa es que todos recibieron un mensaje de Parot invitándonos a una sesión del Pladeco para los concejales el día sábado, del Pladeco no hay nadie ahora; pero pongámonos de acuerdo si vamos a ir o no vamos a ir, porque para que no lleguemos unos pocos porque la idea es que estemos todos sino no tiene sentido hacer sesión de concejales. Si van a llegar 3 igual que la vez pasada, yo por eso le decía al Presidente de la Comisión de Régimen Interno que usted a lo mejor coordine con él, si no es este sábado que sea otro o un día viernes, no sé, pero que nos pongamos de acuerdo. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; día de semana nos juntamos todos ahí en una sesión. El Concejal, señor Eugenio González Bernal; Alcalde yo el sábado no puedo. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; hagamos una sesión extraordinaria. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; Ok, hagamos una sesión, no hay ningún problema. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; no, lo que pasa es que tiene que ser como de todo el día. Es una sesión que dura todo el día. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; o puede durar toda la tarde, pero bueno, de momento no es este sábado, se ponen de acuerdo.



6.2. Comisión Desarrollo Urbano de fecha 18 de Agosto La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; Acta Resumen Comisión Desarrollo Urbano. En Valparaíso, 18 de Agosto de 2015, siendo las 15.45 horas se da inicio a la Comisión de Desarrollo Urbano con la presencia de la Concejala Señora Paula Quintana M. en su calidad de Presidenta, Director de Obras Municipales Señor Matías Valdés B., Arquitecto Asesoría Urbana Señorita Carolina Peñaloza P., Directora Técnica Pladeco Señora Alexandra Garín F., Arquitecto Dirección Gestión Patrimonial Señorita Gabriela Lozano, Foco Consultores: Señor Camilo Améstica Z., Señor Nelson Moraga T., Director Centro de Estudios y Gestión de Patrimonio Universidad Valparaíso Señor Manuel Hernández A., Colegio de Arquitectos - Cosoc Señor Claudio Reyes S., Arquitecto Señora Laura Garrido, Arquitecto Comisión Patrimonio, Señor Rodrigo Puentes K., Cosoc Señor Arturo Michell. Presenta Excusas Concejal: Señor Luis Soto R., Sra. Marina Huerta R., Señora Zuliana Araya G. Tabla: 1. - Estudio Plan Regulador Comunal Valparaíso. Vialidad, Medio Ambiente, procedimiento de aprobación. 2.- Varios 1. - Estudio Plan Regulador Comunal Valparaíso. Vialidad, Medio Ambiente, procedimiento de aprobación. Expone Nelson Moraga, arquitecto de la Consultora FOCO. En relación al desarrollo Ambiental y Riesgo: Se plantea como principio orientador, cuidar las fragilidades existentes. El Plan Regulador Comunal representa un soporte en un medio ambiente que se encuentra degradado. En este contexto, se considera la Zona de Extensión Urbana indicada por el PREMVAL y se norma el Límite urbano. Se encuentran remanentes forestales entre la zona consolidada de la ciudad y el camino la Pólvora. Muchas de las zonas altas (sobre 200 mts.) tienen la misma condición topográfica que la zona consolidada, sin embargo, esta última cuenta con infraestructura que permite mitigar el riesgo de incendio. Entre las fragilidades y factores de riesgo se cuenta con que los asentamientos poco consolidados se instalan en las cimas de los cerros y crecen hacia las quebradas, lo que confluye con la existencia de monocultivos de eucaliptus. Se suma a ello la



existencia de microbasurales, acentuando el deterioro ambiental. De este modo, aumenta la posibilidad de generar incendios de fluida expansión e inundaciones. Se plantea en este marco, un diseño de la norma urbana que cautele la baja densidad para la parte alta. Las zonas de mayor pendiente deben ser consolidadas con infraestructura urbana entre los asentamientos y las quebradas (Por ejemplo, muros de contención). Por otra parte, es importante relevar el hecho que las quebradas sirven como corredores biológicos. Se espera que con la construcción de edificaciones consolidadas habitacionales y de equipamiento urbano se evite el avance de asentamientos hasta las quebradas, lo que disminuye el riesgo y permite mantener el valor ambiental de las quebradas. Los fondos de quebradas no consolidados quedan gravados como área verde y dos sectores quedan gravados como Parques Urbanos: Cabritería y Quebrada Jaime. El PRC especifica áreas de riesgo indicadas en PREMVAL como Buffers. Cabe destacar que se permite construir en condiciones de mitigación, a saber, muros de contención. En relación a la Vialidad: Se desarrolla un macro trazado en la ciudad a partir de la estructura vial, dando lugar a “macro lotes” hasta el camino la Pólvora, lo que permite precisar una mejor visión y zonificación de la ciudad. En este marco, se definen trazados intermedios y menores. Se destaca que este trabajo ha sido estrechamente realizado con el equipo municipal. En relación al Sector de Placilla La instancia de participación ciudadana fue fundamental para la definición del plan del sector. El Plan contempla cuatro ejes estructurante: Intensidad del uso del suelo; Desarrollo ambiental; Definición de centralidades; Acceso Público al Tranque de la Luz. Respecto a la actividad industrial se indica sea ubicada en el cordón del camino la Pólvora. Se definen como lugares centrales Obispo Valdez, como eje del área urbana (lote 1), y el sector de grandes equipamientos y tiendas. Existe como demanda reconocer independencia funcional respecto al centro de Valparaíso y Viña del Mar. En relación a la demanda de uso de suelo, la propuesta consiste en centrar la mayor densidad donde ya la tiene. En relación al desarrollo ambiental y riesgo, se protegen como área verde cursos de agua, fondos de quebrada y alta pendiente. Se establecen además dos Parques urbanos: Acceso al Tranque La Luz (Obispo Valdés) y el acceso Público al salto del Agua, lo cual se debería garantizar. Se produce discusión respecto al Fundo Las Cenizas, dadas las condiciones de contractibilidad definidas por el PREMVAL, ya que la propuesta del PRC no plantea



una norma específica para esta extensión urbana. Se requiere estudiar esta situación. En relación al Tranque la Luz, se establece área verde en su entorno, variando de acuerdo a su geografía en una extensión no menor a 50 mts. Además de contemplar una zona de parque, se contempla una zona turística y cultural. 2.- Varios. El Colegio de Arquitectos solicita realizar propuesta de Comisión de Patrimonio de la entidad. La coordinadora de dicha comisión da lectura a carta que se adjunta. En lo fundamental, se realizan consultas respecto a: la Dirección de Gestión Patrimonial; la relación entre el PLADECO el sitio UNESCO; la situación del Plan de Director de Gestión Patrimonial; Conocimiento del Concejo Municipal respecto a dicho Plan. La carta se entregará al Concejo Municipal. Siendo las 17.30 horas, se da término a la presente Comisión. 6.3. Comisión Desarrollo Urbano de fecha 24 de Agosto La Concejala, señora Paula Quintana Melendez, Acta Resumen Comisión Desarrollo Urbano. En Valparaíso, 24 de agosto de 2015, siendo las 10.15 horas se da inicio a la Comisión de Desarrollo Urbano con la presencia de la Concejala Señora Paula Quintana M. en su calidad de Presidenta, Concejal Sr. Iván Vuskovic V., Concejala Srta. Ruth Cáceres; Directora Oficina de Gestión Patrimonial, Arquitecta, Señora Paulina Kaplan D.; Director de Asesoría Jurídica, Sr. Christian Paz B.; Arquitecta Asesoría Urbana, Sra. Carolina Peñaloza P.; Asesor Urbanista, Señor Miguel Dueñas B.; Directora Departamento de Desarrollo Urbano SEREMI MINVU, Sra. Virginia Vicencio; Arquitecto SEREMI MINVU. Sr. Enrique Gómez; Arquitecto PRC Valparaíso – FOCO, Señor Nelson Moraga T.; Colegio de Arquitectos, Cosoc, Señor Claudio Reyes S.; Cosoc, Señor Arturo Michell. Se excusan: Concejala Zuliana Araya, Concejala Marina Huerta Tabla:

1) Modificación del Plan Regulador Comunal, sector Barrio O’Higgins, Delicias, Ramaditas



2) Informe Estudio Plan Regulador Comunal. Sector Laguna Verde; Procedimiento de Aprobación

3) Avance respecto al procedimiento de ingreso de Anteproyectos a la Dirección de Obras Municipales

4) Varios

1.- Modificación del Plan Regulador Comunal, sector Barrio O’Higgins, Delicias, Ramaditas Asesor Urbano informa que la SEREMI MINVU planteó observaciones de forma al informe que envió Municipalidad, después de la sanción efectuada en la vigésima sesión ordinaria del Concejo Municipal a la modificación del PRC respecto al sector. Sin embargo es necesario abordar una observación de la SEREMI en el Concejo Municipal, dado que las declaraciones de Inmuebles de conservación histórica (ICH) que se encuentran fuera del polígono en estudio no fueron informadas mediante carta certificada a las Unidades Vecinales donde se encuentran estos inmuebles. Los profesionales de la SEREMI de Vivienda explican la observación y plantean que en razón de la misma se deben restar los ICH que se encuentran fuera del polígono en estudio de esta modificación al plan regulador comunal. La propuesta es revisada por la comisión y se acuerda:

a) Excluir de la Modificación al Plan Regulador Comunal Sectores Cerros Delicias y Ramaditas, Barrios O’Higgins y Santa Elena el listado y fichas de aquellos inmuebles propuestos para su protección como Inmuebles de Conservación Histórica, que se encuentran fuera del área de estudio. (Se adjunta listado de inmuebles).

b) Se hace presente que la declaratoria de Inmuebles de Conservación Histórica para su protección a los mismos inmuebles, se encuentra considerada en el Estudio para la Modificación del Plan Regulador Comunal en curso.

SEREMI MINVU informa que adicionalmente se discutió la pertinencia de incorporar la modificación del PRC respecto al sector en comento en el proceso de Evaluación Ambiental Estratégica, lo cual se desestimó luego del análisis técnico. Al respecto, se solicitará un informe al departamento jurídico municipal.



2.-Informe Estudio Plan Regulador Comunal. Sector Laguna Verde; Procedimiento de Aprobación En relación al procedimiento de evaluación la Directora de Desarrollo Urbano de la SEREMI MINVU informa que la formulación del nuevo Plan Regulador se encuentra en la etapa de resolución de observaciones presentadas por la Municipalidad y por la SEREMI al informe elaborado por la Consultora FOCO. El informe final de esta etapa será entregado la próxima semana. Contando con el informe, éste debe ser ingresado al Ministerio de Medio Ambiente. Luego del análisis realizado por la SEREMI de medio ambiente, en el marco de la Evaluación Ambiental Estratégica (se estima que durará 2 o 3 meses) se debe contemplar un período para abordar observaciones de medio ambiente, en el caso que las hubiera. Después de ello se debería presentar la propuesta del Plan ante el Concejo Municipal. El paso siguiente corresponde a la participación ciudadana contempladas por la ley (exposición del Plano ante la comunidad; audiencias pública). Finalizado este proceso, en un máximo de 15 días después de vencido el plazo de recepción de observaciones por parte de la comunidad, el PRC debe ingresar al Concejo Municipal para su sanción. Se estima que este momento tendrá lugar el primer trimestre del 2016. En suma, se proponen tres momentos para que el instrumento sea presentado y discutido en el Concejo Municipal:

a) Al finalizar el momento actual (septiembre), es decir, cuando el Informe de Modificación del PRC esté en condiciones de ser enviado a la SEREMI MINVU para dar cumplimiento a la evaluación ambiental estratégica.

b) Finalizada la revisión de Medio ambiente e integradas observaciones por parte de contrapartes técnicas, MINVU – Municipalidad. (Diciembre o Enero)

c) Después de realizada etapa de exposición, observaciones de la comunidad (Marzo)

Con estos antecedentes se acuerda: Proponer al Concejo Municipal realizar una Sesión Extraordinaria para tratar exclusivamente la exposición del Estudio del Plan Regulador Comunal, antes de ser enviado a SEREMI de Medio Ambiente (indicado en letra a). Se recomienda



realizar este Concejo en formato taller, considerando la magnitud y complejidad de la información a presentar. En relación a la elaboración de los 10 Planos Seccionales en la Zona Típica del sector histórico, en el marco del Plan Director de Gestión Patrimonial, la Directora de la Unidad de Patrimonio propone que sean expuestos en la comisión. Se acoge la propuesta y se agendará en conjunto con la Unidad de Patrimonio las exposiciones en la comisión. Finalmente, se aborda el último tema de contenidos pendiente, en el marco de las cuatro sesiones de la comisión destinadas a los contenidos del estudio PRC. Arquitecto Nelson Moraga expone el estudio respecto al Sector de Laguna Verde. Indica que fue fundamental para los resultados obtenidos la participación ciudadana temprana. Se estructura en tres ejes: Límite Urbano; Áreas Verdes; Centralidades. Respecto al Límite Urbano se estimó ampliarlo a lo máximo que permite el PREMVAL, con el propósito de regular el territorio, identificando ZEU1 y ZEU2. Se reconoce la vialidad estructurante propuesta por el PREMVAL y el PRC propone transversales. Por otra parte, se consideró prioritario recuperar sistemas ambientales, lo que se refleja en el Plan mediante la identificación de áreas verdes. En relación al análisis de lugares centrales, se identificó una centralidad en torno al balneario, considerando los factores de riesgo (crecidas estero el Sauce y riesgo de Tsunami). El área debiese contemplar equipamiento, tendiendo a desplazar viviendas, e infraestructura de salud y educación hacia zonas de mayor altura. El Borde Costero y el Estero el sauce quedan protegidos como área verde. Paulina Kaplán plantea la necesidad de proteger como Zona Típica o Monumento Histórico la termoeléctrica (planta generadora de energía) y la Zona del Muelle. Miguel Dueñas destaca la necesidad de regularizar el Camino al Faro en el marco de esta modificación del PRC. Le propongo Alcalde llamar a votación para fijar una sesión extraordinaria para el plan regulador. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; no, si vamos a citar a una sesión extraordinaria para el plan regulador.

1) Avance respecto al procedimiento de ingreso de Anteproyectos a la Dirección de Obras Municipales

El Director Jurídico informa que se está preparando una Orden de Servicios, la cual se emitirá desde la Administración Municipal. Será este acto administrativo el que indicará



acciones para optimizar el acceso a la información oportuna respecto al ingreso de anteproyectos a la DOM. Claudio Reyes propone que el ingreso de los anteproyectos quede expreso en un acta, siendo reconocido como acto administrativo. Jurídico responde que no se puede establecer requisito adicional al indicado en la ordenanza. Se revisará el tema. Director Jurídico enviara una propuesta escrita respecto a contenidos de la orden de servicios. Siendo las 12 hrs., se finaliza la comisión. Le propongo Alcalde llamar a votación para fijar una sesión extraordinaria para el plan regulador. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; tenemos un acta pendiente, el acta de la Comisión de Educación. Lo digo porque en realidad tiene vinculación con las personas que vinieron hoy día y la reunión que tuvimos en esa sesión se escuchó a los apoderados y se tomaron algunas decisiones que están íntimamente vinculados con algunos de los problemas que presentaron aquí. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; ¿pero no lo presentaron? La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Ávila; si, vamos a hacer una sesión extraordinaria. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; eso es ¿no? De educación. La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Ávila; sí. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; y ¿están aprobadas? La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Ávila; sí. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; Ok. Perfecto. 7.- PATENTES DE ALCOHOL La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Ávila, procede a dar lectura del Ordinario Nº 199, que es del siguiente tenor:



OTORGAMIENTOS: 1. ANGELA LILIANA ACOSTA ARAOS, Rut 13.430.533-9, solicita otorgamiento de patente de alcohol, categoría “C” restaurante, para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en calle Independencia Nº 2089, Valparaíso. Rol de Avalúo 141-6. La Junta de Vecinos Nº 130 se encuentra inactiva. Se aprueba con el voto a favor del Sr Alcalde y de los Concejales Sr. Carlos Bannen González; Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Marcelo Barraza Vivar; Sra. Ruth Cáceres Cortes; con el voto en contra de los Concejales Sra. Paula Quintana Meléndez; Sr. Eugenio González Bernal; Sra. Marina Huerta Rosales; y con la ausencia de los Concejales Sr. Iván Vuskovic Villanueva y Srta. Zuliana Araya Gutiérrez 2. SOCIEDAD AGÜERO Y VASQUEZ COMPAÑÍA LIMITADA, Rut 76.261.901-6 solicita otorgamiento patente de alcohol, categoría “D” Cabaret, para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en Calle Blanco Nº 1386 y Avenida Brasil Nº 1395, Valparaíso. Rol de Avalúo 41-1. La Junta de Vecinos Nº 131 se encuentra inactiva Se aprueba con el voto a favor del Sr Alcalde y de los Concejales Sr. Carlos Bannen González; Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Marcelo Barraza Vivar; Sra. Ruth Cáceres Cortes; con el voto en contra de los Concejales Sra. Paula Quintana Meléndez; Sra. Marina Huerta Rosales; y con la ausencia de los Concejales Sr. Iván Vuskovic Villanueva y Srta. Zuliana Araya Gutiérrez 3. SOCIEDAD AGÜERO Y VASQUEZ COMPAÑÍA LIMITADA, Rut 76.261.901-6 solicita otorgamiento patente de alcohol, categoría “O” salón de baile, para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en Calle Blanco Nº 1386 y Avenida Brasil Nº 1395, Valparaíso. Rol de Avalúo 41-1. La Junta de Vecinos Nº 131 se encuentra inactiva Se aprueba con el voto a favor del Sr Alcalde y de los Concejales Sr. Carlos Bannen González; Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Marcelo Barraza Vivar; Sra. Ruth Cáceres Cortes; con el voto en contra de los Concejales Sra. Paula Quintana Meléndez; Sra. Marina



Huerta Rosales; y con la ausencia de los Concejales Sr. Iván Vuskovic Villanueva y Srta. Zuliana Araya Gutiérrez La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Ávila, procede a dar lectura del Ordinario Nº 201, que es del siguiente tenor: OTORGAMIENTOS:

1. SOCIEDAD ALFAGEME Y ERCOLE LTDA., Rut 76.091.822-9 solicito otorgamiento de patente de alcohol, categoría “C” restaurante, para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en Calle Papudo Nº 427, Cerro Concepción, Valparaiso. Rol de Avalúo 92-5. La Junta de Vecinos Nº 28 se encuentra vigente y no tiene objeción. Se aprueba con el voto a favor del Sr Alcalde y de los Concejales Sr. Carlos Bannen González; Sra. Paula Quintana Meléndez; Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Marcelo Barraza Vivar; Sra. Marina Huerta Rosales; Sra. Ruth Cáceres Cortes; y con la ausencia de los Concejales Sr. Iván Vuskovic Villanueva y Srta. Zuliana Araya Gutiérrez 8.- PUNTOS VARIOS Punto Vario: Concejala Sra. Paula Quintana Meléndez Tema: Junta de Vecinos Nº 73 La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; mi primer punto vario son dos situaciones que han sido denunciadas por la situación urbana. Una, que tengo aquí es por la Presidenta de la Junta de Vecinos Nº 73 donde denuncia la situación que afecta a un vecino, a don Renato Núñez por una baranda que está en la Calle Estanque en muy malas condiciones. Tenemos unas fotos para que lo puedan ver y que se han presentado cartas al SERVIU, a distintas instancias y no ha tenido respuestas; y el vecino, en su casa están muy preocupados e inquietos porque se puede caer la baranda blanca sobre su casa, entonces, tengo acá todos los antecedentes para que lo pueda ver.



Punto Vario: Concejala Sra. Paula Quintana Meléndez Tema: Derrumbe La otra situación es de Placeres. Esta es una vecina que hace entrega de una carta con fotos, vienen varias firmas de los vecinos respecto a una situación de derrumbe, esto quedó así, bueno esto fue en los días del temporal y efectivamente eso después se levantó pero el muro se está desgastando y ellos tienen una tremenda preocupación, tanto por las casas que están arriba como porque pueda ocurrir una desgracia cuando vaya pasando un auto por el camino, por lo tanto, para poder revisar esta situación con la instancia de Inspectoría u Operaciones, a quien corresponda. Aquí le dejo la carta que también fue ingresada por Oficina de Partes. Punto Vario: Concejala Sra. Paula Quintana Meléndez Tema: Rentas y Cobranzas La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; solicitar información respecto a una solicitud que yo plantee hace ya más de 15 días y que fue respecto a la situación de Rentas y Cobranzas. No sé si se acuerdan que pedí información sobre la situación de los chumbeques y no he tenido respuesta. Le hice llegar además de enviar y entregar la solicitud aquí en el Concejo Municipal también la envié por oficio. Entonces, Alcalde, estoy solicitando y reiterando la respuesta o si usted tiene alguna información que comunicarnos ahora respecto a como se ha desencadenado esa situación. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; a ver si me acompaña el Fiscal porque hay varias Fiscal, hay una cantidad de información que iban para distintas direcciones que la tomamos en su oportunidad. El Fiscal, señor Cristian Paz; hola buenas noches a todos. Efectivamente Alcalde, ahí son dos cosas. Lo primero es que en virtud de la presentación que hizo la Concejala Paula Quintana particularmente en lo que tiene relación con el otorgamiento sucesivo de permiso de tenencia de máquina se estimó pertinente la instrucción de un sumario administrativo. Eso ya se decretó. Lamentablemente no tengo la copia acá como para haber dado el número y fecha del Decreto, pero eso está decretado, ya está notificado el fiscal, de modo tal que ahí hay que esperar el resultado de la investigación, como digo, particularmente lo que dice relación con el otorgamiento de sucesivos permisos de tenencia de máquina. Lo segundo es lo que señala el Alcalde en cuanto a que efectivamente dado el tenor de la presentación supone recabar antecedentes de distintas unidades municipales,



alrededor de 6. La Administración Municipal en conjunto con la Dirección Jurídica están recabando esos antecedentes, han llegado algunos informes, estimamos que en los próximos días concejala debiéramos estar informando a usted y al Concejo en pleno; de modo tal que estamos en esa tarea de recabar los antecedentes, insisto eran varias las unidades municipales que tienen que aportarnos los antecedentes del caso. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; aprovechar la presencia del fiscal. Tuvimos una capacitación respecto a la Ley de Lobby y se dijo que ahora empezaba a finales de agosto la obligatoriedad de dar cumplimiento a la norma y hasta el momento no hemos recibido el modelo o instrumento que vamos a tener que utilizar los concejales, entonces, quería saber qué pasa con eso. El Fiscal, señor Cristian Paz; qué bueno que planteó ese tema concejala. Efectivamente el día 28 de agosto comienza a regir la denominada Ley de Lobby. Se ha previsto para este viernes, se coordinó con el Presidente de la Comisión de Régimen Interno, una reunión no solo con los sujetos pasivos obligatorios sino que también con el personal que va a asistir a cada una de estas personas, en lo que tiene que ver con el manejo de la agenda y demás registros que impone llevar la ley. Como recordarán y cómo lo planteamos en la capacitación y exposición que se hizo, finalmente vamos a usar la plataforma, el soporte tecnológico que entrega la Secretaría General de la Presidencia en coordinación con el Consejo para la Transparencia. Ya tenemos acceso a las claves que nos permiten poder, en definitiva, ya tener acceso al sistema. Eso es lo que se va a transmitir y comunicar el día viernes. Evidentemente ahí va a venir un proceso paulatino de marcha blanca para efectos de ir cada vez manejando mejor el sistema, pero desde luego está previsto que el día viernes, fecha en que comienza a regir, ya ustedes estén en conocimiento de la plataforma que van a usar para llevar los distintos registros que impone la ley. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; aprovechar de saber si la petición que efectué en su momento se habrá cumplido, de incorporar al Director de SECPLA en los que tienen la obligatoriedad de informar; que usted accedió a ese pedido. ¿Hay que hacer algún documento, una cosa formal para hacerlo? El Fiscal, señor Cristian Paz; efectivamente, ustedes aprobaron hace un rato el acta de la sesión anterior, donde en definitiva se adoptó ese acuerdo de incluir, como sujeto pasivo obligatorio también a SECPLA. La ley efectivamente establece esa posibilidad, de modo tal que ahora, con el acta aprobada, la tarea es formalizarlo a través de un decreto alcaldicio. Ese es el acto administrativo que formaliza la situación, de modo tal que a los sujetos pasivos obligatorios que impone la ley sumaremos a SECPLA



El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; solamente agregarle que es el viernes a las 10:00 horas la Ley de Lobby. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; ya, Ok. Punto Vario: Concejal Sr. Eugenio Trincado Suárez Tema: Instalación Señalética de Transito El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez; yo no soy técnico en el tema de la instalación de la señalética del tránsito pero he recibido algunas observaciones, en otros casos reclamos sobre una señalética que está instalada en la Subida Santos Ossa pasando por Javiera Carrera o la Caja 18 de septiembre, pocos metros más cerca hacia Placilla, hay una señalética que señala el límite de kilómetros por hora que debe ir el vehículo antes de entrar al a curva, pocos metros antes de entrar a la curva, autoriza a ir a 100 kilómetros por hora y entrando a la curva, ya saliendo de la curva y entrando a la recta, limita a 80 kilómetros por hora, lo cual ha significado que algunos vecinos de Placilla les han pasado partes porque es ilógico que se autorice en una curva que se vaya a una velocidad de 100 kilómetros por hora y después a pocos metros en una recta a 80 kilómetros. Yo solicitaría que se revisara esa señalética porque la expresión de los vecinos a veces no es muy amable con el municipio porque piensan que se hace con mala intención con el objetivo de pasar el parte, así que yo pediría que se revisara. Punto Vario: Concejal Sr. Eugenio Trincado Suárez Tema: Club Deportivo Caupolicán El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez; el otro tema es que hace aproximadamente tres meses atrás presentó la solicitud de declarar agrupación o institución intangible al Club Deportivo Caupolicán, lo cual fue aceptado por el Concejo Municipal y estaba en ese momento presidiendo nuestro colega Concejal Carlos Bannen y se traspasó la carpeta o la solicitud a la oficina de Patrimonio, para que conformara la carpeta y llevara a cabo la nominación. Acabo de hablar con la directora Sra. Paulina Kaplán y me dice que la carpeta está lista, por lo tanto, yo solicitaría Sr. Alcalde que se lleve a cabo este tema acordado en sesión del Concejo Municipal y que sea lo antes posible. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; Ok.



Punto Vario: Concejal Sr. Eugenio González Bernal Tema: “Eventos” El Concejal, señor Eugenio González Bernal; en varias oportunidades intervine en este Concejo dando a conocer el hoyo y la profundidad que estaba tomando ahí en Brasil con Carrera, ahora le llaman “eventos”, porque veo que todos se están riendo cuando hablé de hoyos, varias veces hablé sobre el caso del pavimento que se hundió donde está la bomba Copec, ahí en Brasil con Carrera. Bueno al final se hundió, quedó ya definitivamente y seguramente se va a tomar los asuntos tal y como lo escuché para que haya una pronta recuperación. Mientras venía hacia el estudio de la radio, mientras venía hacia el Concejo Municipal me encontré que frente a la Casa del Museo en la vereda hay un tremendo hoyo, acá al ladito nuestro, antes que empiece a caerse la gente y a demandarnos, creo que hay que tomar medidas de precaución como también he denunciado y no ha pasado absolutamente nada que en la Avenida Pedro Montt hay mucha señalética que votaron con las protestas y quedaron los pernos, entonces, la gente pasa, especialmente la gente de edad, se tropieza y se caen porque no han sacado esos pernos que están sobresaliendo del pavimento. Punto Vario: Concejal Sr. Eugenio González Bernal Tema: Calle Independencia El Concejal, señor Eugenio González Bernal; La otra cosa que me preocupa Alcalde y que quería comentarlo con usted es que pusieron la calle Independencia de doble vía. Oiga pasar la calle Independencia de doble vía es tormenta anunciada, es muy difícil, pasan a tanta velocidad que yo creo que hay lugares que son de mucho tráfico que se debiera poner semáforo, porque es realmente peligroso para la gente que va a tomar a Colón y que ahora tienen que atravesar Independencia que es de doble vía, incluso varias veces he dicho Alcalde que al llegar a Las Heras se corta el tráfico y se baja Independencia por Las Heras hacia abajo, pero hay mucha gente que no lo conoce y sigue de largo y de repente se encuentra con los vehículos que vienen de frente. Yo creo que ahí hay que hacer una señalética de luz, no solamente un letrerito de “no ingresar” sino una señalética con una flecha que esté intermitente y que esté anunciando que hay que de alguna manera tomar hacia abajo y no seguir de frente, que le va a crear un tremendo problema.



Yo creo que es importante, Alcalde, tomar algunas medidas de precaución a propósito del ordenamiento de la ciudad. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; perfecto. Punto Vario: Concejal Sr. Eugenio González Bernal Tema: Proyectos de Tecnólogos Médicos El Concejal, señor Eugenio González Bernal; bueno, tenía un tema que lamentablemente lo voy a tener que tocar otra vez porque tenía aquí el proyecto en el tablet, me llegaron como cien correos, así que se me perdió, sobre un eco que está arriba en Reina Victoria. Tengo un proyecto de unos tecnólogos médicos que se quieren hacer cargo de ellos y prestarle servicio al Servicio nuestro de la Corporación. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; perfecto. Punto Vario: Concejal Sr. Luis Soto Ramírez Tema: Población Palma II El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; reunido con Christopher Jara Montt que es un joven que representa a un grupo de vecinos, jóvenes y niños del sector de la Población Palma II Cerro Placeres. Están bastante preocupados porque en dicho conjunto existe una cancha donde por más de 23 años ha sido usada para actividades deportivas, recreativas del sector y hoy día está comenzando a ser usada como estacionamiento de vehículos, entonces, están pidiendo la intervención municipal para poder asesorar y poder orientar en búsqueda de recuperar ese espacio para la práctica del deporte. Tengo los antecedentes, las fotografías, se las haré llegar Alcalde para ver la factibilidad con quien corresponda y podamos asistir atendiendo que en ese sector me hacen mención que no habría junta de vecinos y tampoco hay organizaciones organizadas ni clubes deportivos ni nada. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; perfecto.



Punto Vario: Concejal Sr. Marcelo Barraza Vivar Tema: Adultos Mayores El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; solamente entregar el correo de Olga Tegualda Jeria Silva. Los motivos de este mensaje es que le informen el porqué ella no se adjudico el fitball. Es un grupo de adultos mayores que está solicitando información al respecto porqué ella quedó fuera de este fondo. Punto Vario: Concejala Sra. Marina Huerta Rosales Tema: Rodoviario El Concejal, señor Marina Huerta Rosales; mi primer punto vario tiene que ver con el Rodoviario. Yo desearía si la persona encargada del Rodoviario pudiera hacer una exposición a este Concejo en razón a que cada día se observan más conflictos al interior del mismo. Ahora, es una cuestión bastante evidente que esta es la entrada de la gente común y corriente que viene tanto de nivel nacional como también extranjeros; y en muchas oportunidades lo que allí se observa no es bueno, incluso, hay algunos aspectos que involucran riesgos para accidentes y ha habido más de una persona que ha tenido caídas en el recinto, de manera que yo creo que sería bien importante que pudiéramos conocer a objeto de ver en primer lugar como modificamos o como podemos ayudar a mejorar esa gestión a través suyo, desde luego, pero también yo creo estar pensando cuales son las perspectivas de cómo se podrá pensar en el futuro el Rodoviario, porque este Rodoviario que tenemos nosotros para una ciudad cualquiera es escaso, para esta ciudad resulta prácticamente una cuestión insostenible. Punto Vario: Concejala Sra. Marina Huerta Rosales Tema: Estacionamientos Subterráneos El Concejal, señor Marina Huerta Rosales; mi segundo punto vario, yo quiero saber y tener un informe de cuál es el estado en que se encuentran los tres estacionamientos subterráneos. Digo esto porque en realidad en el más visible, que es el de la Plaza O’Higgins, Victoria y el Parque Italia no es tan pero el más visible es la Plaza O’Higgins y no se ve en esto ningún avance. Yo lo he planteado en más de una oportunidad, sigue la plaza reducida su espacio al menos en un 50% el espacio útil está cercado por esta obra, obra que no avanza, y que ha significado que toda actividad que se desarrolla en la Plaza O’Higgins que ya era estrecha se reduce, también ya es una cuestión insostenible pero yo quisiera un informe no solamente del O’Higgins sino que



de los tres estacionamientos que están en este momento en vistas. Creo que es indispensable que eso se haga. Punto Vario: Concejala Sra. Marina Huerta Rosales Tema: Gestión de Aseo El Concejal, señor Marina Huerta Rosales; el tercer punto vario es insistir en que yo creo que es bien importante para este Concejo, ha pasado un tiempo prudente que podamos analizar la gestión del aseo en la ciudad de Valparaíso. A mí me gustaría que esta presentación involucre el aseo en el plan, el aseo en los cerros y también una descripción de todo el personal que está trabajando en esta gestión, porque hay que tener en cuenta que hay prácticamente tres categorías de personas que están trabajando en la gestión del aseo; entonces, yo quisiera conocer qué está pasando, cual es la evaluación que se ha hecho y fundamentalmente ver qué es lo que pasa con todos los trabajadores y las distintas categorías que ellos tienen en su trabajo y desempeño en este ámbito. Punto Vario: Concejala Sra. Ruth Cáceres Cortés Tema: Secretaria Concejo El Concejal, señor Ruth Cáceres Cortés; el primer punto vario quizás sea un poco incómodo pero lo tengo que informar. ¿Sabe qué Alcalde? Se ha suscitado que nosotros nos quedamos sin una secretaria, que se llama Aline Rocca, que ya no está trabajando con nosotros y en su reemplazo va a haber una persona que trabaja con el Concejal Barraza. Mire, esta persona es militante Demócrata Cristiana activa y tiene, lleva ya varios periodos también trabajando para también otros concejales; entonces, el próximo año vamos a estar en campaña, ya estamos en campaña también, entonces, lo que quiero, no es agradable hablar de esto, porque yo conozco a la persona y le tengo aprecio, y no la conozco desde ahora, yo la conozco hace quizás unos 15 años atrás, entonces, ahí implica dos cosas, la objetividad, la objetividad porque a mí me interesa trabajar, estar trabajando tranquila, a lo mejor me podrán decir que a lo mejor, por favor, a lo mejor me van a decir que esto no es objetivo pero yo pienso que cuando uno trabaja con las secretarias fuera de las oficinas, yo tengo las 3 secretarias están ahí, a la salida de la oficina mía, de la oficina de Carlos Bannen y también parte de la oficina de mi colega Barraza pero yo no tengo nada en contra de ella, de su trabajo, sino que es la objetividad.



Yo hablé con la Secretaria del Concejo, la Mariella Valdés, y ella me dio una serie de explicaciones, primero diciéndome que esto va a ser transitorio, pero aquí cuando es transitorio esto después se hace perpetuo y es por reemplazo de la Sra. Sonia que está haciendo su periodo de vacaciones pero a mí realmente me interesa la objetividad que pueda tener esa persona, porque estando en campaña las cosas, los objetivos se pierden. Yo pensé mucho en hacer esta, este punto vario, pero este punto vario yo lo considero que es importante porque miren, un ejemplo, a lo mejor va a ser grotesco, pesado pero pongámosle que yo no esté en la oficina ese día y tampoco esté la Natalia, la niña que trabaja conmigo; bueno, cómo yo sé que las personas que me vayan a buscar a mí o qué le diga mira ella no está pero hay otro concejal acá, o también mira vinieron a avisarle, vino esta presidenta, vino esta junta de vecinos, este club deportivo, pero yo lo pienso y lo tengo que decir porque es así lo que siento y lo que pienso ¿me entiende? Entonces, a mí me gustaría que realmente me informaran de porqué no le pueden entregar a la Sra. Mariella Valdés una persona que sea totalmente neutral, porqué no se le puede entregar a ella una persona que sea una excelente administrativa, deben de haber muchas en el municipio. Ese es mi primer punto vario. Punto Vario: Concejala Sra. Ruth Cáceres Cortés Tema: Escuela Federico Albert El Concejal, señor Ruth Cáceres Cortés; mi segundo punto vario es con respecto a la Escuela Federico Albert, quisiera saber porqué la reparación transitoria de la zona del talud que involucró, que salía en el informe de $ 10.182.979 no se realizó si era de carácter urgente, o sea, pasó mucho tiempo y no se realizó según lo que expresó la dirigente acá, entonces, me gustaría saber el porqué, porque no se efectuaron las reparaciones en su tiempo. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; referente al punto Presidente. Primero decirle a la concejala que me parece que el punto que usted acaba de tratar El Concejal, señor Ruth Cáceres Cortés; el primero. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; el primero, a lo menos debería haberlo comentado con su colega, si me considera colega. El Concejal, señor Ruth Cáceres Cortés; sí, si te considero colega.



El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; segundo, yo no sé si usted quiere politizar el tema porque El Concejal, señor Ruth Cáceres Cortés; no estoy politizando, estoy diciendo El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; yo la escuché atentamente Presidente, la escuché atentamente y espero que usted me escuche a mí. Creo que le falta información, creo también que debería a lo mejor hacerse un chequeo psicológico, y me va a perdonar en su calidad de mujer, yo respeto mucho a las damas, porque aquí no hay ningún rollo político, ninguna persecución ni ningún tipo de lo que usted acaba de decir, por lo tanto, le pido Presidente que este tema lo podamos ver en la comisión donde corresponde, donde corresponde, efectivamente. Creo que es una falta de lealtad entre colegas traer un tema sin tener la información suficiente. El Concejal, señor Ruth Cáceres Cortés; disculpe, no considero que sea una deslealtad porque este es un punto vario que me implica bueno a mí, considero ya no estoy tomándolo en cuenta en ello y si fuera un tema Régimen Interno, él debió haberlo llevado a un Régimen Interno antes no a última hora si no estoy yo tocando este tema ahora y además, una cosa más, no tengo ningún problema de que tú me digas de que soy, que tengo un problema psicológico, no lo tengo, sino que solamente El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; los temas administrativos son de la administración. El Concejal, señor Ruth Cáceres Cortés; no, no, no, tú me dijiste que me quedara callada, mira escúchame, me dejaste hablar, ahora yo también por favor, ya disculpe Presidente pero quisiera que si él dice que va a tocarlo en el tema de Régimen Interno, perfecto, perfecto, pero yo no te falté el respeto y ninguna cosa. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; bien, lo tocamos en Régimen Interno y dos consideraciones al término. Primero, en que pudimos sacar una obra que se venía mal y que tiene que ver precisamente con el Rodoviario en términos de llevarlo a los 16 andenes y se cumplió dentro de los 7 días y eso tiene directa relación al trabajo que hicieron los funcionarios municipales para poder estar apostados ahí e incluso ante las condiciones climáticas adversas que tuvimos en un momento determinado; y por lo tanto, se pudo sacar una obra que era complicada en esos 7 días lo que habla muy bien no solamente de los funcionarios municipales sino que de la empresa que logró también ajustarse a los trabajos para no aumentar el caos, caos que a contar de la



próxima semana comienza a subir producto que ya vamos a tener doble línea de buses que van a llegar al Rodoviario producto de todos los pasajeros que atendemos habitualmente. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; me quedé con una duda respecto a la Comisión de Educación ¿porqué no tuvimos acta de la Comisión de Educación? El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; está el acta. El Concejal, señor Carlos Bannen González, fue la sesión que aprobamos todos, que dejamos todas las comisiones aprobadas automáticamente por la hora. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; pero El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; si está el acta de la Comisión de Educación. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; pero no la entregaste por escrito. El Concejal, señor Carlos Bannen González; no se rindió pero se aprobó; si se entregó. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; ha existe en papel, Ok, muchas gracias. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; sólo quiero compartir con ustedes el hecho de insistir nuevamente en que porque por las cosas que suceden después, en este mismo momento hemos terminado de perder 350 alumnos de la educación pública de Valparaíso, 350 alumnos. Recuerden esta acta, llevamos las luces, llevamos los establecimientos educacionales que están, los asistentes de la educación, hoy día tenemos más profesores en planta, SEP, PIE y tenemos 350 alumnos menos, es decir, no hay ningún servicio en el país ni en el Ministerio de Educación que reconozca que producto de las conversaciones entre profesores y ministerio, nosotros nos vimos involucrados en perder 350 familias que ya no renovaron el compromiso con la educación pública de Valparaíso y yo quiero decírselo hoy día en esta acta porque en definitiva si puede haber algún tipo de sensibilidad respecto a alguna unidad en especial, decirles que vamos a tener que seguir navegando con todo lo que tenemos y tenemos 350 alumnos menos. Ahora, por eso no nos va a llegar subvención. No hay ningún organismo que nos diga que como ya teníamos girado el año van a llegar a esa subvención, no nos va a llegar, se restan, y además si llevamos lo que nos



pasó en el paro anterior, recuérdense que no tuvimos en el paro anterior todo lo que perdimos al otro año escolar. Vale decir, del 2010 perdimos 400, 500 alumnos, y al otro año ya perdimos sobre 1000, entonces, y quiero solo compartir con ustedes que a contar del próximo año no hay copago, vale decir, vamos a tener a una cantidad importante de familias de la ciudad que tienen en la vereda del frente no tienen que hoy día copagar, así que para que si tenemos alguna situación hacia adelante cuando tenemos un plantel de profesores, asistentes de la educación, luz, agua, establecimientos, y menos alumnos, nadie se hace responsable en Chile de los 350 que ya se fueron, lo van a restar esa subvención, ya no la tenemos, no tenemos esos alumnos, y es todo un plantel completo, ojo, es toda la Escuela David Ben Gurión que se fue, más 150 alumnos más, son 350, entonces, para que después tengamos claro en que no es la circunstancia de abrir o no abrir, de hacer o no hacer, lo que hoy día tenemos claro es que no hay que ser absolutamente nada más para darnos cuenta de que el próximo año vamos a tener una baja considerable y vamos a tener que seguir en esto que yo he dicho de que capaz que cuando terminemos de darnos cuenta de la educación pública no vamos a tener alumnos a los cuales formar y vamos a tener como ciudad de cumplir una serie de compromisos para pagar a todos los que son planta en el sistema. Solamente lo digo porque hoy día tenemos un plantel similar a la ·Escuela Grecia que se fue completo y nadie ha reparado de que tenemos que seguir funcionando, tenemos que seguir pagando sueldos, luz, agua, todo y no hay ninguna superintendencia, no hay ningún ministerio que atienda a lo menos el oficio para decir mire continuemos con lo que ustedes mismos provocaron, estas series de desaciertos que ustedes hicieron nos provocaron a nosotros una pérdida de los alumnos, por lo tanto, ustedes no me van a dar más subvención, como no me van a dar más subvención ¿qué es lo que hago? ¿A quién se la paso? ¿Descuento? Si descuento ustedes saben lo que pasa, entonces, para que dimensionemos el volumen en lo que estamos. Muchas gracias. El Concejal, señor Eugenio González Bernal; quiero comentarles que van a ser muchos más en marzo del próximo año, yo he tenido más de 20 peticiones de familias que han hablado conmigo para que sus hijos puedan entrar al Patricio Lynch, al Guardiamarina Riquelme, al Carlos Cousiño y que son de la educación municipalizada. O sea, que por lo tanto, hay todo un ambiente de traslado. Se cierra la sesión siendo las 19:56 horas.

acta vigesima cuarta sesion ordinaria concejo …³n nº 24 del 2015.pdfmiércoles, 26 de agosto de...

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