acta nÚmero 2/2014 · 1 acta nÚmero 2/2014 sessió ordinària de l’ajuntament celebrada en...

1

ACTA NÚMERO 2/2014 Sessió ordinària de l’Ajuntament celebrada en primera convocatòria el dia 10 de març de 2014, essent les vint-i-una hores i deu minuts, al Saló de Sessions de la Casa Consistorial i sota la Presidència del Sr. Alcalde-President, Pere Pons Vendrell i assistits per mi, el sotasignat Secretari de la Corporació, Xavier Rodado Honorato, es reuniren els Srs. Regidors: Llorenç Ros Peirón Ferran Planas Vilanova Maria Teresa Catasús Vilamós Isabel Esteve Soler Lluís Ràfols Bages Carme Riba Ferrer Ramon Carbonell Baqués Josep Bertran Casas Dolors Morera Solà Excusà la seva absència: Montserrat García Pájaro ORDRE DEL DIA 1.- Aprovació, si s’escau, de l’acta de la sessió desenvolupada en data 20 de gener de 2014 2.- Donar compte Liquidació pressupost ajuntament 2013 3.- Donar compte Liquidació pressupost Patronat turisme 2013 4.- Catàleg masies 5.- Aprovar, si escau, el conveni per a executar les obres de pavimentació parcial del carrer de la Figuera 6.- Facultar l’alcalde per a la signatura de les escriptures públiques dels convenis urbanístics subscrits amb l’ordre Hospitalària de Sant Joan de Déu i amb les sres. Àngels i Montserrat Ayxelà Casacuberta 7.- Aprovar, si escau, modificant l’acord pres anteriorment per l’ajuntament i actualitzant les dades incorporades a l’expedient administratiu, la imposició i ordenació de les contribucions especials per a l’obra “Modificació projecte d’urbanització del carrer de darrera Cantallops a Cantallops, 1ª fase” 8.- Aprovar, si escau, modificant l’acord pres anteriorment per l’ajuntament i actualitzant les dades incorporades a l’expedient administratiu (incorporació de dos nous contribuents), la liquidació definitiva de les contribucions especials aplicables al projecte Sector Est de Lavern. 9.- Aprovar, si escau, la formalització del conflicte en defensa de l’autonomia local contra la llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’administració local. 10.- Donar compte dels Decrets d’Alcaldia

2

11. –Mocions 11.1.- Moció presentada per la Regidora del Grup Municipal Partit Popular a no cedir el cens electoral del nostre municipi en cas que la Generalitat ho sol•licites de cara al referèndum del pròxim 9 de novembre de 2014 11.2.- Moció presentada per L’APS-CUP per la celebració d’assemblea municipals obertes a Subirats. 12.- Precs i preguntes 1.- Aprovació, si s’escau, de l’acta de la sessió desenvolupada en data 20 de gener de 2014 S’aprova, per unanimitat dels regidors presents, l’acta corresponent a la sessió del ple celebrada el dia 20 de gener de 2014, amb les modificacions següents:

- A proposta de la sra. Dolors Morera es modifica el darrer paràgraf de la minuta de l’acta, què haurà d’afegir que el sr. Alcalde pregunta als regidors presents si volen assistir a les reunions previstes amb els veïns de La Guàrdia i del c/ de la Figuera i la sra. Morera va contestar que sí.

- A proposta del sr. Ramon Carbonell es modifica el paràgraf insert a la pàgina 15 de la minuta de l’acta que diu “ El sr. Carbonell manifesta que l’arranjament de la passarel.la d’Ordal era un dels temes que portava APS-CUP en el seu programa i que és bàsic el compromís de l’Estat per ajudar a fer les obres pertinents, doncs hi estan obligats per la pròpia afectació de la carretera en la vida dels veïns del nucli de població” i haurà de dir “ El sr. Carbonell manifesta que el tema de la seguretat viària de la carretara 340 era un dels temes que APS-CUP duia en el seu programa electoral i que és bàsic el compromís de l’Estat per ajudar a fer les obres pertinents a la passarel.la, doncs hi estan obligats per la pròpia afectació de la carretera en la vida dels veïns del nucli de població.”

2.- Donar compte Liquidació pressupost ajuntament 2013

Vist l’expedient de liquidació del pressupost de l’Ajuntament de Subirats de 2013 formulat per la intervenció en compliment del que es disposa en l’article 89 del Reial Decret 500/1990 de 20 d’abril.

Resultant que de la liquidació es desprèn un Romanent de tresoreria positiu de 199.391,29.- €, descomptada la dotació de saldos de dubtós cobrament i l’excés de finançament afectat.

De conformitat amb el que es disposa en els esmentats articles, per la present,

3

HE RESOLT :

PRIMER.- Aprovar la següent liquidació:

I. LIQUIDACIÓ EXERCICI CORRENT

1.- Resultat pressupostari:

. Drets reconeguts nets ............................... 3.848.841,38

. Obligacions reconegudes netes .................. 3.475.798,17

. Resultat pressupostari .............................. 373.043,21

. Despeses finançades amb romanent de tresoreria 41.000,00

. Desviacions positives de finançament ......... 129.942,00

. Ajustaments ............................................ -88.942,00

. Resultat pressupostari ajustat .................... 284.101,21

II. LIQUIDACIÓ PRESSUPOSTOS TANCATS

1.- Estat de despeses:

. Saldo inicial Obligacions a 1/01/2013 ......... 154.411,20 . Saldo final Obligacions a 31/12/2013 .......... 109.587,10

. Saldo inicial Ordres pagament a 1/01/2013 . 0,00

. Saldo final Ordres pagament a 31/12/2013 . 0,00

2.- Estat d’ingressos:

. Saldos Drets pendents cobrament a 1/01/2013 323.155,87


III. ROMANENTS DE CRÈDIT

1.- Despeses .................................................... 228.833,00

4

. Operacions de capital ............................... 215.833,00

.Operacions corrents.................................................... 13.000,00

2.- Ingressos .................................................... 228.833,00

. Càrrec al romanent de tresoreria ................ 129.942,00

. Recursos afectats ..................................... 98.891,00

IV. ROMANENT DE TRESORERIA

1.- Fons líquids ................................................. 777.558,12

2.- Drets pendents de cobrament ........................ 1.168.041,39

. Pressupost corrent ................................... 769.922,86

. Pressupostos tancats ................................ 450.917,23

. Operacions no pressupostàries ................... 6.628,00

. Cobraments pendents d’aplicació ............... 59.426,70

3.- Obligacions pendents de pagament................. 1.270.353,13


. Pressupostos tancats ................................ 109.587,10


. Pagaments pendents d’aplicació ................. 0,00

I. Romanent de tresoreria total ........................... 675.246,38

II. Saldos de dubtós cobrament .......................... 345.913,09

III. Excés de finançament afectat ........................ 129.942,00

IV. Romanent de tresoreria per a despeses generals 199.391,29

5

SEGON.- Donar compte d’aquesta resolució en la propera sessió plenària a celebrar.

El ple en queda assabentat.

En el torn d’intervencions es produïren les que, en síntesi, a continuació es transcriuen:

El sr. Pep Bertran manifesta que els resultats obtinguts en la recaptació de l’IAE són molt positius i demana li siguin facilitats les dades dels costos definitius en el servei de recollida d’escombraries per comprovar quins són aquests i si hi ha possibilitat de rebaixar la taxa l’any 2015. El sr. Ferran Planas contesta que els costos del servei no són només els de la recollida per l’empresa adjudicatària sinó d’altres que hi són estretament relacionats i que si, al final, s’acredita un superàvit la taxa es rebaixarà, qüestions que desenvolupa des de la vessant tècnica l’assessor econòmic de la corporació sr. Antonio Peiret, present en la sessió.

La sra. Carme Riba felicita l’equip de govern, al sr. Antonio Peiret i al sr. Xavier Rodado pels resultats de la liquidació del pressupost de l’any 2013, que considera molt positius per a Subirats.

3.- Donar compte Liquidació pressupost Patronat turisme 2013

Vist l’expedient de liquidació del pressupost del Patronat de Turisme de Subirats de 2013 formulat per la intervenció en compliment del que es disposa en l’article 89 del Reial Decret 500/1990 de 20 d’abril.

Resultant que de la liquidació es desprèn un Romanent de tresoreria positiu de 22.369,32.- €, descomptada la dotació de saldos de dubtós cobrament i l’excés de finançament afectat.

De conformitat amb el que es disposa en els esmentats articles, per la present,

HE RESOLT :

PRIMER.- Aprovar la següent liquidació:

6

I. LIQUIDACIÓ EXERCICI CORRENT

1.- Resultat pressupostari:

. Drets reconeguts nets ............................... 100.652,24

. Obligacions reconegudes netes .................. 105.267,11

. Resultat pressupostari .............................. -4.614,87

. Despeses finançades amb romanent de tresoreria 20.196,94

. Desviacions positives de finançament ......... 0,00

. Ajustaments ............................................ 0,00

. Resultat pressupostari ajustat .................... 15.582,07

II. LIQUIDACIÓ PRESSUPOSTOS TANCATS

1.- Estat de despeses:

. Saldo inicial Obligacions a 1/01/2013 ......... 100,95

· Saldo final Obligacions a 31/12/2013 ........ 100,95

. Saldo inicial Ordres pagament a 1/01/2013 . 0,00

. Saldo final Ordres pagament a 31/12/2013 . 0,00

2.- Estat d’ingressos:


. Saldos Drets pendents cobrament a 31/12/2013 547,00

IV. ROMANENT DE TRESORERIA

1.- Fons líquids ................................................. 20.941,56

2.- Drets pendents de cobrament ........................ 6.047,00


. Pressupostos tancats ................................ 547,00

7

. Operacions no pressupostàries ................... 0,00

. Cobraments pendents d’aplicació ............... 0,00

3.- Obligacions pendents de pagament................. 3.797,24


. Pressupostos tancats ................................ 100,95


. Pagaments pendents d’aplicació ................. 0,00

I. Romanent de tresoreria total ........................... 23.191,32

II. Saldos de dubtós cobrament .......................... 822,00

III. Excés de finançament afectat ........................ 0,00

IV. Romanent de tresoreria per a despeses generals 22.369,32

SEGON.- Donar compte d’aquesta resolució en la propera sessió plenària a celebrar.

El ple en queda assabentat.

En el torn d’intervencions es produïren les que, en síntesi, a continuació es transcriuen: El sr. Lluís Ràfols manifesta que el Patronat de Turisme de Subirats és , entre altres coses, la veu dels sectors econòmics del municipi, molt imbricats en el sector de la producció agrària i demana d’aquells una major participació econòmica en les despeses de l’organisme que se sostè bàsicament pel pressupost municipal.

8

4.- Catàleg masies

L’Ajuntament promou l’elaboració del Catàleg de Masies de Subirats en el marc de l’assessorament tècnic que fa la Diputació de Barcelona als ajuntaments de la província.

La Diputació de Barcelona va encarregar la redacció del Pla Especial a Hèlix Arquitectes Associats SLP, d’acord amb un pla de treball que es desenvolupa en 4 fases. La fase 1a correspon a l’anàlisi, diagnosi i inventari, i la fase 2a correspon a la confecció del propi Pla Especial que se sotmetrà a informació pública. La fase 3era correspon a la resolució d’al·legacions i aprovació provisional i la fase 4rta a l’elaboració d’un text refós, si així ho indica la Direcció General d’Urbanisme.

L’Ajuntament va donar a conèixer als propietaris de masies i a la ciutadania del municipi en general el fet que s’estava redactant el Pla Especial de Masies de Subirats, per tal de promoure la participació. Amb aquesta finalitat el dia 29/01/2014 la JGL ha aprovat el programa de participació ciutadana del Catàleg.

El resultat de la primera fase ha donat lloc a un inventari que conté totes les construccions amb ús d’habitatge familiar existents al municipi, en total 117 habitatges, de les quals s’ha triat quines podien ser catalogades d’acord amb els criteris que estableix la legislació urbanística vigent.

El resultat de la segona fase dels treballs és el document complert que serà aprovat inicialment, i que se sotmetrà a informació pública.

Determinacions del POUM de Subirats

L’article 407.2 de la normativa del planejament general enumera les edificacions susceptibles de ser incloses en el Catàleg de masies i cases rurals, tot i que serà el futur Pla Especial del Catàleg de Masies i Cases Rurals l’instrument que determinarà l’oportunitat d’incloure cada edificació en funció dels seus valors concurrents.

Edificacions que el POUM assenyala en el seu llistat i que el Catàleg no ha incorporat:

Ref. POUM

Ref. catàleg

Nom Zona

16 - - - El Sot Els Casots

20 i-63 Cal Xato Els Casots

9

25 i-10 Casa Font Sant Joan

27 i-16 Agromillora Sant Joan

39 -- Ca l’Escuder (sector planejament)

Can Cartró

57 i-25 Caves El Mas Ferrer Ca l’Avi

59 i-7 Caves Ventura Soler Sant Joan

Edificacions que no consten en el llistat de Masies i cases rurals del POUM, però que s’han incorporat en el Catàleg presentat:

Ref. POUM

Ref. catàleg

Nom Zona

-- c-16 Cal Pauet Can Cartró

-- c-23 Les Viudes Can Bas

-- c-34 Can Bou Lavern

-- c-41 Cal Pau del Molinet Lavern-Carrer dels Rocs

-- c-42 Cal Francisco del Molinet Lavern-Carrer dels Rocs

-- c-43 Cal Pere del Molinet Lavern-Carrer dels Rocs

-- c-44 Cal Piula Lavern-Carrer dels Rocs

-- c-45 Ca la Padrina Lavern-Carrer dels Rocs

-- c-46 Ca l’Amadeu Lavern-Carrer dels Rocs

-- c-47 Ca la Marcelina Lavern-Carrer dels Rocs

-- c-48 Cal Pedrera Lavern-Carrer dels Rocs

-- c-49 Maset del Rigol La Bardera

-- c-52 Cal Pau de la Bardera Els Casots

10

-- c-59 Residència Font Santa Castell de Subirats

-- c-71 Can Rovira de la Serra Sant Pau d’Ordal

-- c-73 la Cotxeria Cantallops

-- c-75 Cal Ros i Cal Golart de Can Ravella

Ordal

-- c-76 Can Golart de Can Ravella Ordal

-- c-77 Cal Caseta de Can Ravella Ordal

-- c-78 La Botiga de Can Ravella Ordal

-- c-79 Cal Sadurní i Cal Vidal de Can Rav.

Ordal

-- c-80 La Pallissa de Can Ravella Ordal

-- c-81 Cases de la Capella Ordal

-- c-82 Hostal de Can Ravella Ordal

Documentació del Catàleg

En data 14 de gener de 2014 la Gerència de Serveis d’Habitatge, Urbanisme i Activitats de l’Àrea de Territori i Sostenibilitat de la Diputació de Barcelona ha presentat 3 exemplars del Pla Especial de catàleg de masies, cases rurals i altres edificacions en sòl no urbanitzable de Subirats.

La memòria del Catàleg es composa d’una part d’informació i d’una part de justificació.

La part informativa fa una explicació general de les característiques del municipi de Subirats sobre aspectes territorials, ambientals o socioeconòmics. També assenyala perquè es redacta el Catàleg de Masies, en el marc del planejament general i la legislació que dóna suport legal al Catàleg.

La part justificativa de la memòria descriu els criteris que ha seguit el Pla per catalogar les construccions, defineix els valors arquitectònic, històric, mediambiental, paisatgístic o social que justifiquen la catalogació de cadascun dels elements i explica les raons d’exclusió del Catàleg. També defineix els paràmetres regulats per la pròpia normativa del Catàleg, les categories de protecció i els usos admesos.

11

D’acord amb el Reglament de la Llei d’urbanisme, el Pla Especial incorpora un informe ambiental que determina diverses mesures destinades a l’eficiència energètica i l’estalvi de recursos.

Per què fa a la distribució d’usos, el d’habitatge familiar, de turisme rural i artístic són admesos en quasi la totalitat dels elements catalogats. Hi ha 17 elements catalogats susceptibles d’acollir usos hotelers; 51 elements catalogats susceptibles d’acollir usos d’educació en el lleure; 48 elements catalogats susceptibles d’acollir usos de restauració; i 24 elements catalogats susceptibles d’acollir usos d’equipament o servei comunitari. L’ús artesanal és assignat a 35 elements.

Errades puntuals de denominació o gràfics de la documentació del Catàleg.

-Existeix un error material o gràfic en les següents fitxes. Els camins d’accés a les següents masies són pavimentats i no pas de terra:

-element C-34 Can Bou

-element C-32 Can Batlle de la Pujada

-element C-21 Can Bas

-element C-11 Molí d’en Coloma

-element C-12 Can Parellada

-element C-15 Mas Esquerdó, mitjançant el camí del Corral a Sta.Fe del Pdès.

-Existeix un error material o gràfic en les fitxes c-41, c-42, c-43, c-44, c-45, c-46, c-47, c-48. En l’apartat de qualificació urbanística POUM cal substituir la denominació “PE-snu-22” per “PE-snu-2”.

-Existeix un error material o gràfic a la fitxa c-83. En l’apartat de qualificació urbanística POUM cal modificar la clau. En lloc d’”Espai d’especial interès pels valors ecològics i paisatgístics (clau 9) cal posar “Espais d’interès pels valors naturals (clau 11)”.

Consideracions en relació a les determinacion del Catàleg:

12

Respecte les mesures destinades a l’eficiència energètica i l’estalvi de recursos.

-Es considera que no té sentit fixar la superfície màxima de piscina a 40 m2 independentment de l’ús de la masia. Els usos hoteler, d’educació en el lleure o bé de turisme rural de certa capacitat demanen una superfície major que l’establerta.

-Es considera una limitació massa important el fet de prohibir completament els moviments de terres dins l’entorn definit de les masies, i que aquesta limitació pot fer inviable la reutilització de les construccions.

Respecte a la realització d’obres en les masies del Catàleg.

-Es considera inadequat que la normativa obligui a la redacció d’un altre Pla Especial, afegit al present Catàleg, per al desenvolupament de les activitats hoteleres, d’educació en el lleure i equipaments comunitaris, en cas de què no hi hagi ampliació de les masies. Les condicions d’edificació establertes pel present Catàleg són suficients.

-Es considera innecessari establir una relació de documentació específica per als projectes de rehabilitació i canvi d’ús dels elements catalogats, més enllà del què ja s’estableix en el planejament general i l’ordenança de llicències vigent.

Respecte dels usos.

-Es considera que totes les masies són susceptibles d’acollir les activitats de tipus artesanal, entre les què s’inclouen l’elaboració de vi o cava en petites produccions, de manera anàloga a com succeeix amb les activitats de tipus artístic, de turisme rural o bé habitatge familiar. En aquests moments el catàleg assigna l’ús artesanal a només 35 masies.

Respecte a la normativa

L’article 20.2 de la normativa determina la documentació necessària per a la sol.licitud de llicències d’obra per actuacions en masies i cases rurals catalogades. Es considera que aquesta documentació és excessiva per a llicències d’obres de petita entitat. Es suggereix de fer esment a que en aquests casos es pot simplificar la documentació relacionada sempre que permeti l’apreciació clara de la intervenció i la seva relació amb el conjunt de l’edifici.

13

L’article 28.10.b de la normativa esmenta que la làmina d’aigua per a piscines serà d’un màxim de 40 m2. Aquesta mesura recull els criteris de l’informe ambiental. Es considera que per a l’ús d’activitats d’educació en el lleure i hoteleres pot ser insuficient, pel qual es suggereix augmentar el paràmetre.

L’article 31.2 de la normativa contempla un nombre màxim de 5 habitatges per a la divisió en propietat horitzontal, mentre que l’article 404.5.c del POUM de Subirats contempla un màxim de 4 habitatges. Es considera que caldrà adaptar aquest paràmetre al del POUM vigent.

A l’article 32.b de la normativa, en lloc d’”aquelles” hauria de dir “altres”, ja que fa esment a l’article 47.3 de la Llei d’urbanisme, modificat a l’article 12 de la Llei 3/2012 de modificació del Text refós de la Llei d’urbanisme.

Tramitació

La tramitació es farà d’acord amb els articles 80 i 85 del Text refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya (Decret legislatiu 1/2010 de 3 d’agost) i serà la següent:

- Aprovació inicial, que realitza l’ajuntament. - Exposició pública pel termini d’un mes i publicació. - Sol·licitud d’informe als organismes afectats. - Aprovació provisional. - Tramesa a la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona per a la seva

aprovació definitiva.

Per tant es proposa al Ple l’adopció dels següents ACORDS;

Primer.- Aprovar inicialment el Pla Especial de catàleg de masies, cases rurals i altres edificacions en sòl no urbanitzable amb les condicions següents:

- Es proposa d’afegir a l’article 20.2 de la normativa, que determina la documentació necessària per a la sol·licitud de llicències d’obra per actuacions en masies i cases rurals catalogades, que es pot simplificar la documentació relacionada sempre que permeti l’apreciació clara de la intervenció i la seva relació amb el conjunt de l’edifici.

- Es proposa de modificar l’article 28.10.b de la normativa, relatiu a la superfície de la làmina d’aigua per a piscines d’un màxim de 40 m2, augmentant aquest paràmetre.

14

- Caldrà ajustar l’article 31.2 de la normativa, que contempla un nombre màxim de 5 habitatges per a la divisió en propietat horitzontal, a les determinacions de l’article 404.5.c del POUM de Subirats, que contempla un màxim de 4 habitatges.

- Caldrà modificar l’article 32.b de la normativa substituint la paraula ”aquelles” per la d’”altres”, ja que fa esment a l’article 47.3 de la Llei d’urbanisme, modificat a l’article 12 de la Llei 3/2012 de modificació del Text refós de la Llei d’urbanisme.

- Es proposa de modificar l’article 34.2 relatiu a la obligatorietat de redactar un Pla especial per a activitats d’educació en el lleure i per a l’establiment d’usos hotelers, d’equipaments i serveis comunitaris, ja que les condicions d’edificació establertes pel present Catàleg es consideren suficients.

- Es suggereix d’ampliar l’ús artesanal a totes les fitxes a fi de no limitar una activitat plenament compatible amb els usos en sòl no urbanitzable

-En les fitxes c-41, c-42, c-43, c-44, c-45, c-46, c-47, c-48, a l’apartat de qualificació urbanística POUM cal substituir la denominació “PE-snu-22” per “PE-snu-2”.

-En la fitxa c-83, apartat de qualificació urbanística POUM, cal modificar la clau. En lloc d’”Espai d’especial interès pels valors ecològics i paisatgístics (clau 9) cal posar “Espais d’interès pels valors naturals (clau 11)”.

Segon.- Sol·licitar informe als següents organismes:

- Direcció General d’Ordenació del Territori i Urbanisme. Subdirecció General d’Urbanisme.

- Departament de Cultura. - Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural. - Agència Catalana de l’Aigua. - Institut Geològic de Catalunya. - Direcció General de Polítiques Ambientals, Oficina Territorial d’Acció i

Avaluació Ambiental de Barcelona.

Tercer.- Exposar al públic el document durant el termini de dos mesos i publicar al DOGC, al BOP i a dos diaris amb amplia difusió, segons el calendari del pla de treball proposat pels redactors i el Programa de Participació ciutadana aprovat per l’Ajuntament.

El ple de l’ajuntament, per unanimitat dels regidors presents, acorda

aprovar la proposta en la seva integritat.

15

En el torn d’intervencions es produïren les que, en síntesi, a continuació es transcriuen: La sra. Morera manifesta que el Catàleg de Masies és una eina molt bona per al desenvolupament del municipi de Subirats i demana que des de l’ajuntament es doni tota l’ajuda necessària als titulars de les masies per ajudar-los en el procés del seu arranjament.

El sr. Alcalde informa que el proper dia 5 d’abril hi ha una reunió programada per explicar, amb la presència de l’equip redactor, a tots els interessats aquest instrument urbanístic i convida a assistir-hi a tots els regidors que vulguin, afegint que per l’envergadura i abast del document i la complexitat en la tramitació es pot demorar la seva aprovació definitiva un any.

El sr. Carbonell considera que és un document molt extens i que cal més temps per estudiar-lo i manifesta que és necessari un procés molt obert de participació ciutadana perquè tothom interessat pugui implicar-se i fer, en el seu cas, les aportacions necessàries, publicitant-lo en el web municipal.

El sr. Ràfols considera que el Catàleg de masies és una eina necessària per al futur de Subirats i que tècnicament és un document bo fet per professionals que són grans coneixedors del nostre municipi.

5.- Aprovar, si escau, el conveni per a executar les obres de pavimentació parcial del carrer de la Figuera

L’objecte del Conveni ho constitueix la realització d’unes obres provisionals al tram del carrer Figuera entre parcel·les números de policia 28 i 39 ambdues incloses fins la seva intersecció carrer avall, amb el carrer La Creu amb una longitud de 150 metres lineals aproximadament.

A continuació es transcriu el seu contingut, en la seva part substancial.

“Conveni per obres de pavimentació parcial de l’extrem del carrer Figuera de Ordal

Objecte del conveni

Ho constitueix la realització d’unes obres provisionals al tram del carrer Figuera entre parcel·les números de policia 28 i 39 ambdues incloses fins la seva intersecció

16

carrer avall, amb el carrer La Creu amb una longitud de 150 metres lineals aproximadament.

L’Ajuntament de Subirats representat pel seu Alcalde Pere Pons i Vendrell, i facultat pel Ple de la Corporació,

i els veïns:

Nom Adreça Ref. Cadastral

Guillermo Lorente Relancio – Josefa Rosell Ros C/ Figuera, 35 3732408

Jordi Pons Vendrell C/ Figuera, 37 3732405

Jordi Guilera Raventós – Rosa Esteve Sentís C/ Figuera, 39 3732406

Associats TJ & 333 SL C/ Figuera, 41 3732407

Manuel Peinado Avilés – Ma. Josep Vendrell Soler C/ Figuera, s/n 3732409

Sergi Prats Aymerich – Lourdes Benach Casas C/ Figuera, 28 3732006

Anna Soler Vendrell C/ Figuera, 30-32 3732007

Francisco Garcia Martin – Silvia Llamas Zambrano C/ Figuera, 34 3732008

Casimiro Gonzalez Torres – Leonor Pérez Gutièrrez C/ Figuera, 36 3732009

Antecedents i motivació

I.- El Carrer Figuera d’Ordal va ser urbanitzat l’any 2007 amb projecte redactat aproximadament l’any 2003, en un tram de la part est del carrer anomenat fase primera, on hi havia la major part d’edificacions d’ús residencial consolidades.

L’extrem oest del carrer va quedar sense urbanitzar per què cap solar estava edificat.

El mateix any 2003 es va redactar el projecte d’urbanització de les fases segona i tercera del Carrer Figuera, el qual el 2007 va ser actualitzat en quant al pressupost i contingut documental.

L’actuació de pavimentació ara proposada no és d’urbanització completa sinó de pavimentació parcial de la calçada i conducció d’aigües plujanes en superfície, per tal de millorar el ferm del terreny actual.

17

Els terrenys corresponents al tram de carrer on es vol actuar són de titularitat pública, i les alineacions de les parcel·les estan fixades pel planejament urbanístic vigent. No és necessari realitzar cap cessió de terrenys particulars per a vialitat i per tant no hi ha cap bé o dret afectat a causa de l’obra de pavimentació.

Els serveis urbans existents són els d’abastament d’aigua potable amb canalització soterrada provisional, baixa tensió i telefonia amb pals i conductors aeris. L’actuació no afectarà cap d’aquests serveis. L’enllumenat públic que és present als extrems del tram s’ampliarà.

II.- El carrer de la Figuera es va urbanitzar completament al seu tram superior d’uns 320 metres lineals, resten per urbanitzar uns 150 metres. En aquest últim tram hi ha edificats tres habitatges amb accés principal des del carrer Figuera, dos habitatges amb accés alternatiu des del carrer de La Creu i quatre parcel·les sense edificar.

Per part de l’Ajuntament ha estat intentant aconseguir finançament i la seva inclusió al PUOSC, si be per raó de l’actual conjuntura econòmica això no ha estat possible.

Per aquesta raó i donada la reiterada insistència per part dels veïns del tram de referència, l’Ajuntament ha acordat amb els mateixos el subscriure el present conveni per tal de realitzar unes obres provisionals que en cap cas es poden considerar obres d’urbanització i per tant no poden ser objecte de l’aplicació de quotes urbanístiques ni de contribucions especials.

III.- Segons el disposat al Decret 179/1995 de 13 de juny, pel qual s’aprovà el Reglament d’obres i serveis dels ens locals, es tracta d’obres ordinàries que es classifiquen com de adequació i reparació.

Es tracta d’unes obres orientades a millorar el trànsit de vehicles i de persones així com l’evacuació de les aigües pluvials de superfície, i que tindran caire provisional fins que es puguin escometre les obres urbanitzadores segons regula la legislació.

IV.- Per raó de l’actual conjuntura econòmica i davant la necessitat de millora del ferm els veïns afectats han estat els que han manifestat la seva ferma voluntat de promoure una intervenció conjunta amb l’Ajuntament per dur a terme la intervenció que es regula en el present Conveni.

Per tot l’exposa’t, de comú acord i reconeixent-ne plena capacitat per a aquest acte formalitzen aquest Conveni que es regirà pels següents,

18

P A C T E S,

Primer.- Objecte del Conveni.

L’objecte del present Conveni ho constitueix la realització d’unes obres provisionals al tram del carrer Figuera entre parcel·les números de policia 28 i 39 ambdues incloses fins la seva intersecció carrer avall, amb el carrer La Creu amb una longitud de 150 metres lineals aproximadament.

Segon.- Compromisos de l’Ajuntament.

a) Per part de l’Ajuntament es finançarà el 50% del cost total de l’actuació. b) La redacció dels documents tècnics necessaris per a poder licitar les obres. c) La gestió de la contractació de les obres amb la petició d’ofertes, la seva

avaluació, adjudicació, contractació, seguiment i liquidació final de les mateixes. Els criteris seran els de capacitat, competència i igualtat, així com els requisits que preveu la Llei de Contractes del Sector Públic.

d) La gestió de recaptació de les aportacions econòmiques dels veïns que subscriuen aquest Conveni i aplicació en la seva integritat a l’abonament del cost de les obres d’acord amb la seva liquidació definitiva una vegada finalitzades.

Tercer.- Compromisos dels veïns.

a) Per part dels veïns es finançarà el 50% del cost total de l’actuació. Aquest pagament no disminuirà, en cap cas, l’assumpció de les obligacions econòmiques que els propietaris-veïns hauran d’assumir en el moment d’escometre la urbanització completa del sector.

b) Del total de les nou finques partícips, els propietaris de tres finques, que tenen dipositades unes fiances per fer front a les futures obres d’urbanització del carrer, han manifestat la voluntat de poder recuperar-les per tal de fer front a les despeses derivades de les obres objecte d’aquest Conveni.

Per part de l’Ajuntament no hi ha inconvenient sempre que la garantía que aquestes fiances representen puguin inscriure’ns-en al Registre de la Propietat com a càrrega a cada una de les finques, mitjançant escriptura de “hipoteca”.

Les finques referides son la del Sr. Prats – carrer Figuera, 28 – Sra. Llamas – carrer Figuera, 34 – i Sr. González – carrer Figuera, 36 – .

19

La Junta de Govern Local de data 8 de maig de 2013 en resposta a la petició feta pels veïns esmentats va aprovar l’actualització de les fiances dipositades i acordar el retorn de les mateixes una vegada acreditada la seva inscripció com a càrrega al Registre de la Propietat.

Segons disposa el Registre de la Propietat de Vilafranca del Penedès, només es poden inscriure com a garantia les hipotecàries i a tal efecte cal constituir una hipoteca pel valor de les fiances que corresponen sobre les tres finques esmentades.

El cost estimat per a la seva elevació a públic, la posterior inscripció al Registre de la Propietat i la liquidació dels impostos ascendeix a 1.250 €.

A tal efecte i per raó del seu interès particular els propietaris de les finques del carrer Figuera números 28, 34 i 36 procediran pel seu compte i risc a subscriure els documents necessaris per que la esmentada inscripció al Registre de la Propietat es pugui dur a terme essent al seu càrrec les despeses citades.

Una vegada aportada la certificació de la inscripció registral per part dels propietaris es requerirà per part d’Ajuntament l’abonament de les aportacions corresponents a cada veí, imports que restaran en dipòsit per el pagament de les obres fins la seva liquidació definitiva segons la qual es regularitzarà el import resultant per aportació de cada veí i de l’Ajuntament.

Quart.- Treballs a realitzar, aportacions voluntàries de veïns i aportació de l’Ajuntament.

a) Objectius de la intervenció La intervenció té els següents objectius: -Millorar el ferm del tram de carrer amb pavimentació asfàltica. -Conduir les aigües plujanes superficials fins la xarxa de clavegueram municipal. -Substituir dues zones de pavimentació en mal estat al inici i al final del tram de carrer. -Dotar amb 4 punts d’enllumenat addicional el tram de carrer. -Evitar el manteniment constant de l’engravat.

b) Proposta d’obres de condicionament

20

Les obres que permetran assolir els objectius esmentats són bàsicament les següents: -Esbrossada general de tota l’amplada de l’extrem del carrer figuera i confluència amb el carrer Pau Aixelà i carrer de la Creu. -Desenterrar la cuneta existent a la part inferior del tram del carrer. -Enderroc de paviment asfàltic i base de formigó a l’nici i final del tram. -Anivellar longitudinalment i transversalment el terreny allà on s’estendrà el paviment, seguint en general les actuals pendents del propi tram del carrer. -Estesa de subbase de material granular i compactació. -Construcció in situ de desguàs sifònic amb reixa interceptora d’aigües de forat gran, conducció soterrada amb tub de 300cm corrugat de polietilè i empalmar amb la claveguera general pròxima. -Construcció de cuneta de formigó armada amb malla electrosoldada de 70cm d’amplada. -Reg d’imprimació per a preparació d’estesa de mescla asfàltica. -Estesa d’aglomerat asfàltic amb calent tipus D-12 estès en una capa de 6 cm i compactat, amb una amplada de 5 m

c) Valoració de les obres

Adjunt com Annex número 1 hi figura el pressupost per partides d’obra amidades.

El resum del pressupost és el següent:

Pressupost d’Execució Material (PEM) 18.931,18 Pressupost d’Execució per Contracte - sense IVA 22.528,10 IVA (21%) 4.730,90 Pressupost d’Execució Material amb IVA Total 27.259,00.-€

d) Aportacions voluntàries dels veïns i de l’Ajuntament

El import total estimat i provisional de les obres es reparteix al 50% entre veïns i Ajuntament, essent el 50% corresponent als veïns assignat en funció a una fórmula habitual que combina edificabilitat i longitud de façana i que hi figura en l’Annex número 2.

El restant 50% s’assigna de forma íntegra i directa a l’Ajuntament.

Els veïns titulars de les finques afectades per l’actuació objecte del present conveni que acreditin la impossibilitat de pagar les respectives aportacions

21

econòmiques a la despesa global abans del començament de les obres, podran demanar un fraccionament del pagament, ajornament que haurà de ser aprovat per l’ajuntament i que abastarà el termini màxim de tres mesos a comptar des del mes anterior a l’inici de l’execució d’aquelles.

Cinquè.- Causes de resolució del present Conveni.

a) De mutu acord. b) Per incompliment de les obligacions establertes en el present Conveni per

qualsevol de les parts.

La voluntat resolutiva haurà de ser justificada de manera expressa a les parts signants amb un mínim de 30 dies d’antelació.

Sisè.- Vigència del Conveni.

Hi serà vigent fins la finalització de les obres i en qualsevol cas per un termini màxim d’un any.

Existirà possibilitat d’ampliar el termini màxim en casos excepcionals previ informe del director facultatiu de les obres a causa de raons fonamentades de les quals es donarà compte als veïns afectats per les obres i obligats al seu finançament i sobre el que tindran un període de 10 dies per a presentar les al·legacions pertinents.

Setena.- Jurisdicció.

Les qüestions litigioses que puguin sortir de la interpretació i del compliment del present Conveni, en el casos en que no fos possible assolir un acord dels litigants, restaran sotmeses al coneixement i competència de l’ordre jurisdiccional del contenciós – administratiu. “

22

2ANNEX 1

Pressupost de les obres

UTS DESCRIPCIÓ OBRA QUANT. PREU TOTAL

Cap.1 - Treballs previs

M2 Esbrossada de matolls, neteja de vores del carrer i petits moviments de terres a tot l'àmbit del carrer i zones properes a les dues cruïlles c/ Creu i c/ Pau aixelà. Tallar pi jove, càrrega i transport a abocador.

1.900 0,42 798,00

ML Neteja de cuneta existent al llarg de la parcel·la del Cenacle. 50 2,10 105,00 TOTAL 903,00 Cap.2 - Obra civil i pavimentació

M2 M2. Tall de disc i demolició de formigó i asfalt per la correcta entrega del nou asfalt, càrrega i transport a l'abocador.

60 4,03 241,80

M2 Preparació de caixa de paviment amb anivellació longitudinal i transversal. 1.015 0,67 680,05 M2 Sub-base de tot-ú estès en una capa de 15 cm i compactat. 1.015 1,76 1.786,40

ML Formació de cuneta de formigó de 70 cm d'ample armada amb malla electrosoldada per canalització d'aigües pluvials i encintat del paviment asfàltic. Es transforma en cuneta plana a partir de l'embornal de desguàs, inclòs excavació.

120 24,55 2.946,00

UT Formació d'embornal sifònic d’aprox.70x120 cm amb reixa de fosa talla-aigües amb forat gran i tub de PE coarrugat de 300 cm de diàmetre fins empalmar a la claveguera general, inclou excavació, terraplenat i connexions.

1 573,90 573,90

M2 Reg d'imprimació amb betum fluidificat. 790 0,38 300,20

M2 Estesa d’aglomerat asfàltic amb calent tipus D-12 estès en una capa de 6 cm i compactat, amb una amplada de 5 m 790 9,61 7.591,90

TOTAL 14.120,25 Cap.3 - Instal·lació enllumenat UT Llumenera, fixacions i conductor 3 868,47 2.605,41 UT Columna 7m+llumenera+cond. 1 1.302,52 1.302,52 TOTAL 3.907,93 P.E.M. TOTAL 18.931,18 RESUM DEL PRESSUPOST PEM = 18.931,18.-€ PEC (sense IVA) = PEM + BI(6%) + DG(13%) = 22.528,1 0.-€ IVA sobre PEC = 4.730,90.-€ PEC (amb IVA 21%) = 27.259,00.-€

ANNEX 2

Relació d’aportacions assignades

CARRER REF. CADASTRAL PROPIETARISIMPORT

PROVISIONAL

La Figuera, 35 3732408 Guillermo Lorente Relancio 1.582,11 €

La Figuera, 37 3732405 Jorge Pons Vendrell 1.580,66 €

La Figuera, 39 3732406 Jordi Guilera Raventós 1.364,88 €

La Figuera, 41 3732407 Associats TJ & 333, S.L. 1.538,89 €

La Figuera, s/n 3732409 Manuel Peinado Avilés 1.670,15 €

La Figuera, 28 3732006

Sergi Prats Aymerich

Lourdes Benach Casas 1.361,98 €

La Figuera, 30-32 3732007 Anna Soler Vendrell 1.348,91 €


Francisco García Martín

Silvia Llamas Zambrano 1.314,07 €


Casimiro González Torres

Leonor Pérez Gutiérrez 1.867,84 €

13.629,49 €

QUOTES OBRES PAVIMENTACIÓ PARCIAL EXTREM CARRER FIGUERA D'ORDAL

23

Per tant es proposa l’adopció dels següents,

ACORDS.

Primer.- Aprovar el “Conveni per obres de pavimentació parcial de l’extrem del carrer Figuera de Ordal” en la seva integritat i als efectes legals pertinents.

Segon- Facultar a l’Alcalde de la Corporació a subscriure el Conveni esmentat.

La proposta s’aprova per unanimitat dels regidors presents.

6.- Facultar l’alcalde per a la signatura de les escriptures públiques dels convenis urbanístics subscrits amb l’ordre Hospitalària de Sant Joan de Déu i amb les sres. Àngels i Montserrat Ayxelà Casacuberta

El dia 13 de juny de 2012 es va signar un conveni entre l’Ajuntament de Subirats i l’Ordre Hospitalària de Sant Joan de Déu en el qual aquesta institució es comprometia a la cessió gratuïta d’uns terrenys de la seva propietat, mentre que l’ajuntament adquiria el compromís que en l’aprovació provisional del Pla d’Ordenació Urbanística Municipal (POUM) una part de la finca de l’Ordre Hospitalària restaria dins un Pla de millora urbana amb uns determinats paràmetres, que es recullen en el esmentat conveni.

El dia 14 de maig de 2013 es va signar un conveni entre l’Ajuntament de Subirats i les senyores Àngels Ayxelà Casacuberta i Montserrat Ayxelà Casacuberta, en el qual aquestes es comprometien a la cessió avançada d’un terreny destinat a equipament i situat en un sector de sòl urbanitzable delimitat (SUDr-8 “Can Parellada”), mentre que l’Ajuntament adquiria el compromís d’incorporar el conveni al Text refós del POUM de Subirats.

En data 9 de juliol de 2.013 es va publicar al DOGC el Text refós del POUM de Subirats, amb vigència del dia següent a la publicació, en el que es recullen els acords continguts a tots dos convenis, motiu pel qual cal la seva elevació a escriptura pública, i per tant es proposa l’adopció del següent,

24

ACORD.-

ÙNIC.- Facultar a l’Alcalde de la Corporació per a la elevació a escriptura pública del contingut de ambdós convenis i a subscriure la documentació necessària per al seu perfeccionament.


7.- Aprovar, si escau, modificant l’acord pres anteriorment per l’ajuntament i actualitzant les dades incorporades a l’expedient administratiu, la imposició i ordenació de les contribucions especials per a l’obra “Modificació projecte d’urbanització del carrer de darrera Cantallops a Cantallops, 1ª fase”

En data 30 de juliol de 2010 es va aprovar definitivament el “Projecte d’urbanització del carrer darrera Cantallops”. El cost de les obres era de 332.684,09 €, de les quals 159.712,05 € corresponien a la primera fase i 172.972,04 € a la segona.

Amb reunions posteriors amb els veïns afectats per les obres de la primera fase es va acordar introduir un seguit de canvis per tal de rebaixar el seu cost.

Amb aquestes premisses es va redactar una modificació del projecte que va consistir bàsicament en la eliminació de les voreres, de manera que el paviment queda en un sol pla, amb l’evacuació de les aigües pluvials per la zona central; l’eliminació de les obres de pavimentació del corronet que comunica amb la carretera de Barcelona, i la modificació de la xarxa de clavegueram, adaptada a la nova disposició dels embornals al centre del carrer.

En data 10 d’agost de 2.011 el Ple municipal va aprovar inicialment la “Modificació del Projecte d’urbanització del carrer darrera de Cantallops” dividit en 2 fases, per un import de 282.193,07 €, IVA inclòs, dels quals 121.951,85 € corresponen a la primera fase i 160.241,22 € a la segona. (El IVA vigent era el 18%)

La seva aprovació definitiva es va produir el dia 11 d’octubre de 2.011.

En data 17 d’octubre de 2.011 el Ple municipal va imposar i ordenar la imposició de contribucions especials sobre la 1ª fase de l’obra esmentada sobre la base de uns costos totals de 133.618,15 €, dels quals 121.951,85 corresponien al cost de l’obra i 11.666,30 a honoraris tècnics.

25

La seva imposició va quedar aprovada definitivament, prèvies notificacions i publicació al BOP, el 23 de febrer de 2.012.

L’obra no es va portar a terme per haver prioritzat altres intervencions.

El cost total de la intervenció s’ha incrementat en 3.100,47 € - pel canvi del tipus impositiu del IVA del 18% al 21% - passant a ser de 136.718,62 €.

La resta de paràmetres resulten no resulten alterats.

A data d’avui no ha estat modificat el projecte ni la resta de costos en base als quals es va acordar la imposició de contribucions especials, excepte per una imposició tributaria que ha incrementat el tipus del IVA passant del 18% al 21%, essent per tant plenament vigent la seva aprovació definitiva de data 23 de febrer de 2.012. La única repercussió pels subjectes passius que han de satisfer contribucions especials és la proporcional que se’n deriva d’aquest increment d’IVA.

Per tant es proposa al Ple l’adopció dels següents,

ACORDS:

Primer.- Modificar, actualitzant-les, les dades aprovades per l’Ajuntament en data 23 de febrer de 2.012 en base a les raons expressades a la part expositiva d’aquest acord.

Segon.- L’ordenació de les contribucions especials es realitza en funció de les següents dades:

Honoraris tècnics .............. 11.666,30.-€

Cost de l’obra .................125.052,32.-€

Despesa total ............. 136.718,62.-€

Subvenció PUOSC ............. 58.799,68.-€

Cost Ajuntament .............. 47.840,84 -€

Cost veïns............................................30.078,10.-€

Mòdul de repartiment Volum edificable i metres lineals de façana.

26

Tercer.- Aprovar la base imposable de 30.078,10.-€ que correspon al 22,00 % del cost total i al 38,60 % del cost suportat pel municipi, i calculat d’acord amb allò que regula l’article 31 del Text Refós de la Llei d’Hisendes Locals.

Els imports son una mera previsió, ja que finalitzada l’obra, si el cost és més elevat o més baix que el previst, s’haurà de prendre aquest cost definitiu a efectes del càlcul de quotes, s’hauran d’assenyalar els subjectes passius i s’hauran de fixar les liquidacions necessàries.

Quart.- Aprovar la actualització de les quotes provisionals a satisfer pels subjectes passius, que s’adjunta com annex al present acord.

Cinquè.- Aprovar el següent calendari i percentatges per l’abonament de les quotes de contribucions especials:

Primer pagament 30 d’Abril de 2.014 30%

Segon pagament 30 de Juny de 2.014 30%

Tercer pagament 30 de Setembre de 2.014 regularització

Sisé.- L’article 33.4 de la Llei reguladora de les d’Hisendes Locals disposa que un cop finalitzades les obres, s’indicaran als subjectes passius, la base i les quotes individuals definitives, es giraran les liquidacions procedents i es compensaran si s’escau, com a lliurament a compte els pagaments avançats que s’hagin produït.

Setè.- Considerar les modificacions precedents no substancials atès les seves conseqüències econòmiques per a contribuents i Corporació i per conseqüent, publicar el present acord em mitjans de comunicació i difusió municipal: revista i taulons d’edictes.

Vuitè.- Notificar individualment a tots els subjectes passius i a la Intervenció municipal.


27

8.- Aprovar, si escau, modificant l’acord pres anteriorment per l’ajuntament i actualitzant les dades incorporades a l’expedient administratiu (incorporació de dos nous contribuents), la liquidació definitiva de les contribucions especials aplicables al projecte Sector Est de Lavern.

Antecedents

El dia 23 de gener de 2012, l’ajuntament aprovà definitivament l’expedient de contribucions especials de la urbanització “Modificació del Projecte d’urbanització del Sector est de Lavern, 1ª fase”

El Ple de la Corporació Municipal, en sessió del dia 5 de març de 2012, va acordar imposar de nou contribucions especials al sector, modificant els valors de les anteriorment aprovades; la seva aprovació definitiva va ser en data 28 d’abril de 2.012. El motiu d’aquest canvi va ser la introducció del valor d’un mur de contenció de terres que afectava a les obres i que no havia estat comptabilitzat.

El dia 9 de juliol de 2013 es va publicar el text refós del POUM de Subirats. Aquesta publicació donava vigència a aquest POUM, el qual introduïa canvis en la qualificació urbanística del Sector Est de Lavern.

Consideracions

1. L’expedient de contribucions especials aprovat definitivament el 28 d’abril de 2.012 es va elaborar en base al planejament vigent en aquell moment, el Pla General d’Ordenació Municipal de Subirats de 1.986.

El Pla General esmentat va ser substituït pel Pla d’Ordenació Urbanística Municipal de Subirats, vigent des del dia 9 de juliol de 2013, data en que es va publicar el text refós.

Amb l’aprovació d’aquest pla es modifica la qualificació urbanística i la titularitat d’uns terrenys inclosos en el sector objecte de l’aplicació de les contribucions especials.

Concretament, el terreny objecte del canvi de qualificació estava qualificat de jardí local i era de titularitat pública, i amb el nou planejament queda qualificat de zona d’edificacions entre mitgeres de titularitat privada.

Aquests canvis deriven d’un conveni signat en data 23 de desembre de 2010 entre l’Ajuntament de Subirats i el senyor Francesc Munné i Vila, en el qual s’estipulava que un terreny de 101,03 m2 de superfície, situat a l’avinguda de la Zona Esportiva

28

de Lavern i qualificat pel Pla General d’Ordenació com a jardí local, es permutava per un terreny de 1200 m2 situat al costat de l’estació de Lavern i qualificat d’equipament.

Aquesta permuta quedava supeditada a l’aprovació definitiva del Pla d’Ordenació Urbanística Municipal de Subirats (POUM), el qual és actualment vigent.

Aquesta finca està inclosa en la zona afectada per les obres d’urbanització del Sector Est de Lavern, de manera que estarà afectada per l’expedient de contribucions especials de la mateixa.

2. S’ha verificat que una part de les obres a executar afecten al front de façana que limita amb la carretera BV-2428 de la finca situada a l’avinguda de la Zona Esportiva núm. 1, la qual no estava comptabilitzada en l’anterior expedient, però que es considera que es veu afectada per les obres i cal que incloure-la en el mateix.

Atès que el front d’aquesta finca tan sols es veu afectat per l’execució de la vorera i de la millora d’una part de la calçada, s’ha calculat la contribució tenint en compte la longitud de façana afectada.

3. Amb el canvi de planejament s’han modificat lleugerament les dimensions dels terrenys de propietat municipal (sistema de parcs, jardins urbans i places), de manera que ha estat necessari d’ajustar els valors a les dimensions actuals.

4. Durant l’execució de l’obra ha calgut executar dues obres no comptabilitzades, el soterrament de la línia de telefonia que travessa la carretera i el reforç d’una edificació en mal estat). El cost d’aquestes obres s’ha de comptabilitzar i afecta als valors de les contribucions.

5. L’obra es troba acabada i rebuda, essent el cost total de la mateixa de 181.206,89 €.

Per tant es proposa al Ple l’adopció dels següents,

29

ACORDS:

Primer.- Modificar, actualitzant-les, les dades aprovades per l’Ajuntament en data 28 d’abril de 2.012 en base a les raons expressades a la part expositiva d’aquest acord.

Segon.- Els contribuents senyors Francesc Munne i Vila i Francesc Munne i Guilera, han manifestat en escrit presentat en aquest Ajuntament en data 5 de març de 2.014 i que s’ha incorporat a l’expedient administratiu que es tramita, la seva absoluta conformitat amb l’atribució de les seves contribucions especials i les seves quanties basades en un augment de valor de les seves respectives finques urbanes motivat per a la realització de les obres que es fonamenten i amb les dades i paràmetres físics i materials que descriuen els immobles dels quals son titulars.

Tercer.- Aprovar els nous costos i repartiment dels percentatges aplicables a cada veí. Un cop executades les obres i amb les modificacions esmentades el seu cost real és de 181.206,89 € i correspon repercutir en concepte de contribucions especials el import de 39.865,52 € d’acord amb el quadre que tot seguit es transcriu:

Honoraris tècnics .............. 10.738,00.-€

Cost de l’obra .................159.235,03.-€

Mur sr. Guilera........................................1.800,00.-€

Telefonía.................................................5.878,88.-€

Reforç casa Seicru.................................3.554,98.-€

Despesa total ............. 181.206,89.-€

Subvenció PUOSC ............. 49.043,25.-€

Cost Ajuntament .............. 92.298,12 -€

Cost per veïns......................................39.865,52.-€

30

Quart.- L’article 33.4 de la Llei reguladora de les d’hisendes locals disposa que un cop finalitzades les obres, s’indicaran als subjectes passius, la base i les quotes individuals definitives, es firmaran les liquidacions procedents i es compensaran si s’escau, com a lliurament a compte els pagaments avançats que s’hagin produït.

Tercer.- Aprovar la base imposable de 39.865,52.-€ que correspon al 22,00 % del cost total i calculat d’acord amb allò que regula l’article 31 del Text Refós de la Llei d’Hisendes Locals.

Quart.- Aprovar la liquidació definitiva de les quotes a satisfer pels subjectes passius, que s’adjunta com annex al present acord.

Cinquè.- Notificar individualment a tots els subjectes passius i a la Intervenció municipal.

El Sr. Ferran Planas s’absentà de la sala i no va participar en la votació,

s’aprova per unanimitat de la resta dels regidors presents.

En el torn d’intervencions es produïren les que, en síntesi, a continuació es transcriuen: La sra. Morera demana es revisin aspectes de seguretat perquè la canalla no pugui accedir amb facilitat a la carretera.

El sr. Planas afegeix que s’estudiara també la possibilitat de col.locar un passamà per a la gent gran.

9.- Aprovar, si escau, la formalització del conflicte en defensa de l’autonomia local contra la llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’administració local.

Al mes de maig d’enguany es compliran trenta cinc anys de la constitució dels ajuntaments democràtics. Al llarg d’aquests anys s’ha passat d’una situació en la qual van d’haver de planificar les ciutats per a fer front a un urbanisme desarrolista, especulatiu, afavoridor d'interessos individuals, i resoldre el dèficit d’infraestructures i d'equipaments bàsics, per afrontar noves realitats més complexes com el medi ambient, els canvis demogràfics i socioculturals de la nostra societat, fruits dels fenòmens migratoris, dels nous models familiars, de la dependència, de l'envelliment de la població, de la mediació social, entre altres. Tot

31

això ja que els municipis són vius i cal donar resposta a les demandes i necessitats que plantegen els nostres ciutadans i ciutadanes.

Els ajuntaments han estat capaços d'afrontar els grans reptes i els canvis culturals de finals del S.XX i en aquesta primera dècada del S.XXI, des de l’autonomia local, són el principal dic de contenció contra la crisi, i el principal espai de resistència, de dignitat, de defensa dels drets de la ciutadania i els principals espais per generar alternatives socials i econòmiques per pal·liar els efectes de la crisi.

Malgrat aquests esforços els ajuntaments mai han tingut un finançament just i adequat. Durant aquests quasi bé trenta cinc anys les hisendes locals han estat l’assignatura pendent en la mesura que l’aportació financera de l’Estat a les administracions locals no s’ha adequat als serveis que presten.

El context actual de crisi econòmica està sent demolidor per als nostres municipis. Davant d’això els ajuntaments han hagut d’incrementar la despesa per donar resposta a aquesta emergència social.

Ara, en l’actual context de crisi, quan és més necessari que mai tenir una administració més propera, i tenir més recursos per fer front a aquesta realitat social, el govern de l’estat espanyol ha aprovat una “Llei de Racionalització i Sostenibilitat de l’Administració Local” (LRSAL) que suposa, de facto, una retallada competencial sense precedents que suposarà un important retrocés, atès que afectarà de ple als serveis que donen els ajuntaments.

Trenta cinc anys esperant un nou marc competencial i un finançament adequat per garantir serveis locals bàsics, perquè ara amb aquesta llei el municipalisme torni a un model de fa quaranta anys enrere amb un marc competencial raquític, i que allunya la capacitat de decisió sobre les polítiques de proximitat, i també allunya les decisions i el control de la ciutadania acabant amb el valor de proximitat que permet la prevenció, la detecció i l’actuació per garantir uns mínims de cohesió i convivència en el conjunt de pobles i ciutats de Catalunya.

Aquesta Llei aprofita la situació de crisi econòmica per modificar l’estructura de l’estat espanyol i recentralitzar amb l’excusa de la sostenibilitat econòmico-financera. Una llei que vol privatitzar els serveis, principalment dels tres grans serveis públics locals que encara es demostren econòmicament rendibles: l’abastament d’aigües, el tractament de residus i l’enllumenat públic.

LRSAL vulnera l’Estatut de Catalunya en matèria d’organització territorial i de règim local, i converteix als ajuntaments en un apèndix de l’estat, i en una instància merament administrativa i sota control en el seu funcionament, vulnerant així l’actual marc basat en el principi d’autonomia local i principi de subsidiarietat,

32

reconegut a la Carta Europea d’Autonomia Local com a criteri de proximitat en l’atribució de competències i d’eficàcia en la redistribució.

Davant d’aquesta situació les entitats municipalistes i els sindicats han iniciat una campanya d’informació a la ciutadania dels efectes de l’aplicació de la Llei de Racionalització i Sostenibilitat de l’Administració Local, així com la defensa del món local perquè els ajuntaments som l’administració que estem millor preparats per oferir serveis de proximitat.

Volem seguir reivindicant el nostre paper per seguir tenint el protagonisme en la defensa, garantia i l'enfortiment dels drets socials i la millora del benestar de la ciutadania. En canvi aquesta llei afecta a la quotidianitat i a les necessitats bàsiques de la gent, i redueix la capacitat de resposta dels governs locals.

Fonaments de dret

La Llei 27/2013, de 27 de desembre de 2013, de Racionalització i Sostenibilitat de l’Administració Local (LRSAL) va entrar en vigor el 31 de desembre de 2013.

El conflicte en defensa de l’autonomia local, d’acord amb l’art. 75 bis LOTC, es pot plantejar quan les normes de l’Estat amb rang de llei lesionin l’autonomia local constitucionalment garantida.

D’acord amb l’art. 75 ter 2 i 3 LOTC, per iniciar la tramitació del conflicte en defensa de l’autonomia local és necessari l’acord del Ple de les Corporacions locals amb el vot favorable de la majoria absoluta del número legal de membres d’aquesta. De manera prèvia a la formalització del conflicte, s’ha de sol·licitar dictamen, amb caràcter preceptiu però no vinculant, del Consell d’Estat.

En conseqüència, es proposa al Ple de la corporació que adopti els següents

ACORDS:

PRIMER.- Iniciar la tramitació per a la formalització del conflicte en defensa de l’autonomia local contra els articles primer i segon i demès disposicions afectades de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre de 2013, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (BOE núm. 312 de 30 de desembre de 2013) d’acord amb el text que s’adjunta, segons el que s’estableix en els arts. 75 bis i següents de la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional.

33

SEGON.- A tal efecte, sol·licitar Dictàmen del Consejo de Estado, conforme a l’establert en l’art. 75 ter 3 de la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional, per conducte del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, a petició de l’entitat local de major població (art. 48 Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local), així com atorgar a aquesta entitat la delegació necessària.

TERCER.- Facultar i encomanar a l’Alcalde per a la realització de tots els tràmits necessaris per portar a terme els acords primer i segon i expressament per a l’atorgament d’escriptura de poder tan ampli i suficient com en dret es requereixi a favor de la Procuradora Dña. Virginia Aragón Segura, col. Núm. 1040 de l’Il·lustre Col·legi de Procuradors de Madrid per tal que, en nom i representació de l’Ajuntament de Subirats (Barcelona), de forma solidària i indistinta interposi conflicte en defensa de l’autonomia local contra la Ley 27/2013, de 27 de diciembre de 2013 (BOE núm. 312 de 30 de desembre de 2013), de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, seguint-lo per tots els seus tràmits i instàncies fins a obtenir sentència ferma i la seva execució.

El ple de l'ajuntament, amb el vot en contra de la representant del grup

municipal del PP i la unanimitat de la resta de regidors presents - nou -,

què formen la majoria absoluta del nombre legal dels seus membres,

acorda aprovar la proposta en la seva integritat i als efectes legals i

administratius pertinents.


El sr. Ràfols considera que la llei aprovada pel govern central és una manifestació involutiva evident de l’autonomia dels governs locals garantida a la Constitució, fonamentada en fets i arguments que són molt febles com ara la pretesa racionalització del dèficit públic quan se sap que el de l’administració local és un 3% del total i d’aquest gairebé un 60% el representa l’ajuntament de Madrid; l’Estat hauria de mirar d’estalviar en altres despeses com ara la que té a veure amb el sosteniment de l’Església catòlica o la molt gran despesa militar, qualificant la llei d’inoportuna i inadequada i apel.lant, sio fos necessari, a la desobediència civil per no acatar el seu compliment.

El sr. Carbonell manifesta que els serveis que presta el municipi sempre són més eficients per, entre altres motius, la proximitat al ciutadà, no com d’altres que pot prestar l’Estat ( posa com exemple la construcció de la infraestructura de l’AVE) que

34

beneficien els lobbis centralistes, considerant que l’espai municipal és el primer espai de debat polític i democràtic per al ciutadà.

El sr. Alcalde manifesta que la llei LRSAL és un pas enrera per al municipalisme i que tots els regidors de l’ajuntament hauríem d’assumir i recolzar el recurs en defensa de l’autonomia local i afegeix que no entendria que cap regidor de l’ajuntament de Subirats no s’hi adherís.

10.- Donar compte dels Decrets d’Alcaldia

• Decret 2/2014, de data 14 de gener de 2014: Denegar la petició a Fruits de Bosc P. Carol, exempció de la taxa expressada per l’ocupació de terrenys destinats a parades de mercat d’Ordal.,

• Decret 3/2014, de data 15 de gener de 2014: Acceptar la subvenció de la Diputació de Barcelona, per un import de 29.098,84 € i corresponent a l’ajut econòmic per finançar els Plans locals d’ocupació.

• Decret 4/2014, de data 16 de gener de 2014: Contractar al Sr. Alexis Ferrer Vendrell, DNI XXXXXXXXX, mitjançant contracte d’obra o servei, amb la categoria d’auxiliar administratiu, des del dia 1 de febrer de 2014 i fins a la reincorporació de la Sra. Laura Esteller

• Decret 5/2014, de data 16 de gener de 2014: Requerir a la Sra. Enriqueta Galofré Sardà perquè en el termini de 10 dies doni compliment a l’ordre d’execució en relació a l’estat de conservació de la façana d’una finca, la primera situada al número 4 del carrer del Bosc de la població de Lavern .

• Decret 6/2014, de data 17 de gener de 2014: Autoritzar per als dies de la Festa Major del mes de Gener 2014 de Sant Pau d’Ordal la instal.lació de les següents parades, SEILA CORREIRA DOS ANJOS (Xiquiparc) i denegar les sol.licituds presentades per la Sra. Carmen Carreras Sanchez ja està tot ple.

• Decret 7/2014, de data 21 de gener de 2014: concessió de llicències d’obres a: - JORDI EDO RODRÍGUEZ (Expt. 119/2013).- Canvi de barana de ferro i enrajolar pati a la Plaça de l’Ateneu, núm. 2 d’Ordal.

- JAUME RÀFOLS RAVENTÓS (Expt. 2/2014).- Muntar dues caixes de comptador de llum a la paret exterior i arrancar-ne una d’actual i posar-ne una de nova al carrer La Vall, núm. 5-7 de Cantallops.

- MERITXELL MARTÍ BLÀZQUEZ (Expt. 3/2014).- Apeuament de portal de garatge i arrebossat de façana al carrer Pere Grau, núm. 18 de Lavern. Decret 117/2013, de data 30 de desembre de 2013: Aprovar la relació de factures del 25 de novembre al 31 de desembre.

• Decret 8/2014, de data 30 de gener de 2014: APROVAR la llista provisional d’aspirants admesos i exclosos corresponent a la convocatòria per a la selecció d’un lloc de treball de Tècnic mig de Turisme del Patronat de Turisme de Subirats

35

• Decret 9/2014, de data 4 de febrer de 2014: concessió de llicències d’obres a: - MELCIOR VENDRELL BAQUES (Expt. 6/2014).- Manteniment i millora aïllament tècnic cobertura habitatge existent a la Carretera de Barcelona, 12 del Pago.

- JOAN RAVENTÓS AMAT (Expt. 4/2014).- Substitució estructural d’una part de la coberta al carrer Can Rosell, 21 de Can Rosell.

- MARIA RODRÍGUEZ MORANTE (Expt. 98/2013).- Instal•lació cobert prefabricat per a garatge (traster) al carrer Ginesta, 21 – Urbanització Muntanya

- LLUÍS CARSI FARIGOLA (Expt. 1/2014).- Moviment de terres al Pol. 45 Parc. 9 a prop de St. Pau d’Ordal..

• Decret 10/2014, de data 11 de febrer de 2014: Liquidar al Sr. Pau Massana Galimany, amb DNI núm. 48182438-Z, l’import de 260 € com a responsable d’una infracció d’actes vandàlics del passat 12 de juliol de 2013 a St. Pau d’Ordal.

• Decret 11/2014, de data 11 de febrer de 2014: CONFERIR la representació de l'Ajuntament, al procurador José Manuel Luque Toro i la seva defensa al lletrat Sr. Josep Gascon Castillo de l’Associació de Municipis per la Independència, referit al recurs interposat per la Subdelegació del Govern a Barcelona, Delegació del Govern a Catalunya contra l’Ajuntament de Subirats, procediment núm. 490/2013 Secció: C

• Decret 12/2014, de data 13 de febrer de 2014: APROVAR la llista definitiva d’aspirants admesos i exclosos corresponent a la convocatòria per a la selecció d’un lloc de treball de Tècnic mig de Turisme del Patronat de Turisme de Subirats

• Decret 13/2014, de data 14 de febrer de 2014: APROVAR la llista provisional d’aspirants admesos i exclosos corresponent a la convocatòria per a la selecció d’un lloc de treball d’informador-dinamitzador museu d’esperanto de Subirats del Patronat de Turisme de Subirats

• Decret 14/2014, de data 18 de febrer de 2014: Concertar una operació de crèdit, en la modalitat de préstec a curt termini amb el Banc Santander per un import de 150.000.-€ que s’ha de cancel·lar en el termini d’un any. Data inici d’efectivitat a partir del 19 de febrer de 2014 o bé a partir d’aquesta data el dia en que es signi.

• Decret 15/2014, de data 19 de febrer de 2014: Aprovar el pressupost presentat d’Allianz de data 17 de febrer de 2014 de 84,42 € (part que assumeix l’Ajuntament de Subirats), Responsabilitat Civil per 3 caminades populars per la commemoració del 250è aniv. per la independència Sant Sadurní – Subirats.

• Decret 16/2014, de data 19 de febrer de 2014: Incoar expedient d’acció investigadora per determinar els drets que poden correspondre a l’ajuntament de Subirats sobre la Torre del Telègraf

36

• Decret 17/2014, de data 21 de febrer de 2014: Atorgar a la sra. Mariana Miró Minaya l’ampliació de l’excedència per un any mes, de data 1 d’abril de 2014 fins a 1 d’abril de 2015.

• Decret 18/2014, de data 26 de febrer de 2014: Delegar les funcions pròpies d’aquesta Alcaldia en relació al proper Consell d’Alcaldes del Consell Comarcal de l’Alt Penedès, en el primer Tinent d’Alcalde el Sr. Llorenç Ros i Peirón.

• Decret 19/2014, de data 26 de febrer de 2014: Concertar una operació de crèdit, en la modalitat de préstec a curt termini amb el Banc Sabadell per un import de 125.000.-€ que s’ha de cancel•lar en el termini d’un any. Data inici d’efectivitat a partir del 26 de febrer de 2014 o bé a partir d’aquesta data el dia en que es signi.

• Decret 20/2014, de data 27 de febrer de 2014: Incoar expedient d’acció investigadora per determinar els drets que poden correspondre a l’Ajuntament de Subirats sobre la finca amb referència cadastral núm. 9419702CD9891N0001TB amb la següent descripció: “porció de terreny de forma irregular, situat al carrer Sant Pau núm. 22 de Sant Pau d’Ordal, de superfície aproximada 474 m². Llinda, a nord amb l’església parroquial de Sant Pau d’Ordal, a sud amb finca particular, a est amb el carrer Sant Pau, i a oest amb terrenys del camp de futbol de Sant Pau d’Ordal.”

• Decret 21/2014, de data 27 de febrer de 2014: Liquidació del pressupost 2013 de l’Ajuntament

• Decret 22/2014, de data 27 de febrer de 2014: Liquidació del pressupost 2014 del Patronat de Turisme de Subirats

• Decret 23/2014, de data 1 de març de 2014: Adherir-se al Centre d’Informació i Recursos per a Dones, gestionat per l’Ajuntament de Sant Sadurní d’Anoia, per gaudir dels recursos que en ell s’ofereixen i nomenar com a interlocutora de referència per garantir la coordinació i el seguiment de les activitats a na Gemma Ferrer.

11. –Mocions 11.1.- Moció presentada per la Regidora del Grup Municipal Partit Popular a no cedir el cens electoral del nostre municipi en cas que la Generalitat ho sol•licites de cara al referèndum del pròxim 9 de novembre de 2014

Que presenta Dolors Morera Solà, regidora del Grup Municipal Partit Popular de Subirats, per que sigui debatuda i si s’escau presa en consideració en el proper Ple Municipal.

“Atès que l'article 149.1.32 de la Constitució Espanyola estableix que l'Estat té competència exclusiva per autoritzar la convocatòria de consultes populars per via de referèndum .

37

Atès que l'article 41 de la Llei Orgànica 5/1985 , de 19 de juny, del règim electoral general regula l'accés a les dades censals . L'apartat 2 de l'article estableix que " Queda prohibida qualsevol informació particularitzada sobre les dades personals contingudes en el cens electoral, a excepció dels que se sol·licitin per conducte judicial . "

Atès que l'article 139 de la Llei Orgànica 5/1985 , de 19 de juny, del règim electoral general estableix que : " Seran castigats amb les penes de sis mesos a dos anys i de multa de sis a vint-i-quatre mesos els funcionaris públics que : Incompleixin les normes legalment establertes per a la formació , conservació i exhibició al públic del cens electoral . "

Atès que la Llei 7/1985 , de 2 d'abril , reguladora de les Bases del Règim Local estableix en el seu article 16.3 que "les dades del Padró Municipal es cediran a altres administracions públiques que ho sol·licitin sense consentiment previ a l'afectat només quan els siguin necessaris per l'exercici de les seves respectives competències, i exclusivament per a assumptes en què la residència o el domicili siguin dades rellevants ."

Atès que la Llei 23/1998 , de 30 de desembre , d'estadística de Catalunya en el seu article estableix en el seu article 24 :

1. Totes les persones , els òrgans i les institucions que intervenen en les operacions regulades per aquesta Llei tenen l'obligació de mantenir el secret estadístic sobre la informació estadística .

2. El deure de guardar el secret estadístic s'ha de mantenir fins i tot després que les persones obligades a preservar hagin finalitzat les seves activitats professionals o la seva vinculació amb els òrgans que fan o tenen estadístiques.

És per això que proposem al Ple Municipal l’adopció del següent acord:

ÚNIC.-  Instar el Sr. Alcalde a no o cedir el cens electoral del nostre municipi, en el suposat cas que el Govern de la Generalitat ho sol·licités per elaborar el cens de cara al referèndum il·legal que volen convocar per al pròxim 9 de novembre de 2014.

El ple de l’ajuntament, amb el vot a favor de la regidora del grup municipal

del PP i el vot en contra de la resta de regidors presents, acorda no

aprovar la proposta presentada.


38

La sra. Morera considera qua la cessió de dades personals del cens electoral no poden ser donades per a la celebració d’un referèndum il.legal.

El sr. Ràfols creu que la moció és del tot innecessària a hores d’ara perquè la Generalitat vol fer un referèndum futur dins la legalitat i en el seu moment l’ajuntament ja decidirà el que ha de fer.

El sr. Alcalde creu que la moció s’avança molt en el temps i diu que la Generalitat és govern, el nostre govern, i que si demana les dades les hi haurem de donar i afegeix que ell, que es declara no independentista però vol que la gent pugui votar, sap que en aquell moment no estarà sol a Subirats.

La sra. Morera contesta dient que tothom ha de complir la llei.

11.2.- Moció presentada per L’APS-CUP per la celebració d’assemblea municipals obertes a Subirats. Arrel d’una moció presentada per la CUP de Vilanova el maig del 2013, l’Ajuntament d’aquesta localitat va convocar una primera Assemblea Municipal Oberta aquell mateix any i ara n’ha convocat una segona. Des de l’Alternativa per Subirats-CUP des del primer moment hem anat seguint aquesta iniciativa per informar-nos i també vam assistir a la primera assembla que es va celebrar com a observadors, ja que pensem que pot ser útil per afavorir el debat i la participació a Subirats.

Les AMO són un espai de debat i decisió sobre projectes i propostes que presenten els mateixos veïns i entitats del municipi. Durant un període definit, veïns i entitats del municipi poden presentar propostes que després d’un procés on es valora la seva viabilitat es porten a debat en una assemblea oberta on es convoquen tots els veïns del municipi. Allà es presenta la proposta, es porta a debat i es vota. D’aquelles que obtinguin una majoria serà el Ple del municipi l’òrgan que en decidirà l’aprovació definitiva.

El municipi de Subirats des de fa anys s’ha portat a terme processos de participació i tots els grups del consistori, en diferent grau, vam adquirir el compromís de seguir apostant per la participació ciutadana.

Per tant des de l’Alternativa per Subirats-CUP proposem al Ple de l’Ajuntament de Subirats l’aprovació dels següents acords:

39

Punts:

1. Que es convoqui una primera Assemblea Municipal Oberta (AMO) per la primera quinzena de juny d’enguany . Convocant la ciutadania per reunir-se i tractar diferents temes d’abast municipal i no personalista i decidir sobre les propostes presentades per persones o entitats, tot fixant la data, el lloc i l’hora, així com encarregar la publicitat i la preparació i dotació dels mitjans necessaris per l’organització al departament municipal corresponent.

2. Que la junta de portaveus proposi el nomenament d’un síndic de l’AMO perquè sigui la persona que vetlli pel bon funcionament de la mateixa i per la pluralitat, la plena participació dels veïns en el procés des de la convocatòria de l’AMO fins a l’adopció dels acords al Ple.

3. Establir els següents punts de funcionament i d’organització de l’AMO : i) Les Assembles municipals obertes s’estructuraran entorn el debat sobre

ponències que es presentaran prèviament. S’acceptaran ponències amb propostes per votar sobre qualsevol tema d’abast municipal i d’interès general fins a 30 dies abans de la data fixada. Les ponències amb propostes no podran excedir de 2 DIN A4. Només s’acceptarà una ponència per persona o entitat a cada assemblea municipal oberta .

ii) Es crearà una comissió per cada Assemblea municipal oberta, formada pel síndic de l’assemblea, un representant dels veïns escollit per sorteig entre voluntaris que hi vulguin participar i personal tècnic de l’ajuntament de Subirats. Aquesta Comissió serà l’encarregada d’agrupar ponències sobre el mateix tema i per filtrar les ponències que no respectin la Declaració Universal dels Drets Humans, no s’ajustin a la temàtica municipal ni presentin propostes o siguin merament personalistes, tot justificant-ho i comunicant-ho a qui l’hagués presentat per tal que pugui esmenar-la si ho desitja. El període d’esmenes s’haurà de resoldre amb un temps màxim de 7 dies, des que es tanca el termini de presentació de propostes. Les ponències-propostes acceptades seguiran l’ordre que sorgeixi d’un sorteig imparcial i es difondran amb tres setmanes d’antelació a la web municipal per a coneixement de la ciutadania.

iii) Les ponències-propostes acceptades que excedeixen de les 6 ponències sorgides del sorteig, quedaran en reserva per si sobra temps en l’assemblea i, si no és possible debatre-les, passaran automàticament a la següent assemblea.

40

iv) L’assemblea municipal oberta tindrà una durada màxima de 180 minuts i això fa que el temps s’hagi de repartir entre les diferents ponències-propostes, que serà un màxim de 6 (més les de reserva per si un cop tractades sobrés temps). Es donarà un temps màxim per la lectura o exposició de la ponència de 5 minuts, un temps de 20 minuts per intervencions i finalment es votarà cada proposta. Les votacions seran a mà alçada. Podran votar els majors de 16 anys, empadronats a Subirats i degudament acreditats.

El ple de l’ajuntament, per unanimitat dels regidors presents, acorda

aprovar la proposta, amb les següents modificacions:

1. Que es convoqui la primera Assemblea Municipal Oberta (AMO) de Subirats, cridant la ciutadania per reunir-se i tractar diferents temes d’abast municipal i no personalista i decidir sobre les propostes presentades per persones o entitats i encarregar la publicitat i la preparació i dotació dels mitjans necessaris per l’organització al departament municipal corresponent.

2. Que la junta de portaveus proposi el nomenament d’una persona de referència a Subirats com a moderador de l’AMO perquè sigui la persona que vetlli pel bon funcionament de la mateixa i per la pluralitat, la plena participació dels veïns en el procés des de la convocatòria de l’AMO fins a l’adopció dels acords al Ple.

Se suprimeix l’apartat tercer.

En el torn d’intervencions es produïren les que, en síntesi, a continuació es transcriuen: El sr. Carbonell explica que les AMO són una manera de fer la política més participativa i oberta a tothom, assenyalant l’experiència de Vilanova i la Geltrú com a positiva en aquest sentit, proposant que el moderador de l’Assemblea sigui una persona de Subirats que pugui ser per tothom un referent, i molt transversal. La sra. Morera manifesta que les AMO haurien d’estar obertes a tothom, no per quatre persones, convocades per l’ajuntament i afegeix que a ella li agraden les assemblees i que la gent pugui debatre. El sr. Ràfols incideix en la necessitat de neutralitat política del moderador de les AMO, que les propostes que es presentin no siguin mai de tipus personal sinó en

41

benefici de la comunitat i que, d’entrada, no veu malament que es potenciï el debat i la participació ciutadana, essent el ple de l’ajuntament qui, en cas d’aprovar-se propostes per les AMO, tingués la competència de tirar-les endavant. La sra. Riba creu que s’ha de filar molt prim, que el grup que organitzi les AMO estigui molt ben preparat, que no es casi amb ningú i que se’n doni difusió arreu de la proposta. El sr. Alcalde creu, d’inici, que la proposta és correcta, que s’ha de ser molt curós en nomenar la persona de referència per les AMO i manifesta dues preocupacions: la convocatòria de l’AMO per la primera quinzena de juny i com s’organitzarà l’event. Després de debatre aquesta moció el sr. Alcalde esmenta que aquest darrer cap de setmana han aparegut en diferents indrets del municipi, públics i privats, pintades que suposen un perjudici per l’erari municipal i per les economies particulars dels propietaris dels immobles afectats i que des de l’equip de govern es volia presentar una moció d’urgència rebutjant aquests fets però, finalment, s’ha optat per comentar-lo en el ple i mirar de redreçar aquesta situació tenint en compte que es coneix el col.lectiu que les ha protagonitzat i esperant que, un cop se’ls comuniqui el requeriment, actuaran en conseqüència. El sr. Ràfols manifesta que el col.lectiu és Arran i, d’acord amb el vincle que tenen amb les CUP, demana dels regidors d’APS-CUP que traslladin a Arran aquesta petició i mirar de trobar la solució adient que eviti els perjudicis dels què ha parlat el sr. Alcalde. El sr. Bertran diu que de la informació que ell té d’una persona d’Arran, aquest col.lectiu només han posat pancartes. El sr. Carbonell afegeix que el plantejament era inicialment demanar permís a l’ajuntament per pintar un mural. El sr. Alcalde manifesta que si això és com diuen els membres del grup d’APS-CUP, que Arran declari públicament que no té res a veure amb aquests fets i deplora les pintades. 12.- Precs i preguntes La sra. Morera demana que el proper número de la revista municipal no surti perquè en l’espai donat al grup d’APS-CUP hi figura un escrit del col.lectiu Arran “Nosaltres parim, nosaltres decidim” quan l’espai és destinat als grups i regidors municipals i informa que avui s’ha trobat davant del local on treballa unes pintades d’Arran amb aquest lema, fets que ha denunciat davant dels Mossos d’Esquadra,

42

demanant del secretari municipal la seva opinió jurídica sobre la qüestió. El secretari, amb el previ permís del sr. Alcalde, llegeix alguns dels articles continguts en el reglament regulador de les condicions d’accés i d’ús dels mitjans d’informació i difusió municipals per als regidors i grups municipals de Subirats que es relacionen directament amb la pregunta formulada per la sra. Regidora. El sr. Ràfols diu que per ell el responsable de l’article és APS-CUP, no Arran. El sr. Bertran manifesta que, en cap cas, s’ha actuat per part d’APS-CUP amb mala fe. El sr. Alcalde creu que no fer sortir la revista seria una desmesura i que l’equip de govern municipal no té cap ànim censurador, suggerint que abans que la censura hi hagi unes disculpes de qui pertoqui. La sra. Morera informa que en Youtube ha aparegut un vídeo on es veu dos encaputxats davant la casa d’una regidora del PP de Sant Sadurní d’Anoia llençat una galleda amb pintura vermella, i això és molt greu. El sr. Carbonell manifesta que des d’APS-CUP sempre es proposa la col.locació de pancartes o enganxar en els llocs adients papers per informar, però que la gent també té una edat i una responsabilitat que les porta a expressar-se d’acord amb el marc de llibertats del nostre país. La sra. Morera pregunta per la tramitació de l’expedient de la ràdio municipal i és contestada pel sr. Ràfols. La sra. Morera pregunta, reiterant la pregunta d’un anterior ple, sobre la senyalització viària davant l’escola de Lavern per motius de seguretat. El sr. Alcalde contesta que ho passaran a serveis tècnics per estudiar. La sra. Morera demana que, si és el cas, mitjançant la intervenció dels Mossos d’Esquadra, es pugui actuar en el control de l’aparcament a Can Batista doncs hi ha dos vehicles que tenen la ITV caducada i romanen durant molt de temps aparcats en el mateix indret. La sra. Morera agraeix la instal.lació de la marquesina de Can Batista encara que estèticament no ha agradat gaire. El sr. Alcalde contesta que en la relació preu-qualitat és la millor. La sra. Morera pregunta per què no s’arranja el carrer de darrera l’escola de Lavern i el sr. Planas contesta que és una proposta de fa anys però els veïns no van voler. La sra. Morera pregunta a la regidora Isabel Esteve per què no s’ha fet des de l’ajuntament cap acte o donat informació sobre el dia de la dona treballadora i la sra. Esteve contesta que l’acte previst no es va poder fer i es farà el proper dia 24.

43

El sr. Ràfols pregunta a la sra. Morera si tenia alguna cosa a veure amb la denúncia de la sra. Llanos de Luna, delegada del govern de l’Estat a Catalunya i la sra. Morera contesta que no té res a veure. El sr. Bertran pregunta també pel recurs del què ha parlat el sr. Ràfols. El sr. Bertran demana l’estudi de costos del servei de recollida d’escombraries de l’any 2013 i el sr. Planas contesta que el tindrà. El sr. Bertran pregunta pels actes vandàlics del dia de Reis a Lavern i el sr. Planas contesta dient que ja es varen denunciar i ara és a mans dels Mossos d’Esquadra. El sr. Bertran pregunta si s’ha previst un pas per minusvàlids a la passarel.la d’Ordal i el sr. Alcalde contesta que les alternatives són complicades en aquell indret i s’hauria d’estudiar la possible subvenció per a l’adquisició de cadires elèctriques. El sr. Bertran pregunta pel conveni del pou de la Fontsanta i les possibilitats de renegociar preus tenint en compte l’IPC i el sr. Ros contesta que s’ha de filar prim en aquest conveni i el paper que hi juga Cassa i Aigües de Barcelona, on ara s’integra la concessionària del servei d’aigües de Subirats. El sr. Bertran pregunta sobre una informació de l’ACM en relació a la possibilitat de celebrar Juntes de Govern de caràcter públic i el sr. Secretari contesta que són excepcions a la regla general del caràcter no públic de les sessions d’aquest òrgan municipal. El sr. Carbonell pregunta per l’expedient del Telègraf i la seva tramitació i el sr. Alcalde contesta que es fa per esbrinar la seva titularitat i adjudicar-la definitivament a l’ajuntament de Subirats. El sr. Carbonell pregunta per la política lingüística dels bancs que operen amb l’ajuntament de Subirats i si això es té en compte per part de la corporació i el sr. Planas contesta diferenciant els diferents bancs amb els que treballa l’entitat. El sr. Carbonell pregunta pel camí cedit per conveni per Albet Noya fa un parell d’anys a Can Vendrell de la Codina i que ara es vol revertir i el sr. Alcalde i el sr. Ràfols contesten i s’acorda que es donarà compte de la tramitació de la petició de reversió en el proper ple. La sra. Riba pregunta pel dèficit del Subirats Tasta’l i el sr. Ràfols ho atribueix a diferents factors com l’increment de la despesa en vigilància, la disminució de l’ajut de Diputació i la fira del mercat Medieval de Canyelles que va fer que dissabte tinguéssim una més baixa afluència de gent.

44

La sra. Riba pregunta pel manteniment dels camins situats en diferents indrets del municipi: el situat a prop de Can Bas, anomenat els tres torrents, el camí del Sol i Vi a prop de l’església de Lavern i també pregunta sobre la titularitat del bosc situat a prop de la masia de Saball, si és del propietari de la masia o no; el sr. Alcalde contesta dient que l’ajuntament s’ha gastat força diners en manteniment de camins, que tenim límits econòmics i que Agricultura no atorga cap aj ut amb aquesta destinació i que efectivament el bosc és propietat privada. La sra. Riba pregunta per què els veïns de la Guàrdia han de pagar el 50% del cost de les obres quan en altres expedients els veïns paguen només el 22% i el sr. Alcalde contesta que l’ajuntament no pot afrontar la diferència i que inicialment els veïns de la Guàrdia havien de pagar el 100%. La sra. Riba demana de la regidora d’esports una còpia dels convenis amb els clubs esportius i la sra. Esteve contesta que les tindrà. I sense més assumptes a tractar la sessió es clou a les zero hores i quaranta-tres minuts, i perquè quedi constància del que s’hi ha tractat i dels acords presos, estenc amb el vist-i-plau del Sr. Alcalde aquesta acta, a Subirats, deu de març de dos mil catorze. VIST-I-PLAU L’ALCALDE EL SECRETARI

acta nÚmero 2/2014 · 1 acta nÚmero 2/2014 sessió ordinària de l’ajuntament celebrada en...

Documents