acta no 013 de febrero 19 de 2013

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA. CONCEJO MUNICIPAL.

Nit: 900215967-5

ACTA No 013 FEBRERO 19 de 2013

1 “Cartago, Nuestro Compromiso”

Calle 8 No 6-52 Tel:(2)2128595-Fax(2)2128595 www.concejodecartago.gov.co

En el salón de sesiones del Honorable Concejo Municipal de Cartago, siendo las 17:00 horas, se dio inicio a la SESIÓN ORDINARIA, con la asistencia de los siguientes Honorables Concejales: ANDRÉS MAURICIO ACOSTA TOBON, GABRIEL BENJAMIN AGRADO RESTREPO, VÍCTOR ALFONSO ÁLVAREZ MEJÍA, LUIS ALFREDO BOLIVAR GONZALEZ, JOSE DARNUBIO CASTRILLON VALENCIA, RAMIRO JOSE CHAUX RESTREPO, ALFREDO DUQUE VALENCIA, DANIEL ALBERTO GARCIA PAREJA, FABIAN ANDRES GALLEGO GIRALDO, LUIS FERNANDO GAVIRIA ACEVEDO, CARLOS EDUARDO MARÍN RUEDA, ROBERTO MORENO POSADA, JOSE GAMALIEL OSPINA CARMONA, JOSE WILSON RUIZ RAMÍREZ y LUIS ENRIQUE ZAPATA SANCHEZ, verificando el quórum reglamentario para sesionar, se puso en consideración el siguiente orden del día:

1. Himno a Cartago.

2. Llamado a lista y verificación del quórum.

3. Lectura y aprobación del Acta No. 011 de Febrero 15 de 2013.

4. Intervención del LÍDER DE PROGRAMAS DEL MUNICIPIO, Dr. MARIO

ALBERTO ARENAS BETANCUR.

5. Lectura de Comunicaciones.

6. Proposiciones.

7. Asuntos varios.

Puesto en consideración el orden del día. Es Aprobado. 2. Llamado a lista y verificación del quórum. Acto seguido el Secretario informa que hay presencia de la mayoria de los H C, en el Recinto para sesionar. 3. Aprobación del Acta No 011 de Febrero 15 de 2013, puesta en consideración. Es Aprobada. 4. Intervención del Lider de Programas Dr. MARIO ALBERTO ARENAS BETANCUR. Toma la palabra el Señor Presidente para darle la bienvenida al Dr. MARIO ALBERTO ARENAS BETANCUR, Lider de Programas del Municipio; amplia que atendiendo la proposición presentada desde el Mes de Noviembre del pasado año, por el H C GABRIEL BENJAMIN AGRADO RESTREPO, para dar claridad a temas de interés general; seguidamente le informa que cuenta con un espacio de 20 minutos para la exposición y luego los H C le expondrán las inquietudes, a lo cual podrá darles la respuesta al final de la misma.


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El Dr. MARIO ALBERTO ARENAS BETANCUR, saluda a la Mesa Directiva, H C, Secretarios, Secretarios de Despacho, Medios de Comunicación y Personas presentes en el Recinto; acto seguido expresa que la responsabilidad que lo asiste como Funcionario Público y asi mismo como Ciudadano, es atender el llamado que le hace la Honorable Corporacion, con la proposición presentada por el H C GABRIEL BENJAMIN AGRADO RESTREPO, relacionados con los informes del PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (P O T) y el PLAN DE MOVILIDAD; seguidamente inicia su exposición en el siguiente orden:

INFORME DE CONTRATOS

P.O.T.

PLAN DE MOVILIDAD.

INFORME DE CONTRATOS

P.O.T.

SE EJECUTARON 4 CONTRATOS POR VALOR DE $70’440.000, CON LA PARTICIPACIÓN DE 2 CONTRATISTAS:


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INFORME DE CONTRATOS PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD.

SE EJECUTARON 2 CONTRATOS POR VALOR DE $429’784.880, CON LA PARTICIPACIÓN DE 1 CONTRATISTA.


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Finaliza la exposición el Dr. MARIO ALBERTO ARENAS BETANCUR, Lider de Programas del Municipio de Cartago; manifestando que su anterior presentación,


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es a groso modo, con relación a los contratos ejecutados de las vigencias del 2008 al 2011, concernientes a los componentes del P O T y del Plan de Movilidad para la Ciudad de Cartago; seguidamente el Señor Presidente la invita a tomar nota de las preguntas de los H C, para darles respuesta al final de su intervención. Se le concede la palabra al H C GABRIEL BENJAMIN AGRADO RESTREPO, saluda a la Mesa Directiva, H C, Dr. MARIO ALBERTO ARENAS BETANCUR, Lider de Programas, Funcionarios del Municipio, Secretarios, Funcionarios de la Administración Municipal, Medios de Comunicación y Personas de las Barras; seguidamente manifiesta que la inquetud concerniente al tema en discusión, se viene presentando, no solo a principios de estas Sesiones ordinarias, cuando el Dr. RODRIGO LEON SERNA SALAZAR, Director del Departamento Administrativo de Planeación Municipal, cuando les manifesto en la Corporacion que no conocia ningún producto, pertinente al P O T, añade que del Plan de Movilidad si había un producto bastante voluminoso y que debía revisarse; seguidamente se dirige al Dr. ARENAS BETANCUR, expresándole que esta invitación cursa desde el año pasado, además se refiere al trabajo que desarrollo en cada uno de estas responsabilidades y observa que tenia que ver con el contrato que desempeño y desarrollo el H C interviniente, referentes a las modificaciones excepcionales, que al final termino en un Proyecto de Acuerdo, aprobado por el Concejo Municipal en el mes de Marzo del 2010, asi mismo comenta que una vez terminado el llamado del Ex Alcalde Sr. GERMAN GONZALEZ OSORIO, ya que no tenían muy claro, el tema referente a la zona de desarrollo logístico del Aeropuerto Internacional SANTA ANA, él les aporto sus conocimientos relacionados con ese asunto, aclara que con relación a este contenido, no tiene ninguna duda, por lo tanto solicitó la terminación del contrato. De otro lado toca el asunto del Plan de Movilidad, en el cual se invirtieron cerca de $429MM y le dice al Dr. ARENAS BETANCUR que él fue el Interventor del contrato, para que al final le entregarán un insumo bastante interesante, el cual tiene que ver con la LEY 1083 de 2006, que establece que se debe adoptar mediante Decreto, añade que hasta que no tengan un acto administrativo que lo adopte, extiende que solo tienen un diagnostico, a lo que a la final no les dice nada; complementa que el Gobierno Municipal de esa época, invirtió de recursos propios cerca de $90MM y asi mismo de la Nación girados por Invias un valor de $323MM, suma que “ Actualmente están haciendo el uso indebido de unos recursos”, puesto que no están llegando al producto final. Al mismo tiempo interroga que paso en el mes de Febrero del año 2011, cuando se entrego ese producto final y hasta Diciembre del mismo año, no hubo entonces tiempo para implementarlo mediante un Decreto?. Posteriormente se dirige al Dr. ARENAS BETANCUR, manifestándole que él, no es la Persona indicada para que les informe de los productos, que entrego la Arq. IVONNE LIBREROS MADRID, los cuales aparecen en la exposición; consecutivamente se refiere al Contrato No. 2 y el plazo para la ejecución era desde el 01 de Julio de 2009 al 30 de Noviembre del mismo año, acto seguido da lectura al objeto del mismo e igualmente expresa que entonces el Ing. RODRIGO LEON SERNA SALAZAR, si tenia razón al manifestar en el Recinto, que no conocía el producto final; además reitera el H C , que en cuanto a lo que compete al contrato que él, desarrollo con la Administración pasada, que concernía a esas modificacioness excepcionales, aclara que hay un Acuerdo del Municipio, del cual fue Ponente en ese Periodo, el


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H C LUIS FERNANDO GAVIRIA ACEVEDO, complementa que sustrayendo cerca de los $9MM, que le cancelaron a él, por las asesorías que realizo, entonces estarían hablando de aproximadamente $61MM y por lo tanto no observa un producto final; ultima su intervención manifestandole al Dr. ARENAS BETANCUR, que si esta dentro de su capacidad responderle, si los productos que entrego la Arq. IVONNE LIBREROS MADRID, son como los que dio el Ing. CERON CERON, que tuvo a cargo lo del Plan de Movilidad, el cual es un producto bien elaborado; le pregunta entonces al Dr. ARENAS BETANCUR si están a un paso de obtener el Plan en mención?. Se le concede la palabra al H C LUIS FERNANDO GAVIRIA ACEVEDO, saluda a la Mesa Directiva, H C, Dr. MARIO ALBERTO ARENAS BETANCUR, Líder de Programas, Funcionarios del Municipio, Secretarios, Funcionarios de la Administración Municipal, Medios de Comunicación y Personas de las Barras; posteriormente se dirige al Dr. ARENAS BETANCUR, manifesandole que piensa que es bueno, que este presente en la Corporacion, cumpliendo con la invitación del H C GABRIEL BENJAMIN AGRADO RESTREPO, para hablar de un tema tan especifico, puntual, asi mismo tan reclamante en cuestionamiento, si se llevo a cabo o no; añade que no conocía ningún resultado final de ese Proyecto, al mismo tiempo recuerda que se cacareo mucho en el tiempo que él fue Presidente, cuando en varias oportunidades, se invito al Profesional CERON CERON, quien es uno de los mejores Consultores en Suramerica, asi mismo una eminencia en el tema de movilidad; seguidamente se pregunta entonces que sucedió con ese informe tan completo, el cual estuvo guardado tanto tiempo, con un hermetismo incierto, amplia que en varias ocasiones cuestiono que pasaba con ese Plan, sin encontrar ninguna respuesta, por lo tanto piensa que hubo un suceso irregular; acto seguido pregunta porque no asistieron y lo explicaron en la Corporación?. finaliza su intervención manifestando que después de 1 año y ½ , se viene a enterar que sucedió con el Plan de Movilidad de Cartago, complementa que el asunto, no es cuestionar a quien lo hizo, reiterando porque se conservo un silencio, de un tema tan puntual e importante como es la movilidad de la Ciudad. Se le concede la palabra al H C ROBERTO MORENO POSADA, saluda a la Mesa Directiva, H C, Dr. MARIO ALBERTO ARENAS BETANCUR, Líder de Programas, Funcionarios del Municipio, Secretarios, Funcionarios de la Administración Municipal, Medios de Comunicación y Personas de las Barras; consecutivamente se dirige al Dr. MARIO ALBERTO ARENAS BETANCUR, refiriéndose a los 2 contratos por valor de $439MM, que se hizo en el Plan de Movilidad, y le pregunta por cual de estos, fue el Interventor y asi mismo por que valor?; complementa que despues de ejecutados los 2 convenios y del cual hay un producto final de ese Plan de Movilidad, le interroga porque no se adopto este Plan?; además consulta si depende del Proyecto de Acuerdo o la expedición del Decreto, para que se lleve a cabo?.; interpela el H C GABRIEL BENJAMIN AGRADO RESTREPO y se dirige al H C ROBERTO MORENO POSADA, respondiendole que el Plan de Movilidad, se adopta por DECRETO; continua el H C ROBERTO MORENO POSADA, manifestándole al Dr. ARENAS BETANCUR, ya que después de dar por ejecutado el contrato de modificación del P O T, dentro de las variables de contratación de los servicios profesionales, estaba incluido la presentación de un Proyecto de


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Acuerdo, para su posterior adopción y le pregunta de quien depende para que se lleve a cabo?. Toma la palabra el Sr. Presidente y le informa al Dr. MARIO ARENAS BETANCUR, Lider de Programas del Municipio, anunciándole que cuenta con 20 minutos para darles respuestas a los H C. El Dr. MARIO ARENAS BETANCUR, Líder de Programas, toma la palabra e inicia indicando porque no se ha adoptado el Plan de Movilidad, aunque disponen de ese producto, acto seguido confirma que éste se adopta por Decreto, amplia que le queda muy difícil responder la pregunta, puesto que él era un Funcionario que dependia de la Secretaria de Planeación; asi mismo era una potestad absoluta del Ejecutivo de ese entonces; complementa que como instrumento informativo, también como documento teorico y de análisis de un componente técnico, se puede garantizar la calidad de la información, al mismo tiempo dice que se debe tener en cuenta varias situaciones, pero se pregunta hasta que punto, obliga al Municipio hacer las inversiones tales como los Parqueaderos Públicos, el Mejoramiento de la Malla Vial, la gestión del predial, entre otros; interpela el H C LUIS FERNANDO GAVIRIA ACEVEDO, preguntando si en este asunto, se puede involucrar el tema de la valorización; continua el Dr. ARENAS BETANCUR, manifestando que la valorización, es uno de los instrumentos de desarrollo que tienen los Municipios, ya que la Ley lo permite, añade que para ciertas Ciudades, que cuentan con dependencia de los recursos de la Nacion, ya que los propios son muy limitados, añade que una de las fuentes importantes para el desarrollo del Plan en mención, seria a través de una de esas fuentes de financiación; interpela el H C GABRIEL BENJAMIN AGRADO RESTREPO y cita la LEY 1083 de 2006, en el Articulo 2°, donde le dan plazo a los Alcaldes de los Municipios, para que a partir de los 2 años de la entrada en vigencia de esa Ley, se adopte por Decreto los Planes de Movilidad; amplia que a mediados del año 2008, debía estar adoptado por Decreto ese Plan para Cartago, también no cree que le vaya a generar problemas a la administración, ya que el P O T, el cual es un Acuerdo, también da unas metas y programas a desarrollar en el tiempo, de acuerdo a los plazos del mismo; amplia que si la anterior Administración Municipal, le hubiera puesto mas atención, hubiera arrojado que la Carrera 4ª, no se pudiere haber Semipeatonalizado; suma que se debe reconocer que están en mora, mas aún cuando se invirtieron una cantidad de recursos y hay un insumo para hacer; continua el Dr. ARENAS BETANCUR con su intervención y le dice al H C GABRIEL BENJAMIN AGRADO RESTREPO, que reconoce de esa gran inversión, asi mismo de un buen insumo, por lo tanto considera que se le debe dar uso a ese documento, asi mismo lo invita puesto que por su formación academica, la especialización en derecho urbano, el gran interés y la experiencia en el manejo del desarrollo de Ciudad, para que lo adopte como su producto, para garantizar la implementación y el desarrollo de ese instrumento en el Municipio; interpela el H C ROBERTO MORENO POSADA, manifestándole al Dr. ARENAS BETANCUR que esta muy claro, puesto que hay un producto final, por lo tanto solo depende del Ejecutivo para que lo adopte; continua el Dr. ARENAS BETANCUR, refiriéndose a los productos entregados por la Arq. IVONNE LIBREROS MADRID, para determinar si estan dispuestos y ser aprobados en la Corporacion Edilicia,


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pensaría que esos productos no están al nivel, asi mismo ni tienen los insumos necesarios, que se requieren para la elaboración y ser aprobado por parte del Honorable Concejo, garantizando un desarrollo armonico y prospectivo de la Ciudad que deseamos, por lo tanto se debe dar un nuevo proceso, para la revisión y ajuste al Plan de Segunda Generación; interpela el H C GABRIEL BENJAMIN AGRADO RESTREPO, manifestando que en el contrato de la Arq. LIBREROS MADRID, aparece que fue ejecutado, además no hay nada con relación a este tema, seguidamente le pregunta al Dr. ARENAS BETANCUR, porque se le da el contrato como terminado y se cancela la suma de $21MM a la Arq. IVONNE LIBREROS MADRID?; posteriormente continua el Dr. ARENAS BETANCUR, reiterando que en esos contratos, no esta como Interventor él, amplia que no en todos los procesos y programas que se desarrollaron, él hacia parte como Equipo Interdisciplinario, por lo tanto desconoce porque se da como ejecutado y se asi mismo se cancelo y la calidad de los insumos entregados por el contrato; interpela el H C GABRIEL BENJAMIN AGRADO RESTREPO reiterando que el Ing. SERNA SALAZAR tenia razón cuando decía que se pagarón cerca de $61MM y a la final no había nada; seguidamente el Dr. ARENAS BETANCUR se dirige al H C ROBERTO MORENO POSADA, respondiéndole de los 2 contratos que hacen parte del Plan de Movilidad, el cual uno (01) esta por $100MM, suma que él es el Inteventor y se ejecuto por $90MM y consistia en la recopilación de la información para la segunda etapa de la formulación del Plan de Movillidad y el 2do por $339MM; finaliza su intervención agradeciendo por la invitación a la Corporación. El Sr. Presidente se dirige al Dr. MARIO ARENAS BETANCUR, y le agradece a por la atención al llamado y asi cumplir con la proposicion presentada por el H C GABRIEL BENJAMIN AGRADO RESTREPO. 5. Lectura de Comunicaciones. DE: SECRETARIO DE DESARROLLO HUMANO Y SERVICIOS

ADMINISTRATIVOS. PARA: HONORABLE CONCEJO. ASUNTO: CONMEMORACIÓN SESQUICENTENARIO PEDRO MORALES

PINO. DE: SECRETARIA DE HACIENDA MUNICIPAL. PARA: TODOS LOS SERVIDORES PÚBLICOS. ASUNTO: AMPLIACIÓN PLAZO PARA CRUCE DE CUENTAS. 6. Proposiciones. No hay proposiciones sobre la mesa.


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7. Asuntos varios. Se le concede la palabra el H C CARLOS EDUARDO MARIN RUEDA, saluda a la Mesa Directiva, H C, Secretarios, Funcionarios de la Administración Municipal, Medios de Comunicación y Personas de las Barras; acto seguido anuncia su presencia en el Recinto. El Sr. Presidnete toma la palabra y se refiere a la adquisición del temporizador para la Corporación hacer un buen uso, dandole orden y buen manejo a las Sesiones; aclarando que será flexible con el tiempo concedido a los H C. Finalmente el Señor Presidente, manifiesta que no habiendo más Honorables Concejales inscritos sobre la mesa, se levanta la Sesión siendo las 18:02 horas y convoca para el día 20 de Febrero del año 2013, a las 17:00 horas. FABIAN ANDRES GALLEGO GIRALDO. GERARDO TORO DUQUE. Presidente. Secretario General. Elaboró: Pina Medina M. Revisó: Gerardo Toro D.

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