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D i r e c c i ó n : A v . S i e t e d e A g o s t o y V í c t o r J u e z

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ACTA No. 077-CMGADMSJBF-2011

ACTA DE SESIÓN ORDINARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL

REALIZADA EL DIA LUNES 03 DE ENERO DEL 2011

En el cantón San Jacinto de Buena Fe, Provincia de Los Ríos, República del

Ecuador, a los TRES días del mes de ENERO del año DOS MIL ONCE, siendo las

Diez horas (10H00), en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal destinada

para el efecto en el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de San

Jacinto de Buena Fe y en cumplimiento de lo que dispone el l i teral c) del

Ar t. 60 y el Art. 318 del Código Orgánico de Organización

Terr itor ial , Autonomía y Descentral ización COOTAD , se reúne el

Concejo Municipal conformado por el Señor: LUIS RAMON ZAMBRANO BELLO,

en su calidad de Alcalde del cantón; Sr. ONÉSIMO GARCÍA MEZA, Vicealcalde

y los Ediles: Ab. DIANA ANCHUNDIA YEPEZ, Sra. MARGARITA ZAMBRANO

GANCHOZO, Ing. JOHNNY CORREA VILLOTA, Sr. FREDDY DEMERA BUSTE, Ing.

MELBA LOOR PERALTA, CPA. MARICELA TRIVIÑO VERA, y también se convocó al

Lic. LUIS CHICA RIVAS, Director de Relaciones Públicas Municipal, al Ing.

MILTON ARAGÓN PALACIOS, Responsable de Planificación, Ing. BOSCO

CEDEÑO PICO, Director de Obras Públicas Municipal, Ab. WILSON VINCES

SANTOS, Asesor Administrativo, Arq. JIMMY LOOR MEJÍA, Director de

Planeamiento Urbano, Lic. JAIME CRUZ SEGOVIA, Jefe encargado de

Desarrollo Social, Ab. HENRI PALMA ARTEAGA, Asesor y Patrocinador Jurídico,

Ab. ALFONSO BONE SACOTO, Procurador Síndico Municipal y actúa el Ab.

CRISTIAN MORA NAULA, Secretario General del Concejo Municipal, para tratar

los siguientes puntos del Orden del día, quien lo certifica:

1.- Constatación del Quórum. -

2.- Recibi r en Comisión General al Sr. Víctor Hugo Chalaco,

Presidente del Gobierno Parroquial de Patricia Pi lar y sus

Vocales, con la f inal idad de tratar sobre Obras e Inversión

contenidas en la Planif icación de Desarrol lo Parroquial de

Patricia Pi lar durante el año 2011.

3.- Lectura y aprobación del Acta Anterior. -

4.- Lectura de Comunicaciones. -

5.- Informe de Actividades del señor Alcalde. -

6.- Conocer y resolver sobre dos so l icitudes de

Desmembración. -

El señor Alcalde dispone al señor Secretario que proceda con el PRIMER

PUNTO.- El señor Secretario manifiesta que de acuerdo a lo dispuesto en el

Ar t. 320 del Código Orgánico de Organización Terr itorial ,

Autonomía y Descentral ización COOTAD, se deja constancia que se

encuentran presentes los siete Concejales Principales, los mismos que fueron

legalmente convocados para esta sesión ordinaria de Concejo Municipal, por

lo que existiendo el Quórum de Ley, el señor Alcalde da por instalada la sesión

siendo las diez horas con diez minutos, disponiendo que el señor Secretario

proceda a dar lectura del orden del día de la presente sesión, como en efecto




se hizo. El señor Burgomaestre dispone que se proceda con el SEGUNDO

PUNTO.- El señor Alcalde dice, hoy nos hemos congregado

conjuntamente con el Concejo, para escuchar las peticiones de

nuestra Parroquia Rural Patr icia Pilar y sus Recintos, porque ese es

nuestra meta, de trabajar por todos y para todos; Como lo había

dicho días antes, que el Concejo Municipal legisla a favor de

nuestro Cantón creando Ordenanzas que van en beneficio de

nuestro Pueblo y de nuestra Parroquia, este trabajo se ve reflejado

en nuestra ciudadanía, también hay que recalcar un pi lar

fundamental de nuestra adminis tración son nuestros Líderes

Barr iales tantos urbanos como rurales, gracias a la prensa y medios

de comunicación que nos ayudan a difundir las noticias oportuna

y veras, señores Concejales hoy nuestro Concejo recibe al Sr .

Víctor Hugo Chalaco y a los señores vocales de la Junta Parroquial

de Patr icia Pilar, porque vamos hacer como habíamos quedado

con el Concejo, que íbamos a ir de Recinto en Recinto, de Sector

en Sector de nuestro cantón pero pr incipalmente de nuestra

Parroquia, para ir social izando la idea de hacer un Presupuesto

Participativo con las comunidades en este año 2011 y como es de

conociendo tenemos un Presupuesto General izado, debido a que

el COOTAD recién se publ ico en el Registro Oficial el 19 de

octubre del 2010, fue dif íci l social izar el p resupuesto dado que con

esta ley teníamos contados los términos, es por el lo que yo me

comprometí que para este año 2011 que lo empezamos con pie

derecho esperamos terminarlo así , lo real izaríamos como manda la

Ley, motivo por el cual hoy contamos con la p resencia del Sr .

Víctor Hugo Chalaco, para trabajar sobre las obras y planes de

inversión que vamos a real izar en la Parroquia Rural de Patr icia

Pi lar, a quien de antemano le doy la cordial bienvenida, y también

le fel icito porque esa es la forma de traba jar unido a su cuerpo

colegiado, así como me han escuchado hablar con orgul lo que

siempre lo digo, que mis siete Concejales trabajan bajo un mismo

sentir , de igual forma me l lena de satisfacción hoy ver a los tres

vocales de la Junta junto a su Presidente gestionando obras que

vayan en beneficio de nuestra comunidades. Acto seguido sol icita

el uso de la palabra al señor Alcalde el Sr . Víctor Hugo Chalaco,

Presidente de la Junta Parroquial de Patr icia Pilar, quien dice

muchas gracias señor Alcalde, señores C oncejales por recibirnos

en esta sesión, la semana pasada mantuvimos una reunión con los

señores Vocales de la Junta en la cual resolvimos pr imero venir

acá al Gobierno Municipal , con la f inal idad de que Ud., conozca

nuestra propuesta como Junta Parroquial , en la cual hemos

mantenido reuniones en diferentes sectores y aparte de el lo

hemos mantenido una reunión general con todos los l íderes de las

Comunidades de la Parroquia Patr icia Pilar, para elaborar el P lan

Operativo, el Plan Estratégico y luego aprobar lo, porque ese es el

procedimiento correspondiente, mantener la participación con la

comunidad y sus recintos, dice la ley claramente que tenemos




coordinar con el GAD Municipal este Plan Operativo, y también

con el GAD Provincial , porque hay cosas que tien e que real izar el

Municipio y hay obras que tiene que real izar la Prefectura, el

mismo que lo haremos en los próximos días, hemos traído tres

proyectos que hemos elaborado, los mismos que hemos

presentado por Secretar ia, con la f inal idad de que se los anal icen

y Uds., así como los señores Concejales para ver si pueden ser

real izadas con este presupuesto, queremos señor Alcalde , no con

el ánimo de molestar a nadie ni cosa similar, s ino que nosotros

queremos conocer para que en conjunto con el señor Concejal

Rural Sr . Freddy Demera, quien además es nuestro representante

legal que tiene voz y voto ante el Concejo Municipal , para debatir

los proyectos y presupuesto que tenemos dentro de la Parroquia,

cabe mencionar que nosotros con el Concejal Rural estamos

coordinando con el estamos trabajando, haciendo las acciones, lo

que no quiero es que después se hagan malos comentar ios, es que

nosotros siempre mantenemos la unidad, la unidad es la

participación, eso es la que queremos señor Alcalde, que si

nosotros hemos fal lado y hemos tenido inconveniente, en nombre

de la Junta Parroquial le pedimos disculpas al Concejo Municipal ,

a Ud., señor Burgomaestre, pero aquí estamos señor Alcalde para

trabajar en conjunto, formalmente hago la entrega de la

propuesta para que Uds. , lo anal icen y para que a futuro Ud.,

cuando decida convocar la sesión de concejo en Patr icia Pilar lo

estaremos esperando para trabajar en forma consensuada,

porque si hubiéramos tenido esa reunión al lá hubiera hablado uno ,

hablado otro y no hubiéramos l legado a sacar buenos resul tados.

El señor Alcalde dice esa postura de humildad y sencil lez es la que

genera cambios, aprovechando la presencia del Ing. Milton

Aragón Palacios, Responsable de Planif icación le dispongo para

que tomen nota y real ice el respectivo estudio de la propuesta y

me presente los informes necesar ios esta misma semana, por lo

demás Víctor Hugo, habrán cosas que podre ayudarte pero hay

cosas que de acuerdo a la Constitución de la Repúbl ica del

Ecuador no faculta a gestionar recursos, ob ras ante Instituciones

Nacionales y/o Extranjeras, o con los Minister ios, ONG con las

cuales podremos suscr ibir convenios con la f inal idad de conseguir

los recursos, pongo un ejemplo nosotros por nuestra capacidad

estamos suscr ibiendo var ios convenios 50/50 con la Secretar ia

Nacional de Gestión de Riesgo, con el Banco del Estado, por el

tema de las obras de emergentes que estamos tratando de

prevenir todo por la dura etapa invernal que estamos viviendo, de

paso les informo a todos que nuestros técnicos del GAD Municipal

en Patr icia Pilar hemos elaborado var ios proyectos tales como:

Sector 10 y del Sector 3, en estos dos sectores tenemos al rededor

de $200.000,00 USD; también tenemos en Los Ángeles

$400.000,00USD; también me recuerdo del estero que cruza al ot ro

lado, donde la otra vez estuvimos como esta ese si t io Víctor Hugo




infórmame. Requiere el uso de la palabra el señor Víctor Chal aco,

quien dice se ha tenido que cerrar el paso por cuanto queríamos

habil i tar una calle, la gente ahora no tiene por donde sal i r , y

como tenemos en este momento una excavadora vamos a ver qué

podemos hacer, para que las personas puedan al menos pasar por

al l í , o si pudiera contar con su ayuda sería mejor todavía. El señor

Alcalde dice si t iene la excavadora nosotros ponemos los tubos

me imagino que han de ser tubos de 1.000 mm., o tendríamos que

hacer un ducto cajón. Requiere el uso de la palabra el Ing. Bosco

Cedeño, Director de Obras Públ icas Municipal dice que la

dimensión es aproximadamente 24 metros, porque el caudal del

estero es fuerte, pero recuerde que esta obra ya la hemos

entregado a la SNGR, eso es lo que tenemos proyectado para

pasar por este sector, al l í apl ica muro de gaviones, ducto cajón,

rel leno, y queda habil i tada la vía, entonces dada estas

circunstancias Ing. Cedeño y Eco. Antonio Garcés, les dispongo

que se si rvan continuar con la tramitación de este estudio con la

f inal idad de poder suscr ibir lo más pronto posible este convenio

con la SNGR, y de ser posible Eco. Garcés dialogue con el Eco.

Garofalo para que nos ayude en el BEDE. El señor Alcalde

manifiesta Víctor Hugo te pido un favor los trabajos que estas

desarrol lando quisiera que lo coordines directamente conmigo,

para trabajar en conjunto personalmente lo delego al Ing. Milton

Palacios, Responsable de Planificación Municipal con la f inal idad

que se si rva coordinar el desarrol lo de la Parroquia de manera

organizada y planif icada, además cuantif íquese la inversión que

estamos haciendo en la Parroquia en obras para ir lo anotando

como inversión municipal . Sol icita el uso de la palabra el señor

Víctor Hugo Chalaco, quien dice que para que no se generen

problemas con el asunto de pedidos que generan la Parroquia,

que pedimos hoy algo, mañana pedimos otra cosa y no tenemos

quien nos haga el seguimiento de lo pedi do, veo que en eso

estamos fal lando, porque la comunidad pide, y como le

cumpl imos a la comunidad. El señor Alcalde dice estoy totalmente

de acuerdo, es por el lo que quiero comenzar este año 2011

Planif icando todas las obras, que si piden diez obras de acu erdo a

su importancia, impacto y/o planif icación ir la cumpl iendo. Sol icita

el uso de la palabra el Sr . Víctor Hugo Chalaco, quien dice, no

todo queremos ti rarle la responsabil idad al Municipio, es por el lo

que en este año 2011 nos han dado una pequeña part ida

presupuestar ia, y queríamos ver si podemos real izar Convenios de

obras en la cual nosotros pondríamos una parte y Uds., GAD

Municipal la contraparte, y también tenía una inquietud de saber

qué posibil idades habría de tener una partida presupuestar ia pa ra

Patr icia Pilar, por el tema de que cuando va el equipo caminero,

o algún personal de aquí del Municipio, nosotros con el Concejal

Rural de nuestro dinero tenemos que solventar sus gastos, y a

veces tenemos este problema, por eso quería saber qué




posibil idades habría. El señor Alcalde dice que en este caso no se

podría crear con ese f in una partida, aunque te comunico que el

Concejo aprobó una partida que se denomina gastos por

movil ización y otra de mantenimientos, en las cuales está

contemplado el gasto por movil ización de cualquier persona, sea

en comida, pasajes etc. Sol icita el uso de la palabra la Sra. Nancy

Zambrano, Vocal de la Junta, quien dice quería saber cuánto nos

toca como Parroquia Rural a Patr icia Pilar dentro del Presupuesto

del GAD Municipal , con la única final idad de mantener un cr iter io

homogéneo al momento de saber que vamos a recibir , gracias

señor Alcalde. El señor Burgomaestre dispone que el señor Eco.

Antonio Garcés, Director F inanciero Municipal , les expl ique sobre

el tema. Inmediatamente el Eco. Garcés dice: que estamos

viviendo un tiempo de transición, en la cual tenemos var ias f iguras

nuevas dentro de la ley COOTAD, como son la de los GAD, y con

la Autonomía administrativa y f inanciera que nos otorgan a cada

nivel , considero que pr imero deberíamos organizarnos cada uno

como Gobierno Autónomo que son la Junta Parroquial , nunca

habido dentro de la relación Parroquia -Cantón el hecho de que el

Cantón le f i je una partida presupuestar ia, debido a los ingresos

de las partidas que tienen, entiendo que de acuerdo a la nueva

ley COOTAD Uds. , van hacer depositar io de sus propios impuesto

de lo que le corresponde dentro de la jur isdicción terr itor ial ,

competencia que sería exclusiva de Uds. Que hasta tanto digo yo

que pasemos este año que es de transición, debemos por una

parte Uds., y nosotros como otra parte como nivel de Gobierno

Municipal . Sol icita nuevamente el uso de la palabra el Sr . Víctor

Hugo Chalaco, quien dice quiero ser más expl icito por cuanto

tenemos inquietudes por saber cuánto va a inverti r el GAD

Municipal en la Parroquia en obras, por cuanto la gente a uno le

pregunta. Sol icita el uso de la palabra al señor Alcalde el Ab.

Al fonso Bone, Procurador Síndico Municipal quien dice que de

conformidad con el Art. 186 del COOTAD, textualmente dice:

Facultad Tributaria.- Los Gobiernos Municipales y Distritos Metropolitanos

Autónomos podrán crear, modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanzas,

tasas, tarifas y contribuciones especiales de mejoras generales o especificas,

por el establecimiento o ampliación de servicios públicos que son de su

responsabilidad, el uso de bienes o espacios públicos, y en razón de las obras

que ejecuten dentro del ámbito de sus competencias y circunscripción, así

como la regulación para la captación de las plusvalías. Cuando por decisión

del Gobierno Metropolitano o Municipal, la prestación de un servicio público

exija el cobro de una prestación patrimonial al usuario, cualquiera sea el

modelo de gestión o el prestador del servicio público, esta prestación

patrimonial será fijada, modificada o suprimida mediante ordenanza. Los

municipios aplicarán obligatoriamente las contraprestaciones patrimoniales

que hubieren fijado para los servicios públicos que presten, aplicando el

principio de justicia redistributiva. El incumplimiento de esta obligación podrá

ser causal de destitución de los funcionarios responsables. En el caso de




incumplimiento el Órgano Legislativo del Gobierno Autónomo Descentralizado

respectivo sancionará, sin perjuicio de las sanciones correspondientes, al

funcionario responsable del incumplimiento. Los Gobiernos Municipales y

Distritos Metropolitanos Autónomos en base a los tributos generados en las

Parroquias Rurales y otros que desconcentren en beneficio de los presupuestos

de los Gobiernos Parroquiales Rurales. Constituirán un fondo cuyo cincuenta

por ciento (50%) se reinvertirá equitativamente entre todas las parroquias

rurales de la respectiva circunscripción territorial y el cincuenta por ciento

(50%) restante se invertirá bajo criterios de población y necesidades básicas

insatisfechas, una vez terminado de leer su contenido sostiene que la

disposición es clara. Sol icita el uso de la palabra al señor Alcalde el

señor Onésimo García, Vicealcalde del cantón, quien dice sean

bienvenidos compañeros de Patr icia Pilar, que de conformidad

con el articulado o l i teral antes leído por el Síndico, considero que

de los recursos que genera la parroquia le corresponde a la

Parroquia de paso que es la única que tenemos para que este

ingreso se genere en obras al lá, fel izmente es una sola, también

tenemos que recordar que nuestra competencia s ólo abarca al

área urbana y lo rural a la Prefectura de Los Ríos, por eso soy de la

idea que así como Víctor Hugo ha mantenido una reunión aquí

con el Concejo Municipal , así mismo la real ice en la Prefectura de

Los Ríos porque si no, habrán obras que Ud., dispondrá señor

Alcalde que se planif iquen y a su vez también se vayan a estar

planif icando en la Prefectura, por el lo la misma ley nos manda a

coordinar . Acto seguido el señor Alcalde dispone al Eco. Antonio

Garcés, que se si rva real izar un informe financiero sobre los

Impuestos que se generan, recaudan y/o emiten tí tulos de crédito

perteneciente a la Parroquia Rural Patr icia Pilar y sus Recintos ,

jur isdicción terr itor ial perteneciente al Cantón Buena Fe , este

informe lo necesito para el día viernes 07 de enero del 2011.

Requiere el uso de la palabra al señor Alcalde el Sr . Víctor Hugo

Chalaco, quien dice esta es la pr imera reunión que estamos

manteniendo después de habernos reunidos con Uds., y

concretemos futuros trabajos y planif iquemos iremos al GAD

Provincial , ha presentar nuestro plan de trabajo. Sol icita el uso de

la palabra el Ab. Al fonso Bone, Procurador Síndico Municipal ,

quien dice todas las obras que se l le garen a ejecutar deben estar

contempladas en el Plan de Desarrol lo Parroquial , para que este

que deberá guardar concordancia con el Cantonal y el Provincial

pueda acoplarse. Sol icita la palabra el Edil Johnny Correa, quien

dice sería bueno señor Alcalde que el responsable de la

planif icación de nuestro Gobierno les haga conocer cuánto va

hacer la inversión en obra del GAD Municipal en la Parroquia

Patr icia Pilar, y por otro lado que los proyectos que está

presentando el señor Víctor Hugo Chalaco, gestión que está

real izando su Presidente, pero al l í radica mi preocupación en que

no vayan a coincidir con los presentado aquí en el Municipio con

los de la Prefectura, porque sino chocarían ambos proyectos




simultáneamente y esto retrasaría la ejecución de las ob ras. El

señor Alcalde manifiesta que están asignados los fondos para la

construcción de cunetas, bordil los y aceras, en las cal les que ya

están asfal tadas y que tienen los servicios básicos, asignación

tomada de los fondos l iquidados por parte del Banco de l Estado.

La inversión para este año 2011 se aproxima a los $100.000,00 en la

Parroquia Patr icia Pilar, pero cabe notar que es sobre la base la

l iquidación que nos han notif icado el BEDE, acto seguido dispone

que el Ing. Mil ton Aragón Palacios para que rea l ice una

expl icación acerca de la planif icación e inversión que vamos a

real izar en obras dentro de la Parroquia, quien inmediatamente

manifiesta, la inversión en la Parroquia consiste en: Construcción

Cancha de Césped Sintético por un valor de $58.781,00U SD;

Construcción de un Parque Recreacional por un valor de

$78.064,49USD; Cubierta Metál ica para Col iseo del Recinto Valdez

$32.500,00USD; Cubierta Metál ica para Col iseo en sector diez de la

Parroquia Patr icia Pilar $32.500,00USD; Proyecto Eléctr ico San

Pedro-Patr icia Pilar $14.860,00USD; Además se hará el Asfal tado de

la calles de Patr icia Pilar debidamente coordinado con la

Municipal idad y el Gobierno Provincial , en los sectores donde se

ha construido base y sub-base y que tengan servicios básicos,

mediante Convenios con la CIA EQUITRANSA; adicionalmente la

ampl iación de la infraestructura educativa del Colegio

Fluminense, con el apoyo del Convenios que se f i rmó con la

Embajada del Japón el día 22 de diciembre del 2010, por un valor

$95.411,00USD, de los cuales serán invertidos en el Colegio

Fluminense la cantidad de $57.062,57USD, en la construcción de

aulas y la cantidad de $6.983,33USD, en la construcción de una

batería sanitar ia, cuyo valor total suma $64.045,90USD que serán

destinados para la Parroquia Rural Patr icia Pilar y el restante de los

valores del Convenio será invertido en la Escuela Barbarita

Gamarra del Cantón Buena Fe . Sol icita la palabra el Edi l señor

Onésimo García, quien dice quería saber cómo está el proceso de

reubicación del sector 7 y del sector 10 de la Parroquia Rural de

Patr icia Pilar. El señor Alcalde dice, señor Concejal el día jueves 30

de diciembre del año 2010, mantuvimos una reunión en la ciudad

de Babahoyo con el Lic. Jesús Narváez Quinto, Gobernador de Los

Ríos, con quien estuvimos abordando var ios temas relacionados a

esta problemática y le manifestaba que podríamos hacer con las

famil ias que no quieren sal ir por nada de este mundo, a lo que él

me di jo personalmente: señor Alcalde vamos a Declarar en

Emergencia ese sector al lá, y los que no quieran sal ir le vamos a

dar de ocho días hasta quince días máximo y si no quieren sal ir lo

sacamos, entonces él me sugir ió alquila casa para reubicar a esta

gente, y que él nos va a apoyar con el tema de gestionar las

vivienda del MIDUVI que ahora el bono para esta clase de ayudas

es de emergencias $10.000,00 USD, de paso aprovechando la

presencia de Víctor Hugo Chalaco, a buena hora que tocamos




este tema porque es muy importante, nosotros podemos pagar el

alqui ler de 10 casa en Patr icia P ilar, para reubicar a estas

personas, pero lógicamente casas grandes, porque no podemos

dar una casa por famil ia. Sol icita el uso de la palabra el Concejal

señor Onésimo García, quien dice porque no reubicamos

adecuando el espacio del col iseo de la Escuela Centinela de Los

Ríos, y de al l í colocar a unas cuatro o cinco famil ias.

Inmediatamente el señor Alcalde dice señor Concejal , cuando

hicimos la inspección con Víctor Hugo, pudimos constatar que

esta cancha se inmunda de agua. Sol icita nuevamente el uso de

la palabra el Edil señor Onésimo García, quien dice tengo

entendido que ese Col iseo de esta Escuela se ha hecho a

capricho del Director de la Escuela, y no quiere cedérselo a nadie.

El señor Alcalde dice el mismo Ministro de E ducación y Ministro de

Deporte manifestaron que ningún Centro Educativo que tenga

canchas deportivas en los diferentes sectores no pueden cerrar sus

puertas, y serán responsables de cuidar de los centros educativos.

Bueno volviendo al tema de la reubicación concedo la palabra al

señor Jaime Cruz, Jefe Encargado de Desarrol lo Social , para que

informe acerca del trámite. Quien acto seguido dice: que de la

inspección que real izamos le informo que se hizo una social ización

del tema, con todos los afectados, entre los cuales hay personas

que se rehúsan a ser reubicas, pero existe el organismo que nos

ayudara a desalojar a la gente que no desea sal ir , porque no

podemos tener un r iesgo constante en este lugar. Acto seguido el

señor Alcalde dice: yo le había dispuesto al Arq. J immy Loor,

Director de Planeamiento Urbano Municipal , para que me diseñe

por donde van hacer las vías -calles del sector donde van hacer

reubicadas las Famil ias, por cuanto esta área a donde se

reubicarían es plana. Requiere el uso de la palabra al señor

Alcalde el Arq. J immy Loor Mejía, quien dice que en el caso de la

reubicación fuimos con el Ing. Bosco y el Ing. Palacios hacer la

inspección, entonces definimos el área del terreno de propiedad

del señor Francisco Pesantes, en donde se ha generado otro

problema en el área comunal y área verde de esta lotización,

donde hay gente que dice que estas áreas pertenecen a la

Lotización, y también donde dice que la l ínea de petro no

podemos tocarla, y esto consiste en conservar la distancia de

quince metros de un lado, y quince met ros del otro lado, total 30

metros de retiro, de conformidad con el Acuerdo Minister ial del

año 1974. El señor Alcalde dice señor Arq. Loor, s inceramente este

informe debió habérmelo presentado hace var ios días no esperar

el día de la sesión para hacerlo, que pasar ía si l legare a suceder

una desgracia, es contra mí que el pueblo se va a venir , yo le pido

y a todos los Directores Municipales presentes que por favor

asuman con más responsabil idad sus delegaciones y funciones, y

para Ud., Lic. Jaime Cruz, quie ro resul tados para el día de mañana

quiero saber si existen casa disponibles para alqui lar, pero lo




necesito el resul tado hasta mañana, y envíeme el informe para ver

qué resolución tomamos como Concejo Municipal . Necesitamos

todos los informes en relación a este tema porque la máxima

Autor idad del COE Provincial es el señor Gobernador de Los Ríos, y

también cuando hagan informes de sala situacional cantonal por

el tema de r iegos Ud., Lic. Cruz debe notif icar inmediatamente a

la Sala Situacional o Secretar ia Gestión de Riesgo Provincial para

que el los estén previstos de todas las anomalías que sucedan

dentro del Cantón, por var ios aspectos como: Declarar en

Emergencia y para la Transferencia de Recursos mediante

Convenios, por el resto Uds., como Concejo Municipal deben

conocer y hacerle seguimiento a estas gestiones. Por lo demás I ng.

Palacios le pido de favor apersónese sobre el tema de Patr icia

Pi lar deme resul tados para comenzar a mandar el tractor y la

maquina, y ayúdenos Ud., con la gente si se oponen al desalojo.

Requiere el uso de la palabra el Sr . Víctor Hugo Chalaco, quien

dice me da la impresión que vi aquí en la GAD Municipal al señor

Oscar Piedra, porque es el pr incipal que dice que no, que ni se

cuanto, y es la gente del sector 7 la gente que no q uiere sal ir .

Sol icita la palabra el señor Manuel Macías, Vocal de la Junta,

quien dice señor Alcalde pero si n i s iquiera se les ha dado la

instrucción a la gente de decir les aquí les va a tocar su solar,

aunque sea para que paren una columna, como van a es perar

que esta gente salga, esto y disculpe señor Alcalde. El señor

Burgomaestre, dice compañero estoy totalmente de acuerdo con

Ud., por eso es mi interés en poder real izar este diagrama, en la

cual se debe ya diseñar las cal les y acceso de vías para pod er

destinarles a las personas sus solares, por lo cual insisto Ing.

Palacios que Ud., en el transcurso de esta semana me inform e al

respecto de este tema. Requiere el uso de la palabra al señor

Alcalde la Edil Ab. Diana Anchúndia, quien dice sería bueno se ñor

Alcalde que Ud., disponga que se real ice un censo de las personas

afectadas, pera que no l legue a pasar lo que está ocurr iendo en

la ciudad de Guayaquil , con el ofrecimiento que hizo el Eco.

Rafael Correa, Presidente del Ecuador y ahora le están l legan do

gentes de todos lados a aprovecharse de esta situación, y la

gente está con machete en mano defendiéndose e indicando que

son los únicos posesionarios. El señor Alcalde dice gracias por su

buena observación pero ya se ha elaborado un censo y también

sólo se reubicaran a las famil ias que estén en zonas de al to r iesgo.

Sol icita nuevamente el uso de la palabra el señor Víctor Hugo

Chalaco, quien dice también tocando un tema muy latente es el

de aprobación de Lotizaciones y urbanizaciones, que debería

prohibirse que estos propietar ios sin tener permisos de ninguna

naturaleza real icen la venta de solares porque una vez poblada

las Lotizaciones el problema es para nosotros como Gobierno

parroquial y para Uds., como Gobierno Municipal , que ahora

tenemos que hacer cal les lastradas, luz, agua, servicios básicos




etc., vea el úl timo caso la Tawashenta No. 1 y Tawashenta No. 2. El

señor Alcalde dice hace pocos días terminamos de aprobar la

Ordenanza Municipal que Regula las Urbanizaciones, Lotizaciones,

y Parcelaciones de Predios Urbanos y Rurales del Cantón San

Jacinto de Buena Fe, por lo que le dispongo señor Secretar io que

le haga la entrega de una copia al señor Presidente de la Junta

Parroquial de Patr icia Pilar, para que se si rva dar difusión por

todos los medios de comunicación de la Parroquia, con la

f inal idad de que todos los propietar ios de Lotizaciones que no se

encuentren aprobadas se acerquen al GAD Municipal a cumpl ir

con lo dispuesto en la presente Ordenanza y sino cumpl ieren con

lo dispuesto se estar ía sometiendo a las sanciones al l í

establecidas, la f inal idad de la difusión es que nadie alegue el

desconocimiento como causa. Sol icita el uso de la palabra el

señor Víctor Hugo Chalaco quien dice señor Alcalde hace var ios

días el Jefe del Cuerpo de Bomberos de Patr icia Pilar el

Comandante Diego Landázur i me entrego una copia de una

escr itura públ ica de Donación de un lote de terreno que ha

otorgado el Gobierno Municipal de Buena Fe a favor del Cuerpo

de Bomberos de Patr icia Pilar, y le informo que nosotros no hemos

tenido conocimiento de el lo, la misma está f i rmada por el Sr .

Bol ívar Rivera, Alcalde del Cantón de aquella época, entonces

nosotros en este lugar hemos estado haciendo un pozo séptico, sin

saber que existían estas escr ituras. El señor Alcalde dispo ne que el

Ab. Al fonso Bone, Procurador Síndico Municipal , revise y anal ice

los documentos que el Sr . Presidente de la Junta Parroquial hace

la entrega, el Ab. Bone manifiesta que, tendríamos que comenzar

investigando si estas escr ituras se encuentran regis tradas y

catastradas en el Registro de la Propiedad, si no estuvieren

Inscr itas y/o no se hubiere terminado su trámite administrativo

habría una posibil idad de poder hacer reinverti r este solar al GAD

Municipal , por cuanto hay tres años para hacer estos tr ámites así

dispone el COOTAD actual mente. Seguidamente el señor Alcalde

agradece la Presencia de todos los Vocales de la Junta y del

señor Presidente. Acto seguido se procede con el TERCER PUNTO.- El

señor Secretario sol icita autor ización del señor Alcalde para receptar

y recabar las observaciones al Acta anter ior, por cuanto esta se

anexó con antelación a la convocator ia del Concejo; de la cual

sol icita el uso de la palabra el Concejal Onésimo García, quien

desea que en el CUARTO PUNTO, al f inal izar su intervención Ud.,

dice entregamos los caramelos a todos los niños del Cantón, mejor

debería decir : entregamos los caramelos a la gran mayoría de los

niños de nuestro Cantón; con dicha corrección requiero que se

apruebe el acta de Sesión Ordinar ia No. 76-2010, moción que

recibe respaldo unánime de todos los Miembros del Concejo

Municipal . Acto seguido se da lectura al CUARTO PUNTO.- El señor Secretario

informa al señor Alcalde y señores Ediles miembros del Concejo

Municipal que en el transcurso de esta semana únicamente se ha




recibido una comunicación. El señor Alcalde dispone al Ab. Cristian

Mora Naula Secretario General, que proceda a dar lectura del oficio

GADMSJBF-FDB-01-2011, de fecha 03 de enero del 2011, e ingresado en

Secretaria General con fecha 03 de enero del 2011, a las 11h00, suscrito por el

Sr. Freddy Demera Buste, Concejal Rural del Cantón Buena Fe, la misma que

solicita que por intermedio del señor Alcalde comunique al Concejo Municipal

que se le conceda licencia por 15 días comprendidos desde el miércoles 05 de

enero del 2011 hasta el miércoles 19 de enero del mismo año, por cuanto se

me encontraré realizando cuestiones de carácter personal, para lo cual

solicito que se principalice a la Concejal Alterna Sra. Jhoanna García Lalangi,

en la próxima Sesión de Concejo para que se cumpla con las funciones que le

competan, al tenor de lo dispuesto en el literal s) del Art. 57 del COOTAD. Acto

seguido la Edil Ab. Diana Anchúndia mociona: acoger la petición de licencia

solicitada por el Concejal Freddy Demera Buste, Concejal del Cantón Buena

Fe y que se principalice a la Concejal Alterna Sra. Jhoanna García Lalangi,

hasta que dure la Licencia. Hasta aquí la moción. La misma que recibe

respaldo del Concejal Onésimo García. El señor Alcalde dispone que el

señor Secretar io ver if ique si existe otra moción y si no, que

proceda a recabar las votaciones. El Secretar io informa que no

existen más mociones y que autor izado por el Alcalde procede a

recabar votaciones de los señores Edi les certif icando que existió

unanimidad a favor de la moción. El señor Secretar io informa

hasta aquí las comunicaciones que deban ser tratadas en el seno

del Concejo Municipal . Acto seguido se procede con el QUINTO

PUNTO.- Señores Edi les compañeros todos, es un honor poder

rendir cuentas de mis actividades a Uds., el día lunes 27 de

diciembre del 2010, a las 16h00, mantuvimos un almuerzo de Fin de

Año con todos Uds., quer idos Concejales, con la f inal idad de dar

gracias a Dios por este año de labores fructí feras en beneficio de

nuestro Cantón. El día martes 28 de diciembre del 2010, desde las

08h00 hasta las 18h00 estuvimos atendiendo al públ ico en general

desde el despacho de la alcaldía, también recorr imos var ias obras

que estamos desarrol lando. El día miércoles 29 de diciembre del

2010, a las 18h00 mantuvimos con los señores Directores una Cena

por F in de Año en donde estuvieron presentes todos los Directores

y Jefes Municipales, fue buena esta oportunidad porque muchos

fueron honestos y sinceros, reconociendo sus falencias y errores,

los mismos que nos comprometimos en tratar de superarlos y ser

mejores este año, adicionalmente l lame a la unidad y

consol idación de todo mi equipo de colaboradores, directores,

jefes y asesores, para que no esperen una invitación a real izar

algo, sino que colaboremos entre todos y así cumplamos con más

responsabil idad nuestras funciones, porque no son el los los que

quedan mal, s ino es nuestro Cantón, nuestro Concejo, etc., por

el lo reiteré que si no nos superamos nos l levará la corr iente. El día

jueves 30 de diciembre del 2010, a las 11h00 mantuvimos una

reunión en la Gobernación de Los Ríos, con el Lic. Jesús Narváez

Quinto, Gobernador de Los Ríos, por el tema de la segur idad




ciudadana, en la cual expusimos que en los próximos días

estaremos desarrol lando var ias actividades que van de la mano

con este tema, Adicionalmente tratamos sobre las Obras

emergentes que hay que comenzar a desarrol lar con la Secretar ia

Nacional de Gestión de Riesgo SNGR, por cuanto nos pidió que

por medio del departamento de sala situaci onal estemos

perennemente informando las anomalías y cambios que l legaren a

generarse por la presencia del invierno que en muchos cantones

comenzó a ocasionar sus estragos, en esta reunión lo l leve a que

me acompañe el Lic. Jaime Cruz S. , Responsable de la Sala

Situacional Cantonal . Este mismo día a las 19h00 se l levo a efecto

la reunión con todos los Líderes Barr iales urbanos y rurales de

nuestro Cantón, con la f inal idad de hacer una evaluación del

trabajo real izado en el año 2010 e iniciar la planif icación tomando

a consideración la participación ciudadana en los proyectos para

el año 2011 en el cantón Buena Fe, también se hizo la formal

entrega de certif icados de los asistentes a var ios eventos que

coordinó la Municipal idad con la Unidad de Gestión de Rie sgo

Cantonal (Defensa Civi l ) Cantonal , y para poder compartir con

todos mis l ideres una Cena por F in de Año. El presente Informe el

señor Alcalde deja a consideración de los señores Concejales.

Inmediatamente sol icita el uso de la palabra el Edi l Onésimo

García, quien eleva a moción aprobar el presente informe. Acto

seguido la Concejal Ab. Diana Anchúndia, sostiene respalda la

moción. El señor Secretar io informa señor Alcalde certif ico que

existe unanimidad por parte de todos los integrantes del Concejo

Municipal a favor de la moción. Acto seguido se procede con el

SEXTO PUNTO.- El señor Secretar io indica que hay una carpeta que

sol icita la autor ización para Desmembración, presentada por los

señores: ANNIE MARGOT LERTORA GILSES, ELVIA LERTORA GILSES Y JUAN

EDUARDO ROSADO GILSES, a favor de los señores ELEN DEL URDEN POSLIGUA LOOR

Y LEYTON LEONARDO MOSQUERA ASTUDILLO, (1 carpeta); HORACIO ERMENEGILDO

VERA MACÍAS Y FELICITA HEROÍNA MACÍAS CHÁVEZ, a favor del señor JORGE

ELEODORO SOLÓRZANO VERA, (1 carpeta). Solicita el uso de la palabra la Concejal

Ab. Diana Anchúndia, quien dice en vista de las desmembraciones que constan los

informes correspondientes de cada uno de sus departamentos

municipales, del cual se puede establecer que es procedente la

tramitación y sustanciación de las dos desmembraciones, por lo

que el Concejo Municipal bien puede en conocimiento de lo

expuesto y en virtud de los informes favorables existentes

anexados a los dos expedientes, y que previamente han sido

revisados, por cada uno de los señores Edi les, consecuentemente

elevo a moción: Aprobar la desmembración solicitadas por los señores: ANNIE

MARGOT LERTORA GILSES, ELVIA LERTORA GILSES Y JUAN EDUARDO ROSADO GILSES,

a favor de los señores ELEN DEL URDEN POSLIGUA LOOR Y LEYTON LEONARDO

MOSQUERA ASTUDILLO, con un área de 302.51M2, HORACIO ERMENEGILDO VERA

MACÍAS Y FELICITA HEROÍNA MACÍAS CHÁVEZ, a favor del señor JORGE ELEODORO

SOLÓRZANO VERA, con un área de 247.00M2, con los linderos y medidas




constantes en la petición y en los Informes Técnico, Jurídico, Comisión de

Planeamiento Urbano y Obras Públicas del Concejo Municipal de San Jacinto de

Buena Fe, así como en el Levantamiento Planimétrico, que obran en el respectivo

expediente y autor izamos Ab. Cr istian Mora Naula, Secretar io

General del Gobierno Autónomo Descentral izado Municipal de San

Jacinto de Buena Fe, a f in de que proceda a real izar la entrega

correspondiente de los informes para su plena val idez y

perfeccionamiento de las desmembraciones aprobadas . Hasta aquí

la moción. Inmediatamente sol icita el uso de la palabra al señor

Alcalde, la Concejal Ing. Melba Loor, quien indica respaldar la

moción. El señor Alcalde dispone al Secretario General que procede a la

votación respectiva en Orden Alfabético: Ab. Diana Anchúndia, me ratif ico

en la moción, Ing. Johnny Correa, por la moción, Sr. Freddy Demera, por la

moción, Sr. Onésimo García, por la moción, Ing. Melba Loor, por la moción,

CPA. Maricela Triviño Vera, por la moción, Sra. Margarita Zambrano, a favor

de la moción, certifico señor Alcalde que el Concejo Municipal de San Jacinto

de Buena Fe ha consignado su siete votos de forma unánime a favor de la

moción. Seguidamente una vez que se han agotado los puntos señalados en

el orden del día de la presente sesión, el señor Alcalde agradece la asistencia

a los Ediles presentes y da por terminada la sesión siendo las catorce horas con

veinte cinco minutos 14H25, firmando para constancia, el señor Luis Zambrano

Bello, Alcalde del Cantón y el señor Abogado Cristian Mora Naula, Secretario

General del Concejo Municipal, quien Lo Certifica.-

Sr. Luis Zambrano Bello Ab. Cristian Mora Naula

A L C A L D E SECRETARIO DEL CONCEJO

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