acta pleno nº 12/2011 diputados asistentes“defensa de las diputaciones provinciales”. 4.5.-...

ACTA PLENO Nº 12/2011

DIPUTADOS ASISTENTES GRUPO POPULAR 1. D. Elías Bendodo Benasayag (Presidente) 2. D. Francisco Javier Oblaré Torres (Vicepresidente 1º) 3. D. Pedro Fernández Montes (Vicepresidente 2º) 4. Dª Ana Carmen Mata Rico (Vicepresidenta 3ª) 5. D. Abdeslam Jesús Aoulad Ben Salem Lucena 6. D. José Alberto Armijo Navas 7. D. Juan Jesús Bernal Ortiz 8. Dª Marina Bravo Casero 9. Dª María Francisca Caracuel García 10. Dª María del Pilar Conde Cibrán 11. D. Carlos María Conde O'Donnell 12. D. Jacobo Florido Gómez 13. D. Juan Jesús Fortes Ruíz 14. Dª Leonor Garcia-Agua Juli 15. Dª Emilia Ana Jiménez Cueto 16. Dª Antonia Jesús Ledesma Sánchez 17. D. Ignacio Mena Molina 18. D. José Francisco Salado Escaño GRUPO SOCIALISTA 1. Dª Patricia Alba Luque 2. D. Francisco Jesús Cañestro Aranda 3. D. Javier Carnero Sierra 4. D. Francisco Javier Conejo Rueda 5. D. José Garrido Mancera 6. Dª Fuensanta Lima Cid 7. D. Adolfo Moreno Carrera 8. D. José María Ruiz Lizana 9. D. José Luis Ruiz Espejo 10. Dª María José Sánchez del Río GRUPO IULV-CA 1. D. Pedro Fernández Ibar 2. D. Miguel Díaz Becerra 3. Dª María Antonia Morillas González INTERVENTOR D. Francisco Javier Pérez Molero SECRETARIA GENERAL Dª Alicia E. García Avilés

Málaga, a veinte de septiembre de dos mil once. A las once horas y cuarenta minutos, se reúne en el Palacio Provincial sito en C/Pacífico nº 54, el Pleno de la Excma. Diputación Provincial, en primera convocatoria. El señor Presidente, previa comprobación del quórum de asistencia necesario de miembros de la Corporación para la válida constitución del Pleno, declaró abierta la sesión, tras lo cual se procedió al despacho de los asuntos habidos en el orden del día de la convocatoria, que se relacionan a continuación: PRIMERA PARTE.- DE CARÁCTER RESOLUTIVO PRELIMINAR: a) Proposiciones no dictaminadas por Comisiones Informativas o Patronatos, que para el adecuado funcionamiento de los servicios que ésta Corporación presta, y que no tengan un retraso de más de un mes, se consideran urgentes, y que para ser debatidas, conforme lo dispuesto en el artículo 82.3 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, debe ser ratificada su inclusión en el Orden del Día por el Pleno: No se ha presentado ninguna. b) Mociones, proposiciones o dictámenes, que se presentan una vez confeccionado el Orden del Día (que no figuran en este) y que para ser debatidas, conforme a lo dispuesto en los artículos 83 y 91.4 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y

EXCMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL M Á L A G A

S e c r e t a r í a G e n e r a l ----------------

Régimen Jurídico de las Entidades Locales, deben ser declaradas previamente urgentes por el Pleno. c) Aprobación si procede, de las Actas correspondientes a las sesiones plenarias que se indican:

Acta número Dia de la sesión 10/2011 14 de ju l io de 2011 11/2011 12 de agosto de 2011

1.- COMISION INFORMATIVA DE MODERNIZACION LOCAL Y ESPECIAL DE CUENTAS 1.1.- Delegación de Presidencia: 1.1.1.- Representantes: Ratificación de los Decretos núm. 3657/2011 y 3723/2011, sobre Designación de representantes en varios Organismos y Administraciones. 1.2.- Delegación de Fomento y Atención al Municipio: 1.2.1.- Planes y Programas: Composición de la Mesa de Contratación, en relación con las obras “Reurbanización C/ Isaac Peral de Sabinillas” en Manilva (PP 75/2010 y PAPP 22/2010). 1.2.2.- Planes y Programas: Modificación parcial (cambio de actuaciones) del Plan de Obras y Servicios 2011 (Plan Provincial de Cooperación a las Obras y Servicios de competencia municipal y Red Viaria Local), en relación con el Municipio de Valle de Abdalajís. 1.2.3.- Planes y Programas: Modificación parcial (cambio de actuaciones) del Plan de Obras y Servicios 2011 (Plan Provincial de Cooperación a las Obras y Servicios de competencia municipal y Red Viaria Local), en relación con el Municipio de Faraján. 1.2.4.- Planes y Programas: Modificación parcial (cambio de actuaciones) del Plan de Obras y Servicios 2011 (Plan Provincial de Cooperación a las Obras y Servicios de competencia municipal y Red Viaria Local), en relación con el Municipio de Alozaina. 1.2.5.- Planes y Programas: Modificación parcial (cambio de actuaciones) del Plan de Obras y Servicios 2011 (Plan Provincial de Cooperación a las Obras y Servicios de competencia municipal y Red Viaria Local), en relación con el Municipio de Teba. 1.2.6.- Planes y Programas: Modificación parcial (cambio de actuaciones) del Plan de Obras y Servicios 2011 (Plan Provincial de Cooperación a las Obras y Servicios de competencia municipal y Red Viaria Local), en relación con el Municipio de Canillas de Aceituno.

1.2.7.- Planes y Programas: Modificación parcial (cambio de actuaciones) del Plan de Obras y Servicios 2011 (Plan Provincial de Cooperación a las Obras y Servicios de competencia municipal y Red Viaria Local), en relación con el Municipio de Cuevas de San Marcos. 1.2.8.- Planes y Programas: Modificación parcial (cambio número/referencia expediente) de los Programas de Concertación del Plan de Optimización Energética y Plan de Infraestructuras Básicas, 2010, en relación con el Municipio de Arenas. 1.2.9.- Planes y Programas: Modificación parcial (cambio actuaciones) de Planes de Concertación 2011 (Dirección Proyectos, Asistencia Jurídica), en relación con el Municipio de Vva. de Algaidas. 1.3.- Delegación de Arquitectura, Urbanismo y Planeamiento: 1.4.- Delegación de Desarrollo Rural y Nuevas Tecnologías: 1.5.- Delegación de Servicios Intermunicipales: 1.6.- Delegación de Medio Ambiente y Sostenibilidad: 1.6.1.- Planes y Programas: Modificación parcial (cambio actuación) del Plan Especial de Medio Ambiente y Articulación Territorial 2008, en relación con el Municipio de Totalán. 1.6.2.- Planes y Programas: Modificación parcial (cambio actuación) de Planes de Concertación 2011 (Redacción Proyectos, Asistencia Técnica), en relación con el Municipio de Cuevas de San Marcos. 1.6.3.- Ordenación Administrativa: Incorporación del Observatorio Provincial de Sostenibilidad, a la Red de Observatorios de Sostenibilidad de España. 1.6.4.- Ordenación Administrativa: Adhesión del Observatorio Provincial de Sostenibilidad, a la Red de Información Ambiental de Andalucía (REDIAM). 1.7.- Delegación de Economía y Hacienda: 1.7.1.- Presupuestos: Expediente de Modificación de Créditos núm. 26 al Presupuesto de 2011. 1.7.2.- Presupuestos: Dación de cuenta de facturas pendientes de tramitación de expediente de reconocimiento de la obligación, o de justificación por el órgano gestor, de la ausencia de dicha tramitación, etc. 1.7.3.- Contratación: Ratificación del Decreto 4053/2011, sobre Composición de la Mesa de

Contratación, en relación con el “Suministro de material deportivo con destino a la Delegación de Deportes, Juventud y Formación” (Sum. 14/2011). 1.7.4.- Presupuestos: Aprobación definitiva de la Cuenta General del Presupuesto de la Diputación correspondiente al año 2010. 1.7.5.- Contratación: Pliego de Cláusulas Administrativas para el contrato de “Cesión de la explotación y gestión de la Plaza de Toros de la Malagueta, situada en la ciudad de Málaga” (Gest. Serv. 1/2011). 1.8.- Delegación de Recursos Humanos y Servicios Generales: 1.8.1.- Plazas y Puestos: Modificación parcial de la plantilla de personal y puestos de trabajo. 2.- COMISION INFORMATIVA DE CIUDADANIA 2.1.- Delegación de Derechos Sociales: 2.2.- Delegación de Centros de Atención Especializada: 2.3.- Delegación de Promoción Territorial: 2.3.1.- Ayudas Públicas: Inicio de expediente de reintegro de aportación al Ayuntamiento de Casarabonela, correspondiente al “Mejora estética de recursos y servicios turísticos” y “Jornadas de avistamiento de aves”, del Programa de Promoción Turística (Concertación 2010). 2.3.2.- Representaciones: Ratificación del Decreto de la Presidencia núm. 4413/2011, sobre designación de representantes de la Diputación en, dos Comisiones de Seguimiento de Planes, y en el Consejo de Administración del Consorcio de Residuos Sólidos Urbanos. 2.4.- Delegación de Igualdad y Participación Ciudadana: 2.4.1.- Convenios: De colaboración entre las Diputaciones Provinciales de Andalucía, para el desarrollo del Programa de Comercio Electrónico para Mujeres Empresarias “MERCADEANDO”, periodo 2010-2011, y encomienda de gestión a la Sociedad de Planificación y Desarrollo (SOPDE). 2.5.- Delegación de Educación y Juventud: 2.5.1.- Planes y Programas: Solicitud del Ayuntamiento de Villanueva de Tapia, sobre la modificación parcial de Planes de Concertación 2011 (Técnico Dinamizador Juventud, Actividades Juveniles). 2.6.- Delegación de Cultura y Deportes:

2.6.1.- Planes y Programas: Modificación parcial (cambio importe de actuaciones) de Planes de Concertación 2011 (Actividades Artísticas, Culturales), en relación con el Municipio de Alfarnate. 2.6.2.- Planes y Programas: Ratificación del Decreto 2777/2011, sobre aprobación de certificación de la obra “Construcción de un Espacio Escénico en Torrox”, aprobación de balance económico, y finalización del Convenio suscrito a estos efectos (Diputación, Consejería Cultura, Ayuntamiento Torrox). 2.6.3.- Planes y Programas: Modificación parcial (cambio importe de actuaciones) de Planes de Concertación 2011 (Fomento Deporte, Encuentros Mayores en Deporte), en relación con el Municipio de Montejaque. 2.6.4.- Planes y Programas: Solicitud (desestimar) de varios Ayuntamientos (Velez-Málaga, Valle de Abdalajís, Coin, Colmenar, Frigiliana, Juzcar), para la modificación parcial de Planes y Programas de Concertación 2011 (Ligas Formativas, Circuitos Deportivos, Escuelas Deportivas, etc.). 3.- PATRONATO RECAUDACION PROVINCIAL 4.- MOCIONES DE GRUPOS POLITICOS (presentadas en Comisiones Informativas) 4.1.- Moción del Grupo Popular, sobre la “Construcción del Corredor Ferroviario de la Costa del Sol Occidental y Oriental”. 4.2.- Moción del Grupo Popular, relativa a la “Defensa del Municipalismo Andaluz, ante la decisión acordada por el PSOE e IUCA de impedir que los Alcaldes puedan ser Diputados en el Parlamento de Andalucía”. 4.3.- Moción del Grupo Popular, sobre “Declaración de la Fiesta de los Toros, como Bien de Interés Cultural”. 4.4.- Moción del Grupo Popular, relativa a “Defensa de las Diputaciones Provinciales”. 4.5.- Moción del Grupo Socialista, sobre la “Creación de una Central Provincial de Compras”. 4.6.- Moción del Grupo Socialista, relativa a “Garantizar el Modelo de Concertación durante el mandato de esta Corporación (2012-2015)” 4.7.- Moción del Grupo Socialista, relativa a “Mantener la Oficina del Defensor del Ciudadano/a de la Diputación Provincial de Málaga, durante el mandato de esta Corporación”.

4.8.- Moción del Grupo Socialista, sobre “Elaborar un Plan Provincial Anticrisis en la Diputación, e impulsar la elaboración de Planes Municipales Anticrisis 2012-2015” 4.9.- Moción del Grupo Socialista, relativa a “Convenio entre la Diputación de Málaga y la Mancomunidad de la Costa del Sol”, en materia de “Promoción Turística y Cultural”. 4.10.- Moción del Grupo Socialista, sobre “Adaptación de la estructura orgánica de la Diputación de Málaga, a la Ley de Autonomía Local de Andalucía”. 4.11.- Moción del Grupo Socialista, relativa a, “Prestar asesoramiento para la creación de la Entidad Autónoma El Colmenar - Estación de Gaucín (Cortes de la Frontera)”. 4.12.- Moción del Grupo Socialista, sobre “Prestar a los Municipios de la Provincia los servicios necesarios para la elaboración de las Liquidaciones Presupuestarias Anuales, para su presentación ante los Organismos Autonómicos y Estatales correspondientes”. 4.13.- Moción del Grupo Socialista, relativa al “Centro Provincial de Estudios del Folclore Malagueño”. 4.14.- Moción del Grupo Socialista, relativa a “Dotar de Recursos Humanos suficientes a la Oficina Provincial de Planeamiento, asegurando el mantenimiento de las Oficinas Territoriales de Urbanismo 4.15.- Moción del Grupo Izquierda Unida, relativa a la “Declaración de la Sierra de Humilladero, como Monumento Natural”. 4.16.- Moción del Grupo Izquierda Unida, sobre la “Reforma de Constitución Española”.

4.17.- Moción del Grupo Izquierda Unida, relativa a “Daños en la producción de Uva Moscatel, y solicitud de ayudas” 4.18.- Moción del Grupo Izquierda Unida, sobre “Desarrollar los principios de la democracia participativa, en las políticas de la Diputación de Málaga”. 4.19.- Moción del Grupo Izquierda Unida, relativa al “Cierre de los Centros de Internamientos de Extranjeros, e impulso de medidas que contribuyan al avance de la igualdad entre población migrante y autóctona”. 4.20.- Moción del Grupo Izquierda Unida, sobre el “Trazado del Corredor Ferroviario Mediterráneo por el Litoral Andaluz”. 5.A.- ASUNTOS URGENTES. Asuntos sin dictaminar, presentados antes de la confección del Orden del Día. 5.B.- ASUNTOS URGENTES. Asuntos dictaminados o no, presentados con posterioridad a la confección del Orden del Día. SEGUNDA PARTE.- ACTIVIDAD DE CONTROL DEL PLENO (Los asuntos incluidos en este epígrafe no serán objeto de votación hasta que se establezca por disposición reglamentaria o la Diputación redacte un nuevo reglamento orgánico). I.- Decretos: Dación de cuenta, de los ordenados por la Presidencia y Diputados Delegados desde el 2865/2011 hasta el 4460/2011 (ambos incluidos). II.- Mociones (no resolutivas). III.- Preguntas. IV.- Ruegos.

PRIMERA PARTE.- DE CARÁCTER RESOLUTIVO PRELIMINAR: a) Proposiciones no dictaminadas por Comisiones Informativas o Patronatos y, que para ser debatidas, conforme lo dispuesto en el artículo 82.3 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, debe ser ratificada su inclusión en el Orden del Día por el Pleno:

No se ha presentado ninguna

b) Mociones, proposiciones o dictámenes, que se presentan una vez confeccionado el Orden del Día (que no figuran en este) y que para ser debatidas, conforme a lo dispuesto en los artículos 83 y 91.4 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, deben ser declaradas previamente urgentes por el Pleno. Por el Presidente de la Corporación se manifiesta que por haber sido presentados una vez confeccionado el orden del día, precisa de la ratificación previa de urgencia los siguientes asuntos:

• Mociones: Inicio de trámites, para el nombramiento de Funcionario Honorífico de esta Diputación, y para la concesión de la Medalla de Oro de la Provincia de Málaga, a D. Juan Márquez Delgado.

• Mociones: Institucional, relativa al apoyo a la Candidatura “Ronda Ciudad Patrimonio de la Humanidad”.

• Mociones: Institucional, relativa al apoyo a la Candidatura “Antequera Ciudad Patrimonio de la Humanidad”.

• Mociones: Del Grupo Socialista, sobre el “Mantenimiento del Personal Interino de la Diputación de Málaga”.

• Reconocimiento a las Cofradías Malagueñas participantes en la Jornada Mundial de la Juventud 2011.

El Pleno por unanimidad acuerda declarar urgentes estos asuntos y que se incorporen al orden del día. c) Aprobación si procede, de la Actas correspondientes a la sesiones plenarias que se indica:

Acta número Dia de la sesión 10/2011 14 de julio 2011 (extraordinaria) 11/2011 12 de agosto de 2011 (extraordinaria)

El Pleno por unanimidad aprobó las actas 10/2011 y 11/2011 correspondientes a las sesiones celebrada por el Pleno los días 14 de julio y 12 de agosto de 2011.

1.- COMISION INFORMATIVA DE MODERNIZACION LOCAL Y ESPECIAL DE CUENTAS 1.1.- Delegación de Presidencia:

Punto núm. 1.1.1.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- COMISION INFORMATIVA DE MODERNIZACION LOCAL Y ESPECIAL DE CUENTAS.- Delegación de Presidencia.- Representantes: Ratificación de los Decretos núm. 3657/2011 y 3723/2011, sobre Designación de representantes en varios Organismos y Administraciones. Por la Comisión Informativa de Modernización Local y Especial de Cuentas, en reunión del 14 de septiembre de 2011, y en relación con la ratificación de los Decretos núm. 3657/2011 y

3723/2011, sobre Designación de representantes en varios Organismos y Administraciones”, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 26: Ratificación Decretos números 3657/2001, de fecha 19 de julio relativo a las Delegaciones de la representatividad de la Presidencia como miembro en Fundaciones, Consorcios, etc. (nuevas designaciones), y 3723/2011, de fecha 25 de julio, relativo a las Representaciones de Diputación Provincial en Organismos y Administraciones.

La Comisión tuvo conocimiento de los Decretos 3657/2001, de fecha 19 de julio relativo a las Delegaciones de la representatividad de la Presidencia como miembro en Fundaciones, Consorcios, etc. (nuevas designaciones), y 3723/2011, de fecha 25 de julio, relativo a las Representaciones de Diputación Provincial en Organismos y Administraciones.

La Comisión Informativa acordó por mayoría (nueve votos a favor del Grupo PP y siete abstenciones de los

Grupos PSOE e IULV) dictaminar favorablemente la ratificación por el Pleno de la Diputación Provincial de los decretos antes citados.”

Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta y un diputados presentes (dieciocho del Grupo Popular, diez del Grupo Socialista, y tres del Grupo IULV-CA) de los treinta y uno que de hecho y derecho que componen la Corporación, acuerda su aprobación. 1.2.- Delegación de Fomento y Atención al Municipio: Punto núm. 1.2.1.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- COMISION INFORMATIVA DE MODERNIZACION LOCAL Y ESPECIAL DE CUENTAS.- Delegación de Fomento y Atención al Municipio.- Planes y Programas: Composición de la Mesa de Contratación, en relación con las obras “Reurbanización C/ Isaac Peral de Sabinillas” en Manilva (PP 75/2010 y PAPP 22/2010).

Por la Comisión Informativa de Modernización Local y Especial de Cuentas, en reunión del 14 de septiembre de 2011, y en relación con la propuesta presentada por el Diputado Delegado de Fomento y Atención al Municipio, sobre la composición de la Mesa de Contratación, en relación con las obras “Reurbanización C/ Isaac Peral de Sabinillas”, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 4: Composición Mesa Contratación.

La Comisión conoció la siguiente:

PROPUESTA DE DICTAMEN DE LA DIPUTADA DELEGADA

“El Anexo Nº. 5 de los Pliegos Tipo de Cláusulas Administrativas Particulares que rigen en la contratación de Obras de esta Corporación, recoge la composición de las Mesas de Contratación como Presidente, designa al que lo fue en la anterior legislatura, siendo suplentes los 30 Diputados restantes en la misma legislatura. Por razones obvias, aun no ha sido posible adoptar un acuerdo modificando lo anterior, a fin de designar para la Presidencia de las Mesas de Contratación a los componentes de la actual Corporación, siendo así que con fecha inmediata se va a proceder a la apertura de sobres en determinadas licitaciones. A la vista de lo anterior, y a los efectos de la posterior resolución por el Órgano competente, la Diputada que suscribe, tiene a bien proponer: a) Declarar urgente la modificación del Anexo Nº. 5 (Composición de la Mesa de Contratación) de los Pliegos Tipo de Cláusulas Administrativas Particulares que rigen en los contratos de las obras “Reurbanización C/ Isaac Peral de Sabinillas” en Manilva (PPOS.-75/2010 y PAPPOS.-22/2010), que lleva a cabo esta Corporación, desde su constitución el pasado día 23 de junio de de 2011, en el sentido de que la composición será la siguiente:

P R E S I D E N T E : Presidente de la Corporación: D. Elias Bendodo Benasayag. Suplentes: D. Francisco Javier Oblaré Torres D. Pedro Fernández Montes Dª. Ana Carmen Mata Rico D. Abdeslam Jesús Aoulad Ben Salem Lucena

D. José Alberto Armijo Navas D. Juan Jesús Bernal Ortiz Dª. Marina Bravo Casero Dª. María Francisca Caracuel García Dª. María del Pilar Conde Cibrán D. Carlos María Conde O'Donnell D. Jacobo Florido Gómez D. Juan Jesús Fortes Ruiz Dª. Leonor García-Agua Juli Dª. Emilia Ana Jiménez Cueto Dª. Antonia Jesús Ledesma Sánchez D. Ignacio Mena Molina D. José Francisco Salado Escaño Dª. Patricia Alba Luque D. Francisco Jesús Cañestro Aranda D. Javier Carnero Sierra D. Francisco Javier Conejo Rueda D. José Garrido Mancera Dª. Fuensanta Lima Cid D. Adolfo Moreno Carrera D. José Luis Ruiz Espejo D. José María Ruiz Lizana Dª. Mª. José Sánchez del Río D. Miguel Díaz Becerra D. Pedro Fernández Ibar Dª. Mª. Antonia Morillas González

V O C A L E S : Secretario General de la Corporación: D. Juan Márquez Delgado. Suplentes: Dña. Lucía Sánchez Ortega. Dña. Carmen Marqués Such. Dña. Isabel Naranjo Martín. Dña. Aurora Villalobos Roca. Interventor de la Corporación: D. Francisco Javier Pérez Molero. Suplentes: D. Jorge Martínez Rodríguez.

Dª. Piedad María Guzmán Codina. Dª. Antonia Ramírez González

Personal técnico del Servicio Gestor: D. Manuel J. Piniella García Suplentes: Técnicos del Servicio de Vías y Obras Provinciales que se citan a continuación, exceptuando el/los nombrado/s como personal técnico del Servicio Gestor. D. José Benitez Mateo.

D. Andrés Navarro Gómez. D. Alfonso Santos Carrasco. D. Antonio Soler Jimena. D. Ernesto Thode Garrido.

S E C R E T A R I A / O :

Jefa del Servicio de Contratación: Dª. Adoración Almirón Molina. Suplentes: D. José Luis Herrero Murciano. D. Alejandro Berzosa Fernández. Dª. Virginia Reyes Palomo. b) Comunicar esta Resolución a Intervención, Tesorería, Servicio de Contratación, para su conocimiento y de los interesados y al Pleno de la Corporación para su ratificación.”

En el expediente figura informe del servicio de Coordinación con conforme de la Secretaría General.

A la vista de lo expuesto, la Comisión Informativa acordó por unanimidad aprobar la propuesta presentada y dictaminar favorablemente su aprobación por el Pleno de la Diputación Provincial.”

Conocido el contenido de la anterior propuesta y dictamen emitido, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta y un diputados presentes (dieciocho del Grupo Popular, diez del Grupo Socialista, y tres del Grupo IULV-CA) de los treinta y uno que de hecho y derecho que componen la Corporación, acuerda su aprobación.

Punto núm. 1.2.2.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- COMISION INFORMATIVA DE MODERNIZACION LOCAL Y ESPECIAL DE CUENTAS.- Delegación de Fomento y Atención al Municipio.- Planes y Programas: Modificación parcial (cambio de actuaciones) del Plan de Obras y Servicios 2011 (Plan Provincial de Cooperación a las Obras y Servicios de competencia municipal y

Red Viaria Local), en relación con el Municipio de Valle de Abdalajís. Por la Comisión Informativa de Modernización Local y Especial de Cuentas, en reunión del 14 de septiembre de 2011, y en relación con la propuesta presentada por el Diputado Delegado de Fomento y Atención al Municipio, sobre la modificación parcial del Plan de Obras y Servicios 2011, en relación con el Municipio de Valle de Abdalajís, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 6: Aprobación cambio de destino de la obra del PPOS-2011 del Ayto. de Valle de Abdalajís.


PROPUESTA DE DICTAMEN DEL DIPUTADO DELEGADO

“Vista la Resolución adoptada por el Ayuntamiento de Canillas de Aceituno de 30/06/11, con entrada en esta Corporación el 08/07/11, por el que solicita cambio de destino de la obra incluida en el Plan Provincial de Obras y Servicios de 2.011, y teniendo en cuenta que los motivos expuestos justifican la conveniencia de la modificación, que cumple con lo dispuesto en los arts. 32, 33, 36, 55 y 57 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, art. 63 apartado 3 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre de régimen jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, Art. 32 apdo. 5 del R.D. Legislativo 781/1986, Art. 8 del RD 835/2003, de 27 de junio, por el que se regula la cooperación económica del Estado a las inversiones de las entidades locales; Orden APU/293/2006, de 31 de enero, de desarrollo y aplicación del anterior Real Decreto; y Decreto 131/1991, de 2 de julio, de la Consejería de Gobernación por el que se regula la coordinación y cooperación económica de la Comunidad Autónoma en los Planes Provinciales; el Diputado que suscribe, a efectos de la posterior resolución por el Pleno, una vez fiscalizado el expediente de conformidad en su caso, y teniendo en cuenta los informes técnicos favorables, tiene a bien proponer:

a) - Anular las siguientes obras: • - Obra núm. 98/11 de “Construcción Patio Superior y Nichos en Cementerio” en Valle de Abdalajís por importe de

66.999,91 • - Obra núm. 99/11 de “Escollera sujeción y muro en zona deportiva” en Valle de Abdalajís por importe de 66.999,89

- Incluir la nueva obra, cuya denominación y financiación quedarán como se detalla:

• - Obra núm. PP-119/11 de “Escollera de sujeción y muro en zona deportiva y otras actuaciones complementarias” en Valle de Abdalajís por importe de 133.999,80 € y con la siguiente financiación:

Aportación de la Diputación..................................................................................127.299,81 95,00 % Aportación del Ayuntamiento................................................................................ 6.699,99 5,00 %

b) El Ayuntamiento deberá presentar como consecuencia de esta modificación:

- Proyecto de la nueva obra o en su caso, solicitud de Ayuda Técnica para la redacción del mismo, indicando la forma de ejecución de la obra. - Documento donde conste la completa disponibilidad de los terrenos necesarios para las mismas, así como autorizaciones o concesiones administrativas, en su caso,

- Certificado de calificación y clasificación urbanística - Compromiso de aportación y certificado del Secretario-Interventor de esa Corporación sobre la existencia de consignación

presupuestaria correspondiente a la aportación municipal de la citada obra.

c) Trasladar los acuerdos a Coordinación a sus efectos, al Área de Concertación y Modernización, al Ayuntamiento interesado, al Servicio de Vías y Obras, así como a Intervención.”

En el expediente figura informe de la Jefa del Servicio de Coordinación e informe de Intervención. A la vista de lo expuesto, la Comisión Informativa acordó por unanimidad aprobar la propuesta presentada y

dictaminar favorablemente su aprobación por el Pleno de la Diputación Provincial.”


Punto núm. 1.2.3.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- COMISION INFORMATIVA DE MODERNIZACION LOCAL Y ESPECIAL DE CUENTAS.- Delegación de Fomento y Atención al Municipio.- Planes y Programas: Modificación parcial (cambio de actuaciones) del Plan de Obras y Servicios 2011 (Plan Provincial de Cooperación a las Obras y Servicios de competencia municipal y

Red Viaria Local), en relación con el Municipio de Faraján. Por la Comisión Informativa de Modernización Local y Especial de Cuentas, en reunión del 14 de septiembre de 2011, y en relación con la propuesta presentada por el Diputado Delegado de Fomento Local y Red Viaria de fecha 27 de mayo de 2011, sobre la modificación parcial del Plan de Obras y Servicios 2011, en relación con el Municipio de Faraján, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 10: Aprobación cambio de destino de la obra del PPOS-2011 del Atyo.de Faraján.



“Vista la Resolución adoptada por el Ayuntamiento de Faraján de 18/05/11, con entrada en esta Corporación el 24/05/11, por

el que solicita cambio de destino de la obra incluida en el Plan Provincial de Obras y Servicios de 2.011, y teniendo en cuenta que los motivos expuestos justifican la conveniencia de la modificación, que cumple con lo dispuesto en los arts. 32, 33, 36, 55 y 57 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, art. 63 apartado 3 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre de régimen jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, Art. 32 apdo. 5 del R.D. Legislativo 781/1986, Art. 8 del RD 835/2003, de 27 de junio, por el que se regula la cooperación económica del Estado a las inversiones de las entidades locales; Orden APU/293/2006, de 31 de enero, de desarrollo y aplicación del anterior Real Decreto; y Decreto 131/1991, de 2 de julio, de la Consejería de Gobernación por el que se regula la coordinación y cooperación económica de la Comunidad Autónoma en los Planes Provinciales; el Diputado que suscribe, a efectos de la posterior resolución por el Pleno, una vez fiscalizado el expediente de conformidad en su caso, y teniendo en cuenta los informes técnicos favorables, tiene a bien proponer:

a) - Anular las siguientes obras: • - Obra núm. 55/11 de “Pavimentación e instalaciones en c/ Romeral” en Faraján por importe de 50.929,81


• - Obra núm. PP-116/11 de “Ampliación de zona para parque público” en Faraján por importe de 50.929,81 € y con la siguiente financiación:

Aportación de la Diputación ....................................................................48.383,32 95,00 % Aportación del Ayuntamiento................................................................. 2.546,49 5,00 %

b) Hacer constar que, según lo solicitado por el Ayuntamiento, se mantiene la forma de ejecución prevista en la obra

anterior que será de cesión para ejecutar por Administración, debiendo el Ayuntamiento presentar, como consecuencia de esta modificación, la siguiente documentación: - Documento donde conste la completa disponibilidad de los terrenos necesarios para las mismas, así como autorizaciones o concesiones administrativas, en su caso,


presupuestaria correspondiente a la aportación municipal de la citada obra c) Trasladar los acuerdos al Servicio de Vías y Obras, a Intervención, al Área de Concertación y Modernización, al

Ayuntamiento interesado, así como a Coordinación a sus efectos.”

En el expediente figura informe de la Jefa del Servicio de Coordinación e informe de Intervención.


Conocido el contenido de la anterior propuesta y dictamen emitido, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta y un diputados presentes (dieciocho del Grupo Popular, diez del Grupo Socialista, y tres del Grupo IULV-CA) de los treinta y uno que de hecho y derecho que componen la Corporación, acuerda su aprobación. Punto núm. 1.2.4.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- COMISION INFORMATIVA DE MODERNIZACION LOCAL Y ESPECIAL DE CUENTAS.- Delegación de

Fomento y Atención al Municipio.- Planes y Programas: Modificación parcial (cambio de actuaciones) del Plan de Obras y Servicios 2011 (Plan Provincial de Cooperación a las Obras y Servicios de competencia municipal y

Red Viaria Local), en relación con el Municipio de Alozaina. Por la Comisión Informativa de Modernización Local y Especial de Cuentas, en reunión del 14 de septiembre de 2011, y en relación con la propuesta presentada por el Diputado Delegado de Fomento Local y Red Viaria de fecha 8 de junio de 2011, sobre la modificación parcial del Plan de Obras y Servicios 2011, en relación con el Municipio de Alozaina, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 11: Aprobación cambio de destino de la obra del PPOS-2011 complementarios del Ayto.de Alozaina.



“Visto el acuerdo adoptado por el Ayuntamiento de Alozaina de 25/04/11 por el que solicita cambio de destino de las obras

incluidas en el Plan Complementario al Provincial de Obras y Servicios de 2.011, y teniendo en cuenta que cumple con lo dispuesto en los arts. 32, 33, 36, 55 y 57 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, Art. 32 apdo. 5 del R.D. Legislativo 781/1986, Art. 8 del RD 835/2003, de 27 de junio, por el que se regula la cooperación económica del Estado a las inversiones de las entidades locales; Orden APU/293/2006, de 31 de enero, de desarrollo y aplicación del anterior Real Decreto; y Decreto 131/1991, de 2 de julio, de la Consejería de Gobernación por el que se regula la coordinación y cooperación económica de la Comunidad Autónoma en los Planes Provinciales; el Diputado que suscribe, a efectos de la posterior resolución por el Pleno, una vez fiscalizado el expediente de conformidad en su caso, y teniendo en cuenta los informes técnicos favorables, tiene a bien proponer:

a) Anular las siguientes obras: Del Complementario al Plan Provincial de Obras y Servicios de 2011:

“Urbanización calle Severo Ochoa” por importe de 116.539,17

Incluir la nueva obra, cuya denominación y financiación será como se detalla: Del Complementario al Plan Provincial de Obras y Servicios de 2011:

“Urbanización de calle Mesón” por importe de 116.539,17 b) Trasladar los acuerdos a Coordinación a sus efectos, al Área de Concertación y Modernización, al Ayuntamiento interesado,

así como a Intervención.” En el expediente figura informe de la Jefa del Servicio de Coordinación e informe de Intervención.

A la vista de lo expuesto, la Comisión Informativa acordó por unanimidad aprobar la propuesta presentada y


Conocido el contenido de la anterior propuesta y dictamen emitido, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta y un diputados presentes (dieciocho del Grupo Popular, diez del Grupo Socialista, y tres del Grupo IULV-CA) de los treinta y uno que de hecho y derecho que componen la Corporación, acuerda su aprobación. Punto núm. 1.2.5.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- COMISION INFORMATIVA DE MODERNIZACION LOCAL Y ESPECIAL DE CUENTAS.- Delegación de Fomento y Atención al Municipio.- Planes y Programas: Modificación parcial (cambio de actuaciones) del Plan de Obras y Servicios 2011 (Plan Provincial de Cooperación a las Obras y Servicios de competencia municipal y

Red Viaria Local), en relación con el Municipio de Teba. Por la Comisión Informativa de Modernización Local y Especial de Cuentas, en reunión del 14 de septiembre de 2011, y en relación con la propuesta presentada por el Diputado Delegado de Fomento Local y Red Viaria de fecha 11 de mayo de 2011, sobre la modificación parcial del Plan de Obras y Servicios 2011, en relación con el Municipio de Teba, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 12: Aprobación de cambio de destino de la obra del PPOS-2011 del Ayto. de Teba.


PROPUESTA DE DICTAMEN DEL DIPUTADO DELEGADO “Vista la Resolución adoptada por el Ayuntamiento de Teba de 24/03/11, con entrada en esta Corporación el 30/03/11, por el que solicita cambio de destino de la obra incluida en el Plan Provincial de Obras y Servicios de 2.011, y teniendo en cuenta que los motivos expuestos justifican la conveniencia de la modificación, que cumple con lo dispuesto en los arts. 32, 33, 36, 55 y 57 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, art. 63 apartado 3 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre de régimen jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, Art. 32 apdo. 5 del R.D. Legislativo 781/1986, Art. 8 del RD 835/2003, de 27 de junio, por el que se regula la cooperación económica del Estado a las inversiones de las entidades locales; Orden APU/293/2006, de 31 de enero, de desarrollo y aplicación del anterior Real Decreto; y Decreto 131/1991, de 2 de julio, de la Consejería de Gobernación por el que se regula la coordinación y cooperación económica de la Comunidad Autónoma en los Planes Provinciales; el Diputado que suscribe, a efectos de la posterior resolución por el Pleno, una vez fiscalizado el expediente de conformidad en su caso, y teniendo en cuenta los informes técnicos favorables, tiene a bien proponer:

a) - Anular las siguientes obras: • - Obra núm. 93/11 de “Urbanización Cerro San Cristóbal” en Teba por importe de 51.625,00


• - Obra núm. PP-115/11 de “Saneamiento Avda. Martín Moriel” en Teba por importe de 51.625,00 € y con la siguiente financiación:

Aportación de la Diputación .....................................................................................49.043,75 95,00 % Aportación del Ayuntamiento.................................................................................. 2.581,25 5,00 %

b) Hacer constar que, según lo solicitado por el Ayuntamiento, se mantiene la Ayuda técnica prevista para redacción y

dirección, así como la forma de ejecución prevista en la obra anterior que será de cesión para ejecutar mediante contrata, debiendo el Ayuntamiento presentar, como consecuencia de esta modificación, la siguiente documentación:

- Documento donde conste la completa disponibilidad de los terrenos necesarios para las mismas, así como autorizaciones o concesiones administrativas, en su caso,


presupuestaria correspondiente a la aportación municipal de la citada obra

c) Trasladar los acuerdos al Servicio de Vías y Obras, a Intervención, al Área de Concertación y Modernización, al Ayuntamiento interesado, así como a Coordinación a sus efectos.”





Red Viaria Local), en relación con el Municipio de Canillas de Aceituno. Por la Comisión Informativa de Modernización Local y Especial de Cuentas, en reunión del 14 de septiembre de 2011, y en relación con la propuesta presentada por el Diputado Delegado de Fomento Local y Red Viaria de fecha 11 de mayo de 2011, sobre la modificación parcial del Plan de Obras y Servicios 2011, en relación con el Municipio de Canillas de Aceituno, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 13: Aprobación de cambio de destino de la obra del PPOS-2011 del Ayto. de Canillas de Aceituno.



“Vista la Resolución adoptada por el Ayuntamiento de Canillas de Aceituno de 25/02/11, con entrada en esta Corporación el

03/03/11, por el que solicita cambio de destino de la obra incluida en el Plan Provincial de Obras y Servicios de 2.011, y teniendo en cuenta que los motivos expuestos justifican la conveniencia de la modificación, que cumple con lo dispuesto en los arts. 32, 33, 36, 55 y 57 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, art. 63 apartado 3 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre de régimen jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, Art. 32 apdo. 5 del R.D. Legislativo 781/1986, Art. 8 del RD 835/2003, de 27 de junio, por el que se regula la cooperación económica del Estado a las inversiones de las entidades locales; Orden APU/293/2006, de 31 de enero, de desarrollo y aplicación del anterior Real Decreto; y Decreto 131/1991, de 2 de julio, de la Consejería de Gobernación por el que se regula la coordinación y cooperación económica de la Comunidad Autónoma en los Planes Provinciales; el Diputado que suscribe, a efectos de la posterior resolución por el Pleno, una vez fiscalizado el expediente de conformidad en su caso, y teniendo en cuenta los informes técnicos favorables, tiene a bien proponer:

a) - Anular las siguientes obras: • - Obra núm. 30/11 de “Acondicionamiento desde c/ Iglesia hasta barriada Virgen de la Cabeza” en Canillas de Aceituno por

importe de 115.931,84

- Incluir la nueva obra, cuya denominación y financiación quedarán como se detalla: • - Obra núm. PP-111/11 de “Instalaciones para puesta en funcionamiento de planta de aparcamientos en Aparcamiento

Municipal” en Canillas de Aceituno por importe de 115.931,84€ y con la siguiente financiación: Aportación de la Diputación ………………………………110.135,25 95,00 % Aportación del Ayuntamiento .............................................................................................. 5.796,59 5,00 %

b) Hacer constar que, según lo solicitado por el Ayuntamiento, renuncia a la Ayuda técnica prevista para redacción y

dirección, y se mantiene la forma de ejecución prevista en la obra anterior que será de cesión para ejecutar mediante contrata, debiendo el Ayuntamiento deberá presentar, como consecuencia de esta modificación, la siguiente documentación:

- Proyecto de las nuevas obras. - Documento donde conste la completa disponibilidad de los terrenos necesarios para las mismas, así como autorizaciones o concesiones administrativas, en su caso,


presupuestaria correspondiente a la aportación municipal de la citada obra c) Trasladar los acuerdos a Coordinación a sus efectos, al Área de Concertación y Modernización, al Ayuntamiento

interesado, al Servicio de Vías y Obras, así como a Intervención.”




Red Viaria Local), en relación con el Municipio de Cuevas de San Marcos. Por la Comisión Informativa de Modernización Local y Especial de Cuentas, en reunión del 14 de septiembre de 2011, y en relación con la propuesta presentada por el Diputado Delegado de Fomento Local y Red Viaria de fecha 11 de mayo de 2011, sobre la modificación parcial del Plan de Obras y Servicios 2011, en relación con el Municipio de Cuevas de San Marcos, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 14: Aprobación de cambio de destino de la obra del PPOS-2011 del Atyo.de Cuevas de San Marcos.



“Vista la Resolución adoptada por el Ayuntamiento de Cuevas de San Marcos de 09/03/11, con entrada en esta Corporación el 15/03/11, por el que solicita cambio de destino de la obra incluida en el Plan Provincial de Obras y Servicios de 2.011, y teniendo en cuenta que los motivos expuestos justifican la conveniencia de la modificación, que cumple con lo dispuesto en los arts. 32, 33, 36, 55 y 57 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, art. 63 apartado 3 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre de régimen jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, Art. 32 apdo. 5 del R.D. Legislativo 781/1986, Art. 8 del RD 835/2003, de 27 de junio, por el que se regula la cooperación económica del Estado a las inversiones de las entidades locales; Orden APU/293/2006, de 31 de enero, de desarrollo y aplicación del anterior Real Decreto; y Decreto 131/1991, de 2 de julio, de la Consejería de Gobernación por el que se regula la coordinación y cooperación económica de la Comunidad Autónoma en los Planes Provinciales; el Diputado que suscribe, a efectos de la posterior resolución por el Pleno, una vez fiscalizado el expediente de conformidad en su caso, y teniendo en cuenta los informes técnicos favorables, tiene a bien proponer:

a) - Anular las siguientes obras: • - Obra núm. 49/11 de “Mejora del Alumbrado público MMA-04” en Cuevas de San Marcos por importe de 164.953,54


• - Obra núm. PP-112/11 de “Tratamiento y conducción de aguas pluviales en el patio del recreo de infantil en CEIP Ciudad de Belda” en Cuevas de San Marcos por importe de 61.763,01€ y con la siguiente financiación:

Aportación de la Diputación 58.674,86 95,00 % Aportación del Ayuntamiento 3.088,15 5,00 %

• - Obra núm. PP-113/11 de “Reforma de salón de usos múltiples y sala de profesores CEIP Ciudad de Belda” en Cuevas de San Marcos por importe de 37.239,16 € y con la siguiente financiación:


• - Obra núm. PP-114/11 de “Sustitución de tubería de impulsión c/ Campillos” en Cuevas de San Marcos por importe de 65.951,37€ y con la siguiente financiación:


b) Hacer constar que, según lo solicitado por el Ayuntamiento, renuncia a la Ayuda técnica prevista para redacción del

proyecto, y se mantiene la forma de ejecución prevista en la obra anterior que será de cesión para ejecutar mediante contrata, debiendo el Ayuntamiento deberá presentar, como consecuencia de esta modificación, la siguiente documentación:

- Proyecto de las nuevas obras. - Documento donde conste la completa disponibilidad de los terrenos necesarios para las mismas, así como autorizaciones o concesiones administrativas, en su caso,


presupuestaria correspondiente a la aportación municipal de la citada obra

c) Trasladar los acuerdos a Coordinación a sus efectos, al Área de Concertación y Modernización, al Ayuntamiento interesado, al Servicio de Actividades Industriales, así como a Intervención.”




Conocido el contenido de la anterior propuesta y dictamen emitido, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta y un diputados presentes (dieciocho del Grupo Popular, diez del Grupo Socialista, y tres del Grupo IULV-CA) de los treinta y uno que de hecho y derecho que componen la Corporación, acuerda su aprobación. Punto núm. 1.2.8.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- COMISION INFORMATIVA DE MODERNIZACION LOCAL Y ESPECIAL DE CUENTAS.- Delegación de Fomento y Atención al Municipio.- Planes y Programas: Modificación parcial (cambio

número/referencia expediente) de los Programas de Concertación del Plan de Optimización Energética y Plan de Infraestructuras Básicas, 2010, en relación con el Municipio de Arenas. Por la Comisión Informativa de Modernización Local y Especial de Cuentas, en reunión del 14 de septiembre de 2011, y en relación con la propuesta presentada por el Diputado Delegado de

Fomento y Atención al Municipio, sobre la modificación parcial de los Programas de Concertación del Plan de Optimización Energética y Plan de Infraestructuras Básicas, 2010, en relación con el Municipio de Arenas, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 7: Modificación del Acuerdo de Pleno de esta Diputación de fecha 6 de julio de 2010, punto 7,B/5, referente a rectificación de la referencia de la obra de "Acondicionamiento y pavimentación en C/Alto del Lugar", en Arenas.



“Visto el acuerdo adoptado por el Pleno de fecha 06/07/10 al punto 7.B/5 referente a “Modificación parcial de los Programas de Concertación del Plan de Optimización Energética y Plan de Infraestructuras Básicas para 2010” en Arenas y visto que se ha producido un error en la referencia de la obra del Plan de Infraestructuras Básicas en del mencionado acuerdo, ya que la misma debe ser PIB-154/10, el Diputado que suscribe, a efectos de la posterior resolución por el Pleno de la Corporación, una vez fiscalizado el expediente de conformidad en su caso, y teniendo en cuenta los informes técnicos emitidos, tiene a bien proponer:

a) Modificar el acuerdo adoptado por la Pleno de fecha 06/07/10 al punto 7.B/5 referente a Modificación parcial de los

Programas de Concertación del Plan de Optimización Energética y Plan de Infraestructuras Básicas para 2010” en Arenas, en el sentido de modificar la referencia de la obra que se incluye en el Plan de Infraestructuras Básicas que figura en el acuerdo como PIB-128/09, que será PIB-154/10.

b) Comunicar a Concertación, a Intervención, al Servicio de Arquitectura y a la Delegación de Fomento y atención al

Municipio, para su conocimiento y efectos.”

En el expediente figura informe de la Jefa del Servicio de Coordinación. A la vista de lo expuesto, la Comisión Informativa acordó por unanimidad aprobar la propuesta presentada y


Conocido el contenido de la anterior propuesta y dictamen emitido, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta y un diputados presentes (dieciocho del Grupo Popular, diez del Grupo Socialista, y tres del Grupo IULV-CA) de los treinta y uno que de hecho y derecho que componen la Corporación, acuerda su aprobación. Punto núm. 1.2.9.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- COMISION INFORMATIVA DE MODERNIZACION LOCAL Y ESPECIAL DE CUENTAS.- Delegación de Fomento y Atención al Municipio.- Planes y Programas: Modificación parcial (cambio actuaciones) de Planes de Concertación 2011 (Dirección Proyectos, Asistencia Jurídica), en relación con el Municipio de Vva. de Algaidas. Por la Comisión Informativa de Modernización Local y Especial de Cuentas, en reunión del 14 de septiembre de 2011, y en relación con la propuesta presentada por el Diputado responsable del Servicio de Asistencia Jurídica a Municipios (SEPRAM), sobre la modificación parcial de los Planes de Concertación 2011, en relación con el Municipio de Vva. de Algaidas, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 8: Concertación 2011. Modificación actuación solicitada por el Ayto. de Villanueva de Algaidas.


PROPUESTA DE DICTAMEN DEL DIPUTADO DELEGADO “Habiéndose remitido al Servicio de Coordinación Administrativa, por parte de la Delegación de Concertación y

Modernización, petición formulada por el Ayuntamiento de Villanueva de Algaidas, solicitando anular, dentro del Plan de Concertación 2011, la actuación del Programa “Dirección de Proyectos” para ejecutar la de “Asistencia Jurídica, Emisión Informes Jurídicos” (3.01.AJ.04/c), no existiendo inconveniente en proceder al cambio solicitado, tras el informe emitido al respecto por la Delegación de Fomento Local y Red Viaria, es por lo que teniendo en cuenta lo dispuesto en el Acuerdo de Pleno de 20-12-10, punto 2/2, y en los arts. 4, 33 y 36 de la Ley 7/85, de 2 de abril, el Diputado que suscribe propone a la Comisión Informativa:

a) Aprobar la modificación solicitada por el Ayuntamiento de Villanueva de Algaidas, dentro del Plan de Concertación 2011, según el siguiente detalle:

Actuación inicialmente acordada “Dirección de Proyectos” (3.05.DP.12/C.-)

Nueva actuación que sustituye a la anterior “Asistencia Jurídica, Emisión Informes Jurídicos” (3.01.AJ.04/C.-)

b) Comunicar este acuerdo al Servicio de Coordinación Administrativa de la Delegación de Recursos Humanos y Servicios Generales, para conocimiento del Ayuntamiento de Villanueva de Algaidas, Delegación de Concertación y Modernización e Intervención, significando a los interesados, que dicho acto pone fin a la vía administrativa, conforme a lo dispuesto en el art. 52.2 de la Ley 7/1985, no obstante lo cual, contra el mismo podrán interponer, con carácter potestativo, recurso de reposición, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de la recepción de esta notificación, ante el mismo órgano que lo dictó; o bien interponer, directamente, recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Málaga, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente al del recibo de esta notificación. No obstante, podrán interponer cualquier otro recurso que estimen procedente, bajo su responsabilidad.”

En el expediente figura informe del Jefe del Servicio de Coordinación Administrativa de la Delegación de Recursos Humanos y Servicios Generales.



Conocido el contenido de la anterior propuesta y dictamen emitido, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta y un diputados presentes (dieciocho del Grupo Popular, diez del Grupo Socialista, y tres del Grupo IULV-CA) de los treinta y uno que de hecho y derecho que componen la Corporación, acuerda su aprobación. 1.3.- Delegación de Arquitectura, Urbanismo y Planeamiento: No presenta dictámenes. 1.4.- Delegación de Desarrollo Rural y Nuevas Tecnologías: No presenta dictámenes. 1.5.- Delegación de Servicios Intermunicipales: No presenta dictámenes. 1.6.- Delegación de Medio Ambiente y Sostenibilidad: Punto núm. 1.6.1.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- COMISION INFORMATIVA DE MODERNIZACION LOCAL Y ESPECIAL DE CUENTAS.- Delegación de Medio Ambiente y Sostenibilidad.- Planes y Programas: Modificación parcial (cambio actuación) del Plan Especial de Medio Ambiente y Articulación Territorial 2008, en relación con el Municipio de Totalán. Por la Comisión Informativa de Modernización Local y Especial de Cuentas, en reunión del 14 de septiembre de 2011, y en relación con la propuesta presentada por el Diputado Delegado de Medio Ambiente y Articulación Territorial de 12 de julio de 2011, sobre la modificación parcial del Plan Especial de Medio Ambiente y Articulación Territorial 2008, en relación con el Municipio de Totalán, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 5: Cambio de destino en el Municipio de Totalán para la obra de “Recuperación, Encauzamiento Mina Agua y Accesibilidad La Huerta” (Pemat-M 40/08)



“Examinado el acuerdo del Pleno de la Diputación de 22 de Julio de 2008 en el que se aprobó el Plan Especial de Medio Ambiente y

Articulación Territorial (PEMAT-2008), en el que figuraba el Municipio de TOTALAN con la obra “Recuperación y encauzamiento Mina de agua La Huerta” , y teniendo en cuenta la solicitud de dicho Ayuntamiento de cambiar el destino de la mencionada obra, así como lo dispuesto en los articulos 30 y siguientes de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local y 32 y siguientes del Real Decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril por el que se aprobó el texto refundido de disposiciones legales en materia de Régimen Local, el Diputado que suscribe y a los efectos de la posterior resolución por el Pleno, ha tenido a bien proponer: a) Aprobar el cambio de destino, en el Municipio de Totalán para la obra de “Recuperación, Encauzamiento Mina Agua y Accesibilidad La Huerta”, (PEMAT-M 40/08). b) Publicar el acuerdo que se adopte en el Boletín Oficial de la Provincia, a fin de que puedan formularse alegaciones en el plazo de diez días, considerando las modificaciones definitivamente aprobadas si transcurrido dicho plazo no se hubieran producido alegaciones. c) Comunicar la resolución que se dicte al Servicio de Intervención y al Servicio Administrativo del Área de Medio Ambiente y Articulación Territorial para su conocimiento y el de los interesados.”

En el expediente figura informe de la Jefa de la Unidad Administrativa de Medio Ambiente y Articulación Territorial e informe

de Intervención. A la vista de lo expuesto, la Comisión Informativa acordó por unanimidad aprobar la propuesta presentada y


Conocido el contenido de la anterior propuesta y dictamen emitido, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta y un diputados presentes (dieciocho del Grupo Popular, diez del Grupo Socialista, y tres del Grupo IULV-CA) de los treinta y uno que de hecho y derecho que componen la Corporación, acuerda su aprobación. Punto núm. 1.6.2.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- COMISION INFORMATIVA DE MODERNIZACION LOCAL Y ESPECIAL DE CUENTAS.- Delegación de Medio Ambiente y Sostenibilidad.- Planes y Programas: Modificación parcial (cambio actuación) de Planes de Concertación 2011 (Redacción Proyectos, Asistencia Técnica), en relación con el Municipio de Cuevas de San Marcos. Por la Comisión Informativa de Modernización Local y Especial de Cuentas, en reunión del 14 de septiembre de 2011, y en relación con la propuesta presentada por el Diputado Delegado de Medio Ambiente y Articulación Territorial de fecha 29 de abril de 2011, sobre la modificación parcial de Planes de Concertación 2011, en relación con el Municipio de Cuevas de San Marcos, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 15: Modificación de actuaciones concertadas de diversos Municipios, Programas y Planes de Concertación para la anualidad 2011. Ayto. Cuevas de San Marcos.



“Examinado el acuerdo del Pleno de la Diputación, en sesión celebrada el 20 de diciembre de 2010, al punto núm.2/2 de su Orden

del Día, en el que se aprobaron los Programas y Planes de Concertación para la anualidad 2011 y los Acuerdos de Concertación, firmados, entre la Diputación y las distintas Entidades Locales, y teniendo en cuenta que se han recibido solicitud del Ayuntamiento de CUEVAS DE SAN MARCOS de modificación de actuaciones concertadas que suponen variación en el objeto de los programas y, considerando que la cláusula 6ª A).2 del mencionado acuerdo de Pleno de 20/12/2010 atribuye la competencia al Pleno para resolver este tipo de modificaciones con las Entidades Locales y Municipios menores de 50.000 habitantes, el Diputado que suscribe, visto el informe de la Jefa de la Unidad Administrativa de Medio Ambiente, tiene a bien proponer al Pleno:

a) Aprobar la siguiente modificación de actuaciones concertadas:

A C T U A C I Ó N A C O R D A D A

3.05.RP.06/C Redacción de proyectos de obra: Salón de Usos Múltiples. FINANCIACION Diputación Entidad F. Ejecución

INICIAL 31.614,12 0,00 Medios Propios

NUEVA ACTUACIÓN SOLICITADA 3.06.SA.15/C Asistencia técnica en la tramitación del procedimiento de calificación y evaluación ambiental. FINANCIACIÓN Diputación Entidad F.Ejecución 2.500,00 0,00 Medios Propios 3.05.SU.10/C Levantamientos topográficos: De Rústica, delimitación caminos públicos FINANCIACIÓN Diputación Entidad F.Ejecución 900,00 0,00 Medios Propios 3.05.RP.06/C Redacción de proyecto de obra: Ampliación del Módulo Infantil. FINANCIACIÓN Diputación Entidad F.Ejecución 11.710,65 0,00 Medios Propios Redacción de proyecto de obra: Construcción pista de Pádel FINANCIACIÓN Diputación Entidad F.Ejecución 2.940,00 0,00 Medios Propios Redacción de proyecto de obra: Sustitución de tubería de impulsión 2ª tramo calle Campillos. FINANCIACIÓN Diputación Entidad F.Ejecución 3.500,00 0,00 Medios Propios Redacción de proyecto de obra: Reforma y adecuación de Casa de la Cultura FINANCIACIÓN Diputación Entidad F.Ejecución 10.063,47 0,00 Medios Propios b) Comunicar el acuerdo que se adopte a Intervención, Concertación, a Fomento y Red Viaria y a la Unidad Administrativa de Medio Ambiente y Articulación Territorial, para su conocimiento y el del Ayuntamiento y Servicios Técnicos interesados.”

En el expediente figura informe de la Jefa de la Unidad Administrativa de Medio Ambiente y Articulación territorial y sello con informe de conformidad de Intervención.


Conocido el contenido de la anterior propuesta y dictamen emitido, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta y un diputados presentes (dieciocho del Grupo Popular, diez del Grupo Socialista, y tres del Grupo IULV-CA) de los treinta y uno que de hecho y derecho que componen la Corporación, acuerda su aprobación. Punto núm. 1.6.3.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- COMISION INFORMATIVA DE MODERNIZACION LOCAL Y ESPECIAL DE CUENTAS.- Delegación de Medio Ambiente y Sostenibilidad.- Ordenación Administrativa: Incorporación del Observatorio Provincial de Sostenibilidad, a la Red de Observatorios de Sostenibilidad de España. Por la Comisión Informativa de Modernización Local y Especial de Cuentas, en reunión del 14 de septiembre de 2011, y en relación con la propuesta presentada por el Diputado Delegado de Medio Ambiente y Articulación Territorial de fecha 15 de abril de 2011, sobre la incorporación del Observatorio Provincial de Sostenibilidad, a la Red de Observatorios de Sostenibilidad de España, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 16: Incorporación del Observatorio Provincial de Sostenibilidad a la Red de Observatorios de sostenibilidad de España.



“Visto el acuerdo del Pleno de la Diputación Provincial de Málaga de 20 de julio de 2010, al punto 3/1 de su orden del día en el que se creó el Observatorio Provincial de Sostenibilidad en la Diputación Provincial de Málaga, con el objeto de proporcionar información relevante y fidedigna encaminada a dar contenido a los procesos hacia la sostenibilidad en la provincia de Málaga, junto a un seguimiento integrado de las tendencias que marque un panel de indicadores de la sostenibilidad ambienta, social y económica de la provincia de Málaga, estableciéndose como un línea de acción la cooperación con aquellas iniciativas de sostenibilidad a escala municipal y supramunicipal que se estime de interés.

Visto que entre las funciones del Observatorio se encuentran la de proponer convenios de colaboración con aquellas entidades que se estimen de interés para la conservación de sus fines. Visto el acta de 26 de noviembre de 2010, de constitución del Observatorio Provincial de la Sostenibilidad, en cuya sesión se acordó tramitar la incorporación del mismo a la Red de Observatorios de Sostenibilidad de España constituido en la 1ª reunión de la Red de Observatorios de Sostenibilidad celebrado en Alcalá de Henares en Febrero de 2007 como lugar de encuentro para el intercambio de información y experiencias propiciando un espacio para la reflexión y el diálogo abierto, la carta de motivos elaborada y lo dispuesto en los artículos 31 y siguientes de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, el Diputado que suscribe, a efectos de su posterior resolución por el Pleno de la Corporación, tiene a bien proponer:

a) Aprobar la carta de motivos y solicitar la incorporación del Observatorio Provincial de la Sostenibilidad a la Red de Observatorios de Sostenibilidad de España de acuerdo con el “Marco de Sostenimiento de la Red de Observatorios de Sostenibilidad” que se adjunta como anexo, significando que dicha adhesión no implica compromiso de gasto alguno y autorizando al Diputado Delegado de Medio Ambiente y Articulación Territorial para la firma de cuantos documentos sean precisos para formalizar la adhesión; Carta de motivos para la propuesta de Incorporación del Observatorio Provincial de Sostenibilidad (OPS) a la Red de Observatorios de

Sostenibilidad de España. El Pleno Ordinario de la Diputación Provincial de Málaga celebrado el 20 de julio de 2010, acuerda la creación del Observatorio Provincial de Sostenibilidad, cuyo objeto es proporcionar información relevante y fidedigna encaminada a dar contenido a los procesos hacia la sostenibilidad en la provincia de Málaga, junto a un seguimiento integrado de las tendencias que marque un panel de indicadores de la sostenibilidad ambiental, social y económica de la provincia de Málaga. En este sentido se establece como una línea de acción la cooperación con aquellas iniciativas de sostenibilidad a escala municipal y supramunicipal que se estimen de interés. El Observatorio Provincial de Sostenibilidad es el instrumento de seguimiento de la Agenda 21 Provincial de Málaga así como de su Plan de Acción Local y se adscribe al Área de Sostenibilidad con la coordinación técnica de la Jefatura de Sección, del Servicio de Medio Ambiente, de Sostenibilidad y Programas Ambientales. Entre las funciones principales del OPS se encuentra la de:

• Proponer convenios de colaboración con aquellas entidades que se estimen de interés para la consecución de sus fines. En este contexto el 26 de noviembre de 2010, se constituyó formalmente el Observatorio Provincial de Sostenibilidad, presidido por el Sr. Diputado Delegado de Medio Ambiente y Articulación Territorial y entre los acuerdos adoptados figura: “Tramitar incorporación formal del OPS a la Red de Observatorio de Sostenibilidad de España”. En el punto 5.1.3 relativo a “Incorporación de nuevos miembros” del documento “MARCO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA RED DE OBSERVATORIOS DE SOSTENIBILIDAD” se indica que: “El observatorio interesado en incorporarse como nuevo miembro deberá presentar una carta de motivos ante el Grupo Coordinador de la Red para contar con su aprobación. La aprobación definitiva quedará supeditada a la ratificación por parte del Consejo de Observatorios. En este sentido y teniendo en consideración que las funciones principales del OPS son:

• Elaboración del Informe anual sobre el estado del medio ambiente, social y económico en la provincia. • Disponer de los soportes informáticos necesarios para el mejor cumplimiento de las funciones del OPS. • Creación y mantenimiento de un sistema de información geográfica (SIG) provincial en materia territorial, ambiental, social,

económico e institucional. • Análisis, propuestas, elaboración y seguimiento de un sistema de indicadores de sostenibilidad para la provincia. • Evaluación y seguimiento de la huella ecológica en la provincia y otros ámbitos territoriales, así como proponer medidas para

la corrección de las tendencias indeseables que señale. • Contribuir, en la implantación y seguimiento del proceso de Agenda 21 Provincial, así como de las Agendas 21 Comarcales

o rurales y municipales y sus respectivos Planes de Acción. • Organización y participación en seminarios y conferencias para la puesta en común de buenas prácticas sectoriales

(turismo, agricultura, construcción, etc.) y urbanas, así como la difusión a diferentes niveles de las experiencias provinciales. • Colaboración con el Foro Global 21. • Actualización de contenidos de la página web. • Elaboración de informes y dictámenes específicos sobre aspectos de la sostenibilidad en la provincia de Málaga. • Colaborar con los distintos Servicios de la Diputación Provincial de Málaga, desde una perspectiva transversal, en aplicación

de los criterios de sostenibilidad. • Incorporar al OPS a las Redes de Observatorios que se estimen de interés para la mejor consecución de los fines, así como

promover la relación e intercambio de experiencias con otras redes de municipios de Andalucía y España. • Realizar convenios de colaboración con aquellas entidades que se estimen de interés para la consecución de sus fines.

Y al mismo tiempo que las entidades incorporadas a la Red de Observatorios de Sostenibilidad de España gozan de los siguientes derechos:

• Participar en las reuniones del Consejo de Observatorios y participar en la adopción de acuerdos y en los procesos de organización de la Red.

• Elegir y ser elegido para formar parte del Grupo Coordinador. • Participar en la definición de las líneas estratégicas a desarrollar por la Red, y participar en la ejecución de los proyectos y

demás actividades que se desarrollen. • Conocer los informes y demás documentos que sean elaborados por el Grupo Coordinador.

• Acceder a la información, conocimientos e instrumentos generados por la Red en su conjunto, y por cada organización miembro, siempre que esta información no sea de carácter confidencial.

• Disponer del aval de la Red para la gestión de proyectos y la búsqueda de financiamiento en el ámbito de la sostenibilidad. • Usar la imagen e identidad corporativa de la Red para la difusión y proyección pública de su institución. • Proponer y opinar en torno a la incorporación de nuevos miembros a la Red.

Y por otro lado se establece que todos los miembros de la Red se comprometen a cumplir con los siguientes deberes:

• Participar en las reuniones del Consejo de Observatorios y participar en la adopción de acuerdos y en los procesos de

organización de la Red. • Adherirse a la misión, principios y orientaciones desarrollados en el Documento Marco y resto de reglamentos, protocolos y

demás documentos aprobados por la Red. • Trabajar con diligencia para cumplir con los objetivos de la Red. • Participar en las instancias de decisión de la Red. • Implementar los acuerdos y tareas definidas por la Red, tanto a nivel nacional, como regional, y defender las propuestas de

la Red. • Difundir los propósitos y acciones de la Red a través de sus canales de comunicación. • Compartir las experiencias, instrumentos, metodologías, productos y aprendizajes en el ámbito de la sostenibilidad con el

resto de los miembros de la Red. • Informar y consultar al Grupo Coordinador acerca de proyectos que involucren la identidad de la Red. • Proveer de información periódica al Grupo Coordinador respecto de las actividades y objetivos en el ámbito de la

sostenibilidad. • Cumplir con los procedimientos de planificación y rendición de cuentas cuando se participe en proyectos y trabajos

colectivos de la Red. Por lo expuesto se deduce que hay motivos que avalan el interés común, la confluencia de objetivos, así como la oportunidad que supone trabajar en red con observatorios tanto temáticos como territoriales, por lo que se estima necesario solicitar la incorporación del Observatorio Provincial de Sostenibilidad en Málaga a la Red de Observatorios de Sostenibilidad de España. b) Comunicar el acuerdo que se adopte a Intervención y Servicio Administrativo de la Delegación de Medio Ambiente y Articulación Territorial, para su conocimiento y el de los interesados.”

En el expediente figura informe de la Jefa del Servicio Administrativo de la Delegación de Medio Ambiente y Articulación Territorial y Dictamen de la Comisión Informativa de Medio Ambiente y Deportes de fecha 24 de mayo de 2.011.

Tras ampliar el contenido de la propuesta D. Juan Jesús Bernal Ortiz (P.P.), la Comisión Informativa acordó por unanimidad aprobar la propuesta presentada y dictaminar favorablemente su aprobación por el Pleno de la Diputación Provincial.”

Conocido el contenido de la anterior propuesta y dictamen emitido, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta y un diputados presentes (dieciocho del Grupo Popular, diez del Grupo Socialista, y tres del Grupo IULV-CA) de los treinta y uno que de hecho y derecho que componen la Corporación, acuerda su aprobación. Punto núm. 1.6.4.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- COMISION INFORMATIVA DE MODERNIZACION LOCAL Y ESPECIAL DE CUENTAS.- Delegación de Medio Ambiente y Sostenibilidad.- Ordenación Administrativa: Adhesión del Observatorio Provincial de Sostenibilidad, a la Red de Información Ambiental de Andalucía (REDIAM).

Por la Comisión Informativa de Modernización Local y Especial de Cuentas, en reunión del 14 de septiembre de 2011, y en relación con la propuesta presentada por el Diputado Delegado de Medio Ambiente y Articulación Territorial de fecha 14 de abril de 2011, sobre la incorporación la adhesión del Observatorio Provincial de Sostenibilidad, a la Red de Información Ambiental de Andalucía, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 17: Adhesión del Observatorio Provincial de Sostenibilidad a la Red de Información Ambiental de Andalucía (REDIAM).



“Visto el acuerdo del Pleno de la Diputación Provincial de Málaga de 20 de julio de 2010, al punto 3/1 de su orden del día en el que se creó el Observatorio Provincial de Sostenibilidad en la Diputación Provincial de Málaga, con el objeto de proporcionar información relevante y fidedigna encaminada a dar contenido a los procesos hacia la sostenibilidad en la provincia de Málaga, junto a un seguimiento integrado de las tendencias que marque un panel de indicadores de la sostenibilidad ambienta, social y económica de la provincia de Málaga, estableciéndose como un línea de acción la cooperación con aquellas iniciativas de sostenibilidad a escala municipal y supramunicipal que se estime de interés. Visto que entre las funciones del Observatorio se encuentran la de proponer convenios de colaboración con aquellas entidades que se estimen de interés para la conservación de sus fines. Visto el escrito de la Directora General de Desarrollo Sostenible e Información Ambiental invitando al Observatorio Provincial de Sostenibilidad de Málaga a que formen parte de la Red de Información Ambiental de Andalucía (REDIAM), creada por la Ley 7/2007 de 9 de julio, de Gestión Integrada de Calidad Ambiental, que tiene por objeto la integración de la información sobre el medio ambiente andaluz generada por todo tipo de centros productores de información ambiental en la Comunidad Autónoma y examinado el informe del Jefe de Sección de Sostenibilidad y Programas Ambientales, miembro del Observatorio en el que manifiesta el interés para el mismo de la integración como centro asociado de la citada Red, estableciendo la colaboración a través de los epígrafes 1 y 3 del Anexo I, esto es, en el ámbito de la producción de Información Ambiental y en la realización de actividades de investigación y desarrollo, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos 31 y siguientes de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, el Diputado que suscribe, a efectos de su posterior resolución por el Pleno de la Corporación, tiene a bien proponer:

a) Adherir el Observatorio Provincial de la Sostenibilidad a la Red de Información Ambiental de Andalucía (REDIAM) que tiene por objeto la integración de la información sobre el Medio Ambiente Andaluz generada por todo tipo de centros productores de información ambiental en la Comunidad Autónoma, designando como coordinador y contacto técnico, encargado de velar por el buen funcionamiento de esta colaboración a Saturnino Moreno Borrell, significando que al tratarse de una colaboración científico-técnica no se contemplan costes económicos en esta adhesión. b) Comunicar el acuerdo que se adopte a Intervención y Servicio Administrativo de la Delegación de Medio Ambiente y Articulación Territorial, para su conocimiento y el de los interesados.”

En el expediente figura informe de la Jefa del Servicio Administrativo de la Delegación de Medio Ambiente y Articulación Territorial y Dictamen de la Comisión Informativa de Medio Ambiente y Deportes de fecha 24 de mayo de 2.011.

Tras ampliar el contenido de la propuesta D. Juan Jesús Bernal Ortiz (P.P.), la Comisión Informativa acordó por unanimidad aprobar la propuesta presentada y dictaminar favorablemente su aprobación por el Pleno de la Diputación Provincial.”

Conocido el contenido de la anterior propuesta y dictamen emitido, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta y un diputados presentes (dieciocho del Grupo Popular, diez del Grupo Socialista, y tres del Grupo IULV-CA) de los treinta y uno que de hecho y derecho que componen la Corporación, acuerda su aprobación. 1.7.- Delegación de Economía y Hacienda: Punto núm. 1.7.1.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- COMISION INFORMATIVA DE MODERNIZACION LOCAL Y ESPECIAL DE CUENTAS.- Delegación de Economía y Hacienda.- Presupuestos: Expediente de Modificación de Créditos núm. 26 al Presupuesto de 2011. Por la Comisión Informativa de Modernización Local y Especial de Cuentas, en reunión del 14 de septiembre de 2011, y en relación con la propuesta presentada por la Diputada Delegada de Economía y Hacienda, sobre el expediente de modificación de créditos núm. 26 al Presupuesto de 2011, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 3: Expediente de Modificación de Créditos nº 26 del Presupuesto de 2011.


PROPUESTA DE DICTAMEN DE LA DIPUTADA DELEGADA EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN DE CRÉDITOS Nº 26 DEL PRESUPUESTO DE 2011.

Por parte de diversos Servicios de la Corporación se ha formulado propuestas de modificación de créditos en determinadas aplicaciones presupuestarias del Presupuesto del año 2.011.

Visto el expediente tramitado al efecto donde constan las propuestas citadas así como el Informe del Sr. Interventor y teniendo en cuenta lo dispuesto en los arts. 172 y ss del RDL 2/2004 y 34 y ss. del Real Decreto 500/90, estimo que procede que por el Pleno se acuerde:

a) Aprobar, inicialmente, el Expediente de Modificación de Créditos nº 26 del Presupuesto de 2011, que recoge las siguientes figuras de modificación:

- Bajas por anulación 6.193,80€ - Suplemento de crédito, por 6.193,80€

b) Manifestar que una vez aprobado este expediente, sin considerar las incorporaciones de remanentes de créditos aprobadas

en el expediente de modificación de créditos número 10, el Presupuesto asciende a 245.016.066,54€. c) Exponer al público el expediente por plazo de 15 días mediante anuncio a insertar en el B.O.P., considerándose

definitivamente aprobado si durante dicho plazo no se hubieran presentado reclamaciones.

d) Comunicar a Intervención y al Servicio de Gestión Económica y Presupuestaria.”

En el expediente figura informe de la Adjunta al Jefe del Servicio de Gestión Económica con sello de adhesión de la Intervención. Tras explicar Dª. María Francisca Caracuel García (P.P.) el contenido de la propuesta la Comisión Informativa acordó por mayoría (nueve votos a favor del Grupo PP y siete abstenciones de los Grupos PSOE e IULV) aprobar la propuesta presentada y dictaminar favorablemente su aprobación por el Pleno de la Diputación Provincial.”

Conocido el contenido de la anterior propuesta y dictamen emitido, el Pleno por mayoría formada por dieciocho votos a favor del Grupo Popular, y trece abstenciones (diez del Grupo Socialista y tres del Grupo IULV-CA) y ningún voto en contra, acuerda su aprobación. Punto núm. 1.7.2.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- COMISION INFORMATIVA DE MODERNIZACION LOCAL Y ESPECIAL DE CUENTAS.- Delegación de Economía y Hacienda.- Presupuestos: Dación de cuenta de facturas pendientes de tramitación de expediente de reconocimiento de la obligación, o de justificación por el órgano gestor, de la ausencia de dicha tramitación, etc.

El Interventor General de la Corporación con fecha 1 de julio de 2011, presentó un informe relativo a la situación de facturas pendientes de tramitación que tuvieron entrada en el Registro de Facturas con anterioridad al 1 de abril de 2011. El contenido del referido informe es el siguiente:

En cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 5º, Punto 4, de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de

modificación de la ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, y a los efectos previstos en el mismo, adjunto remito relación de facturas, de acuerdo con el siguiente detalla, que habiendo transcurrido más de tres meses desde su anotación en el Registro de Facturas, a contar desde el día de la fecha, no se han tramitado los correspondientes expedientes de reconocimiento de la obligación o se haya justificado por el órgano gestor la ausencia de tramitación de los mismos.

FACTURAS

COD SITUACIÓN PMOPR (*) NÚMERO IMPORTE

RC Reconocimiento de Créditos 1.344 18 4.298,55.- 2R 2ª Petición de Conformidad 131 2 632,33.- NC No Conforme 146 1 4.784,00.- FI En Fiscalización 164 45 1.072.241,98.- IN Asociada a Operación Previa 134 28 368.160,11.- NI Asociada a Nota Interior 173 7 92.662,45.- N2 Reiteración Nota Interior 185 4 37.547,05.-

PT Pendiente Tramitación 355 10 141.391,41.- IV Pendiente Incorporación Voluntaria 161 7 117.575,38.- MC Pendiente Modificación Presupuestaria 169 6 90.161,05.- CN Créditos No Disponibles 124 9 146.853,21.- R Reparadas 182 1 555,07.- RR Reiteración Reparadas 195 1 16.429,42.- PD Pendiente Devolver 146 1 138,06.- CI Pendiente Comisión Informativa 180 17 16.071,20.- Total General 172 157 2.109.501,27.-

(*) PMOPR: Cálculo del periodo medio de operaciones pendientes de reconocimiento. Se obtiene del cociente entre el producto del sumatorio de los días transcurridos por el importe de la operación y el sumatorio de los importes de las operaciones.

Conocido su contenido, el Pleno queda enterado del informe del Interventor de fecha

1 de julio de 2011, relativo a la situación de facturas pendientes de tramitación que tuvieron entrada en el Registro de Facturas con anterioridad al 1 de abril de 2011.

(Esta dación de cuentas se comunicará a Intervención, y a la Delegación de Economía y

Hacienda para su conocimiento y efectos.) Punto núm. 1.7.3.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- COMISION INFORMATIVA DE MODERNIZACION LOCAL Y ESPECIAL DE CUENTAS.- Delegación de Economía y Hacienda.- Contratación: Ratificación del Decreto 4053/2011, sobre Composición de la Mesa de Contratación, en relación con el “Suministro de material deportivo con destino a la Delegación de Deportes, Juventud y Formación” (Sum. 14/2011). Por la Comisión Informativa de Modernización Local y Especial de Cuentas, en reunión del 14 de septiembre de 2011, y en relación con la ratificación del Decreto núm. 4053/2011, sobre la composición de la Mesa de Contratación, en relación con el “Suministro de material deportivo con destino a la Delegación de Deportes, Juventud y Formación”, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 27: Ratificación Decreto 4053/2011, de fecha 9 de agosto, relativo a la composición de la Mesa de Contratación.

La Comisión tuvo conocimiento del Decreto 4053/2011, de fecha 9 de agosto relativo a la composición la Mesa de

Contratación de expediente de “Suministro de material deportivo con destino a la Delegación de Deportes, Juventud y Formación” (expíe. Sum.- 14/2011).

La Comisión Informativa acordó por mayoría (nueve votos a favor del Grupo PP y siete abstenciones de los

Grupos PSOE e IULV) dictaminar favorablemente la ratificación por el Pleno de la Diputación Provincial del citado decreto.”

Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por mayoría formada por veintiún votos a favor (dieciocho del Grupo Popular y tres del Grupo IULV-CA), diez abstenciones del Grupo Socialista y ningún voto en contra, acuerda su aprobación. Punto núm. 1.7.4.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- COMISION INFORMATIVA DE MODERNIZACION LOCAL Y ESPECIAL DE CUENTAS.- Delegación de Economía y Hacienda.- Presupuestos: Aprobación definitiva de la Cuenta General del Presupuesto de la Diputación correspondiente al año 2010.

Conocido el dictamen emitido por la Comisión Informativa Extraordinaria de Modernización Local y Especial de Cuentas, en su reunión de 8 de agosto de 2011, relativo a la Cuenta General del Ejercicio 2010, y resultando que expuesta al público durante el plazo de quince días y ocho más no se han recibido reclamaciones a la misma, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 208, 209 y 212 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, así como el expediente confeccionado al efecto, en el que constan informes, del Interventor, y del Secretario General, el Pleno de la Corporación por unanimidad formada por los treinta y un diputados presentes de los treinta y uno que de hecho y derecho componen la Corporación, acuerda:

a) Aprobar la Cuenta General del Presupuesto del año 2010, integrada por: • La de la propia Diputación Provincial. • La del Organismo Autónomo Local de carácter administrativo, Patronato de

Recaudación Provincial. • La de la Empresa Pública Provincial para la Vivienda de Málaga, S.A. de capital

íntegramente de esta Corporación. • La de la Sociedad de Planificación y Desarrollo S.A (SOPDE), igualmente participada

sólo por la Diputación

b) Comunicar este acuerdo a Intervención, Tesorería, Gestión Económica y Presupuestaria, y a la Delegación de Economía y Hacienda para su conocimiento y efectos. Punto núm. 1.7.5.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- COMISION INFORMATIVA DE MODERNIZACION LOCAL Y ESPECIAL DE CUENTAS.- Delegación de Economía y Hacienda.- Contratación: Pliego de Cláusulas Administrativas para el contrato de “Cesión de la explotación y gestión de la Plaza de Toros de la Malagueta, situada en la ciudad de Málaga” (Gest. Serv. 1/2011).

(Este asunto ha sido retirado del orden del día) 1.8.- Delegación de Recursos Humanos y Servicios Generales: Punto núm. 1.8.1.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- COMISION INFORMATIVA DE MODERNIZACION LOCAL Y ESPECIAL DE CUENTAS.- Delegación de Recursos Humanos y Servicios Generales.- Plazas y Puestos: Modificación parcial de la plantilla de personal y puestos de trabajo. (Este asunto ha sido retirado del orden del día) 2.- COMISION INFORMATIVA DE CIUDADANIA 2.1.- Delegación de Derechos Sociales: No presenta dictámenes. 2.2.- Delegación de Centros de Atención Especializada: No presenta dictámenes. 2.3.- Delegación de Promoción Territorial:

Punto núm. Punto núm. 2.3.1.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- COMISION INFORMATIVA DE CIUDADANIA.- Delegación de Promoción Territorial.- Ayudas Públicas: Inicio de expediente de reintegro de aportación al Ayuntamiento de Casarabonela, correspondiente al “Mejora estética de recursos y servicios turísticos” y “Jornadas de avistamiento de aves”, del Programa de Promoción Turística (Concertación 2010).

Por la Comisión Informativa de Ciudadanía, en reunión del 15 de septiembre de 2011, y en relación con la propuesta presentada por el Diputado Delegado de Turismo y Promoción del Territorio, sobre el inicio de expediente de reintegro de aportación al Ayuntamiento de Casarabonela, correspondiente al “Mejora estética de recursos y servicios turísticos” y “Jornadas de avistamiento de aves”, del Programa de Promoción Turística, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 10: Inicio de Expediente de reintegro al Ayto. de Casarabonela, Programa de Promoción Turística Concertación 2010.



“Visto el acuerdo de Pleno de 01/12/2009, Punto núm. 10/1 por el que se aprobaba los Programas y Planes de Concertación

para la anualidad 2010, incluyéndose el Programa de Fiestas y Turismo y dentro de éste el Programa de Actividades de promoción Turística, al que se adhirió, entre otros, el Ayuntamiento de Casarabonela con tres actuaciones, con un importe total de 12.214 € de los que le fueron abonados, entre otra, los importes, en las fechas y documentos contables que se relacionan a continuación y todo ello en cumplimiento de la normativa aprobada para el referido programa.

Actuación Importe total

aprobado 75% abonado; Fecha y doc contable

25% pendiente abono

Mejora estética de Recursos y Servicios Turísticos

4.714,00 € 3.535,50 € 07/4/10. AD-220100006067

1.178,50 €

Jornadas de Avistamiento de Aves 1.500,00 € 1.125,00 € 07/04/10 AD-220100006064

375,00 €

Visto que en el referido acuerdo igualmente se acordaba la documentación exigida para justificar las actuaciones

concertadas, así como el plazo para su presentación, fijado para el 5/12/2010 a excepción de las entidades adheridas que, con anterioridad a la finalización del plazo inicialmente fijado, solicitaran prórroga para la presentación de la documentación justificativa pudiendo ser concedida hasta el 15/01/2011.

Visto que transcurrido el plazo inicialmente fijado, el Ayuntamiento de Casarabonela no ha presentado la documentación justificativa de las actuaciones relacionadas ni solicitó prórroga, por lo que por oficio de la Sra. Jefa del entonces Servicio de Desarrollo y Promoción Territorial fueron remitidos oficios al Ayuntamiento de Casarabonela, con fecha de registro de salida 02/03/2011 y para cada una de las actuaciones concertadas señaladas, requiriéndole para que en el improrrogable plazo de 15 días presentara la documentación justificativa exigida en el acuerdo de concesión, iniciándose en caso de no presentarse expediente de reintegro, como igualmente y en el indicado plazo informara las causas y motivos del retraso en el cumplimiento de los plazos establecidos, sin que hasta la fecha haya contestado a ninguno de los requerimientos efectuados.

Visto que las actividades indicadas para las que se aprobaron las aportaciones de la Diputación Provincial no han sido justificadas, desconociéndose asi mismo si se han llevado a efectos resultando por ello procedente el inicio de expediente de reintegro por el importe abonado previamente y del interés legal que resulte desde la fecha de abono hasta la de la resolución que acuerde el reintegro, así como, la declaración de baja del importe total de 1.553,50 € correspondiente al 25 % del importe total aprobado y la anulación de los documentos contables practicados.

Vistos los artículos 17, 37-1º 38, 40, 41 y 42 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones y art. 84 de la

Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, los informes técnicos emitidos y de la Intervención General, el diputado que suscribe propone para conocimiento y posterior resolución del Pleno : a) Iniciar expediente de reintegro contra el Ayuntamiento de Casarabonela por el importe total de importe de 4.660,50 € correspondiente al 75% de las aportaciones que en la suma total de 6.214 € fue aprobada por acuerdo de Pleno de 01/12/2009, para las actuaciones incluidas en el Programa de Actividades de Promoción Turística y denominadas : “Mejora Estética de Recursos y Servicios Turísticos”, y “Jornadas de Avistamiento de Aves” dentro del Plan de Concertación 2010, así como a la reclamación del interés de demora aplicable desde la fecha de pago a la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro.

b) Declarar, una vez dictada la resolución por la que se acuerde el reintegro, la baja de la suma de 1.553,50 €

correspondientes al 25% de las aportaciones inicialmente aprobadas y cuyas actuaciones no han sido justificadas, y consiguiente anulación de los documentos contables practicados c) Comunicar este acuerdo a Intervención y a la Delegación de Turismo y Promoción del Territorio para su conocimiento y el del interesado, significando a éste que contra el mismo no cabe recurso alguno al tratarse de un acto de trámite y concederle un plazo

de QUINCE días contados desde el siguiente a la comunicación del presente acuerdo, para que pueda comparecer en el expediente, tener audiencia y vista del mismo, presentar cuantas alegaciones, documentos y justificantes estime pertinentes.

Transcurrido dicho plazo, si no ha habido respuesta a lo imputado, o las alegaciones presentadas no justifican los relacionados incumplimientos, se procederá a dictar la correspondiente resolución.”

En el expediente figura informe de la Jefa del Servicio de Turismo y Promoción del Territorio y documentos RD de

Intervención.


Conocido el contenido de la anterior propuesta y dictamen emitido, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta y un diputados presentes (dieciocho del Grupo Popular, diez del Grupo Socialista, y tres del Grupo IULV-CA) de los treinta y uno que de hecho y derecho que componen la Corporación, acuerda su aprobación. Punto núm. 2.3.2.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- COMISION INFORMATIVA DE CIUDADANIA.- Delegación de Promoción Territorial.- Representaciones: Ratificación del Decreto de la Presidencia núm. 4413/2011, sobre designación de representantes de la Diputación en, dos Comisiones de Seguimiento de Planes, y en el Consejo de Administración del Consorcio de Residuos Sólidos Urbanos. Por la Comisión Informativa de Ciudadanía, en reunión del 15 de septiembre de 2011, y en relación con la ratificación del Decreto núm. 4413/201, sobre designación de representantes de la Diputación en, dos Comisiones de Seguimiento de Planes, y en el Consejo de Administración del Consorcio de Residuos Sólidos Urbanos, se ha emitido el siguiente dictamen:

“21.1.- Ratificación por el Pleno del Decreto nº 4413/2011, de fecha 15 de septiembre, referente a representantes de la Corporación en las Comisiones de Seguimiento y en el Consorcio de Residuos Sólidos Urbanos.

La Comisión tuvo conocimiento del Decreto 4413/2011, de fecha 15 de septiembre, referente a representantes de la

Corporación en las Comisiones de Seguimiento del Plan de competitividad Turística de la Sierra Norte de Antequera y del Plan de Dinamización del Producto Turístico Serranía de Ronda y en el Consorcio de Residuos Sólidos Urbanos.”

La Comisión Informativa acordó por unanimidad dictaminar favorablemente la ratificación por el Pleno de la

Diputación Provincial del citado decreto.

Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por mayoría formada por veintiocho votos a favor (dieciocho del Grupo Popular y diez del Grupo Socialista), tres abstenciones del Grupo IULV-CA y ningún voto en contra, acuerda su aprobación. 2.4.- Delegación de Igualdad y Participación Ciudadana: Punto núm. 2.4.1- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- COMISION INFORMATIVA DE CIUDADANIA.- Delegación de Igualdad y Participación Ciudadana.- Convenios: De colaboración entre las Diputaciones Provinciales de Andalucía, para el desarrollo del Programa de Comercio Electrónico para Mujeres Empresarias “MERCADEANDO”, periodo 2010-2011, y encomienda de gestión a la Sociedad de Planificación y Desarrollo (SOPDE). Por la Comisión Informativa de Ciudadanía, en reunión del 15 de septiembre de 2011, y en relación con la propuesta presentada por la Diputada Delegada de Igualdad y Participación Ciudadana, sobre el convenio de colaboración entre las Diputaciones Provinciales de Andalucía, para el desarrollo del Programa de Comercio Electrónico para Mujeres Empresarias

“MERCADEANDO”, periodo 2010-2011, y encomienda de gestión a la Sociedad de Planificación y Desarrollo, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 11: Aprobación Convenio de colaboración suscrito entre Diputaciones Provinciales de Andalucía para el desarrollo del Programa de Comercio Electrónico para mujeres empresarias "MERCADEANDO", y acordar Encomienda de Gestión a la SOPDE.



“Las Diputaciones Provinciales de Andalucía vienen trabajando desde el año 2004 en el desarrollo de programas y

actuaciones conjuntas, en relación con la igualdad de oportunidades para las mujeres en Andalucía. Fruto de esta cooperación ha sido el Programa Mercadeando.net, cuya finalidad es ampliar y desarrollar la Red de empresarias y emprendedoras de Andalucía, lo que permite mejorar el estado actual de las mujeres andaluzas en cuanto a empleo, formación y uso de las nuevas tecnologías. La ejecución de este proyecto se ha venido realizando en todas las provincias andaluzas a través de la Sociedad de Planificación y Desarrollo (SOPDE S.A.), empresa pública de la Diputación de Málaga, a través de un convenio de colaboración que suscriben las ocho Diputaciones Provinciales y la SOPDE, con el fin de dar continuidad al desarrollo del Programa de Comercio Electrónico para Mujeres Empresarias, conocido como MERCADEANDO.

Teniendo en cuenta que la Diputación de Málaga carece de los medios técnicos más idóneos para llevar a cabo dicho trabajo, y dado que la Sociedad de Planificación y Desarrollo (SOPDE S.A.) es una sociedad participada íntegramente por esta Corporación que, según se indica en el Art. 2 de sus estatutos, tiene como objeto la participación en aquellas actividades que contribuyan al desarrollo económico y social de la provincia, disponiendo en este caso de los medios y la experiencia necesaria para realizar el desarrollo del programa de comercio electrónico para mujeres empresarias “MERCADEANDO”, se considera así pues que SOPDE reúne todos los requisitos para abordar los compromisos de ejecución del convenio suscrito entre la Diputación de Málaga y el resto de Diputaciones andaluzas.

Según se indica en la parte expositiva del citado convenio, la Constitución Española y Estatuto de Autonomía de Andalucía, recogen, entre sus principios, el deber general de los poderes públicos de promover las condiciones que garanticen la igualdad de los individuos y de los grupos en que se integran, removiendo los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitando la efectiva igualdad entre los hombres y mujeres de Andalucía, promoviendo la plena incorporación de estas en la vida social y superando cualquier discriminación laboral, cultural, económica y política.

La cercanía de la Administración Local a las ciudadanas y ciudadanos y su creciente protagonismo en materia de Derechos Sociales, hacen de las Diputaciones un espacio idóneo para el desarrollo de políticas de igualdad de oportunidades para la mujer.

Las Diputaciones Provinciales, en virtud del Art. 36 de la Ley 7/1985 de Bases de Régimen Local tienen competencias en la asistencia, la cooperación jurídica y técnica de los municipios, en especial los de menor capacidad económica y de gestión, y en general, el fomento y la administración de los intereses peculiares de la provincia.

Las Diputaciones de Almería, Cádiz, Córdoba, Granada, Huelva, Jaén, Málaga y Sevilla comparten como objetivo común prestar cuantos servicios públicos contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad provincial. Entre estas aspiraciones se encuentra la igualdad efectiva entre hombres y mujeres.

Una de las prioridades fundamentales que comparten todas las Diputaciones Andaluzas, es el desarrollo de medidas de apoyo a la actividad profesional y empresarial femenina, con la puesta en marcha de programas que fomenten la promoción de los productos y servicios que ofrecen las empresarias y emprendedoras andaluzas.

Con la denominación de Sociedad de Planificación y Desarrollo, SOPDE, se constituyó por la Diputación Provincial de Málaga una Sociedad Anónima, con capital social íntegramente desembolsado por la Diputación Provincial, al amparo del Art. 85 de la Ley 7/85 de Bases de Régimen Local, que tiene como objeto la promoción y participación en aquellas actividades que contribuyen al desarrollo económico de la provincia, encontrándose entre ellas, según sus estatutos, la captación de subvenciones en colaboración con la Comunidad Autónoma Andaluza; participar en proyectos estratégicos y programas de la comunidad andaluza para el desarrollo informático, de las telecomunicaciones, y en general, la implantación de nuevas tecnologías, asesorando a las administraciones públicas para la consecución de tales actividades. Conforme al Art. 17 de sus estatutos, la representación de la Sociedad corresponde al Consejo de Administración, recayendo la Presidencia del Consejo en el Presidente de la Excma. Diputación Provincial de Málaga. La Diputación Provincial de Málaga, a través de la empresa pública SOPDE viene realizando para la provincia de Málaga el proyecto denominado Mercadeando.net.

Para facilitar a las mujeres empresarias de Andalucía una herramienta para la mejora de la comercialización y la gestión de sus empresas, basada en los modelos de comercio electrónico que posibilitan las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones, y en virtud de los mecanismos legales de cooperación previstos en los artículos 10 y 57 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases de Régimen Local, y supletoriamente el Título I de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común de 1992, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero, las Diputaciones Provinciales convienen en realizar en todas las provincias andaluzas el proyecto denominado Mercadeando.

Por otro lado, cabe señalar que, la propuesta, tramitación y resolución de este expediente se sustenta en numerosas disposiciones y referencias normativas, tales como el citado Art. 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril de Bases de Régimen Local, los artículos 15 y 88 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, el Art. 30 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia del Régimen Local, los artículos 4 y 24 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, el Art. 42 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, el Art. 25 de la Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la promoción de la igualdad de género en Andalucía, el Art. 1 de los estatutos de la SOPDE, aprobados por la Junta General el 6 de mayo de 2008, el Art. 36 del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Diputación Provincial de Málaga, aprobado por el Pleno el 18 de septiembre de 1985, los Decretos 3622/2011, 3510/2010 y 3212/2010, ordenados por el Sr. Presidente de la Diputación, y el Art. 172 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales.

Teniendo en cuenta los antecedentes indicados y las referencias normativas, procede ratificar el convenio suscrito el 3 de diciembre de 2010 entre todas las Diputaciones Provinciales de Andalucía y SOPDE, cuyas cláusulas se reflejan a continuación: PRIMERA.- El presente convenio tiene por objeto seguir con el marco de cooperación iniciado el 23 de Julio de 2004 entre las Diputaciones Provinciales de Almería, Cádiz, Córdoba, Granada, Huelva, Jaén, Málaga, Sevilla para el desarrollo de programas y actuaciones conjuntas en relación con la igualdad de oportunidades para las mujeres en Andalucía, como objetivo común que comparten todas las Diputaciones. Además pretende aprovechar la anterior iniciativa, para conseguir mejorar el estado actual de las

mujeres andaluzas en cuanto a empleo, formación y uso de las nuevas tecnologías. La cooperación se continúa entre las ocho Diputaciones Provinciales, con la finalidad de ampliar y desarrollar la Red de empresarias y emprendedoras de Andalucía, Mercadeando.net, que constituye el objeto principal del presente convenio. SEGUNDA.- Los objetivos específicos del proyecto Mercadeando.Net son los siguientes:

A) Favorecer la incorporación de las mujeres empresarias de Andalucía al uso y control de la tecnología como herramienta de trabajo de su empresa.

B) Reforzar su formación en el ámbito de la gestión empresarial. C) Potenciar el portal de las empresarias y emprendedoras andaluzas. D) Favorecer las redes de empresarias, fomentando la cooperación entre ellas. E) Facilitar el acceso de las mujeres a ámbitos ocupados principalmente por hombres como son el ámbito empresarial y el de

las nuevas tecnologías. TERCERA.- El Programa Red de Empresarias y Emprendedoras Andaluzas, Mercadeando.net, se desarrollará en cada una de las ocho provincias andaluzas, con las acciones descritas en el presente convenio. CUARTA.- La ejecución del proyecto se encomendará a la Diputación de Málaga junto a su empresa pública SOPDE S.A., que será la encargada de organizar y gestionar todas las actividades del programa descritas en el presente. A tales fines SOPDE S.A. vendrá obligada a poner a disposición del proyecto los recursos técnicos, materiales y personales necesarios, así como a suscribir las pólizas de seguros que cubran los riesgos dimanantes de la realización de las actividades que genere el mismo, y que fueran necesarias para eximir a las Diputaciones Provinciales de cualquier responsabilidad derivada de la ejecución del proyecto. QUINTA.- Corresponderá a las Diputaciones la decisión de las zonas o lugares donde se va a desarrollar el proyecto en cada provincia, así como la selección de las empresarias y emprendedoras que participen en el proyecto Mercadeando. SEXTA.- Para la realización del proyecto, cada una de las Diputaciones firmantes hará una aportación económica, por importe de 12.000 €, que se abonaran en un solo pago antes de la finalización del presente convenio. La aportación de las diputaciones se hará con cargo a sus presupuestos. El importe de las aportaciones se transferirá a la empresa SOPDE para la gestión y realización del proyecto objeto del presente, cuya ejecución se le encomienda, salvo la Diputación de Granada, cuya aportación se transferirá directamente a la Diputación Provincial de Málaga, debiendo justificar a cada una de las entidades el destino dado a la aportación económica, según lo dispuesto en la ley general de subvenciones y en las previsiones establecidas en el reglamento para la concesión de subvenciones y bases de ejecución de cada Diputación. SEPTIMA.- Las entidades firmantes se comprometen a respetar e incorporar procedimientos de igualdad de oportunidad y género en el ámbito de su actuación. OCTAVA.- Para el seguimiento, control y evaluación del presente convenio continuará la Comisión de Seguimiento que estará integrada por dieciocho miembros: Dos representantes por cada Diputación, que serán el Diputado/a Delegado/a del Área de Igualdad o la persona en quien delegue y un/a técnico/a de las citadas Delegaciones, y por dos representantes de SOPDE S.A: el Gerente o la persona en quien delegue y un/a Técnico/a de la misma. La Comisión de Seguimiento tendrá como fin el seguimiento del desarrollo del proyecto y su evaluación, pudiendo resolver en su seno, los problemas que surjan en la ejecución del proyecto, así como proponer las medidas de corrección que se consideren necesarias para el mejor desarrollo del mismo. La Comisión se reunirá al menos una vez durante la duración del Convenio, pudiendo las partes solicitar, cuando lo estimen conveniente, la reunión de la Comisión de Seguimiento del Convenio. NOVENA: El presente Convenio entrará en vigor a partir de su firma. El plazo de duración del Convenio será de 12 meses desde su firma, fecha en la que finalizará su vigencia salvo prorroga expresa de las partes. En caso de prórroga, la misma ha de tener lugar siempre con anterioridad a la extinción de la vigencia del Convenio. El incumplimiento de cualquiera de los acuerdos por alguna de las partes será causa suficiente para su denuncia y posible resolución, paralizándose en dicho momento las actuaciones que aún no se hubieran ejecutado, y devengándose el importe de las actuaciones llevadas a cabo hasta ese momento. Así pues, considerando los antecedentes, las referencias normativas, el convenio suscrito y el informe emitido por la Jefatura de Servicio de la Unidad Administrativa, la Diputada Delegada de Igualdad y Participación Ciudadana tiene a bien proponer:

a) Aprobar el Convenio de Colaboración entre las Diputaciones Provinciales de Andalucía para el desarrollo del Programa de Comercio Electrónico para Mujeres Empresarias “MERCADEANDO”, período 2010-2011, y acordar la encomienda de su gestión a la Sociedad de Planificación y Desarrollo (SOPDE) por un importe de 24.000 euros, con cargo a la aplicación presupuestaria 4101/232D1/22799, de los cuales 12.000 euros son la aportación de la Diputación Provincial de Málaga, en tanto que los otros 12.000 euros corresponden a la financiación de la Diputación Provincial de Granada, tras haberse producido una modificación de créditos (Expte. Núm. 16) acordada el 16/06/2011 por los ingresos generados procedentes de la transferencia del ente provincial granadino, según se señala en la cláusula sexta del citado convenio.

b) Comunicar el presente acuerdo a la Intervención General, Tesorería General, Unidad Administrativa de Igualdad y

Participación Ciudadana, Servicio de Gestión Económica y Presupuestaria y Sociedad de Planificación y Desarrollo (SOPDE).” En el expediente figura informe del Jefe del Servicio de Igualdad y Participación Ciudadana y Documento AD de

Intervención.

A la vista de lo expuesto, la Comisión Informativa acordó por unanimidad aprobar la propuesta presentada y dictaminar favorablemente su aprobación por el Pleno de la Diputación Provincial. “


2.5.- Delegación de Educación y Juventud: Punto núm. 2.5.1.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- COMISION INFORMATIVA DE CIUDADANIA.- Delegación de Educación y Juventud.- Planes y Programas: Solicitud del Ayuntamiento de Villanueva de Tapia, sobre la modificación parcial de Planes de Concertación 2011 (Técnico Dinamizador Juventud, Actividades Juveniles). Por la Comisión Informativa de Ciudadanía, en reunión del 15 de septiembre de 2011, y en relación con la propuesta presentada por la Diputada Delegada de Juventud, Deportes y Formación de fecha 28 de abril de 2011, sobre la solicitud del Ayuntamiento de Villanueva de Tapia, sobre la modificación parcial de Planes de Concertación 2011, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 16: Desestimar solicitud realizada por el Ayto. de Villanueva de Tapia en relación a la modificación de diferentes Programas de Concertación para la anualidad 2011.



“Visto el escrito presentado por el Ayuntamiento de Villanueva de Tapia, con fecha de registro de entrada 29/03/2011, por el que solicita la modificación de diferentes Programas de Concertación para la anualidad 2011, aprobados por acuerdo de Pleno de 20/12/2010, punto 2/2, formulando la petición de pasar la cantidad total de 9.798,49 € de diferentes Programas aprobados inicialmente, al Programa “Técnico Dinamizador de Juventud” (2.09.JU.11/C), en la suma de 9.000 €, y al Programa “Actividades Juveniles: Viajes y Campamentos Juveniles” (2.09.JU.13/C), en la suma de 798,49 €; considerando que al municipio de Villanueva de Tapia ya le ha sido abonado el 75% del importe de los Programas aprobados y teniendo en cuenta lo dispuesto en los arts. 4, 36 y ss. de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Cláusula 6ª. A) 2 del acuerdo de Pleno de 20/12/2010, punto núm. 2/2, así como el expediente confeccionado al efecto, en el que consta Informe de la Jefa de la Unidad Administrativa que lo tramita, la Diputada Delegada de Juventud, Deportes y Formación propone, para conocimiento y posterior resolución del Pleno:

a) Desestimar la solicitud formulada por el Ayuntamiento de Villanueva de Tapia relativa a cambios en varios Programas de

Concertación para la anualidad 2011, ya que la misma no procede por los motivos indicados anteriormente. b) Comunicar el acuerdo adoptado a Intervención, a Delegación de Juventud, Deportes y Formación (Unidad Administrativa)

y a la entidad interesada, significándole que dicho acto pone fin a la vía administrativa, así como indicación de los recursos que procedan.”

En el expediente figura informe de la Jefa de la Unidad Administrativa de la Delegación de Juventud, Deportes y Formación y

Sello Informe de Conformidad de Intervención. A la vista de lo expuesto, la Comisión Informativa acordó por unanimidad aprobar la propuesta presentada y


Conocido el contenido de la anterior propuesta y dictamen emitido, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta y un diputados presentes (dieciocho del Grupo Popular, diez del Grupo Socialista, y tres del Grupo IULV-CA) de los treinta y uno que de hecho y derecho que componen la Corporación, acuerda su aprobación. 2.6.- Delegación de Cultura y Deportes: Punto núm. 2.6.1.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- Planes y Programas: COMISION INFORMATIVA DE CIUDADANIA.- Delegación de Cultura y Deportes.- Modificación parcial (cambio importe de actuaciones) de Planes de Concertación 2011 (Actividades Artísticas, Culturales), en relación con el Municipio de Alfarnate. Por la Comisión Informativa de Ciudadanía, en reunión del 15 de septiembre de 2011, y en relación con la propuesta presentada por la Diputada Delegada de Cultura de fecha 3 de marzo de

2011, sobre la modificación parcial de Planes de Concertación 2011, en relación con el Municipio de Alfarnate, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 9: Modificación del Acuerdo de Concertación 2011 del Ayto. de Alfarnate.



“Vista la Propuesta-Informe del Jefe de la Unidad Administrativa de las Delegaciones de Cultura y Educación en la que

informa que el artículo 141 de la Constitución Española establece que la Provincia es una Entidad Local con personalidad jurídica propia, determinada por la agrupación de Municipios, y el artículo 31 de la Ley 7/85 de 2 de abril, modificada por la Ley 11/99, de 21 de abril –después de recoger este principio básico- establece que son fines específicos de la Provincia garantizar los principios de solidaridad y equilibrio intermunicipales en el marco de la política económica y social, recogiéndose en su artículo 36 la competencia para el fomento de los intereses peculiares de la provincia.

En el ejercicio de dichas competencias y para el cumplimiento de los fines que se contemplan en la normativa aludida, la Diputación aprobó, en la Sesión Ordinaria del Pleno de la Corporación celebrada el día 20 de Diciembre de 2010 los Acuerdos de Concertación 2011, estableciéndose en cláusula 6ª de dichos acuerdos en los apartados A) y C), el procedimiento a seguir para las modificaciones de las actuaciones concedidas en el proceso de concertación, para las Entidades Locales Autónomas y Municipios menores de 50,000 habitantes. Con fecha 3 de Marzo de 2011, el Ayuntamiento de Alfarnate presenta solicitud de modificación del Programa 2.04.CU.04/C y del Programa 2.04.CU.03/C, según se detalla: -Incrementar en 12.400,00 € el Programa Apoyo Económico para Actividades Artísticas (Código 2.04.CU.03/C) -Minorar en 12.400,00 € el Programa Culturales 2011 (Código 2.04.CU.04/C)

Sin que ello represente ningún cambio en la cuantía total que corresponde a dicho Ayuntamiento en los Acuerdos de Concertación.

Correspondiendo la competencia al Pleno de la Corporación, procede que por la Diputada Delegada de Cultura, se eleve la correspondiente Propuesta de Modificación para su aprobación, si procede.

En consecuencia, siendo favorable el informe de legalidad emitido por el Jefe de la Unidad Administrativa de las Delegaciones de Cultura y Educación al que hace referencia el Decreto de la Presidencia Nº 1550/2008, que reúne los requisitos establecidos en los Artículos. 172 y 175 del RD/ 2568/1986 de 28 de Noviembre sobre Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, teniendo en cuenta lo dispuesto en los Artículos 4, 36 y siguientes de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 30 y siguientes del Real Decreto Legislativo 781/1986 de 18 de abril, artículo 18 de la Ordenanza General Reguladora de la Concesión de Subvenciones a Otorgar por la Diputación, Artículo 183 y siguientes del Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de Marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, sobre Régimen Jurídico y procedimiento de gestión de los gastos de la Corporaciones Locales, Base 28 de las de Ejecución del Presupuesto General para 2010, sobre tramitación de subvenciones, siendo competencia del Pleno de la Diputación su aprobación, previo dictamen de la Comisión Informativa de Igualdad y Ciudadanía, en uso de las atribuciones que tiene delegadas por Decreto de la Presidencia, Nº 246/2010 de 25 de Enero la Diputada que suscribe, PROPONE:

a).- Aprobar la solicitud de modificación de los Acuerdos de Concertación 2011 presentada por el Ayuntamiento de

Alfarnate, como sigue:

PROGRAMA CODIGO INCREMENTO MINORACION PARTIDA TOTAL SUBVENCION €

Apoyo Económico para Actividades Artísticas

2.04.CU.03/C 12.400,00 € 4491-338CO-46200 12.400,00

Culturales 2011 2.04.CU.04/C 12.400,00 € 4491-335 A1-46200 0,00 b).- Comunicar este acuerdo a Intervención, Tesorería, Presidencia y Delegación de Cultura, para su conocimiento y el de

los interesados. En el expediente figura propuesta-informe del Jefe de la Unidad Administrativa de las Delegaciones de Cultura y Educación y

documento AD de Intervención.


Conocido el contenido de la anterior propuesta y dictamen emitido, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta y un diputados presentes (dieciocho del Grupo Popular, diez del Grupo Socialista, y tres del Grupo IULV-CA) de los treinta y uno que de hecho y derecho que componen la Corporación, acuerda su aprobación. Punto núm. 2.6.2.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- COMISION INFORMATIVA DE CIUDADANIA.- Delegación de Cultura y Deportes.- Planes y Programas: Ratificación del Decreto 2777/2011, sobre aprobación de certificación de la obra

“Construcción de un Espacio Escénico en Torrox”, aprobación de balance económico, y finalización del Convenio suscrito a estos efectos (Diputación, Consejería Cultura, Ayuntamiento Torrox).

Por la Comisión Informativa de Modernización Local y Especial de Cuentas, en reunión del 14 de septiembre de 2011, y en relación con la aprobación de certificación de la obra “Construcción de un Espacio Escénico en Torrox”, aprobación de balance económico, y finalización del Convenio suscrito a estos efectos, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 17: Ratificación del Decreto 2777/2011, de fecha 30 de mayo, relativo a la aprobación de la certificación nº 47 de la obra "Construcción de un Espacio Escénico en Torrox", por importe total de 941,491,84 € y abono de la parte que resta por financiar según Convenio correspondiente a la Diputación Provincial por importe de 35,305,20 €.

La Comisión tuvo conocimiento del Decreto 2777/2011, de fecha 30 de mayo, relativo a la aprobación de la certificación nº 47 de la obra "Construcción de un Espacio Escénico en Torrox", por importe total de 941,491,84 € y abono de la parte que resta por financiar según Convenio correspondiente a la Diputación Provincial por importe de 35,305,20 €.

La Comisión Informativa acordó por unanimidad dictaminar favorablemente la ratificación por el Pleno de la

Diputación Provincial del citado decreto.

Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta y un diputados presentes (dieciocho del Grupo Popular, diez del Grupo Socialista, y tres del Grupo IULV-CA) de los treinta y uno que de hecho y derecho que componen la Corporación, acuerda su aprobación. Punto núm. 2.6.3.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- COMISION INFORMATIVA DE CIUDADANIA.- Delegación de Cultura y Deportes.- Planes y Programas: Modificación parcial (cambio importe de actuaciones) de Planes de Concertación 2011 (Fomento Deporte,

Encuentros Mayores en Deporte), en relación con el Municipio de Montejaque. Por la Comisión Informativa de Ciudadanía, en reunión del 15 de septiembre de 2011, y en relación con la propuesta presentada por la Diputada Delegada de Juventud, Deportes y Formación de fecha 14 de abril de 2011, sobre la modificación parcial de Planes de Concertación 2011, en relación con el Municipio de Montejaque, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 2: Modificación parcial de diferentes Programas de Juventud y Deportes incluidos en Concertación para la anualidad 2011, en relación con el Municipio de Montejaque. (Acuerdo de Pleno de 20/12/2010, punto núm. 2/2).



“Por Acuerdo de Pleno de 20/12/2010, punto núm. 2/2, fue aprobado el Plan de Concertación para la anualidad 2011, incluyéndose, entre otros, como Programas de Juventud y Deportes concertados, los que se reseñan en el mismo. Igualmente, en su cláusula 6ª, se aprueba la regulación de las modificaciones que se soliciten por los Ayuntamientos adheridos y para las actuaciones concedidas en el proceso de concertación, incluyéndose en su subapartado A) las referidas a Entidades Locales Autónomas y Municipios menores de 50.000 habitantes. Visto el escrito presentado por el Ayuntamiento de Montejaque, de fecha 14 de abril de 2011, por el que solicita diversas modificaciones para las actuaciones del Plan de Concertación de Juventud y Deportes 2011, y resultando que las modificaciones no suponen ningún cambio en la cuantía total que le corresponde a dicho municipio y que se relacionan en el cuadro siguiente:

PROGRAMA CODIGO INCREMENTO MINORACIÓN PARTIDA TOTAL SUBVENCIÓN

Básico de Fomento del Deporte Municipal

2.09.DE.01/C 280 € 3202/341B0/46200 277,65 €

Encuentro de Adultos y/o Mayores en el Deporte

2.09.DE.09/C 280 € 3202/341BB/46201 280 €

Visto lo dispuesto en el artículo 31 y ss. de la Ley 7/1985, de 2 de abril, 30 y ss. del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, el artículo 105 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre y la Base nº 7 de Ejecución del Presupuesto, los informes favorables del Servicio de Juventud y Deportes y la Unidad Administrativa de la Delegación, la Diputada Delegada de Juventud, Deportes y Formación propone, para conocimiento y posterior resolución del Pleno:

a) Aprobar la solicitud de modificación del Plan de Concertación para la anualidad 2011, para el Municipio de Montejaque, en el sentido de minorar la actuación “Programa Básico de Fomento del Deporte Municipal” en 280 € e incrementar la actuación “Encuentro de Adultos y/o Mayores en el Deporte” en 280 €, sin que ello represente ningún cambio en la cuantía total que corresponde a dicho municipio.

b) Comunicar el acuerdo a Intervención y a la Delegación de Juventud, Deportes y Formación (Unidad Administrativa) para

su conocimiento y el de los interesados.”

En el expediente figura informe de la Jefa de la Unidad Administrativa de la Delegación de Juventud, Deportes y Formación y documentos AD/, O y O/ de Intervención.


Conocido el contenido de la anterior propuesta y dictamen emitido, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta y un diputados presentes (dieciocho del Grupo Popular, diez del Grupo Socialista, y tres del Grupo IULV-CA) de los treinta y uno que de hecho y derecho que componen la Corporación, acuerda su aprobación. Punto núm. 2.6.4.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- COMISION INFORMATIVA DE CIUDADANIA.- Delegación de Cultura y Deportes.- Planes y Programas: Solicitud (desestimar) de varios Ayuntamientos (Velez-Málaga, Valle de Abdalajís, Coin, Colmenar, Frigiliana,

Juzcar), para la modificación parcial de Planes y Programas de Concertación 2011 (Ligas

Formativas, Circuitos Deportivos, Escuelas Deportivas, etc.). Por la Comisión Informativa de Ciudadanía, en reunión del 15 de septiembre de 2011, y en relación con las propuestas presentadas por la Diputada de Juventud, Deportes y Formación en el mes de mayo de 2011, sobre las solicitudes de varios Ayuntamientos, para la modificación parcial de Planes y Programas de Concertación 2011, se ha emitido los siguientes dictámenes: 1.- En relación con el Ayuntamiento de Vélez Málaga. “Punto 3: Desestimar solicitud realizada por el Ayto. de Vélez-Málaga en relación a la modificación de diferentes Programas de Concertación para la anualidad 2011.



“Visto el escrito presentado por el Ayuntamiento de Vélez-Málaga, con fecha de registro de entrada 26/04/2011, por el que solicita la modificación de diferentes Programas de Concertación para la anualidad 2011, aprobados por acuerdo de Pleno de 20/12/2010, punto 2/2, formulando la petición de pasar la suma de 2.460 € del Programa inicial aprobado: “Ligas Formativas Infantiles: Baloncesto” (2.09.DE.03/C), al Programa “Circuitos Deportivos: Circuito de Triatlón” (2.09.DE.07/C); considerando, según Informe del Servicio de Juventud y Deportes, que los programas están en funcionamiento y los pliegos de los contratos con las distintas federaciones en trámite y retrasar los mismos significa poner en dificultad la organización y realización de las ligas formativas, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los arts. 4, 36 y ss. de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Cláusula 6ª. A) 2 del acuerdo de Pleno de 20/12/2010, punto núm. 2/2, así como el expediente confeccionado al efecto, en el que consta Informe de la Jefa de la Unidad Administrativa que lo tramita, la Diputada Delegada de Juventud, Deportes y Formación propone, para conocimiento y posterior resolución del Pleno:

a) Desestimar la solicitud formulada por el Ayuntamiento de Vélez-Málaga relativa a cambios en varios Programas de Concertación para la anualidad 2011, ya que la misma no procede por los motivos indicados anteriormente.

b) Comunicar el acuerdo adoptado a Intervención, a Delegación de Juventud, Deportes y Formación (Unidad Administrativa) y a la entidad interesada, significándole que dicho acto pone fin a la vía administrativa, así como indicación de los recursos que procedan.

En el expediente figura informe de la Jefa de la Unidad Administrativa de la Delegación de Juventud, Deportes y Formación y Sello-Informe de conformidad de Intervención.



2.- En relación con el Ayuntamiento de Valle de Abdalajís: “Punto 4: Desestimar solicitud realizada por el Ayto. de Valle de Abdalajís en relación a la modificación de diferentes Programas de Concertación para la anualidad 2011.



“Visto el escrito presentado por el Ayuntamiento de Valle de Abdalajís, con fecha de registro de entrada 1/02/2011, por el que solicita la modificación de diferentes Programas de Concertación para la anualidad 2011, aprobados por acuerdo de Pleno de 20/12/2010, punto 2/2, formulando la petición de pasar la suma de 4.539 € del Programa inicial aprobado: “Escuelas Deportivas Municipales. Escuela de Baloncesto” (2.09.DE.02/C) y la suma de 2.700 € del Programa inicial aprobado “Ligas Formativas Infantiles: Baloncesto” (2.09.DE.03/C), al Programa “Adquisición de material deportivo no inventariable” (2.09.DE.37/C) en la suma de 2.669 €; al Programa “Actividad Físico Deportiva para Mayores” (2.09.DE. 05/C) en la suma de 3.900 € y al Programa “Encuentro de Adultos y/o Mayores en el deporte” (2.09.DE. 09/C) en la suma de 670 €; considerando, según Informe del Servicio de Juventud y Deportes, que los programas ya están en funcionamiento y los pliegos de los contratos con las distintas federaciones en trámite, así como el considerable retraso en la compra de material que dificulta la organización y realización de las actividades programadas, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los arts. 4, 36 y ss. de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Cláusula 6ª. A) 2 del acuerdo de Pleno de 20/12/2010, punto núm. 2/2, así como el expediente confeccionado al efecto, en el que consta Informe de la Jefa de la Unidad Administrativa que lo tramita, la Diputada Delegada de Juventud, Deportes y Formación propone, para conocimiento y posterior resolución del Pleno:

a) Desestimar la solicitud formulada por el Ayuntamiento de Valle de Abdalajís relativa a cambios en varios Programas de Concertación para la anualidad 2011, ya que la misma no procede por los motivos indicados anteriormente.




3.- En relación con el Ayuntamiento de Coín: “Punto 5: Desestimar solicitud realizada por el Ayto. de Coín en relación a la modificación de diferentes Programas de Concertación para la anualidad 2011.



“Visto el escrito presentado por el Ayuntamiento de Coín, con fecha de registro de entrada 10/03/2011, por el que solicita la modificación de diferentes Programas de Concertación para la anualidad 2011, aprobados por acuerdo de Pleno de 20/12/2010, punto 2/2, formulando la petición de pasar la suma de 3.738 € del Programa inicial aprobado: “Escuelas Deportivas Municipales. Escuela de Atletismo” (2.09.DE.02/C), al Programa “Escuelas Deportivas Municipales. Escuela de Fútbol 7” (2.09.DE.02/C), considerando, según Informe del Servicio de Juventud y Deportes, que la escuela de atletismo está funcionando desde comienzo de enero, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los arts. 4, 36 y ss. de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Cláusula 6ª. A) 2 del acuerdo de Pleno de 20/12/2010, punto núm. 2/2, así como el expediente confeccionado al efecto, en el que consta Informe de la Jefa de la Unidad Administrativa que lo tramita, la Diputada Delegada de Juventud, Deportes y Formación propone, para conocimiento y posterior resolución del Pleno:

a) Desestimar la solicitud formulada por el Ayuntamiento de Coín relativa a cambios en varios Programas de Concertación

para la anualidad 2011, ya que la misma no procede por los motivos indicados anteriormente. b) Comunicar el acuerdo adoptado a Intervención, a Delegación de Juventud, Deportes y Formación (Unidad Administrativa)

y a la entidad interesada, significándole que dicho acto pone fin a la vía administrativa, así como indicación de los recursos que procedan.



4.- En relación con el Ayuntamiento de Colmenar:

“Punto 6: Desestimar solicitud realizada por el Ayto. de Colmenar en relación a la modificación de diferentes Programas de Concertación para la anualidad 2011.



“Visto el escrito presentado por el Ayuntamiento de Colmenar, con fecha de registro de entrada 21/02/2011, por el que

solicita la modificación de diferentes Programas de Concertación para la anualidad 2011, aprobados por acuerdo de Pleno de 20/12/2010, punto 2/2, formulando la petición de pasar la suma de 280 € del Programa inicial aprobado: “Escuelas Deportivas Municipales. Escuela de Fútbol 7: Kit Material Deportivo” (2.09.DE.02/C), al Programa “Encuentro de Adultos y/o Mayores en el deporte” (2.09.DE.09/C); considerando, según Informe del Servicio de Juventud y Deportes, que no se puede retrasar la adquisición de material deportivo, toda vez que la mayoría de los programas de dicho Servicio están supeditados a la compra y entrega de los mismos, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los arts. 4, 36 y ss. de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Cláusula 6ª. A) 2 del acuerdo de Pleno de 20/12/2010, punto núm. 2/2, así como el expediente confeccionado al efecto, en el que consta Informe de la Jefa de la Unidad Administrativa que lo tramita, la Diputada Delegada de Juventud, Deportes y Formación propone, para conocimiento y posterior resolución del Pleno:

a) Desestimar la solicitud formulada por el Ayuntamiento de Colmenar relativa a cambios en varios Programas de Concertación para la anualidad 2011, ya que la misma no procede por los motivos indicados anteriormente.




5.- En relación con el Ayuntamiento de Frigiliana: “Punto 7: Desestimar solicitud realizada por el Ayto. de Frigiliana en relación a la modificación de diferentes Programas de Concertación para la anualidad 2011.



“Visto el escrito presentado por el Ayuntamiento de Frigiliana, con fecha de registro de entrada 17/03/2011, por el que

solicita la modificación de diferentes Programas de Concertación para la anualidad 2011, aprobados por acuerdo de Pleno de 20/12/2010, punto 2/2, formulando la petición de pasar la suma de 280 € del Programa inicial aprobado: “Actividad Físico Deportiva para Mayores: Material Deportivo” (2.09.DE.05/C), al Programa “Encuentro de Adultos y/o Mayores en el deporte” (2.09.DE.09/C); considerando, según Informe del Servicio de Juventud y Deportes, que no se puede retrasar la adquisición de material deportivo, toda vez que la mayoría de los programas de dicho Servicio están supeditados a la compra y entrega de los mismos, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los arts. 4, 36 y ss. de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Cláusula 6ª. A) 2 del acuerdo de Pleno de 20/12/2010, punto núm. 2/2, así como el expediente confeccionado al efecto, en el que consta Informe de la Jefa de la Unidad Administrativa que lo tramita, la Diputada Delegada de Juventud, Deportes y Formación propone, para conocimiento y posterior resolución del Pleno:

a) Desestimar la solicitud formulada por el Ayuntamiento de Frigiliana relativa a cambios en varios Programas de Concertación para la anualidad 2011, ya que la misma no procede por los motivos indicados anteriormente.




6.- En relación con el Ayuntamiento de Júzcar: “Punto 8: Desestimar solicitud realizada por el Ayto. de Júzcar en relación a la modificación de diferentes Programas de Concertación para la anualidad 2011.



“Visto el escrito presentado por el Ayuntamiento de Júzcar, con fecha de registro de entrada 16/03/2011, por el que solicita

la modificación de diferentes Programas de Concertación para la anualidad 2011, aprobados por acuerdo de Pleno de 20/12/2010, punto 2/2, formulando la petición de pasar la suma de 280 € del Programa inicial aprobado: “Condición Física de Adultos: Material Deportivo” (2.09.DE.04/C), al Programa “Encuentro de Adultos y/o Mayores en el deporte” (2.09.DE.09/C), y la de pasar la suma de 3.600 € del Programa inicial aprobado: “Condición Física de Adultos: Módulo” (2.09.DE.04/C), al Programa “Plan Provincial de Instalaciones Deportivas. Adquisición de Equipamiento Deportivo”, programa que no ha sido aprobado en el acuerdo de Concertación para la anualidad 2011; considerando que al municipio de Júzcar ya le ha sido abonado el 75% del importe de los Programas aprobados y teniendo en cuenta lo dispuesto en los arts. 4, 36 y ss. de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Cláusula 6ª. A) 2 del acuerdo de Pleno de 20/12/2010, punto núm. 2/2, así como el expediente confeccionado al efecto, en el que consta Informe de la Jefa de la Unidad Administrativa que lo tramita, la Diputada Delegada de Juventud, Deportes y Formación propone, para conocimiento y posterior resolución del Pleno:

a) Desestimar la solicitud formulada por el Ayuntamiento de Júzcar relativa a cambios en varios Programas de Concertación

para la anualidad 2011, ya que la misma no procede por los motivos indicados anteriormente. b) Comunicar el acuerdo adoptado a Intervención, a Delegación de Juventud, Deportes y Formación (Unidad Administrativa)

y a la entidad interesada, significándole que dicho acto pone fin a la vía administrativa, así como indicación de los recursos que procedan. En el expediente figura informe de la Jefa de la Unidad Administrativa de la Delegación de Juventud, Deportes y Formación y Sello-Informe de conformidad de Intervención.


Conocidos los contenidos de las anteriores propuestas y dictámenes emitidos, el Pleno, por unanimidad, formada por los votos de los treinta y un diputados presentes (dieciocho del Grupo Popular, diez del Grupo Socialista, y tres del Grupo IULV-CA) de los treinta y uno que de hecho y derecho que componen la Corporación, acuerda su aprobación. 3.- PATRONATO RECAUDACION PROVINCIAL No presenta acuerdos. 4.- MOCIONES DE GRUPOS POLITICOS (presentadas en Comisiones Informativas)

Punto núm. 4.1.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- Moción del Grupo Popular, sobre la “Construcción del Corredor Ferroviario de la Costa del Sol Occidental y Oriental”. Punto núm. 4.20.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- Moción del Grupo Izquierda Unida, sobre el “Trazado del Corredor Ferroviario Mediterráneo por el Litoral Andaluz”.

(Estos dos asuntos han sido debatidos conjuntamente) La Comisión Informativa de Modernización Local y Especial de Cuentas, en su reunión del día 14 de septiembre de 2011 al punto 38, conoció una moción del Grupo Popular, sobre la “Construcción del Corredor Ferroviario de la Costa del Sol Occidental y Oriental”; igualmente al punto 39.4 conoció una moción del Grupo Izquierda Unida, sobre el “Trazado del Corredor Ferroviario Mediterráneo por el Litoral Andaluz”. Los contenidos íntegros de dichas mociones son los siguientes: — Moción del Grupo Popular “Como saben en 2004 la Asociación sin ánimo de lucro FERRMED quedó oficialmente constituida y registrada en Bruselas y con ámbito de actuación europeo. Se trata de una asociación de carácter multisectorial, creada a iniciativa del mundo empresarial, para contribuir a la mejora de la competitividad

europea mediante la impulsión del Gran Eje Ferroviario de mercancías Escandinavia-Rin-Ródano-Mediterráneo Occidental, entre otros objetivos.

Pues bien, la Asociación FERRMED nos ha alertado que la DG MOVE, debido a una posible falta de compromiso del gobierno Español en la realización de las inversiones necesarias, no prevé Incluir en la Red Central Trans-Europea (Core Network) el Corredor Ferroviario Mediterráneo Español en toda su extensión, es decir, desde la frontera francesa hasta Algeciras siguiendo toda la franja costera.

Nos extraña esta situación, dado que el Ministro de Fomento, cuando presentó en Barcelona el 16 de marzo de este año el Estudio del citado corredor, se comprometió públicamente a tener concluido su desarrollo en todo su recorrido para el año 2020.

También nos consta que se comprometió a instar a la Comisión Europea la inclusión del Corredor Mediterráneo por completo desde la frontera francesa hasta Algeciras.

No se comprende, pues, que una zona que abarca las provincias de Cádiz, Málaga, Granada, Almería, Murcia, Alicante, Valencia, Castellón, Tarragona, Barcelona y Girona, y que representa respecto al conjunto de España:

• El 40% de la población y del Producto Interior Bruto • Cerca del 50% de la producción agrícola en valor • Cerca del 55% de la producción industrial • El 60% de las exportaciones • Cerca del 60% del tráfico terrestre de mercancías • EI 65% del tráfico marítimo • Cerca del 70% del turismo

no se incluya al completo en la Red Central Trans·Europea (Core Network).

Por lo que FERRMED informa, la parte Sur del Corredor desde la Región de Murcia hasta Algeciras se excluiría de la misma. De ser así ello significaría una pérdida de oportunidades importantísima para un área que es nexo de unión con África del Norte y zona de paso del trafico marítimo intercontinental más elevado del mundo.

Así mismo, representarla un agravio comparativo con Italia donde el corredor prioritario numero 1 interrelaciona todos los puertos meridionales hasta llegar a Palermo en la propia isla de Sicilia.

Por otra parte, según nos indica FERRMED, en la Península Ibérica, si que se incluye en la red Central Traes-Europea el Corredor Central-Atlántico con sus distintas ramificaciones.

Por supuesto, no nos oponemos a que así sea pero, tal como ya hemos comentado, el Corredor Mediterráneo, en toda su extensión, es el más importante y el único que permitiría que la Península Ibérica se pudiera convertir en una plataforma logística intercontinental de primer orden, al acortar - utilizando sus puertos - el transito de las mercancías asiáticas en 3 ó 4 días hasta llegar a su destino en el corazón de Europa. Sin lugar a dudas se trata de un Corredor estratégico para la Unión Europea al unir a través de los valles del Rin y del Ródano, Escandinavia y el Centro de Europa con el Norte de África por el camino mas corto, con ahorros de cerca de 500 km. respecto a cualquier otra opción.

Por otro lado, cuando el Sr. Blanco, Ministro de Fomento, presentó el pasado 16 de Marzo de 2011, en Barcelona, el Estudio Técnico del Corredor Ferroviario Mediterráneo, en lo que se refiere a su trazado en Andalucía, preveía lo siguiente:

• En el año horizonte 2020, la continuidad del Corredor Mediterráneo se dispondrá a través del Eje Transversal de Andalucía. Este Eje definido en el P.I.S.T.A., conecta Almería - Granada - Sevilla -

Huelva por el interior. Las conexiones de Málaga y Algeciras con el Corredor Mediterráneo sería a través del Eje Transversal. Es decir, que el Eje Transversal Sevilla - Granada - Almería, ha sido "convertido" en el Corredor Mediterráneo.

• Luego dice que en la primera mitad de este año (¿?) se va a licitar el Estudio de la actuación del corredor de la Costa entre Algeciras, Málaga, Motril y Almería.

• Pero, después, cuando define la "Imagen Final" (¿2020?) siguen marcando el tramo Algeciras - Málaga - Almería como "corredor en estudio".

• O sea, que por mucho tiempo que pase siempre va a estar en estudio.

De ejecutarse, se establecerá un itinerario continuo entre Almería y la frontera francesa para la circulación preferible de trenes de mercancías de ancho internacional. Y también, en 2020 dispondrán de conexión operativa con el Corredor Mediterráneo, Algeciras, Málaga Granada a través del Eje ferroviario transversal Andaluz.

Por otra parte sabemos que Ferrmed ha enviado un comunicado en el que solicita al ministro de Fomento que remita al Comisario de Transportes, y al Director de las Redes Transeuropeas un compromiso escrito de que se van a realizar las inversiones requeridas en la parte sur del Corredor antes de 2030, e inste a la Comisión Europea a incluir todo el Corredor Mediterráneo hasta Algeciras (por la costa) en la Red Central Transeuropea.

Por otra parte este proyecto estratégico para nuestra comunidad, es también defendido y desarrollado por la Junta de Andalucía. De hecho ya en su discurso de investidura el Presidente Griñán afirmaba:

“Para lograr una movilidad más sostenible, seguiremos invirtiendo en nuevos modos de transporte y en nuevas infraestructuras, especialmente en las grandes áreas urbanas y metropolitanas, con el objetivo de que en 2013 el 80% de población de ésas áreas esté a menos de 500 metros de una estación de metro o cercanías, o a menos de 300 de una parada de autobús o tranvía. En concreto, en esta legislatura: .............. Se irá poniendo progresivamente en obras el corredor ferroviario de la Costa del Sol.......”.

Además el 3 de junio de 2009 en la Comisión de Obras Públicas y Transportes, la Consejera Aguilar hablaba de los compromisos con el Ministerio de Fomento y destacaba:

“En el corredor ferroviario, en la Costa del Sol, estamos hablando de altas prestaciones, no hablamos de un corredor de cercanía en el sentido más estricto del término. Hablamos de un corredor de altas prestaciones. Y ha habido también un compromiso de agilizar la ejecución de la línea Jaén-Alcázar de San Juan-Madrid y la conexión Almería-Murcia para que Almería sea la puerta del sur hacia el Levante, con buenas comunicaciones, tanto ferroviarias como viarias, y que eso nos permita tener una fortaleza, a Andalucía, en ese eje estratégico del Mediterráneo.” Debe pues la Junta de Andalucía actuar con contundencia para solicitar el cumplimiento de los compromisos del Ministerio de Fomento y por ende del Gobierno de España, con el corredor ferroviario y así se lo debemos exigir.

Por todo lo expuesto proponemos la adopción de los siguientes ACUERDOS:

PRIMERO. Instar a al Ministerio de Fomento a que remita al Comisario de Transportes, y al Director de las Redes Transeuropeas de Unión Europea, un compromiso escrito de que se van a realizar todas las inversiones previstas en el Estudio sobre el Corredor Mediterráneo, inclusive el tramo por la costa entre Almería y Algeciras, en el plazo de 10 años como se comprometió y en cualquier caso antes de 2030, e inste a la Comisión Europea a incluir todo el Corredor Mediterráneo hasta Algeciras (por la costa) en la Red Central Transeuropea.

SEGUNDO. Instar a la Junta de Andalucía a que en defensa del interés general solicite al Ministerio de Fomento el cumplimiento de sus compromisos con el Ferroviario de la Costa del Sol ( Occidental y Oriental) y que para ello remita al Comisario de Transportes, y al Director de las Redes Transeuropeas de Unión Europea, un compromiso escrito de que se van a realizar todas las inversiones previstas en el Estudio sobre el Corredor Mediterráneo, inclusive el tramo por la costa entre Almería y Algeciras, en el plazo de 10 años como se comprometió y en cualquier caso antes de 2030, e inste a la Comisión Europea a incluir todo el Corredor Mediterráneo hasta Algeciras (por la costa) en la Red Central Transeuropea.” — Moción del Grupo IULV-CA

1) “En vista de las recientes declaraciones de apoyo a que el denominado “Corredor Mediterráneo” discurra sin ambages por los territorios de las comunidades autónomas de Andalucía y Murcia, en contraposición al eje Madrid-Algeciras también esbozado.

2) Que en las últimas informaciones facilitadas por el Ministerio de Fomento se propone un trazado por el interior de la comunidad autónoma de Andalucía, es decir, sobre el eje Lorca-Granada-Antequera-Sevilla. Estando este eje ya contemplado en los planes autonómicos de comunicaciones y estructuración del territorio, con su respectiva financiación.

3) Que el Corredor Mediterráneo, como su nombre indica, debe transcurrir por la costa, ya que la opción del trazado interior dejaría sin conexión directa a importantes ciudades-puerto andaluzas como Málaga, Motril y Almería. Destacando el hecho de que Motril es, actualmente, el único puerto sin conexión ferroviaria del mediterráneo.

4) Que en materia hortofrutícola este eje costero sería idóneo para dar salida a la producción agrícola almeriense y de la Costa de Granada y Málaga ( principales productores europeos), aportando mayor valor añadido a las productos con un transporte de baja huella de carbono, como es el ferrocarril, contribuyendo así al desarrollo de un sector tan castigado como el agrícola.

5) Que en materia de turismo un eje ferroviario por la costa vertebraría una de las zonas de mayor afluencia turística de España, potenciando así un turismo de calidad y alta movilidad mejorando la oferta.

6) Que este trazado supondría también una oportunidad para desarrollar o ampliar los servicios de Cercanías en las zonas metropolitanas, como pueden ser las de la Costa del Sol, la Costa Oriental-Axarquía, Motril y Almería.

7) Que no solo nos jugamos gran parte de nuestro crecimiento económico, también y más importante, el ferrocarril supone un avance social y medioambiental. Los beneficios son evidentes, menos contaminación, menor necesidad de construir más carreteras por la creciente saturación del tráfico privado, menos accidentes, concienciación de la población en cuanto al uso de medios colectivos y públicos en general, ahorro para usuarios, etc.

Por lo tanto, de acuerdo a lo anteriormente expuesto el Grupo Provincial de IULV-CA propone la

adopción de los siguientes acuerdos: 1.-Solicitar al Ministerio de Fomento que el trazado del denominado Corredor del Mediterráneo

discurra por la costa andaluza, desde Algeciras hasta Almería en su totalidad, tanto en su modalidad de transporte de pasajeros como de mercancías.” A continuación se produce la siguiente intervención:

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, manifiesta que se trata de dos mociones, una del Grupo Popular y otra de Izquierda Unida, a las que la Junta de Portavoces ha acordado darles carácter institucional.

Conocidas las mociones que anteceden, relativas al Corredor Ferroviario, y la intervención

de la Presidencia, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de

abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, así como el expediente confeccionado al efecto, en el que consta informe del Secretario, el Pleno de la Corporación por unanimidad formada por los treinta y un diputados presentes de los treinta y uno que de hecho y derecho componen la Corporación, acuerda:

a) Quedar enterada de las mociones en origen del Grupo Popular y del Grupo IULV-CA- (cuyos textos se recogen en la parte expositiva de este acuerdo), que apoyadas por todos los Grupos en cuanto a su contenido se les da carácter institucional, incorporando ambas exposiciones de motivos y quedando como acuerdos finales los siguientes: —. Instar a al Ministerio de Fomento a que remita al Comisario de Transportes, y al Director de las Redes Transeuropeas de Unión Europea, un compromiso escrito de que se van a realizar todas las inversiones previstas en el Estudio sobre el Corredor Mediterráneo, inclusive el tramo por la costa entre Almería y Algeciras, en el plazo de 10 años como se comprometió y en cualquier caso antes de 2030, e inste a la Comisión Europea a incluir todo el Corredor Mediterráneo hasta Algeciras (por la costa) en la Red Central Transeuropea. — Instar a la Junta de Andalucía a que en defensa del interés general solicite al Ministerio de Fomento el cumplimiento de sus compromisos con el Ferroviario de la Costa del Sol ( Occidental y Oriental) y que para ello remita al Comisario de Transportes, y al Director de las Redes Transeuropeas de Unión Europea, un compromiso escrito de que se van a realizar todas las inversiones previstas en el Estudio sobre el Corredor Mediterráneo, inclusive el tramo por la costa entre Almería y Algeciras, en el plazo de 10 años como se comprometió y en cualquier caso antes de 2030, e inste a la Comisión Europea a incluir todo el Corredor Mediterráneo hasta Algeciras (por la costa) en la Red Central Transeuropea. b) Comunicar este acuerdo a la Delegación de Fomento y Atención al Municipio para su conocimiento y el del Ministerio de Fomento y de la Junta de Andalucía. Punto núm. 4.2.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- Moción del Grupo Popular, relativa a la “Defensa del Municipalismo Andaluz, ante la decisión acordada por el PSOE e IUCA de impedir que los Alcaldes puedan ser Diputados en el Parlamento de Andalucía”. La Comisión Informativa de Modernización Local y Especial de Cuentas, en su reunión del día 14 de septiembre de 2011 al punto 37, conoció una moción del Grupo Popular, sobre la “Defensa del Municipalismo Andaluz, ante la decisión acordada por el PSOE e IUCA de impedir que los Alcaldes puedan ser Diputados en el Parlamento de Andalucía”, cuyo texto integro es el siguiente: “La Comisión de Presidencia del Parlamento de Andalucía, con los votos de PSOE e IUCA, ha aprobado una propuesta de resolución por la que se impulsará una modificación legislativa que hará incompatible el ejercicio de cargo público de los Alcaldes y Presidentes de la Diputación con el de Parlamentario andaluz. La decisión de excluir del Parlamento andaluz a todos los alcaldes de Andalucía, so pretexto de la profundización en la transparencia y la calidad democrática, es realmente un ataque antidemocrático en toda regla al municipalismo andaluz. Los municipios andaluces han jugado un papel extraordinario en la construcción de nuestro estado autonómico. De ellos partió la iniciativa para que Andalucía asumiera su autonomía plena por el artículo 155 de la Constitución española; con ellos se ha establecido el entramado institucional de la Comunidad

Autónoma; por ellos todos los andaluces han sido atendidos en sus necesidades y en sus reivindicaciones, pues sin los ayuntamientos es imposible entender la prestación de los servicios públicos, incluso en competencias que no les correspondían. Los ayuntamientos son, por naturaleza, la base de la política. Los ciudadanos viven en los pueblos y ciudades de Andalucía. En ellos trabajan, estudian, juegan, se mueven, se relacionan, aplauden y protestan. La administración más cercana tiene el valor primero del deber público: la atención al ciudadano. Y al frente de ella están los alcaldes. Siempre los alcaldes. Los alcaldes son la primera línea de la política, la razón y la vocación que establece una relación directa y constante con sus conciudadanos. Por eso el municipalismo representa la cara más verdad del político: su compromiso directo con los vecinos, con sus vicisitudes y con sus esperanzas. Los alcaldes andaluces han tenido un papel fundamental en nuestra democracia, y muy especialmente en la vida del Parlamento andaluz. Del municipalismo han salido las caras políticas más conocidas en la historia reciente de Andalucía Todos los partidos políticos han tenido en sus escaños a grandes alcaldes y alcaldesas, y nombres como el de Marín Rite, Teófila Martínez, Julio Anguita o Pedro Pacheco han jugado un papel destacadísimo en la vida pública de nuestra Comunidad, sin olvidar a otros muchos alcaldes y parlamentarios de menos proyección mediática pero que han estado compatibilizando sin problema alguno sus responsabilidades locales y autonómicas. Todos han sido buenos alcaldes y buenos parlamentarios. Todos llevaron la voz del pueblo al Parlamento andaluz, la casa de todos los andaluces. Los munícipes han aportado un aspecto esencial que conforma el ideario popular: la idea de que la política se hace desde abajo, desde la calle, desde el sentir de los vecinos. Yerra quien cree que Andalucía se puede construir desde los despachos o desde los laboratorios y las ingenierías políticas de los gobiernos y de los partidos. Acierta quien concibe la política desde la cercanía de quienes son los verdaderos protagonistas y destinatarios de ella: las personas.

Por eso la decisión tomada sólo puede entenderse desde el interés partidista más abyecto y más alejado de la ciudadanía, una ciudadanía que recientemente ha acudido a las urnas en índices de participación más que notables y que ha refrendado el interés y la confianza en la política y en sus representantes más directos: los alcaldes. Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Popular de la Diputación de Málaga propone a este Pleno para su aprobación los siguientes acuerdos: 1- Rechazar rotundamente la decisión acordada por el PSOE e Izquierda Unida de prescindir de los Alcaldes en la Cámara Autonómica Andaluza, por ser nefasta y constituir una auténtica cacicada contra los intereses del municipalismo andaluz y, por ende, de los ciudadanos de Andalucía. 2- Denunciar el retroceso democrático sin parangón que supone prohibir la presencia en la Cámara Andaluza de los alcaldes. En estos momentos, cuando en la calle se reivindica una mayor participación de los ciudadanos en la política, cuando incluso se abre la posibilidad de que los ciudadanos hablen en el Parlamento, es una contradicción que se prohíba la presencia en la Cámara andaluza a quienes representan la voz de los 8 millones de andaluces. Apartar del Parlamento a quienes saben más de la crisis que pasan las familias y las necesidades de los ciudadanos no hace más que añadir a la política un grado de insensibilidad y lejanía que perjudica la recuperación de la confianza en ella. 3- Censurar que una reforma que afecta al régimen electoral y a las incompatibilidades se acometa sin consenso y sin acuerdo de todos los partidos políticos. El momento en que se ha suscitado este debate, a escasos meses de la celebración de las elecciones, no es el más propicio para llevar a cabo cambios en las normas electorales, normas que por su naturaleza política deben ser acordadas por todos. Es una aberración pretender autoritariamente fijar nuevas reglas de juego cuando el partido toca a su fin.

4- Reprobar la contradicción que supone establecer un régimen de incompatibilidades que inhabilita a los alcaldes para que sean diputados autonómicos, y no a los alcaldes para que sean diputados nacionales, senadores o eurodiputados. ¿Por qué no pueden tener los alcaldes la responsabilidad de representar a los ciudadanos en el Parlamento andaluz y sí representarlos en otras instituciones? Por eso, esta decisión es también una bofetada a la dignidad de la propia institución parlamentaria. 5- Calificar de improcedente la ausencia de los alcaldes en el Parlamento, ahora que por mandato estatutario se va a desarrollar la segunda descentralización. El papel del municipalismo ha tenido su reconocimiento en el Estatuto de Autonomía. Su título III es el logro jurídico-político que encumbra la importancia de lo local en la vida de los andaluces. Sería una traición al Estatuto que los verdaderos conocedores de las necesidades de los pueblos y ciudades de Andalucía quedaran al margen del Parlamento en pleno debate del nuevo marco competencial y financiero de los entes locales. 6- Anunciar que nuestra Diputación promoverá cuantas medidas políticas y jurídicas estén a su alcance para hacer frente a este fraude político, que supone eliminar la voz de los municipios, la voz de los andaluces, de nuestro Parlamento.” A continuación se inicia un debate en el que intervienen:

Primer turno de intervenciones: D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, tiene la palabra el Portavoz del

Equipo de Gobierno, Sr. Salado. D. Francisco Salado Escaño, Diputado y Portavoz del Grupo Popular, (que después de

saludar a los asistentes da lectura íntegra a la moción presentada por su Grupo, cuyo texto figura transcrito anteriormente)

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, por Izquierda Unida Sra. Morillas.

Dª María Antonia Morillas González, Diputada y Portavoz del Grupo IULV- CA, buenos

días a los compañeros y a las compañeras, y a los vecinos que nos acompañan hoy en este Pleno. La verdad es que a nosotros nos deja un poco perplejo este ataque de municipalismo que le ha entrado al Partido Popular, que no es una fuerza política que precisamente se haya destacado en su historia, y en el precedente de su historia más reciente precisamente, por apostar fuerte por los procesos de descentralización política y administrativa que se han vivido en este país. Entonces nos sorprende este arranque que le ha dado ahora defendiendo el municipalismo. Sí nos sorprende más todavía que parece que la única manera de defender el municipalismo es que los Alcaldes y las Alcaldesas estén en el Parlamento Andaluz, y nos sorprende aun más todavía si cabe, porque en Galicia su mismo Partido ha hecho un reforma electoral que no sólo impide que los Alcaldes y las Alcaldesas sean Parlamentarios, sino que impiden que sean candidatos al Parlamento de Galicia, por tanto para empezar pónganse ustedes de acuerdo de cuál es el modelo y cuáles son las reformas, y a favor de qué están y en contra de qué están, nosotros estamos y llevamos toda nuestra historia apostando por el municipalismo, y creemos que la manera de apostar por el municipalismo es apostar por la financiación, y apostar por la distribución de competencias, y porque los Ayuntamientos las competencias que ya desarrollan en el día a día, de lo que hablaba el Partido Popular, la atención a las personas que están en una situación más complicada con esta crisis, el trato más cercano con la ciudadanía. Que esas competencias que no le son propias y que en el día a

día están desarrollando, puedan tenerla de hecho y de derecho también, y puedan tener la financiación para desarrollarla, eso es apostar por el municipalismo y no decir que porque los Alcaldes y las Alcaldesas no puedan estar en el Parlamento Andaluz eso es ya es que la sensibilidad de los municipios van a desaparecer del Parlamento Andaluz. Además de que la mejor manera de la Cámara andaluza cumpla con sus tareas es que tenga efectivamente Parlamentarios y Parlamentarias andaluces que estén pegados al terreno, y que estén pateándose los pueblos, y que cumplan la tarea que la Cámara andaluza tiene que cubrir. Porque claro, aquí se ha dado y ahí hay miembros de todos los Partidos incluido Izquierda Unida, se han dado situaciones donde Alcaldes compatibilizaban su tarea en los Ayuntamientos con su tarea en el Parlamento Andaluz, no nos engañemos, es muy difícil a no ser que sea superman, que una persona pueda desarrollar en condiciones la tarea de Parlamentario con el trabajo que requiere y las tareas de Alcalde. Los Alcaldes y Alcaldesas tienen que estar trabajando en lo municipios, organizándose en red, organizándose con las Diputaciones, para defender los intereses de los ciudadanos y de las ciudadanas que viven en los municipios, y los Parlamentarios y Parlamentarias tienen que estar legislando, defendiendo esos mismos intereses de la ciudadanía, estando pegados al terreno, y teniendo equipos técnicos que permitan que puedan desarrollar ese trabajo en los municipios. Y termino, la última parte de la moción es la que ya nos ha dejado del todo chorreando, que es que el Partido Popular diga que esta reforma es una cacicada, que es una práctica completamente antidemocrática, y nos llama la atención sobre todo, cuando hace cuatro días y medio han acordado ustedes una reforma constitucional, la primera en treinta y tres años, sin que haya consenso con los Partidos Políticos, y después de llevar treinta y tres años diciéndonos que la Constitución era intocable. Entonces, si hablamos de cacicada hablemos de cacicada a la gorda, y no de tonterías sobre todo como decía antes cuando los intereses de los municipios están representados por los Parlamentarios, y cuando los Alcaldes y las Alcaldesas tienen que estar jugando el papel que les compete. Y por eso vamos a votar en contra de esta moción.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Grupo Socialista, Sr. Conejo. D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, en primer

lugar dar también desde el Grupo Socialista la bienvenida a la nueva Secretaria, queremos desearle las mayores de las suertes en su trabajo porque será la suerte de esta Corporación, saludar también a los vecinos de El Colmenar - Estación de Gaucín, que han tenido a bien de acompañar a esta Corporación en el día de hoy para tratar un asunto de su interés, y también si me lo permite la Presidencia quiero agradecer la amplia presencia de representantes de los trabajadores y trabajadoras de la Diputación Provincial, que tienen a bien de asistir en este Pleno, y cómo no, a los representantes de las Cofradías que también estaban presentes en el Pleno. Me gustaría no dedicar ni un solo segundo de este Pleno ni de los sucesivos a hablar cuestiones que son de ámbito de otras Administraciones, si los presentes queremos dignificar y clarificar cuál es el papel de la Diputación Provincial, de los Ayuntamientos, lo primero que tenemos que hacer y obligarnos es a tratar asuntos de nuestras competencias en este Pleno, dedicar todo el tiempo del Pleno a hablar de asuntos de nuestra competencia, de asuntos de la competencia estricta de la Diputación Provincial. Este Portavoz en representación del Grupo Socialista así se lo manifestó al Presidente y a la Junta de Portavoces, para que diéramos ejemplo en la Diputación de Málaga en esta nueva etapa que iniciábamos, de intentar en todo momento de traer asuntos de índole de competencia de la Diputación. El Grupo Popular nos plantea un debate que se tuvo en el Parlamento de Andalucía, allí donde se aprobó la Ley que garantiza que los Alcaldes y Alcaldesas de Andalucía se centren en sus municipios. La reforma de la Ley planteada por el Gobierno andaluz no va en detrimento del municipalismo, todo lo contrario, cuando hablamos con los ciudadanos y las ciudadanas de cada uno de nuestros municipios, lo primero que nos plantean es que quieren a los Alcaldes, Alcaldesas,

a los Concejales y las Concejalas, lo más cerca del día a día de la gestión, lo más cerca de sus problemas y sus demandas. Los ciudadanos nos plantean que quieren Alcaldes 24 horas, y ustedes que están sentados en este Pleno y son algunos Alcaldes de sus municipios, saben que lo que estoy diciendo es totalmente cierto, que cuando un vecino va al Ayuntamiento del Rincón de la Victoria, o cuando un vecino va al Ayuntamiento de Nerja, lo que espera es que el Alcalde del Rincón de la Victoria, el Alcalde de Nerja lo reciba, lo atienda debidamente y le solucione su problema, y eso mismo que piden para el Rincón de la Victoria, para Nerja, es lo que esperan de cada uno de los municipios de Andalucía, que el Alcalde se centre en la labor municipal, lo mismo que cuando van al Ayuntamiento de Vélez Málaga, al Ayuntamiento de Fuengirola, o al Ayuntamiento de Marbella, se encuentran que la Alcaldesa de Fuengirola, la Alcaldesa de Marbella o el Alcalde de Vélez Málaga, hay varios días que no puede atender debidamente a sus ciudadanos y a sus ciudadanas porque tiene que cumplir con su obligación de estar en el Parlamento de Andalucía. Eso los ciudadanos no lo entienden, los ciudadanos no entienden que el Alcalde no se deba a su compromiso con su ciudad, con su municipio, y cuando el Presidente de la Junta de Andalucía y del Gobierno Andaluz plantea una reforma para mejorar los cauces de participación y de democracia de todas las Instituciones, planteamos un debate, que no es un debate político, es un debate ciudadano, si ustedes pretenden enfrentar a PSOE e Izquierda Unida con el Partido Popular por esta cuestión se equivocan, estamos trasladando en Andalucía el espíritu de los ciudadanos y ciudadanas con la clase política, tenemos que hacer muchos cambios y muchas reformas, nos lo piden los ciudadanos, en nuestros comportamientos, en nuestros compromisos y en nuestra manera de actuar al frente de las Administraciones, y uno de ellos es dedicarnos en exclusividad allí donde los ciudadanos nos han puesto. Si nos ponen de Alcaldes o Alcaldesas, seamos Alcaldes o Alcaldesas, si nos ponen de Parlamentario andaluz o de Parlamentaria, seamos Parlamentario o Parlamentaria, por tanto estamos hablando en un avance democrático, en un avance de mayor dedicación

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sr. Conejo vaya concluyendo. D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, termino, al

ámbito municipal, así que si me lo permiten ustedes, me gustaría que el Partido Popular reflexionara sobre su posición, y se acercara al espíritu democrático que los ciudadanos y las ciudadanas nos exigen en torno a la dedicación a nuestros Ayuntamientos.

Segundo turno de intervenciones: D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sr. Salado. D. Francisco Salado Escaño, Diputado y Portavoz del Grupo Popular, la intervención de

los dos Portavoces han expuesto asuntos que es un absurdo, es un absurdo porque en este momento yo le propongo Sr. Conejo que para que nos dediquemos todos más a nuestros pueblos, los Diputados Provinciales no puedan ser ni Concejales ni Alcaldes, porque yo hoy estoy aquí y no puedo atender a mis vecinos, esa es su teoría, así que habrá que proponer una reforma de la Ley Electoral para que la Diputación Provincial no la conformen Concejales de la Provincia, ni Alcaldes de la Provincia, porque tienen que estar quietecitos en sus despachos allí en el Rincón de la Victoria, en Nerja, o en Vélez Málaga, o en Cártama, quietecitos esperando que un vecino pues le pida una cita y se la tenga que prestar, eso no es incompatible, eso es cuestión de capacidades y de actitudes, si sus Alcaldes no son capaces de llevar dos cosas a la vez pues allá vosotros que tenéis Alcaldes que son incapaces de prestar dos servicios públicos de una vez. Se ha demostrado

claramente cómo los Alcaldes del Partido Popular han prestado sus servicios a sus ciudadanos con todas las atenciones posibles, y a su vez han hecho una buena labor en el Parlamento de Andalucía, también defendiendo los intereses de su ciudad, y cuando defiende los intereses de su ciudad como Alcalde ese municipalismo lo está haciendo para el resto de compañeros Alcaldes de toda Andalucía, y prueba de ello está en la Provincia de Málaga, Esperanza Oña es Portavoz, no solo Parlamentaria, es Portavoz con el trabajo que conlleva ser Portavoz en un Parlamento de Andalucía, y además de defender los intereses de todos los andaluces, y los intereses de todos los Alcaldes de Andalucía, pase usted por Fuengirola, cómo está Fuengirola, de atendida no solo en aspecto y en servicios, sino también a sus ciudadanos que una y otra vez ratifican por mayoría absoluta su labor, y está en los dos sitios. Es una cuestión de organización por parte del Alcalde para prestar los dos servicios, pero además es un absurdo, porque como he dicho bien aquí, pues aquí está el Alcalde de Torremolinos, y estoy seguro que está atendiendo a sus vecinos cada vez que le requieren, pero en vez de recibirlos el día que tiene Parlamento de Andalucía pues lo recibirá el resto de la semana que es muy larga, y estoy seguro que incluso por la tarde y fines de semana. Pero es una cuestión de actitud y de comportamiento y de responsabilidad, y aquí lo que se maneja en esta Ley es una estrategia electoral pura y dura, después de treinta años gobernando Andalucía se ha dado usted cuenta de que apostar por el municipalismo y porque los Alcaldes presten buenos servicios a sus ciudadanos hay que expulsarlos del Parlamento, después de treinta años, en qué ha afectado eso a los Ayuntamientos, y yo no lo he visto ni al Parlamento de Andalucía, nada más que en positivo, porque se ha escuchado la voz de los Alcaldes, que son los que administran más directamente, los que tienen más cercanos la reivindicación de los ciudadanos, llevan esas voces al Parlamento de Andalucía, que se convertiría si nada más que hay Parlamentarios dedicados expresamente nada más que a la tarea de la política andaluza, pues bueno, en unos gestores de los asuntos municipales que no conocen la realidad de la calle, que no conocen la realidad de los pueblos, lo que ocurre en el Parlamento de Andalucía afecta decididamente a esta Diputación, por eso lo traemos aquí, allí se deciden las leyes que van a comprometer los recursos económicos de la Diputación, las competencias de la Diputación, las competencias de mi Ayuntamiento, y por eso tiene que haber Alcaldes allí para que vean la luz los Parlamentarios cuando están elaborando y debatiendo esas leyes. La voz del Alcaldes es muy importante para que esas leyes salgan filtradas, defendiendo los intereses de la Administración más importante que hay, y como muy bien se dice, la más cercana que son los Ayuntamientos

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, vaya concluyendo Sr. Salado. D. Francisco Salado Escaño, Diputado y Portavoz del Grupo Popular, así que aquí lo

único que ha habido es una maniobra electoral, no porque se estén defendiendo los intereses de los Ayuntamientos y de los ciudadanos, porque ven que los Alcaldes de Partido Popular tienen un gran tirón electoral si van en esas listas, y están intentando de restar votos por donde sea el Partido Popular ante la inminente pérdida de las elecciones por parte del Partido Socialista, e Izquierda Unida pues le hace de palmero, porque quieren por una vez, que nunca ganan, pues intentar cogobernar con el PSOE si no hay una mayoría absoluta, y le hacen de palmero, y pregúntele usted al Sr. Sánchez Gordillo si está de acuerdo con esta decisión, pregúntele usted a ese Alcalde que después de treinta años se le ha quitado la posibilidad de representar a su pueblo, la voz de sus ciudadanos en el Parlamento de Andalucía, nada más.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sra. Morilla. Dª María Antonia Morillas González, Diputada y Portavoz del Grupo IULV- CA, sí Sr.

Salado, debería preguntarle usted a su Presidente, a Javier Arenas, cuando dijo aquello de una

persona igual a un cargo, a qué se refería. Si no se refería a los Alcaldes, los Alcaldes sí pueden tener más de un cargo, y debería de preguntarles también a sus compañeros de Galicia por qué tomaron una resolución, que como he dicho antes no sólo imposibilitaba que los Alcaldes fueran Parlamentarios, sino que impedían siquiera que fueran a las candidaturas electorales. Por tanto no nos cuente usted películas, ustedes están ahora de aquí a las elecciones autonómicas, y están en su legítimo derecho convertir esto en un circo, pero no es posible, cuando usted dice que qué pasa si los Alcaldes no pueden ser Diputados, efectivamente un Diputado tiene que ser Alcalde o tienen que ser Concejal, porque las Diputaciones son el único órgano, el único nivel del Estado que hay que tiene elección indirecta, y si no somos Concejales o no somos Alcaldes pues evidentemente no podríamos estar aquí. Y claro que hay Alcaldes y hay Alcaldesas que compatibilizan las tareas, y seguramente pues estarán, y me vais a permitir la expresión, reventados a trabajar, también le digo una cosa, hay muchos Alcaldes y Alcaldesas y algunos de su Partido que practican mucho el absentismo en el Parlamento, y evidentemente no queremos Parlamentarios para que tengan un acta de Parlamentario, queremos Parlamentarios que participen en las Comisiones, en los debates legislativos, que participen en los Plenos, etc., y hemos visto ya cómo su Partido tiene unos niveles no solo en el Parlamento de Andalucía, sino en otros niveles del Estado, incluso en el Parlamento europeo, unos niveles de absentismo muy fuerte, de esa manera se puede compatibilizar de todo, le podemos poner a una persona siete cargos si quiere, porque los podrá hacer, porque haciéndolo mal, insisto, en lo último, nosotros defendemos el papel de los Alcaldes y de las Alcaldesas en sus municipios, y son los primeros conocedores de mano de cuáles son las problemáticas que tienen la ciudadanía en sus municipios. Ahora, me va a permitir usted que le diga que los Parlamentarios y las Parlamentarias no viven en un bunker, también están en la calle, también tienen conocimiento de su territorio, y es su obligación y tiene que serla, es su obligación el conocer también cuáles son las problemáticas que se viven en la Comunidad Autónoma Andaluza y en los municipios. No sigan ustedes por la vía de que defender el municipalismo es que haya más Alcaldes en el Parlamento, porque es un argumento bastante simplista, y que si me apura apuesta por un modelo extremadamente presidencialista, porque de qué estamos hablando, ¿apostar por el municipalismo es que haya más Alcaldes en el Parlamento Andaluz? Insisto, apostar por el municipalismo es que haya más financiación para los Ayuntamientos y que haya más autonomía local, y ni su Partido ni el Partido Socialista cuando han tenido ocasión han hecho las transformaciones que se tenían que hacer para que los Ayuntamientos tuvieran más recursos.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sr. Conejo. D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, creo que

esta cuestión está lo suficientemente debatida, el Sr. Salado se puede leer el diario de sesiones en el Parlamento de Andalucía, y si el Sr. Salado tienen interés en ser Parlamentario pues que se presente en las próximas elecciones y debata sobre asuntos de índole autonómico en ese ámbito, no tengo nada más que decir, y votaremos en contra.

Cierre del debate D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, el proponente para cerrar. D. Francisco Salado Escaño, Diputado y Portavoz del Grupo Popular, lo que está claro es

que repiten una y otra vez, es una estrategia electoral, quieren ganar las elecciones o no conseguir que el Partido Popular gobierne en Andalucía a través de estrategias de última hora, y es una auténtica chapuza lo que se ha hecho de quitar la presencia de los Alcaldes en el Parlamento de Andalucía. Es que defender el municipalismo, el que ha sido Alcalde y el que es Concejal lo sabe,

es poner obligatorio que cualquier cargo público Parlamentario Andaluz, Diputado Nacional, Senador, haya pasado por la política local, no sabéis la incomprensión hasta el límite que llega cuando se sienta un Alcalde delante de un despacho de un señor en la Junta de Andalucía, o en el Gobierno Central, y no sabe cómo funciona un Ayuntamiento, los problemas de los Alcaldes, de los vecinos, y tienen allí en su bunker, como usted dice, un montón de papeles y de informes que le vienen de otras Administraciones periféricas para decidir lo que necesita el Rincón de la Victoria o Vélez Málaga, o incluso toda Andalucía, porque no se han pateado la calle, no conocen la realidad. Lo difícil que es convencer a esas personas, y eso es lo que hacen los Alcaldes en el Parlamento de Andalucía cuando se están debatiendo unas leyes tan importantes como es la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía, o la Ley de Autonomía Local de Andalucía. Y los Alcaldes le dan un poco de dignidad y de sentimiento municipal a esas leyes, y hacen que esas leyes que se crean para aplicárselas en definitiva a los ciudadanos, a los Ayuntamientos y a las Diputaciones, pues sean más asequibles y más factibles su aplicación, y sean lo menos perjudicial posible a los intereses de los ciudadanos, a los intereses de los municipios, y por eso es necesario la presencia de los Alcaldes, y el Acalde que sea capaz de llevar esas dos funciones pues el Partido se lo valora y lo ratifica, y el que no es capaz en la siguiente pues se le excluye de esas listas, hay esos filtros para que no sean incompatibles, que no haya absentismo en la presencia de esos Parlamentos. Así que flaco favor le estáis haciendo apoyando esta propuesta, de apartando la voz autentica de los ciudadanos del Parlamento de Andalucía que son los Alcaldes.

Conocida la moción que antecede, sobre la “Defensa del Municipalismo Andaluz, ante la

decisión acordada por el PSOE e IUCA de impedir que los Alcaldes puedan ser Diputados en el Parlamento de Andalucía”, y las intervenciones de los Diputados, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, y el expediente confeccionado al efecto, el Pleno por mayoría formada por dieciocho votos a favor del Grupo Popular, y trece votos en contra (diez del Grupo Socialista y tres del Grupo IULV-CA) y ninguna abstención, acuerda: a) Aprobar la moción en origen del Grupo Popular (cuyo texto se recoge en la parte expositiva

de este acuerdo) sobre la “Defensa del Municipalismo Andaluz, ante la decisión acordada por el PSOE e IUCA de impedir que los Alcaldes puedan ser Diputados en el Parlamento de Andalucía”, y en consecuencia:

1- Rechazar rotundamente la decisión acordada por el PSOE e Izquierda Unida de prescindir de los Alcaldes en la Cámara Autonómica Andaluza, por ser nefasta y constituir una auténtica cacicada contra los intereses del municipalismo andaluz y, por ende, de los ciudadanos de Andalucía.

2- Denunciar el retroceso democrático sin parangón que supone prohibir la presencia en la Cámara Andaluza de los alcaldes. En estos momentos, cuando en la calle se reivindica una mayor participación de los ciudadanos en la política, cuando incluso se abre la posibilidad de que los ciudadanos hablen en el Parlamento, es una contradicción que se prohíba la presencia en la Cámara andaluza a quienes representan la voz de los 8 millones de andaluces. Apartar del Parlamento a quienes saben más de la crisis que pasan las familias y las necesidades de los ciudadanos no hace más que añadir a la política un grado de insensibilidad y lejanía que perjudica la recuperación de la confianza en ella.

3- Censurar que una reforma que afecta al régimen electoral y a las incompatibilidades se acometa sin consenso y sin acuerdo de todos los partidos políticos. El momento en que se ha suscitado este debate, a escasos meses de la celebración de las elecciones, no es el más propicio para llevar a

cabo cambios en las normas electorales, normas que por su naturaleza política deben ser acordadas por todos. Es una aberración pretender autoritariamente fijar nuevas reglas de juego cuando el partido toca a su fin.

4- Reprobar la contradicción que supone establecer un régimen de incompatibilidades que inhabilita a los alcaldes para que sean diputados autonómicos, y no a los alcaldes para que sean diputados nacionales, senadores o eurodiputados. ¿Por qué no pueden tener los alcaldes la responsabilidad de representar a los ciudadanos en el Parlamento andaluz y sí representarlos en otras instituciones? Por eso, esta decisión es también una bofetada a la dignidad de la propia institución parlamentaria.

5- Calificar de improcedente la ausencia de los alcaldes en el Parlamento, ahora que por mandato estatutario se va a desarrollar la segunda descentralización. El papel del municipalismo ha tenido su reconocimiento en el Estatuto de Autonomía. Su título III es el logro jurídico-político que encumbra la importancia de lo local en la vida de los andaluces. Sería una traición al Estatuto que los verdaderos conocedores de las necesidades de los pueblos y ciudades de Andalucía quedaran al margen del Parlamento en pleno debate del nuevo marco competencial y financiero de los entes locales.

6- Anunciar que nuestra Diputación promoverá cuantas medidas políticas y jurídicas estén a su alcance para hacer frente a este fraude político, que supone eliminar la voz de los municipios, la voz de los andaluces, de nuestro Parlamento. b) Comunicar este acuerdo a la Delegación de Presidencia para su conocimiento y el de la Junta de Andalucía. Punto núm. 4.3.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- Moción del Grupo Popular, sobre “Declaración de la Fiesta de los Toros, como Bien de Interés Cultural”. La Comisión Informativa de Ciudadanía, en su reunión del día 15 de septiembre de 2011 al punto 20, conoció una moción del Grupo Popular, sobre “Declaración de la Fiesta de los Toros, como Bien de Interés Cultural”, cuyo texto integro es el siguiente:

“Un año más La Malagueta se engalanó como plaza de primera, en la que se dieron cita las primeras figuras del toreo y donde nuevamente Málaga fue un referente nacional e internacional gracias a su feria, reflejada en la importancia que en ella tienen los toros.

Nadie discute que Ronda es la cuna del toreo. Aquí, en estas tierras malagueñas, nació la

tauromaquia moderna, la que dejó a un lado a los alanceadores a caballo y descubrió que el hombre, provisto de un trapo, podía enfrentarse a un toro a la misma altura. El rondeño Francisco Romero (1700-1763) fue el primero en hacerlo. Hasta entonces, el espectáculo se ceñía al toreo a caballo como juego de destreza ante los toros. Las necesidades de defensa del territorio hicieron que Felipe II fundase en 1572 la Real Maestranza de Caballería de Ronda. Habría que remontarse a tiempos ancestrales para comprobar que la presencia del toro está presente en las civilizaciones mediterráneas, erigiéndose en un elemento identitario e inconfundible de la cultura española y andaluza.

Consciente de la importancia que los toros tienen en nuestra provincia, el Grupo Popular de la

Diputación de Málaga presentó una moción en Defensa de la Fiesta de los Toros calificándola como una de las tradiciones culturales que más definen la cultura española y, muy especialmente la andaluza. En dicha moción se mostró el más firme respaldo y compromiso de la Diputación Provincial de Málaga a la fiesta nacional taurina e instando a los poderes públicos de Andalucía y del Estado a que adoptarán las medidas necesarias para la protección de la Fiesta de los Toros sin que hasta la fecha haya habido cambios significativos a favor de ella, sino todo lo contrario, ya que la no declaración de los toros como Bien de

Interés Cultural por parte del Estado ha supuesto que en Cataluña se termine con ella a principio del año que viene.

Hay que recordar que a lo largo de siglos, intelectuales, escritores, pintores, escultores, autores

teatrales, cantantes y músicos han cantado las excelencias de la Fiesta Nacional a través de sus disciplinas artísticas. Ortega y Gasset dijo que “la historia del toreo está ligada a la de España, tanto que sin conocer la primera resulta imposible comprender la segunda”. Pintores de la talla de Goya, Zurbarán o Picasso han sabido retratar la tauromaquia desde sus personales perspectivas. Federico García Lorca y Rafael Alberti glosaron la Fiesta en varios momentos de su producción artística y el poeta granadino situó al toreo como “la riqueza poética y vital mayor de España y añadió: “Creo que los toros es la fiesta más culta que hay en el mundo”.

Esa defensa de la Fiesta de los Toros no se circunscribe solo a España. Hay otros filósofos,

estudiosos y artistas de fuera que han sabido hacerse eco de este arte inigualable, como Francois Zumbiehl, catedrático de letras clásicas y doctor en Antropología, que argumentó que la Tauromaquia está amparada por la Convención sobre la Protección de la Diversidad de las Expresiones Culturales (2005) y por la Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial (2003). Tampoco podemos olvidar al catedrático de la Sorbona Francis Wolff, que tuvo el honor de visitar Málaga y nos expuso numerosas razones de toda índole, éticas, estéticas, artísticas y culturales.

La Fiesta de los Toros está al margen de cualquier ideología. Gente de la cultura y aficionados de

todo signo político comparten la afición y el gusto por la Tauromaquia desde la libertad de su elección. No es patrimonio de nadie y sí un arte cada vez más universal.

Además del factor cultural e identitario, la Fiesta de los Toros tiene un impacto muy importante en nuestra economía. Supone un 1,5€ del PIB español, genera unos 2.500 millones de euros al año y crea unas 3.700.000 jornadas de trabajo con más de siete mil profesionales. Tampoco podemos pasar por alto el reclamo que es el mundo de los toros para aquellos que nos visitan y que es fuente de una de las principales industrias de nuestro país como es el turismo.

Comunidades como Madrid, Valencia y Murcia han declarado esta Fiesta como Bien de Interés

Cultural, además de otros territorios fuera de nuestras fronteras, como es el caso de Francia, que recientemente ha declarado los Toros como Bien de Interés Cultural. Nuestro país vecino ha dado muestras de la internacionalidad de esta Fiesta y ha reconocido, por la instancia competente, la dimensión cultural de la Tauromaquia tal y como se practica y como la viven los profesionales y amateurs que componen el mundo del toro.

Francia se ha convertido en el primer país taurino del mundo en dar este paso, aspecto del que nos alegramos pero del que no entendemos cómo España, siendo cuna de la Tauromaquia, no ha dado ese paso. Incluso observamos perplejos que en territorios de nuestro país –Cataluña– se hayan dado los pasos pertinentes para prohibir las corridas de toros a partir de enero del 2012, además propiciado por un partido político que en otros territorios defiende la posición contraria.

La incoherencia política de algunos en función de sus intereses partidistas ha puesto en riesgo la

Fiesta de los Toros. Incluso hoy en día siguen sin dar los mismos paso que Francia y declarar la Fiesta de los Toros Bien de interés Cultural, así como promover que ésta sea considerada Patrimonio Inmaterial de la Humanidad al amparo de la convención de la UNESCO “Para la Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial” del 17 de octubre del 2003.

Nuestro Estatuto de Autonomía nos obliga a conservar y difundir la cultura andaluza y, sin duda,

los toros es cultura andaluza en letra mayúscula, siendo el Parlamento andaluz el ámbito idóneo para promover la defensa y difusión de la Fiesta de los Toros, cuyo futuro en Andalucía debemos preservar y blindar para que nada ni nadie, hoy o mañana, la pueda poner en peligro.

Por todo ello, el Grupo Popular de la Excma. Diputación de Málaga eleva al pleno los siguientes acuerdos:

PRIMERO. Instar a la Junta de Andalucía y al Gobierno de la Nación a que declaren la Fiesta de

los Toros como Bien de Interés Cultural. SEGUNDO. Instar al Gobierno de la Nación a que promueva que la Fiesta de los Toros sea

considerada Patrimonio Inmaterial de la Humanidad al amparo de la convención de la UNESCO “Para la Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial” del 17 de octubre del 2003.” A continuación se inicia el siguiente debate:

Primer turno de intervenciones

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Por el Grupo Popular tomará la palabra el Sr. Florido, adelante.

D. Jacobo Florido Gómez, Diputado Delegado de Turismo y Promoción del Territorio:

Muchas gracias Presidente, bienvenidos a todos que están aquí en este Pleno, esta Corporación de la Excma. Diputación de Málaga, yo creo que como malagueño, como Provincia trae bien traer esta moción porque Málaga y su Provincia ha sido cuna del toreo, hay que decir, yo creo que muchos lo saben y en la moción así lo deja bien claro, que el toreo a pié fue creado en nuestra Provincia con D. Francisco Romero y Acebedo, que es ascendiente del famoso Pedro Romero. El Grupo Popular ya presentó una moción en este Pleno donde ya pedía una defensa de la fiesta de los toros, en la que se mostrara el más firme respaldo a esta fiesta, pero con todo mi dolor creo que no ha sido así, incluso hasta el punto que en ciertos territorios de España pues próximamente por desgracia pues se van a prohibir las corridas de toros, aun a pesar de que otros han tenido la posibilidad de rectificar, y al parecer parece que no, que siguen empeñados erre que erre tal vez, porque todo aquello que le suene a España pues tal vez no le gusta. Tampoco podemos pasar por alto que hay muchos intelectuales que están a favor, y sobre todo lo que más me choca es cómo no sé qué pensará cuando si Rafael Alberti levantara la cabeza y viera la posición de algunos, hay que recordar que Rafael Alberti fue Diputado por el Partido Comunista y fue un gran defensor, o Federico García Lorca, o grandes intelectuales de ahora, como Francis Wolf, yo creo que el mundo del toro, porque es cultura, porque es belleza, porque es arte, debemos defenderlo, y aparte son una de nuestras tradiciones, y nuestros Estatutos así lo deja bien claro. Pero solamente no podemos ceñirnos al apartado cultural, sino también al apartado económico, yo creo que el impacto económico que deja la fiesta de los toros en nuestra economía y en la andaluza, yo creo que es clara y no podemos renunciar a ello, es más y por eso tenemos que pedir que haya la máxima protección a la fiesta del toro, y por eso por último pues llevamos a Pleno los acuerdos, son dos acuerdos en el que:

Primero.- Instar a la Junta de Andalucía y al Gobierno de la Nación a que declaren la Fiesta de los Toros como Bien de Interés Cultural.

Segundo.- Instar al Gobierno de la Nación a que promueva que la Fiesta de los Toros sea considerada Patrimonio Inmaterial de la Humanidad al amparo de la convención de la UNESCO “Para la Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial” del 17 de octubre del 2003.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Sra. Morillas. Dª María Antonia Morillas González, Diputada y Portavoz del Grupo IULV- CA:

Gracias, a nosotros nos parece que es profundamente frívolo traer esta moción hoy aquí. Cuando el problema que tiene la gente, la gente de la que hablábamos, la ciudadanía que está en los pueblos y

demás, cuando el problema que tiene la gente que está en la calle es que hay cinco millones de parados, que están desahuciando una cantidad de gente increíble, que no tiene acceso a las prestaciones muchísima gente, que traigamos aquí un debate sobre la declaración de los toros, el bien de interés cultural, a mí me parece profundamente frívolo, no es el momento, y lo que me parece es que ustedes están intentando hacer populismo con un elemento que saben que genera conflicto y que genera distensión. Yo no voy a entrar en profundidad a discutir sobre la fiesta de los toros, no lo voy a hacer y tengo mi opinión, tengo mi opinión y no lo voy a hacer. Ahora, lo que sí creo es, uno, que no todas las cosas porque sean tradición, y porque sean tradicionales hay que conservarlas, porque tenemos en nuestro haber y en nuestra cultura tradiciones muy bestias que no queremos recuperar y que no queremos conservar, uno; dos, que no todo está al servicio ni de la tradición ni del espectáculo; y tres, que para que algo sea declarado bien de interés cultural, lo primero que habría que valorar es si es un elemento de identificación y de cohesión social, que es normalmente cuando se hace una declaración de bien de interés cultural, se intenta, se pretende, que el elemento, ya sea una fiesta, sea lo que sea, que se pone en valor, sea un elemento que cohesione, que genere lasos entre la ciudadanía, que genere lasos en la comunidad, y que cohesione cultural y socialmente. En el caso de la fiesta del toreo no cumple estos criterios, no es un elemento que cohesione, un elemento que hay gente que le gusta, que lo defiende, y hay otra mucha gente que lo califica como maltrato animal y que no lo defiende, y no sólo no lo defiende sino que se pronuncia y se manifiesta en contra, por tanto, es un elemento que genera conflicto entre la ciudadanía y no podemos declararlo bien de interés cultural, porque no genera una identidad social mayoritaria que es lo que cabría esperar de cualquier propuesta de declaración de bien de interés cultural. Gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Sr. Ruiz Espejo, adelante. D. José Luis Ruiz Espejo, Diputado del Grupo Socialista: Muchas gracias Sr. Presidente,

buenos días, y como han hecho los anteriores intervinientes pues en primer lugar agradecer el turno de palabra, y además que lo voy a tomar por primera vez creo en esta Institución, y bueno, pues darle también la bienvenida y saludar a todos aquellos vecinos que nos acompañan de la localidad de Cortes de la Frontera, concretamente de el Colmenar, y al resto de asistentes a esta sesión plenaria. Mire, con respecto a esta moción desde el Grupo Socialista nos hubiera gustado que se hubiera hecho una moción institucional, y nos hubiéramos puesto de acuerdo sobre la declaración o la protección de una fiesta tradicional como la de los toros en nuestro territorio, en este caso en lo que nos compete a la Provincia de Málaga. Yo creo que se hace mención en algunas partes de la moción y estamos de acuerdo sobre la tradición de la fiesta de los toros en nuestra Provincia, concretamente ya se ha dicho la cuna del toreo es Ronda, y la tradición que existe en otras muchas localidades, yo puedo decir también que desde donde venimos la localidad de Antequera tiene una de las plazas de toros también más antiguas con más de ciento cincuenta años, y también hay que decir que la Plaza de Toros de La Malagueta pues está protegida como bien de interés cultural. También hay que decir por lo tanto además de la tradición que hay otros elementos que también nos hacen pensar que la fiesta del toro tiene que tener algún tipo de protección. Sabemos que prácticamente si no existiera este tipo de fiesta habría desaparecido una raza como la del toro bravo, prácticamente, por lo tanto también es una forma de proteger esta raza, y también de proteger un modo económico de nuestro territorio andaluza y de nuestra Provincia, lo que son las dehesas. Por lo tanto existen tradiciones culturales que invitan a una protección de esta fiesta, existen también elementos arquitectónicos, hemos señalado las plazas de toros, que hablan de esa tradición y de esa importancia, y existen también motivos económicos de nuestra tierra que también nos hacen que sea una motivación más para esa protección. Sabemos que se ha avanzado en el ámbito del Parlamento Autonómico, en Comisiones como la Mesa del Toro, para proteger

elementos de la fiesta que ahora voy a señalar algunos, y bueno, creemos que se puede seguir dando pasos para aumentar esa protección. Por eso ya le adelanto que vamos a votar a favor de esta moción, con la condición está claro que tiene que ser la Junta de Andalucía la que tome esa determinación, pero que nos gustaría que hubiese más cohesión y más consenso en el ámbito de esta protección, en este caso en el Parlamento, pero bueno, nosotros vamos a votar a favor. Y algunos elementos que sí querría destacar, están ya protegidos cerca de doscientos elementos, la mayoría de ellos muebles e inmuebles que están relacionados con la fiesta de los toros, fundamentalmente la tipología de inmuebles hay dieciséis bienes protegidos en Andalucía. Ya he señalado que destacan las plazas de toros de La Malagueta y la plaza de toros de Ronda, y también la estructura del toro de Osborne que sabemos que prácticamente inundan todo el territorio nacional. Respecto a los bienes inmuebles también son muchos los que están catalogados y en distintas tipología, prácticamente ciento ochenta elementos de diversa índole, entre los que se encuentran cuadros, carteles, documentos, adornos para los animales, que participan en la fiesta, o utensilios médicos o de enfermería, además de otro tipo de objetos. Estos bienes pertenecen fundamentalmente a conjunto protegidos, y ahí destaca la colección de bienes inmuebles vinculada a la plaza de toros de San Roque, o la de bienes muebles del Palacio de Dueñas de Sevilla. También se hace mención que es mucho más difícil proteger aquellos bienes de interés etnológico o de patrimonio inmaterial, que están relacionados con el mundo taurino, pero creemos que en el seno del Parlamento Andaluz de la Mesa del Toro se puede avanzar en este tipo de cuestiones, para conseguir mayor protección en esta fiesta, que ya digo determina ya no solo la tradición de muchos de nuestros pueblos y ciudades, sino también de parte de nuestro territorio, fundamentalmente con las dehesas y con el ganado bravo que existen en ellas. Por lo tanto vamos a votar de forma afirmativa, esperando que se avance en el consenso y en la cuestión social, para entorno a esta protección en la fiesta de los toros, muchas gracias.

Segundo turno de intervenciones D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Sr. Florido.

D. Jacobo Florido Gómez, Diputado Delegado de Turismo y Promoción del Territorio: Sra.

Morillas, la verdad que frivolidad es lo que usted ha dicho aquí, porque yo no sé lo que va a pensar su Alcalde de Izquierda Unida de Archidona, Manolo Sánchez, que organiza una corrida goyesca en Archidona. Además le invito que vaya porque el marco es incomparable, la verdad que es una belleza ver esa corrida goyesca. Yo supongo que el Sr. Cayo Lara cuando vea las concejalas de Izquierda Unida con la mantilla le tiene que dar algo, yo lo comprendo. Pero mire usted, yo sé que a usted le produce mucha más cohesión la tercera república que el mundo de los toros, pero es que, mire usted, el toro es arte aunque usted no quiera, y el día que desaparezca, pues bueno, usted si quiere criar un toro bravo en caso pues lo cría, peri mire usted, yo creo que frivolidad es lo que usted ha dicho aquí, en mi opinión. Después el Partido Socialista, le agradezco el apoyo a esta moción, la verdad que institucional a nosotros nos hubiese gustado, pero ha visto usted que el Grupo de Izquierda Unida pues no está muy a favor. Pero lo que sí hay que hacer es que a usted y a sus compañeros de la Junta de Andalucía el día que los declaren ya bien de interés el toro, no a los inmuebles que están muy bien, sino al toro, al toro en sí, y a ver si le pueden decir a sus compañeros de Cataluña, que hombre, que ahora parece ser que van a pedir una prorroga hasta el 2012 de la moratorio de la suspensión de corridas de todos, a ver si lo pueden convencer, porque por desgracia ahora en septiembre tendremos la última corrida de toros que se va a celebrar en Cataluña, y la verdad que yo le agradecería ese esfuerzo.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Sra. Morillas.

Dª María Antonia Morillas González, Diputada y Portavoz del Grupo IULV- CA:

Frivolidad es que el debate de los toros ocupe la centralidad en esta Diputación Provincial, y frivolidad es que con la que está cayendo se contrate a un asesor específico para asuntos taurinos, eso sí que es una frivolidad que cuando se están haciendo anuncios permanentemente en la prensa, de cuidado, no hay dinero, lo mismo tenemos que recortar este servicio por aquí, el otro servicio por allá, se contrate a un asesor específicamente para asuntos taurinos, que ahora parece que es el tema principal que tiene que abordar esta Diputación, y el tema más relevante y más estratégico que tiene la Provincia de Málaga. Eso sí que es una frivolidad, yo le invito a que presenten mociones que sirvan para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, y no para fomentar espectáculos, que como decía antes cuanto menos generan conflictos social, gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Sr. Ruiz Espejo. D. José Luis Ruiz Espejo, Diputado del Grupo Socialista: Muy breve, nosotros nos vamos a

preocupar de los asuntos de la Provincia, vamos a votar a favor esta moción, instaremos a nuestros compañeros del Parlamento que avancen en el consenso social. Ya he dicho, nosotros creemos que hay que concitar mayor consenso en torno a esa declaración, y al tema de la declaración de patrimonio inmaterial en la UNESCO sabemos que es mucho más complicado y mucho más difícil ese tipo de expedientes, pero al menos sí avanzaremos en la protección y en el apoyo a la fiesta de los toros en Andalucía, como yo creo que se está haciendo, tanto desde la Junta de Andalucía como desde la propia televisión andaluza como es Canal Sur. Y en Cataluña todavía no ha llegado nuestro ámbito de actuación, pero bueno, creo que si se consigue esa moratoria algo habremos avanzado, muchas gracias.

Cierre del debate: D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Sr. Florido para cerrar. D. Jacobo Florido Gómez, Diputado Delegado de Turismo y Promoción del Territorio: Yo

creo que a la hora de hablar de asesores yo creo que ustedes son los menos indicados, si quiere me voy a la anterior Corporación. Y también lo que me parece una frivolidad es que usted renuncie a más de 3.700.000 puestos de trabajo que genera el mundo del toro, usted que habla de la preocupación, de los parados, eso sí que me parece una autentica frivolidad.

Conocida la moción que antecede, sobre la “Declaración de la Fiesta de los Toros, como Bien de Interés Cultural”, y las intervenciones de los Diputados, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, y el expediente confeccionado al efecto, el Pleno por mayoría formada por veintiocho votos a favor (dieciocho del Grupo Popular y diez del Grupo Socialista), y tres votos en contra Grupo IULV-CA, y ninguna abstención, acuerda: a) Aprobar la moción en origen del Grupo Popular (cuyo texto se recoge en la parte expositiva

de este acuerdo) sobre la “Declaración de la Fiesta de los Toros, como Bien de Interés Cultural”, y en consecuencia:

— Instar a la Junta de Andalucía y al Gobierno de la Nación a que declaren la Fiesta de los Toros como Bien de Interés Cultural.

— Instar al Gobierno de la Nación a que promueva que la Fiesta de los Toros sea considerada Patrimonio Inmaterial de la Humanidad al amparo de la convención de la UNESCO “Para la Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial” del 17 de octubre del 2003.” b) Comunicar el acuerdo a la Delegación de Turismo y Promoción del Territorio para su conocimiento y el del Gobierno de la Nación y de la Junta de Andalucía. Punto núm. 4.4.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- Moción del Grupo Popular, relativa a “Defensa de las Diputaciones Provinciales”. La Comisión Informativa de Modernización Local y Especial de Cuentas, en su reunión del día 14 de septiembre de 2011 al punto 39.7, conoció una moción del Grupo Popular, sobre “Defensa de las Diputaciones Provinciales”, cuyo texto integro es el siguiente:

“El Grupo Popular de la Diputación Provincial de Málaga, entendiendo que las Diputaciones Provinciales son auténticos pilares de la Comunidad Autónoma Andaluza y constituyen una red de apoyo directa a los ayuntamientos que es determinante en los servicios públicos que se presten a los andaluces, especialmente a los que viven en municipios medianos y pequeños.

El Estatuto de Andalucía, en su articulo 96, así como la Constitución Española reconoce a las Diputaciones provinciales como verdaderas administraciones territoriales con competencias propias y autonomía para la gestión de sus intereses. La actual redacción del artículo 96 del Estatuto de Autonomía y el 141 de la Constitución no admiten la desaparición de la provincia, ni de las actuales Diputaciones y así lo ha manifestado en diferentes ocasiones el Tribunal Constitucional.

El Grupo Popular siempre ha defendido la necesidad de reformular el papel institucional y competencial de las Diputaciones Provinciales para modernizarlas y desprenderlas de las características impropias que han desnaturalizado su función. Asimismo es imprescindible darles mayor legitimidad política a sus representantes de tal forma que la relación de responsabilidad entre el Diputado y el ciudadano sea más estrecha y transparente.

El Grupo Popular de la Diputación Provincial de Málaga, ante las declaraciones efectuadas por diferentes líderes socialistas durante este verano y en especial las declaraciones permanentes del Sr. Pérez Rubalcaba, candidato del Partido Socialista a las Elecciones Generales del 20 de noviembre sobre la necesidad de suprimir las Diputaciones Provinciales, ahora que no las gobiernan en su mayoría, MANIFIESTA su apoyo al escrito firmado por los sindicatos de esta Diputación STAL, CSI-F y ATD dirigido a Presidencia y que textualmente dice:

“ Frente a las manifestaciones del candidato designado por el P.S.O.E. a ocupar el puesto de presidente del Gobierno de España, Sr. Pérez Rubalcaba, referidas a la necesidad de suprimir las Diputaciones Provinciales, los sindicatos firmantes del colectivo de trabajadores de la Excma. Diputación Provincial de Málaga nos vemos en la necesidad de realizar las siguientes consideraciones:

1. Resulta cuando menos extraño que el discurso del Sr. Candidato a Presidente del Gobierno de España por el PSOE, se haya realizado en estos momentos y no a lo largo de las legislaturas en las que el Sr. Rodríguez Zapatero ha gobernado España, por cuanto que el momento histórico en el que vivimos es coincidente con la peor debacle electoral del partido en el Gobierno lo que ha supuesto, entre otros efectos negativos, que haya perdido el gobierno de la mayor parte de las Diputaciones Provinciales del Territorio Español.

2. La crisis económica que atraviesa el país no va a quedar en modo alguno superada con la pretendida desaparición de las Diputaciones Provinciales, administraciones que destinan la mayor parte de su presupuesto al cumplimiento de sus competencias definidas constitucional y normativamente, tanto en las leyes del Estado como en las Autonómicas y que se pueden sintetizar en la prestación de asistencia técnica, jurídica y económica en los municipios de su territorio menores de 20.000 habitantes.

3. Estamos convencidos de que existen otros Órganos, distintos de las Diputaciones, cuya necesidad y Presupuesto sí deben de ser cuestionados de forma inmediata y primordial por nuestros gobernantes y que sin duda determinarían una importante reducción del gasto público y consiguiente contención del déficit del Estado como así fue apuntado recientemente por el presidente del Congreso de los Diputados que no comprendía cómo se repiten por 17, Administraciones, Organismos y Entes Públicos (por ejemplo las Televisiones Autonómicas) con sus consiguientes y muy sustanciosos presupuestos, y repetirse y desdoblarse competencias sin una aparente mejora de la calidad del servicio público que prestan.

4. Rechazamos las manifestaciones del Sr. Pérez Rubalcaba, porque cuestiona el esfuerzo, dedicación y profesionalidad de los trabajadores de la Diputación.

5. Rechazamos las declaraciones del Sr. Pérez Rubalcaba utilizando a una institución, que pronto cumplirá 175 años, para repercusión mediática personal.

6. No es ejemplo de seriedad política el que se realicen estas éstas manifestaciones sin debate previo y análisis serio del papel que han jugado las Diputaciones en el desarrollo democrático de España.

7. Rechazamos las manifestaciones del Sr. Pérez Rubalcaba, que utiliza y no tiene en cuenta la incertidumbre que genera en los trabajadores y en la sociedad en general, alejándose del objeto que persigue la austeridad.

8. Tener políticos que en 30 años y, ante las dificultades y problemas creados por ellos mismos, no han sabido dar la solución necesaria para redefinir las Diputaciones y lo único que se plantea es su eliminación, no ayuda a elevar el nivel de aprecio de la ciudadanía a la clase política.

9. Si la Diputación no existiera habría que inventarla, pues sin duda que la solución de crear más consorcios, mancomunidades, empresas públicas conllevaran más burocracia, mas gasto, menos coordinación, menos visión provincial, y en definitiva, más desequilibrio territorial.

10. Rechazamos las declaraciones del Sr. Pérez Rubalcaba, pues agudiza aún mas la falta de respeto de la sociedad hacia las instituciones públicas, pues difícil de entender que la supresión, la eliminación de una institución como la Diputación que pasa por reformar la Constitución, Estatuto de Autonomía, y la derogación de la reciente ley aprobada por la Junta de Andalucía, LAULA, sea la solución para la crisis que vive España.

11. Es difícil de entender que el Sr. Pérez Rubalcaba pretenda ser Presidente del Gobierno de España con estas “alegres” manifestaciones de “agosto”.

12. Rechazamos las manifestaciones diarias, improvisadas y no concensuadas, realizadas a través de los medios de comunicación del Sr. Pérez Rubalcaba, informando de sus pretensiones sobre el futuro de las Diputaciones con falta de seriedad, rigor y utilización de una institución pública en función de intereses mediáticos y electorales Por todo ello, el Grupo Popular de la Excma. Diputación Provincial de Málaga eleva al Pleno de

esta Corporación la adopción del siguiente acuerdo:

1. La adhesión al MANIFIESTO elaborado por los sindicatos STAL, CSI-F y ATD” A continuación se inicia un debate en el que intervienen:


D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sr. Salado

D. Francisco Salado Escaño, Diputado y Portavoz del Grupo Popular, Sr. Presidente voy a intentar ser breve, y hoy queremos que esta Diputación Provincial se una a un manifiesto redactado y firmado por varios Sindicatos de esta Diputación Provincial, el STAL, CSI-F y ATD, ante las manifestaciones vertidas por varios líderes del Partido Socialista de ámbito nacional, entre ellos el Sr. Pérez Rubalcaba, que aspira a ser Presidente del Gobierno, sobre la necesidad de que desaparezcan las Diputaciones Provinciales. Es obvio que estaba en nuestra obligación traer la adhesión de esta Diputación a ese manifiesto, puesto que no cabe duda que las Diputaciones

Provinciales son auténticos pilares de la organización del Estado en las Comunidades Autónomas y en la Provincia. Así lo recoge nuestro Estatuto de Andalucía en el artículo 96, y nuestra Constitución en el artículo 141. No cabe duda de que se puede abrir el debate sobre la redefinición del papel de las Diputaciones Provinciales, su organización, sus competencias, su modernización, de eso no huimos. Pero llegar a perder como han perdido prácticamente todas las Diputaciones del Estado, y en ese momento después de ocho años de Gobierno replantearse si existen o no deben existir las Diputaciones Provinciales, sólo es un movimiento claramente electoralista, es un movimiento que yo creo que el PSOE no ha calibrado bien, y que incluso hay división en el propio Partido Socialista sobre las declaraciones del Sr. Pérez Rubalcaba. Por eso traemos la adhesión a ese manifiesto, es un manifiesto muy extenso, tiene doce puntos, pero voy a dar una de las pinceladas de lo que dicen los Sindicatos de la Diputación Provincial a raíz de esas manifestaciones, que es el apartado 12, que dice, rechazamos las manifestaciones diarias, improvisadas y no concensuadas, realizadas a través de los medios de comunicación del Sr. Pérez Rubalcaba, informando de sus pretensiones sobre el futuro de las Diputaciones con falta de seriedad, rigor y utilización de una institución pública en función de intereses mediáticos y electorales. Esa es una de las píldoras que da los Sindicatos de la Diputación Provincial, ante las desafortunadas palabras del Sr. Pérez Rubalcaba, que queremos mostrar nuestro rechazo y adherirnos al manifiesto de estos Sindicatos. Nada más.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sra. Morillas. Dª María Antonia Morillas González, Diputada y Portavoz del Grupo IULV- CA, gracias,

nosotros llevamos treinta años defendiendo que haya una reforma constitucional, que efectivamente haga que las Diputaciones desaparezcan, y que se opte por una vía de comarcalización. El Sr. Bendodo lo utiliza mucho para deslegitimar cada vez que Izquierda Unida dice algo en prensa, que nosotros no creemos en las Diputaciones, y es cierto, es decir, nosotros hemos planteado que debe haber una reforma constitucional que camine hacia que haya entes intermunicipales intermedios a un nivel más bajo que es la comarca, y que entendemos que es el territorio que puede permitir una mejor y una prestación de servicios compartidos más próximos a los municipios y a los ciudadanos de esos municipios. Evidentemente el Partido Popular y el Partido Socialista no han querido en todos estos años acometer ese proceso de profundización de la descentralización, que además ahondaría en los principios de la autonomía local, es decir, es un proceso que está inacabado. Se ha profundizado mucho hacia las Comunidades Autónomas, pero el proceso hacia los Ayuntamientos todavía nos queda muchísimo, y el camino debe de ser, y así lo entendemos nosotros, el camino de la comarcalización que además permitiría que no hubiera ningún tipo de pérdidas de trabajo, ni de nada por el estilo, porque toda esa plantilla iría y se iría rubricando en las estructuras comarcales, que en cualquier caso tendrían una función instrumental y de coordinación de servicios, que requieren los municipios que se presten de manera comunitaria. Ese es nuestro posicionamiento y es el que vamos a seguir manteniendo, ahora, evidentemente como decía antes en tanto ustedes no han permitido que se vea una reforma constitucional en ese sentido, y por tanto se sigue manteniendo esta casa, que como decía antes somos los únicos cargos públicos que no somos elegidos de manera directa por la ciudadanía echando una papeleta en una urna, en tanto vamos a seguir participando de esta Diputación, en tanto la gente nos ponga aquí, y vamos a seguir optando como lo hemos hecho cuando hemos estado gobernando esta casa por un modelo concertado, y por un modelo que la Diputación deje de ser ese Gobierno Provincial que se anuncia tantas veces, ese Ayuntamiento de Ayuntamientos, y sea efectivamente del paso de una Institución supramunicipal a una Institución intermunicipal. Como decía antes con las mismas tareas instrumentales que tendría unas Instituciones comarcalizadas. Por último, y lo decía en el punto anterior, yo entiendo que presenten esto porque

esto da mucho juego, al final pues más que una moción es como una carta que se le envía a Rubalcaba y demás, sobre unas declaraciones que han hecho en prensa, pero si realmente, y esta es la posición de nuestro Grupo, ustedes quieren apostar por la Diputación Provincial, opten y defiendan desde esta Diputación que se continúe avanzando en el traspaso de transferencias, en competencias y en recursos, en financiación a los municipios que hoy por hoy gestionan el mínimo 13% de los recursos del Estado. Esa es la manera de apostar en este momento ya que no van a incorporar una reforma constitucional, esa es la manera de apostar y de garantizar la viabilidad de las Diputaciones Provinciales. Así que vamos a votar en contra.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sr. Conejo por el Grupo

Socialista. D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, el Grupo

Popular nos plantea en la mañana de hoy una iniciativa a instancia de algunos Sindicatos de la Diputación Provincial. Es un manifiesto que firman tres sindicatos y no lo firma la globalidad de los representantes de los trabajadores y trabajadoras de la Institución. Nosotros respetamos a los trabajadores y trabajadoras de esta Institución, y entendemos que nos demandan a todos los Grupos Políticos que conformamos la Corporación, que definamos nuestra posición, definamos nuestro planteamiento, sobre los debates abiertos en torno a las distintas reformas que se están planteando por los distintos Partidos. Hablamos hoy de la reforma de la Diputación Provincial, pero saben ustedes que el debate es mucho más profundo, mucho más complejo, y es un debate donde la clase política en representación de los ciudadanos y ciudadanas, nos estamos planteando cómo podemos garantizar la mejor prestación de los servicios en una situación económica compleja, que no solamente está generando una crisis en el ámbito empresarial, sino también en el ámbito de lo público. Por ello nuestro Grupo lo que quiere hoy es definir posiciones claras y concretas de qué defendemos nosotros en esta Institución. Los otros días los Grupos Socialistas de las ochos Diputaciones andaluzas planteamos un debate serio y riguroso, sobre cuál es el modelo de Institución Local que vamos a defender en Andalucía. Nosotros fuimos pioneros en el conjunto de España de aprobar una Ley, la Ley de Autonomía Local de Andalucía, que contempla un papel diferente y distinto de la viene siendo las Diputaciones en el conjunto del país de nuestra comunidad en estos últimos años ¿Qué esperan los ciudadanos de esta Institución? ¿Qué esperan los alcaldes, alcaldesas, concejales y concejales de esta Institución? Lo primero que esperan es que esta Institución esté al servicio de los Ayuntamientos permanentemente, que esta Institución sea una Institución prestadora de servicios, por lo tanto que trabajen en asesoramiento, asesoramiento técnico, asesoramiento económico y asesoramiento material ¿Qué esperan los ciudadanos de la Diputación? Que sea útil y eficaz. Si nosotros entramos en debates que confundan, debates que intenten tirarnos los trastos unos a otros, le hacemos un daño a la Institución, le hacemos un daño a la propia Diputación. Este Grupo ni se va a enfrentar ni se va a confrontar con los trabajadores, ni con los Sindicatos, ni absolutamente con ninguna Institución que quiera generar un debate de algo que es útil si se dedica estrictamente a lo que es necesario. Nosotros por tanto lo primero que queremos lanzar es un mensaje de tranquilidad a los trabajadores y trabajadoras de la Diputación de Málaga. El Grupo Socialista garantiza y va a crear una política de estabilidad, como se ha venido haciendo durante estas últimas décadas, siempre hemos trabajado por la estabilidad de los trabajadores y trabajadoras. Y cada anuncio que se ha hecho por parte del PSOE nunca hemos puesto en tela de juicio la labor extraordinaria que realizan los trabajadores y las trabajadoras de las Diputaciones en nuestro país, y sobre todo garantizar esos puestos de trabajo. Lo que estamos planteando es una reforma en la eficiencia de la Administración Pública, ¿y cuál es nuestro modelo? El de prestadora de servicios, el de garantizar que los servicios que necesitan los Ayuntamientos más pequeños, en este caso en la Provincia de Málaga, podamos satisfacerlo desde

la Diputación. Nosotros fuimos pioneros en la Concertación, en entender que nosotros no podíamos decidir el destino de las inversiones de los municipios, sino que los municipios eran los que tenían que decidir en qué se invertía cada uno de los céntimos que la Diputación destinaba. Por tanto estamos hablando que la Diputación de Málaga fue pionera en España y en Andalucía en cambiar un concepto de una Institución anquilosada y antigua, que entendía que tenía un papel de tutorización por encima de los Ayuntamientos para hablarle de igual a igual a los Ayuntamientos. Yo por tanto no quiero generar un debate político donde nos tiremos los trastos el Gobierno y la Oposición, yo lo que le planteo a ustedes es que nos sentemos a trabajar de verdad por la Diputación de Málaga, que nos pongamos a trabajar Gobierno y Oposición para sacar adelante la Provincia de Málaga. Que cumplamos las competencias

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sr. Conejo, vaya concluyendo por favor.

D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, término,

que los ciudadanos esperan de nosotros, y en ese momento convenceremos a la inmensa mayoría de los ciudadanos de la utilidad que la tiene, y que ha demostrado que la tiene esta Institución. Si ustedes plantean que busquemos la confrontación, nosotros en torno al modelo queremos buscar consenso y acuerdo. Tenemos un modelo, lo queremos debatir con ustedes, y estamos dispuestos a buscar ese consenso para que en los municipios de la Provincia de Málaga encuentren en esta Institución, esta Entidad, que tanto ha hecho por la mejora de los pequeños y medianos municipios de la Provincia de Málaga.

Segundo turno de intervenciones D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sr. Salado, segundo turno. D. Francisco Salado Escaño, Diputado y Portavoz del Grupo Popular, sí, ya vemos que

hay varios modelos contrapuestos, el de Izquierda Unida que es más miniparlamentos por toda la Provincia, donde se crea más burocracia, más cargos públicos, más gastos públicos, y donde en contra de su teoría se va a la unificación, a las mancomunidades, a que al unir esfuerzos para mejorar los servicios, ustedes está por dispersarlos, y que cuando se están estudiando las necesidades de una Provincia, y que se ve más de una figura que afronta esos servicios, esos problemas desde una atalaya mucho más provincializada como es la Diputación Provincial, y puede afrontar mejor los temas de carreteras, de saneamiento, de urbanismo provincial, etc., usted aboga por la comarcalización, es decir, por crear virreyes y miniparlamentos que hagan más ingobernables aun la Provincia, eso es lo que usted aboga, bueno, puede ser legítimo de hacerlo como Izquierda Unida y no se esconde para decirlo, que ese no es su modelo. Así que si Izquierda Unida llegara al poder pues desaparecería la Diputación Provincia, y habría, seguro, recortes de servicios, recortes en personal y recortes, seguro, en la calidad de vida de los ciudadanos de la Provincia de Málaga. Al igual que ahora quiere huir del debate el Partido Socialista, que si gana las elecciones el Partido Socialista en el ámbito nacional, ya lo ha dicho Rubalcaba, las Diputaciones van a desaparecer. Y evidentemente han intentado desde el PSOE de Andalucía pues intentar de quitarle hierro a esas declaraciones y saléis a la Defensa de las Diputaciones Provinciales, y Rubalcaba como siempre al hilo de lo que dice la calle, y es normal, en un momento de crisis, de desempleo, de cinco millones de parados, pues al hilo de lo que dice la calle, intente entrar en ese debate, diciendo que son unas Administraciones que no sirven, que gastan mucho, y que el sueldo de esos políticos nos los podríamos ahorrar. Pero es evidente que durante estos últimos ocho años no ha visto esa necesidad de desaparecer la Diputaciones, porque la gobernaban ellos, y van

planteando los debates en función de sus intereses electorales, y no los intereses de la ciudadanía, los intereses generales. Lo mismo han planteado lo de los Alcaldes, porque les interesen en este momento de que desaparezcan los Alcaldes para tener un rédito electoral, presentan ahora la desaparición de las Diputaciones porque no gobiernan, y porque cala entre los ciudadanos de que las Diputaciones no sirven para nada. Pero las Diputaciones no sirven para nada eso ha calado en la ciudadanía por el despilfarro y el mal gobierno que han tenido el Partido Socialista y las Diputaciones Provinciales de Andalucía, que las gobernaban prácticamente todas, y de esta Diputación Provincia. Claro, cuando ven los datos económicos de la Diputación Provincial de Málaga de casi trescientos millones de euros de deuda, cuando veían cómo la trigeneración se gastaban cinco millones y no funcionaba, cuando veían que se gastaban tres millones de euro en flamenco, y etc., pues la gente dice, hombre, pues si yo no llego ni a final de mes, para qué sirve la Diputación

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sr. Salado vaya concluyendo. D. Francisco Salado Escaño, Diputado y Portavoz del Grupo Popular, si no me llega, y no

conozco los servicios que me prestan y no disfruto de los servicios que presta esa Diputación. Por eso se pone en tela de juicio y se mete uno en ese discurso. Pero las Diputaciones Provinciales hay que preguntarles a los Alcaldes y a los pequeños municipios, claramente que les presta un servicio, que si no estuviesen las Diputaciones habría que inventar un organismo que le prestara ese servicio ineludiblemente. Así que está claro, si el PSOE gobierna las Diputaciones van a desaparecer, lo ha dicho ya el Sr. Rubalcaba, lo lleva en su programa electoral, y ahora usted no intente de cambiar el discurso del Sr. Rubalcaba, la única garantía de que las Diputaciones sigan adelante es que evidentemente gobierne el Partido Popular, y se garantice lo que usted está pidiendo ahora, la defensa de los puestos de trabajo de la función pública y de la Diputación Provincial, que dé garantía, evidentemente que estemos nosotros aquí gobernando, nada más.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sra. Morillas, segundo turno. Dª María Antonia Morillas González, Diputada y Portavoz del Grupo IULV- CA, mire Sr.

Salado, la demagogia tiene un límite, que ustedes digan que si Izquierda Unida gobierna la Diputación de Málaga se van a suprimir servicios, se van a despedir trabajadores, y demás. Cuando hemos asistido a lo que hemos asistido en los últimos días en esta Diputación, que se ha paralizado, pero se llevó a la Comisión Informativa una amortización de plazas con tres conductores que son personal interino, eso sí es suprimir puestos de trabajo, o lo que están haciendo sus compañeros en Castilla La Mancha o en otras Comunidades donde gobiernan, donde se están suprimiendo empresas públicas, con lo que eso significa, donde se está vendiendo patrimonio, donde sí se están suprimiendo servicios. Que ustedes que no son precisamente ni lo han sido nunca el adalid de los servicios públicos, ahora se enzarcen a colación de que Rubalcaba a dicho no se qué de las Diputaciones, se enzarcen con la defensa de la Diputación y del sector público, me parece demagógico y bastante impresentable. Mire, yo le voy a decir una cosa únicamente, aquí de lo que estamos hablando es de modelos de organización del Estado, aquí no estamos hablando de que ahora las necesidades de los servicios por parte de la ciudadanía y de los municipios han cambiado. Los municipios y la ciudadanía tienen las necesidades que tienen, y el tema es qué estructura administrativa y política se articula en la organización del Estado para que esa prestación de servicios sea lo más próxima, lo más accesible, y lo más eficaz, y en esa línea pues ustedes pueden defender que esa figura la juega la Diputación Provincial, y yo lo decía antes, mientras tanto existan las Diputaciones Provinciales nosotros tenemos un modelo muy claro de Diputación Provincial. Que apueste por lo público, que apueste por prestar servicios a los

municipios, que apueste por buena parte de sus recursos transferirlos a los Ayuntamientos para fortaleces a los Ayuntamientos, etc. Ahora, evidentemente si gobernáramos, no aquí porque no tendríamos que gobernar aquí, si gobernáramos en el Gobierno del Estado Español pues muy probablemente sí plantearíamos una reforma constitucional, porque nos parece que prestar los servicios desde la estructura natural que vertebra el territorio que es la comarca, permite que los servicios sean mucho más próximos al ciudadano, y si me apura más económicos, entonces en cualquier caso me parece que esta Diputación no va a resolver si se disuelven o no las Diputación, así que cuando tengamos la oportunidad de que se dé el debate en el Congreso de los Diputados continuaremos, como llevamos treinta años defendiendo que las Diputaciones desaparezcan, que haya un sector público fuerte, y que el Estado se organice de otra manera mucho más democrática y mucho más cercana a los ciudadanos y las ciudadanas.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sr. Conejo, segundo turno. D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, el Sr.

Salado ha decidido ser el portavoz del Partido Socialista en cuanto a divulgar nuestro programa electoral. Yo le invito, yo me pago lo mío y usted lo suyo para que nadie se lleve a engaño, que el 30 de septiembre se venga a Madrid que es cuando vamos a debatir el programa electoral del PSOE para todo el país. A día de hoy no hay ningún documento programático de cuál va a ser la oferta electoral que ofrezca el PSOE a los ciudadanos y a las ciudadanas, y que hasta el 30 de septiembre, 1 y 2 de octubre no tenemos en el Partido Socialista el debate sobre las propuestas con las que nos vamos a presentar en a las próximas elecciones generales. Lo que sí que tenemos abierto en el PSOE al igual que ustedes en el Partido Popular es un debate sobre la reforma de la Administración. El Sr. Rajoy, candidato a la Presidencia del Gobierno por el Partido Popular, ha dicho públicamente que se plantea una reforma de las Diputaciones, no sabemos en qué sentido, pero ha manifestado una reforma de las Diputaciones. Y el propio Partido Socialista, que igual que Izquierda Unida, estamos planteando también la necesidad de la reforma de esta Administración, para mejorar su eficiencia y su servicio. El propio Partido Popular de Andalucía, tengo aquí una información de la página web del PP andaluz, donde viene el Sr. Bendodo en la foro con su compañero y creo hasta amigo Sr. Arenas, donde hablan de propuestas concretas sobre reforma de la Diputación, y hablan por ejemplo en el punto noveno, estudiar la modificación del sistema de elección de los miembros de las Diputaciones Provinciales para dotar a este Gobierno de mayor transparencia y cercanía con la sociedad. Tan ambiguo y abierto que no sabemos lo que es, pero ahí está la propuesta, establecer un proceso continuo de eliminación de duplicidades y de órganos innecesarios, aquí habla también de eliminación de órganos innecesarios de las Diputaciones, y empezamos a leer cada uno, fortalecer y modernizar órganos representativos, a través de la legislación básica, aquí hay una serie de propuestas que supondrían también la eliminación de determinados órganos de la Diputación, cambiando incluso hasta adhesión de los Diputados y Diputadas. Ustedes también tienen el debate abierto, tienen el debate abierto sobre qué reforma es necesaria, qué es lo que hemos hecho desde el PSOE de Andalucía, es decir, es que nosotros hemos tenido este debate hace ya un tiempo, con la Ley de Autonomía Local de Andalucía, y fuimos pioneros en el país, y lo que pretendemos los socialistas andaluces es trasladar la reforma de la Diputación con el modelo aprobado en nuestro Parlamento de Andalucía, que fue pionero en el conjunto de país. Nosotros ya tenemos propuestas concretas, hasta legisladas, en el ámbito de una Ley andaluza sobre el papel del municipalismo y de las Diputaciones. Y voy a terminar en los mismos términos del acuerdo y del consenso, yo entiendo que el Sr. Salado no ha asumido que está en el Gobierno, Sr. Bendodo,

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, vamos concluyendo Sr. Conejo.

D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, como

Presidente de esta Institución, debe de coger con todo el cariño del mundo, cuarenta y ocho horas al Sr. Salado, un sábado y un domingo, para que de lunes a viernes cumpla con sus obligaciones de Alcalde, y que escriba un folio, estamos gobernando la Diputación, estamos gobernando la Diputación, Sr. Salado, nosotros no somos el Gobierno ya porque lo han decidido los ciudadanos,

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sr. Conejo. D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, y termino,

no tienen que estar opositando, ya terminó su ejercicio de oposición, le pusieron una nota y a nosotros otra. Gobiernen, que nosotros vamos a hacer una oposición exquisita, amable y con respeto.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, nuestro Alcalde tiene la

costumbre de trabajar también los sábados y los domingos, ese el problema, no es de los suyos. Cierre del debate D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sr. Salado. D. Francisco Salado Escaño, Diputado y Portavoz del Grupo Popular, termino, yo le voy a

poner otros deberes, que vaya al diccionario y vea la diferencia entre reforma y desaparición, reforma Sr. Rajoy, que va a venir a discutirlo aquí a Málaga, en la convención nacional que se celebra en Málaga, tendremos mucho que decir, y esa es la apuesta que tienen en nuestro Partido por la Dirección Provincial de Málaga, y ahí hablaremos de la reforma, creemos en la Diputación, y usted se tendrá que ir a Madrid, se lo van a decir en Madrid lo que van a hacer por las Diputaciones, le dirá el Sr. Rubalcaba, desaparición, así que eso es lo que quiere el Partido Socialista, y esto es lo que quiere el Partido Popular, nada más.

Conocida la moción que antecede, relativa a la defensa de las Diputaciones Provinciales, y las intervenciones de los Diputados, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, y el expediente confeccionado al efecto, el Pleno por mayoría formada por dieciocho votos a favor del Grupo Popular, y trece votos en contra (diez del Grupo Socialista y tres del Grupo IULV-CA) y ninguna abstención, acuerda: a) Aprobar la moción en origen del Grupo Popular (cuyo texto se recoge en la parte expositiva

de este acuerdo) sobre la “Defensa de las Diputaciones Provinciales”, y en consecuencia la adhesión al MANIFIESTO elaborado por los sindicatos STAL, CSI-F y ATD”. b) Comunicar el acuerdo a la Delegación de Presidencia para su conocimiento y el de los sindicatos STAL, CSI-F y ATD. Punto núm. 4.5.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- Moción del Grupo Socialista, sobre la “Creación de una Central Provincial de Compras”.

La Comisión Informativa de Modernización Local y Especial de Cuentas, en su reunión del día 14 de septiembre de 2011 al punto 29, conoció una moción del Grupo Socialista, sobre la “Creación de una Central Provincial de Compras”, cuyo texto integro es el siguiente: “La situación de crisis económica que estamos viviendo en la actualidad está provocando que las distintas administraciones públicas pongan en marcha iniciativas que simplifiquen los trámites administrativos y reduzcan el gasto público. Entre las medidas que se pueden acometer destaca la creación de Centrales de Compras que se articulan mediante un sistema centralizado de contratación de bienes y servicios, regulada por el capítulo IV de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. Dicha Ley en su artículo 187 establece que << 1. Las entidades del sector público podrán centralizar la contratación de obras, servicios y suministros, atribuyéndola a servicios especializados. 2. Las centrales de contratación podrán actuar adquiriendo suministros y servicios para otros órganos de contratación, o adjudicando contratos o celebrando acuerdos marco para la realización de obras, suministros o servicios destinados a los mismos. 3. Las centrales de contratación se sujetarán, en la adjudicación de los contratos y acuerdos marco que celebren, a las disposiciones de la presente Ley y sus normas de desarrollo>>. En el punto segundo del artículo 188 establece que <<en el ámbito de la Administración local, las Diputaciones Provinciales podrán crear centrales de contratación por acuerdo del Pleno>>. En base a lo estipulado por dicha Ley, la Diputación de Málaga podría crear una Central Provincial de Compras que dé servicios tanto a la propia Diputación, a sus entes públicos y a todas las entidades locales de la provincia y entes públicos dependientes de éstas. Esta Central cumpliría, entre otros, los siguientes objetivos:

• Buscar mejores condiciones económicas para la contratación de determinados bienes y servicios que requieran tanto la Diputación como las entidades locales, originando un importante ahorro en el gasto público.

• Garantizar más seguridad y transparencia en los procesos de contratación. • Beneficiar a los entes locales que no tienen ni personal especializado ni medios para realizar estas

gestiones. Con este nuevo servicio la Diputación cumple con su competencia de dar asistencia técnica a los municipios de la provincia, facilitando, en este caso, asistencia para realizar las contrataciones de bienes y servicios. La Diputación llevará a cabo todos aquellos trámites administrativos de contratación, elaborando los pliegos de condiciones, tanto técnicas como administrativos, generales y particulares para ofrecer un amplio catálogo de productos y servicios en las mejores condiciones económicas. Las entidades locales y sus entes públicos dependientes podrán acogerse a aquellas contrataciones que estimen oportunas, delegando en la Diputación las operaciones relacionadas con la tramitación y negociación de los contratos pero asumiendo las tareas vinculadas a las partidas presupuestarias y el pago de los servicios obtenidos. Por todo lo cual el Grupo Socialista formula la siguiente MOCIÓN a fin de que el Pleno se pronuncie sobre la misma y adopte el siguiente acuerdo.

Crear una Central Provincial de Compras que se encargue de contratar bienes y servicios que por sus especiales características sean susceptibles de ser utilizados con carácter general por las entidades locales de la provincia y entes públicos de ellas dependientes y, en su caso, a los diferentes servicios de la Diputación Provincial de Málaga y sus entes públicos dependientes, según regula el artículo 188.2 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. Se elaborará un convenio de adhesión de las entidades locales y de sus entes, que establezca la regulación y funcionamiento de esta Central Provincial de Compras.” D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, manifiesta que se trata de una moción en origen del Grupo Socialista, a la que la Junta de Portavoces ha acordado darle carácter institucional.

Conocida la moción que antecede, relativa a la creación de una Central Provincial de Compras, y la intervención de la Presidencia, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, y el expediente confeccionado al efecto, el Pleno de la Corporación por unanimidad formada por los treinta diputados presentes de los treinta y uno que de hecho y derecho componen la Corporación, acuerda:

a) Aprobar la moción en origen del Grupo Socialista (cuyo texto se recoge en la parte expositiva de este acuerdo), pero con las nuevas propuestas acordadas en la Junta de Portavoces, que al ser apoyada por todos los Grupos, se le da carácter institucional, y en consecuencia, - Que por la Excma. Diputación Provincial de Málaga se estudie la viabilidad de implantar una

Central Provincial de Compras y Contratación, se determinará la estructura, procedimientos e instrumentos necesarios para su constitución.

- Conocido el informe se elevará propuesta al Pleno para determinar su procedencia. - En el proceso de elaboración del informe se contará con la colaboración y aportaciones de los

municipios. b) Comunicar el acuerdo a la Delegación de Economía y Hacienda para su conocimiento y efectos. Punto núm. 4.6.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- Moción del Grupo Socialista, relativa a “Garantizar el Modelo de Concertación durante el mandato de esta Corporación (2012-2015)”

(Esta moción ha sido retirada del orden del día) Punto núm. 4.7.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- Moción del Grupo Socialista, relativa a “Mantener la Oficina del Defensor del Ciudadano/a de la Diputación Provincial de Málaga, durante el mandato de esta Corporación”. La Comisión Informativa de Modernización Local y Especial de Cuentas, en su reunión del día 14 de septiembre de 2011 al punto 31, conoció una moción del Grupo Socialista, sobre “Mantener la Oficina del Defensor del Ciudadano/a de la Diputación Provincial de Málaga, durante el mandato de esta Corporación”, cuyo texto integro es el siguiente:

“En Abril de 2003 el Pleno de la Corporación Provincial aprobó la creación de la Oficina del Defensor del Ciudadano, proponiendo que al frente de la misma se encontrase la figura del Defensor del Ciudadano. Posteriormente, en Febrero de 2005 se nombró para desempeñar dicho cargo a D. Francisco Gutiérrez Rodríguez, la Oficina quedó adscrita a la Presidencia de la Diputación bajo la dependencia orgánica del Pleno y esta comenzó a funcionar de inmediato. Todos estos acuerdos fueron tomados por unanimidad de todos los grupos políticos incluido el Partido Popular (hoy en el gobierno), cuyo portavoz en aquel momento, D. Daniel Sánchez felicitaba a la Corporación por la creación de la figura del Defensor del Ciudadano y sobre todo “porque el nombramiento recaía en una persona como D. Antonio Gutiérrez, que es un magnífico profesional y así lo ha demostrado en sus anteriores responsabilidades” como recoge el acta plenaria de la sesión ordinaria celebrada el 08/02/2.005. Los objetivos fundamentales que el anterior Equipo de Gobierno perseguía con la creación de la Oficina del Defensor del Ciudadano eran, entre otros, acercar a los ciudadanos a la Diputación, poner en funcionamiento una institución que garantizara y profundizara en la participación ciudadana, así como establecer nuevos canales de comunicación y queja sobre los poderes públicos. El Defensor del Ciudadano desde su creación, ha desempeñado sus funciones con plena autonomía, centrando su misión en la prestación de un servicio de asesoramiento, información, atención y ayuda a los ciudadanos en sus relaciones con la Corporación Provincial y el resto de los Organismos y Entidades dependientes de la misma. Por otra parte, hay que recordar que la Oficina del Defensor del Ciudadano está formada íntegramente por personal de la institución provincial, confirmando así la extraordinaria cualificación técnica de los funcionarios de la propia Diputación Provincial, así como el coste mínimo que supone para las arcas públicas provinciales al no trabajar en esta oficina ningún cargo de confianza. Para el Grupo Socialista, la Oficina del Defensor del Ciudadano es una institución fundamental en el organigrama provincial, entendemos básica su permanencia en el tiempo y consideramos que cualquier asunto relativo a la misma debe ser fruto del diálogo previo entre todas las fuerzas políticas, es decir, debe llegar consensuado al Pleno de la Corporación. Sin embargo, desde la llegada del Partido Popular al Gobierno de la Diputación se ha roto el consenso existente con respecto a esta figura. En primer lugar, con las declaraciones realizadas por algunos dirigentes del Equipo de Gobierno del PP, incluyendo al Presidente de esta Diputación, mostrando sus dudas sobre la continuidad o no de esta institución, indicando que necesitan recabar informes (cuando los presentados anualmente se han aprobado siempre por unanimidad) o cuando estudien las cuentas en profundidad y se establezcan prioridades para el próximo presupuesto. En segundo lugar, con la decisión unilateral de adscribir la Oficina del Defensor del Ciudadano a la Vicepresidencia 3ª, quitándola de la Presidencia. Y en tercer y último lugar, la negativa del Presidente a pronunciarse sobre la continuidad de Defensor del Ciudadano, tanto en la Junta de Portavoces como en el Pleno, celebrados el pasado 14 de junio. Estas declaraciones y actuaciones nos hace preocuparnos por las verdaderas intenciones del PP, así mismo nos permite reafirmar una vez más el apoyo absoluto del Grupo Socialista, independiente del lugar que ocupemos en la Diputación, con una institución que amplía la participación ciudadana en unos momentos en que ésta es tan reclamada por la ciudadanía. Por todo lo cual el Grupo Socialista formula la siguiente MOCIÓN a fin de que el Pleno se pronuncie sobre la misma y adopte los siguientes acuerdos:

1. Mostrar el respaldo y reconocimiento de la Corporación a la labor realizada y que realiza la Oficina del Defensor del Ciudadano de la Diputación de Málaga, y su titular, D. Francisco Gutiérrez.

2. Garantizar que la Oficina del Defensor del Ciudadano se mantendrá durante todo el mandato de la presente Corporación, contando, como mínimo, con los mismos recursos económicos y humanos que dispone en la actualidad. “

A continuación se inicia un debate en el que intervienen:

Primer turno de intervenciones D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sr. Conejo, adelante. D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, con el

ánimo de establecer consensos y acuerdos, llevamos varios meses donde el Equipo de Gobierno ha realizado varias declaraciones, e incluso afirmaciones, donde se ponía en duda o se cuestionaba el papel de la Oficina del Defensor del Ciudadano. Nosotros en su día fuimos los impulsores de la creación de la Oficina del Defensor del Ciudadano cuando teníamos la responsabilidad de gobernar esta Institución, y alcanzamos un acuerdo con los tres Grupos que conformamos actualmente la Corporación, en aquel momento gobernábamos PSOE e Izquierda Unida, y ustedes que ahora gobiernan eran oposición. Una vez que se ha cambiado la situación, que ustedes son gobierno y oposición, cuál no es nuestra sorpresa cuando el Presidente de la Diputación pone en duda la viabilidad de la Oficina del Defensor del Ciudadano. Es más antes de hacer declaraciones públicas en el anterior Pleno de organización, le pedía al Presidente de la Diputación y a los Portavoces de esta Institución, que en cuanto al papel y figura del Defensor del Ciudadano, deberíamos de llegar a un acuerdo, como fue al principio, y no cuestionar la necesidad o no de la misma, sobre todo porque la misma está más que justificada. Cada año el Defensor del Ciudadano, esta Oficina, nos plantea un informe sobre su actividad, son más de cinco mil las quejas que anualmente recibe esta Oficina del Defensor del Ciudadano, es una Oficina del Defensor del Ciudadano que es querida por muchos ciudadanos y ciudadanas de esta Provincia, y valorada por los Ayuntamientos de la Provincia que mantienen una magnífica relación de interlocución y de mediación para la solución de conflictos. El Grupo Socialista trae esta moción no con el ánimo de buscar enfrentamiento o confrontación, sino con el ánimo de que se zanjemos un debate que nunca se debió abrir, y garantizar que la Oficina del Defensor del Ciudadano tiene el respaldo unánime de los tres Grupos que conforman la Diputación. Somos conscientes de que ustedes están justificando el mantenimiento de la misma por los posibles recortes que tengan que realizar ante la situación económica. No podemos recortar en aquellas Instituciones y Organismos y servicios que garanticemos los derechos fundamentales de los ciudadanos. Los ciudadanos esperan ahora más que nunca participación, esperan democracia, exigen que la clase política facilitemos esa participación y esa democracia, y la Oficina del Defensor del Ciudadano es un ejemplo de transparencia, de participación y de democracia. Yo vuelvo a insistirles, no al Grupo Popular, directamente a una petición al Presidente de la Diputación, no entremos a debatir la moción, cerremos este debate y digamos claro y alto que vamos a defender al Defensor del Ciudadano, a la figura del Defensor de Ciudadano estos cuatro años, le pido al Presidente de la Diputación que acepte este ofrecimiento leal del Grupo Socialista, y no entremos a debatir sobre una Institución que ninguno de los presentes debíamos cuestionar.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sra. Morillas por Izquierda Unida.

Dª María Antonia Morillas González, Diputada y Portavoz del Grupo IULV- CA, tengo

que reconocer que a nuestro Grupo esta moción no le gustaba desde el inicio, porque entendemos que la figura de la Oficina del Defensor del Ciudadano tiene un papel central, y tiene que tener un papel central fuera del debate político, no del debate político pero sí fuera del debate partidario. Y solicitamos que el Partido Socialista retirara esta moción porque entendíamos que se tenía que dar por otras vías, a través del propio Defensor del Ciudadano, con la Vicepresidenta, darse esa vía de ver cuál iba a ser el futuro de la Oficina, y así también nos lo trasladó el propio Defensor del Ciudadano, en base a unos acuerdos de contenido que se han ido llegando en estos últimos tiempos con la Vicepresidenta 3ª. Ahora sí entendemos por qué se trae esta moción, nos ha costado un poquillo, y lo entendemos porque no acabamos de tener claro cuál es la voluntad del Equipo de Gobierno en relación a la Oficina del Defensor del Ciudadano, cuando por un lado la Vicepresidenta se reúne con el Defensor del Pueblo y se llegan a acuerdos de contenido, bueno, acuerdos no es la palabra más idónea, de contenidos y de darle nuevas funciones, nuevas competencias a esa Oficina, pero al mismo tiempo el Portavoz del Partido Popular en los medios de comunicación hace una afirmación, en tanto algo así como que los Ayuntamientos iban a tener que decidir entre servicios sociales y carreteras o la Oficina del Defensor del Ciudadano. Por tanto nosotros estamos de acuerdo y creemos que debe de haber un acuerdo político, en que la Oficina del Defensor del Ciudadano siga existiendo y siga jugando las tareas que venía jugando hasta ahora. Por tanto no creemos que debe de haber una disputa partidaria en torno a este tema, a no ser que o bien ustedes todavía no lo tengan claro y tengan sus debates internos de qué hacen con esa Oficina, esperemos que no hagan como en Castilla La Mancha, o que tengan otros planes y que estén esperando a que termine 2013 para darnos la sorpresa. Por tanto yo lo que sí les pido es que clarifiquen cuál es su posición, su posición única esperamos, que se comprometan con la defensa de la Oficina del Defensor del Ciudadano, y que podamos sacar este tema de donde nunca debió estar que es en el debate partidario de los Plenos. Gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Por el Grupo Popular la

Vicepresidenta 3ª, Sra. Mata. Dª Ana Carmen Mata Rico, Vicepresidenta 3ª de la Corporación, gracias Presidente, buenos

días compañeros y todas las personas que han venido aquí a estar con nosotros en esta sesión plenaria. En primer lugar me gustaría reconocer a todos y cada una de las personas que forman parte de la Oficina del Defensor del Ciudadano. A la Sra. Asunción Carretero, al Sr. Jesús Narváez, a la Sra. Belén Andrade, a la Sra. Pilar de la Torre, y cómo no al Defensor del Ciudadano el Sr. Francisco Gutiérrez, por el trabajo que han venido realizando en estos últimos años. Dicho esto, Sr. Conejo, a mí me gustaría saber si usted tiene algún problema conmigo, no sé por qué se dirige al Sr. Presidente para hablar del Defensor del Ciudadano, cuando sabe perfectamente que quien ostenta la responsabilidad de esta figura es la Vicepresidencia 3ª, no sé si es que no le gusta que la responsabilidad recaiga sobre una mujer, o es que no le gusta la estructura que desde este Equipo de Gobierno hemos desarrollado con esta Diputación. Nosotros no estamos de acuerdo con la utilización de la Oficina del Defensor del Ciudadano por parte del Partido Socialista. Solicitamos y así lo hemos llevado en la reunión de Portavoces, solicitamos la retirada de la misma por el uso claramente partidista de la Institución, para fines y titulares de prensa del Sr. Conejo. Sr. Conejo, quiere recordarle que el Partido Socialista no gobierna en esta Diputación, y quiero recordarle también que sea un poco paciente, que deje a este Equipo nuevo de Gobierno gestionar los recursos que esta casa tiene. Ustedes no tienen escrúpulos ninguno al tratar determinados temas, y uno de

ellos es este. El mismo Sr. Francisco Gutiérrez, el mismo Sr. Defensor del Ciudadano le ha pedido a ustedes que no traigan esta moción esta mañana a Pleno, y aun así ustedes siguen trayendo esta moción a Pleno, él quiere que su figura esté fuera del debate político, y está por la labor como profesional de mejorar el servicio, y es lo que vamos a hacer, mejorar los servicios que desde la Diputación existe. Mire, ustedes han gobernado en esta Diputación y tardaron dos años junto con Izquierda Unida en nombrar a la persona del Defensor del Ciudadano, y ahora ustedes en un mes apenas nos exigen que elijamos al personal de libre designación de los distintos departamentos. Son ustedes muy tolerantes para algunas cosas y muy impacientes para otras. Por otro lado tengo que decirle que no sé hasta qué punto la figura del Defensor del Ciudadano les preocupa, y es que en el 2009 el PSOE, es decir ustedes, crearon la Oficina de Atención a la Ciudadanía con una carta de servicio que solapaba claramente las funciones del Defensor del Ciudadano, no entendemos la sinrazón. Mire, a esta casa como he dicho anteriormente la va a gobernar el Partido Popular, entran nuevos aires de cambio, y va a ser así porque lo han elegido los Alcaldes, los Concejales, y sobre todo también los ciudadanos, y hemos creado un organigrama nuevo, donde queremos acercar la Diputación a cada uno de los ciudadanos de Málaga, pero principalmente a aquellos pueblos más pequeños. Para usted la figura del Defensor estaba tan a su antojo que le hicieron depender de Presidencia, y me pregunto, hasta qué punto consideraban ustedes que el Sr. Defensor del Ciudadano era una figura independiente, por tanto Sr. Conejo, déjenos ustedes gobernar, son ustedes quienes han llevado a cuestionarse la figura de las Diputaciones, y hoy lo hemos visto aquí claramente, y está claro, porque como he dicho anteriormente no se han ocupado de lo principal, que son de los pueblos más pequeños, que para eso está la Diputación. Como en estos momentos nosotros nos tenemos que ocupar de qué vamos a hacer con la figura del Defensor, no se preocupe, se va a mantener, lo único que queremos es hacerla más ambiciosa, queremos gestionarla mucho mejor, así que no creo que hoy tengamos que discutir esta moción, y por tanto el Partido Popular va a votar en contra de la misma.

Segundo turno de intervenciones D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, segundo turno Sr. Conejo. D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, fíjense

ustedes los dos tonos, el tono de mi primera intervención y la respuesta de la Vicepresidenta 3ª de la Institución, apúntela, cuarenta y ocho horas. Sra. Mata me dirijo al Presidente porque es una cuestión que desde el primer minuto lo planteé en la Junta de Portavoces con lealtad, y la lealtad en la Junta de Portavoces es plantearla al Presidente, si me das tu palabra, la del Presidente, de que se mantiene, no necesito ningún compromiso por escrito, ninguno, me bastaba la palabra del Presidente en una Junta de Portavoces, y este debate se hubiera zanjado, y en ese momento el Presidente podía haber zanjado un debate que sabía que tenía repercusión mediática y social, por unas declaraciones desafortunadas a mi juicio del Presidente cuestionando esta figura, y se hubiera zanjado, y no hubiéramos hablado ni un solo segundo más, por eso me dirijo al Presidente, porque esta figura tiene la relevancia en la Institución, que es una cuestión que le debe de preocupar en primer lugar al Presidente de la Institución, y que sepa que usted tiene todo mi respeto, pero era tal la envergadura y la responsabilidad de lo que estábamos hablando en torno a si se cuestionaba o no la figura del Defensor del Ciudadano, que entendía que era una cuestión de la Presidencia directamente con los Portavoces. Sigo planteando la misma petición, si usted Sra. Mata ha dicho que van a mantener esta figura cerremos el debate. Esta moción lo único que plantea es garantizar que la Oficina del Defensor del Ciudadano se mantendrá durante todo el mandato de la presente Corporación, y el primer punto en el que me consta que estamos todos de acuerdo, es mostrar el respaldo y el reconocimiento de la Corporación a la labor realizada, y que realiza la Oficina del

Defensor del Ciudadano, D. Francisco Gutiérrez. Esos son los dos acuerdos, ¿estos acuerdos vienen a hacer algún mal a alguien? Simplemente vienen a cerrar el debate, nosotros no hubiéramos traído esta moción si el Sr. Presidente me hubiera dado su palabra en esa Junta de Portavoces de que se iba a mantener, pero cada vez que ustedes hablan

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, vaya concluyendo por favor. D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, cuestionan,

especialmente el Sr. Salado, que cuestionan la utilidad y la garantía de este Servicio, y vuelvo a insistir como empecé, Sr. Bendodo, sé que usted actúa aquí como Presidente mucho, con todo respeto, pero en este asunto debería de zanjarlo aceptando el ofrecimiento leal de que vamos a mantener la Oficina del Defensor del Ciudadano durante cuatro años, le tiendo nuevamente la mano para que aprobemos un acuerdo unánime.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, segundo turno Sra. Morillas Dª María Antonia Morillas González, Diputada y Portavoz del Grupo IULV- CA, pues a

nosotros sigue sin quedarnos claro cuál es su posición, porque la Vicepresidenta por un lado dice lo vamos a mantener, pero hay dificultades para llegar a un acuerdo, negro sobre blanco de que efectivamente se va a mantener, a mí me parece esto un brindis al sol, ¿estamos los tres Partidos de acuerdo en que se mantenga la Oficina del Ciudadano? Es sí o no, después ya evidentemente ustedes son el Equipo de Gobierno, y tendrán que ver cuáles son las competencias, tendrán que traerlas a este Pleno, y tendrán que rendir cuentas, porque aunque tengan mayoría absoluta los Plenos están para algo, que a veces parece también que a ustedes se les olvida que aunque haya mayoría absoluta hay oposición. Pero si los tres estamos de acuerdo yo no entiendo, me van a disculpar, todo el lió que se está montando, lo único que tienen que decir es sí, y que quede negro sobre blanco que va a haber Oficina del Defensor del Ciudadano, y que no van a hacer lo que han hecho en otros lados, y que van a desautorizar al Portavoz del Partido Popular que hizo las declaraciones que hizo hace poco más de una semana en la prensa. Yo insisto en que es un sí o un no, a partir de ahí se va a ir viendo, y a partir probablemente en 2003 haya que discutirlo otra vez. Y para terminar, yo sí creo, y lo he dicho al principio, que este tema no debía de haberse traído aquí, pero ahora tienen ustedes la oportunidad de rebatirle al Partido Socialista con lo que lleva un mes haciendo campaña en los medios de comunicación, pues rebatírselo en este Pleno, y decir sí va a haber continuidad de la Oficina del Defensor del Ciudadano, porque si no lo dicen pues evidentemente nos ponen con la mosca detrás de la oreja, de que probablemente los planes que tengan a partir de 2013 pues sean otros que no están declarados en este Pleno, gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, segundo turno Sra. Mata. Dª Ana Carmen Mata Rico, Vicepresidenta 3ª de la Corporación, la verdad es que no sé a

qué se refería muy bien el Sr. Conejo con esto del tono, no sé si también me va a cuestionar el tono que utilizo en este salón de Plenos, pero creo que me merezco el máximo respeto. Creo que el que usted se dirija exclusivamente al Presidente de esta Diputación y no hable conmigo del asunto que a mí me compete, como es del Defensor del Ciudadano, creo que desmerece la opinión que usted tiene sobre mí. Por otra parte Sra. Morillas, no sea impaciente, tardaron dos años ustedes con cogobierno con el Partido Socialista en nombrar esta figura. Sr. Conejo y Sra. Diputada del Partido Socialista y de Izquierda Unida, esta Diputada se encontró al llegar a esta Diputación los siguientes departamentos o secciones que tenían como objeto la información, asesoramiento y defensa de la ciudadanía. En primer lugar la Oficina del Defensor de la Ciudadanía, formada por cinco personas,

funcionaria y el Defensor, situada en la planta baja del edificio político, es decir este edificio, con un número de teléfono y un correo electrónico; en segundo lugar el ciudadano que venía aquí se encontraba con la Oficina de Atención a la Ciudadanía, formada por cuatro funcionarias, situada en la planta baja del edificio administrativo, es decir en el otro edificio, con un teléfono y un correo electrónico distinto; en tercer lugar el teléfono de atención de derechos sociales, con una funcionaria y situado en la segunda planta del módulo b del edificio administrativo, con otro teléfono y otro correo distinto; en cuarto lugar participación ciudadana, con un funcionario en la primera planta del módulo d del edificio administrativo, del otro edificio, con otro número de teléfono y con otro correo; en quinto lugar estaba la información sobre la utilización de los espacios de la Diputación, tales como el Centro Cívico o el Auditorio, y este estaba también con un número de teléfono distinto y otro correo distinto. Esto demuestra la poca organización y coordinación de los servicios. Pero lo que más nos tenga que preocupar es la atención que recibían los malagueños cuando venían a esta Institución. En estos momentos hay trabajadores de la Diputación que para moverse por esta Institución tienen que ir con un mapa, porque es una odisea. Imagínense ustedes un vecino de Villanueva del Trabuco que venga a ser atendido. Creo que como he dicho anteriormente nos tienen que dejar margen de maniobra, déjenos respirar un poquito, déjenos que nosotros organicemos cuáles son los recursos que en estos momentos tenemos la Diputación, nosotros creemos en una ventanilla única de atención al ciudadano, que estos vecinos cuando vengan no se pierdan por esta Administración, sino que tengan una persona quien dirigirse y esa persona sea la que le asesores. Y en esa ventanilla única estará la figura del Defensor del Ciudadano, por eso no nos exija porque no le voy a permitir, y esta frase la utiliza mucho una compañera de usted Sr. Francisco Conejo, no le voy a permitir que nos diga qué tenemos que hacer, garantice usted las transferencias que el Estado le debe a esta Diputación, y cuando sea así garantizaremos nosotros la continuidad del Defensor, la partida presupuestaria y la necesidad o recursos de personas que necesite. Así que sin nada más decir, decir que el Partido Popular está en contra de esta moción.

Cierre del debate D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, dos minutos para cerrar el

debate. D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, las últimas

dos o tres frases de la Sra. Vicepresidenta me aclara la posición y nos aclara posición, es cierto que ustedes han llegado nuevos, con nuevos aires de cambio, pero se tienen que estudiar bien las competencias y funciones de esta Institución, no es lo mismo el papel del Defensor del Ciudadano que la Oficina de Información y Atención al Ciudadano, no es lo mismo, no es lo mismo el servicio que se da en la información de Derechos Sociales que el que se da en Información y Atención al Ciudadano y del Defensor del Ciudadano, no es lo mismo. Y nosotros justamente creamos una figura independiente pactada con los tres Grupos Políticos para que nos garantizara el control externo a esta Institución. Es que el Defensor del Ciudadano aunque sea funcionario no actúa al servicio de los diputados y diputadas y de este Pleno. Le damos la autonomía como el Defensor del Pueblo, y Defensor del Pueblo Andaluz, para que tenga la capacidad de fiscalizar, de controlar, y de traer las quejas sobre nuestros propios comportamientos, del gobierno en el día a día, él trae las quejas de manera independiente de los ciudadanos en torno a nuestra labor. Por tanto le pido a la Sra. Vicepresidenta que se entere de cuál es el papel de un Defensor del Ciudadano, que no tiene en absoluto que ver con la mezcla que está hablando de los servicios de información al ciudadano, son cuestiones totalmente distintas. Y termino como empecé, Sr. Bendodo,

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, vaya concluyendo. D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, Sr.

Bendodo, demuestre que es un Presidente a la altura de la Institución, demuéstrelo, que es un Presidente a la altura de la Institución, y no rompa el consenso que alcanzamos estos tres Grupos Políticos en años atrás en torno a la figura del Defensor del Ciudadano, demuestre que está a la altura y acepte nuevamente la mano tendida del Grupo Socialista, y apruebe por unanimidad esta moción, garante de la participación y la democracia en la Provincia de Málaga.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, por alusiones, el único que

rompe en consenso aquí es usted, el propio Defensor del Ciudadano le ha trasladado que no es necesario que traiga esta moción a Pleno, porque es llevarlo al rifirrafe político, y a usted sólo le interesa lo que le interesa, no ha hecho caso a los planteamientos del Defensor del Ciudadano, a Izquierda Unida también el Defensor del Ciudadano le ha hecho los mismos planteamientos, pero usted mira por donde mira, por tanto no tenemos nada más que decir.

Conocida la moción que antecede, relativa a mantener la Oficina del Defensor del Ciudadano/a de la Diputación Provincial de Málaga, durante el mandato de esta Corporación, y las intervenciones de los Diputados, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, y el expediente confeccionado al efecto, se somete a votación la moción del Grupo Socialista, produciéndose el siguiente resultado:

• Votos a favor de la moción del Grupo Socialista sobre la “Mantener la Oficina del Defensor del Ciudadano/a de la Diputación Provincial de Málaga, durante el mandato de esta Corporación”........................................................................... :

trece (diez del Grupo Socialista y tres del Grupo IULV-CA)

• Votos en contra de la moción.................................................. : dieciocho del Grupo Popular • Votos de abstención................................................................ : ninguno

Como consecuencia de esta votación el Pleno, acuerda:

a) Desestimar la moción del Grupo de Socialista (cuyo texto se recoge en la parte expositiva de

este acuerdo), referida a “Mantener la Oficina del Defensor del Ciudadano/a de la Diputación Provincial de Málaga, durante el mandato de esta Corporación”. b) Comunicar este acuerdo a la Vicepresidencia 3ª para su conocimiento y efectos. Punto núm. 4.8.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- Moción del Grupo Socialista, sobre “Elaborar un Plan Provincial Anticrisis en la Diputación, e impulsar la elaboración de Planes Municipales Anticrisis 2012-2015” La Comisión Informativa de Modernización Local y Especial de Cuentas, en su reunión del día 14 de septiembre de 2011 al punto 32, conoció una moción del Grupo Socialista, sobre “Elaborar un Plan Provincial Anticrisis en la Diputación, e impulsar la elaboración de Planes Municipales Anticrisis 2012-2015”, cuyo texto integro es el siguiente:

“La actual situación de crisis económica internacional que estamos viviendo ha provocado una recesión en nuestro entorno socio-económico que es difícil advertir su tiempo de duración. La Diputación y los ayuntamientos de la provincia de Málaga no son ajenos a esta situación y están padeciendo los efectos de la misma en cuanto a la dificultad del equilibrio financiero, al reducirse los ingresos e incrementarse el gasto corriente y la aparición de nuevas necesidades que deben financiar. Sin embargo, desde el Grupo Socialista de la Diputación entendemos que la Diputación y los ayuntamientos deben convertirse en agentes activos, dentro de las diferentes Administraciones Públicas, para plantear medidas contra dicha crisis, teniendo en cuenta los instrumentos con los que cuentan para ello, sin olvidar que la propia crisis va a generar un notable impacto en su equilibrio financiero. De ahí, que propongamos que la Diputación elabore su propio Plan Provincial Anticrisis e impulse la elaboración de Planes Anticrisis en los municipios de la provincia de Málaga, fundamentalmente en aquellos menores de 20.000 habitantes. Lo que planteamos es que la Diputación ponga a disposición de estos municipios equipos técnicos multidisciplinares para confeccionar dicho planes. Los municipios más pequeños carecen de personal cualificado. La Diputación, sin embargo, tiene tanto, en sus áreas como en la empresa pública SOPDE, personal de reconocido prestigio que puede hacer ese trabajo de asesoramiento. Esta iniciativa permitiría a todos los ayuntamientos de la provincia trabajar de forma conjunta con un Plan global riguroso contra la crisis y evitar ocurrencias no planificadas. La Diputación tiene capacidad suficiente para crear una metodología de trabajo y prestar un asesoramiento o tutorización para ofrecer ideas, acciones y ayudas que se pueden implementar en todos los municipios teniendo en cuenta la idiosincracia de cada uno. El Plan propuesto tendría cuatro elementos: un estudio-diagnóstico económico financiero de la provincia o del municipio, una reflexión integral sobre la actividad que se desarrolla, una estrategia provincial o municipal ante la crisis y las propuestas concretas que se dividirían en dos categorías: medidas de eficiencia en el gasto y en el ingreso y medidas proactivas. Para elaborar el Plan, primero hay que tener un diagnóstico de la situación financiera de la Diputación o del ayuntamiento y un plan económico-financiero a medio plazo. Los técnicos de Diputación trabajarán en la elaboración de esos informes. Después de conocer este diagnóstico, se elaborará un análisis pormenorizado de los gastos e ingresos para abordar un plan de acción que promueva medidas para paliar la crisis en la institución durante los próximos años. Lo siguiente es identificar los objetivos que nos marcaremos como mínimo para el período de tres años (2012-2015), las acciones básicas que queremos realizar, los indicadores de resultado, etc. En el Plan se podrán recoger medidas de austeridad, de sostenimiento de la generación de ingresos, gestión y administración del patrimonio municipal, incremento de la capacidad financiera, dinamización y potenciación de la inversión privada, adaptación de la fiscalidad de la Diputación o ayuntamiento a las necesidades reales y posibles de la provincia o municipio, medidas de apoyo directo a colectivos desfavorecidos, medidas de fomento de la formación, asistencia social, medidas de fomento de los emprendedores, fomento del comercio local, etc. Entre las medidas de austeridad se podría contemplar una reducción del gasto previo análisis de las delegaciones municipales, la creación de una central provincial de compras y la adhesión de los municipios a ésta, la minimización del coste tributario del IVA, el control del gasto de personal siempre que no afecte a los servicios básicos, auditorías energéticas, una revisión tributaria de las ordenanzas provinciales o municipales para actualizarlas, la mejora de los sistemas de recaudación reduciendo la morosidad, la búsqueda de fuentes de subvención externa fundamentalmente de la UE, mejoras administrativas tales como

ventanilla única, teléfono de atención 010, licencias de aperturas automáticas cuando no se trate de una actividad reglada, mejoras en el cobro y en la concesión inmediata de licencias de obras, agilizar la devolución de avales, eliminación de trámites burocráticos e impulso a la administración electrónica, entre otras. Por todo lo cual el Grupo Socialista formula la siguiente MOCIÓN a fin de que el Pleno se pronuncie sobre la misma y adopte los siguientes

ACUERDOS

1. Elaborar un Plan Provincial Anticrisis para la Diputación de Málaga 2012-2015. El Plan Anticrisis tendría cuatro elementos: un estudio-diagnóstico económico financiero de la Diputación/Provincia, una reflexión integral sobre la actividad que se desarrolla, una estrategia provincial ante la crisis y las propuestas concretas que se dividirían en dos categorías: medidas de eficiencia en el gasto y en el ingreso y medidas proactivas.

2. Impulsar la elaboración de Planes Anticrisis en los municipios de la provincia de Málaga, fundamentalmente en aquellos menores de 20.000 habitantes. Para ello, la Diputación pondrá a disposición de las entidades locales de la provincia de Málaga equipos técnicos multidisciplinares para confeccionar dicho planes.”

A continuación se inicia el siguiente debate:


D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sr. Conejo. D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, traemos

una iniciativa que al Grupo Socialista le parece que es de los puntos más importantes que vamos a debatir en el día de hoy, sin desmerecer otros asuntos que estamos debatiendo y que estamos aprobando o rechazando por parte de ustedes. La principal preocupación de los ciudadanos y ciudadanas es el empleo, los ciudadanos y las ciudadanas de nuestra Provincia están preocupados por el principal problema que les afecta a las familias malagueñas, en este caso es el desempleo. Nosotros somos concientes de que los malagueños y las malagueñas y nuestros Ayuntamientos, los Ayuntamientos de la Provincia son concientes de la importancia que tiene en una crisis internacional, como la que estamos viviendo en este momento, que pongamos en marcha iniciativas, acciones, actuaciones, medidas, que palien en cierto medida la crisis económica que se está viviendo en nuestros municipios, y al mismo tiempo que garantice como nuestras Administraciones, como nuestros Ayuntamientos y la propia Diputación puede realizar reformas y mejoras para paliar la escasez de ingresos que estamos teniendo en estos últimos tiempos por esa crisis económica. Nosotros planteamos esta iniciativa nuevamente con el espíritu de acuerdo y consenso, sobre todo porque es una cuestión que consideramos que es de vital importancia para la Provincia, nos consta que los municipios están tomando medidas de manera individual para paliar el efecto de la crisis en su Ayuntamiento. Hay algunos Ayuntamientos que incluso están tomando medidas para favorecer la creación de empleo en sus municipios con determinadas políticas que parte de la propia Institución. Nosotros entendemos que esas medidas, tanto los planes de austeridad de los propios Ayuntamientos, como los planes de impulso a la creación económica, lo debemos de hacer desde la planificación, que no sea la ocurrencia del político o del técnico de un día, sino que sea un plan meditado, pensado y diseñado para tener efectos positivos para cada municipio y para cada Provincia, ¿qué es lo que planteamos con la moción? Que la Diputación que tiene medios suficientes a través de las propias Áreas, Delegaciones y a través de empresas

dependientes de la Diputación como es la SOPDE, facilite asesoramiento técnico a los Ayuntamientos de la Provincia, para que elaboren planes anticrisis con estudios y diagnósticos oportunos. En primer lugar que saque un diagnóstico de la situación del municipio o del Ayuntamiento, después que se haga un plan de acción, y finalmente las acciones correspondientes para cumplir ese plan. Nosotros planteamos dos planes, un plan provincial anticrisis de la propia Diputación, y que la Diputación le dé esa colaboración a los municipios de la Provincia para elaborar sus propios planes. Y termino, si la Diputación de Málaga tiene una justificación de ser en esta Provincia, es si facilita asistencia técnica a los municipios. Cuando hablamos de defender el papel de la Diputación es justamente en cuestiones como ésta, que municipios que tienen solamente al secretario-interventor, y a uno o dos administrativos en su Ayuntamiento y algún que otro servicio operativo a su cargo, necesita tener economistas o personal experto en planes anticrisis para acometer una planificación de cómo gestiona mejor sus recursos, y cómo puede abordar la situación que está viviendo en estos momentos de crisis económica en el ámbito local, y al mismo tiempo que le ayude a marcar determinadas políticas locales que fomenten la creación de empleo en sus municipios.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sr. Morillas. Dª María Antonia Morillas González, Diputada y Portavoz del Grupo IULV- CA, gracias,

nosotros vamos a votar a favor de la propuesta de la propuesta, porque el Portavoz del Partido Socialista asumió en la Junta de Portavoces una aportación que hacíamos a la moción que se presentaba. Nosotros consideramos que ahora mismo la crisis que a veces cuando habla el Partido Socialista y el Partido Popular, parece que es un fenómeno meteorológico más que una obra humana, la crisis es el principal problema que tienen los Ayuntamientos, y el principal problema que tiene la ciudadanía, y no sólo hay que abordar cuáles son el gasto que tiene la Administración, cuáles son también los ingresos, que es la parte de la que siempre se nos olvida hablar, sino que también hay que abordar cuáles van a ser las medidas para fomentar el empleo, para dar cobertura a las personas que peor lo están pasando en nuestros municipios, y en esa línea hemos planteado una aportación a la propuesta que hacía el Partido Socialista, marcando no sólo que esta Diputación Provincial diseñe, elabore un Plan Provincial frente a la crisis, y asesore técnicamente a los Ayuntamientos para que pongan en marcha planes locales, sino que cree una comisión de evaluación y seguimiento, y anime a los Ayuntamientos que lo deseen a que la pongan en marcha, donde puedan formar parte las organizaciones sindicales, las organizaciones vecinales, las personas que más cruelmente se están viendo afectadas por la crisis, para que esos planes de empleo y esos planes anticrisis se hagan con la participación de la ciudadanía que más afectada por la crisis lo está haciendo. Por qué, porque al final estamos ya muy cansados de planes que al final quedan en un cajón y que no van a ningún lado, o planes que son diseñados por parte de los responsables políticos y técnicos, pero que no están hechos mirando ni a los ojos ni a las necesidades de los ciudadanos, y creemos que es importante que esos planes salgan de un espacio que se ha participado, donde los vecinos y las vecinas puedan aportar, puedan participar del diagnóstico y puedan participar también de las propuestas que vayan encaminadas fundamentalmente, y me gustaría que así se incorporara, como un elemento importante hacia una mayor diversificación del modelo productivo, y hacia un modelo de desarrollo endógeno, que permita que los pueblos se abastezcan de lo que los pueblos tienen y de las riqueza que tienen los pueblos, y rompamos ya con el modelo productivo de la construcción y del turismo por el turismo, que hemos acarreado tantísimos años, y que han sido causantes en parte de esta crisis que ahora mismo asola a la ciudadanía y asola a los Ayuntamientos. Así que en tanto se incorpora esa aportación, vamos a votar a favor de la moción. Gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, por el Equipo de Gobierno la Sra. Caracuel.

Dª María Francisca Caracuel García, Diputada Delegada de Economía y Hacienda, gracias

Presidente, después de doce años, Sr. Conejo, de gobernar esta Institución, después de años en plural negando la existencia de crisis económica, después de rechazo, yo me atrevería a decir que hasta descalificaciones en algunos momentos, a aquel que le planteaba medidas para poder afrontar la crisis económica que ustedes negaban, pues después de todo eso ahora confundiendo las competencias de las Administraciones Públicas, traen ustedes un plan anticrisis en un folio y medio que ocupa su moción. Y digo confundiendo las competencias, porque quieren sustituir al Gobierno Central, queremos sustituir ahora desde aquí al Gobierno Central, en la función de distribución, de la renta, en la función de estabilidad económica. Cuando lamentablemente con todo mi respeto hacia ustedes no han sido capaces de gobernar con responsabilidad esta Diputación en los últimos años. A mí me sorprende una cosa, cada día en la dinámica acelerada que han adoptado en esta legislatura usted propone una vez, yo tengo el convencimiento de que lo hace porque necesita usted el titular para ocupar un espacio en la prensa, y lamento decírselo, pero es lo que usted me trasluz, esa es la política que el Partido Socialista está haciendo, y lo lamento profundamente porque el momento no está para fiestas, pero parece que ustedes acaban de llegar, y ustedes no acaban de llegar, han llegado a la oposición, pero son ustedes el mismo Partido Socialista que ha gobernado esta Institución doce años, y no han hecho planes anticrisis, y no han hecho mesas de compras, no han hecho tantas cosas que ahora no han sido capaces de dar a este Equipo de Gobierno siquiera los cien días, bueno, ya no le digo cien días, para que cojamos las riendas de la Institución, no nos han hecho falta. Pero no nos han dado ni un solo día, eso es inaudito Sr. Conejo, por elegancia política, por respeto a la Institución, y eso no lo han hecho con nosotros, y usted lo sabe, y lo saben todos los que nos están oyendo. Pero mire, la causa real de la crisis son ustedes, es el Partido Socialista, y es imposible que quien es la causa sea hoy la solución, entonces, ninguna solución a esta crisis puede venir de su mano, aporten, estamos preparados para recibir lo que ustedes quieran, colaboren, trabajen, pero no están preparados, no tienen capacidad, porque lo han demostrado, y no tienen legitimidad por la trayectoria que han seguido en estos años. Han colocado ustedes a esta Institución en una situación muy complicada, no hemos faltado a la verdad en ningún momento cuando se han hecho públicas las cifras, mire ustedes están ahí. Hace unos días en la Comisión Informativa se dio cuenta del grado de ejecución del Presupuesto, las cifras están ahí, han sido ustedes tan irresponsables de gastarse el 85% del gasto corriente antes de irse, en cinco meses. Dejando a este Equipo de Gobierno, no, dejando a esta Provincia con un 15% de gasto corriente para el resto del año. Ese ha sido su método de trabajo, el gasto fuera de control, y lo tienen tan asumido que les ha traicionado el subconsciente, y en la moción habla con toda naturalidad, y lo señala, de que la crisis viene por lo que viene, y por la dificultad del equilibrio financiero al reducirse los ingresos e incrementarse el gasto corriente, y lo dice con toda normalidad. Pues será para él normal para usted y para su Partido, porque en un momento de crisis, mire usted, el mejor plan anticrisis es la austeridad, y la piedra angular de cualquier austeridad es el control del gasto que ustedes no han hecho, el control del gasto corriente, eso hay que hacer. La Sra. Morillas hacía referencia a que le teme, con razón, a los planes que se hacen y se guardan en un cajón, mire, ayer se reunió el Presidente de la Diputación con el representante de la Confederación de Empresarios Malagueños, y de UGT y CCOO, y el propio representante de UGT decía que no habían sido capaces en la firma de este denominado acuerdo de responsabilidad social, no se habían obtenido los frutos deseados desde el 2009, eso lo firmó el Presidente anterior de la Diputación, el Equipo de Gobierno de ustedes, ese el resultado de las políticas que ustedes han seguido. Entonces yo le voy a proponer el mejor plan anticrisis

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sra. Caracuel vaya concluyendo.

Dª María Francisca Caracuel García, Diputada Delegada de Economía y Hacienda, gracias

Sr. Presidente, termino, es hacer un Presupuesto para el año 2012 real, sin inflar los ingresos, sin ocultar los gastos, real, austero, responsable y serio, donde además se haga lo que no se ha hecho hasta ahora, pagar a los proveedores, que el Sr. Gonzáles de Lara ayer decía que una de las mejoras medidas anticrisis era que la morosidad de las Administraciones con las pequeñas empresas se redujera, aquí eso no se ha hecho, y usted han dado la espalda a mucho pequeño proveedor que hoy se encuentra en una situación complicada por su irresponsable política Sr. Conejo, entonces déjennos trabajar, nosotros vamos a hacer un Presupuesto anticrisis para el año 2012. Gracias Sr. Presidente.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, segundo turno Sra. Morillas. Dª María Antonia Morillas González, Diputada y Portavoz del Grupo IULV- CA, yo

también exijo respeto como la compañera Vicepresidenta 3ª, y agradecería que esa dinámica de pelota de ping pong a la que nos tienen acostumbrados PSOE y PP intenten que se les note menos, que se acuerden de los apellidos de la Portavoz de la Oposición, que el Presidente no se salte a la Portavoz de Izquierda Unida, que si se cae un punto en el orden del día y se queda sobre la mesa que a la Portavoz de Izquierda Unida se le informe, por una cuestión de lealtad y de respeto a los Grupos de la Oposición, que afortunadamente en esta Corporación no sois solo dos. Ahora con el tema de moción que presentaba el Partido Socialista, yo decía que me echo a temblar cada vez que se habla de un plan que va al cajón de la mesa, pero cada vez que el Partido Popular o el Partido Socialista, porque ahí coinciden plenamente y de lleno y de gol, hablan de austeridad, a temblar no, me entra otra cosa peor. El plan de austeridad de qué estamos hablando, porque austero hay que ser cuando hay crisis, cuando no hay crisis austero se presupone, y es una exigencia que tenemos que hacernos y que tenemos que hacernos entre todos a todos los cargos públicos que hay que ser austeros efectivamente, ahora, cada vez que se habla por parte del Partido Popular, cada vez que se habla por parte de la Comisión de Europa por el Parlamento Europeo de las políticas de austeridad y de los planes de ajuste, lo que significa es menos inversión pública, si hay menos inversión pública hay menos actividad económica, si hay menos actividad económica hay menos empleo, si hay menos empleo hay menos consumo. Por tanto dejen ustedes de utilizar palabras eufemísticas para hablar de otra cosa, porque cada vez que ustedes hablan de austeridad acaba o yendo trabajadores a la calle o recortándose servicios, y esa es la realidad. Y los planes anticrisis yo creo que el planteamiento que hay es que efectivamente tiene que haber un ajuste, y hay que recortar los gastos superfluos, pues claro que sí, lo que habrá que ver es cómo se obtienen más ingresos, y ahí es donde está el gran debate, y es el debate que no se aborda nunca, ¿cómo hacemos para que esta casa tenga más ingresos? Para que pueda haber gasto público que reactive la economía y que pueda generar empleo, esto no es ninguna propuesta revolucionaria, lo dijo un tipo bastante socialdemócrata que se llamaba Keines, que a mí tampoco es que guste particularmente. Y es un elemento fundamental, fundamental ahora mismo para que pueda generar empleo, y para que se pueda seguir manteniendo un mínimo del raquítico estado de bienestar que se nos ha quedado. Por eso es fundamental que los Ayuntamientos que no tienen competencias, y ahí lo comparto con la Sra. Caracuel, los Ayuntamientos no tienen competencias, pero los Ayuntamientos son los que se encuentran todos los días en la puerta tocando a la gente que está sin un duro, a la gente que están todos los miembros de la familia en paro. Los Ayuntamientos son al final en estas y en otras tantas cosas los que les toca gestionar el día a día con la ciudadanía. Por tanto tienen que tener herramientas

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sra. Morilla. Dª María Antonia Morillas González, Diputada y Portavoz del Grupo IULV- CA, sí, voy

terminando disculpe, tienen que tener herramientas para poner en marcha planes de empleo, y como decía antes planes de empleo que sea pan para hoy y hambre para mañana, de generamos unos cuantos puestos de trabajo de tres meses con carácter temporal y demás, planes de empleo que sirvan para ir introduciendo cambios en el modelo productivo, y termino de verdad, lo que sí es cierto, e insisto que nosotros vamos a votar a favor de la moción, lo que sí es cierto es que no tienen legitimidad, ni los unos ni los otros, ni el Partido Popular ni el Partido Socialista, para hablar ni de planes anticrisis, ni para tirarse la pelota al tejado los unos a los otros de quién ha generado esta crisis. Porque esta crisis aparte de las características internacionales, espacios internacionales en los que sus Gobiernos han participado por cierto, tiene unas características muy españoleras y muy españolistas, que es el modelo productivo que ha habido en este país, y que ha estado sostenido por Gobiernos del Partido Popular y por Gobiernos del Partido Socialista.

Segundo turno de intervenciones D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sr. Conejo, segundo turno,

tres minutos. D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, muy bien,

aceptamos la propuesta que ha planteado Izquierda Unida, y la incorporamos en la moción. Yo entiendo que los diputados que llegan por primera vez a esta casa pues tengan ganas de hablar de todo, y que planteen un debate sobre la situación de la Diputación, yo estoy encantado que el Sr. Bendodo, Presidente de la Diputación, convoque un Pleno el día que usted quiera, y hablamos sobre el estado económico de la Diputación Provincial después de doce años, y estoy encantado de que ese Pleno lo convoque usted y vamos a hablar de los doce años de gestión, de un Gobierno de coalición por esta Provincia, cuando quiera usted Sr. Presidente, pero es que hoy no era ese debate, yo entiendo que ese es el debate que a usted le gusta ahora porque le han dado un argumentario, y ese argumentario lo repiten y lo repiten y me temo que van a estar cuatro años repitiendo el mismo argumentario para justificar el no entrar en el fondo de las cuestiones. Nosotros hemos venido aquí a plantear una propuesta humilde desde el Grupo Socialista, que creemos que puede contribuir a mejorar la situación de nuestros municipios, de nuestros Ayuntamientos y de la propia Diputación. Verá usted que no hay ni una sola línea que critique al Equipo de Gobierno, nosotros nos presentamos a las elecciones para gobernar, los ciudadanos decidieron que estuviéramos en la oposición, ¿eso qué quiere decir? ¿Qué ya no tenemos legitimidad para traer propuestas e iniciativas a este Pleno? Es más, ustedes tendrían que agradecer que hagamos una oposición constructiva, responsable, ofreciendo soluciones que estaban en nuestro programa de gobierno, y que ahora se las ponemos a disposición del Equipo de Gobierno para que las puedan llevar a cabo con la colaboración leal y responsable de esta Oposición. Nosotros vamos a seguir proponiendo, permanentemente vamos a traer propuestas, no vamos a parar de proponer asuntos, y en doce años que estuvimos gobernando esta Institución pusimos en marcha numerosas iniciativas, que en ese Pleno estaréis encantados de hacer la memoria integral de doce años de buen gobierno de los socialistas por la Provincia de Málaga

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sr. Conejo vaya concluyendo.

D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, pero termino, le pido al Partido Popular que lo que hoy traemos aquí es ayudar a nuestros pequeños y medianos municipios, para que puedan diseñar planes de austeridad, y para que puedan poner en marcha planes que contribuyan a la generación de empleo en el ámbito de sus competencias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, segundo turno Sra. Caracuel. Dª María Francisca Caracuel García, Diputada Delegada de Economía y Hacienda, gracias

Sr. Presidente, Sr. Conejo, aquí hay un Organismo que se llama SEPRAM que ofrece asesoramiento jurídico, asesoramiento económico a los municipios, o sea, que si de asesoramiento se trata usted debería saber cuáles son los servicios que esta Diputación ofrece. Yo le voy a decir una cosa, yo no he leído ni una sola línea de lo que tengo escrito, porque sabe usted, yo no traigo argumentario, el argumentario que yo tengo hoy aquí son las horas al día que desde que tomamos posesión el 23 de junio trabajamos en mi Área buscando dinero para poder terminar este año, y usted me viene a hablar hoy de plan anticrisis, ese es mi único y mi mejor argumentario, no tengo otro, yo le he dicho antes que ustedes han sido la causa, y no pueden pretender en ese doble discurso que tanto les caracteriza, ser la solución, porque de su mano no puede venir. Y cuando me dirijo a usted quiero también dirigirme a la Sra. Morillas, porque Sra. Morillas usted no se puede mantener aquí hoy equidistante, es que pelotean ustedes entre el PSOE el PP, pero si usted ha sido socia de Gobierno del Partido Socialista estos años, ¿me va a venir usted a hablar ahora a mí de austeridad, cuando son ustedes los autores de la agenda republicana? Ocho mil euros, esto se le llama austeridad, con las pastas rígidas, papeles estupendo, ocho mil euros de agenda en el CEDMA. Mire, no quiero descender a ese detalle, yo creo que el nivel de un debate político tiene que ser y tener como única premisa el buscar soluciones, pero es que hay cosas que de verdad, hay cosas que no nos podemos permitir, y claro si se dicen deben ustedes esperar siempre las respuestas, porque las tenemos, porque en esos archivos se ha gobernado y está ahí, y están ahí las cosas y las medidas que ustedes han tomado. Me faltan dos millones y medio para el Consorcio de Bomberos, para poder terminar el año, porque ustedes han falseado un Presupuesto del 2011, escondiendo como gasto en el Presupuesto de la Diputación dos millones y medio, esa es la medida anticrisis que vamos a tener que buscar en este Equipo de Gobierno para el final del año. Yo tengo aquí cartas de proveedores del mes de junio de este año, pidiendo que se les paguen las facturas del año 2008, y me han lastrado ustedes el Presupuesto para esta Provincia del año 2011 en ocho millones de euros de reconocimiento extrajudicial, facturas que han aparecido en los cajones porque no se han pagado en su fecha Sr. Conejo, y eso se lo tenemos que explicar a todos los vecinos y a todos los ciudadanos de la Provincia. Entonces, colaboración vamos a ser siempre un Equipo de Gobierno que vamos a recibir toda la colaboración que quieran. Pero por favor, no me utilicen demagogias, no me utilicen dobles discursos, no pretendan hacer ahora en esa política de medias verdades lo que no han hecho en este tiempo. Es una situación tan mala, tan negativa, ayer el SUR hablaba de esos miles de malagueños que hoy ya no tienen cobertura, esos son los vecinos que no se nos debe de olvidar

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sra. Caracuel vaya concluyendo.

Dª María Francisca Caracuel García, Diputada Delegada de Economía y Hacienda, y no

nos debemos de olvidar de esas caras, entonces aporten ustedes pero déjennos trabajar. Ese periodo elegante yo le decía antes de dejarnos tomar el pulso, que no nos lo han dado, no nos ha hecho falta, pero no nos pongan palitos en las ruedas por favor. Gracias.

Cierre del debate

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, dos minutos para cerrar el

debate Sr. Conejo. D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, Sra.

Caracuel, si me mira un momento el acta de arqueo de esta Diputación, cuando nos fuimos les dejamos en la cuenta corriente 56.392.212 € líquidos, acta de arqueo, me gustaría ver actas de arqueo de algunos municipios que ustedes gobiernan. Y Sra. Caracuel, usted ha sacado una agenda, yo conozco perfectamente la gestión suya y de su Gobierno en Marbella, la conozco perfectamente. Si hay un Ayuntamiento que ha despilfarrado dinero en esta Provincia se llama el Ayuntamiento de Marbella gobernado por el Partido Popular, lo digo claro y nítido, y cuando quiera en el próximo Pleno le voy a traer adjudicaciones, facturas de revistas que solamente sale su amiga, la Alcaldesa de Marbella, donde se gastaba más de cien mil euros públicos en autobombo y propaganda, eso sí se llama despilfarro Sra. Caracuel. Lección de austeridad del Partido Popular ninguna, lo quiero dejar claro porque estoy viendo que permanentemente este Partido Popular está planteando el dañar la imagen de la Institución

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, vaya concluyendo Sr. Conejo. D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, y si el

Presidente permite ese comportamiento este Grupo no se va a callar, no se va a callar porque si la Sra. Caracuel va a estar permanentemente desprestigiando la labor de un Grupo Socialista que se ha dejado la piel por esta Institución, no lo vamos a permitir, muchas gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, quiero recordar a todos los Diputados, que en el cierre de cada moción que corresponde al proponente, debe ceñirse exclusivamente a ratificarse en la propuesta o a modificarla, eso es lo que dice el Reglamento de Organización, por tanto es lo que les pido.

Conocida la moción que antecede, relativa a Elaborar un Plan Provincial Anticrisis en la Diputación, e impulsar la elaboración de Planes Municipales Anticrisis 2012-2015, y las intervenciones de los Diputados, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, y el expediente confeccionado al efecto, se somete a votación la moción del Grupo Socialista, produciéndose el siguiente resultado:

• Votos a favor de la moción del Grupo Socialista sobre “Elaborar un Plan Provincial Anticrisis en la Diputación, e impulsar la elaboración de Planes Municipales Anticrisis 2012-2015”.............................................................................. :





este acuerdo), referida a “Elaborar un Plan Provincial Anticrisis en la Diputación, e impulsar la elaboración de Planes Municipales Anticrisis 2012-2015”.

b) Comunicar este acuerdo a la Delegación de Economía y Hacienda para su conocimiento y efectos. Punto núm. 4.9.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- Moción del Grupo Socialista, relativa a “Convenio entre la Diputación de Málaga y la Mancomunidad de la Costa del Sol”, en materia de “Promoción Turística y Cultural”. La Comisión Informativa de Modernización Local y Especial de Cuentas, en su reunión del día 14 de septiembre de 2011 al punto 33, conoció una moción del Grupo Socialista, sobre el “Convenio entre la Diputación de Málaga y la Mancomunidad de la Costa del Sol, en materia de “Promoción Turística y Cultural”, cuyo texto integro es el siguiente:

“El 23 de agosto de 2011 el Presidente de la Diputación de Málaga y la Presidenta de la Mancomunidad de la Costa del Sol firmaron un Protocolo de Intenciones en materia de promoción turística y cultural.

Analizando el documento firmado por Elías Bendodo y Margarita del Cid se concluye que es papel

mojado. Un documento que no concreta ningún tipo de medidas, una mera declaración de intenciones. Desde el Grupo Socialista entendemos que la Diputación de Málaga debe comprometerse con la

Mancomunidad de la Costa del Sol mediante un convenio que vincule jurídicamente y económicamente los compromisos para los próximos cuatro años de la Diputación con la Mancomunidad y los municipios de la Costa del Sol.

Ese convenio debe concretar los servicios y recursos que la Diputación debe facilitar a la

Mancomunidad de la Costa del Sol en asuntos como: concertación, consumo, turismo, recaudación, educación universitaria a distancia, planificación estratégica, bomberos, medio ambiente o asistencia técnica. Son cuestiones en los que la Diputación presta servicios y pueden mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas de la Costa del Sol, si existe una auténtica colaboración entre las instituciones.

Por todo lo cual el Grupo Socialista formula la siguiente MOCIÓN a fin de que el Pleno se

pronuncie sobre la misma y adopte los siguientes acuerdos:

Instar al equipo de gobierno de la Diputación de Málaga y de la Mancomunidad de la Costa del Sol para que firmen un convenio de colaboración entre ambas instituciones que concrete la colaboración de la Diputación con la Mancomunidad y los municipios de la Costa del Sol los próximos cuatro años. El convenio debe contener, al menos, los siguientes compromisos de Diputación:

1. Garantizar el actual modelo de Concertación existente en la Diputación de Málaga durante

todo el mandato de esta Corporación, haciendo efectivo el acuerdo adoptado por unanimidad de todos los grupos políticos en el Pleno celebrado el pasado 1 de marzo de 2011 donde se aprueba el Convenio Marco para el desarrollo del proceso de Concertación 2012-2015. Establecer que como mínimo todas las entidades locales de la Costa del Sol, incluyendo la Mancomunidad recibirán por el modelo de Concertación en las anualidades 2013, 2014 y 2015, las mismas cantidades aprobadas para 2012. Como consecuencia de la crisis económica y la delicada situación financiera de los ayuntamientos y mancomunidades, se incluirá en la anualidad 2012 de la Concertación un importe en concepto de transferencia de fondos incondicionados, que con carácter excepcional ya ha existido en el ejercicio en curso.

2. Crear una oficina comarcal de la Junta Arbitral de Consumo en la sede de la Mancomunidad

de la Costa del Sol, para facilitar los servicios que presta la Junta Arbitral de Consumo a los

municipios de la costa del sol. La Diputación aportará recursos para implantar esta oficina que dependerá de la Junta Provincial Arbitral de Consumo.

3. La Diputación garantizará la financiación suficiente para el mantenimiento de las distintas

sedes que tiene la UNED en la Costa del Sol. La Diputación colaborará con la UNED para realizar cursos de verano de la UNED en los diferentes municipios que componen la Costa del Sol.

4. Potenciar y mejorar los servicios que presta el Patronato de Recaudación, dependiente de la

Diputación a los municipios de la Costa del Sol. Así mismo el Patronato de Recaudación ofrecerá acuerdos de integración a los municipios de la Costa que no pertenecen en la actualidad: Torremolinos, Fuengirola, Mijas y Benalmádena. Los acuerdos de integración que se alcancen garantizarán los actuales derechos de los/as trabajadores/as que realizan el servicio de recaudación en los municipios.

5. La Diputación financiará o colaborará en aquellos aspectos del Plan Estratégico de la Costa

del Sol que sean de su competencia, así como facilitará a la Mancomunidad de la Costa del Sol la asistencia técnica necesaria para la puesta en funcionamiento de la Oficina de coordinación y ejecución de dicho plan, a través de los medios de la propia Diputación y/o de la Fundación MADECA.

6. La Diputación de Málaga promoverá, a través del Patronato de Turismo de la Costa del Sol y

en colaboración con la Consejería de Turismo de la Junta de Andalucía, la promoción turística de todos los municipios de la Costa del Sol. En este sentido, se garantizará una promoción integral y global de la marca “Costa del Sol”, evitando políticas unilaterales de promoción turística de algunos municipios de la Costa del Sol, como ha venido sucediendo en estos años. El Patronato realizará la promoción turística necesaria evitando que los municipios y la Mancomunidad de la Costa del Sol destinen dinero a esta finalidad.

7. La Diputación, a través del Consorcio Provincial de Bomberos, facilitará acuerdos de

colaboración y/o integración a los Parques Municipales de Bomberos existentes en la Costa del Sol.

8. La Diputación colaborará con la Mancomunidad para establecer un servicio de recogida

selectiva de papel en los hoteles, así mismo se facilitará recursos para el arreglo de caminos rurales ubicados en la Costa del Sol y que faciliten el acceso especialmente a explotaciones agrícolas y/o ganaderas.

9. La Diputación facilitará asistencia técnica a la Mancomunidad en aquellas competencias que

la legislación establezca que son competencia de la institución provincial.” A continuación se inicia el siguiente debate:


D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sr. Carnero tiene la palabra.

D. Javier Carnero Sierra, Diputado del Grupo Socialista, muchas gracias Sr. Presidente, buenas tardes, yo voy a intentar se ágil por lo menos en la primera exposición de la moción, sé que el Presidente me lo va a agradecer, y supongo que el resto de los compañeros también. Como bien exponíamos en la moción que presentamos, en la exposición de motivos, a finales del mes de agosto el Presidente de esta Diputación, junto con la Presidenta de la Mancomunidad de Municipios

firmaron un Protocolo de Intenciones, que en principio nos parece además correcto y bien, pero nosotros creemos que se debería de ahondar un poco más, y es lo que tratamos de pedir con esta moción, que haya un mayor compromiso, tanto de la Diputación como de la Mancomunidad entre ambas Instituciones. Eso va en la línea seguramente de lo que sí tendríamos que estar discutiendo aquí, son las cosas que tal vez importan de verdad y de veras a la Provincia, que importan a la Comarcas como decía nuestra compañera Morillas hace poco, puesto que la Mancomunidad de la Costa del Sol es una verdadera Comarca que representa más de un tercio de la población de la Provincia, y nos parece importante ahondar en ese tipo de compromisos. Que haya un convenio que vincule jurídica y económicamente, y desarrolle más allá de ese mero protocolo de intenciones, por eso nos parece importante que ese convenio contenga cuanto menos pues la garantía del actual modelo de Concertación, para los municipios y para la propia Mancomunidad, la creación de una Oficina Comarcal de la Junta Arbitral de Consumo, lo cual también facilita esos servicios no sólo en la Provincia de Málaga sino en la Costa del Sol en particular, una cosa que nos parece muy importante que es garantizar la financiación para el mantenimiento de las distintas sedes que la UNED tiene en la Costa del Sol. Potenciar y mejorar los servicios que se presta desde el Patronato de Recaudación, hay cuatro municipios importantes, entre ellos el mío que no pertenemos al Patronato de Recaudación, y seguramente creo que sería importante que esos acuerdos de integración se facilitaran no sólo por parte de la Diputación sino también de la Mancomunidad, para lo cual también creemos que es necesario negociar la manera y los accesos de los ingresos de estos municipios, puesto que somos municipios importantes que agilizaríamos y mejoraríamos la situación del Patronato. También nos parece muy importante que la Diputación financie o colabore en aquellos aspectos del Plan Estratégico de la Costa del Sol que se elaboró y que sean de su competencia. Y nos parece algo fundamental que la Diputación a través del Patronato de Turismo garantice una promoción integral y global de la marca “Costa del Sol”, esto no se hace sólo con un protocolo de intenciones, creemos que el Patronato tiene que evitar políticas unilaterales de los municipios de la Costa del Sol, promoviendo esa marca de una manera clara y necesaria. También y tras el incendio de Mijas se ve evidente la necesidad de potenciar a través del Consorcio Provincial de Bomberos, o por lo menos la integración de ciertos municipios que estamos cercanos, en la necesidad de integrar todos estos servicios de bomberos, y creemos que todo este tipo de cosas se tienen y se deben de hacer desde un convenio que lo vincule de manera jurídica y económica, no sólo desde un protocolo de intenciones que ya le decimos desde aquí que nos parece correcto, pero creemos que es necesario ahondar más, y yo como primer turno ya cedo la palabra. Gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, muy bien Sr. Carnero, muchísimas gracias, por Izquierda Unida adelante Sr. Díaz.

D. Miguel Díaz Becerra, Diputado del Grupo Izquierda Unida, buenas tardes a todos y todas, hoy desde luego es una alegría que el tema de la Costa del Sol aparezca también en esta Diputación Provincial, y también pues que haya una voluntad por parte de colaborar entre la Diputación y la Mancomunidad de Municipios, como dos Instituciones supramunicipales que tienen que aunar esfuerzos por mejorar servicios, prestaciones y facilitar en definitiva el bienestar de los ciudadanos. Pero nuevamente también en la línea de exposición que se ha realizado desde el Partido Socialista, aclarar y acotar la petición de que se vaya más allá de la declaración de intenciones, de que haya una vinculación, un compromiso económico, un compromiso jurídico plasmado en acuerdos más allá de simples voluntades. Se trata y se ha repetido esta idea, pero parece que es la sigue primando, ocupar más espacios mediáticos, que realmente espacios de conquista de mejora y de avances y desarrollo social de esa zona. Son cuestiones que hemos visto también en ciudades como Marbella, ciudades importantes en las que desde la Presidencia de la Diputación se ha mantenido reuniones con los Alcaldes, acompañadas de apariciones mediáticas y vemos titulares

complacientes, que parece que es el objetivo de este tipo de acción, más como digo de políticas de compromisos y de transformación de los territorios y las necesidades de los ciudadanos. Todas esas aportaciones que se ha realizado desde el Partido Socialista son necesarias para la Costa del Sol, pero yo incidiría específicamente en la necesidad de potenciar el Plan Estratégico de la Costa del Sol Occidental, que es un documento que tenemos que poner en el primer nivel, en cuanto a que aquí que se está hablando de acuerdos, de cajones, se abrió más que los cajones una ventana para arrojar luz y darle capacidad de decisión, de implicación, de compromiso y de empoderamiento a los ciudadanos y ciudadanas de la Costa del Sol, que mesas de trabajo durante más de un año, y participación de más de quinientas personas elaboraron un documento que servía como referencia donde estaban las principales necesidades, los principales puntos de actuación que requería la Costa del Sol, como una Comarca estratégica para la Provincia de Málaga, además se plasmaron cien acciones concretas, muy puntuales, descritas y cuantificadas económicamente, porque esos son los compromisos reales, los que van detallados en los Presupuestos, no los que van en los medios de comunicación, y todo esto a pesar de los esfuerzos que desde el gobierno, la Presidencia de Izquierda Unida, y toda esa implicación que ya digo ciudadana, de colectivos sociales, colectivos empresariales, asociaciones vecinales y de toda índole hicieron, no se consiguió ese apoyo por un lado institucional, y por otro la necesaria financiación económica, una financiación que debería emanar pues de otras Administraciones como la Junta de Andalucía o el Gobierno de la Nación, y recordar también esta situación al Partido Socialista de que es necesario también ir en los compromisos en la esfera económica, que es la que realmente puede conseguir que todas estas intenciones se plasmen en una realidad. Como estas pretensiones también nos gustaría que se incluyese y se viese como un eje estratégico el desarrollo de un plan de movilidad sostenible, aquí se habla del tren, se habla del saneamiento integral, se habla también del soterramiento, son cuestiones que ya vienen de largo en la agenda de la Costa del Sol, en la Provincia incluso, y cuestiones en las que hemos visto que desde el Partido Popular ahora además que está la campaña electoral, llevamos ya en campaña electoral meses y lamentablemente vamos a seguir así durante los próximos, se está atacando a los Gobierno actuales, cuando realmente durante los ocho años de Gobierno no se comenzó el soterramiento, no se mejoró tampoco el saneamiento integral, y ya vemos lo que se hizo en el corredor ferroviario, ninguna acción en ningún sentido en mejora de movilidad, incluso más allá se hizo una autopista que sabemos que es una autopista de peaje, que está totalmente desaprovechada, un ocho por ciento de su rendimiento, cuando está saturada la N-340 o la A-7. Por tanto incidir también en la necesidad de implicarse con el Plan de Movilidad, y no ya hablo del tren que es ciencia ficción viéndola como está la voluntad y las partidas económicas, sino un Consorcio para la Costa del Sol público de transportes, que se puede impulsar también desde la Diputación Provincial. Un corredor con un plan director para la bicicleta, un corredor verde a lo largo de todo el litoral

D. Francisco Javier Oblaré Torres, Vicepresidente 1º de la Corporación, vaya terminando Sr. Diputado.

D. Miguel Díaz Becerra, Diputado del Grupo Izquierda Unida, de acuerdo, un corredor

verde de bicicletas a través de todo el litoral de la Costa del Sol, que se pueda hacer también con voluntad, y en este sentido hay mucho que se puede avanzar, vamos a tener en Izquierda Unida siempre esa voluntad de colaborar, por eso apoyamos esta moción, pero pedimos también respeto y seriedad con los compromisos que se vaya más allá de la fotografía en los medios de comunicación para ir a los acuerdos, y sobre todo también a las partidas y a los apuntes contables y presupuestarios necesarios.

D. Francisco Javier Oblaré Torres, Vicepresidente 1º de la Corporación, Sr. Salado.

D. Francisco Salado Escaño, Diputado y Portavoz del Grupo Popular, gracias Sr.

Vicepresidente, voy a intentar ser muy breve en esta moción porque de verdad que no hay por donde cogerla, no hay por donde cogerla porque como muy bien ha dicho la Diputada de Hacienda, el Grupo Socialista de la Diputación Provincial está inmerso en una hiperactividad que va persiguiendo cualquier declaración que hace el Equipo de Gobierno, e intenta hacer una moción, una propuesta que muchas entra en contradicción a toda esa actividad, o a esas declaraciones, o esos protocolos de intenciones como en este caso trae el Equipo de Gobierno. Yo le pido que se tranquilice, que moderen esa hiperactividad, y que no se puede soplar y sorber a la vez, y muchas veces se entra en contradicción con una moción que dentro de nada se va a debatir sobre la adaptación de la estructura de la Diputación a la Ley de Autonomía Local de Andalucía, donde claramente hay unas competencias claras de la Diputación Provincial, y ustedes en esta moción están intentando pues de que la Diputación Provincial se comprometa a más competencias de la que tiene, y a asuntos que no es de su competencia, o sea, aclárense, o nos adaptamos a la estructura que nos está fijando la LAULA o no nos adaptamos. Lo que no puede ser es que ahora vamos a debatir eso, y que ahora me está pidiendo que sigamos implementando la UNED, que sigamos entrando en materia de consumo, etc., en materia del plan estratégico para la Costa del Sol Occidental, y que incluso sin saber las cuentas todavía de la Diputación, y sabiendo la situación económica que tiene actualmente la Diputación Provincial, pues ya nos comprometamos en cantidades económica. Aquí han gobernado doce años la Diputación Provincial, llevan gobernando también muchísimos años la Mancomunidad de la Costa del Sol Occidental, y nunca se le han ocurrido hacer una manifestación de intenciones, un protocolo de intenciones de trabajar conjuntamente en buscar soluciones a los problemas que tiene la Costa del Sol Occidental, e incluso implementar los servicios que se están realizando en la fecha de hoy, y llegan a la oposición, llegamos al Gobierno, no llevamos ni cien días, y ya empiezan a criticarnos, incluso a ponernos en solfa un protocolo de intenciones, que la palabra lo dice, de comprometerse a trabajar conjuntamente las dos Administraciones en materia cultural y turística, y el Grupo Socialista ya habla de todo, así que póngase de acuerdo, ¿qué es lo que quieren para esta Diputación Provincial? Y sobre todo denle tiempo a este Equipo de Gobierno a que ponga los números y las cuentas sobre la mesa, y sobre esa realidad de la Diputación, esa realidad económica empezaremos a comprometernos, no empiecen a comprometerse ya con acuerdos en la Diputación Provincial que luego se puedan incumplir, nosotros somos más serios y más rigurosos, lo mejor es un protocolo de intenciones, una Comisión Mixta como se establece en este documento, y esa Comisión Mixta técnica es la que debe de trabajar en poner sobre la mesa los proyectos que debe de acometer tanto la Diputación Provincial, y pueden colaborar como en la Mancomunidad de la Costa del Sol Occidental. Estos proyectos serán los prioritarios, estos proyectos necesitan este camino, estos proyectos necesitan esta financiación, y conjuntamente vamos a buscar esa financiación. Pero no quieran como siempre quedar por encima, o querer quedar por encima del Equipo de Gobierno, así que aquí lo que se está debatiendo es adquirir unos compromisos ya económicos precipitadamente, unos compromisos económicos que podríamos incumplir, y eso es lo que nunca debe hacer un político, prometer una cosa, comprometerse a un proyecto y luego incumplirlo por tomar una decisión precipitada. Así que yo le recomiendo al Grupo Popular, Sr. Conejo, que sea moderado en sus propuestas, que dé tiempo al Equipo de Gobierno, que las estudie, que analice la situación de la Diputación, hasta dónde podemos llegar, y que no entre en conflicto en las propuestas que trae a esta Diputación Provincial, así que vamos a votar en contra, por supuesto, porque muchos de estos asuntos e incluso tienen cierto sesgo de autoritarismo, intenta usted incluso obviar la autonomía local, deje usted a los Ayuntamientos que hable cómo quieren llevar su promoción turística, pero usted incluso dice el Patronato realizará la promoción turística necesaria, evitando que los municipios y la Mancomunidad de la Costa del Sol destinen dinero a esta finalidad. Oiga, si

Torremolinos, Benalmádena, Mijas, Estepona, quiere hacer una promoción de su municipio extraordinaria, aparte de la que hace el Patronato de Turismo que lo haga, está en su autonomía local, en su independencia, la Diputación Provincial no está por encima de estos Ayuntamientos, está para colaborar, está en el mismo plano prácticamente, cada uno con su competencia pero en el mismo plano, no por encima, yo qué tengo que decirle si Torremolinos quiere llevar una promoción de la Diputación, podremos ofrecerle nuestra colaboración, como Fuengirola, como Marbella, como otros municipios, pero usted está ya aquí diciendo que evitemos que eso ocurra. Y el Patronato de Recaudación se le ofrece una y otra vez a los municipios que están fuera la posibilidad de incorporarse

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sr. Salado vaya concluyendo. D. Francisco Salado Escaño, Diputado y Portavoz del Grupo Popular, pero ellos son

autónomos y libres de decidir si quieren seguir estando en el Patronato o quieren seguir teniendo su propia recaudación, así que hay un sesgo de autoritarismo en esta moción, y déjennos trabajar, que después de doce años han visto la luz y quieren un protocolo de intenciones con la Mancomunidad, cuando nunca lo han hecho. Nosotros nada más llegar nos hemos comprometido a trabajar por mejorar los servicios y las condiciones de los ciudadanos de la Costa del Sol, conjuntamente, desde la Mancomunidad y desde la Diputación Provincial.

Segundo turno de intervenciones

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, segundo turno Sr. Carnero. D. Javier Carnero Sierra, Diputado del Grupo Socialista, yo con la misma petición que

hizo la Vicepresidenta 3ª sobre educación cómo dirigirse, le pediría al Sr. Salado que dirigiera al ponente de la moción y no al Sr. Conejo, exactamente con la misma educación que su compañera lo ha hecho, y no conteste al Sr. Conejo y contésteme a mí, que no se preocupe que yo sé contestar… ha dicho el Grupo Socialista y Sr. Conejo, pero vamos, comprendo que le puedan confundir los apellidos, nada más allá de eso. Mire, yo no he criticado en absoluto el protocolo de intenciones, y el Presidente además estaba presente cuando lo ha iniciado, no he criticado en absoluto el protocolo de intenciones, he dicho que además nos parece muy bueno y un buen comienzo, y simplemente pedíamos ahondar y un mayor compromiso, nada más, no he criticado ningún protocolo de intenciones. Y no sé en qué se mete este documento más allá de las competencia de la Diputación, dígame que si la Concertación no es competencia de la Diputación, o que si el Patronato de Recaudación no es competencia de la Diputación, o que si el Patronato Provincial de Turismo no es competencia de Diputación, o que si facilitara asistencia técnica a la Mancomunidad a través de la Concertación no es competencia de la Diputación, o que si el Consorcio Provincial de Bomberos no es competencia de Diputación, pues dígame que no es competencia de Diputación del documento que nosotros ponemos, tal vez es usted el que tiene que saber cuáles son y cuáles no son las competencia de Diputación. Nosotros simplemente queremos concretar jurídica y económicamente, como también ha dicho nuestro compañero de Izquierda Unida, ese protocolo de intenciones que vaya algo más allá, no pretendemos que tenga una actuación económica clara, o sea, que el Patronato de Recaudación ofrezca acuerdos de integración a los municipios no involucra para nada al actual Patronato de Recaudación, y ni siquiera a los municipios, pero sí pensamos que ese acercamiento puede hacer que todas esas Instituciones funcionen de mejor manera y de una manera pues mucho más ágil para todos. Desgraciadamente de protocolos de intenciones están llenas las papeleras, y por eso queríamos ir algo más allá, todo lo que pedimos es que se plasme por escrito un convenio, un convenio real, no decimos que lo hagan mañana ni que lo hagan pasado, simplemente

que se trabaje en esta línea, que es la línea que de verdad le hace falta a la Costa del Sol, y permítame decirle que nosotros instamos a la rapidez que nos apetece, tal vez que ustedes no trabajan con la rapidez que debieran.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, segundo turno, sí

efectivamente el segundo turno era, pero bueno no se quejará usted, adelante Sr. Díaz. D. Miguel Díaz Becerra, Diputado del Grupo Izquierda Unida, ya con la experiencia de la

primera pues nos callamos y lo recuperamos ahora, no sé si en mejor posición porque no vamos a variar por eso los argumentos, que desde luego son precisamente porque vemos las intenciones pues también intentar orientarlas, intentar proponer y sumar voluntades y también la experiencia y la cercanía que tenemos y el conocimiento de la Costa del Sol y de la Institución de la Mancomunidad de Municipios, y también hay que decirlo porque en la línea política que así se ha anunciado desde el Partido Popular, es coordinar desde la Diputación Provincial también la política de las Comarcas. Tener una incidencia clara, incluso ejercer desde la Presidencia de Diputación un papel muy destacado en la dirección de las Mancomunidades, como puede ser la Costa del Sol Occidental y la otra Costa del Sol Oriental. Por tanto ahí cabe introducir también desde la Diputación propuestas e intenciones, y desde luego la que queremos dejar y reflejar es que no se salten en esas intenciones a es órgano del Consejo Económico y Social de la Costa del Sol, esa participación ciudadana que se ha garantizado en la toma de decisiones, y que consideramos que debe de ser básica y que es un consenso que hay claro después de mucho trabajo, trabajo de análisis, de diagnóstico, de compromiso en la Costa del Sol, y ha de respetarse, esperemos que así lo tenga en cuenta en los próximos planes que ya se vayan concretando en adelante. Así mismo hablar de la importancia del sector turístico, queremos remarcar que además de todas esas intenciones que vienen reflejadas, y esto para ellos no hace falta una voluntad de mirar economía o presupuesto, es sobre todo velar por la estabilidad y la calidad del empleo en el sector turístico, por la situación que se está viviendo de conflictividad en los hoteles, que venimos sufriendo desde los últimos años, tender que ahí también desde la Mancomunidad, desde la Diputación, pues mantener esa postura firme siempre en favor de los derechos de los trabajadores, en favor de proteger los suelos hoteleros frente a opciones urbanísticas especulativas, creo que serían puntos de partida y declaraciones verdaderas de intenciones, aquí hablamos de protocolos ya de declaraciones firmes, y en esa línea es la que venimos a cooperar y a aportar desde Izquierda Unida. Gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sr. Salado, segundo turno. D. Francisco Salado Escaño, Diputado y Portavoz del Grupo Popular, muy breve, quien

verdaderamente no sabe cuáles son las competencias que la LAULA confiere a las Diputaciones Provinciales es usted Sr. Carnero. Yo no veo que en materia educativa tengamos competencias la Diputación Provincial y la estamos prestando, y usted está aquí pidiendo que se refuerce la financiación y el papel de la Diputación en la UNED, cuando en otra moción vamos a debatir cuál es la estructura orgánica y organizativa que necesita la Diputación, y si tiene que financiar la UNED o no, o eso tiene que hacerlo el Estado o la Junta de Andalucía, otra Administración, lo que yo tengo claro es que la Diputación no. Lo que pasa es que habrá que buscar los protocolos y los convenios correspondientes para transferir esas competencias y esa financiación. Pero usted está ya aquí pidiendo financiación sin saber cómo van a salir los Presupuestos del año 2012. También está pidiendo que colaboremos en aquellos aspectos del Plan Estratégico de la Costa del Sol que sean de nuestra competencia, bueno, cuáles son nuestras competencias, qué cantidad tendremos que aportar a ese plan estratégico, oiga, lo de usted también es una manifestación de intenciones lo que está haciendo usted aquí, no trae datos concretos. Así que en materia de educación no tenemos

competencias, en el tema de consumo no tenemos competencias, y usted entra en contradicción en esta moción con la que se va a debatir dentro de nada, de la adaptación de la Diputación a la Ley de Autonomía de Andalucía, así que se precipitan por intentar siempre de revocar o de intentar de atacar una propuesta que siempre hace el Equipo de Gobierno, déjenos tiempo, deje que esa Comisión Mixta que es técnica, que ha propuesto la Diputación y la Mancomunidad se pongan a trabajar, traigan acuerdos específicos, proyectos específicos que podamos debatir, pero déjenos tiempo, pero es que no nos dejan, es que no nos dejan respirar, si han pasado tres meses y ya están cuestionando todo paso que damos. Así que después de doce años no han sido capaces ni si quiera de firmar un protocolo de intenciones, de sentarse el Presidente de la Diputación Provincial con el Presidente de la Mancomunidad Occidental a estudiar los problemas de la Mancomunidad, no han sido capaces de sentarse ni una vez, y ahora que nosotros con toda la buena voluntad lo traemos aquí, pues no ponen en cuestión ese protocolo de intenciones, diciendo y yo más, y yo quiero más, usted dice esto pero yo quiero más porque soy más bueno, somos los mejores del mundo mundial, eso es lo que siempre quiere decir el Partido Socialista, pero ¿por qué no lo hicieron durante esos doce años? Si es que al final siempre vamos al mismo camino ¿por qué no lo hicieron? Déjenos un margen de confianza, yo creo que no los merecemos, después que de doce años que nosotros tengamos al menos un Presupuestos, déjenos que elaboremos un Presupuesto, que lo podamos poner en marcha, que podamos ejecutarlo, dénos ese margen de confianza, pero siempre estaremos abiertos a la propuesta que hagan, para que esas propuestas que hagan se puedan materializar en la elaboración de esos Presupuestos, pero no haga aquí compromisos que están en la incertidumbre de que se puedan acometer o no, porque todo depende del Presupuesto del año 2012, nada más.

Cierre del debate D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, para cerrar el debate Sr.

Carnero. D. Javier Carnero Sierra, Diputado del Grupo Socialista, muchas gracias Sr. Presidente, en

primer lugar nos ratificamos en la moción, tal y como ha pedido la Presidencia también anteriormente, y simplemente decirle, Sr. Salado, el Plan Estratégico colaboró la Diputación en la elaboración del Plan Estratégico de la Mancomunidad, a través de MADECA, entonces tal vez usted es quien debe leerse el Plan Estratégico y saber que hay muchas cosas que en el Plan Estratégico dependían algunas de Diputación, otras de la Junta, algunas de los propios municipios. El Plan Estratégico como tal nombre indica es estratégico para toda la Mancomunidad de la Costa del Sol, había cosas que les pertenecía a Diputación, cosas que teníamos que asumir los propios municipios, cosas que deben de asumir las Administraciones como es la Junta de Andalucía, e incluso el Gobierno Central como ha estado hablando un compañero a través de los corredores ferroviarios, o del tema del Plan de Carreteras General del Estado, que evidentemente no va a ser la Diputación quien lo haga, ni que lo asuma, ni quien yo votara que asumiera eso. La verdad es que nuestra intención no es y dos huevos duros más, esa ya va siendo la suya durante mucho tiempo, no la nuestra, nosotros veníamos a hablar de un tema que creemos que preocupa a una gran parte de la población de la Provincia de Málaga como es la Costa del Sol Occidental, de tema donde pensamos que son fundamentales para la ciudadanía, y por eso traemos esa moción aquí. Esto es de verdad lo que preocupa a los ciudadanos de la Costa del Sol por lo menos, y no que usted sea parlamentario o no Sr. Salado por la Ley que vamos a aprobar.

Conocida la moción que antecede, relativa al Convenio entre la Diputación de Málaga y la Mancomunidad de la Costa del Sol, en materia de “Promoción Turística y Cultural, y las intervenciones de los Diputados, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley

7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, y el expediente confeccionado al efecto, se somete a votación la moción del Grupo Socialista, produciéndose el siguiente resultado:

• Votos a favor de la moción del Grupo Socialista sobre el “Convenio entre la Diputación de Málaga y la Mancomunidad de la Costa del Sol, en materia de Promoción Turística y Cultural”.................................................................................. :





este acuerdo), referida al “Convenio entre la Diputación de Málaga y la Mancomunidad de la Costa del Sol, en materia de Promoción Turística y Cultural”. b) Comunicar este acuerdo a la Delegación Turismo y Promoción del Territorio para su conocimiento y efectos. Punto núm. 4.10.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- Moción del Grupo Socialista, sobre “Adaptación de la estructura orgánica de la Diputación de Málaga, a la Ley de Autonomía Local de Andalucía”. La Comisión Informativa de Modernización Local y Especial de Cuentas, en su reunión del día 14 de septiembre de 2011 al punto 34, conoció una moción del Grupo Socialista, sobre “Adaptación de la estructura orgánica de la Diputación de Málaga, a la Ley de Autonomía Local de Andalucía”, cuyo texto integro es el siguiente: “La reforma del Estatuto de Autonomía para Andalucía ha constituido, sin duda alguna, un punto de inflexión en la garantía y protección de la autonomía local. La autonomía local ha dejado de ser un derecho de plena configuración legal, ha trascendido la condición de una directriz constitucional para el legislador y encuentra ahora parámetros claros y fiables para su garantía y protección. Por vez primera en el ordenamiento jurídico español las competencias municipales aparecen con tal grado de precisión en una ley orgánica cualificada por el procedimiento de su elaboración, como es el Estatuto de Autonomía. Como consecuencia de la aprobación de la reforma del Estatuto de Autonomía para Andalucía, el Gobierno autonómico ha impulsado la aprobación de la Ley de Autonomía Local de Andalucía con varios objetivos claros: determinar las competencias y potestades de los municipios y demás entes locales como expresión propia de la autonomía local o regular las relaciones entre las entidades locales y la Junta de Andalucía. Igualmente, contiene la ley el régimen de los bienes de las entidades locales, modalidades de prestación de servicios locales y la regulación de la demarcación territorial municipal y la organización administrativa de su territorio. La nueva Ley de Autonomía de Andalucía ha reforzado las líneas de gobierno emprendidas por el anterior gobierno provincial regulando la autonomía local como la integración de municipios y provincias en una sola comunidad política. La nueva regulación autonómica ubica la autonomía provincial al servicio de la autonomía municipal, diferenciando ambas, reconociendo relevancia jurídica a las prioridades y solicitudes presentadas por los municipios. El programa de Concertación iniciado en 2008 es una acción que cumple con las directrices de esta nueva ley.

También la Ley de Autonomía de Andalucía en su artículo 11 enumera las competencias propias de la provincia en materia de asistencia a los municipios, especificando en su apartado 2 que la asistencia provincial podrá ser obligatoria cuando la provincia deba prestarla a solicitud de los municipios o concertada. Igualmente, el artículo 14 determina la asistencia material de la provincia al municipio para prestar servicios básicos municipales en casos de incapacidad o insuficiencia de un municipio cuando este lo solicite. Asimismo, en la forma y casos en que lo determine una norma provincial, prestará obligatoriamente, a petición del municipio, al menos, los siguientes servicios municipales:

a) Inspección, gestión y recaudación municipal. b) Disciplina urbanística y ambiental. c) Disciplina del personal funcionario y laboral. d) Representación y defensa judicial. e) Suplencias en el ejercicio de funciones públicas necesarias de secretaría, intervención y tesorería

en municipios menores de 5.000 habitantes. El artículo 15 de la ley enumera las competencias materiales de la provincia:

1. Carreteras provinciales 2. Los archivos de interés provincial 3. Los museos e instituciones culturales de interés provincial

Desde el Grupo Socialista entendemos que una vez reguladas las competencias de las provincias y demás entidades locales a través de la Ley de Autonomía Local de Andalucía, la Diputación Provincial de Málaga debe comenzar los trámites oportunos para adaptar su estructura orgánica a la Ley como está realizado alguna otra diputación andaluza, con el fin de prestar asesoramiento, ayuda económica, urbanística y legal a los municipios, verdaderos motivos y razón de ser de la existencia de las diputaciones provinciales. Por todo lo anteriormente expuesto el Grupo Socialista formula la siguiente MOCIÓN a fin de que el Pleno se pronuncie sobre la misma y adopte los siguientes acuerdos:

1. Establecer como prioridad de esta Corporación la adaptación de la Diputación de Málaga a la Ley

de Autonomía Local de Andalucía.

2. Creación de un Grupo de Trabajo Político con representación de todos los grupos políticos de la Corporación que inicie los trámites y estudios para la adaptación de la Diputación a la Ley de Autonomía Local de Andalucía.

3. Creación de un Grupo de Trabajo Técnico compuesta por funcionarios/as y representantes de los sindicatos de la institución provincial con funciones de asesoramiento jurídico y técnico del Grupo de Trabajo Político.”



D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, en una moción anterior que se hablaba de la defensa de las Diputaciones, avancé parte de los argumentos que voy a esgrimir en este momento, en ese punto en concreto hablaba en nombre del Grupo Socialista, sobre cual es nuestro modelo de Diputación, y en aquellos momentos defendí y defiendo ahora que para el Partido Socialista el futuro y presente de esta Institución tiene que venir de la mano de la adaptación de nuestra estructura, de nuestras funciones, de nuestras competencias, a lo que establece la Ley de Autonomía Local de Andalucía, aprobada en el año 2010, al día de hoy hay Diputaciones en Andalucía que han iniciado este proceso de adaptación, y pongo como

ejemplo la Diputación de Sevilla. La Diputación de Sevilla en este nuevo mandato provincial lo primero que ha hecho es que todas las Áreas, todas las Delegaciones que la Presidencia ha establecido en el organigrama, tienen en cuenta las funciones, servicios, competencias que establece la Ley, es decir, ha adaptado la estructura organizativa a lo que establece la Ley de Autonomía Local de Andalucía. Otras Diputaciones están creando grupos de trabajo, y nosotros vamos en esa línea, sería conveniente que como tenemos que cumplir esa legislación como Diputación andaluza que somos, nosotros planteamos crear dos grupos, un grupo político donde los tres Grupos que conformamos esta Corporación participemos, y otro grupo de trabajo técnico donde le demos participación a los representantes de los sindicatos de la Institución. Ambos grupos debemos de evaluar primero qué funciones y servicios presta la Diputación al día de hoy a los municipios y a la Provincia, y al mismo tiempo evaluar qué funciones, servicios y competencias establece la Ley que debemos de prestar. De ambos estudios sacaríamos una conclusión de cuál debe de ser la política a realizar en los próximos años para adaptar nuestra Institución a esa legislación. Es más, nos sorprende que ustedes no hayan aceptado nuestro ofrecimiento de constituir estos grupos de trabajo, cuando el 9 de septiembre del año 2011 los Presidentes de las Diputaciones del Partido Popular en el punto 4º, firmado por el Sr. Bendodo junto al Presidente del Partido Popular, el Sr. Arenas, establece lo siguiente, documento del Partido Popular no estoy hablando de ningún documento del Partido Socialista y demás, documento firmado por el Sr. Bendodo, dice, impulsar la reforma de la legislación básica de régimen local, y la aplicación efectiva en el menor tiempo posible de la Ley 2010 de 11 de junio de Autonomía Local de Andalucía, para que partiendo del respeto a la Autonomía de los Entes Locales, proporcione el marco de actuación indispensable para un funcionamiento racional, justo y equilibrado de las Diputaciones, ese es el documento que el Sr. Bendodo firma en Almería recientemente en el mes de septiembre, donde se compromete a impulsar la propuesta que hoy hace el Grupo Socialista ¿Yo qué le he planteado a ustedes? Que aprobemos la constitución de esos dos grupos de trabajo, y pongámonos manos a la obra. Ustedes desde el Gobierno y nosotros desde la Oposición, alcancemos un acuerdo global de cual es la adaptación que debemos hacer en la Diputación de Málaga de esta Ley, y es más que ese acuerdo fundamentalmente tengamos en cuenta criterios técnicos, es decir, que los técnicos de esta Institución que son magníficos conocedores de la Provincia de Málaga, nos establezcan las funciones y servicios que debemos de prestar, ¿y por qué incluimos los representantes de los sindicatos? Porque en esa adaptación de la Ley de Autonomía Local Andaluza, los trabajadores y trabajadoras tienen incertidumbre sobre qué va a pasar con algunas competencias no reguladas en esa Ley por parte de la Diputación, creemos que es fundamental el acuerdo con ellos, que no impongamos ningún servicio y función sin consenso con los sindicatos. En esta casa es costumbre y es norma el diálogo y el consenso con los sindicatos a la hora de poner en marcha los servicios, y entendemos que en una adaptación de esta magnitud los sindicatos tienen que jugar un papel relevante, muchas gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sra. Morillas, adelante. Dª María Antonia Morillas González, Diputada y Portavoz del Grupo IULV- CA, muy

breve, la verdad es que esta moción lo que dice es que esta Diputación cumpla la Ley, es lo que plantea la moción, entonces yo no acabo de entender muy bien por qué el Partido Popular no apoya la moción, porque la Ley da igual quien gobierne la Junta de Andalucía, da igual que hoy la gobierne el Partido Socialista y mañana el Partido Popular, y lo único que plantea la moción es montar un grupo de trabajo que vaya viendo cómo se va a ir progresivamente adaptando la estructura de la Diputación a la nueva Ley de Autonomía Local, por tanto no creo que en este punto deba de habar demasiadas diferencias políticas, pudo haberlas en el debate de la propia Ley, nosotros teníamos nuestras diferencias, creíamos que era un buen momento para haber hablado de

la financiación, no fue así, pero la Ley ya está, y ahora lo que toca es ir viendo e ir definiendo la hoja de ruta para ver cómo esta Diputación se va adaptando a esa nueva Ley de Autonomía Local.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sr. Salado. D. Francisco Salado Escaño, Diputado y Portavoz del Grupo Popular, la Ley por supuesto

está para cumplirla, pero esta no es la Ley que quería el Partido Popular para las Diputaciones Provinciales y para los Ayuntamientos, y así lo manifestó en su tramitación parlamentaria. Y uno de los errores que hay cometido también el legislador, es no poner un periodo transitorio para que las Diputaciones se adapten a la Ley, así que no tenga usted prisa Sr. Conejo, si la Ley hay que cumplirla se cumplirá, y esta Diputación Provincial es que usted hace una moción que es una obviedad, que hay que adaptarse. Pero también no tenemos un periodo para adaptarnos, y a nadie se le escapa que estamos cerca de un periodo legislativo y la Ley están para cambiarlas, tampoco nos tenemos que dar mucha prisa porque luego mañana aparece otra Ley y las competencias son otras y las estructuras son otras. Si tuviéramos un plazo para cumplirlo estaríamos presto a hacerlo, pero tampoco perdemos el tiempo, nosotros estamos trabajando ya en ello. Esta Diputación Provincial ha hecho ya un equipo técnico que se ha reunido con representantes de todas la Diputaciones Provinciales de Andalucía, a excepción de Huelva, y se ha elaborado un informe sobre cuáles son claramente, aunque lo dice la Ley, las competencias que tienen las Diputaciones Provinciales, hay unas competencias claras que son mínimas, se tenía que haber aprovechado esta Ley para darle más competencia a la Diputación Provincial, que es lo que quiere el Partido Popular, competencias en carreteras, en archivos de interés provincial, y en museos e instituciones culturales de interés provincial, vaya competencia que nos han dado. Pero sí nos dice que tenemos muchas competencias funcionales, de asistencia económica y de asistencia material. Pero no viene aparejado una vez que aprueba esta Ley un marco legislativo de financiación para poder prestar con calidad estos servicios, siempre pasa lo mismo, se legisla, pero cuando llega el momento de la verdad, que es de dotar de recurso económicos para ejercer estas competencias con calidad y con dignidad, se le olvida al Partido Socialista, siempre la bolsa se queda en el Presupuesto de la Junta de Andalucía, y al final siempre todo a través de órdenes, de programas, de convenios, que van sacando paulatinamente en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, y se reparten esas prebendas en función de las disponibilidades presupuestarias, eso no es serio. Así que hace falta adaptar la Diputación Provincial a la nueva normativa, no hay prisa, porque evidentemente hay un gran apartado y que ya se ha avanzado en ese informe, de las competencias impropias que está ejerciendo actualmente la Diputación Provincial de Málaga, y si tenemos mucha prisa en adaptarnos, o una de dos, o le decimos a la junta, oiga, aquí tiene sus competencias, o déme el dinero a través de un convenio, o haces eso o dejas de prestarlo, tiene usted que dejar de prestarlas si no tenemos la colaboración de la Junta en esta adaptación, porque le recuerdo que estamos haciendo competencias en materia de educación, ¿qué hacemos con ellas? Si no hay una clara predisposición de la Junta a asumir esas competencias que son suyas, y si no las asume a decirme en un convenio, cuánto le cuesta a usted estas competencias que usted está realizando y aquí tiene usted el dinero, yo estoy totalmente de acuerdo en seguir prestándolas si es necesario, pero déme usted la financiación. En materia de juventud también estamos haciendo una serie de competencias que tampoco según la Ley le corresponde a la Diputación, si queremos seguir prestándola tendremos que previamente decir, señores de la Junta ustedes ¿están dispuestos a pagarnos sus obligaciones que estamos realizando nosotros? Y en materia del servicio de atención especializada no le digo nada, el Centro Provincial de Drogodependencia, el Centro Básico de Acogida, la Unidad de Estancia Diurna, y el Centro de Alzheimer que tiene la Diputación Provincial, el Centro Virgen de la Esperanza, el Centro de Guadalmedina, Residencia de Mayores La Vega, Los Montes San Carlos, todo, tareas que está haciendo esta Diputación Provincial que le corresponde a la Junta

de Andalucía, y que en estos últimos años en vez de implementar la financiación lo que está haciendo es disminuyendo las aportaciones año tras año, e incluso el número de usuarios, eso es lo que está haciendo, y la Diputación bajo sus Presupuestos intentando de que no se aminoren esos servicios. Así que no tenga usted prisa, que estamos avanzando, hay un equipo de trabajo trabajando, ha hecho ya una serie de informes, se ha repartido el trabajo entre las distintas Diputaciones para uno trabajar sobre las normas que tiene que aprobar, normas provinciales que se tienen que aprobar por parte de la Diputación Provincial para que estos servicios que tengo que darle a los Ayuntamientos cómo se financian, porque muchos de ellos va a ser a costa de los Ayuntamientos, que tendrán que poner una tasa correspondiente o una retribución correspondiente, en fin, no tenga usted prisa, usted ha presentado una obviedad a esta Diputación Provincial, una obviedad sobre la que estamos trabajando, y que estamos dentro de nada en un proceso legislativo que puede que cambie mucho lo que es el panorama legislativo en materia de autonomía local, en materia de competencias de Diputaciones y de Ayuntamientos, nada más.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, segundo turno, Sra. Morillas. Dª María Antonia Morillas González, Diputada y Portavoz del Grupo IULV- CA, usted

Sr. Salado yo lo mismo es que soy muy torpe, pero yo le escucho y dice una cosa y la otra al mismo tiempo y en el mismo párrafo. Empieza usted diciendo que como va a cambiar el Gobierno de la Junta de Andalucía, que ustedes ya lo dan por hecho, como va a cambiar pues se cambiará a la Ley y harán una Ley a su medida, que sí les guste, y entre tanto no van a ponerse a adaptar la estructura de Diputación a la LAULA, y a continuación nos dice que ya hay un equipo técnico trabajando. Lo uno o lo otro, si es lo segundo entonces lo que usted nos está diciendo es que a quien excluye del diseño de cómo se va a estructurar la Diputación y se va a adaptar a la LAULA, quien está excluyendo es a la Oposición de esta Corporación, es a la que está dejando fuera de este debate que es un debate fundamental para la Diputación. Yo comparto con usted que esta moción es obviedad, porque esta Diputación tiene que adaptarse a la Ley, y si se ha cometido el error de no establecer unos plazos, pues ustedes ahora le dan manga ancha para que hagan lo que buenamente les parezcan con su mayoría absoluta, pero sean ustedes responsables y apoyen una moción que lo único que dice es que esta Diputación cumpla con la Ley de Autonomía Local. Y una cuestión, llevan ya tiempo con el tema presupuestario de que el anterior Equipo de Gobierno dejó la casa económica de aquella manera, apuntando y anunciando recortes de servicios y muy insistente usted con el tema de los Centros Especializados. Espero que no utilice usted ahora el cambio de competencia de la Ley para seguir por el mismo discurso, seguir por el mismo camino, e ir anticipando lo que pueda venir por delante.

Segundo turno de intervenciones D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, segundo turno Sr. Conejo. D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, nosotros

planteamos en la moción tres cuestiones, una establecer como prioridad de esta Corporación la adaptación de la Ley, segundo crear un grupo de trabajo político, y tercero crear un grupo de trabajo técnico. Si el Equipo de Gobierno anuncia hoy que es la primera noticia que hemos tenido desde la oposición, que existe un Equipo Técnico trabajando, qué problema hay con constituir un grupo político que también vayamos analizando toda la información que esos técnicos nos vayan dando para ver qué decisión adoptamos. Y también me sorprende que dice las prisas, las prisas las ponen ustedes también, es que ha firmado el Sr. Bendodo, insisto, un documento con el Sr. Arenas, ¿o es que lo que firma el Sr. Arenas y los Presidentes de la Diputación, todo es mentira? ¿O es que

todo es mentira? Sabemos que el Sr. Arenas tiene alguna cualidad que otra, pero parece que ustedes mismos tienen un interés manifiesto en dejar al Sr. Arenas y sus documentos que es papel mojado. Esto es la foto del domingo, o el sábado, o el viernes de turno, firmamos un documento y por lo visto ni siquiera el Sr. Presidente de la Diputación lo había leído. Porque resulta que lo que trae el Grupo Socialista es justamente lo mismo que firmó el Sr. Presidente con su compañero y amigo el Sr. Arenas ¿Qué le planteo yo Sr. Salado? Que nos pongamos a trabajar, esto es una de calado no de debate, esto es sentarnos en una mesa, técnicos, sindicatos, políticos, y evaluemos cómo vamos a adaptar la Diputación a esta Ley, ¿por qué la Ley no establece plazos? Justamente para permitir que las transferencias si hay que llegar a hacerlas se hagan con consenso y por acuerdo, y que permitan también una propia definición del papel de cada Diputación en el periodo que ella misma establezca, y nos permiten por tanto una autonomía en la capacidad de realizar el proceso de adaptación ¿por qué no le da más competencias a la Diputación esa Ley? Porque la Ley establece y está en la filosofía de que son los Ayuntamientos los que tienen que tener las competencias, nosotros tenemos que ser prestadores o de asistencia técnica o de asistencia de medios o de asistencia económica. Pero no tenemos que ser los que Asumamos las competencias directamente, la asumiremos si los Ayuntamientos entienden que debemos de facilitar ese servicio. Y termino, nosotros hemos presentado esta iniciativa porque mientras antes iniciemos el trabajo haremos un mejor trabajo ¿qué le pedimos al Equipo de Gobierno? Que acepte nuestro ofrecimiento, y que empecemos a trabajar conjuntamente, pero parece que este Equipo de Gobierno ya no recuerda el compromiso del Sr. Presidente en la toma de posesión, el Sr. Presidente dijo que iba a propiciar el diálogo y el consenso de Institución, pues el diálogo y el consenso que ustedes están propiciando cada día se está quedando más pequeñito. Y no me gustaría decirle al Sr. Bendodo cuando pasen algunos meses, que lo que nos dijo en la toma de posesión no era tan cierto como creíamos. Muchas gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, muy bien Sr. Conejo, Sr.

Salado segunda intervención. D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, el Equipo

de Gobierno de la Diputación está ya trabajando en la obviedad que usted trae hoy aquí, y no tiene que traerlo aquí para recordarla, nosotros vamos a ser cumplidores de la Ley, como le gusta ser siempre al Partido Popular, no como el Partido Socialista que como se está viendo que cuando hay una sentencia no le gusta, se cambia la sentencia y se cambia lo que haga falta, nosotros no, nosotros somos escrupulosos con la Ley, y si hay que adaptarse a la Ley de Autonomía Local de Andalucía nos adaptaremos. Pero ha cometido usted un error, como siempre legislan precipitadamente y no lo hacen bien, pues han cometido el error de no marcar un plazo a las Diputaciones Provinciales para adaptarse a esta normativa. Y las leyes del PSOE siempre se hacen para ser incumplidas, por qué el legislador, su Partido, además de establecer un periodo claro para la adaptación, también no ha establecido un periodo claro para el traspaso de competencias impropias que está haciendo esta Diputación a la Junta de Andalucía. Y en caso contrario que no se cumpla, una obligación de transferencia económica en los Presupuestos de la Junta clara y determinante ¿por qué no se ha hecho? Porque no tiene voluntad la Junta de Andalucía de transferirle o de asumir las competencias que le corresponde, y transferir los recursos suficientes a la Diputación para prestar todos estos servicios, y por eso hace una Ley con tantas lagunas. Nosotros claro que nos adaptaremos a la Ley si después de las elecciones andaluzas pues usted sigue gobernando y dice que esta es la Ley que hay que aplicar, pero nosotros no estamos por ello dejando de incumplir los deberes, estamos trabajando técnicamente, que es a lo primero que hay que dejar trabajar, a los técnicos para que pongan blanco sobre negro, para que den claridad, que den transparencia, y que pongan sobre la mesa a los políticos, que tendréis vuestra oportunidad

correspondiente en su momento, a analizar todas esa documentación y a tomar decisiones. Nosotros no estamos hurtando el debate ni el consenso, pero primero vamos a dejar trabajar a los técnicos que están trabajando, que están haciendo sus deberes, déjelos usted trabajar, van por buen camino, van a poner blanco sobre negro, y luego tendremos que tomar decisiones, y las decisiones las tomaremos en el Pleno, en las Comisiones, y en los grupos de trabajo políticos que creemos, usted no se preocupe que no se va a obviar ese debate, por que estamos hablando de algo muy importante, que va a ser el futuro de la Diputación de Málaga, para muchos años gobierne quien gobierne, y en eso tendremos que intentar de tener el máximo consenso, nada más.

Cierre del debate D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, el turno para cerrar como

dijimos, para ratificarse, para modificar algo. D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista,

mantenemos el espíritu y esencia de la moción, y una apreciación, el Sr. Salado hablaba de que habíamos cambiado hasta una sentencia

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, por ser escrupuloso con lo que

dice el Reglamento no se puede ni replicar, ni reiterar conceptos, por tanto o nos ratificamos o modificamos la propuesta.

D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, Sr.

Bendodo, cuando el Equipo de Gobierno ha presentado mociones no se le ha recordado, yo creo que usted

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, vamos al tema Sr. Conejo. D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, que es una

persona de bien va a entender que yo intervenga, bueno, Sr. Salado usted que es conocedor del derecho sabe perfectamente que hay una separación de poderes, no cambiamos las sentencias ninguna Administración, ningún responsable, un matiz, y sigo insistiendo en la misma y termino, muy brevemente, una nueva oportunidad perdida, podíamos hoy salir los tres Grupos fuertes de este Pleno, marcando una hoja de ruta sobre el futuro de la misma con esas dos Comisiones de trabajo, pero se ven que ustedes no quieren ese acuerdo y el consenso, es una pena porque nosotros estamos en esa línea y vamos a seguir manteniéndolo todo el tiempo Sr. Bendodo, seguiremos pidiendo diálogo y consenso, yo sé que se van a cansar ustedes de escuchar estas palabras

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, vaya concluyendo por favor. D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, va a ser

una oposición constructiva, leal y responsable, y quiere participar en el día a día de esta Diputación. Muchas gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, recuerdo a los señores diputados, por favor que el turno de cierre lo utilice quien lo utilice, sea cualquier Grupo, insisto en que sólo debe de servir para ratificar, modificar la propuesta o posicionar el voto, no puede ser ni para replicar, ni para reiterar los conceptos anteriores en la exposición ¿de acuerdo?

Conocida la moción que antecede, relativa al Convenio entre la Diputación de Málaga y la Mancomunidad de la Costa del Sol, en materia de “Promoción Turística y Cultural, y las intervenciones de los Diputados, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, y el expediente confeccionado al efecto, se somete a votación la moción del Grupo Socialista, produciéndose el siguiente resultado:

• Votos a favor de la moción del Grupo Socialista sobre la “Adaptación de la estructura orgánica de la Diputación de Málaga, a la Ley de Autonomía Local de Andalucía”............................................................................... :





este acuerdo), referida a la “Adaptación de la estructura orgánica de la Diputación de Málaga, a la Ley de Autonomía Local de Andalucía”. b) Comunicar este acuerdo a la Delegación de RRHH y Servicios Generales para su conocimiento y efectos. Punto núm. 4.11.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- Moción del Grupo Socialista, relativa a, “Prestar asesoramiento para la creación de la Entidad Autónoma El Colmenar - Estación de Gaucín (Cortes de la Frontera)”.

(Esta moción ha sido retirada del orden del día) Punto núm. 4.12.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- Moción del Grupo Socialista, sobre “Prestar a los Municipios de la Provincia los servicios necesarios para la elaboración de las Liquidaciones Presupuestarias Anuales, para su presentación ante los Organismos Autonómicos y Estatales correspondientes”. La Comisión Informativa de Modernización Local y Especial de Cuentas, en su reunión del día 14 de septiembre de 2011 al punto 36, conoció una moción del Grupo Socialista, sobre “Prestar a los Municipios de la Provincia los servicios necesarios para la elaboración de las Liquidaciones Presupuestarias Anuales, para su presentación ante los Organismos Autonómicos y Estatales correspondientes”, cuyo texto integro es el siguiente: “La Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible, tiene por objeto introducir en el ordenamiento jurídico las reformas estructurales necesarias para crear condiciones que favorezcan un desarrollo económico sostenible, para ello aborda, transversalmente y con alcance estructural, muchos de los cambios que, con rango de ley, son necesarios para incentivar y acelerar el desarrollo de una economía más competitiva, más innovadora y capaz tanto de renovar los sectores productivos tradicionales como de abrirse decididamente a las nuevas actividades demandantes de empleos estables y de calidad.

Entre los contenidos de dicha Ley los primeros de ellos se centran en la mejora del entorno económico, entendiendo por tal las actuaciones del sector público que determinan el contexto de desarrollo de la economía; introduce una serie de novedades directamente vinculadas con el impulso de la competitividad del modelo económico español, eliminando obstáculos administrativos y tributarios, simplificando actuaciones y agilizando tramitaciones y actuando específicamente sobre tres ejes de mejora de la competitividad de las empresas españolas: el desarrollo de la sociedad de la información, un nuevo marco de relación con el sistema de I+D+i y una importante reforma del sistema de formación profesional, que se lleva a cabo mediante esta Ley y una Ley Orgánica complementaria, sin embargo a través de esta Ley, se fomenta una oferta integrada de formación profesional, así como la participación de los interlocutores sociales y una mayor colaboración con las empresas privadas.

Igualmente contiene una serie de reformas que, desde la sostenibilidad medioambiental, inciden en los ámbitos centrales del modelo económico: la sostenibilidad del modelo energético, la reducción de emisiones, el transporte y movilidad sostenible, y, especialmente relevante en el caso español, el impulso del sector de la vivienda desde la perspectiva de la rehabilitación.

También concentra una serie de reformas en el sector público que se orientan a garantizar un entorno económico eficiente y de apoyo a la competitividad de la economía española. En coherencia con esa finalidad general, la Ley adopta reformas que se proyectan sobre la actuación de todas las Administraciones Públicas, en ejercicio de las competencias estatales sobre procedimiento administrativo común y sobre ordenación general de la economía.

Así, en relación a la mejora de la calidad de la regulación, recoge los principios de buena regulación aplicables a las iniciativas normativas y los instrumentos para la mejora regulatoria, con especial atención a la transparencia y la evaluación previa y posterior de dichas iniciativas y la formalización de instrumentos a ese fin: los nuevos informes periódicos sobre las actuaciones de mejora regulatoria y el trabajo del Comité para la Mejora de la Regulación de las Actividades de Servicios. Incluye las medidas de reforma del mercado financiero, en la línea asentada por los acuerdos internacionales de incremento de la transparencia y mejora del gobierno corporativo, con la correspondiente modificación normativa, que permitirá al Banco de España exigir a las entidades de crédito políticas de remuneración coherentes con una gestión del riesgo prudente y eficaz. Como mecanismos de protección de los usuarios de servicios financieros y con el fin de asegurar la práctica de un crédito responsable, las entidades de crédito deberán evaluar la solvencia del prestatario, a la vez que aumentar la información proporcionada sobre los productos financieros y bancarios que se le ofrecen.

En uno de sus Capítulos se impulsa la eficiencia en la contratación pública y la colaboración público privada, como elementos fundamentales de relación entre la Administración Pública y el tejido empresarial y, a la vez, como ámbitos en los que debe reforzarse la vinculación a parámetros de sostenibilidad económica. La adopción de estas medidas conlleva la reforma de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, modificada en la disposición final decimosexta. Asimismo, se establece una mayor transparencia de la información en la contratación pública, se fomenta la realización de contratos de investigación y desarrollo, y se impulsa la participación de pequeñas y medianas empresas en la contratación pública. Además, se centraliza el acceso a la información contractual en una plataforma electrónica en la que se difundirá toda la información relativa a las licitaciones convocadas por el sector público estatal. Asimismo, se simplifican los trámites administrativos en los procesos de contratación disminuyendo el coste que para los empresarios implica participar en procedimientos de adjudicación de contratos públicos. Por último, se incluyen ciertas previsiones que completan el régimen jurídico de las fórmulas contractuales e institucionales de colaboración entre el sector público y el sector privado, para potenciar estas figuras y facilitar su empleo por el sector público, al tiempo que se regulan los términos en que los adjudicatarios de

estos contratos pueden concurrir a los mercados de capitales para obtener financiación para la ejecución de los mismos. Por último y a lo previsto en la presente Moción, nos gustaría describir lo que establece su Capítulo IV, en el que se introducen principios de actuación, reglas y mecanismos de sanción y evaluación que permitan contribuir al logro de la sostenibilidad financiera del sector público, como elemento de apoyo a la solidez del modelo productivo que, tras los efectos de la crisis, necesita de un impulso especial. Estas medidas incluyen la aplicación por parte de las Administraciones Públicas, de políticas de racionalización y contención del gasto, de acuerdo con los objetivos de estabilidad presupuestaria. En el marco del Consejo de Política Fiscal y Financiera y de la Comisión Nacional de la Administración Local, la Administración General del Estado informará a las Comunidades Autónomas y a las Entidades locales de las medidas adoptadas. La Ley regula un instrumento específico de especial relevancia en el ámbito de la Administración General del Estado, el Plan de Austeridad, que permita mantener el equilibrio presupuestario de acuerdo con la normativa de estabilidad presupuestaria, y que podrá llevar en última instancia a la racionalización de las estructuras de la Administración General del Estado y el sector público empresarial.

La Ley contiene un instrumento específico de aseguramiento de la información y transparencia en materia de disciplina presupuestaria de las Entidades locales, como elemento fundamental para la coordinación de las Haciendas Públicas en el pleno respeto a su autonomía, pues se habilita al Ministerio de Economía y Hacienda a que, bajo determinadas condiciones, retenga el importe de las entregas mensuales a cuenta de la participación en los tributos del Estado que le corresponda, cuando las Entidades locales incumplan la obligación de remitir la liquidación de sus respectivos presupuestos de cada año, modificando con este fin el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo. Dicha obligación de presentación de la liquidación de los presupuestos de cada año se establecía en el plazo del 31 de Marzo del ejercicio siguiente, habiéndose prorrogado en este ejercicio hasta el 31 de Julio, para presentar la liquidación del Presupuesto de 2010, por lo que hace unos días se hizo público el informe sobre los municipios que no habían cumplido con este requisito, superando en toda España la cifra de 679 municipios, 177 en toda Andalucía y 16 en nuestra provincia. Como reconoce el propio Presidente de la FAMP y los alcaldes de estos municipios, en ningún caso se desea eludir los controles y exigencias de esta Ley, pero los escasos recursos humanos y económicos de estos municipios hacen imposible el cumplimiento de este plazo, por ello se amplió hasta Julio, mediante una circular del Ministerio de Economía y Hacienda, pero dado que seguimos con un número importante de municipios que no han podido liquidar el presupuesto de 2010 y por tanto realizar la rendición de cuentas obligatoria ante el Ministerio y con objeto de evitar el bloqueo de las transferencias de los fondos procedentes de la PIE, estos municipios precisan de colaboración profesional y técnica. Por todo ello el Grupo Socialista formula la presente MOCIÓN a fin de que el Pleno se pronuncie sobre la misma y adopte los siguientes acuerdos: 1.- La Diputación de Málaga prestará los servicios necesarios a todos los municipios de la provincia que lo precisen para la elaboración de la Liquidación del Presupuesto Anual, a los efectos previsto en la Ley 39/88 Reguladora de las Haciendas Locales, la Ley de Autonomía Local de Andalucía y la Ley de Economía Sostenible y cumplir con las exigencias previstas en las mismas, sobre todo la de rendición y presentación de dichas liquidaciones ante el Ministerio de Economía y Hacienda y Consejería de Hacienda, así como del Tribunal de Cuentas, como ejercicio de Control y Disciplina Presupuestaria Local. 2.- Prestar estos servicios de forma urgente a los municipios de la provincia que tienen pendiente la presentación de la liquidación del presupuesto de 2010, al objeto de cumplir con lo exigido en la Ley de Economía Sostenible y evitar la retención de los fondos de la PIE a estos municipios.

3.- Trasladar el presente acuerdo al Ministerio de Economía y Hacienda y solicitar un plazo extraordinario para la presentación de dichas liquidaciones, contando con el compromiso de esta Diputación para cumplir dicho plazo extraordinario y evitar la retención de los fondos de la PIE a estos municipios.” D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, manifiesta que se trata de una moción en origen del Grupo Socialista, a la que la Junta de Portavoces ha acordado darle carácter institucional.

Conocida la moción que antecede, relativa a prestar a los Municipios de la Provincia los servicios necesarios para la elaboración de las Liquidaciones Presupuestarias Anuales, para su presentación ante los Organismos Autonómicos y Estatales correspondientes, y la intervención de la Presidencia, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, y el expediente confeccionado al efecto, el Pleno de la Corporación por unanimidad formada por los treinta diputados presentes de los treinta y uno que de hecho y derecho componen la Corporación, acuerda: a) Aprobar la moción en origen del Grupo Socialista (cuyo texto se recoge en la parte expositiva de este acuerdo), pero con pequeñas modificaciones en las dos primeras propuestas y la eliminación de la tercera, acordadas en la Junta de Portavoces, que al ser apoyada por todos los Grupos, se le da carácter institucional, y en consecuencia,

— Incluir la Carta de Servicios de la Concertación de 2012 y siguientes la elaboración de la Liquidación del Presupuesto Anual, a los efectos previstos en la Ley 39/88 reguladora de las Haciendas Locales, la Ley de Autonomía Local de Andalucía y la Ley de Economía Sostenible y cumplir con las exigencias previstas en las mismas, sobre todo la de rendición y presentación de dichas liquidaciones ante el Ministerio de Economía y Hacienda y Consejería de Hacienda, así como del Tribunal de Cuentas, como ejercicio de Control y Disciplina Presupuestaria Local.

— Ofrecer los servicios necesarios a los municipios de la Provincia que tienen pendiente la presentación de la liquidación del presupuesto de 2010, al objeto de cumplir con lo exigido en la Ley de Economía Sostenible y evitar la retención de los fondos de la PIE a estos municipios. b) Comunicar el acuerdo a la Delegación de Economía y Hacienda para su conocimiento y del Ministerio de Economía y Hacienda. Punto núm. 4.13.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- Moción del Grupo Socialista, relativa al “Centro Provincial de Estudios del Folclore Malagueño”. La Comisión Informativa de Ciudadanía, en su reunión del día 15 de septiembre de 2011 al punto 19, conoció una moción del Grupo Socialista, sobre el “Centro Provincial de Estudios del Folclore Malagueño”, cuyo texto integro es el siguiente: “El pasado 4 de junio fue inaugurado el Centro Provincial de Estudios del Folclore Malagueño, un proyecto impulsado por la Diputación de Málaga y ubicado en Benagalbón, uno de los núcleos de más tradición verdialera de nuestra provincia que desde años acoge cada mes de septiembre un encuentro declarado Fiesta de Interés Andaluz y que reúne a más de 5.000 personas gracias a la labor de la Peña El Revezo y a todos los vecinos. El centro Provincial de Estudios del Folclore Malagueño, un proyecto cultural ambicioso para el estudio de la singularidad de cualquier manifestación folclórica de nuestra tierra y que debe colocarse a la vanguardia del conocimiento y el estudio de las mismas, ha dado un primer paso importante con la

finalización del edificio que le servirá de sede y cuyo coste ha sido de 1,7 millones de euros, aportado íntegramente por la Diputación malagueña. La sede, pendiente de equipamiento, ha sido construida sobre una parcela de más de ochocientos metros cuadrados y consta de sótano, semisótano, planta baja y primera. Entre las dependencias que acogerá el centro destaca el museo-biblioteca, ubicado en el semisótano; la galería, en la planta baja; las cabinas para audición y visionado y un salón de actos-teatro, en la primera planta. Dada la relevancia del nuevo centro y, dentro de las prioridades del nuevo equipo de gobierno de la Diputación Provincial, entendemos que debe estar el desarrollo de la forma jurídica de gestión, el equipamiento y la puesta en servicio de las instalaciones. Entre los objetivos del Centro Provincial de Estudios del Folclore Malagueño consideramos que debe estar trabajar por la salvaguardia y la promoción de los valores tradicionales de cuantas manifestaciones artísticas literarias y musicales sean exponentes del folclore de la provincia de Málaga. Esta labor de archivo o documentación debe ampliarse con la investigación, recuperación, enseñanza y divulgación de todos aquellos valores del más profundo acervo malagueño, mediante la organización de seminarios, cursos, mesas redondas y cuantos actos sirvan para su difusión; así como la edición de publicaciones especializadas, revistas de estudios y ensayos sobre el tema. Consideramos que el proyecto debería liderar la defensa de las manifestaciones más nuestras, aunando el esfuerzo de todas las administraciones públicas y las instituciones culturales que desde hace décadas vienen trabajando por la recuperación, difusión e investigación del patrimonio musical malagueño. Por todo lo anterior, el Grupo Socialista de la Diputación de Málaga propone los siguientes acuerdos: Primero.- Instar a la Diputación Provincial de Málaga a que impulse una Fundación que se encargue de la gestión del Centro Provincial de Estudios del Folclore Malagueño. Segundo.- En esta Fundación estarían como patronos financiadores, además de la Diputación Provincial de Málaga, la Junta de Andalucía, el Ayuntamiento de Rincón de la Victoria y la Obra Socio-Cultural de Unicaja. Tercero.- El resto de patronos serían la Federación de Pandas de Verdiales de Málaga, la Federación Malagueña de Peñas, Centros Culturales y Casas Regionales “La Alcazaba”, la Federación de Peñas Flamencas de Málaga, la Peña El Revezo de Benagalbón, la Universidad de Málaga y expertos de reconocido prestigio en la materia. Cuarto.- Instar al área de Cultura de la Diputación Provincial a que inicie el equipamiento del edificio y elabore la carta de servicios que prestará el centro.” D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, manifiesta que se trata de una moción en origen del Grupo Socialista, a la que la Junta de Portavoces ha acordado darle carácter institucional.

Conocida la moción que antecede, relativa al Centro Provincial de Estudios del Folclore Malagueño y la intervención de la Presidencia, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, y el expediente confeccionado al efecto, el Pleno de la Corporación por unanimidad formada por los treinta y un diputados presentes de los treinta y uno que de hecho y derecho componen la Corporación, acuerda:

a) Aprobar la moción en origen del Grupo Socialista (cuyo texto se recoge en la parte expositiva de este acuerdo), pero con las nuevas propuestas acordadas en la Junta de Portavoces, que al ser apoyada por todos los Grupos, se le da carácter institucional, y en consecuencia:

— Instar a la Excma. Diputación de Málaga a que impulse la firma de un convenio de colaboración con la Junta de Andalucía, Ayuntamiento del Rincón de la Victoria, la obra social de Unicaja y la Universidad de Málaga, para la gestión y dinamización de contenidos del Centro Provincial de Estudios del Folclore Malagueño.

— En la gestión y elaboración de los contenidos y programas del Centro se contará con la participación de la Federación de Panda de Verdiales de Málaga, la Peña el Revezo de Benagalbón y todos los colectivos que quieran participar de este proyecto.

— Instar al Área de Cultura que en los Presupuestos 2012 contemple el equipamiento del edificio y elabore la carta de servicios que prestará el Centro. b) Comunicar el acuerdo a la Delegación de Cultura y Deportes para su conocimiento y efectos. Punto núm. 4.14.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- Moción del Grupo Socialista, relativa a “Dotar de Recursos Humanos suficientes a la Oficina Provincial de Planeamiento, asegurando el mantenimiento de las Oficinas Territoriales de Urbanismo”. La Comisión Informativa de Modernización Local y Especial de Cuentas, en su reunión del día 14 de septiembre de 2011 al punto 39.6, conoció una moción del Grupo Socialista, sobre “Dotar de Recursos Humanos suficientes a la Oficina Provincial de Planeamiento, asegurando el mantenimiento de las Oficinas Territoriales de Urbanismo”, cuyo texto integro es el siguiente: “La Oficina Provincial de Planeamiento Urbanístico se creó en base a un Convenio suscrito entre esta institución y la Junta de Andalucía, para proceder a la redacción del planeamiento urbanístico de 50 municipios de la provincia. Esta oficina se dotó con una treintena de trabajadores. Unas de las primeras medidas adoptadas por el actual equipo de gobierno del PP, ha sido la decisión de no renovar el contrato a la mitad de empleados de la Oficina Provincial de Planeamiento. Son numerosos los planes generales que están pendientes de su aprobación definitiva, la mayoría de ellos menores de 20.000 habitantes, de ahí que se haga más necesario que nunca poner a disposición de los citados los medios materiales y humanos para la aprobación definitiva de estos planes. Asimismo, y, viendo estas líneas de recortes, el PSOE siente una profunda preocupación por la financiación de las cinco oficinas territoriales de planeamiento creadas por el anterior equipo de gobierno, cuyo mantenimiento es necesario e imprescindible, teniendo en cuenta que son las encargadas de la emisión de informes, de la gestión urbanística, del planeamiento y de la inspección y disciplina urbanística de estos pequeños municipios. A ello hay que añadir, que en la actualidad queda pendiente de crear dos oficinas comarcales, concretamente, la de la Serranía de Ronda y la de la Comarca Nororiental (Nororma). Por todo lo cual el Grupo Socialista formula la siguiente MOCIÓN a fin de que el Pleno se pronuncie sobre la misma y adopte los siguientes acuerdos:

1.- Dotar de recursos humanos suficientes a la Oficina Provincial de Urbanismo, con el objeto de finalizar la redacción de los Planes Generales pendientes. 2.-Asegurar el mantenimiento de las cinco Oficinas Comarcales de Planeamiento, garantizando para ello el 50% de la financiación que aporta esta Institución. 3.- Crear las dos oficinas comarcales que estaban pendientes, concretamente en la Serranía de Ronda y en la Comarca Nororiental (Nororma) de la Provincia.” A continuación se inicia el siguiente debate:


D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, por el Grupo Socialista Sra. Alba tiene la palabra.

Dª Patricia Alba Luque, Diputada del Grupo Socialista, buenas tardes a todos y a todas, a una hora ya bastante avanzada, en el año 2004 como bien sabrá el Presidente, pues se puso en marcha la Oficina de Planeamiento con el objeto de redactar cuarenta y nueve planes generales de distintos municipios de la Provincia de Málaga. Inicialmente se dotó a esta Oficina de una treintena de trabajadores, que llevarían a cabo la aprobación definitiva de estos planes. El pasado mes de julio catorce de estos trabajadores pues se le vencían el contrato, y una de las primeras medidas adoptadas o llevadas a cabo por el nuevo Equipo de Gobierno del Partido Popular, fue la notificación del cese de estos trabajadores. Por tanto con esta medida, Sr. Bendodo, entendemos que se obstaculiza por completo la elaboración de estos planes generales, y entendemos además que es imposible desde el Partido Socialista dar la cortesía de los cien días, teniendo en cuenta que esta medida afecta directamente a pequeños municipios de la Provincia, que verán como no podrán ser finalizados sus planes generales con la agilidad que en principio se preveía. Por otro lado viendo la línea de recorte o tijeretazo, como ustedes prefieran llamarlo, que ha iniciado el Partido Popular desde el comienzo de la legislatura, nos preocupa sobre manera la financiación que esta Institución aporta para el mantenimiento de las cinco Oficinas Territoriales de la Provincia de Málaga, ubicada concretamente en Guadalteba, Torre del Mar, Periana, Guaro y Alameda, y teniendo en cuenta además que son las encargadas de la emisión de informes, de la gestión urbanística, del planeamiento, y de la inspección y disciplina urbanística de estos pequeños municipios. Por otro lado también, tenemos que recordad, que en la actualidad queda pendiente de crear las Oficinas Comarcales, concretamente la de la Serranía de Ronda y la de Nororma. Es por todo ello que desde el Grupo Socialista solicitamos a este Pleno que se dote de recursos suficientes a la Oficina Provincial de Urbanismo, con el objeto de finalizar todos los Planes Generales de la Provincia que quedan pendientes. Por otro lado que se asegure la financiación y el mantenimiento de las Oficinas Territoriales de Planeamiento, y que además se creen las que restaban crear. Gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, por Izquierda Unida, Sr. Fernández.

D. Pedro Fernández Ibar, Diputado del Grupo Izquierda Unida, muchas gracias Sr. Presidente, no tenemos técnicos para hacer informes urbanísticos, no tenemos técnicos para hacer planes generales, estas son las demandas que tienen los Alcaldes de los pequeños municipios, esta es la realidad con la que se topan, la falta de recursos técnicos y humanos para hacer frente a una problemática que tanto nos ha afectado últimamente como es la urbanística. Y ese era el objetivo que tenía la Oficina, y que tiene la Oficina Provincial de Planeamiento, que ve cómo se cercena esta

capacidad de emitir informes para generar esos Planes Generales, cuando la mitad de los recursos humanos con los que contaba se queda sin continuidad. Entendemos nosotros por lo tanto desde Izquierda Unida que hay que seguir con esa labor de asesoramiento a los municipios pequeños en materia urbanística, y que se tiene que mantener por lo tanto la estructura que había en la Oficina Provincial de Planeamiento para que se puedan llevar a cabo. Y cómo no, en la otra vertiente del urbanismo, en la de la gestión urbanística, en la de obras de urbanización, la de información urbanística, son ejes fundamentales de una política municipal, de la cual no tiene capacidad en recursos humanos los Ayuntamientos pequeños. Esta casa está para eso, para ofrecer servicios públicos, y lo que está haciendo este Equipo de Gobierno, una vez más, es recortar puestos de trabajo y recortar servicios públicos, tanto a los Ayuntamientos como a los ciudadanos. Por ese motivo Izquierda Unida defiende esta moción del Partido Socialista, y la va a votar también a favor, porque entendemos que no se puede cercenar el asesoramiento a los pueblos pequeños en materia urbanística, en unos momentos tan importantes, y en donde se ven inmersos en juicios y en procesos administrativos muchos de los Alcaldes de los distintos pueblos de la Provincia de Málaga. Por eso esperamos que el Partido Popular corrija esta política, que se recuperen esos puestos de trabajo, y que se preste ese asesoramiento tan necesario a los municipios pequeños de la Provincia de Málaga.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, por el Equipo de Gobierno el Sr. Mena.

D. Ignacio Mena Molina, Diputado Delegado de Arquitectura, urbanismo y Planeamiento,

gracias Sr. Presidente, buenas tardes a todos los compañeros de Corporación y público asistente que queda a las horas que estamos. En primer lugar discrepar rotundamente con la Sra. Alba en cuanto a que se está reduciendo, y también con el portavoz que ha ejercido en este punto del Grupo de Izquierda Unida, en cuanto a que se está reduciendo los servicios prestados por la Oficina de Planeamiento. Lo que sí tengo que decirle es que el modelo creado por la gestión del Partido Socialista en esta casa en general, y en especial en los servicios de la Oficina de Planeamiento y en los servicios técnicos, pues ha provocado numerosas duplicidades en cuanto a distintas secciones y negociados que entendemos que lo que hacía era simplemente pues dedicarse a asuntos de forma taimada, y de forma que no producían lo que ahora vamos a organizar. Hemos reestructurado un nuevo servicio, en el que se engloba no sólo la Oficina de Planeamiento, sino también el Servicio de Arquitectura. No entendemos por qué existía una duplicidad en cuanto a distintas arquitecturas, arquitecturas no tenía que haber arquitectura municipales y arquitectura del patrimonio, porque estamos hablando de que todos son técnicos con la misma cualificación, y por lo tanto deben dedicarse a todos los aspectos posibles para que no se produzca paralización, cuando por motivos personales o vacacionales por ejemplo algunos de ellos no se encuentra en el trabajo. Lo que está claro es que nosotros vamos a garantizar con esa nueva reestructuración, no sólo la redacción y la terminación de esos planes generales, sino que vamos a incluso aumentar las funciones que hasta ahora se han venido acometiendo. Difiero en cuanto a que, bueno, no son cincuenta municipios son cincuenta y dos, pero en cuanto a que haya habido un cese de trabajadores, no ha habido ningún cese, ustedes son los que les habían hecho los contratos como contratos temporales de obras y servicios, y nosotros lo único que hemos hecho ha sido ver que había otra forma, y que no era necesaria esa renovación. Especialmente por el momento en el que se encuentran la mayoría de esos planes. Por eso digo que nosotros sí que queremos prestar el servicio, no sólo a esos cincuenta y dos planes generales, sino a todos los municipios menores de 20.000 habitantes, que nos lo soliciten, y no solo servicios de planeamiento, sino prestar al cien por cien de esos municipios una garantía jurídica urbanísticamente hablando, que haga y que posibilite el desarrollo de esos municipios. En relación a la segunda propuesta referida a las Oficinas Territoriales de Urbanismo, yo contestaría a la segunda y tercera propuesta, ya que creo que es de contenido similar, pues he decirle que

precisamente son el mejor modelo de gestión, el mejor ejemplo de ese modelo de gestión del Partido Socialista, que establece la duplicidad en la Administración, estableciendo servicios inútiles, servicios que no prestan realmente el servicio para el que se han creado, y provocando además el hecho del descontento y desconfianza por parte de los Ayuntamientos. En concreto hemos comprobado que hay numerosos Ayuntamientos que no tienen la confianza en esa Oficina, y que por lo tanto no han prescindido de sus servicios técnicos directos, de sus arquitectos, porque no ven que esa Oficinas Territoriales de Urbanismo les hagan esa función, y por ejemplo eso se puede comprobar fácilmente con las solicitudes que a través de Concertación han realizado todos los municipios, en los que la mayoría de ellos han pedido los servicios de disciplina urbanística, que precisamente deberían estar prestados por esas oficinas, y no ha sido así, gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sr. Fernández, segundo turno. D. Pedro Fernández Ibar, Diputado del Grupo Izquierda Unida, cómo puede plantear que

van a prestar mejor servicio a los distintos municipios de la Provincia con menos personal para hacerlo. Cómo se puede plantear que los planes generales de los distintos pueblos se van a llevar a cabo de una forma pronta y con eficacia con la mitad de los recursos humanos disponibles. Cómo plantea que a la vez que se le encarga a un arquitecto que le diseñe el edificio para hacer una nueva instalación de servicios sociales, o para hacer un parque en el pueblo, a la vez tenga que ver el planeamiento del pueblo de al lado. Evidentemente tiene que haber equipo humano especializado en cada una de las Áreas, para que los proyectos que tienen los pueblos salgan adelante, que en definitiva que esos proyecto salgan adelante es en beneficio de los ciudadanos que componen la Diputación de Málaga. Cómo va a poner en duda el que las Oficinas Territoriales de Urbanismo, que acercan la Administración de la Diputación a las Comarcas sea algo que no tiene utilidad. Cuando precisamente son los Ayuntamientos los que financian la mitad de esas Oficinas Territoriales de Urbanismo, y que por lo tanto si no fueran de utilidad no se habrían creado, porque los Ayuntamientos no habrían puesto allí el dinero de los recursos municipales. Los que conocemos esas Oficinas Territoriales porque hemos visto cómo funcionan en las Mancomunidades, vemos que es totalmente necesaria estas Oficinas, porque los Ayuntamientos como he dicho antes claman al cielo, claman a la Administración, en este caso Diputación, necesitamos más asesoramiento en materia de urbanismo, necesitamos conocer cuáles son aquellos aspectos que tenemos que tener en cuenta en cuanto a la tramitación de licencia urbanística, en obras de urbanización, etc. Y esto sólo se puede hacer con equipo humano, el que ustedes se planteen el recortar aun más los recursos humanos de esta Diputación, lo que contribuye es a la merma de la calidad de los servicios, y por lo tanto a la merma de la calidad de vida de los ciudadanos. Esta es su política, la política del PP que la llevan haciendo desde el primer día, y como mucho nos tememos que no sé si suscribe sólo a la Oficina Provincial de Planeamiento, sino que vaya avanzando más y más si cabe como planteaban también con el tema de los conductores. Por lo tanto defender el que esos servicios estén en funcionamiento en su pleno rendimiento, y que las Oficinas Territoriales que faltan ya vemos que no la van a poner en marcha, por lo menos que se mantengan las que están.

Segundo turno de intervenciones D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sra. Alba Dª Patricia Alba Luque, Diputada del Grupo Socialista, gracias Presidente, yo lo primero

que le pido al Sr. Mena, que se ponga de acuerdo con su Portavoz, el cual el otro día en una declaración a los medios de comunicación, decía que no se le había renovado el contrato a estos trabajadores porque ya estaban finalizados casi todos los planes generales que inicialmente tenía

encomendada esta Oficina de Planeamiento. Dato completamente falso, porque si usted dice que son cincuenta y dos, nosotros teníamos conocimiento de cuarenta y nueve, tan solo han obtenido la aprobación definitiva cinco planes generales. Por lo tanto quedan cuarenta y seis planes generales que terminar, en distintas fases que estarán cada uno de ellos, y ahora pues se hace más necesario que nunca que estos trabajadores pues saquen adelante este trabajo. No entendemos, ya le digo como su Portavoz dio el otro día un planteamiento y ahora ustedes da otro completamente diferente, pero la cuestión es que a día de ayer la Oficina de Planeamiento sigue con la labor encomendada de la redacción de estos planes generales, que no ha habido ninguna modificación, que a día de hoy como le digo siguen cumpliendo esas funciones, que no tienen geólogo, que no tienen biólogo, que no tienen ingeniero de caminos, que no tienen economistas, personal que se hace más que necesario en la elaboración de estos planes generales. Por otro lado decirles, en cuanto a las Oficinas Provinciales, en las Oficinas Territoriales, que no tiene nada que ver la Oficina Provincial de Planeamiento con las Oficinas Territoriales, en tanto en cuanto las Territoriales nunca van entrando en el Planeamiento, sino como bien ha dicho en otros temas como son la emisión de informes, disciplina urbanística, y otras series de cuestiones. Y que además sí está siendo muy demandada por los Ayuntamientos como bien saben muchos de ellos no tienen recursos ni medios técnicos suficientes para hacerse cargo de ese tipo de cuestiones. Ahora bien, si ustedes no creen ahora en esas Oficinas Territoriales me sorprende, y me sorprende sobremanera, porque tengo aquí un acta del día 7 de octubre del 2008, donde el Sr. Salado decía que la Diputación, le voy a leer textualmente, debe ayudar y asesorar a los municipios de menos de 20.000 habitantes, y por tanto pagar todos los gastos del convenio que se iba a hacer con la Oficina Territorial de Guadalteba, y además, insistes, que lo prioritario es terminar el planeamiento y después ya llegará el momento de crear más oficinas, que en realidad deben ser financiadas al cien por cien por la Diputación. Por tanto señores, señor Mena, decirle que le viene muy bien el refrán de di lo que haría hasta que hace lo que no dijiste decir, en su momento ustedes defendían el cien por cien de la financiación de estas Oficinas Territoriales, y ahora viene y dicen que es que ya no hacen falta estas Oficinas, que hay duplicidad en el trabajo, cuando le digo, e insisto, en que los propios Ayuntamientos son los que están reclamando la atención de estas Oficinas, para tener a su disposición personal que no pueden permitirse con los recursos de su Ayuntamiento, gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, muchas gracias Sra. Alba, Sr.

Mena segundo turno. D. Ignacio Mena Molina, Diputado Delegado de Arquitectura, urbanismo y Planeamiento,

gracias Sr. Presidente, lo que está claro es que los parámetros que concretamente Izquierda Unida predica no son los que defiende en todos los momentos, porque yo creía que Izquierda Unida se caracterizaba por defender el servicio público, la gestión pública, y ahora pues nos quedamos sorprendidos cuando vemos que defiende unas Oficinas que no tienen control, no tienen fiscalización desde el ámbito público y que son prácticamente unas entidades privadas que son sólo financiadas por lo público. Pero cuyo funcionamiento no es lo público cuando realmente nosotros lo que estamos es apostando por hacer directamente el servicio desde esta Administración, que sí que es lo verdaderamente público. En cuanto a la dimensión de esta casa y el número excesivo de trabajadores que aquí existen, pues hace que haya personal de sobra cualificado, incluso para esos puestos estructurales, Sra. Alba, para colocar y poder encontrar tanto un biólogo, como un geólogo y un economista, que como ya le he dicho ya están y forman parte de ese nuevo servicio creado que engloba Arquitectura y Urbanismo. Lo que desde luego sí he de decirle, es que de los cincuenta y dos municipios en los que se está tramitando un expediente, no todos son planes generales, hay que estar bien informado, porque alguno sólo han hecho peticiones más simples y que son más fáciles de llevar a cabo. Pero sí le tengo que decir que todos tienen realizadas su fase de información, que

comprendo que no todo el mundo tiene que por qué saber y conocer cuál es el funcionamiento urbanístico, pero la fase de información es la más complicada, y es la más trabajosa, y esa está hecha desde hace ya mucho tiempo, de todos aquellos municipios donde se ha pedido. Cincuenta de ellos tienen realizado el avance, cuarenta y tres tienen la aprobación inicial, es decir que prácticamente están para aprobación provisional, y les quedan únicamente correcciones una vez se haya producido la publicación, cuarenta y tres, y veinticinco tienen aprobación provisional, es decir, están para aprobación definitiva, están casi terminados, y seis están terminados, aunque como decía antes son sólo cinco los que tienen aprobación definitiva, porque uno de ellos no pidió plan general, sino adaptación de sus normas particulares a la LOUA. Por eso quiero decirle que estos planes generales como bien decía mi Portavoz en otra ocasión, intervención a la que usted ha hecho referencia, por supuesto que sí están en una fase muy avanzada, una fase en la que los expedientes necesitan prácticamente una tramitación administrativa y no técnica, y por la que nosotros podemos prescindir perfectamente de ese personal técnico, que precisamente ustedes habían conservado en un estado de contratación laboral que ponía de manifiesto que no iban a ser necesarios eternamente, es decir, este momento iba a llegar, lo que ocurre es que ustedes lo han retrasado y lo han dilatado en el tiempo. En cuanto a la segunda y tercera propuesta, concretamente a las Oficinas Territoriales, pues nosotros ya tenemos alguna duda, y tenemos alguna duda en cuanto a que por supuesto que no es un planteamiento distinto del que había hecho nuestro Portavoz, simplemente digo que esas Oficinas nosotros entendemos que el modelo de gestión que está siguiéndose en el Partido Socialista, y ese modelo de gestión que ha estado funcionando hasta ahora, no es el más acorde, y aunque le digo Sra. Alba que no conozco ese refrán, le digo no es lo que estoy poniendo en práctica, quizás a ustedes lo que les preocupe

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sr. Mena, vaya concluyendo

por favor. D. Ignacio Mena Molina, Diputado Delegado de Arquitectura, urbanismo y Planeamiento,

enseguida Sr. Presidente, es un refrán que desconozco, pero no voy a hacerlo objeto de este debate, simplemente decirle que quizás lo que al Partido Socialista le preocupa es que estas oficinas dejen de ser una oficinas de colocación de personal afín al PSOE, porque yo creo que es su verdadera preocupación, en lugar la labor de asistencia técnica que deberían prestar, y no quiero ponerle ejemplos, porque podría hablarle del yerno del expresidente de la Mancomunidad de Municipios Oriental, el Sr. Rodríguez Palma, o por ejemplo de la socia de despacho de la esposa del Sr. Rodríguez Palma, no quiero entrar en ese cariz de debate, pero desde luego es lo que nos parece que a ustedes les preocupan más, más que la prestación del servicio en sí, gracias.

Cierre del debate D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, para el cierre pero en los

términos que hemos hablado antes, Sra. Alba. Dª Patricia Alba Luque, Diputada del Grupo Socialista, porque si no cierra el punto el

Partido Popular, y no la ponente de la moción. Ratificarnos en la propuesta, y decir simplemente que si usted le pregunta a los municipios, incluso los gobernados por el Partido Popular, que si prefieren que le paguen usted a un cargo de confianza noventa mil euros, o tener las Oficinas Territoriales, seguro que optan por lo segundo, gracias.

Conocida la moción que antecede, sobre la “Defensa del Municipalismo Andaluz, ante la decisión acordada por el PSOE e IUCA de impedir que los Alcaldes puedan ser Diputados en el

Parlamento de Andalucía”, y las intervenciones de los Diputados, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, y el expediente confeccionado al efecto, se somete a votación la moción del Grupo Socialista, produciéndose el siguiente resultado:

• Votos a favor de la moción del Grupo Socialista sobre “Dotar de Recursos Humanos suficientes a la Oficina Provincial de Planeamiento, asegurando el mantenimiento de las Oficinas Territoriales de Urbanismo”.................................................... :





este acuerdo), referida a “Dotar de Recursos Humanos suficientes a la Oficina Provincial de Planeamiento, asegurando el mantenimiento de las Oficinas Territoriales de Urbanismo”. b) Comunicar este acuerdo a la Delegación de Arquitectura, Urbanismo y Planeamiento para su conocimiento y efectos. Punto núm. 4.15.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- Moción del Grupo Izquierda Unida, relativa a la “Declaración de la Sierra de Humilladero, como Monumento Natural”. La Comisión Informativa de Modernización Local y Especial de Cuentas, en su reunión del día 14 de septiembre de 2011 al punto 28, conoció una moción del Grupo Izquierda Unida, sobre “Declaración de la Sierra de Humilladero, como Monumento Natural”, cuyo texto integro es el siguiente:

“La sierra de Humilladero es un patrimonio natural para Humilladero, para Andalucía y para el mundo.

Se ha hecho tanto daño a la naturaleza que quedan muy pocos pulmones verdes. La sierra de Humilladero es tan importante para Humilladero que el Equipo de Gobierno, en el

logotipo oficial ha incluido la sierra. En el saludo de bienvenida figura Humilladero en el corazón geográfico de Andalucía, LA SIERRA MÁS VERDE.

El pueblo de Humilladero ha vivido en gran medida de los recursos de la Sierra, desde la leña, la ganadería, la caza, los espárragos, hasta los matagallos para limpiar los cacharros de cocina y los aliños para las aceitunas, las matanzas, es decir, la cultura de Humilladero hunde sus raíces en la Sierra.

Haciendo un análisis de La Sierra de Humilladero podemos decir que: Sus estratos se disponen en inclinación Noroeste y está formada por rocas carbonatadas y dolomíticas jurásicas. Su valor biótico principal son las grandes extensiones de vegetación fundamentalmente formadas por pino carrasco y por algunas coníferas diseminadas. Esto permite la presencia de animales: aves menores y rapaces como el cernícalo. Son frecuentes los mochuelos y los mamíferos menores como el conejo, la perdiz, las liebres,... Comprende una extensión de 625,5 hectáreas. La parte más alta de esta sierra se llama Pico del Pollo alcanzado los 682 m. de altitud máxima.

En la Sierra de Humilladero se sitúa el Área Recreativa "La Sierrecilla. En nuestra Sierra viven animales Mamíferos como la Comadreja, Conejo, Erizo, Gineta, Liebre,

Lirón careto, Murciélago, Aves como el Alcaudón real, Carbonero común, Cernícalo vulgar, Perdiz,

Petirrojo, Alcaraván, Alcaudón común, Cernícalo primilla, Curruca tomillera, Tórtola. Codorniz, Cuco; Reptiles como la Culebra bastarda, Culebra de escalera, etc.

La vegetación arbórea está constituida por una extensa masa de pino carrasco procedente de repoblación artificial, acompañada por numerosas especies aromáticas y medicinales, como son el tomillo, el romero, el garbancillo. La jara pringosa aparece como rápida colonizadora de terrenos recién incendiados especialmente en zonas aclaradas. La vegetación asociada todavía es escasa potencialmente hablando pero es interesante el proceso de recuperación de esta sierra y el interés que para la población supone este espacio natural.

Cuando describimos el municipio de Humilladero no dejamos nunca de mencionar que vivimos en un pueblo verde y con orgullo y cariño definimos como nuestro principal rasgo característico la Sierra de Humilladero, como el tesoro natural que nuestro pueblo guarda y al que da vida. En el Pleno del Ayuntamiento de Humilladero celebrado el 28 de Julio, se probó por Unanimidad de los partidos representados el apoyo a la Declaración de la Sierra como monumento natural.

Por todo lo expuesto, se somete a la consideración del Pleno de la Diputación Provincial de Málaga a la aprobación de los siguientes acuerdos 1. La Diputación Provincial de Málaga apoya las gestiones realizadas por el Ayuntamiento de Humilladero, entendiendo que dicha Sierra reúne los requisitos establecidos por la Comunidad Autónoma Andaluza para que sea reconocida como monumento natural. 2. Que la Diputación Provincial de Málaga en Pleno insta a través de esta moción a la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía que se abra un expediente que impulse la inclusión en el Catalogo de Monumentos Naturales de la Sierra dotándola de protección integral. 3. Dar traslado de estos acuerdos al Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía, al Parlamento Andaluz y a los grupos parlamentarios.” A continuación se inicia un debate en el que intervienen:


D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sr. Fernández tiene la palabra.

D. Pedro Fernández Ibar, Diputado del Grupo Izquierda Unida, muchas gracias Sr. Presidente, la Sierra de Humilladero, el objetivo que trae esta moción es que sea declarada Monumento Natural. La Sierra de Humilladero es una figura muy importante para el municipio de Humilladero y para toda la Provincia, viene incluso recogida en lo que es el logotipo oficial del Ayuntamiento, e incluso en el lema de bienvenida del propio pueblo de Humilladero, que dice que es el corazón de Andalucía, la Sierra más verde. Esta Diputación tiene que ser caja de resonancia de las reivindicaciones de este pueblo, en defensa de un valor natural de los pocos que quedan en nuestra Provincia. En ella encontramos desde variedad bio típica como puede ser el pino carrasco, otras coníferas diseminadas, o una relación de mamíferos que tienen allí su nicho ecológico como es la comadreja, el conejo, el erizo, la gineta, la liebre, y otros muchos más que allí tienen su medio ambiente. Es por lo tanto un tesoro que tenemos que salvaguardar, y también lo entienden así todos los Grupos Políticos de Humilladero, que de forma unánime han respaldado esta moción en su municipio. Por lo tanto pedimos que esta Diputación apoye las gestiones del Ayuntamiento de Humilladero, para que la Comunidad Autónoma Andaluza reconozca Monumento Natural a la Sierra de Humilladero, que se incluya en el Catálogo de Monumentos Naturales, instándolo así a la Consejería de Medio Ambiente, y que se dé traslado de este acuerdo al Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía, al Parlamento Andaluz, y a los Grupos Parlamentarios. Y máxime cuando este enclave natural se puede ver amenazado por una obra de infraestructura del ser humano, en este caso del anillo ferroviario. Aquellos recursos naturales que tenemos no lo podemos poner en riesgo por el desarrollo entre comillas de los aspectos tecnológicos, tenemos que velar porque los recursos naturales que tenemos se salvaguarden, tenemos que velar porque ese acuífero que tiene la Sierra se

salvaguarde, tenemos que velar también por el trabajo de los jornaleros y jornaleras que desarrollan allí su actividad en los distintos olivares y viñedos, y por lo tanto defender lo que es la economía de La Vega de Antequera, por ese motivo y por otros muchos sobran razones para que apoyemos esta iniciativa, para que esta Diputación se sume al carro y exijamos que la Sierra de Humilladero sea Monumento Natural. Por eso le pido el apoyo a todos los Grupos Políticos de esta casa.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, por el Grupo Socialista, Sr. Ruiz Espejo.

D. José Luis Ruiz Espejo, Diputado del Grupo Socialista, Sr. Presidente muchas gracias,

hemos leído con detenimiento la propuesta del Grupo de Izquierda Unida. En la misma se contienen una descripción de cuáles son los aspectos fundamentalmente del tipo medioambiental, y también de tipo de relación del municipio de Humilladero con este enclave. Para solicitar una mayor protección, o solicitar una figura de protección de la misma. Sobre todo los que vivimos en la zona conocemos bien estos enclaves, y por lo tanto conocemos que son merecedores de tener figuras de protección para que permitan que sigan en el tiempo sosteniéndose, sino que se mantengan. Tengo que decir también que con una lectura también detenida del Decreto que regula la figura de protección, en este caso que se propone del Monumento Natural, en su artículo 5 encontramos que hay una cuestión que establece que esta figura son para aquellos enclaves que tienen superficies inferiores a las diez hectáreas, y en este caso en la propia moción se describe que la extensión de la misma supera las seiscientas hectáreas, por lo tanto vemos que hay gran diferencia entre lo que recoge la normativa de figura de protección que se propone, y la extensión que tiene la Sierra. Por lo tanto siendo conocedores de que necesita una figura de protección este tipo de enclaves, y concretamente la Sierra de Humilladero, pero también que esta figura que se propone hay una parte de los requisitos que difícilmente podría salvarse, y sin tener tampoco más datos que recojan cuáles son las cuestiones que relativas a la normativa podrían concretarse, mi Grupo tiene duda de que pudiera aprobarse se de esta forma. Además también quiero hacer una salvedad, y que creo que es importante tenerla en cuenta, también en la zona tenemos otro tipo de protecciones medioambientales que son importantes para salvaguardar distintos enclaves, que son también seña e identidad de la Comarca, pero también no pueden entrar en contradicción con las oportunidades que la misma tiene para el desarrollo. Y ya no solo el desarrollo de infraestructuras como aquí se ha mencionado, alguna que puede suponer también una nueva oportunidad y una diversificación de la economía real de nuestra zona, sino también del propio desarrollo agrícola y de actividades relacionadas con la agricultura, que también pueden verse entorpecida con figuras de protección, en algunos casos ya digo que no permitan el desarrollo con actividades que nosotros creemos que son compatibles, y son compatibles porque necesitarán de un estudio de impacto ambiental que concrete esa compatibilidad. Por lo tanto nosotros tal y como está la moción no podríamos aprobarla, y en todo caso sí que podríamos una propuesta de acuerdo transaccional, en el que este Grupo estaría de acuerdo en plantear una figura de protección que permitiera la sostenibilidad de la Sierra de Humilladero en sus aspectos, pero tampoco entorpeciera otras actividades de tipo agrícola o de infraestructuras en nuestra zona. Muchas gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, por el Equipo de Gobierno el Sr. Bernal tiene la palabra.

D. Juan Jesús Bernal Ortiz, Diputado Delegado de Medio Ambiente y Sostenibilidad,

gracias Sr. Presidente, no dudo en ningún caso de la buena intención de la moción, y de intentar proteger un paraje como es el de la Sierra de Humilladero. Pero coincido en que quizás el tipo de entorno que se ha elegido para protegerlo no es el más adecuado. No es el más adecuado porque al

igual, ya no solo en dimensiones del mismo, las diez hectáreas que exige el Decreto 225/1999, sino también en cuanto a las características de los entornos que como Monumento Natural vienen a diseñarse. En la Provincia de Málaga tenemos algunos de ellos, como puede ser el Pinsapo de las Escaraletas, o puede ser El Tornillo del Torcal, que son espacios definidos y como vienen en la propia normativa tienen límites muy nítidos, y además tienen internamente una homogeneidad bastante amplia. Yo creo que hablar o entrar en una disquisición amplia sobre el tema, estando de acuerdo en que todos buscamos una protección ambiental, hace que podamos entrar en la propuesta que también habíamos comentado con el Grupo Socialista de llegar a una transaccional, en cuanto a que nos preocupe el entorno pero también nos preocupe el modelo de protección que busquemos al mismo. En estos momentos ese entorno está protegido por el Plan Especial de Protección del Medio Físico a la Provincia de Málaga. Que si bien es una figura de carácter urbanístico, viene a considerarla como un complejo serrano de interés ambiental, y que genera o compatibiliza las actividades en el entorno con lo que el propio proponente manifiesta en su moción, y es que el pueblo de Humilladero ha vivido en gran medida de los recursos de la Sierra, la leña, la ganadería, la caza, los espárragos, hasta los matagallos para limpiar los cacharros de cocina y los aliños de las aceitunas, la matanzas, es decir, la verdad es que la figura que buscan o que pretenden realizar es absolutamente incompatible con cualquiera de estas actividades de las que estamos hablando, no permite ninguna actividad más que la de su protección, y por lo tanto podemos intentar buscar y podemos en esa línea transaccional, nosotros queríamos también la propuesta va muy parecida a la que se ha planteado actualmente, de que instemos a la Junta de Andalucía para que revise la protección ambiental del entorno conocido como Sierra de Humilladero, para darle una mejor formulación, en cualquiera de las protecciones que a nivel nacional o autonómico existen. Y al mismo tiempo incluiríamos una propuesta, porque no queremos que se entienda que por cuestionar esta figura no estamos preocupado por la protección de este tipo de enclaves, es que se realicen cuantas medidas sirvan para un mayor conocimiento de este entorno natural, y ponerlo en valor al mismo tiempo. Porque consideramos que pues todo lo que sea realizar y potenciar entornos naturales de nuestra Provincia son interesantes, muchas gracias.

Segundo turno de intervenciones D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sr. Fernández segundo turno.

D. Pedro Fernández Ibar, Diputado del Grupo Izquierda Unida, nosotros no cambiamos de

opinión con lo que manifestamos en Humilladero, parece ser que hay otros Partidos Políticos que aquí tienen una opinión y en su pueblo tienen otra. Lo que defiende la iniciativa es poner en valor los recursos naturales que tenemos en la Provincia de Málaga. Y este es sin duda uno de esos valores que hay que defender, y por lo tanto entendemos que defender la Sierra es defender por lo contrario los puestos de trabajo que hay en La Vega, porque se garantiza los acuíferos que tienen la Sierra, es defender el turismo que proporciona la zona y por lo tanto los recursos naturales que tiene en función del turismo, y que va a potenciar el turismo rural, el potenciar también el uso, cómo no, puede ser de otra forma de esta Sierra para las actividades que se han llevado realizando desde siempre, y que son tradicionales a la zona y que deben defenderse, y aquí hay una espada de Damocles que pende de esta Sierra, y no nos llamemos a engaños, esa espada de Damocles es el anillo ferroviario. Y tenemos que buscar una figura de protección para esta Sierra que nos salvaguarde este valor natural de ese anillo ferroviario, y si el anillo ferroviario hay que correrlo equis kilómetros o metros más para salvaguardar este valor, y tenemos que seguir todas las protecciones que sean necesarias para que esto sea así. La propuesta es concreta y se manda a la Consejería de Medio Ambiente, son ellos los que se tienen que pronunciar, nosotros desde esta Diputación lo que le transmitimos con esta moción es queremos que se proteja lo máximo posible

esta Sierra, ese es el mensaje que se le lanza, y esa es la propuesta que traemos, ya se encargará la Consejería de ver cuáles son las especifidades concretas que tanta que tener, y no nos atemos a cuestiones administrativas, nosotros no tenemos que dirimir aquí, señores Portavoces del PP y del Partido Socialista, cuáles son las cláusulas administrativas a las que habría que acogerse. Por lo tanto pido una vez más que se mande esa voz clara de la Diputación de Málaga, que se defienda la Sierra de Humilladero de esa espada de Damocles que es el anillo ferroviario, que se defiendan los puestos de trabajo de La Vega de Antequera, y que haya un mensaje claro en defensa de los valores naturales y del medio ambiente. Ese es el camino de la propuesta de Izquierda Unida, que apoyaron PP, PSOE e Izquierda Unida en Humilladero, que pedimos que apoyen aquí, y cómo no, en todos los Organismos a los que se lleve.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Ruiz Espejo segundo turno.

D. José Luis Ruiz Espejo, Diputado del Grupo Socialista, muchas gracias, reiterar la propuesta que hicimos al principio de solicitar a la Junta de Andalucía que busque una figura de protección, que mejore la protección de la Sierra de Humilladero. Insistir también en que ese tipo de protección tampoco tenga un prejuicio sobre las actividades, ya no sólo de la infraestructura general que aquí se ha hablado del anillo ferroviario, sino otras actividades de tipo agrícola y de medio ambiental, y de incluso tradicionales que se han venido realizando en este municipio, igual que en otros, que se tenga en cuenta también con esa figura de protección. Porque aquí entramos en lo siguiente, la relación que la mayoría de los casos en las zonas rurales se ha tenido con su medio donde se reside, con el medio natural en el que se ha vivido, cuando se incorporan estas figuras de protección entran en contradicción esos hábitos y esas tradiciones con las propias figuras de protección, y aquí se están mencionando algunas de tipo de la caza, el propio tomillo, el propio que viene aquí del matagallo, es decir una serie de plantas que se encuentran en este tipo de zonas, que cuando aumenta la figura de protección entran en contradicción, ya digo las tradiciones y el uso de ese tipo propio del uso de las plantas o la flora de la zona. Por lo tanto tengamos también cuidado con las figuras de protección vayamos a matar moscas a cañonazos, y yo creo que eso también tenemos que decirlo en algunas cuestiones. Y ya digo, si la figura de protección de este tipo es para diez hectáreas, aquí estamos hablando de seiscientas, es que no es un poquito mayor, es que estamos hablando de diez hectáreas a seiscientas hectáreas. Por lo tanto nuestra posición es la misma de que tengamos en cuenta que las figuras de protección tienen que ser adecuadas al entorno y a la tradición que existe en cada lugar. Que seguramente los técnicos de la Junta de Andalucía y los propios del municipio tendrán más datos y podrán saberlos. Esa es nuestra posición, también conociendo ya digo como conocemos la zona y el entorno, y la supervivencia entendemos nosotros de la ganadería, de la propia flora y fauna, y de las propias actividades agrícolas del entorno, se pueden ver perjudicadas por figuras de protección que intentemos poner a última hora para otro tipo de infraestructuras, que desde luego nosotros tampoco estamos en contra ni creemos que lleven a este perjuicio. Muchas gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, segundo turno Sr. Bernal.

D. Juan Jesús Bernal Ortiz, Diputado Delegado de Medio Ambiente y Sostenibilidad, Sr.

Fernández yo no dudo de su interés en la protección de la Sierra, pero creo que no debe usted generar un debate sobre el anillo ferroviario en ese caso, cuando lo que quiere usted es proteger la Sierra. Mire usted, está el día de refranes hoy, no se trata muerto el perro muerta la rabia, se trata de que tengamos cuidado y tengamos mucha prudencia con los elementos de protección que buscamos, mire usted, Sr. Fernández, el hecho de que sea un Monumento Natural nos implicaría según el artículo 26 de esta Ley, que no solo se prohibiera actos de menoscabo, deterioro y desfiguración del

monumento, sino también que conllevaría las expropiaciones de los bienes y derechos que se aplican a todo el entorno del Monumento Natural, porque dice también otro artículo que la gestión del monumento corresponderá a la Consejería de Medio Ambiente, y por lo tanto tendrían que expropiarse todas las fincas, todos los terrenos que están en ese entorno. Tiene usted que tener cuidado porque puede producirse también eso, puede producirse también que nos encontremos con que según la Ley del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad nos encontremos con que los monumentos naturales que es lo que viene recogido, en los monumentos con carácter general estará prohibida la explotación de recursos, salvo en aquellos casos que por razones de investigación o conservación se permitan. Mire usted, qué vamos a hacer si aprobamos la moción tal y como usted la plantea, pues con las actividades que usted nos dice que se hacen allí, con las actividades como la ganadería, la leña, la caza, los espárragos, los matagallos, es decir, los aliños de las aceitunas y de las matanzas, es que allí no podría ni hacerse un hoyito ni para jugar a las canicas. Entonces como usted comprenderá las figuras de protección sí son muy importantes, no solo porque no cumplan los requisitos de las hectáreas, de la nitidez, de la homogeneidad, sino porque está usted intentando buscar una figura para otro elemento distinto que es el planteamiento que nos ha realizado al final de su intervención. Mire usted, todos no vamos a estar preocupados y no vamos a ir preocupados con esto, sabemos que en el Ayuntamiento de Humilladero todos los Grupos, incluso los nuestros, están preocupados por el tema y lo compartimos, solo que debemos de buscar una figura que no genere un mal mayor, que no haga que posteriormente esos ganaderos, esas personas que van en busca de leña al monte, esas personas que viven haciendo las matanzas, o aliñando sus aceitunas como usted bien dice aquí, al día siguiente vengan en busca nuestra, o cuando se le produzca una expropiación de una de sus fincas, independientemente creo que no llegaremos a eso porque no cumple los requisitos, pero sí hagamos y aprovechemos el consenso existente en buscar esa figura de protección distinta, y que sea la Junta de Andalucía la responsable en esta materia, la que nos diga cuáles es el requisito, o cuáles es la fórmula más adecuada para ello, y aprovechemos también dentro de esta Institución, para que potenciemos y hagamos como le he comentando antes en la propuesta transaccional, cuantas medidas sirvan para un mayor conocimiento de este entorno natural y su puesta en valor. Si yo creo que la transaccional es correcta, creo que le hemos dado datos suficientes, tanto el Sr. Espejo como yo de que la figura no es la más idónea, aunque si queremos protegerlo hay otras fórmulas que nos pueden dar la Junta de Andalucía, muchas gracias.

Cierre del debate

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, por Izquierda Unida, adelante.

D. Pedro Fernández Ibar, Diputado del Grupo Izquierda Unida, ratificar la propuesta de Izquierda Unida, y hacerlo en base a lo que hacen los ciudadanos de Humilladero, encerrarse en el Ayuntamiento, manifestarse por las calles, ponerse

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, perdón, vamos a ver si conseguimos poner orden en este punto y en todos los demás, ratificar es, no hace falta que diga nada más, ni que diga ratificar, si no hay nada que modificar es por cumplir el Reglamento de Organización, que no es un nuevo turno.

D. Pedro Fernández Ibar, Diputado del Grupo Izquierda Unida, yo voy a hacer el mismo uso que todos los compañeros que han precedido en la defensa de la moción.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, por lo tanto a partir de ahora insisto en el turno de cierre, si no hay que aportar nada nuevo pues que no se utilice.

D. Pedro Fernández Ibar, Diputado del Grupo Izquierda Unida, estoy en ello, si me deja.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, muy bien adelante. D. Pedro Fernández Ibar, Diputado del Grupo Izquierda Unida, muchas gracias al Sr.

Presidente, como decía hay un pueblo que está en pie de guerra para defender su Sierra, y la van a defender en todos los estamentos y en todas las Instituciones, y hay unos Partidos que defienden una cosa en su Ayuntamiento de cara a los ciudadanos, y que defienden otra cosa aquí, y por lo tanto nosotros seguimos defendiendo la postura que se aprobó en el Ayuntamiento de Humilladero, y lo hacemos porque hay un informe medioambiental que nos dice que hay una infraestructura que se va a cargar la Sierra, y es lo que usted ha dicho, muerto el perro muerta la rabia, una vez que se haya cargado la Sierra no va a poder haber ningún uso por parte de usos tradicionales de la gente, y por lo tanto en defensa de la Sierra, de sus valores naturales, de los recursos hídricos que como sabemos se ven en peligro cada vez que llega el AVE, como lo mismo en el Valle de Abdalajís, defendemos esta iniciativa, y esperamos que finalmente se llegue a conseguir, así que esperemos que aunque aquí no salga adelante, que la lucha del pueblo de Humilladero siga, y que al final consigan sus objetivos.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, muy bien, una vez utilizado el último turno por todos los Grupos de forma incorrecta, vamos a intentar usarlos todos de forma correcta a partir de ahora. Conocida la moción que antecede, sobre la declaración de la Sierra de Humilladero, como Monumento Natural, y las intervenciones de los Diputados, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, y el expediente confeccionado al efecto, se somete a votación la moción del Grupo IULV-CA, produciéndose el siguiente resultado:

• Votos a favor de la moción del Grupo IULV-CA sobre “Declaración de la Sierra de Humilladero, como Monumento Natural”................................................................................... :

tres del Grupo IULV-CA

• Votos en contra de la moción.................................................. : veintisiete (diecisiete del Grupo Popular y diez del Grupo Socialista)

• Votos de abstención................................................................ : ninguno


a) Desestimar la moción del Grupo de IULV-CA (cuyo texto se recoge en la parte expositiva de

este acuerdo), referida a “Declaración de la Sierra de Humilladero, como Monumento Natural”. b) Comunicar este acuerdo a la Delegación Medio Ambiente y Sostenibilidad para su conocimiento y efectos. Punto núm. 4.16.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- Moción del Grupo Izquierda Unida, sobre la “Reforma de Constitución Española”.

La Comisión Informativa de Modernización Local y Especial de Cuentas, en su reunión del día 14 de septiembre de 2011 al punto 39.5, conoció una moción del Grupo Izquierda Unida, sobre la “Reforma de Constitución Española”, cuyo texto integro es el siguiente:

“El pasado 26 de Agosto, el Partido Socialista, a través del Presidente del Gobierno José Luis Rodríguez Zapatero y de común acuerdo con el Partido Popular, anunció su intención de iniciar el procedimiento para la reforma constitucional con el fin de introducir en la Constitución Española la obligación de limitar el techo de gasto público a las administraciones, de forma que no se genere un déficit o que este sea un porcentaje muy reducido del Producto Interior Bruto.

Esta reforma constitucional, pactada por el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) y el Partido Popular (PP), forma parte del paquete de medidas ultraliberales que los mercados y la Unión Europea, gobernada de facto por estos dos mismos partidos, están reclamando a los Gobiernos Europeos como supuestas medidas de superación de la crisis económica.

El contenido de la modificación altera sustancialmente el artículo 1 de la Constitución que declara a España como una Estado Social y Democrático de Derecho y supone un ataque frontal al Estado del Bienestar puesto que, es precisamente el gasto público el que determina el acceso universal de toda la ciudadanía a la educación, a la sanidad, a la justicia, a los servicios sociales, a las pensiones… en definitiva a todas y cada de las prestaciones a las que tiene derecho. Hablar de gasto público, de limitación del déficit, sin hablar de ingresos especialmente en nuestro Estado con uno de los gastos públicos sociales por habitante más bajos de la Unión Europea es hablar de recorte de derechos sociales.

Pero además, la voluntad declarada por ambos partidos para esta reforma es hacerlo, de forma acelerada en periodo estival, sin que se consulte a la ciudadanía, sin incluir este debate en las propuestas de las elecciones que ya están convocadas e incluso sin realizar un referéndum sobre la misma, aun cuando esta posibilidad está recogida en la propia Constitución y sobre todo cuando ambos partidos han variado diametralmente la posición que han mantenido durante los últimos años, contraria a cualquier tipo de modificación constitucional incluso en aspectos tan cuestionados como el sistema electoral.

Una medida de esta relevancia no puede ser adoptada por el acuerdo de PSOE y PP aunque sean los dos partidos mayoritarios y tengan votos suficientes como para imponerla. Los ciudadanos y ciudadanas deben poder votar en un asunto tan fundamental como éste y por ello, si la propuesta pactada por PSOE y PP supera el trámite en el Congreso y en el Senado, la única posibilidad de que la ciudadanía sea consultada es que al menos una décima parte de los miembros de cualquiera de las Cámaras solicite la celebración de un referéndum.

Por lo tanto, de acuerdo a lo anteriormente expuesto el Grupo Provincial de IULV-CA propone la adopción de los siguientes acuerdos:

1º) El Pleno de la Excma. Diputación Provincial de Málaga manifiesta su oposición a la modificación de la Constitución Española acordada por el PSOE y el PP referida a la introducción de un límite en el techo del gasto público de las administraciones públicas.

2º) El Pleno de la Excma. Diputación Provincial de Málaga acuerda dirigirse a los/as diputados/as y senadores/as del Congreso y del Senado ya que una vez aprobada la reforma por ambas cámaras de las Cortes Generales sin contar con la participación de la ciudadanía, soliciten que esta reforma sea sometida a referéndum para su ratificación.” A continuación se inicia el siguiente debate:


D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, por Izquierda Unida Sra. Morillas, adelante.

Dª María Antonia Morillas González, Diputada y Portavoz del Grupo IULV- CA, no queríamos dejar que pasara la ocasión de que esta Diputación Provincial se pronunciara, quizás sobre uno de los elementos más importantes que ha pasado en los últimos treinta años, que es la

reforma constitucional que el Partido Socialista y el Partido Popular, haciendo la pinza nos han colado a todos los ciudadanos y a todas las ciudadanas españoles. Ha sido el gran gol a la democracia, no solo por el método con que se ha hecho, llevaba más de treinta años diciéndonos que no se podía tocar la Constitución, que el consenso que había generado la Constitución no podía ser tocado de manera unilateral, etc., y ahora nos han metido una reforma constitucional con nocturnidad y alevosía en menos de treinta días. Donde ni más ni menos lo que se plantea es la limitación del techo del gasto público, que hablando en otras palabras lo que significa es establecer como prioridad del Estado Español el pago de la deuda por encima de cualquier otra cosa, es decir, las líneas rojas que hasta ahora había marcadas, las líneas rojas que además las define el artículo primero de la Constitución, cuando dice que España es un Estado social y democrático de Derecho, y que es un Estado de bienestar, esas líneas rojas el Partido Socialista y el Partido Popular la han sobrepasado, y la han sobrepasado en el momento que a partir de ahora cualquier cosa es prescindible, prescindible la sanidad, es prescindible la educación, son prescindibles las pensiones, son prescindibles los servicios sociales, etc., es decir, el Estado de bienestar que tanta lucha le ha costado al pueblo español conseguir, y que se ha peleado a sangre y fuego, de un plumazo y en treinta días nos lo ventilamos haciendo la primera reforma que se incorpora en la Constitución, sin el consenso político y mucho menos sin el consenso ciudadano. El método, decía antes, yo sé que me van a decir que no es necesario que se haga un referéndum, pero cuando por primera vez en treinta y tres años se mete una reforma en la Constitución, en esa Constitución que ustedes los patriotas hablaban de intocable, pues quizás estaría bien, no estaría mal, que se hiciera un referéndum y que la ciudadanía pudiera pronunciarse, que si lo que quiere es que su dinero, el dinero que pagan con sus impuestos vaya destinado a pagar la deuda, o quieren que vaya a otras cosas, para garantizar las prestaciones por desempleo, etc. Eso es lo que han hecho el Partido Socialista y el Partido Popular, y lo traemos aquí porque tienen impacto, tiene un enorme impacto para los Ayuntamientos, y para los Ayuntamientos de esta Provincia, porque significa que los Ayuntamientos se van a quedar con una total incapacidad de continuar invirtiendo, de poder hacer obra pública, y de poder garantizar determinados servicios. De poco nos vale que hace unos cuantos puntos hayamos debatido la moción del Partido Popular sobre las Diputaciones Provinciales, o que hayamos debatido la moción del Partido Socialista sobre los planes anticrisis, si se aprueba una reforma como la que se ha aprobado, con el impacto que tiene como decía antes para la ciudadanía, para sus derechos, y para los Ayuntamientos. Así que aunque no sea por convicción, sí por salvar la cara de los Ayuntamientos, de los Ayuntamientos que tienen que estar dando la cara con sus ciudadanos, les solicitamos que se pronuncien en contra de la reforma constitucional que han acordado sus Partidos Políticos, gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Grupo Socialista, Sr. Conejo. D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, muy breve,

esta cuestión se ha debatido a nivel nacional en el Congreso de los Diputados, conocen perfectamente la posición favorable del PSOE a la reforma de la Constitución, y no voy a extenderme más en el argumento, muchas gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, por el Grupo Popular, Sr. Salado.

D. Francisco Salado Escaño, Diputado y Portavoz del Grupo Popular, voy a ser breve,

pero sí hay que decir públicamente que la falta de disciplina presupuestaria evidentemente fulmina la credibilidad de la economía española, de cualquier economía y de cualquier proyecto, de cualquier empresa, de cualquier persona inmerso si no hay una estabilidad presupuestaria, pues

queda fulminada esa credibilidad, y es cuando supone un peligro al sector público y a las prestaciones sociales también si no hay disciplina presupuestaria, y sobre todo la falta de disciplina presupuestaria al final lo que trae es subidas de impuestos, que es lo que le gusta mucho a Izquierda Unida, subir los impuestos. El excesivo también endeudamiento público al final pone en peligro las pensiones, pone en peligro el sueldo de los funcionarios públicos, la sanidad, la sanidad, la educación, porque evidentemente si usted se quiere endeudar para hacer inversiones, lo primero que tiene que garantizar es que usted puede pagar el endeudamiento que ha realizado, cómo le van a prestar más dinero para hacer inversiones si no paga lo que debe, y si debe mucho al final y no garantiza esa deuda al final irá al préstamo y se lo darán pero cada vez con unos intereses superiores, y tendrá que pagar esos intereses y al final estará usted recortando recursos suficientes para las políticas sociales. Por eso es de cajón que hay que tener una disciplina presupuestaria, que la disciplina presupuestaria no significa que usted no se puede endeudar, Sra. Morillas, usted se puede endeudar, pero nunca más de lo que tiene a disposición con sus ingresos para pagar, nunca más, y eso es lo que está sucediendo ahora, que se está endeudando excesivamente en cantidades que no se pueden pagar, y en facturas que se están quedando en los cajones, y que evidentemente eso produce un agujero en el déficit público, que evidentemente pierdes la credibilidad, y pierdes la financiación tanto de los bancos centrales europeos, como de la financiación internacional a través de la deuda pública. Así que es bueno introducir ese principio de disciplina presupuestaria, es injusto que la falta de transparencia y el descontrol presupuestario se traslade a generaciones futuras, y que los responsables que gobiernen cada momento deben de, un principio constitucional que se establece con esta reforma, gobernar de acuerdo con los recursos económicos que tienen en cada momento. Eso es garantizar el Estado de bienestar, le pese a quien le pese, y por eso en un sentido amplio de Estado el Partido Popular y el Partido Socialista ha apoyado esta reforma de la Constitución, que es totalmente legal, y que no tiene por qué estar sometida a referéndum, si usted consigue, Izquierda Unida, el número de diputados suficientes para que se pueda someter a referéndum pues consígalo, y se someterá a referéndum, pero de momento esta reforma constitucional totalmente legal, legítima, yo creo que le va a sentar muy bien a todos los españoles en un futuro.

Segundo turno de intervenciones Dª María Antonia Morillas González, Diputada y Portavoz del Grupo IULV- CA, si tan

convencido está que le... D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, perdone, Sra. Morillas tiene la

palabra

Dª María Antonia Morillas González, Diputada y Portavoz del Grupo IULV- CA, disculpe, que si está usted tan convencido de que esto le va a venir tan bien a los españoles, y parece que sí lo está el Partido Popular y el Partido Socialista, denle la oportunidad a los españoles y a las españolas de pronunciarse, denle la oportunidad, dennos la oportunidad de echar un papelito en una urna y decir, sí o no. Porque lo que a las generaciones futuras de la que usted habla nos van a dejar, es un futuro sin futuro, subida de la edad de jubilación, recortes de las prestaciones, reforma laboral, que se puedan encadenar los contratos temporales, etc., lo que a las generaciones futuras nos van a dejar es fulminar el Estado de bienestar, fulminar el sector público, y cuando usted habla de disciplina presupuestaria yo le quiero plantear dos cosas, una la deuda española está por debajo de la deuda de otros países, de la deuda alemana, o del promedio de la Unión Europea, el déficit también, pero si lo comparamos con los ingresos resulta que España tiene el 34% del producto interior bruto en ingresos, tenemos los ingresos más bajos de la Unión Europea, y las

inversiones más bajas también en gasto social, por tanto vamos a hablar de disciplina presupuestaria, pero vamos a hablar de los ingresos, y a nosotros sí nos gusta que la gente pague, a nosotros nos gusta que la gente que tiene miles de millones de euros las rentas del capital que tributen y que paguen, y en este país lo que está pasando es que los trabajadores y las trabajadoras somos los que estamos pagando impuestos, entre otras cosas porque el Partido Socialista con su beneplácito se encarga ya bien de subir los impuestos indirectos que son los que pagamos todos. Y en este país los que menos ingresos ingresan son las rentas del capital, cada vez que ustedes hablan de que a la Izquierda le gusta subir los impuestos, claro que nos gusta subir los impuestos, nos gusta subir los impuestos de los que están expoliando a los trabajadores, y de los que se lo han estado llevando calentito todos estos años, y de los que se han estado haciendo ricos con la especulación de la vivienda. Y ustedes pueden decir consiga los diputados, pero es que lo mínimo exigible es hacer un ejercicio de democracia, y cuando está habiendo contestaciones en la calle, cuando la ciudadanía está tirada en la calle planteando que no, que hasta aquí, lo mínimo sería que nos dieran la posibilidad de poder votar la reforma constitucional, que según lo convencidos que están no habría ningún problema y la sacarían por aclamación popular, cuando no lo hace por algo será, nuestra posición particular es que ustedes la soberanía de España se la están vendiendo a los mercados, y se lo han vendido a los mercados, y a los bancos que nos cobran intereses. Pero vamos está claro cuál va a ser su posición y la del Partido Socialista viendo los argumento que ha dado, está claro también, gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, ¿El Grupo Socialista va a

utilizar el segundo turno? No, el Grupo Popular brevemente. D. Francisco Salado Escaño, Diputado y Portavoz del Grupo Popular, Sra. Morillas, hasta

la Defensora del Pueblo quiere tipificar el despilfarro, y eso es lo que va a evitar esta modificación, que se gaste verdaderamente lo que se tiene, que haya un control presupuestario, y que haya un techo de gasto en todos los presupuestos, tanto autonómicos, como del Estado, y todas las Administraciones públicas. Así que no se irá tan desencaminado lo que es el sentir popular, y como es cualquier ciudadano, cualquier ciudadano en su casa no gasta más de lo que ingresa, si usted gana mil euros, dos mil euros, usted podrá gastar hasta lo que pueda hacer frente con esos dos mil euros, pues eso es lo que se va a introducir en esta reforma constitucional, gastar lo que se tiene, y eso es garantía de futuro y garantía de salvaguardar las prestaciones sociales que usted dice que se están recortando ahora, si hay disciplina presupuestaria sabemos con transparencia lo que tiene cada Gobierno, y a lo que lo puede destinar, y evidentemente yo creo que eso nos vendrá muy bien a todos.

Cierre del debate D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sra. Morillas, último turno

para cerrar en los términos que hemos hablado. Dª María Antonia Morillas González, Diputada y Portavoz del Grupo IULV- CA, cierro,

es que no hay acuerdo entonces no puedo hablar, sólo decir que no, que lo que se va a hacer es abrir nuevas oportunidades de negocio para determinadas empresas, eso es lo que se va a hacer, y que los servicios que antes estaban protegidos por lo público, pues ahora se pongan en bandeja, eso seguro que genera riqueza. Yo siento mucho y lo decimos desde la indignación, que hayan hecho entre el Partido Socialista y el Partido Popular la pinza en una cuestión tan importante, cuando se ponen de acuerdo en cuestiones tan importantes como la economía, probablemente es que no

estarán tan distanciados como a veces nos hacen parecer aquí en estos Plenos y en los espectáculos que montan, gracias.

Conocida la moción que antecede, sobre la reforma de Constitución Española”, y las intervenciones de los Diputados, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, y el expediente confeccionado al efecto, se somete a votación la moción del Grupo IULV-CA, produciéndose el siguiente resultado:

• Votos a favor de la moción del Grupo IULV-CA sobre “Reforma de la Constitución Española”.................................. :

tres del Grupo IULV-CA

• Votos en contra de la moción.................................................. : veintiséis (diecisiete del Grupo Popular y nueve del Grupo Socialista)

• Votos de abstención................................................................ : ninguno



este acuerdo), referida a “Reforma de la Constitución Española”. b) Comunicar este acuerdo a la Delegación de la Presidencia para su conocimiento y efectos. Punto núm. 4.17.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- Moción del Grupo Izquierda Unida, relativa a “Daños en la producción de Uva Moscatel, y solicitud de ayudas” La Comisión Informativa de Modernización Local y Especial de Cuentas, en su reunión del día 14 de septiembre de 2011 al punto 39.3, conoció una moción del Grupo Izquierda Unida, sobre la “Daños en la producción de Uva Moscatel, y solicitud de ayudas”, cuyo texto integro es el siguiente:

“La comarca de la Axarquía tiene una gran actividad agrícola y una importante potencialidad es la producción de uva moscatel, principalmente para su transformación en pasa y últimamente para su verdeo o venta para vino, siendo en la actualidad una de las vías de ingreso fundamentales para sustentar la economía domestica de gran parte de las familias de la Axarquía, máxime en la época tan dura de crisis económica que estamos atravesando.

Esta actividad de subsistencia que desde siglos se viene desarrollando en nuestro municipio,

necesita de un gran esfuerzo y sacrificio por parte de los agricultores que rara vez se ve debidamente recompensado.

Esta campaña desafortunadamente el hongo del mildiú ha proliferado debido al tiempo de lluvias y

calores alternativas de esta primavera tan atípica climatológicamente hablando. Así, esta plaga ha mermado hasta el 80% de la producción de uvas en muchas parcelas, (como así

lo ha constatado la O.C.A. de Vélez-Málaga), sobretodo en la parte más alta del municipio que es donde se concentra la mayor producción, con la consiguiente perdida económica para los agricultores de la Axarquía

Por lo tanto, de acuerdo a lo anteriormente expuesto el Grupo Provincial de IULV-CA propone la adopción de los siguientes acuerdos:

1.-Solicitar a la Consejería de Agricultura y a la Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía, que tengan una sensibilidad especial con los municipios afectados y apoyen los proyectos solicitados y vertebren las ayudas posibles para paliar esta grave situación. En especial solicitar a la Consejería de Empleo y al INEM la adjudicación de un AEPSA de interés social, así como la concesión del taller de empleo que se tiene solicitado por distintos municipios de la Axarquía afectados.

2.-Solicitar, de manera especial, a la Consejería de Agricultura ayudas económicas para paliar esta

situación, así como requerirle informe sobre otros posibles incentivos que pudieran existir para que se repartan en distintos municipios de la Axarquía.

3.- Dar cuenta de estos acuerdos a las Consejerías de Empleo y Agricultura de la Junta de

Andalucía. “ D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, manifiesta que se trata de una moción en origen del Grupo de Izquierda Unida, a la que la Junta de Portavoces ha acordado darle carácter institucional.

Conocida la moción que antecede, y la intervención de la Presidencia, sobre daños en la producción de Uva Moscatel, y solicitud de ayudas, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, y el expediente confeccionado al efecto, el Pleno de la Corporación por unanimidad formada por los treinta diputados presentes de los treinta y uno que de hecho y derecho componen la Corporación, acuerda:

a) Aprobar la moción en origen del Grupo de Izquierda Unida (cuyo texto se recoge en la

parte expositiva de este acuerdo), pero con la nueva y única propuesta acordada en la Junta de Portavoces, que al ser apoyada por todos los Grupos, se le da carácter institucional, y en consecuencia, solicitar a la Consejería de empleo de la Junta de Andalucía, que tengan una sensibilidad especial con los municipios afectados, apoyen los proyectos solicitados y vertebren las ayudas posibles para paliar esta grave situación. b) Comunicar el acuerdo a la Delegación de Desarrollo Económico Rural y Nuevas Tecnologías para su conocimiento, y el de las Consejería de Empleo y Agricultura de la Junta de Andalucía. Punto núm. 4.18.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- Moción del Grupo Izquierda Unida, sobre “Desarrollar los principios de la democracia participativa, en las políticas de la Diputación de Málaga”. La Comisión Informativa de Ciudadanía, en su reunión del día 15 de septiembre de 2011 al punto 21.6, conoció una moción del Grupo Izquierda Unida, sobre la “Desarrollar los principios de la democracia participativa, en las políticas de la Diputación de Málaga”, cuyo texto integro es el siguiente:

“En los últimos meses, miles de malagueños y malagueñas se han manifestado en los pueblos y ciudades de la provincia reivindicando el aumento de los canales de participación de la ciudadanía en la

toma de decisiones a todos los niveles y la profundización del alcance de estos. En definitiva, la ciudadanía está demandando que toda la administración pública, empezando por los ayuntamientos, inicie un proceso de profundización democrática. Proceso que ya en 2007 inició la Diputación provincial, con la creación de la Oficina de Presupuestos Participativos.

Constatamos que este modelo de democracia representativa es un modelo obsoleto, que ha de ser

superado mediante la implantación de prácticas participativas que doten de mayor calidad a la democracia y de mayor capacidad de influencia a la ciudadanía. El actual modelo, no solo no incluye ni beneficia con sus acciones de gobierno a las mayorías sociales, sino que además, las excluye de la toma de decisiones acerca del modelo de desarrollo y de sociedad que se quiere, y que tiene su concreción en las políticas públicas que se priorizan desde los gobiernos.

La profundización democrática sólo será posible reformando las formas de hacer política y

apostando por la democracia participativa tendente a conseguir un cambio político sustancial que conlleve un giro económico, social, cultural y ético desde la participación ciudadana y la transparencia en la gestión de lo público.

Lo local es el ámbito desde el cual es posible poner en marcha y profundizar en los procesos de

construcción de democracias participativas, en tanto es el espacio en el que la ciudadanía habita y se relaciona, y es el Ayuntamiento, la institución de proximidad, a la que la ciudadanía se dirige a trasladar sus problemáticas y demandas.

El impulso de la democracia participativa requiere de instrumentos técnicos, metodológicos,

formativos y de evaluación continua que permitan la calidad democrática de los procesos ciudadanos, instrumentos para los cuales los municipios menores de 20.000 habitantes carecen de recursos. Es por ello fundamental el papel de la Diputación provincial en la transferencia de recursos y en la prestación de asistencia técnica a dichos municipios, tal y como se venía implementando desde la Oficina de Presupuestos Participativos, cuya labor permitió que la provincia de Málaga se situara a la cabeza de los presupuestos participativos en el ámbito estatal, con una veintena de procesos ciudadanos en marcha.

En atención a todo lo anterior, proponemos la adopción de los siguientes acuerdos: 1.- Dar continuidad a la Oficina de Presupuestos Participativos, dotándola de recursos

económicos y humanos, como servicio dirigido a los municipios que expresen su voluntad de poner en marcha los presupuestos participativos, con carácter universal, vinculante y autorreglamentado.

2.- Dar continuidad al programa de Concertación de presupuestos participativos, mediante el cuál

se transfería recursos a los ayuntamientos para la contratación de personal técnico dinamizador de presupuestos participativos. “


D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sra. Morillas adelante.

Dª María Antonia Morillas González, Diputada y Portavoz del Grupo IULV- CA, vamos a seguir hablando de democracia, la moción que presentamos tiene un planeamiento muy simple, en los últimos tiempos la ciudadanía se ha echado a la calle reivindicando y exigiendo que existan más espacios ciudadanos de toma de decisiones, y manifestando un divorcio y un alejamiento y una desconfianza cada vez mayor de los responsables políticos, de los cargos públicos que hay en las Instituciones. Y de ese malestar, de ese sentir han salido muchas propuestas que lo que se plantean, es si me permiten, un nuevo proceso de descentralización, siempre que hablamos de descentralización en los ámbitos institucionales, hablamos de la estructura administrativa. En esta

ocasión de lo que estamos hablando es una descentralización hacia la ciudadanía, es decir, que cuestiones importantes y centrales para la vida pública, como es el presupuesto por ejemplo, se decidan en espacios ciudadanos, con carácter universal, vinculante y autorreglamentado, que seguramente me lo habrán escuchado repetirlo más de una vez. Esto es que le devolvamos la democracia al pueblo, le devolvamos la democracia a la ciudadanía, y en ese sentido hay propuestas y medidas de distinto índole que se puede impulsar. En concreto en esta Diputación Provincial hace cuatro años, en 2007, se creó una Oficina de Presupuestos Participativos, que se creaba precisamente a partir de la demanda que desde bastantes Ayuntamientos de la Provincia, de todo signo político, se venía haciendo de que querían poner en marcha presupuestos participativos, tenían la voluntad política para hacer, pero necesitaban herramientas económicas, herramientas técnicas para poder ponerlo en marcha. Ese encuentro inicial que se celebró en 2005, y que como digo participaron en torno a una cuarentena de Ayuntamientos de distinto color político, dio lugar a que en la entrada de la Legislatura del 2007 con el pacto de Gobierno entre el Partido Socialista e Izquierda Unida, una de las cuestiones centrales que se puso encima de la mesa era la creación de esta Oficina técnica, que en su sentido no estaba otro que el de articular a esos municipios y coordinarlos en red, y generar toda una red de intercambio de experiencias y de fortalecimiento mutuo y comunitario, y prestar asistencia técnica y asistencia económica a esos municipios, de manera que se pudiera ahondar en la calidad de los procesos, que fueran procesos realmente armados desde las metodologías participativas, con la cultura de la IAP, etc., no me extiendo más. El planteamiento de esta moción es que esta Oficina que la pasada legislatura dio unos resultados excepcionales, porque se consiguió que más de una veintena de municipios pusieran efectivamente los presupuestos participativos en marcha, y que la Provincia de Málaga hoy por hoy esté a la cabeza de las prácticas de democracia participativa en el conjunto del Estado español, y en ámbito de los presupuestos participativos más, lo que planteamos es que esa Oficina se mantenga y se garantice su dotación económica y su dotación personal. Esto lo presentamos a colación de la modificación que ustedes sin previo aviso incorporaron en los Planes de Concertación a través de los cuales eliminaban las transferencias de crédito a los Ayuntamientos, y planteaban la contratación prestar el servicio técnico a través de la contratación de una empresa. Hay que decir que la Oficina de Presupuestos Participativos ya tenía instituto universitario y otras empresas contratadas para determinados servicios puntuales de asesoramiento técnico, formativo, evaluaciones y demás. Pero nos parecía y nos parece fundamental que se siga manteniendo la transferencia de recursos a los Ayuntamientos, porque eso es lo que permite que los procesos sean viables, y es lo que permite que los Ayuntamientos puedan contratar a personal dinamizador de presupuestos participativos, que es una pata fundamental, es una pata fundamental en tanto es un proceso que intenta remover e intercambiar y poner en común a las patas técnicas, políticas y ciudadanas. Por tanto el papel de los técnicos dinamizadores en el ámbito local es fundamental, y por eso planteamos que en esta línea se garantice que la Oficina de Presupuestos Participativos va a tener dotación presupuestaria y de personal, y que se le dará, o no, si queréis, el año que viene continuidad a las transferencias de crédito a los Ayuntamientos, que además respeta el principio de que esta Diputación está para prestar servicios a los Ayuntamientos y para prestar recursos, gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, por el Grupo Socialista la Sra. Lima tiene la palabra.

Dª Fuensanta Lima Cid, Diputada del Grupo Socialista, gracias Sr. Presidente, buenas tardes a todos y a todas, tardísimas, simplemente muy corto, por tres motivos fundamentales vamos a votar a favor de esta moción. En principio por un principio fundamental que es la participación de la ciudadanía en la gestión de los municipios, y también por un segundo principio, que podamos contar con espacio técnico de apoyo a esos municipios, además de poder estos mismos con una

dotación económica para poner en marcha una herramienta fundamental de democracia participativa de la ciudadanía, como son poder acceder a las transferencias mediante programas de Concertación para contar con agentes dinamizadores, para poner en marcha un recurso tan importante, simplemente vamos a votar a favor por esas tres principios.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Equipo de Gobierno la Sra. Conde tiene la palabra.

Dª María del Pilar Conde Cibrán, Diputada Delegada de Igualdad y Participación

Ciudadana, gracias Sr. Presidente, buenas tardes a todos los asistentes, Sra. Morillas yo le agradezco los alegatos en defensa de la democracia participativa, y de los presupuestos participativos que usted hace, pero sin embargo son absolutamente innecesarios, el Partido Popular apuesta la participación ciudadana de la que los presupuestos participativos son solo una parte, hay muchas vías más de participación, de las que ustedes no se han preocupado en absoluto durante los últimos años. Pero volviendo al objeto de la moción que son los presupuestos participativos por supuestos, que los apoyamos, lo que no podemos apoyar de ninguna de las maneras es la gestión y la forma que ustedes han empleado en esta Oficina suya de los presupuestos participativos, y le explico por qué, verá, el modelo que usted ha puesto en marcha es el modelo del despilfarro y del derroche del dinero público, y para esto no hace falta más que echar un vistazo, un somero análisis a las cuentas de lo que han sido esta gestión a lo largo de cuatro años de su Oficina. Verá, usted ha gastado más de un millón de euros en cuatro anualidades, sin contar el 2007 y hasta mayo del 2011, y este millón de euros escasamente el 40% para ser exactos 375.000 € son los que se han destinado a cumplir con el fin específico de esta Oficina, que como usted ha dicho y según su planteamiento era la contratación de personal dinamizador para la puesta en marcha de los presupuestos participativos. El resto le voy a explicar cómo se ha gastado, 500.000 € en sueldos de la Oficina, la Oficina que componían usted como coordinadora, la persona que ocupaba la plaza de técnico creada especialmente y específicamente para esta Oficina, y un administrativo, aparte se han gastado 100.000 € en los conceptos de viajes, dietas, conferencias, reuniones, almuerzos, propaganda y publicidad, y se han gastado 286.000 € en pagar en dos contratos a una empresa que se llama IEPALA, es la Fundación para estudios políticos para América latina y África, para implementar, esta era su función, los presupuestos participativos en los municipios de Málaga, municipios que tampoco eran tantos, a usted le puede parecer una gestión excelente, desde luego yo eso lo pondría en duda, han sido una media de trece municipios al año los que han participado en este programa, eso sí en un 70 o 80% siempre gobernados por Izquierda Unida. Y si podemos entrar, porque nos da tiempo un poco más en el detalle de las cuentas, pues podemos ver cómo se gastaba el dinero en esta Oficina, por ejemplo, en el año 2009 tenemos que usted se dedicó a pagar 5.000 € para un estudio para articular el presupuesto participativo, destinó 8.890 € a pagar a la Casa Argentina para que realizara una campaña informativa de los derechos de la ciudadanía, y también tuvo tiempo para viajar, en el 2009 usted y seis personas más de Izquierda Unida se fueron a Brasil y pagamos por ello 1.700 € por su alojamiento y su desplazamiento, otros 1.700 € por los de la técnico, y en total pues el viaje salió a la Diputación por más de 17.000 €, según la respuesta oficial del Gabinete de Presidencia. Podemos seguir hablando de viajes a la República Dominicana, de viajes a Gerona, podemos seguir hablando de jornadas en Getafe que nos cuesta más de 1.000 €, de ponentes para unas jornadas en Málaga, a los que pagamos más de 3.200, e incluso podemos llegar al 2011, año en el cual solo hasta mayo tuvieron tiempo de gastarse 4.321 € en publicaciones y propaganda, y también tuvo usted tiempo de realizar almuerzos, ya he repetido anteriormente, para los grupos motores de la Provincia, que nos costaba 1.500 € el almuerzo aparte de los más de 500 de transporte en autobús, aparte en 2011 tuvo usted también tiempo de irse de viaje a Dakar. Quiero decirle Sra. Morillas que nosotros apoyamos los presupuestos participativos, pero desde luego no queremos

tener nada que ver con algo que suponga dar continuidad a este tipo de gestión que usted ha venido realizando en esta Oficina.

Segundo turno de intervenciones D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Izquierda Unida la Sra.

Morilla tiene la palabra. Dª María Antonia Morillas González, Diputada y Portavoz del Grupo IULV- CA, gracias

Sra. Conde por la memoria económica que ha hecho, se ve que hicimos bien los deberes y que lo dejamos todo para que usted pudiera verlo, transparencia. Mire yo le voy a explicar, la Oficina de Presupuestos Participativos efectivamente como su propio nombre indica se dedica a los presupuestos participativos, no se dedica a otra iniciativa de participación ciudadana, ahora bien, yo le voy a decir una cosa, la diferencia entre el presupuesto participativos y otras iniciativas de participación ciudadana, otras que desarrolla el Partido Popular en otros Ayuntamientos y demás, la diferencia es que el resultado de los presupuestos participativos, el resultado de lo que la gente en los municipios ha propuesto y ha decidido, vincula a la Institución Municipal, esa es la gran diferencia que hay con otros procesos de participación ciudadana. Que todo el mundo tiene derecho a participar, es decir, igual que en unas elecciones todos podemos votar, en los presupuestos participativos todos pueden participar, y que lo que ahí se decide vincula a la Institución Municipal, a nosotros nos parece que es una diferencia importante y de calado, y que cuando hablamos de democracia participativa si queremos hablar de algo serio y no de marear a la gente tenemos que hablar de tomas de decisiones, si no, no se cambian las relaciones de poder en los municipios si al final la ciudadanía propone pero sigue las Institución con sus cargos públicos disponiendo. Ese es el elemento sustancial diferenciador que ha aportado esta Oficina, y que han aportado los más de una veintena de municipios que han participado y que han desarrollado presupuestos participativos. Usted ha hecho alusión a un montón de cifras que así en bruto suena escandalosas, yo le tengo que decir varias cosas, una, ¿hubo viajes de la Oficina? Claro que los hubo, porque la organización en red de las experiencias municipalistas y de las experiencias participativas de los distintos municipios, tanto en España como con otros países es fundamental, es fundamental el intercambio de experiencias, es fundamental que los técnicos participen en espacio de formación y en espacios de aprendizaje y de intercambio colectivo. Es que entre otras cosas lo que pasa es que muy probablemente ustedes esto no lo entiendan, la filosofía de la que emana los presupuestos participativos parte de ahí, de la puesta en común, del intercambio, del aprendizaje colectivo, de la puesta en valor, claro que ha habido publicidad, y ha habido boletines digitales, y han habido videos que se han utilizado como herramientas por toda la Provincia y por todo el Estado, más de mil videos, si no lo ha dicho usted lo digo yo, más de mil videos sacamos, y eso han sido herramientas que usted puede decir, herramientas de publicidad o de propaganda, son herramientas de puesta en valor ¿y sabe usted por qué? Porque los procesos en los municipios de la Provincia donde ha habido presupuestos participativos, han habido muchos ciudadanos y muchas ciudadanas que han recuperado la ilusión y la confianza en la Administración Local, que han recuperado la confianza en la acción política, y a nosotros nos parece y nos parecía fundamental el que ese trabajo de puesta en valor, de puesta en valor de los agentes municipales políticos, de los técnicos, de los vecinos, que eso tuviera herramientas concretas de difusión y de publicidad, y de conocimiento por el resto de España y otros lados. Y termino, ha habido también subvenciones a la Coordinadora de Inmigrantes, a la Casa Argentina, a Trayectos Multimedia, y a otras asociaciones que usted si tira de la memoria que hemos presentando anualmente con su fiscalización y todo hecho, con sus vistos buenos y todos sus menesteres, si usted se pone a mirar, entre los objetivos, que ahora quizás hayan cambiado, pero entre los objetivos que en su momento nos planteábamos y

que nos gustaría que continuaran, nos planteábamos que la participación ciudadana, su objetivo fundamental es actuar como elemento corrector de las desigualdades sociales, y que eso tenía que tener políticas dirigidas a

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, vaya concluyen por favor Dª María Antonia Morillas González, Diputada y Portavoz del Grupo IULV- CA, voy

terminando, cómo armar los procesos dirigidos a las mujeres, cómo procesos dirigidos a los inmigrantes, cómo armar los procesos dirigidos a los jóvenes, cómo armar los procesos dirigidos a los colectivos en riesgo de exclusión. Y este es el trabajo que ha hecho, y yo aquí, y ya termino de verdad, usted se pone muy a la defensiva, no le hemos traído una propuesta, no, le hemos dicho que le den continuidad al dinero que iba a los Ayuntamientos, que como usted bien ha dicho al final el dinero que iba a los Ayuntamientos era una parte mínima, porque el trabajo de asesoramiento, de formación y de evaluación que hacía la Oficina era mucho mayor, pero esa parte

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, por favor Sra. Morillas. Dª María Antonia Morillas González, Diputada y Portavoz del Grupo IULV- CA,

termino, esa parte es fundamental para los municipios que apuestan por esta política, yo le pregunto ¿ustedes van a continuar impulsando desde esta Diputación Provincial los presupuestos participativos, si o no? Si es que sí supongo que tendrán que poner herramientas económicas y técnicas para eso sea posible, gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, segundo turno Sra. Lima. Dª Fuensanta Lima Cid, Diputada del Grupo Socialista, muy breve, pues seguimos

pensando lo mismo, vamos a votar a favor, pero por dos conceptos muy sencillos, sin entrar en dimes y diretes, si hay que contraer el gasto y no salir al exterior y quedarnos a nivel interno, a nivel provincial o nacional, nos quedamos. Simplemente creemos en los presupuestos participativos, por la oportunidad que da a los municipios y a los ciudadanos y ciudadanas de participar de la gestión de su municipio, por lo tanto que haya una Oficina de apoyo, y que a nivel de cada uno de los municipios pues con los planes concertados puedan tener una aportación para dinamizar los presupuestos participativos, nada más, entramos en los puntos que se están debatiendo, gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, segundo turno Sra. Conde.

Dª María del Pilar Conde Cibrán, Diputada Delegada de Igualdad y Participación

Ciudadana, sí por contestar también a la Sra. Morillas, por supuesto que vamos a continuar con la Oficina de Presupuestos Participativos, lo que ocurre es que no podemos respaldar su moción, primero porque la primera parte, parte de un planteamiento que es incierto, usted habla de dar continuidad a la Oficina por supuesto, nunca se ha planteado lo contrario, y en el segundo punto usted plantea dar continuidad al programa tal y como usted lo tenía planteado, entonces ahí es donde entramos a discrepar, porque nosotros no queremos dar continuidad, se lo he explicado a lo que usted venía haciendo. Porque entendemos que su gestión desvirtúa el concepto de participación ciudadana, y que antepone los intereses personales y partidistas a los de los ciudadanos. Entonces por ahí no queremos continuar, vamos a continuar además siguiendo el asesoramiento de los técnicos de la Diputación que para algo están, y que nos dicen que la vía de la transferencia directa económica a los Ayuntamientos debe ser la última de las que debemos emplear, siempre y cuando tengamos alternativas como esta, la de contratar una empresa, por qué, porque las Diputaciones no

deben de ser meros intermediarios de dinero, por aquí lo cojo y por aquí lo suelto, lo que debemos es de prestar servicios a los Ayuntamientos que efectivamente tengan interés en desarrollar sus presupuestos participativos, nosotros vamos a colaborar con todos nuestros esfuerzos, con esa vía de la contratación de una empresa dedicada a estas funciones, y vamos a seguir apoyando e impulsando los presupuestos participativos en la Provincia, muchas gracias.

Cierre del debate D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, muy bien, para cerrar Sra.

Morillas.

Dª María Antonia Morillas González, Diputada y Portavoz del Grupo IULV- CA, solo una cuestión, yo no espero que el Partido Popular le de continuidad al modelo de gestión de Izquierda Unida, pues entonces empezaría a preocuparme evidentemente, ahora, lo que plantea el segundo acuerdo le ruego lo lea, no es la continuidad del modo de gestión, que es el debate que usted ha intentado provocar, lo que plantea el segundo punto es que se le dé continuidad a la transferencia a los Ayuntamientos, haga usted una cosa, llame usted a los Alcaldes, llame usted al Alcalde de Benarrabá por ejemplo, Alcalde del Partido Popular, llame usted al Alcalde del Partido Popular de Benarrabá, y pregúntele qué es lo que piensa, porque el asesoramiento técnico se ha estado prestando desde la Oficina, y se ha estado prestando desde distintos institutos universitarios y colectivos sociales. Ahora bien, las transferencias a los Ayuntamientos son fundamentales, porque los Ayuntamientos como su propio nombre indica son presupuestos participativos municipales, y tienen que tener autonomía para armar los procesos y para abrir un proceso de selección y contratar personal del pueblo. No solo le digo eso, sino que le digo que

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sra. Morillas por favor. Dª María Antonia Morillas González, Diputada y Portavoz del Grupo IULV- CA, habría

que ver, y termino, habría que ver cuántos trabajadores y trabajadoras se van a ver afectados por la supresión de concertación de las transferencias a los Ayuntamientos, yo lo único que le planteo es que aunque voten en contra que hable usted con los Alcaldes, hable usted con los Alcaldes del Partido Popular también, gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, antes de la votación quiero

volver a insistir en la importancia de que cumplamos el Reglamento, y que nos dediquemos en el último punto para el cierre a ratificar o modificar, y utilicemos un twitter, que se diga en ciento cuarenta caracteres lo que tiene que decir en la última intervención, porque sino estamos incumpliendo ¿Les parece bien? Una última frase para concluir en cada caso y punto.

Conocida la moción que antecede, relativa a desarrollar los principios de la democracia participativa, en las políticas de la Diputación de Málaga, y las intervenciones de los Diputados, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, y el expediente confeccionado al efecto, se somete a votación la moción del Grupo IULV-CA, produciéndose el siguiente resultado:

• Votos a favor de la moción del Grupo IULV-CA sobre “Desarrollar los principios de la democracia participativa, en las políticas de la Diputación de Málaga”............................... :

trece (diez del Grupo socialista, y tres del Grupo IULV-CA

• Votos en contra de la moción.................................................. : diecisiete del Grupo Popular • Votos de abstención................................................................ : ninguno



este acuerdo), referida a “Desarrollar los principios de la democracia participativa, en las políticas de la Diputación de Málaga”. b) Comunicar este acuerdo a la Delegación Igualdad y Participación Ciudadana para su conocimiento y efectos. Punto núm. 4.19.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- Moción del Grupo Izquierda Unida, relativa al “Cierre de los Centros de Internamientos de Extranjeros, e impulso de medidas que contribuyan al avance de la igualdad entre población migrante y autóctona”. La Comisión Informativa de Ciudadanía, en su reunión del día 15 de septiembre de 2011 al punto 21.5, conoció una moción del Grupo Izquierda Unida, sobre el “Cierre de los Centros de Internamientos de Extranjeros, e impulso de medidas que contribuyan al avance de la igualdad entre población migrante y autóctona”, cuyo texto integro es el siguiente:

“Los acontecimientos producidos durante el mes de agosto en la ciudad de Málaga, con la detención y reclusión en el Centro de Internamiento de Extranjeros de Sid Hamed Bouziane, han vuelto a poner sobre la mesa el debate sobre las políticas de extranjería que se desarrollan en el marco de la Unión Europea y de España.

La Directiva de retorno, socialmente conocida como “Directiva de la Vergüenza”, aprobada a mediados de 2008 y el Pacto Europeo de Inmigración y Asilo, y las posteriores modificaciones de la Ley de Extranjería española, supusieron el mayor retroceso en materia de derechos humanos de la Unión Europea, construyendo muros geográficos, políticos, legales y culturales, en aras de una mayor rentabilidad del capital internacional, a costa de los derechos humanos y su vocación inherente de universalidad.

Las reformas legislativas realizadas en los últimos años han implicado el endurecimiento de las condiciones de internamiento en los CIE,s, pasando de 40 a 60 días el tiempo máximo que puede permanecer una persona retenida, periodo que puede ser prácticamente ilimitado si se suspende su ejecución por diversos motivos, como por ejemplo, la enfermedad del interno o interna.

Los CIE,s existen en España desde 1.985, y ello, a pesar de que la Constitución y el resto de fuentes del sistema de derecho, establecen que solo pueden ser privadas de libertad aquellas personas que hayan cometido un delito cuyo castigo esté tasado con esta pena. Sin embargo, la razón por la que se interna a personas extranjeras en los CIE,s, es la carencia de permiso de residencia, tipificado como falta administrativa. Los CIE,s son “espacios no penitenciarios”,sin embargo su denominación dista mucho de la realidad que se vive en estos y de la misma razón que motiva su existencia.

En España existen nueve Centros de Internamiento de Extranjeros, uno de ellos en la capital de la provincia malagueña, que suponen un total de 1.936 plazas, si bien en la práctica esta cifra puede ser superior, ya que se dan condiciones de hacinamiento en muchos de ellos. El número de personas que pasan en un año por los CIE,s es impreciso, ya que el gobierno no hace públicos estos datos.

Las denuncias de colectivos sociales y ONG,s se han multiplicado en los últimos años a nivel de todo el Estado y en concreto en nuestra provincia, por las especiales condiciones de deterioro del inmueble y de hacinamiento que se dan en el mismo. El propio Defensor del Pueblo emitió un informe en el que señalaba que en los Centro de Internamiento en España existía “una tendencia a priorizar las medidas de seguridad y control policial en claro detrimento de las condiciones de vida de los internos y el mantenimiento de sus derechos”. En el mismo Informe el Defensor del Pueblo reconoce “que el problema principal es la propia concepción de los centros de internamiento de extranjeros en la Ley”.

Esta situación, de flagrante violación de los derechos humanos, ha sido escasamente conocida por la ciudadanía, si bien es cierto que colectivos de personas migrantes como la Coordinadora de Inmigrantes de Málaga, la Plataforma de Solidaridad con los inmigrantes de la provincia de Málaga, FERINE (Federación de refugiados e inmigrantes de España) o la REDI(red estatal por los derechos de los inmigrantes) han desarrollado en los últimos años campañas de información y formación con los objetivos de sensibilizar a la ciudadanía española sobre esta situación, de visibilizar las condiciones de reclusión de los inmigrantes en los CIE,s así como provocar cambios en el ordenamiento jurídico español al respecto.

Asimismo, el Movimiento del 15M, a partir de la detención de Bouziane el pasado mes de agosto, realizó diversas acciones de denuncia en la puerta del Centro de Internamiento de Extranjeros, situado en la Plaza de Capuchinos de la capital malagueña. El movimiento ciudadano exigía no solo la liberación de Bouziane, sino también el cierre definitivo de los Centros de Internamiento y en concreto, del de málaga. A esta respuesta ciudadana, surgida espontáneamente, se respondió por parte de la Delegación del Gobierno con cargas policiales y detenciones. Finalmente, la presión ciudadana consiguió que Bouziane saliera libre.

Si bien las corporaciones locales e intermunicipales, como es el caso de la Diputación provincial,

carecen de recursos y competencias para hacer frente a la situación descrita, sí pueden articular medidas que contribuyan a favorecer la participación en la vida pública de la población migrante, tomándola a esta como sujeto activo de las políticas que la institución impulsa.

Por los motivos expuestos, se propone la adopción de los siguientes acuerdos:

1. Condenar las cargas policiales contra ciudadanos malagueños que se produjeron en los días 7 y 8 de agosto en las puertas del Centro de Internamiento de Extranjeros de Málaga.

2. Exigir el Cierre de los Centros de Internamiento de Extranjeros existentes y en primer lugar, del existente en nuestra provincia.

3. Fortalecer el tejido asociativo de la población inmigrante en la provincia, mediante dotaciones presupuestarias que permitan el desarrollo de campañas de sensibilización que acerquen la realidad de la población inmigrante y de la recluida en el CIE, a los ciudadanos y ciudadanas en la provincia.

4. Promover la inserción de la población inmigrante en los planes de formación y empleo que en adelante impulse la Diputación provincial.

5. Articular planes y medidas que contrarresten las dificultades que por razón de origen, sexo, etnia, cultura o religión puedan tener estos colectivos para acceder a los servicios y equipamientos públicos dependientes de la Diputación provincial.”



D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, por Izquierda Unida, Sr. Diaz. D. Miguel Díaz Becerra, Diputado del Grupo Izquierda Unida, gracias Sr. Presidente, esta

moción desde luego emana del respeto y la promoción de los derechos humanos, un derecho

fundamental, y como consecuencia esa máxima de que ninguna persona es ilegal, ninguna persona debe de ser tratada de forma injusta por su procedencia, por su cultura, o porque querer como víctima de un sistema económico desigual mejorar en sus condiciones personales y de su entorno. Esta moción también se justifica en unos antecedes recientes, que han sido los conflictos que se derivaron en el Centro de de Internamiento de Extranjeros de la plaza de Capuchinos, tras la detención de un joven argelino, que había solicitado además asilo por la situación de persecución y peligro que tenía en su país de origen. Y que sin embargo pues una vez internado en este centro de reclusión, pues iba a ser entregado de nuevo a las autoridades argelinas, con lo que esto iba a suponer para su riesgo, esta situación movió la solidaridad ciudadana de distintos colectivos, entre ellos el movimiento del 15-M, que realizó una protesta a las puertas del Centro de Capuchinos, exigiendo la protección y el asilo para esta persona. A su vez abriendo la petición necesaria del cierre de los centros de internamiento, y del cese de este tipo de actuaciones basadas en distintas justificaciones, legales por un lado unas normativas europeas, que desde el 2008 han ido no más que endureciendo, con la directiva llamada de retorno, más conocida como la directiva de la vergüenza, que está vulnerando el derecho humano, está vulnerando derechos fundamentales, que no deberían de privarse de ellos a ninguna persona por su procedencia o su cultura. Y que también han sido englobados por la normativa estatal, en la que se ha ido progresivamente endureciendo las condiciones para las personas extranjeras, es decir, incluso hemos tenido en estos CIE centros de internamiento de extranjeros, como de cuarenta se ha subido hasta sesenta en los días que pueden estar detenidos en estos centros. Y como reflexión, mayor y oficiándonos en la propia normativa y ordenamiento jurídico español, así como en la Constitución, no se puede detener a una persona que no haya cometido un delito tipificado con pena privativa de libertad, y sabemos que cuando se incurre en una cuestión lesiva a la irregularidad conforme a la Ley de Extranjería, estaríamos hablando de una falta administrativa, y por este tipo de faltas no se puede privar de la libertad a ninguna persona. Por ello, esta moción fundamentada en la petición del cierre de los centros de internamiento de extranjeros, concretamente el que tenemos en Málaga, de los nueve que hay en el Estado. Por otro lado también haciendo alusión a esos acontecimientos cercanos en el tiempo del pasado mes de agosto, pedimos que se condene la actuación policial con esa carga y esa violencia policial que hubo hacia las personas, que querían solidarizarse con la actitud de defensa de la libertad y los derechos fundamentales, apoyando al joven argelino, y apoyando por extensión a todos los que están privados de libertad en estos centros. Y como no, también pedir un esfuerzo desde la Administración Provincial por planes de integración, por planes de fomento, de cooperación y ayuda con las personas inmigrantes, con esos otros países empobrecidos, y todo esto que se haga con una vinculación económica, y un compromiso político en firme.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sra. Lima por el Grupo Socialista.

Dª Fuensanta Lima Cid, Diputada del Grupo Socialista, gracias Sr. Presidente, en primer

lugar y antes de defender nada, ninguna posición, que ojalá no tuviésemos que hablar de centros de internamiento para extranjeros, querría decir que en todos los países estamos en las mejores de las condiciones hombres y mujeres. Pero en su caso lo que sí voy a solicitar por parte del Grupo Socialista, es tener la oportunidad de poder votar cada uno de los puntos, y explico por qué. Primero porque en el primer punto que aquí viene, que es condenar las cargas policiales, entendemos que la Policía cuando interviene no lo hace para hacerlo en contra de ningún vecino, ningún ciudadano, ningún malagueño o malagueña, sino simplemente para preservar la seguridad de las personas, o bien acometer alguna medida que tenga que llevar a cabo, como no hemos estado presentes creo que quien tiene que denunciar los hechos son las personas que se hayan sentido agredidas. En segundo lugar con respeto a exigir el cierre, sí estamos de acuerdo con el resto de la moción, pero exigir el

cierre, obviamente vamos a ser claros, y vamos a ser realistas, los centros de internamiento son la única figura jurídica que contempla la Ley de Extranjería ahora mismos, tendríamos que cambiar la Ley de Extranjería, para cambiar la Ley de Extranjería nosotros no tenemos esas competencias, por lo tanto vamos a ser justos, para cerrar un centro de internamiento tendríamos que tener otro, que es lo que sí solicitamos, vamos a cerrar este que está en una condiciones pésimas, vamos a cerrarlo, pero vamos a tener otro centro de internamiento donde las personas estén dignamente durante el tiempo que contempla la Ley de Extranjería a las personas que no tienen autorización legal para entrar en nuestro país. Tenemos constancia de que se ha denunciado las circunstancias de estos centros durante muchísimos años, y lo que sí queremos dejar patente también, que hay una petición al Ayuntamiento de Málaga, para la cesión de suelo para la construcción de un nuevo centro en muchas mejores condiciones, que tengan todos los servicios que contempla la Ley. A la espera de la cesión de este suelo a partir de ahí sería el Ministerio quien otorgaría una cantidad económica en sus presupuestos para el próximo año, para poder construir ese centro, el próximo año o en el tiempo que se exija. Con respecto al resto, que se creen planes de integración, por supuesto, que se activen políticas de empleo y de formación, por supuesto, simplemente esas dos connotaciones en los puntos primero y segundo. Gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, por el Equipo de Gobierno la

Vicepresidenta 3ª Sra. Mata tiene la palabra. Dª Ana Carmen Mata Rico, Vicepresidenta 3ª de la Corporación, gracias Presidente, desde

el Partido Popular vamos a apoyar parte de esta moción, y también solicitamos hacer la votación por separado. Yo creo que de lo que se ha hablado aquí es prácticamente la crónica de una muerte anunciada, los papeles para todo el mundo, bueno, pues trae unas consecuencias que ahora estamos viendo reflejada en la calle. Decir que el Partido Popular lleva también solicitando desde hace tiempo el cierre de estos centros, por no cumplir las condiciones mínimas que cualquier persona requiere a la hora de ser atendido. No solamente por ellos, sino porque así lo avalan los distintos informes, y también manifestaciones tanto del Defensor del Pueblo Andaluz, como el Defensor de Pueblo Estatal, decir así que nosotros nos manifestamos en parte a favor de esta moción, pero Sr. Presidente votamos los puntos por separado. Gracias.

Segundo turno de intervenciones

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, por Izquierda Unida.

D. Miguel Díaz Becerra, Diputado del Grupo Izquierda Unida, tan solo decir que aceptamos el votar por separado los puntos, tal con la redacción que se contiene en la moción, nos parece.

Dª Fuensanta Lima Cid, Diputada del Grupo Socialista, nosotros por supuesto aceptamos votar los puntos, pero con la consideración en el segundo punto, que si se procede al cierre de un centro, o pedimos que se cierre un centro, obviamente tendremos que poner un centro a disposición, porque es la única figura jurídica que contempla la Ley de Extranjería. Es que no podemos inventarnos cerrar o quitar figuras jurídicas en las que no tenemos competencias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Vicepresidenta 3ª Sra. Mata.

Dª Ana Carmen Mata Rico, Vicepresidenta 3ª de la Corporación, yo creo que Sra. Lima que

cuando el Gobierno Central o su Partido que gobierna la Junta de Andalucía tiene voluntad de hacer

las cosas lo consigue, creo que la decisión de estar esperando de brazos cruzados a que el Ayuntamiento de Málaga ceda este terreno, bueno, pues no es óbice para de alguna forma solicitar también al Ministerio que cumpla con su función. Y creo que en estos momentos los centros de internamiento tienen que desaparecer, porque no cumplen con la legislación establecida para ello, con lo cual nosotros vamos a votar como he dicho anteriormente algunos de los puntos, pero que quede constancia, me gustaría que quede constancia, de que el Ministerio ponga toda la voluntad posible para no depender de la voluntad del Ayuntamiento, ya que tienen suficiente autonomía como para dedicar algún edificio de titularidad estatal a un centro, si lo que pretende usted es no terminar con esos centros, no zanjarlos, sino simplemente trasladarlos. Gracias.

Cierre del debate

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, por Izquierda Unida para cerrar.

D. Miguel Díaz Becerra, Diputado del Grupo Izquierda Unida, para cerrar simplemente pues ratificar que podemos acceder a la votación por separado, pero bueno, en el texto íntegro, que no queremos otros sies distintos, mejores, las mejores condiciones, que por supuesto entendemos que las condiciones no son humanas, pero lo que no queremos es este tipo de espacios no penitenciarios, pero que realmente pues coartan la legalidad y los derechos humanos.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, muy bien, si les parece comentaremos después al final del Pleno los trabajos que se van a iniciar para el Reglamento de Organización, pero ya les adelanto que será importante que cualquier diputado que solicite la votación por separada será aceptada en cualquier caso para cualquier moción, yo creo que sería lo lógico, y en este caso solicitado por el Grupo Socialista, también por el Grupo Popular, será aceptada así la votación por separado. A ver, la propuesta de votación separada cuál es, “1”, “2”, y “3, 4 y 5”, son tres votaciones.

Conocida la moción que antecede, sobre el cierre de los Centros de Internamientos de Extranjeros, e impulso de medidas que contribuyan al avance de la igualdad entre población migrante y autóctona, y las intervenciones de los Diputados, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, y el expediente confeccionado al efecto, a continuación se someten a votación las cinco propuestas que se contienen en la parte dispositiva de la moción relativa al “Cierre de los Centros de Internamientos de Extranjeros, e impulso de medidas que contribuyan al avance de la igualdad entre población migrante y autóctona”, y que arroja los siguientes resultados:

Punto 1º de la moción

1.- Condenar las cargas policiales contra ciudadanos malagueños que se produjeron en los días 7 y 8 de agosto en las puertas del Centro de Internamiento de Extranjeros de Málaga.

• Votos a favor ..................................................................... : tres del Grupo IULV-CA • Votos en contra..................................................................... : veintisiete (diecisiete del Grupo

Popular, y diez del Grupo Socialista) • Votos de abstención.............................................................. : ninguno

Punto 2º de la moción

2.- Exigir el Cierre de los Centros de Internamiento de Extranjeros existentes y en primer lugar, del existente en nuestra provincia.

• Votos a favor ..................................................................... : veinte (diecisiete del Grupo Popular y tres del Grupo IULV-CA)

• Votos en contra..................................................................... : ninguno • Votos de abstención.............................................................. : diez del Grupo Socialista

Puntos 3º, 4º y 5º de la moción

3.- Fortalecer el tejido asociativo de la población inmigrante en la provincia, mediante dotaciones presupuestarias que permitan el desarrollo de campañas de sensibilización que acerquen la realidad de la población inmigrante y de la recluida en el CIE, a los ciudadanos y ciudadanas en la provincia. 4.- Promover la inserción de la población inmigrante en los planes de formación y empleo que en adelante impulse la Diputación provincial. 5.- Articular planes y medidas que contrarresten las dificultades que por razón de origen, sexo, etnia, cultura o religión puedan tener estos colectivos para acceder a los servicios y equipamientos públicos dependientes de la Diputación provincial.”

• Votos a favor ..................................................................... : treinta • Votos en contra..................................................................... : ninguno • Votos de abstención.............................................................. : ninguno

A la vista de estas votaciones el Pleno, por mayoría desestima el punto 1º de las propuestas

de la moción, y aprueba el punto 2º, y por unanimidad aprueba los puntos 3º, 4º y 5º, por lo que adopta el siguiente acuerdo: a) Aprobar la moción del Grupo de IULV-CA (cuyo texto se recoge en la parte expositiva de

este acuerdo), con la modificación relativa a desestimar el apartado primero de las propuestas, y en consecuencia:

- Exigir el Cierre de los Centros de Internamiento de Extranjeros existentes y en primer lugar, del existente en nuestra provincia.

- Fortalecer el tejido asociativo de la población inmigrante en la provincia, mediante dotaciones presupuestarias que permitan el desarrollo de campañas de sensibilización que acerquen la realidad de la población inmigrante y de la recluida en el CIE, a los ciudadanos y ciudadanas en la provincia.

- Promover la inserción de la población inmigrante en los planes de formación y empleo que en adelante impulse la Diputación provincial.

- Articular planes y medidas que contrarresten las dificultades que por razón de origen, sexo, etnia, cultura o religión puedan tener estos colectivos para acceder a los servicios y equipamientos públicos dependientes de la Diputación Provincial.

b) Comunicar el acuerdo a la Delegación de Derechos Sociales para su conocimiento y efectos. Punto núm. 4.20.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- Moción del Grupo Izquierda Unida, sobre el “Trazado del Corredor Ferroviario Mediterráneo por el Litoral Andaluz”. (Esta moción ha sido tratada conjuntamente en el punto 4.1) 5.A.- ASUNTOS URGENTES. Asuntos sin dictaminar, presentados antes de la confección del Orden del Día. No se ha presentado ninguna.

5.B.- ASUNTOS URGENTES. Asuntos dictaminados o no, presentados con posterioridad a la confección del Orden del Día. Punto núm. 5.B/1.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- Asunto urgente.- Mociones: Inicio de trámites, para el nombramiento de Funcionario Honorífico de esta Diputación, y para la concesión de la Medalla de Oro de la Provincia de Málaga, a D. Juan Márquez Delgado. Por el Presidente de la Corporación, D. Elías Bendodo Benasayag, se manifiesta que la Junta de Portavoces ha acordado darle carácter institucional a una moción conjunta de todos los Grupos Políticos de la Diputación, relativa al inicio de trámites para el nombramiento de Funcionario Honorífico de esta Diputación, y para la concesión de la Medalla de Oro de la Provincia de Málaga, al Secretario General jubilado de esta Corporación, D. Juan Márquez Delgado. Y cuyo texto íntegro es el siguiente:

“En el Pleno celebrado por esta Diputación en la sesión extraordinaria, que tuvo lugar el pasado 12 de agosto del 2011, se manifestó por todos los Grupos Políticos que integran la Diputación Provincial, la voluntad de presentar en el Pleno de septiembre, una moción conjunta interesando iniciar expediente para la concesión, si procede, de la Medalla de Oro de la Provincia al Secretario de esta Diputación, D. Juan Márquez Delgado, que acaba de jubilarse.

De acuerdo con dicho compromiso, y en respuesta a los grandes servicios, que durante su larga vida

administrativa, ya superior a los 46 años de trabajo ininterrumpidos a la Administración Local, la mayor parte de ellos prestados en la Provincia de Málaga, y en concreto en esta Diputación, donde han sido más de 37 años, los Grupos Políticos que integran esta Diputación (Popular, Socialista y de Izquierda Unida) al Pleno de conformidad con lo dispuesto en el artículo 15 del Reglamento de Honores y Distinciones de esta Diputación, proponen:

— Iniciar expediente para conocer los méritos del Secretario jubilado de esta Diputación Provincial, D. Juan

Márquez Delgado, por si procede:

• Nombrarle funcionario honorífico de esta Diputación. • Concederle la Medalla de Oro de la Provincia.

Conocida la moción institucional que antecede, relativa a honores y distinciones, y

resultando que se propone iniciar los trámites, para el nombramiento de Funcionario Honorífico de esta Diputación, y para la concesión de la Medalla de Oro de la Provincia de Málaga, al Secretario General jubilado de esta Corporación, D. Juan Márquez Delgado, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 1, 7, 11, 14 y ss. del Reglamento de Honores y Distinciones de la Diputación aprobado por el Pleno en la sesión del 2 de marzo de 1982, el 4 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, y 30 y ss. del Real Decreto Legislativo 781/86 de 18 de abril, así como el expediente confeccionado al efecto, el Pleno por unanimidad formada por los votos de los treinta y un diputados presentes, de los treinta y uno que de hecho y derecho componen la Corporación, acuerda:

a) Aprobar la moción institucional de esta Diputación que se recoge en la parte

expositiva de este acuerdo, y en consecuencia iniciar expediente para conocer los méritos del Secretario jubilado de esta Diputación Provincial, D. Juan Márquez Delgado, por si procede:

- Nombrarle funcionario honorífico de esta Diputación. - Concederle la Medalla de Oro de la Provincia.

b) Comunicar el acuerdo que se adopte a la Junta de Gobierno para que inste a la Delegación de Cultura y Deportes a la tramitación del oportuno expediente.

Punto núm. 5.B/2.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- Asunto urgente.- Mociones: Institucional, relativa al apoyo a la Candidatura “Ronda Ciudad Patrimonio de la Humanidad”.

Por los Portavoces de los Grupos Políticos de la Diputación, con fecha 15 de septiembre del 2011, se presentó una moción Institucional sobre el apoyo a la Candidatura “Ronda Ciudad Patrimonio de la Humanidad”, cuyo texto integro es el siguiente:

“El pasado mes de noviembre el Pleno del Ayuntamiento de Ronda aprobó por unanimidad la presentación del proyecto “Ronda Cuidad Patrimonio de la Humanidad” para su aprobación por la UNESCO. La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Cultura y la Ciencia, define el Patrimonio Cultural de un pueblo como “las obras de sus artistas, arquitectos, músicos, escritores y sabios, así como las creaciones anónimas, surgidas del alma popular, y el conjunto de valores que dan sentido a la vida, es decir, las obras materiales y no materiales que expresan la creatividad de ese pueblo; la lengua, los ritos, las creencias, los lugares y monumentos históricos, la literatura, las obras de arte y los archivos y bibliotecas".

La ciudad de Ronda destaca por los excepcionales valores históricos y culturales de su conjunto histórico, declarado BIC desde 1966. Son valores universales pertenecientes a distintas épocas de la historia y la prehistoria. Restos arqueológicos de la Edad del Cobre y del Bronce, restos de época romana o los baños árabes construidos a finales del Siglo XIII. La plaza de Toros, considerada una de las más antiguas de España, el puente nuevo, el cañón del tajo, numerosas casas-palacio, iglesias y museos, son construcciones que, aun siendo más recientes, poseen un gran valor monumental.

Pero además, la ciudad de Ronda se encuentra enclavada entre tres Parques Naturales: la Sierra de las Nieves, Los Alcornocales y Grazalema. Estos albergan numerosos endemismos de flora y fauna, que combinado con una belleza paisajística excepcional, ofrece como resultado un entorno de gran importancia ambiental resultando un espacio de altísimo interés ambiental.

Estos y otros muchos valores culturales y naturales hacen de Ronda sea poseedora de un auténtico legado, capaz de ilustrar distintas etapas muy significativas de la historia humana en nuestra provincia, los cuales sin duda hacen a la ciudad merecedora de la marca “Patrimonio de la Humanidad” por la UNESCO.

En la moción institucional aprobada por el Pleno del Ayuntamiento de Ronda se hacía partícipes a toda la ciudadanía y se solicitaba a las distintas administraciones competentes, asociaciones socioeconómicas, políticas, culturales y vecinales de Ronda su apoyo a este proyecto común.

Por este motivo y conscientes de todo lo expuesto, la Exma. Diputación de Málaga, debe mostrar todo su apoyo a este proyecto. Conocedora además de que, de conseguirse este reconocimiento internacional, los beneficios en cuanto a proyección turística y desarrollo económico y social, traspasarían sin duda las fronteras del municipio, favoreciendo también al resto de municipios de la Comarca de Ronda.

Por todo lo anteriormente expuesto los Grupos Políticos que integran esta Diputación (Popular, Socialista y de Izquierda Unida) proponen al Pleno de esta Corporación el siguiente acuerdo: Apoyo a la candidatura presentada por el Ayuntamiento de Ronda y aprobada por unanimidad en el Pleno de 26 de Noviembre de 2010, RONDA ciudad “PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD” por la UNESCO.”

A continuación interviene:

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, que manifiesta que se trata de una moción conjunta de todos los Grupos, a la que la Junta de Portavoces ha acordado darle carácter institucional.

Conocida la moción que antecede, relativa al apoyo a la Candidatura “Ronda Ciudad Patrimonio de la Humanidad”, y teniendo en cuenta, lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, y el expediente confeccionado al efecto, el Pleno de la Corporación por unanimidad formada por los treinta y un diputados presentes de los treinta y uno que de hecho y derecho componen la Corporación, acuerda: a) Aprobar en su totalidad la moción institucional (cuyo texto se recoge en la parte expositiva de este acuerdo), y en consecuencia apoyar a la candidatura presentada por el Ayuntamiento de Ronda y aprobada por unanimidad en el Pleno de 26 de Noviembre de 2010, RONDA ciudad “PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD” por la UNESCO.” b) Comunicar el acuerdo a la Delegación de Turismo y Promoción del Territorio para su conocimiento y el del Ayuntamiento de Ronda.

Punto núm. 5.B/3.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- Asunto urgente.- Mociones: Institucional, relativa al apoyo a la Candidatura “Antequera Ciudad Patrimonio de la Humanidad”.

Por los Portavoces de los Grupos Políticos de la Diputación, con fecha 15 de septiembre del

2011, se presentó una moción Institucional sobre el apoyo a la Candidatura “Antequera Ciudad Patrimonio de la Humanidad”, cuyo texto integro es el siguiente: “La ciudad de Antequera alberga el 80 % del patrimonio histórico artístico de la provincia de Málaga, por tanto no es de extrañar que se sitúe entre las primeras plazas de la lista de ciudades con mayor valor monumental de Andalucía, ni que posea 29 inmuebles declarados B.I.C por la Ley Andaluza de Patrimonio Histórico. Los primeros indicios de civilización en Antequera datan del Cuarto Milenio a.c. Los Dólmenes de Menga, Viera y el Romeral son sin duda la representación más clara de la antigüedad que posee la ciudad. Posterior a estos inigualables restos de la Edad del Bronce, encontramos destacados restos arqueológicos romanos como la Villa Romana de la Estación o las Termas de Santa María. La Alcazaba declarada monumento nacional, data del siglo XIV y es sin duda el máximo exponente de la Antequera musulmana. De similar importancia encontramos restos de la época renacentista y barroca. Es durante los Siglos de Oro cuando Antequera alcanza su mayor esplendor ya que se convierte en una de las ciudades más importantes a nivel cultural del reino de Castilla, lo que se traduce en un crecimiento destacado de su población. Resultado de esta explosión cultural Antequera es hoy la ciudad andaluza con mayor número de iglesias y conventos, en magnífico estado de conservación. Pero Antequera no ha dejado de crecer en monumentalidad durantes los últimos siglos. Se aprecia incluso en el desarrollo urbanístico de la ciudad que se ha cuidado de conservar y remodelar las casas palacio típicas del los siglos XVII y XIX, que hoy albergan instituciones o siguen siendo casas privadas.

Además a muy pocos kilómetros de la ciudad encontramos el que es sin duda uno de los referentes del paisaje Kárstico más destacados y estudiados de Europa: el Torcal. Declarado Paraje Natural y cuya belleza y singularidad lo hacen único. Basándonos en que la UNESCO define Patrimonio Cultural de un pueblo como “las obras de sus artistas, arquitectos, músicos, escritores y sabios, así como las creaciones anónimas, surgidas del alma popular, y el conjunto de valores que dan sentido a la vida, es decir, las obras materiales y no materiales que expresan la creatividad de ese pueblo; la lengua, los ritos, las creencias, los lugares y monumentos históricos, la literatura, las obras de arte y los archivos y bibliotecas". Para el Grupo Popular de la Diputación de Málaga, la ciudad posee un auténtico legado que ilustra la historia de la humanidad en nuestra provincia haciendo a Antequera merecedora de ser declarada ciudad “Patrimonio de la Humanidad” por la Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Cultura y la Ciencia (UNESCO). Por todo lo anteriormente expuesto, los Grupos Políticos que integran esta Diputación (Popular, Socialista y de Izquierda Unida) proponen al Pleno de esta Corporación el siguiente acuerdo: Apoyar la candidatura presentada por el Ayuntamiento de Antequera y aprobada por unanimidad en el Pleno de 18 de julio de 2011, Antequera ciudad “PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD” por la UNESCO.” A continuación interviene:

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, que manifiesta que se trata de una moción conjunta de todos los Grupos, a la que la Junta de Portavoces ha acordado darle carácter institucional.

Conocida la moción que antecede, relativa al apoyo a la Candidatura “Antequera Ciudad Patrimonio de la Humanidad”, y teniendo en cuenta, lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, y el expediente confeccionado al efecto, el Pleno de la Corporación por unanimidad formada por los treinta y un diputados presentes de los treinta y uno que de hecho y derecho componen la Corporación, acuerda: a) Aprobar en su totalidad la moción institucional (cuyo texto se recoge en la parte expositiva de este acuerdo), y en consecuencia apoyar la candidatura presentada por el Ayuntamiento de Antequera y aprobada por unanimidad en el Pleno de 18 de julio de 2011, Antequera ciudad “PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD” por la UNESCO.” b) Comunicar el acuerdo a la Delegación de Turismo y Promoción del Territorio para su conocimiento y el del Ayuntamiento de Antequera.

Punto núm. 5.B/4.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- Asunto urgente.- Mociones: Del Grupo Socialista, sobre el “Mantenimiento del Personal Interino de la Diputación de Málaga”. Por el Grupo Socialista, con fecha 16 de septiembre del 2011, se presentó una moción sobre el “Mantenimiento del Personal Interino de la Diputación de Málaga”, cuyo texto integro es el siguiente:

“El miércoles 14 de septiembre el equipo de gobierno de esta Diputación aprobó como punto de urgencia en la Comisión de Modernización y Especial de Cuentas la amortización de tres plazas de conductores del Parque Móvil ocupadas por personal interino. Según informó el diputado responsable a preguntas de este Grupo Político, los tres trabajadores serán despedidos y admitió que no había habido ninguna negociación previa con los representantes sindicales de los trabajadores. Esta decisión se une a las declaraciones públicas de responsables del nuevo equipo de gobierno del PP. Así, en una entrevista el diario Málaga Hoy, con fecha 8 de septiembre, la vicepresidenta tercera declara: “En los centros especializados como el básicos de acogida y es impresionante que haya 73 profesionales trabajando para una media de 30 niños, y eso no se puede tolerar en tiempos de crisis como ésta (...) En este mandato vamos a reestructurar todos esos servicios y vamos a optimizar los recursos que tenemos y si para ello tiene que haber menos jefes y más indicios es lo que haremos”. Por su parte, el portavoz del Partido Popular, anunció un recorte en los servicios de la institución. “Todo no se va a poder mantener”, afirmó. Puede concluirse que el equipo de gobierno tiene un plan de ajuste desconocido para los grupos políticos representados en la Corporación y por la plantilla de la institución. Estas decisiones y las manifestaciones del nuevo equipo de gobierno han causado inquietud y alarma entre los trabajadores y trabajadoras de la Diputación Provincial y de sus representantes sindicales. Por todo lo cual el Grupo Socialista formula la siguiente MOCIÓN a fin de que el Pleno se pronuncie sobre la misma y adopte los siguientes acuerdos: Primero.- Esta corporación se compromete a que durante el actual mandato (2011-2015) no se amortizarán plaza ocupada por personal interino en esta institución y en sus entes dependientes. Segundo.- Rechazar cualquier tipo de plan de ajuste que implique la reducción de la plantilla, y de los servicios que presta esta Diputación Provincial y sus entes dependientes.” A continuación se inicia el siguiente debate:


D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sr. Conejo tiene la palabra. D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, el Grupo

Socialista plantea una moción urgente, en torno al mantenimiento del personal interino en la Diputación Provincial de Málaga. Saben ustedes que en estos últimos días y semanas se han producido una serie de hechos en la Institución que ha generado alarma, desconcierto e intranquilidad en los trabajadores y trabajadoras de la Diputación. La primera decisión que llevaron ustedes a la Comisión Informativa de Modernización y Especial de Cuentas, de amortizar tres plazas que estaban ocupadas por personal interino. Desató el debate en la Institución Provincial, en la Diputación, sobre cuál iba a ser la política de personal que el nuevo Equipo de Gobierno iba a tener en los próximos años. Saben ustedes que en esta Institución durante las anteriores legislaturas siempre hemos defendido los distintos Grupos que conformábamos la Corporación, la defensa de no amortizar ninguna plaza que estuviera ocupada por personal interino, y además lo digo en estos términos, ninguna plaza que estuviera ocupada por personal interino, tanto laboral como funcionario. En el momento que ustedes unilateralmente sin consenso y acuerdo con los sindicatos, deciden llevar esa propuesta a la Comisión, se ha generado una serie de acciones por parte de los Grupos de la Oposición, y también de los representantes legítimos de los trabajadores, en este caso los sindicatos. Saben ustedes que le propio Comité de Empresa ayer

mismo realizó un encierro, no llevan ustedes ni cien días, y ya protagonizaron el primer conflicto laboral entre Institución, Gobierno y trabajadores, por ese cese, ese despido, esa amortización de esas tres plazas. Es cierto que en el Pleno de hoy se ha dado marcha atrás, se ha dejado en mesa esa amortización de esas tres plazas. Pero no obstante los trabajadores y las trabajadoras de la Diputación siguen con la misma situación de inquietud, de desconcierto, porque ustedes no se comprometen, o no han afirmado si piensan mantener al personal interino en la Diputación en esta legislatura, o piensan aplicar la tijera, el recorte, en este caso el despido con esos trabajadores y trabajadoras. Estamos hablando no de una cuestión de índole de confrontación política entre Gobierno y Oposición, estamos hablando de que hay más de quinientas familias en esta Institución, hay más de quinientos interinos que vienen muchos y muchas de ellas de la época que gobernaba el propio Partido Popular con su Presidente Vázquez Alfarache en esa situación, y durante estos años es cierto que se ha ido regularizando algunas de las situaciones de esos interinos e interinas. Es más, hay partes donde hay acuerdos con los sindicatos para ir regularizando con convocatorias y con oposiciones, y con distintos procedimientos la situación de los interinos. Pero lo que sí queremos dejar muy claro, es que mientras que se vaya procediendo a esa regularización como marca la legislación vigente, y con los acuerdos oportunos con los sindicatos, haya un compromiso expreso del Equipo de Gobierno, de no amortizar ninguna plaza ocupada por personal interino. Nosotros somos los primeros que vamos a apoyarle a ustedes y a los sindicatos, en dar estabilidad a la plantilla. Pero al mismo tiempo no vamos a permitir, o no nos parece razonable, que se amorticen plazas ocupadas por personal interino. Si hay que hacer ajustes económicos no puede ir en detrimento del empleo público, si hay que realizar algún ajuste económico

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sr. Conejo. D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, termino,

despidiendo a trabajadores y trabajadoras de la Institución. Cada decisión que tomen ustedes en una amortización lleva detrás una familia, una familia de malagueños y malagueñas que se verían en el desempleo por esa decisión que ustedes podrían adoptar.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, por Izquierda Unida Sra. Morillas tiene la palabra.

Dª María Antonia Morillas González, Diputada y Portavoz del Grupo IULV- CA,

nosotros vamos a apoyar la moción, yo creo que la sensación que un poco todo el mundo tenía en esta casa es que ustedes no se iban a atrever a meter la tijera tan pronto, esa es la sensación, en runrún que había en los pasillos, de que todavía hasta que no pasara las elecciones al menos no se iban a atrever ustedes a plantear, lo que plantearon en la Comisión Informativa de la semana pasada, que al final por la presión y la movilización de los trabajadores y de las trabajadoras ha quedado encima de la mesa, y pospuesto supongo que ustedes se sienten con los representes legítimos de los trabajadores, a negociar al menos qué ajustes se van a hacer, por donde creen ustedes que deben de ir, para que los trabajadores también planteen cuál es su visión de cómo está esta casa, cuáles son los problemas que hay, y cuáles son los ajustes en el caso de que haya que hacerlo, qué hay que hacer. Ustedes han adoptado por una vía que es una vía preocupante, porque un método muy complicado el que ustedes lleven a una Comisión la amortización de tres plazas, de tres personas interinas, sin que previamente lo hayan negociado con los sindicatos. Y ahora ustedes nos dirán que se les informó, pero una cosa es informar y otra cosa es tomar a los sindicatos como interlocutor válido, y como interlocutor válido con el que hay que sentarse para negociar en lo que se refiere a temas económicos, a temas de plantilla, etc. Yo me alegro de que finalmente hayan dado ustedes marcha atrás, y espero que el trabajo de ese espacio de negociación

que se articule sea provechoso, y que el resultado sea que no haya ni un trabajador, ni una trabajadora de esta Diputación Provincial que vaya a la calle, porque precisamente no está el patio para eso, cuando hay más de cinco millones de parados, el patio no está como para ir echando encima a personal a la calle, y mucho menos cuando encima las plazas que se amortizan son las que son, que algunas de ellas se cubren por otros lados y con puestos de asesoramiento técnico. Nosotros estamos de acuerdo en que se tomen los acuerdos que plantea la moción, y creemos que de lo contrario la reducción de personal en cualquier lo que redundaría es en una reducción de la calidad y del número de servicios que esta Diputación Provincial presta a los Ayuntamientos y a la ciudadanía de la Provincia de Málaga, así que esperemos que la aprueben. Gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, por el Equipo de Gobierno el

Sr. Fortes.

D. Juan Jesús Fortes Ruiz, Diputado Delegado de RRHH y Servicios Generales, gracias Sr. Presidente, voy a intentar contestar a esta moción del Partido Socialista si el nivel de azúcar en sangre me lo permite, pero bueno, esperemos que sea así. Vamos a ver, esta moción sin duda es claramente oportunista, y se pretende por parte de los Grupos de la Oposición generalizar un hecho puntual. Aquí se trataba de una situación importante, donde es verdad que íbamos a aplicar el tijeretazo, pero íbamos a aplicar el tijeretazo sobre unos privilegios con los que contaban los diputados del Equipo de Gobierno, no se estaba hablando de una generalidad de toda esta Institución, que lógicamente sí que va a ser objeto de debate y de discusión. Porque no nos olvidemos que nos encontramos con una situación dramática de crisis económica, y no nos olvidemos de que está en peligro que esta Institución responda con sus compromisos de pago, tanto a proveedores como a los propios salarios de la Institución, que es lo que realmente nos preocupa. Pero eso es una conversación mucho más trascendente, y en este caso se trataba de aplicar tijeretazo única y exclusivamente a los privilegios con los que contaba este Equipo de Gobierno, que por cierto hasta ahora eran ustedes. Y por supuestos nosotros lo primero que hicimos, no nos parecía decente, y hay que decirlo así, que diputados con lo que está lloviendo en el país, gozáramos de un conductor particular para llevarnos, traernos de nuestros domicilios, como se venía haciendo en esta casa. Por lo tanto lo que hicimos fue utilizar todos los diputados del Equipo de Gobierno esos vehículos exclusivamente para actos oficiales, qué es lo que ocurre, lo que ocurre es que hay exceso de conductores, y un exceso muy superior al que estábamos planteando esa amortización de puestos y plazas de trabajo. Lo que íbamos a hacer era, y lo que tendremos que hacer lógicamente hablando con los sindicatos, es buscar medidas y soluciones, había personas que se iban a reubicar en otros sitios, íbamos a tener cierta paciencia porque el año que viene se jubila un conductos. En definitiva racionalizar el gasto y no permitir que esta Institución continuase con ese despilfarro que ha tenido todos estos años. Pero es que sinceramente aquí se están diciendo muchas cosas, primero que se iba a tomar la decisión sin acuerdo con los sindicatos, mire usted, los sindicatos se les informó, pero la potestad organizadora le corresponde al Equipo de Gobierno, no necesitamos tener un acuerdo con los sindicatos. En cualquier caso nosotros no por la presión, sino por las conversaciones que hemos seguido teniendo, porque tenemos un talante negociador con los sindicatos, pues hemos llegado a la conclusión de que este tema se quedara en mesa, y vamos nuevos frentes de negociación con los sindicatos, desde primero una información de cómo está la situación económica en esta casa, y la búsqueda de soluciones para garantizar el pago de salarios, que desde luego no sé la Oposición, pero a nosotros es lo que más nos preocupa. Pero es que claro, cuando se habla de esta situación de nerviosismo entre personal interino, la verdad es que ustedes no han predicado con el ejemplo. Ustedes efectivamente abrieron un proceso de consolidación en el año 2006, donde acordaron concretamente 368 plazas, de esas 368 plazas quedan pendientes de convocatoria 304, eso significa que en cinco años ustedes prácticamente no han llegado ni a un 20% de esa consolidación ¿eso es lo

que tranquiliza a los sindicatos y al personal interino de esta casa? Desde luego que no. Tampoco quiero entrar en un debate que ya ha sido objeto de otro punto en el orden del día, pero desde luego cuando desde su Partido se habla de la desaparición de las Diputaciones Provinciales, desde luego lo que no se puede plantear es que cuando se dice eso se habla de un mantenimiento de los puestos de trabajo, eso es inviable. Por lo tanto creo que ustedes no están legitimados para plantear esta cuestión, es aviso que a partir de mañana concretamente pues estableceremos contacto con los sindicatos, como ya están convocados para mañana. Tengan la tranquilidad que hemos tenido, tenemos y seguiremos teniendo un espíritu negociador, y desde luego entendemos que los sindicatos sí están comprendiendo la situación, sí están dispuestos a abordar temas, y creo sinceramente que aunque ustedes están legitimados para plantear este tipo de mociones, deberían, y permítame ya que nos han dado consejos también se los vamos a dar nosotros, deberían dejarnos trabajar a los sindicatos y al Equipo de Gobierno, para ver las soluciones que podemos llegar, para salvaguardar los salarios y la supervivencia económica de esta casa.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Izquierda Unida, Sra.

Morillas. Dª María Antonia Morillas González, Diputada y Portavoz del Grupo IULV- CA, bueno,

está bien, al menos el Diputado responsable ha reconocido que sí, que hay tijeretazo, está bien la verdad es que eso se le escucha pocas veces a un político, y es de agradecer que al menos usted sea sincero, y claro, con las políticas que hace. Mire usted, aquí no estamos hablando de los privilegios de los diputados, aquí estamos hablando de derechos de los trabajadores, que es bien distinto. Porque que yo sepa que los diputados hoy por hoy no tengan coche con conductor asignado como había antes, y yo eso lo entiendo y nuestro Grupo lo comparte, no significa que los diputados no se muevan, los diputados siguen moviéndose, digo yo, los diputados siguen yendo a los pueblos y solicitan conductores, solicitan conductores al Parque Móvil. Y tienen prioridad en la mayor parte de los casos sobre el personal técnico, por tanto ¿qué va a pasar con el desplazamiento del personal técnico si se amortizan plazas de conductores? ¿El personal técnico va a tener que poner su coche a disposición de esta Diputación? ¿Se le van a pagar la dietas y el kilometraje, qué coste tiene eso? Eso habrá que verlo, eso tendrán ustedes que estudiarlo, a lo mejor lo tienen ya estudiado y planteárnoslo. Pero no solo eso, sino que ustedes saben que eso es muy popular, porque lo de los conductores, claro, amortizamos tres plazas de conductores, hablamos de los privilegios de los Diputados, y al final todo el mundo contento, es que no es justo que ustedes planteen que es una plantilla sobredimensionada la de los conductores, cuando el conductor del Presidente es un asesor técnico, uno de estos tres conductores podría haber desarrollado esa tarea, o uno del resto. Por tanto están confundiendo ustedes, y han empezado la brecha, y evidentemente esto es algo puntual, y lo que nos preocupa es que esto sea una línea de trabajo que ustedes desarrollen a partir de ahora, porque si esto lo hacen ahora que todavía no han ganado las elecciones generales, ni las elecciones autonómicas, el señor nos pille confesados, hablando mal y pronto cuando pase. Y lo que nos preocupa es lo que pueda pasar el día después con el resto del personal interino, que yo comparto y nuestro Grupo comparte, que se tenían que haber consolidado las plazas antes, lo compartimos, no se ha hecho, vale, somos otros Grupos los que estamos aquí por lo que veo. Ahora, es fundamental que a esto se le dé continuidad, y que se le aclare a los trabajadores y trabajadoras en qué situación está, y lo que decía antes, no es lo mismo informar que negociar. Y usted no puede hablar de un talante de guay con los sindicatos

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sra. Morillas.

Dª María Antonia Morillas González, Diputada y Portavoz del Grupo IULV- CA, termino ya, usted no puede hablar del buen talante con los sindicatos, cuando de lo que está hablando es de informar y no de negociar. Usted tiene que negociar, el Equipo de Gobierno tiene que negociar con los trabajadores y las trabajadoras, y luego habrá veces que haya acuerdo y otras veces que no lo haya, pero la voluntad de negociación tiene que estar, y la voluntad de negociación a ustedes les ha salido cuando los trabajadores y las trabajadoras se han encerrado aquí, y amenazaron con quedarse aquí hasta este Pleno, si no lo pasan de rondete por el Pleno. Gracias.

Segundo turno de intervenciones D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Grupo Socialista segunda

intervención, Sr. Conejo. D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, este es un

tema de calado, estamos hablando de compañeros, amigos, trabajadores de esta casa, y digo que son amigos porque los que estamos aquí sentados tenemos amigos porque hemos trabajado con ellos, lo digo en ese tono, son amigos y amigas porque hemos trabajado con ellos, para que no se entienda mal, y hablo en ese tono porque aquí hay buena gente que día a día presta los servicios. Sr. Fortes, no me mezcle este debate que hablamos de la globalidad con la cuestión concreta que ustedes han dejado en la mesa, ustedes han dejado en mesa tres casos concretos, y yo le estoy planteando la globalidad, diga sí ustedes van a mantener y no van a amortizar ninguna plaza ocupada por personal interino, o si piensan amortizar plazas en los próximos cuatro años, sí o no, tan fácil como eso, pero no le estoy hablando del caso puntual, de la globalidad. El Partido Socialista puede hablar aquí con toda la legitimidad del mundo porque no hemos amortizado plazas ocupadas por personal interino en estos doce años, no lo hemos hecho. Y lo que le pedimos a ustedes es que se comprometan hoy aquí públicamente con los trabajadores y trabajadoras de esta casa, a que no van a amortizar ninguna plaza, las tres que han dejado hoy en mesa, que esperemos que no aparezca en próximos Plenos esa amortización, de sus palabras se desprende que parece que sí, esperemos que no aparezca, y esperemos que no aparezca eso que usted ha definido como que van a aplicar el tijeretazo, que lo diga el Diputado de Personal en esta casa, usted mañana cuando lleguen aquí los trabajadores a las ocho de la mañana, ha generado tal clima de inseguridad e inestabilidad, que el Diputado de Personal hable con tal ligereza de aplicar el tijeretazo, que usted no es conciente de la relaciones laborales que se van a dar en la casa a partir del día de hoy en este Pleno. Y los diputados con más experiencia en su Grupo saben de lo que estoy hablando, los diputados con más experiencia en su Grupo saben de lo que estoy hablando. Y Sr. Presidente le doy también un dato que usted lo vea,

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, vaya concluyendo. D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, de los

conductores que ustedes iban a amortizar, no eran los tres conductores que realizaban servicios a diputados y diputadas, de los tres dos realizaban servicios en centros de esta Institución, uno de ellos se dedicaba a conducir un autobús para que usuarios de Centros de esta Institución pudieran realizar determinados desplazamientos, no estaba al servicio de los diputados y diputadas. Y al día de hoy ninguno de eso tres conductores realizaba servicios para diputados, por tanto realizaban servicios para la Institución Provincial. Y termino, ustedes están en su mano de aplicar ese tijeretazo, y empezar a decenas y decenas de interinos de esta Institución, o dar un mensaje de tranquilidad, de serenidad, a la opinión pública malagueña, de que ustedes han llegado aquí no para despedir y destruir empleo público, sino para crearlo, pero sus primeras medidas parece que van

justamente a lo contrario, destrucción de empleo público, dieta Bendodo, tijeretazo Bendodo. Esa es la receta del Partido Popular, Sr. Bendodo quiere ser el campeón de Andalucía en dar muestra de que aquí se aplica la política liberal, adelgazar la Administración Pública mientras menos funcionarios mejor, mientras menos empleo público mejor, aquellos servicios que se privaticen, y a ser posible que el estado de la Administración no dé apenas servicios públicos a los ciudadanos y ciudadanas.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sr. Fortes, segundo turno. D. Juan Jesús Fortes Ruiz, Diputado Delegado de RRHH y Servicios Generales, lo que sí

veo es que son ustedes especialistas en tergiversar y manipular las manifestaciones que ha hecho el que toma ahora la palabra, o el que ha tomado la palabra con anterioridad. Yo he hablado en todo momento de tijeretazo de privilegios, y lo digo a mucha honra, y todo este Equipo de Gobierno lo dice a mucha honra, y es lo que hemos empezado a hacer, tijeretazo de privilegios, otro tipo de tijeretazo los únicos que lo están diciendo son ustedes, nosotros no nos hemos pronunciado, nosotros lo que vamos a hacer, vuelvo a repetir, es establecer esa ronda de conversaciones con los sindicatos, para llegar a acuerdos que garanticen la supervivencia de esta Institución desde un punto de vista económico, básicamente es eso, y lo que he pedido es que nos dejen trabajar a sindicatos con el Equipo de Gobierno, para hablar sobre esos temas tan importantes. También se ha dicho que efectivamente los coches los seguimos necesitando, sí, pero es que la verdad es que dentro del Parque Móvil se está haciendo un buen trabajo, porque lo que se hace es buscar que varios diputados compartan coche cuando tenemos que ir a actos públicos en la Provincia. Por lo tanto yo creo que la austeridad no se puede comparar con lo que había antes, que usted sabe bien que era un vehículo prácticamente a disposición del diputados, y muchas veces y tenemos información que no la podemos demostrar, pero tenemos información que se utilizaban para cuestiones personales, y no tanto para otras de índole político. Cuando usted habla también de un asesor del Presidente que hace funciones de conductor, ya se ha dicho en rueda de prensa, nuestro Portavoz lo ha comentado, no hace funciones de conductor, eso son unas funciones adicionales para evitar el que haya un conductor más, lo que hay un señor que organiza las visitas, y es un asesor de la Presidencia. Pero claro, también le tengo que decir una cosa, si fuera conductor exclusivamente, que no lo es, ya hubo un caso similar en esta casa desde el año 99 al 2003, donde un señor que se llamaba Antonio Robles, del 99 al 2003 esta casa estaba gobernada por ustedes, y este señor hacía de conductor del Presidente. Por lo tanto no sé de qué se alarman ustedes, cuando esto ya ha ocurrido con anterioridad, pero este no es el caso. Y con ustedes hay que repetirlo varias veces, porque me lo utilizan, este no es el caso, hace otro tipo de funciones. Y evidentemente con lo que he comentado con anterioridad, ustedes no van a tranquilizar al personal interino después de cómo han desarrollado su trabajo en estos años, y después de las manifestaciones que ha hecho su líder a nivel nacional de cara a las próximas elecciones. Por lo tanto, vuelvo a repetir lo mismo, y por manifestar la postura del Partido Popular, vamos a votar en contra de esta moción, totalmente oportunista, y creo que bastante inapropiada, y déjennos trabajar por favor con los sindicatos para intentar llegar a acuerdos.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, vamos a proceder a la

votación, antes de nada quiero ratificar lo que ha comentado el Diputado de Recursos Humanos, los sindicatos aquí presentes que mañana mismo se producirá una reunión, y si hay que lanzar un mensaje para tranquilizar lo lanzo, esta Presidencia, se les garantiza el diálogo permanente, el acuerdo, el consenso, y que todos seamos lo suficientemente hábiles para que nadie utilice a los trabajadores y a las trabajadoras para hacer oposición, yo creo que eso es tarea y labor de todos. Por tanto el diálogo social está garantizado y se pone en marcha ya. Hemos dedicado dos meses a

hacernos con las riendas de la Institución, y a partir de ahora empezamos con el diálogo social con todos los sindicatos, como así ha comunicado el Diputado de Recursos Humanos. Procede la votación

D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, … el uso de la palabra, está planteando de hacer uso de los trabajadores de la oposición, y eso no se lo voy a permitir.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, yo no he hecho referencia a usted.

D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, pero en el contexto que estamos hablando creo que no era apropiada esa intervención de la Presidencia, y se la quiero recriminar con el respeto oportuno. Conocida la moción que antecede, sobre el mantenimiento del personal interino de la Diputación de Málaga y las intervenciones de los diputados, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, y el expediente confeccionado al efecto, se somete a votación la moción del Grupo Socialista, produciéndose el siguiente resultado:

• Votos a favor de la moción del Grupo Socialista sobre el “Mantenimiento del Personal Inter ino de la Diputación de Málaga”............................................ :


• Votos en contra de la moción.................................................. : diecisiete del Grupo Popular • Votos de abstención................................................................ : ninguno



este acuerdo), referida al “Mantenimiento del Personal Interino de la Diputación de Málaga”. b) Comunicar este acuerdo a la Delegación de Recursos Humanos y Servicios Generales para su conocimiento y efectos.

Punto núm. 5.B/5.- Sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.- Asunto urgente.- Reconocimiento a las Cofradías Malagueñas participantes en la Jornada Mundial de la Juventud 2011.

Por el Presidente de la Corporación, D. Elías Bendodo Benasayag, se da lectura a una propuesta del Grupo Popular relativa al “Reconocimiento a las Cofradías Malagueñas participantes en la Jornada Mundial de la Juventud 2011”, cuyo texto integro es el siguiente:

“Con motivo de su participación en la Jornada Mundial de la Juventud (evento global que organiza

la iglesia católica cada 3 años donde reúne a jóvenes de todos los rincones del mundo), las cofradías de Muy Fervorosa y Muy Ilustre Hermandad de Nuestro Padre Jesús del Prendimiento y Mª Santísima del Gran Perdón (Cofradía Jesús del Prendimiento) y Pontificia y Real Congregación del Santísimo Cristo de

la Buena Muerte y Ánimas y Nuestra Señora de la Soledad (Congregación de Mena) se trasladaron a Madrid entre los días 16 al 21 de agosto.

Ambas fueron invitadas para participar en el vía crusis representado dos de las estaciones del mismo, para lo cual, tuvieron que trasladar hasta Madrid, no solo las imágenes religiosas, sino también enseres y los propios tronos para portarlas.

La música y el acompañamiento militar tampoco faltaron en Madrid, con el considerable esfuerzo material y humano que supone. Así la Banda de Música de la Zamarrilla y la Banda de CC y TT del Real Cuerpo de Bomberos de Málaga acompañaron la imagen de Jesús del Prendimiento, mientras que 200 efectivos de la Brigada de la Legión “Rey Alfonso XVIII” de Viator acompañaron al Cristo de la Buena Muerte.

Gracias a este duro trabajo humano y económico ejercido por los hermanos de ambas cofradías, la imagen de Málaga y el patrimonio artístico de nuestras imágenes se proyectó tanto en el territorio nacional como fuera de España, resultando finalmente una magnífica representación de la Semana Santa malagueña que cientos de miles de personas disfrutaron en las calles de la capital, y millones de todo el mundo a través de los medios de comunicación.

Por el enorme esfuerzo y por ejercer como verdaderos embajadores de la ciudad, el Grupo Popular de la Diputación Provincial de Málaga propone el siguiente acuerdo:

— Felicitar a la Cofradía Jesús del Prendimiento y a la Congregación de Mena por la magnífica participación en la Jornada Mundial de la Juventud 2011.”

Conocido el contenido de la referida propuesta, el Pleno por unanimidad, formada por los

votos de los treinta y un diputados presentes (dieciocho del Grupo Popular, diez del Grupo Socialista y tres del Grupo IULV-CA) de los treinta y uno que de hecho y derecho componen la Corporación, acuerda:

a) Aprobar la propuesta en origen del Grupo Popular, cuyo texto se recoge en la parte

expositiva de este acuerdo, y en consecuencia felicitar a la Cofradía Jesús del Prendimiento y a la Congregación de Mena por la magnífica participación en la Jornada Mundial de la Juventud 2011. b) Comunicar este acuerdo a Presidencia, y a la Delegación de Turismo y Promoción del Territorio para su conocimiento, y el de las Cofradías de Muy Fervorosa y Muy Ilustre Hermandad de Nuestro Padre Jesús del Prendimiento y Mª Santísima del Gran Perdón (Cofradía Jesús del Prendimiento) y Pontificia y Real Congregación del Santísimo Cristo de la Buena Muerte y Ánimas y Nuestra Señora de la Soledad (Congregación de Mena). SEGUNDA PARTE.- ACTIVIDAD DE CONTROL DEL PLENO (Los asuntos incluidos en este epígrafe no serán objeto de votación hasta que se establezca por disposición reglamentaria o la Diputación redacte un nuevo reglamento orgánico). Punto núm. I.- Segunda parte de la sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011. Decretos: Dación de cuenta, de los ordenados por la Presidencia y Diputados Delegados desde el 2865/2011 al 4460/2011 (ambos incluidos). Habiéndose enviado a los Grupos Políticos que integran la Corporación copia de todos los Decretos o resoluciones adoptados por la Presidencia y Diputados Delegados para el normal funcionamiento de los servicios, y resultando que con ello tienen conocimiento de las actividades de la Corporación y pueden cumplir las atribuciones que sobre el control y fiscalización de la gestión de los Órganos de Gobierno les confiere el ordenamiento jurídico vigente a los miembros de la Diputación, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 33.2.e) y 194 de la Ley 7/1985 de 2

de abril, 61 y 62 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el Pleno por unanimidad formada por los treinta diputados presentes en el momento de la votación, de los treinta y uno que de hecho y derecho componen la Corporación, acuerda: a) Quedar enterado, con carácter general, de todos los Decretos ordenados por la Presidencia y Diputados Delegados, y que tienen los números correlativos comprendidos desde el 2865/2011 hasta el 4460/2011 (ambos incluidos). b) Comunicar el acuerdo a la Delegación de Recursos Humanos y Servicios Generales para su conocimiento y efectos. II.- Mociones (no resolutivas). No se presentaron. III.- Preguntas.

Punto núm. III/1.- Segunda parte de la sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.

Preguntas: Pregunta que formula el Grupo IULV-CA sobre posibles remuneraciones de la Muestra de Valencia a D. Salomón Castiel.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sra. Morillas, adelante. Dª María Antonia Morillas González, Diputada y Portavoz del Grupo IULV- CA, la

pregunta que queríamos trasladar es porque a partir de las declaraciones que aparecieron en prensa de Salomón Castiel y del Vicepresidente Oblaré, queríamos tener conocimiento de si Salomón Castiel está además de remunerado por esta casa, si está recibiendo algún tipo de remuneración por la Muestra de Valencia.

Dª Marina Bravo Casero, Diputada Delegada de Cultura y Deportes, en este caso Salomón Castiel, recibe una remuneración como Director General de Cultura, y su vinculación con la Mostra de Valencia no es contractual, sino está contratado por la Mostra solamente como un asesor, no sé si recibirá algún pago cuando tenga que ir allí a desplazarse y demás, pero nada más. (De esta pregunta se dará cuenta a la Delegación de Cultura y Deportes para su conocimiento y efectos)

Punto núm. III/2.- Segunda parte de la sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011. Preguntas: Pregunta que formula el Grupo Socialista sobre el régimen de exclusividad del personal eventual en funcionario de confianza y asesoramiento especial.

D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, sobre esta misma cuestión, nosotros el 25 de agosto recibimos un informe del Secretario de la Corporación, a solicitud de este Portavoz, donde pedíamos conocer el régimen de exclusividad del personal eventual en funcionarios de confianza y asesoramiento especial. El Secretario ha emitido un

informe, que como siempre está a la altura de lo que se le solicita al Secretario, y señala la necesidad de que tanto para actividad pública como actividad privada, en cualquiera de los dos casos el ejercicio de la actividad requerirá la previa solicitud del reconocimiento de compatibilidad por el Pleno de la Corporación en actividades privadas, y en actividades públicas se pide que requerirá también la previa solicitud a la autorización pertinente del Pleno de la Corporación, sin que en la misma puede implicar modificaciones de jornada y trabajo en el Área. La pregunta concreta a raíz de este informe es si el responsable de Cultura contratado por ustedes como cargo de confianza, ha pedido esta compatibilidad en función del informe del Secretario.

(De esta pregunta se dará cuenta a la Delegación de Cultura y Deportes para su conocimiento y efectos)


Preguntas: Pregunta que formula el Grupo Socialista sobre compatibilidades de la actividad pública o privada de los funcionarios de confianza o asesoramiento especial.

D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, le hago esta

pregunta extensa al Diputado de Personal, ¿Desde el ámbito de la Delegación de Personal se es conocedor si existen otros funcionarios de confianza o asesoramiento especial que puedan tener compatibilidad en otros ámbitos de su actividad pública o privada? D. Juan Jesús Fortes Ruiz, Diputado Delegado de RRHH y Servicios Generales, no tengo conocimiento, haré las averiguaciones y se le contestará por escrito.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, por tanto plantee la pregunta por escrito, si le van a responder por escrito para que sigamos el procedimiento en lo que se refiere a plazos de respuesta, plantéela usted por escrito.

D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, yo entiende que al formular la pregunta, ya queda formulada la pregunta y son ustedes los que me tienen que contestar por escrito si no me la contestan.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Perfecto.

(De esta pregunta se dará cuenta a la Delegación de Recursos humanos y Servicios Generales para su conocimiento y efectos)


Preguntas: Pregunta que formula el Grupo Socialista sobre la celebración de la final de la Copa Davis contra Argentina.

D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, la pregunta

es justamente un tema de actualidad en la mañana de hoy, hemos tenido conocimiento por una agencia de noticias que el Ayuntamiento de Málaga y la Diputación, estudian que Málaga opte a la final de la Copa Davis contra Argentina, que tendría lugar a final de este año, preguntamos lo

siguiente a la responsable de Deportes ¿Piensa la Diputación optar a esta final de la Copa Davis con el Ayuntamiento de Málaga? En caso afirmativo ¿De qué cuantía económica estaríamos hablando que aportaría la Diputación para el desarrollo de esa final de la Copa Davis, y en qué situación se encuentra esa negociación con el Ayuntamiento de la ciudad?

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, únicamente ha habido una

conversación con el Ayuntamiento de la ciudad para mostrar interés en albergar esta final, pero de momento no ha salido ni el Pliego por parte de la Federación Española de Tenis, nada más, pero el proyecto lo liderará el Ayuntamiento. (De esta pregunta se dará cuenta a la Delegación de Cultura y Deportes para su conocimiento y efectos)

Punto núm. III/5.- Segunda parte de la sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011. Preguntas: Pregunta que formula el Grupo Socialista sobre la adquisición del legado de Vicente Aleixandre.

D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, recientemente hemos tenido también conocimiento a través de los medios de comunicación, que ustedes van a iniciar de nuevo trámites para comprar el legado de Aleixandre. Hemos tenido también conocimiento por los medios de comunicación que se ha presentado un recurso a la sentencia que había previa ante el Tribunal Supremo, la pregunta concreta es ¿Ante ese anuncio de nuevos recursos, mantienen ustedes la intención de comprar ese legado? Dª Marina Bravo Casero, Diputada Delegada de Cultura y Deportes, vamos a ver, no tiene nada que ver una cosa con la otra, obviamente el interés por el legado está, también lo tiene la Junta de Andalucía, pero obviamente hasta que los problemas legales entre las dos partes no se solucionen, nosotros no podemos aventurarnos a comprar ni hacer ninguna oferta, puesto que ahora mismo el legado está en el aire, es lógico así, pero el interés lógicamente existe. (De esta pregunta se dará cuenta a la Delegación de Cultura y Deportes para su conocimiento y efectos)

Punto núm. III/6.- Segunda parte de la sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011. Preguntas: Pregunta que formula el Grupo Socialista sobre asesor externo para la programación de exposición y en materia de artes plásticas para la Delegación de Cultura.

Dª Fuensanta Lima Cid, Diputada del Grupo Socialista, bueno, a raíz de la información también vertida en los medios hacemos la siguiente pregunta ¿La Delegación de Cultura dependiente de la Diputación Provincial, contará con un asesor externo para la programación de exposiciones y en materia de artes plásticas? Y en el caso afirmativo ¿Cuáles serán las retribuciones y la relación laboral de este asesor con la Institución? Dª Marina Bravo Casero, Diputada Delegada de Cultura y Deportes, usted se basa en algo que salió en prensa, y creo que ni siquiera en prensa ponía asesor, nosotros no tenemos más asesores

que los que ya conocen y reconocidos, otra cosa es que se pueda hacer contrataciones mercantiles o relaciones mercantiles con alguna empresa lógicamente para nuestro funcionamiento, pero no hay más asesores que los que ya conocen y están aprobados por Pleno. (De esta pregunta se dará cuenta a la Delegación de Cultura y Deportes para su conocimiento y efectos)

Punto núm. III/7.- Segunda parte de la sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011. Preguntas: Pregunta que formula el Grupo Socialista sobre la firma de un convenio con Cáritas. Dª Fuensanta Lima Cid, Diputada del Grupo Socialista, creo que en este caso a la Sra. Mata, hemos tenido información a través de la prensa de que se va a firmar un convenio con Cáritas, y los términos en los que se hace las preguntas son los siguientes ¿En qué consiste ese convenio? ¿Si se tiene prevista una fecha para la firma? ¿Qué cantidad se va a asignar a este convenio? ¿Y también si se va a proceder a firmar otros convenios con otras Entidades o Instituciones? Dª Ana Carmen Mata Rico, Vicepresidenta 3ª de la Corporación, Sra. Lima yo creo que tampoco tiene que hacer caso literal de lo que aparece siempre en prensa, nosotros dentro de nuestro ejercicio queremos llegar a acuerdos con distintas ONG para trabajar conjuntamente. Y con Cáritas pues nos hemos entrevistado con ellos para que nos muestren qué trabajo están realizando, y el interés por su parte también de hasta qué punto la Diputación va a colaborar, ya que anteriormente no lo había hecho el Equipo de Gobierno anterior. Con lo cual es una de las manifestaciones que hasta el momento no tenemos nada cerrado, pero nuestra voluntad es trabajar con todas aquellas ONG que presten servicios a los ciudadanos, y Cáritas puede ser una de ellas. (De esta pregunta se dará cuenta a la Delegación de Derechos Sociales para su conocimiento y efectos)

Punto núm. III/8.- Segunda parte de la sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011. Preguntas: Pregunta que formula el Grupo Socialista sobre vertidos procedentes de la Costa Oriental en el vertedero de Casarabonela.

Dª Patricia Alba Luque, Diputada del Grupo Socialista, gracias Sr. Presidente, hemos tenido conocimiento de que en el vertedero de Casarabonela, desde hace aproximadamente un mes están depositando la basura de la Costa Oriental, entonces queríamos saber la veracidad de esas manifestaciones. D. Juan Jesús Bernal Ortiz, Diputado Delegado de Medio Ambiente y Sostenibilidad, pues para darle datos más exactos con respecto si ha habido algún vertido en concreto de algún municipio se le contestará por escrito. (De esta pregunta se dará cuenta a la Delegación de Medio Ambiente y Sostenibilidad para su conocimiento y efectos)

Punto núm. III/9.- Segunda parte de la sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011. Preguntas: Pregunta que formula el Grupo Socialista sobre la financiación del Centro de Estancia Diurna para Mayores de Alhaurín el Grande.

Dª Patricia Alba Luque, Diputada del Grupo Socialista, el Sr. Presidente hizo unas manifestaciones sobre el compromiso de colaborar en la financiación del Centro de Estancia Diurna para Mayores de Alhaurín el Grande, queríamos saber ¿Cuándo se va a materializar esa ayuda y en qué cuantía?

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, estamos en fase de

elaboración de los Presupuestos para el año 2012, y a partir de ahí seguro que una partida se consigna en ese Presupuesto para el año 2012, no sabría decirle cantidad, ni en qué momento vamos a tener los Presupuestos cerrados.

(De esta pregunta se dará cuenta a la Delegación de Derechos Sociales para su conocimiento y efectos)


Preguntas: Pregunta que formula el Grupo Socialista sobre visita oficial de la Diputación en un festejo taurino en Bilbao.

D. José Luis Ruiz Espejo, Diputado del Grupo Socialista, brevemente Sr. Presidente, hace

pocos días se celebraba una corrida de toros en festejo taurino en Bilbao, y tomaba la alternativa un novillero malagueño de la Provincia, Jiménez Fortes, al que aprovecho la oportunidad para felicitarle en nombre del Grupo Socialista. Pero queríamos saber si hubo una visita oficial por parte de esta Institución a ese festejo taurino, el número de personas que fueron, y el coste e interés que tenía para esta Institución ese viaje.

D. Jacobo Florido Gómez, Diputado Delegado de Turismo y Promoción del Territorio, le

voy a contestar por escrito. (De esta pregunta se dará cuenta a la Delegación de Turismo y Promoción del Territorio para su conocimiento y efectos)

Punto núm. III/11 Segunda parte de la sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011. Preguntas: Pregunta que formula el Grupo IULV-CA sobre el Certamen Internacional de Baloncesto.

D. Pedro Fernández Ibar, Diputado del Grupo Izquierda Unida, quisiera preguntarle a la Diputada de Deportes, el Certamen Internacional de Baloncesto se va a desarrollar en distintos pueblos de la Provincia, y quiero saber la parte económica que le corresponde a la Diputación, en qué cuantía va a ser.

Dª Marina Bravo Casero, Diputada Delegada de Cultura y Deportes, cero, puedes mirar los Presupuestos de Deportes y verás que no estamos para organizar ninguna cosa así, pero bueno, gracias también a la gestión del personal que existe en el Área se puede organizar el Torneo Internacional, cuando cada una de las partes, los Ayuntamientos que participan también colaboren, entonces el Área de Deportes pues no tiene que aportar nada. (De esta pregunta se dará cuenta a la Delegación de Cultura y Deportes para su conocimiento y efectos)

IV.- Ruegos. Punto núm. IV/1.- Segunda parte de la sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.

Ruegos: Ruego que formula el Grupo Socialista sobre las visitas de los miembros de la Oposición a distintos Centros de la Corporación.

Dª Fuensanta Lima Cid, Diputada del Grupo Socialista, Sr. Presidente, el ruego se lo voy a hacer directamente a usted, yo voy a rogar que cuando diputados o diputadas de los Grupos de la oposición queramos ir a los Centros Especializados, o bien a los Centros de Servicios Sociales Comunitarios, no tengamos que ir de un lado a otro solicitando permiso, Creo que tenemos el derecho y la obligación de estar al día de qué acontece en nuestros Centros Provinciales. Y le comento a raíz de esto, hemos tenido la deferencia, yo creo que lo puede así afirmar la Diputada Delegada del Área, solicitamos que este próximo viernes poder ir con mi compañera María José a visitar los Centros Provinciales poco a poco durante la semana, y se nos dijo y se nos trasladó a su secretaria. Nos dirigimos a ella y nos dijo que entendía que no tiene que haber ninguna contrariedad, porque al ser diputadas pueden visitar los Centros directamente, lo hemos hecho por deferencia y por educación. A los cinco minutos se nos llama y se nos dice que tenemos que solicitar por escrito a Presidencia la visita a los Centros Provinciales. Me parece que se está mermando el derecho que tenemos los diputados y diputadas a poder ir y visitar tranquilamente, que no queremos hacer nada más que visitarlos, tener constancia, qué usuarios tiene, qué servicios se les da, simplemente eso, creemos que simplemente con la deferencia de decírselo a cualquier compañero o compañera de la Diputación como diputados y diputadas que somos, pues tener la deferencia de decírselo, si no hay ningún inconveniente pues el viernes, ya se lo informo, mi compañera y yo visitaremos los Centros de la zona, simplemente.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, yo creo que por seguir un procedimiento correcto y un orden, no cuesta ningún trabajo que ustedes, pero no por nosotros sino pues también porque ustedes sean atendidos correctamente, soliciten a esta Presidencia los Centros de esta Institución que quieran visitar, eso no debe suponer ningún problema, y será facilitado sin ningún problema la visita al Centro a o la instalación que ustedes consideren oportuno, eso no supone ningún problema. (De este ruego se dará cuenta a la Delegación de Derechos Sociales para su conocimiento y efectos)

Punto núm. IV/2.- Segunda parte de la sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011. Ruegos: Ruego que formula el Grupo Socialista sobre el cese de funcionarios de libre designación en Centros y en Jefaturas de Servicio.

D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, me gustaría plantearles a ustedes que a la hora de organizar la Institución, y es su responsabilidad como nuevo Equipo de Gobierno, no generen paralización en la misma. Y hago esta propuesta porque el 18 de agosto firmaron ustedes unos Decretos donde cesaron a setenta y ocho funcionarios que ejercían sus puestos de libre designación en Centros y en Jefaturas de Servicio, y hasta el 16 de septiembre no se ha vuelto a nombrar a ese personal de libre designación. No estoy hablando de cargos de confianza, hablo de los funcionarios que garantizan el día a día de la Institución. Durante un mes la Diputación de Málaga ha tenido un vacío administrativo y técnico, y ese vacío que nos lo cuentan los propios funcionarios y funcionarias, ha impedido tramitación de expedientes, tramitación de facturas por parte de los diferentes Centros y Servicios. Es la primera vez en la historia, yo creo que de todas las Administraciones del país, que se deja una Institución durante un mes sin personal responsable en Centros y Servicios, no conozco ningún caso igual en ningún lugar de este país. Y al mismo tiempo lo que más nos preocupa es que una vez que ustedes han nombrado el 16 de septiembre al nuevo responsable se da la casualidad de que prácticamente la mayoría son los mismo que ocupaban esa responsabilidad el 18 de agosto.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, vamos a ver esto no es una moción, es un ruego, ¿cuál es el ruego?

D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, estoy

proponiendo que no suceda más, entonces termino, y el 18 de agosto, un mes después nos encontramos que son los mismos, es decir, ustedes lo que han hecho es tener un mes a los responsables cesados, no han sido capaces de encontrar

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, Sr. Conejo esto no es un ruego, por favor, vamos a ceñirnos a lo que es el orden del día, por favor.

D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, y el

planteamiento que nosotros hacemos también y lo que nos preocupa nada más es que no han terminado ustedes de realizar eficazmente su trabajo, porque en vez de nombrar a puestos de libre designación, lo que han nombrado es atribuir temporalmente en comisión de servicio al personal de libre disposición, con lo cual sigue todo el personal sin estar confirmado como tal, sino todo en una cuestión temporal

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, por favor D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, creemos

que nuevamente se tiene a la estructura organizativa en una situación de parálisis, y en una situación de inestabilidad.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, usted nos ha informado, no ha hecho ningún ruego, es que esto no puede ser, hay que por favor seguir el orden del día.

(De este ruego se dará cuenta a la Delegación de Recursos Humanos y Servicios Generales para su conocimiento y efectos)

Punto núm. IV/3.- Segunda parte de la sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.

Ruegos: Ruego que formula el Grupo Popular sobre el Reglamento de Organización y Funcionamiento de esta Diputación.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, instar a los Portavoces, lo

hemos hablado en la Junta de Portavoces esta mañana, para que nos comprometamos para que el próximo Pleno, para octubre no da tiempo que es el día 4, en el de noviembre podamos aprobar ya en ese mismo Pleno y pongamos en funcionamiento el Reglamento de Organización, por tanto ya hay un borrador que se va a facilitar a los distintos Grupos, y se establezca la mesa de trabajo para que ese Reglamento esté en marcha y se pueda aprobar en el mes de noviembre.

(De este ruego se dará cuenta al Gabinete de Presidencia para su conocimiento y efectos)

Punto núm. IV/4.- Segunda parte de la sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011.

Ruegos: Ruego que formula el Grupo Popular sobre felicitación a los cuerpos de Bomberos y de INFOCA que actuaron en el reciente incendio de Mijas.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, me gustaría que constara en

acta la felicitación a todos los cuerpos de Bomberos y de INFOCA que actuaron en el incendio de Mijas de fechas atrás, pero con especial referencia a los trabajadores de esta casa, al Consorcio Provincial de Bomberos, a su Diputado, para que lo traslade así, el magnífico esfuerzo y trabajo que hicieron para extinguir ese incendio. (De este ruego se dará cuenta a la Delegación de Servicios Intermunicipales para su conocimiento y efectos)

Punto núm. IV/5.- Segunda parte de la sesión ordinaria del Pleno de 20-09-2011. Ruegos: Ruego que formula el Grupo Socialista sobre felicitación al Equipo de Gobierno por la emisión del Pleno por vía twuitter.

D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado y Portavoz del Grupo Socialista, , quiero felicitar al Equipo de Gobierno y al departamento de Comunicación por una iniciativa que es pionera, la han puesto ustedes en marcha, que es que han emitido vía twitter el transcurso del Pleno, quiero felicitar al Equipo de Gobierno por la decisión, y los profesionales que han hecho un magnífico trabajo recogiendo cada una de las intervenciones que los señores y señoras diputados y diputadas hemos realizado. No siempre hay que criticar, también hay que felicitar.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación, bien, pues tendremos que

hacer el esfuerzo porque ahora nos ve y nos sigue mucha más gente.

(De este ruego se dará cuenta al Gabinete de Presidencia para su conocimiento y efectos)

Y no habiendo más asuntos que tratar el Ilmo. Sr. Presidente dio por terminada la sesión siendo las dieciséis horas y cincuenta minutos del día de su comienzo, de todo lo cual como Secretaria, CERTIFICO.

acta pleno nº 12/2011 diputados asistentes“defensa de las diputaciones provinciales”. 4.5.-...

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