acta no. 5 del 4 de marzo 17h15 acta 4, primer debate ordenanza de … · 2018-08-14 · 2....

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C O N C E J O C A N T O N A LC O N C E J O C A N T O N A LC O N C E J O C A N T O N A LC O N C E J O C A N T O N A L

ACTA No. 5 Jueves 4 de marzo del 2010, 17:15.

Sesión ordinaria

OOOO RRRR DDDD EEEE NNNN DDDD EEEE LLLL DDDD ÍÍÍÍ AAAA En cumplimiento a lo dispuesto por el señor Abogado Pacífico Egüez Falcón, Alcalde del Cantón y en uso de la facultad que le confiere el Art. 106, 117 y 118 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, me permito convocar a Usted a la SESIÓN ORDINARIA del Concejo Cantonal, a efectuarse el día jueves 4 de marzo del 2010, a las 17h00, en el salón de la casa de Gobierno Municipal, donde se tratará el siguiente orden del día:

1. Constatación del quórum por el señor Secretario. 2. Instalación de la sesión por parte del señor Alcalde. 3. Aprobación del Acta No. 4 del 28 de enero del 2010. 1. Análisis y resolución, en primer debate, de la ORDENANZA QUE

ESTABLECE ESTÍMULOS TRIBUTARIOS PARA EL DESARROLLO DEL MEDIO AMBIENTE, TURISMO, LA CONSTRUCCIÓN, LA INDUSTRIA, EL COMERCIO Y OTRAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS, CULTURALES, EDUCATIVAS, DEPORTIVAS Y DE BENEFICENCIA EN EL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO. Se adjunta: Criterio Legal, Informe de la Comisión Permanente de Legislación y proyecto de Ordenanza.

4. Clausura de la sesión por el señor Alcalde. D E S A R R O L L O D E L A S E S I Ó N

ALCALDE.- INTRODUCCIÓN: Buenas tardes señoras Concejalas, señores Concejales, bienvenidos. Vamos a desarrollar la sesión No. 5 del jueves 4 de



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marzo del 2010. En esas circunstancias, señor Secretario, siendo el día, la hora y la fecha señalada para la sesión, sírvase constar el quórum para la sesión. SECRETARIO.- NO. 1.- CONSTATACIÓN DEL QUÓRUM POR EL SEÑOR SECRETARIO. El quórum quedó integrado con las Concejalas y Concejales: Licenciada Maira Aguilar, Ingeniero Fabrisio Ambuludí, señor Jhoon Correa, señor Freddy Gaón Sabando, Profesor Armando Mena, señora Vilma Párraga y señora Ninfa Taco. Señor Alcalde, el quórum es el reglamentario.

ALCALDE: Bien existiendo el quórum reglamentario, señor Secretario, sírvase continuar con el siguiente punto del orden del día. SECRETARIO: No. 2.- INSTALACIÓN DE LA SESIÓN POR PARTE DEL SEÑOR ALCALDE. ALCALDE: Bien como es costumbre en todas las sesiones espero que tengamos la ponderación debida. La Alcaldía siempre ha estado abierta a todas las consultas que ustedes hagan. Sin embargo es mejor que cualquier mal entendido que exista se lo trate de subsanar al interior de la Institución y no propender hacia el exterior cuando no tengamos un asidero fundamental que es la documentación. Es necesario el soporte porque lejos de ayudar, puede desvirtuar y dañar la imagen y la buena honra de las personas. Ahora que es necesario iniciar los megaproyectos es necesario aclarar cualquier inquietud. Siguiente punto del orden día, señor Secretario. SECRETARIO No. 3.- APROBACIÓN DEL ACTA NO. 4 DEL JUEVES 28 DE ENERO DEL 2010. ALCALDE: Está en consideración el Acta No. 4 del jueves 28 de enero del 2010, a fin de que puedan realizar alguna observación de fondo, de forma o corrección ortográfica, semántica. Concejala Maira Aguilar, por favor.



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CONCEJALA MAIRA AGUILAR: Buenas tardes, señoras Concejalas, señores Concejales y todos los presentes que nos acompañan. En la página 3 mi nombre está mal escrito es Maira. En la página No. 8 en la intervención del Concejal Ambuludí en la última línea dice teres y es tres. En la página No. 10 en la intervención del Alcalde dice vitar y es evitar. En la página 11 en la intervención del Concejal Correa dice Santo Domingo Tsáchilas, le falta los. En la página No. 12 del primer párrafo, sexta línea dice razonamiento y debe decir racionamientos. Hasta ahí mis observaciones y MOCIONO que se apruebe esta acta. CONCEJAL ARMANDO MENA: Apoyo la moción. ALCALDE: Alguna otra observación, Concejala Mercedes Taco. CONCEJALA MERCEDES TACO: Voy a hacer las observaciones a la presente acta, y es una pena que habiendo pasado 30 días no se haya podido hacer correctamente. En la página 3 el nombre de la Concejala dice Amira y es Maira. En la página 5 última línea dice contra y es contar. En la página 6, cuarto renglón dice formar y es firmar. En la página 7, dice presupuestar y es aportar dinero. En el mismo párrafo dice este manera y es de esta manera. En la página 9, en la resolución, dice Predo y Pedro. En la página 10, párrafo segundo primera línea, dice respeto y respecto. En el mismo párrafo dice del Conoce y es del Concejo. En mi intervención, línea ocho dice mismo y es misma. En la página 12 dice respeto, y es respecto. En esa misma página se da lectura a los Arts. 315, 225 y 5 de la Constitución y de Empresas Publicas y no hay la transcripción de esos artículos que se dio lectura. En la página 13, en mi intervención, primera línea, debe decir claro que el directorio. No estando la transcripción de los artículos que se dio lectura, Yo propongo que esta acta se suspenda hasta cuando no esté la transcripción de estos artículos leídos. ALCALDE: Si no hay otra intervención, existe otra propuesta de la Concejala Mercedes Taco de que se suspenda la aprobación del acta por no estar la transcripción de los artículos leídos. Permítanme una aclaración. Nosotros como legisladores conocen la ley, y no es óbice que si no consta la transcripción se



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suspenda la aprobación del acta. Señor Secretario tomemos votación sobre estas dos mociones. CONCEJALA MERCEDES TACO: Ese es su criterio, pero también es normal que en las actas conste la transcripción como dice en la Constitución o la Ley. De tal manera que no es que no se debe poner, sí debe poner porque el acta da fe de lo actuado dentro de un cuerpo colegiado. ALCALDE: El acta no da fe sino el secretario sobre lo realizado en la sesión. Si ya no hay más observaciones y existiendo dos mociones sobre la aprobación del acta, vamos a tomar votación. Señor Secretario, sírvase tomar votación. SECRETARIO: Señoras y señores Ediles. Licenciada Maira Aguilar: Proponente, a favor. Ingeniero Fabrisio Ambuludí: Que se apruebe. Señor Jhoon Correa: En vista de que no se ha transcrito el

artículo mencionado por el señor Alcalde, que se suspenda.

Señor Freddy Gaón Sabando: A favor de la moción uno. Profesor Armando Mena: A favor de la moción uno. Señora Vilma Párraga Burgos: Por no estar transcrito el artículo

correspondiente, que se suspenda. Señora Ninfa Taco Yánez: Proponente, que se suspenda. SECRETARIO: Señor Alcalde aprobada el acta por mayoría de cuatro votos. ALCALDE: Queda aprobada el acta No. 4 del jueves 28 de enero del 2010.



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RESOLUCIÓN: El Concejo Cantonal aprobó el acta No. 4 del jueves 28 de enero del 2010 por mayoría de 4 votos con las correcciones hechas ALCALDE: Con esas consideraciones, señor Secretario, el siguiente punto del orden del día. Concejala Vilma Párraga, algo sobre la puntualización del orden del día. CONCEJALA VILMA PÁRRAGA: Señor Alcalde, compañeros Concejales, Concejales y señores que nos acompañan. Yo hablo por lo que Usted dijo anteriormente que las cosas deben tratarse dentro del Concejo, internamente y estamos internamente. ALCALDE: Compañera Vilma, una pequeña aclaración sobre el orden del día. Al final de la sesión me hacen llegar todas las inquietudes y les daré todas las aclaraciones necesarias. CONCEJALA VILMA PÁRRAGA: Yo estoy viendo el orden del día y no está el informe de labores y debería estar desde hace tres meses. Mire que el Presidente de la República siendo Presidente informa todos los sábados. Usted como la máxima autoridad debe informar porque eso sí está en la ley. Existe una Ordenanza que dice que se tiene que hacer una sesión por semana lo cual quiere decir que se debe hacer cuatro sesiones por mes y aquí está la Ordenanza y Usted como Alcalde sí debería respetar y una ordenanza es ley local e internamente. Entonces señor Acalde, de qué situación estamos hablando si no hay el informe suyo y tampoco se le da valorización a una Ordenanza. ALCALDE: Compañera Vilma Párraga y compañeros, existe un orden del día establecido de modo que al final me hace llegar todas las observaciones. Porque vamos a llenar un acta de quejas. No hemos venido a tratar otras puntualizaciones sino de lo que está en el orden del día. Les propongo estos porque de lo contrario esto se va a convertir en otra cosa menos en una sesión. CONCEJALA MERCEDES TACO: Justamente Yo quería tocar ese tema. Se trata de subsanar las cosas casa adentro y este es el lugar apropiado para toparlas. Este es el lugar donde Usted tiene la oportunidad de despejar las dudas que



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tenemos nosotros como Concejales y no vayamos a cometer alguna imprudencia de cometer algo que no es por fuera. Entonces Yo si veo necesario, y le había dicho en otras ocasiones que el informe suyo debe constar en el orden del día. Haciendo alusión al Art. 69 No. 28 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal en el que a Usted como obligación, como Alcalde, le dice que debe vigilar la administración y dar cuenta de ello al Concejo y Usted no lo está haciendo está cayendo en este error Alcalde. Y no es que nosotros que por malos le queramos hacer la bronca, como Usted dice, es por su bien también. Porque nosotros como Concejales necesitamos saber de las cosas que pasan aquí al interior de esta Municipalidad. Y no me venga a decir que nosotros también tenemos la obligación, claro que tenemos la obligación, pero hay cosas que Usted debe informarnos, de las actividades que Usted realiza. Conozco que la Municipalidad ha pasado algunas veces abandonada más de tres días y sin encargar al Vicealcalde. Esas cosas no deben continuar Alcalde, y Usted no informa en el transcurso de esos días que está ausente. Entonces es necesario que nosotros le pidamos que por favor ponga en el orden del día informe del Alcalde y si no asuntos varios. En asuntos varios nosotros podemos preguntar todas las inquietudes que nosotros tengamos. En el informe de labores Usted tiene la oportunidad de informarnos y darnos a conocer y si ahí tenemos alguna inquietud nos aclare. Entonces no es que no está en el orden del día, porque sí puede hacer Alcalde. ALCALDE: Con respecto de los informes, Yo voy a entregar las actividades desarrolladas al Secretario General y Ustedes retiran ese informe. Doctor, en cada sesión que tengamos, le pide al señor Lucio que le entregue y les envía con cada convocatoria. Señores quiero ser contundente y claro, en este momento no me deja mentir el compañero Hernán Chulde, en este momento estamos haciendo cerca de seis proyectos de ordenanza que los estamos puliendo, algunos muy importantísimos. Durante este tiempo pasado no encontré cosas de significativo valor para poner en conocimiento del Concejo. Pero no puedo, en honor a la verdad, inventar cosas para tratar de cubrir una sesión por semana. Vean compañeros el Consejo Provincial con una estructura tremenda y con una cantidad de trabajo de toda la provincia, sesiona una vez por mes. En honor a la verdad no hemos tenido puntos de trascendencia para que el Concejo los resuelva. Esta es la razón.



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CONCEJALA VILMA PÁRRAGA: Señor Alcalde, estamos tratando de dos Instituciones muy diferentes. Si el Consejo Provincial tiene una ordenanza o han cambiado por su competencia puede que tenga mucha razón, pero el Municipio tiene una Ordenanza que tenemos que cumplirla, y no por la dietas sino porque es justo. Usted dice que no hay puntos importantes señor Alcalde, puntos importantes hay cualquier cantidad, la gente pregunta, la gente cuestiona, no sé si a los compañeros de allá y a los de acá, pero la gente pregunta qué está pasando, qué hay, qué están haciendo. Mire que hay muchas cosas, es muy penoso, y se dice que no hay dinero porque no hay transferencias del banco del Estado o del gobierno central, pero para otras cosas sí hay, y es una vergüenza Alcalde que de las fiestas no se haya pagado porque me envían un memo diciéndome que no se paga porque hay rubros excesivos. A mí me da vergüenza y la que queda mal es la Comisión de Fiestas. Entonces de qué estamos hablando y estamos hablando dentro de un Concejo porque esta es nuestra casa, entonces quien manda, y que no se paga porque hay rubros exagerados y excesivos. Desde el 15 de enero hasta hoy que ha pasado más de un mes y no se ha podido pagar, Alcalde. Sí es justo reclamar aquí dentro no podemos reclamar afuera. Estas son cosas importantes que tratar y Usted dice que no hay cosas que tratar. Alcalde no hay obra en los Recintos, estamos abandonados en los Recintos y digo estamos porque Yo soy parte, pero no hay obra en los Recintos a pesar de aquí se aprobó un proyecto de obra. O esperamos que la gente venga acá, pero Alcalde las cosas hay que decirlas dentro de casa porque Usted viene a ser el papá y nosotros somos los voceros para pedir, informar inclusive afuera señor Alcalde y no es que no hay puntos importantes. Se está haciendo obra en la cabecera cantonal es cierto, pero tenemos abandonados a los Recintos, no tenemos obras, la gente quiere venir a pelear. Entonces nosotros tenemos que saber que está pasando, por qué se están quedando las cosas así, entonces sí hay asuntos importantes. ALCALDE: Si ustedes hoy resuelven que Yo pague, no vamos a pagar. Tampoco el Financiero no tiene una máquina de hacer dinero o una planta para coger dinero, el mes febrero no recibimos las transferencias y se me acaba de informar que en el mes de marzo tampoco la tendremos. Hemos priorizado el pago Concejala, de deudas anteriores, acabamos de pagar dos planillas de la Administración anterior del Centro de Integración Comercial, una de 35.000 dólares y la otra de 80.000 dólares y todavía debemos 6.000 dólares. Hemos priorizado esa deuda. Acabamos



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de pagar una planilla de 17.000 dólares de la iluminación del coliseo de hace dos años una planilla de 24.000 dólares, con un contrato de 66.000 dólares señores, hemos llegado a un entendimiento racional con el constructor que tiene que ver con la empresa que construyó el coliseo quienes querían demandarnos y estaban en todo sus derecho. Pero acordamos pagarle en cuatro cuotas desde enero hasta marzo. Esta es nuestra realidad. Tengo un documento de la AME que nos indica que no recibiremos transferencias por la Ley del 15% los meses de febrero y marzo del 2010 los Municipio de Mejía, Quito y Pedro Vicente Maldonado, en forma puntual. CONCEJALA VILMA PÁRRAGA: Espere un ratito Alcalde, si Usted dice que estamos pagando deudas atrasadas a los contratistas, estamos de acuerdo, pero que no se diga que no se puede pagar, si pagaron una revista y por cierto muy mal hecha y para eso si hubo dinero. Por otro lado, tenemos una ambulancia que no le está dando uso. ALCALDE: Le tenemos entregado una alta suma de dinero para que entregue el vehículo pero es irresponsabilidad de él no haber entregado el vehículo. Recuerdo que su marido tomándose algunas competencias que él no tenía le fueron a dejar el vehículo ahí. En forma responsable acepté pagar porque se verificó que había la necesidad de hacer esas reparaciones. El tiene la obligación de entregar el vehículo; y para pagarle tiene que entregar el vehículo y luego se le pagará. Le hemos pagado ha sido negligencia de él. CONCEJALA VILMA PÁRRAGA: Yo le fui a preguntar y dice que no se le ha pagado. Pero hay muchas cosas Alcalde que sí quiero preguntar dentro de casa y estos es estar dentro de casa. Yo no puede ir a preguntar en otra parte. ALCALDE: Compañera esto se está volviendo en otra cosa, menos en una sesión. CONCEJALA VILMA PÁRRAGA: No se está volviendo en nada, estoy preguntando porque ese es mi derecho. ALCALDE: Señor Secretario suspenda la sesión.



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CONCEJALA MERCEDES TACO: No puede suspender la sesión del Concejo. ALCALDE: Compañeros esto ya no es una sesión. CONCEJALA VILMA PÁRARAGA: Es una sesión y estoy preguntando. ALCALDE: Compañeros les estoy proponiendo que el final de la sesión evacuemos todas las inquietudes, por favor. No tengo este rato la agenda y no soy un súper dotado para saber todo. Hagamos todas las aclaraciones al final. CONCEJALA VILMA PÁRARAGA: Aunque sigo en el uso de la palabra le sedo a la señora porque Yo estoy preguntando y Usted es la máxima autoridad. Señor Alcalde, Yo no puedo preguntarle al Director Financiero qué paso con esto si no hay una sumilla, una autorización suya para que puedan decir esto es válido. Continúe Concejala Mercedes. CONCEJALA MERCEDES TACO: Alcalde, Yo si quisiera hacer algunas puntualizaciones a lo que Usted ha dicho de que no hay puntos importantes que tratar. Yo considero que sí hay puntos importantes dentro del Concejo Municipal, no importa que no haya para las dietas, pagarán en algún momento ya que es un derecho que nos corresponde como Concejales, eso Usted lo sabe. ALCALDE: Compañeros no confundan un acto eminentemente cívico con una posición de querer hacer de la Institución un modus viviendi. CONCEJALA MERCEDES TACO: Nadie está diciendo que queremos hacer modus viviendi, sabemos trabajar, tenemos manos y pies. A lo mejor Usted lo está haciendo por eso se elevó el sueldo. Perdone Alcalde, que lo diga así pero Usted me está provocando de esa manera. Hay puntos importantes como el tratamiento del asunto de la Escuela, hay puntos que tratar dentro del Concejo como el nombramiento al señor Secretario que es una facultad que nos da a nosotros la Ley. Usted tiene encargados algunos directores y no sé hasta cuándo vamos a estar así. Es nuestro derecho nombrar al Secretario del Concejo que sea nuestro asesor. Tenemos algunos puntos que nos puede informar en sesión del Concejo que son importantes como: el equipo caminero sé que anda manejando la



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maquinaria personal ajeno a la Institución, no sabemos dónde está el equipo caminero, no sabemos que se está haciendo con el material de la mina del 127. Hay montón. Usted se ha quejado de las deudas del Centro de Integración Comercial, pues le recuerdo Alcalde que eso estaba presupuestado, esos dineros le llegaron el mes de septiembre y Usted los destinó para los adoquinados, pudiendo haber tramitado un proyecto que estaba ya dentro del MIDUVI, Usted siendo de la línea de gobierno debió haber exprimido a su Presidente, mas no cogerse los dineros que le correspondían a la ciudanía de Pedro Vicente Maldonado como es para el Centro de Integración Comercial. Así que no me venga a decir ahora que ha quedado endeudado ya que eso estaba presupuestado para el año 2009 y Usted desvió esos rubros para otras actividades. Entonces no nos quejemos, además… ALCALDE: Deme la documentación para hacerle el seguimiento en el MIDUVI. CONCEJALA MERCEDES TACO: Aquí quedó toda la documentación en la Municipalidad, para esto son los técnicos que para Usted son lo máximo como el señor Cabezas, él debe de conocer muy bien. El señor Chulde que fue de la anterior Administración debe conocer bien y no solo venir a parecer. ALCALDE: Lo siento Concejala Mercedes Taco, la gestión que tenían realizada Ustedes en el año 2007 con la caída de Gutiérrez la partida la perdieron, se eliminó. CONCEJALA MERCEDES TACO: Pero quedó el proyecto de adoquinados que Usted podía gestionar dinero en otra instancia del Estado. Pero fue mejor coger el presupuesto para aparecer bonitos. Me recuerdo que el señor Concejal Mena y el señor Gaón dijeron que en tres meses habían conseguido dinero. No es así, estoy hablando. ALCALDE: Ese proyecto no sirvió. Estaba mal hecho. CONCEJALA MERCEDES TACO: Haber dígame, ¿cuántos proyectos ha hecho el señor Cabezas? En siete meses que está Usted, ¿cuántos proyectos ha hecho?.



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Que se vea, que se vea. Pero no venga a quejarse de las deudas de la anterior administración porque Usted puso el dinero en otro lado. ALCALDE: Necesito que me dé el trámite para ver que pasó porque ese proyecto lo perdieron en el año 2007 con la caída de Gutiérrez. CONCEJALA MERCEDES TACO: Pero los proyectos no, los proyectos no. ALCALDE: Esos estudios estaban mal hechos, tanto que los adoquinados hechos con esos estudios no valen ya, vaya a ver como están. CONCEJALA MERCEDES TACO: Vaya ver esos adoquinados que está haciendo con un adoquín de muy mala calidad. Vaya dese una vuelta y revise como está. Y no me venga a decir a mí que los adoquinados están mal hechos, pueda ser porque Yo no soy técnica, pero esos adoquinados que está haciendo están mal hechos. ALCALDE: Nuestros adoquinados están siendo hechos con alcantarillado pluvial y una duración de 30 años. Compañeros alguna otra cosa. CONCEJALA VILMA PÁRRAGA: Estaba en uso de la palabra, con esto termino. Lo que ha dicho la Concejala Mercedes Taco según el Art. 72 de Ley Orgánica de Régimen Municipal, en cuando al equipo caminero Usted lo sabe perfectamente que no se puede prestar los bienes del sector público, eso lo dice también el Reglamento de Administración, Movilización, Control y Gestión de Bienes del Sector Público de la Contraloría General del Estado y si han estado manejando el equipo caminero personas ajenas a la Institución, estamos llegando de pronto a una sanción porque tenemos que velar y custodiar los bienes del sector público. No pueden movilizar si no personas que sean de la Municipalidad y aquí está el señor Patricio Guerrero. Yo creo que el señor Zabala no es empelado del Municipio, el señor Rafael Molina tampoco lo es. No estoy en contra suya, no estoy en contra de nadie. Estoy aquí para rectificar porque es de humanos errar. No estoy en contra de nadie como para que se diga la señora Concejala solo viene a estar en contra. Si hay algún error rectifiquemos. La maquinaria no la podemos dar a ninguna persona que no sea del Municipio, al operador. Pero si es un día sábado o domingo al empleado, al trabajador se le puede pedir que colabore, pero



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hay que cumplir lo que el reglamento muy bien lo dice. Si hay algún error entonces rectifiquemos señor Alcalde. Muchas, gracias. ALCALDE: Las dos grandes atribuciones de los Concejales: una es la legislar y la otra de la de fiscalizar. Si Ustedes creen que eso amerita una sanción, ustedes están en su justo derecho y hagan una denuncia en la Contraloría General de Estado. Nosotros nos sabremos defender ahí, pero lo que no está muy bien es que estas cosas se ande difundiendo afuera. Sigan el trámite legal correspondiente. Ese día con la autorización mía sacamos la maquinaria con el Director de Obras Públicas, el día jueves antesala del carnaval ya que los operadores, el señor Sacoto, Paz, Díaz, lo cuatro operadores, eso no se ve, estaban rindiendo los exámenes del curso para manejo del equipo caminero. No había nadie que maneje el equipo caminero y ese trabajo en el río Caoní se nos estaban quedando, compañeros. Las personas que operaron la maquinaria son profesionales. Además, en el Municipio no había nadie porque estábamos en feriado. Fue algo que ofrecimos y lo cumplimos y si por eso nos toca pagar una sanción la pagaremos. Adecuamos ese lugar en el río Caoní y ya se ha convertido en un ícono del Cantón. CONCEJALA VILMA PÁRRAGA: Está bien eso, Alcalde, pero lo que no estoy de acuerdo porque el Reglamento dice claro que no se puede, en la anterior Administración siendo empleada municipal critiqué esto porque el Reglamento de la Contraloría es claro. Bueno ahora nos queda claro quienes manejaron la maquinaria. ALCALDE: Concejala, ese reglamento y el sindicalismo que tenemos en el país, el Código del Trabajo y los sindicatos, al pobre país lo tienen de rodillas. Los sindicatos lejos de estimular el trabajo más bien son la cuna para la vagancia. Mal concebido el sindicalismo que tenemos aquí, nos convertimos en unos leguleyos. Si por trabajar y cumplir con la obras de beneficio social me ponen una glosa, bien puesta. Pero todos quedamos bien con la acción que tomé. Si es ilegal trabajar los fines de semana, no vamos a trabajar. Concejal Ambuludí, por favor. CONCEJAL FABRISIO AMBULUDÍ: Gracias, compañeras, compañeros y demás personas que nos acompañan. Quiero referirme a tres puntos importantes que están haciendo falta en el Gobierno Municipal. Una es la comunicación, señor



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Alcalde, de parte suya hacia nosotros. Las cosas que si han estado mal aceptémoslas y rectifiquemos porque es beneficio de todos y en beneficio de nuestro pueblo. La otra parte es que todos los compañeros nos organicemos y veamos el mejor camino para evitar estar discutiendo y mejor veamos alguna estrategia para evitar este tipo de discusiones. Porque como Ustedes lo dijeron al ser seres humanos cometemos errores y muchas veces no los queremos aceptar cuando a veces estamos en el error. Pero a veces es bueno comunicarnos, conversar y dialogar y creo que ahí llegaremos a alcanzar cosas mucho más grandes y que van en beneficio de nuestro Cantón. Yo le pido a Usted señor Alcalde que como Usted ya ha estado en un error grave porque no nos ha comunicado a nosotros, no nos ha comunicado, tal vez ha pensando hacer las cosas solo y eso para mí está mal. A veces debemos dejarnos ayudar y dejarnos ayudar no quiere decir que Yo soy menos importante que la otra persona. Es bueno trabajar en equipo y es bueno hablar de ese cambio que Usted propuso a Pedro Vicente Maldonado, entonces demostremos ese cambio reuniéndonos los Concejales con Usted. Eso no más compañeros, Alcalde, gracias. ALCALDE: Lo del río Caoní lo hicimos por fuerza mayor, estaban rindiendo los exámenes y es un motivo de orgullo que se estén capacitando. Si hay que trabajar por fuerza mayor quebraré el Reglamento. Yo no me voy a quedar sin hacer nada por leguleyadas. Le doy por aceptado Concejal Ambuludí eso de trabajar con una comunicación más fluída. Lo acepto. Concejal Correa. CONCEJAL JHOON CORREA: Gracias señor Alcalde, compañeras Concejalas, compañeros Concejales, señoras y señores. Yo creo Alcalde que a esto llegamos por no haber trabajado un poco por no haber informado al Concejo en sesiones anteriores. Imagínese lo que se va acumulando estas cosas que se tiene que decir y lo que Usted tiene que informarnos. A veces no sabemos, tenemos que tratar de ubicarlo, buscarlo en la Alcaldía, a veces no está por sus mismas ocupaciones. Entonces Yo creo que es muy importante que exista el informe suyo en cada una de las sesiones del Concejo. ¿Para qué? Para saber lo que está pasando, lo que está sucediendo dentro y fuera de la Institución. Así como el pueblo necesita saber qué hacemos los Concejales, así nosotros necesitamos saber cuáles son sus gestiones y si es que hay apoyar, ayudar en algo que se pueda para eso estamos acá, no estamos para simplemente criticar. Pero a veces de las críticas se sacan



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buenas cosas, críticas constructivas, no críticas maliciosas, críticas destructivas. Vayamos trabajando en este tema, como dice el Concejal Ambuludí debe haber una comunicación más fluída hacia el Concejo. Hay ciertas cosas que hay que mejorar. Esperamos que las cosas se vayan dando de tal manera que el pueblo mismo sea el ganador y no solamente el Alcalde y los Concejales. Somos una administración, Alcalde y Concejales, no por el hecho de que unos entramos por un lado y los otros por el otro lado, me refiero al tema político de los partidos políticos, eso no quiere decir que todos no debamos empujar hacia el mismo rumbo, hacia el mismo horizonte para beneficio de nuestro Cantón. Entonces Yo quisiera señor Alcalde, señoras Concejalas y señores Concejales que tomemos como resolución que nos informe en cada una de las sesiones del Concejo, que se ponga en el orden del día informe de labores del señor Alcalde. ALCALDE: Concejal Freddy Gaón. CONCEJAL FREDDY GAÓN: Señor Alcalde, los compañeros y compañeras tienen bastante razón. Usted y nosotros sabemos que tenemos bastante ilusión para servir al pueblo. Ese error que ha cometido Usted es un error de buena fe. Son errores por avanzar, por cumplir como Usted mismo lo dice, pero como dice la compañera no ha habido la comunicación. Muchas cosas se difunden por afuera y es por el motivo de que no estamos bien informados. Entonces, señor Alcalde hay bastantes cosas que comparto con ellos porque son cosas que están a la luz pública y las hemos venido palpando y la ciudadanía también, pero son cosas, ya le digo una vez más, son errores que Usted los comete de buena fe, de desesperación por cumplir lo que hemos ofrecido. Lo único que le pido que de aquí en adelante tratemos de conversar más y rectificar los errores y avanzar. Eso compañeros. ALCALDE: Señor Secretario vamos a continuar con el orden del día. CONCEJAL JHOON CORREA: ¿Cómo quedamos con respecto al informe de labores?.



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ALCALDE: Ya le dije que junto a la convocatoria voy a cumplir con el informe correspondiente. Como ya va a ir en la convocatoria Ustedes lo dan por conocido para ir viabilizando porque perdemos mucho tiempo. CONCEJALA VILMA PÁRRAGA: Señor Secretario, ¿cómo queda la resolución? SECRETARIO: No hay resolución. CONCEJAL JHOON CORREA: Pero Yo propuse que se apruebe por el Concejo. ALCALDE: Ya, señor Secretario sírvase tomar votación de la única moción presentada por el Concejal Correa en el sentido de que se haga constar en el orden del día el informe de labores del Alcalde.

SECRETARIO: Señoras y señores Ediles. Licenciada Maira Aguilar: Que se haga constar. Ingeniero Fabrisio Ambuludí: A favor de la moción. Señor Jhoon Correa: Proponente, a favor de la moción. Señor Freddy Gaón Sabando: A favor de la moción. Profesor Armando Mena: A favor. Señora Vilma Párraga Burgos: A favor de la moción. Señora Ninfa Taco Yánez: A favor. SECRETARIO: Señor Alcalde aprobada la moción por mayoría de 7 votos. ALCALDE: Queda aprobado que en las sesiones del Concejo se haga constar el informe de labores del Alcalde.



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RESOLUCIÓN: El Concejo Cantonal, el día jueves 4 de marzo del 2010, aprobó que en el orden del día se haga constar el informe de labores del señor Alcalde a más de hacerlo llegar en la convocatoria. ALCALDE: Con esas consideraciones, señor Secretario, el siguiente punto del orden del día. SECRETARIO: NO. 4.- Análisis y resolución, en primer debate, de la ORDENANZA QUE ESTABLECE ESTÍMULOS TRIBUTARIOS PARA EL DESARROLLO DEL MEDIO AMBIENTE, TURISMO, LA CONSTRUCCIÓN, LA INDUSTRIA, EL COMERCIO Y OTRAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS, CULTURALES, EDUCATIVAS, DEPORTIVAS Y DE BENEFICENCIA EN EL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO. Se adjunta: Criterio Legal, Informe de la Comisión Permanente de Legislación y proyecto de Ordenanza. ALCALDE: Señor Secretario vamos a entrar en un receso debido a gran ruido generado por la lluvia. SECRETARIO: Luego de un receso se reinicia la sesión del Concejo Cantonal. ALCALDE: Vamos a retomar la sesión. Se leyó el punto del orden del día por parte de Secretaría. Está en consideración de Ustedes el tema. Compañero Armando Mena, pro favor. CONCEJAL ARMANDO MENA: Gracias, señor Alcalde. Compañeras Concejalas, compañeros Concejales, amigos y medios de comunicación que nos visitan. Muchísimas gracias por estar acompañándonos. El informe legal, el informe de la Comisión, tenemos la ordenanza, pero analizando la misma descubrí que se requiere hacer otros aportes. Señor Alcalde, tengo aquí una propuesta que solicito que por Secretaría se haga llegar a cada Concejal, Concejala y al señor Alcalde. Los alcances son la parte subrayada y en negrillas. En el considerando 1 y 4 es Concejo Cantonal. Luego del considerando 5 agregar el sexto: Que no solo es necesario estimularla producción que genere empleo y desarrollo sino también el mantenimiento de los bosques primarios que permitan un mejor calidad del aire.



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En el nombre agregar: MANTENIMIENTO DEL BOSQUE PRIMARIO. En el Art. 1 agregar y el mantenimiento del bosque primario. Al final del Art. 2, agregar: Es bosque primario aquel en el cual no ha existido mano humano para su cultivo. En el Art. 3, literal d, agregar: en estado de mora litigiosa. En el Art. 4, agregar la palabra primario y de acuerdo a la siguiente tabla de hectáreas:

Nº DESDE HASTA % EXONERACIÓN

1 4 Has. 6 Has. 10 %

2 6 Has. 8 Has. 20 %

3 8 Has. 10 Has. 30%

4 10 Has. 20 Has. 40%

5 20 Has. En adelante 60 %

Al Art. 6 agregar el siguiente inciso: La terminación de los beneficios tributarios establecidos en esta Ordenanza se terminarán de oficio. Para lo cual bastará que la Dirección Financiera siente una razón en el formulario o documento oficial que diga: BENEFICIO TRIBUTARIO TERMINADO. Se hará las correcciones en el sistema de cobros a fin de evitar perjuicios económicos al Municipio. En el Art. 7, inciso segundo agregar primario. En el Art. 8, agregar: Para el caso de mantenimiento del bosque primerio, se seguirá el mismo procedimiento. Al Art. 9 agregar lo siguiente: Para el caso del mantenimiento del bosque primario se tomará en cuenta los siguientes aspectos:

a. Las personas que ya se hayan inscrito en el Programa Socio Bosque del Gobierno Nacional, solamente deberán presentar copia certificada en una notaría y la copia de la cédula.



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b. Para las personas que no sean parte del Programa Socio Bosque del Gobierno Nacional, deberán presentar un croquis, copia de la cédula y llenar el formulario que le entregará la Dirección Financiera. Luego el Municipio deberá hacer un levantamiento con GPS.

Art.- 00.- Sanciones.- La persona beneficiaria con este estímulo que utilizare o talare el bosque primario registrado y siguiere recibiendo el beneficio, sin antes anular el registro de beneficio en el Gobierno Municipal, deberá reembolsar el 100% del beneficio tributario recibido al Municipio. Para lo cual la Dirección Financiera, luego de la respectiva verificación, remitirá el informe al Comisario quien sancionará al infractor. Luego del Art. 10, agregar otro que diga: Art.- 00.- En caso de infracciones al medio ambiente, la Dirección de Medio Ambiente remitirá el informe técnico donde conste la infracción y la norma legal violentada y lo remitirá al Comisario quien deberá sancionar de acuerdo a la normativa legal aplicable.

Al final, agregar las disposiciones generales: DISPOSICIONES GENERALES:

PRIMERA.- Es obligación de Municipio a través de las Direcciones pertinentes hacer las inspecciones periódicas necesarias para determinar que los beneficiarios de esta Ordenanza cumplan lo convenido. SEGUNDA.-Para el caso de conservación del bosque primario existe la rehabilitación del beneficiario sancionado, siempre y cuando cumpla con todos los requerimientos de inicio. Señor Alcalde, todos aquellos que deseen hacer inversiones en el Cantón pero que también protejan el medio ambiente deben hacerse acreedores a un estímulo tributario. Por lo tanto, señor Alcalde, Yo mociono que se apruebe esta Ordenanza con primer debate con los agregados que he sugerido y la sugerencias de la Comisión. Gracias, señor Alcalde.



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ALCALDE: Antes de continuar solicito escuchemos al señor FABER UVIDIA experto en socio bosque porque es coordinador del mismo. Por lo que les solicito se lo escuche con referencia a la Ordenanza en lo referente al estímulo por conservación del bosque. Concejal Correa, por favor. CONCEJAL JHOON CORREA: No estando en el orden del día, creo que está bien que el Concejo autorice la participación del señor que nos visita por lo que pido a los Concejales que lo recibamos a fin de tener un mejor criterio, en especial quienes no pudimos asistir al evento. SECRETARIO: La mayoría acepta la participación del señor Faber Uvidia. SEÑOR FABER UVIDIA: Señores Concejales, muy buenas noches. Soy el consultor del proyecto socio bosque del gobierno central. En el noroccidente de Pichincha es un proyecto piloto. El tratamiento se debería hacer entre todos los cantones para evitar que un Cantón cause daño al otro. Es nuestra obligación incentivar a mantener el bosque nativo y primario que es de un 20 a 25%. En cuanto al incentivo y hectareaje consideramos que no se debe hacer siempre de proteger a los que más tienen, sino al contrario, al que menos tiene le damos más. Así de 1has a 50has le damos 30 dólares de incentivo, de 51has a 100has es 20 dólares, de 101has a 500has es 10 dólares, de 501has a 5.000has es 5 dólares, de 5.000has a 10.000has es 2 dólares y de 10.000has en adelante 0,50 por hectárea. Es un sistema acumulado. Una hectárea en este sector porque los compañeros han dejado la vegetación junto a los esteros, o causes de los ríos. La suma de hectáreas nos permitirá ir formando corredores de conservación de la biodiversidad y generar la base para la actividad del turismo. El día 12 de marzo del 2010 Conservación Internacional viene aquí para analizar este proyecto piloto para generar ordenanzas en beneficio del sector. Y se va a firmar un convenio entre Conservación Internacional y el Municipio de Pedro Vicente Maldonado. Todo esto nos ayudará a crear ríos saludables e instalar plantas de tratamiento de aguas servidas. En este trabajo estamos Conservación Internacional, UNOCYPP, y Socio Bosque. Cualquier inquietud estoy a la orden. Gracias. ALCALDE: Bien podríamos esperar hasta el 12 para crear una ordenanza específica.



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SEÑOR FABER UVIDIA: El beneficio es solo por el bosque real conservado. Si una persona tiene solo el 50% de su propiedad con bosque, solo se le descuenta por la parte del bosque y no por toda la propiedad. Sería bueno trabajar con una sola tabla que es la del gobierno. ALCALDE: Concejal Mena, por favor. CONCEJAL ARMANDO MENA: De acuerdo al At. 310 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, no podemos dar el 100% del beneficio tributario. SEÑOR FABER UVIDIA: Si Yo tengo 20has de conservación solo pago por esas 20has, no de todo el predio. Solo se beneficia el área protegida. CONCEJAL FREDDY GAÓN: Muy de acuerdo porque lo que dicen ellos ya es un análisis técnico. Los de socio bosque hicieron el plan en más de dos años. En nuestra tabla es muy importante ponerle de 1 a 3 has, porque así se pueden formar corredores de biodiversidad. Otra cosa es que el nombre de la Ordenanza está mal, y debe decir para el desarrollo y protección del medio ambiente. ALCALDE: Ahora nos vamos a centrar a conocer la parte operativa de la ordenanza en la parte comercial, de inversión, de la construcción. Ya vimos lo del medio ambiente. Entonces vamos a escuchar al Director Financiero, señor Hernán Chulde. CONCEJALA MAIRA AGUILAR: De acuerdo a la propuesta del Concejal Mena y del Concejal Gaón hay dos cosas distintas. Habría que hacerle un cambio a la propuesta del Concejal Mena. ALCALDE: Hernán Chulde, por favor. SEÑOR HERNAN CHULDE, DIRECTOR FINANCIERO: Gracias, señor Alcalde, señoras Concejales, señores Concejales, buenas noches. En este momento se ha propuesto la Ordenanza denominada: ORDENANZA QUE ESTABLECE



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ESTÍMULOS TRIBUTARIOS PARA EL DESARROLLO DEL MEDIO AMBIENTE, TURISMO, LA CONSTRUCCIÓN, LA INDUSTRIA, EL COMERCIO Y OTRAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS, CULTURALES, EDUCATIVAS, DEPORTIVAS Y DE BENEFICENCIA EN EL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO. Hay que partir desde el principio donde surgió la iniciativa de esta Ordenanza. Esta ordenanza surge de un documento que nos hizo llegar la AME, suscrito por el Doctor Guillermo Tapia Nicola, Secretario General de la AME. En el que contiene 31 ordenanzas de carácter tributario. En este momento se han seleccionado 6 ordenanzas tributarias que están en camino para su aprobación. En este momento está en sus manos una ordenanza que surge del compendio de leyes de la AME. Este proyecto va a ser modificado incluyendo lo que han hablado del medio ambiente. La base legal de esta ordenanza está contemplada en el Art. 310 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal donde habla de estímulos tributarios hasta un 95% y solamente durante 10 años, no más. Durante los primeros 5 años se estimula en un 60% del 95% y durante los 5 años restantes un descuento del 40% del 95%. Los tributos a los cuales se otorga el estímulo están: impuesto a la propiedad rural, a las patentes municipales, contribución especial de mejoras. En Pedro Vicente Maldonado existe una gran inversión de hosterías, turismo se y quiere estimular esas inversiones con un avalúo real. Esto es lo esencial. ALCALDE: Explícanos el Art. 4 que es la tabla. Haznos el gráfico en la pizarra. SEÑOR HERNAN CHULDE: Escribe en la pizarra lo mismo que explicó más arriba y hace un ejemplo práctico. El Municipio no puede ayudar dándoles bienes y servicios, pero sí puede apoyar con estímulos tributarios de reducción en el pago. El ingreso al Municipio no se ve afectado sustancialmente. ALCALDE: Para los tributos me parece que está claro. Quisiera que la propuesta presentada por el compañero Mena se esperara hasta tener un asesoramiento más amplio. CONCEJAL ARMANDO MENA: La propuesta nace en virtud de las preguntas de la gente de que por qué no se incluye al medio ambiente. ALCALDE: Concejal Fabrisio, por favor.



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CONCEJAL FABRISIO AMBULUDÍ: Gracias, señor Alcalde. Como todos sabemos existe ya un estímulo que da el Municipio por las fechas de pago del impuesto predial y que es del 10% cuando se paga en enero. ¿Qué sucederá con esto para los beneficiarios que entrarían en esta ordenanza, qué pasaría?. SEÑOR HERNAN CHULDE: Según la Ley Orgánica de Régimen Municipal los que pague hasta el 15 de enero tienen el 10%; hasta el 31 de enero el 9%; hasta el 15 de febrero el 8%; hasta el 28 de febrero el 7% y así sigue. Este un derecho legal y es por el pronto pago. CONCEJAL FABRISIO AMBULUDÍ: El Municipio perdería algo de ingresos. SEÑOR HERNAN CHULDE: Por un lado, sí pero por otro compensamos para que haya empresas y puedan contratar personal y generar empleo. No es grande y no afectaría. ALCALDE: Se ha hecho generalizado un enfoque de que incentivar no es no cobrar. Esto es incorrecto. Un predio lleno de 207 has y 180 has de palmito y paga 160 dólares de impuesto. Genera un atentado al medio ambiente y no lo compensa. Pensamos hacer un reavalúo de esa clase de situaciones. LICENCIADO PATRICIO GUERRERO: El proyecto contempla el estímulo por conservación del bosque. La incidencia en el cobro del impuesto predial es muy reducida. ALCALDE: Compañero Mena, le pido que separemos lo de medio ambiente y que se conserve algunas partes. Separe ese tema con el compromiso que el día 12 tratamos una ordenanza solo para el medio ambiente. Este rato retiramos lo del bosque y quede solamente lo tributario. Esto les propongo. Compañero Armando si usted mejor retira su propuesta en lo referente al medio ambiente. CONCEJAL ARMANDO MENA: Esto es porque todos dicen que se debe hacer pero no hacen nada, las grandes potencias cada 15 se reúnen y convocan a los países para conservar el medio ambiente, pero son los primeros en contaminar. Si



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Usted pide que retire los alcances, retiro mi propuesta y que se queden algunos alcances. Retiro mi moción sobre el alcance al medio ambiente. ALCALDE: Concejala Mercedes Taco. CONCEJALA MERCEDES TACO: Yo creo que este tema es muy importante, por supuesto, la conservación del medio ambiente. Pero creo que aquí estamos mezclando una cosa con la otra. Si hubiese sido el caso para cada tema porque esta ordenanza abarca ampliamente y para cada tema debimos traer un asesor que conozca del tema. Si es de la construcción algún representante de la Cámara de la Construcción, del comercio, un representante de mercados, por decir. Entonces me parece muy bien que esto sea un capítulo aparte y ahí hay mucho que hablar de las personas que aún conservan un pedazo de bosque primario o renovado. En cuanto a la ordenanza me parece un poco contradictoria, porque por una parte estamos buscando recursos y por otra estamos pretendiendo aquí dejar de percibir un rubro importante en lo que se refiere a recursos. Por otra parte, los considerandos que aquí deben constar y no están y solo hay un considerando que se refiere a medio ambiente muy bien, pero hay otros considerandos que se deben referir a otros temas para que la ordenanza tenga mayor fuerza digamos para aplicarla. Deben estar considerando no solamente jurídicos sino sociales y económicos porque abarca muchos temas. Entonces Yo si quisiera pedir que esta ordenanza se reformule para poderla nosotros tratar. Como digo, no con valores exagerados, y otra cosa, estamos diciendo que solo se beneficiarán las personas a partir de, me parece que estamos hacemos una discriminación con las personas que ya hicieron una inversión, que ya pagaron, estamos hablando de pagar, por decir, el impuesto predial que se hace cada año. ¿Por qué solamente las personas que van a invertir y el resto no? Quiero pedirle que se reconsidere algunos aspectos que he manifestado en esta ordenanza y que el asunto del medio ambiente sea un capítulo aparte. Me gustaría que el Municipio se tome a pecho el hecho de incentivar a la gente que se acoja al programa del gobierno ya que va a recibir dinero por conservar el bosque. Por qué no decirle a la gente, por favor, acójase a este beneficio y nosotros le ayudamos a realizar las gestiones, les damos las facilidades para que esas personas se beneficien de ese servicio que el gobierno está dando.



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ALCALDE: Sí ya estamos trabajando con el Gobierno en el plan socio bosque, nos han pedido un local y estamos adecuando uno en el parque central. Y estamos haciendo conciencia para que la gente sepa lo que vale el bosque. En el cantón no llegamos a 1500has de bosque primario o nativo. Les propongo que aprobemos esta ordenanza, en Machala ya la aprobaron en forma simple, en primer debate y antes de la segunda sesión realizar una sesión preparatoria con la Dirección Financiera. Finalmente, que le quede claro Concejala Taco, el principio jurídico es la irretroactividad de la Ley, que se legisla para el futuro no para el pasado. CONCEJALA MERCEDES TACO: Para el caso de actividades productivas, supongamos que alguien compra una propiedad y cultiva 10has de palmito. Es una actividad productiva. ¿Le vamos a incentivar o le vamos a cobrar lo que debe pagar? FABER UVIDIA: Ya contamos con las estadísticas del cantón en temas de producción y de bosques. El Municipio debe participar fundamentalmente en el tema de capacitación. ALCALDE: El debate se abrió y era importante para comprender el tema. Aprobemos la ordenanza en el primer debate. Les pido que nos reunamos el día miércoles para preparar bien la ordenanza, tal como hicimos con el impuesto predial. Concejala Maira Aguilar. CONCEJALA MAIRA AGUILAR: Entonces en esta ordenanza ya no iría lo del medio ambiente. Le retiramos todo lo de medio ambiente. Solo quedaría lo tributario. Lo de la construcción no está claro. ALCALDE: Compañero Jhoon me había pedido la palabra. CONCEJAL JHOON CORREA: Como estaba previsto aprobarse la ordenanza con ambiente y turismo que va de la mano, y en este rato viéndolo bien no está bien que nosotros demos el mismo estímulo al que conserve el medio ambiente como al que va a construir. Entonces debemos separar las cosas, y acaban de decir que la ordenanza del medio ambiente la tratemos en otra sesión. Si un finquero tiene 10has de bosque de esas 10has se debe hacer la exoneración más no de todo el



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predio, justamente para incentivar que conserve el bosque. Acá hablamos del tema de la construcción, de otras actividades y de otras actividades productivas, debe estar un poco más claro en este tema. Incluso los estímulos deben ser para cada una de las actividades porque no todas las actividades le van a beneficiar a la persona más pobre. En la caso de la construcción se puede dar el caso de que viene una persona compra un terreno y hace una construcción se beneficie y vende, de eso estamos hablando. Lo que sí debemos hacer es para quien venga a invertir en Pedro Vicente Maldonado, y no viene a invertir para el Municipio sino para engrandecer a Pedro Vicente Maldonado y vender a precio justo, porque no por el estímulo que le vamos a dar el va a vender a menos precio de lo que le cuesta a la persona que le va a comprar. En ese tema Yo sí creo que debería reformularse un poco la ordenanza y ser un poquito más específica, para desde el primer debate mismo tener las cosas claras. Yo propongo que esta ordenanza no la aprobemos y se suspenda el tratamiento y se reformule los planteamientos para que cuando Usted llame a sesión definir y tratar el tema más especifico. Eso sería mi petición. CONCEJALA MAIRA AGUILAR: Según lo que dijo don Jhoon no es para toda construcción es para las empresas constructoras. ALCALDE: Estoy de acuerdo que eso de otras actividades productivas queda muy abierto, eso deberíamos de plano eliminar. Compañera Vilma Párraga, por favor. CONCEJALA VILMA PÁRARAGA: Aquí se ha explicado todo, el señor Uvidia, el señor Patricio Guerrero, hay que ser coherentes con lo que decimos y con lo que hacemos. Se dice que no hay dinero pero se va a estimular, de fondo está muy bien para algunas personas. Pero como decían todos los compañeros, hacer todas las correcciones y ser coherentes. Hablando de la construcción, una persona viene con un buen dinero, con un buen capital, compra su buena finca y luego se le ocurre construir un burdel. Por eso hay que ser coherentes con lo que decimos y hacemos. La propuesta del compañero Jhoon para que se suspenda y se haga la reformulación, Yo la apoyo a esa moción. ALCALDE: Compañeros suspendemos mucho, les pido más compromiso y más aporte. Nos hacen llegar hasta el lunes todos los alcances y el miércoles los



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agregamos en una sola propuesta. Ahora que estoy como legislador en el Concejo Provincial, cuando un Consejero pide que se suspenda un tema, en la próxima sesión ese concejero tiene la obligación de traer la solución. No hay necesidad de ser muy cientista, es solo de aplicar la normativa. Algo para que nos incentive es que la capacidad de endeudamiento a tres años es de 720.000 dólares, a cinco años es de 1.110.000 y a siete años es de 1.500.000 porque hemos crecido muchísimo. Necesitamos de las ordenanzas para demostrar la capacidad de recuperación de lo que invertimos. Les propongo aprobar en primer debate y rectificamos todo para el segundo debate. CONCEJAL ARMANDO MENA: Este es el primer debate y para el segundo podemos rectificar todo. Además no podemos cambiar la norma del Art. 310 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal. CONCEJALA MERCEDES TACO: Pero es el cuerpo mismo de la ordenanza la que debemos hacer bien, porque así como está no está claro. ALCALDE: Insisto que la aprobemos en primer debate. CONCEJAL JHOON CORREA: Justamente no está el Síndico para que nos diga qué partes de la ordenanza se puede quitar o no. Me gustaría que cuando se trata el asunto de ordenanzas esté presente el procurador síndico para que los cambios que haya que hacer los vayamos haciendo en el debate mismo. CONCEJAL ARMANDO MENA: En el Art. 327 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal dice que es para vivienda popular y hoteles. ALCALDE: El día miércoles a las 15horas quedamos para reunirnos. Hay una moción de la compañera Mercedes Taco para que suspendamos el tratamiento de este tema y está apoyada por el Concejal Jhoon Correa. Y la otra moción del Concejal Armando Mena con el retiro de la parte del medio ambiente. Señor Secretario, sírvase tomar votación sobre estas dos mociones. CONCEJALA MERCEDES TACO: ¿Qué pasó con la tasa de la basura?



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SEÑOR HERNAN CHULDE: Todo sigue igual hasta cuando no se reforme la ordenanza. SECRETARIO: Señoras y señores Ediles. Licenciada Maira Aguilar: Que se apruebe en primer debate. Ingeniero Fabrisio Ambuludí: Por la segunda moción del compañero

Jhoon. Señor Jhoon Correa: Por la segunda moción, proponente. Señor Freddy Gaón: A favor que se apruebe. Profesor Armando Mena: A favor, proponente primera moción. Señora Vilma Párraga Burgos: Por la segunda moción. Señora Ninfa Taco Yánez: Por la segunda moción. SECRETARIO: Señor Alcalde, la moción 1 del Concejal Mena recibió 3 votos para que se apruebe y la moción 2 del Concejal Jhoon Correa recibió 4 votos para que se suspenda. ALCALDE: Compañeros así no podemos seguir trabajando, así como pedimos la suspensión presentemos las soluciones, la suspensión es un entrampamiento. La suspensión debe ser accionada por el proponente. RESOLUCIÓN: El Concejo Cantonal resolvió suspender el tratamiento de esta ordenanza para que sea reformulado su contenido y se auto convocan los Ediles y Alcalde para reunirse el día miércoles 10 de marzo del 2010 a las 15horas en el salón de la casa de Gobierno Municipal para reformular dicho contenido.



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CONCEJAL JHOON CORREA: Siempre es necesario que en las sesiones esté el Procurador Síndico. ALCALDE: Con esas consideraciones, señor Secretario, el siguiente punto del orden del día. SECRETARIO No. 6.- CLAUSURA DE LA SESIÓN POR PARTE DEL SEÑOR 3ALCALDE: ALCALDE: Agradezco la presencia de Ustedes y queda clausurada la presente sesión. SECRETARIO: RAZÓN DE CLAUSURA.- Una vez tratados todos los puntos del orden del día, el señor Alcalde dio por terminada la sesión, siendo las 20:35h de la noche de del día jueves 4 de marzo del 2010. ABG. PACIFICO EGÜEZ FALCON DR. FRANCISCO CRIOLLO Y.

Alcalde. Secretario General (e) RAZÓN DE APROBACIÓN: Esta acta fue aprobada por el Concejo Cantonal en sesión del jueves 11 de marzo del 2010.- LO CERTIFICO.-

DR. FRANCISCO CRIOLLO Y. Secretario General del Gobierno Municipal (e).

acta no. 5 del 4 de marzo 17h15 acta 4, primer debate ordenanza de … · 2018-08-14 · 2....

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