acta - decimo novena reunion ordinaria del consejo
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SG/CCLA/XIX/ACTA 20 de marzo de 2009
A.3
DECIMO NOVENA REUNION ORDINARIA CONSEJO CONSULTIVO LABORAL ANDINO 20 de marzo de 2009 Lima - Perú
ACTA
XIX REUNION ORDINARIA DEL CONSEJO CONSULTIVO LABORAL ANDINO
ACTA
DE LA XIX REUNION ORDINARIA DEL
CONSEJO CONSULTIVO LABORAL ANDINO
La XIX Reunión Ordinaria del Consejo Consultivo Laboral Andino (CCLA), se realizó en la ciudad de Lima, Perú, el 20 de marzo de 2009, en el marco de la Cumbre Sindical Andina.
I
PARTICIPANTES
La reunión contó con la participación de los delegados del Consejo Consultivo Laboral Andino - CCLA, acreditados oficialmente ante la Secretaría General de la Comunidad Andina por los Organismos Nacionales de Integración de los cuatro Países Miembros. Igualmente estuvieron presentes delegados de las centrales sindicales venezolanas, delegadas del Secretariado de la COMUANDE, el Director General del ILA, el representante de la Secretaría General de la Comunidad Andina y los equipos técnicos correspondientes. La lista de delegados participantes se detalla al final de la presente Acta.
II
AGENDA DE LA REUNION
La reunión fue presidida por el Presidente del Consejo Consultivo Laboral Andino, Mesías Tatamuez Moreno, quien dio un saludo a todas las delegaciones participantes y deseó éxitos en las deliberaciones y acuerdos que se produzcan en esta Reunión Ordinaria
Los temas que se analizaron fueron los siguientes, de acuerdo a la Agenda de la reunión aprobada para el efecto:
1. Memoria del Presidente del CCLA. 2. Revisión de propuesta sobre el CESA. 3. Aprobación.
- Opinión No. 33 sobre Proceso de Unión UE – CAN. - Opinión No. 34 sobre Crisis Mundial y Empleo. - Opinión No. 35 sobre Migraciones Laborales. - Opinión No. 36 sobre Fortalecimiento de las Comisiones Sindicales de Salud
Laboral y Medio Ambiente. 4. Elección Presidente Pro Tempore y Coordinadores Nacionales. 5. Temas varios.
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III
DESARROLLO DE LA REUNION
Con relación al punto 1 de la agenda, el Presidente del Consejo Consultivo Laboral Andino presentó un Informe escrito de su gestión. Copia de dicho documento figura en el Anexo I de la presente Acta.
Con relación al punto 2 de la agenda, se debatió la propuesta técnica del CESA
y se escucharon las opiniones de los delegados, manifestando la mayoría su intención de paralizar esta iniciativa en las actuales circunstancias, teniéndose en cuenta principalmente que la creación de una instancia de estas características podría empeorar aún más la posibilidad que el Consejo Consultivo Laboral Andino obtenga finalmente el tan ansiado presupuesto comunitario solicitado en los últimos años. El Presidente del CCLA propuso debatir este asunto próximamente en un Secretariado Ampliado y tomar allí la última decisión sobre el futuro de esta propuesta por parte del este Consejo Consultivo.
Con relación al punto 3 de la agenda, se debatieron los proyectos de Opiniones y Declaraciones que serán emitidas por el Consejo Consultivo Laboral Andino. Se considera que en las actuales circunstancias de crisis del proceso de integración es fundamental que el CCLA adopte una participación más activa al interior del SAI.
La delegación de Venezuela – COMUANDE propuso que se cree una unidad de
capacitación técnica para delegadas de la COMUANDE al interior del ILA. Copia de los documentos aprobados, así como la Declaración Final de la Cumbre
Sindical Andina, figuran en el Anexo II de la presente Acta1.
Con relación al punto 4 de la agenda, el Capítulo Perú designó al delegado Julio César Bazán (CUT Perú) como nuevo Presidente del Consejo Consultivo Laboral Andino. El Capítulo Bolivia pidió un tiempo adicional para completar la designación de su Coordinador Nacional. El Capítulo Colombia designó al delegado Víctor Pardo Rodríguez (CTC Colombia) como su nuevo Coordinador Nacional; por COMUANDE fue designada la delegada Ligia Inés Alzate Arias (CUT Colombia). El Capítulo Ecuador designó al delegado Santiago Yagual como nuevo Coordinador Nacional (CTE Ecuador); por COMUANDE fue designada la delegada Carmen Zamora (CTE Ecuador). El Capítulo Venezuela designó al delegado Eleónides Rodríguez como su nuevo Coordinador Nacional (CODESA Venezuela); por COMUANDE fue designada la delegada Caridad Rondón (CODESA Venezuela). Sin embargo, se recomendó que hicieran llegar por escrito los nombres de los y las representantes de los Capítulos Nacionales del CCLA, COMUANDE, Comité Andino de Salud Laboral y Medio Ambiente. 1 Por un error respecto de la numeración de las Opiniones vertidas anteriormente por este Consejo Consultivo, se consigna expresamente que esta Reunión Ordinaria aprueba las Opiniones 34, 35, 36 y 37.
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Con respecto al punto 5 de la agenda, el delegado de la CEOSL solicitó que el documento aprobado por el CCLA en la reunión de Salinas en apoyo a las centrales sindicales ecuatorianas pueda ser nuevamente difundido entre las autoridades de la Comunidad Andina y de los países miembros. Copia de dicho documento figura incluido en el Anexo III de la presente Acta. También se hizo un breve informe sobre la situación económica y el pago de las cuotas al ILA se recomendó que en la Asamblea del ILA a realizarse el día 20 se debata con mayor profundidad este tema. Copias de estos documentos figuran incluidos en el Anexo IV de la presente Acta. Asimismo la delegación de Bolivia solicitó que se pueda incorporar el tema de los problemas de la seguridad social en el debate y declaraciones del CCLA.
En señal de conformidad, los delegados acreditados oficialmente ante el Consejo Consultivo Laboral Andino participantes de esta XIX Reunión Ordinaria, aprueban la presente Acta en la ciudad de Lima, Perú, el 20 de marzo de 2009.
Mesías Tatamuez Moreno Presidente Consejo Consultivo Laboral Andino Por Bolivia Sócimo Paniagua Por Colombia Víctor José Pardo Rodríguez Raúl Arroyave Arango Cérvulo Bautista Matoma
Por Ecuador José Eduardo Valdez Cuñas Santiago Yagual Yagual
Por Perú Juan José Gorritti Alfredo Lazo Peralta Julio César Bazán
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ANEXO I
MEMORIA DEL PRESIDENTE CONSEJO CONSULTIVO LABORAL ANDINO
MESÍAS TATAMUEZ
En el mes de Junio de 2008, recibí la responsabilidad de asumir la presidencia
del Consejo Consultivo Laboral Andino, como delegado de la Confederación
Ecuatoriana de Organizaciones Clasistas Unitarias de Trabajadores
(CEDOCUT).
Desde el inicio de mis actividades, considero que he actuado acorde al
pensamiento que propugnamos como movimiento sindical y como defensores de
los derechos de las trabajadoras y trabajadores en el proceso de integración
andina.
Es así que a través de la realización de una serie de acciones, donde de la
participación efectiva de compañeros y compañeras del CCLA – COMUANDE e
ILA en diversos eventos nacionales y a nivel andino, y de la elaboración y
presentación de documentos que llevan el aporte de los trabajadores y
trabajadoras para la defensa de los derechos sociolaborales, la promoción de la
dimensión social y el fortalecimiento del Sistema Andino de Integración, hemos
avanzado en los siguientes objetivos:
• Fortalecer la institucionalidad del CCLA - COMUANDE, consolidando
nuestra capacidad de respuesta conjunta de las centrales y
confederaciones que la conforman.
• Proponer la adopción de medidas tendientes a la armonización de políticas
socio-laborales en los países de la Comunidad Andina.
• Analizar las propuestas que la Secretaría General y los países miembros
emitan en aplicación del Acuerdo de Cartagena y de las que deriven de los
mandatos de la Comisión.
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• Contribuir a fortalecer la dimensión social del proyecto andino de
integración.
• Fortalecer la capacidad del ILA como órgano técnico del Consejo
Consultivo Laboral Andino – CCLA.
Cumplimiento de los objetivos
Hemos desarrollado un pensamiento, política y acción común, frente a
temas de interés laboral, social, económico y político tales como el TLC
frente a EEUU, y las medidas que se han adoptado a nivel normativo en la
CAN para permitir la implementación por parte del Perú, como es el caso
de la modificatoria de la Decisión 486 “Régimen Común sobre Propiedad
Industrial”. Esta es una lucha que venimos sosteniendo desde el ALCA,
pasando por acciones en contra del proceso de negociaciones del TLC con
EEUU, y hasta ahora, en el cual, como he mencionado, se modifica el
marco jurídico andino propio a los cuatro países, para el beneficio de uno
de ellos.
Sobre el proceso de Asociación UE – CAN, hemos manifestado nuestra
posición de exigir que las negociaciones sean privilegiando lo social, la
soberanía y autodeterminación de los pueblos y la integración andina.
Conociendo las repercusiones que traen los Tratados de Libre Comercio
en contra de los pueblos y los acuerdos bilaterales, es necesario que el
CCLA - COMUANDE fortalezca su propuesta y defina acciones en alianza
con otras organizaciones de la sociedad civil para hacer frente a esta
coyuntura.
El CCLA - COMUANDE, considerado como órgano de participación activa
y de pensamiento creativo en beneficio del proceso de integración andina,
ha sido consolidado como órgano del Sistema Andino de Integración,
frente a determinados procesos que pretenden frenar el camino a la
construcción de la integración sub regional.
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El CCLA - COMUANDE ha logrado ser visibilizado y posicionarse como
actor protagónico en la Comunidad Andina.
Un ejemplo de ello fue nuestra participación en el “I Encuentro
Internacional de Diálogo Social” realizado en Quito, en donde se logró
proponer políticas de empleo y de armonización de las relaciones laborales
en el área andina (negociación colectiva, libertad sindical y prácticas sobre
diálogo social), planteando concertar en el tripartismo políticas laborales
que permita la armonización y adecuación de las relaciones de trabajo a
las exigencias del desarrollo nacional y de la competitividad internacional.
Otra acción que aporta al fortalecimiento del CCLA - COMUANDE son las
capacitaciones a un número importante de dirigentes/as sindicales
comprometidos/as con el rol del movimiento sindical de fortalecer sus
capacidades y aportar con ellas a promover la dimensión social en el
proceso de integración andino.
En la reunión Conjunta con el Consejo Consultivo Empresarial Andino,
logramos acuerdos significativos para la consolidación de las instituciones.
Sustento de este acuerdo es la Declaración de Salinas que firmamos
ambos consejos.
En el marco de las negociaciones del Proceso de Asociación UE-CAN, se
abrió un componente para la participación de la sociedad civil, a través de
un fondo concursable denominado “Fortalecimiento de la Sociedad Civil de
la Comunidad Andina – SOCICAN”, que tiene como objetivo ampliar la
participación de la Sociedad Civil en el proceso de integración sub regional
andina.
En este espacio, hay que resaltar que la COMAUNDE es reconocida una
de las organizaciones importantes en el tema de género a nivel sub
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regional. En el análisis de la participación de las organizaciones y los
actores sociales para la promoción de la perspectiva de género y su
transversalización en las políticas públicas de los países y a nivel andino,
las mujeres trabajadoras son el único referente de trabajo estructurado y
sostenido, y que puede ser guía para los demás actores que se vienen
incorporado al proceso de integración andina.
De manera similar, el CCLA es un referente de participación efectiva de la
sociedad civil en el espacio comunitario. Es en base a ello que se han
desarrollado entrevistas con la Comisión Andina de Juristas - CAJ, quienes
vienen desarrollando esquemas de espacios orgánicos y estructurados
que faciliten la inserción de los demás actores al Sistema de Integración
Andino - SAI, replicando como propuesta los mecanismos del
funcionamiento interno que tiene el CCLA – COMUANDE para la
formación de una acción y propuesta conjunta y unitaria.
En esta gestión, el Instituto Laboral Andino está ingresando a una etapa de
fortalecimiento como órgano técnico del CCLA - COMUANDE, asistiendo y
realizando un seguimiento a la participación de la representación
presidencial en toda acción dentro del espacio comunitario. Adicionado a
ello, es permanente la actividad de los comités de salud laboral, que se ha
convertido en un puntal en la defensa de la salud laboral y seguridad en el
trabajo para la defensa de los derechos sociolaborales. Siguiendo con esta
enumeración, se está consiguiendo de manera inicial el incrementar las
fuentes de financiamiento para los proyectos en beneficio del movimiento
sindical andino, ampliando la posibilidad de conseguir recursos que
provengan, además de los sindicatos españoles, de diversas
organizaciones internacionales.
Hemos logrado la aprobación de dos nuevos proyectos, en el marco de
SOCICAN:
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• “Fortalecimiento de la Capacidad Propositiva e Incidencia del CCLA
– COMUANDE”
• “Fortalecimiento de la Capacidad Propositiva e Incidencia de la
COMUANDE”
Algunas acciones que aportaron para el cumplimiento de los objetivos 1. En el transcurso del año 2008, remití una carta dirigida al Secretario General
de la Comunidad Andina, poniendo en conocimiento la posición adoptada por
el CCLA en relación a la modificación de la Decisión 486 por parte de
Colombia, Ecuador y Perú, con el voto en contra de Bolivia. El CCLA piensa
que la modificación referida puede debilitar la Comunidad Andina, y por ello
recomienda que las votaciones debieran ser por consenso.
En esta dirección, mencioné que es necesario fortalecer la Comunidad Andina
y por ello se planteó en el Periodo Cien de Sesiones Ordinarias de la
Comisión, convocar una reunión en el más breve plazo de todos los órganos e
instituciones que conforman el Sistema Andino de Integración (SAI) a
realizarse en la ciudad de Lima.
Esta carta fue respondida por el Secretario General de la CAN, el Sr. Freddy
Ehlers, quien manifestó coincidir con las reflexiones del CCLA y está de
acuerdo con el fortalecimiento de la integración andina, mencionando que
viene adelantando gestiones a fin de que se pueda llevar a cabo dicha
reunión. Ehlers mencionó que ha trasladado el pedido a la Presidenta del
Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores del Ecuador, María
Isabel Salvador a quien le corresponde presidir la reunión de conformidad con
el Art. 9 del Acuerdo de Cartagena.
A la fecha, y ya con aprobación de la modificatoria a la Decisión 486 en
materia de propiedad intelectual por parte de la CAN y que permitirá al Perú
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implementar el tratado de libre comercio (TLC) con Estados Unidos, no creo
que haya esta reunión, tampoco la Secretaría General de la CAN nos ha
informado al respecto.
2. Posteriormente, entre el 17 y 18 de setiembre del 2008 fui invitado en
representación del CCLA a participar en el Periodo 135 de Sesiones
Extraordinarias de la Comisión en la sede de la Secretaría General de la
CAN.
Sin embargo, como sabemos, estas invitaciones no cuentan con partida de
financiamiento alguno, por lo que se tuvo que remitir una carta al Presidente
de la Comisión, Ing. Eduardo Egas, Viceministro de Comercio Exterior e
Integración del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración de
la República del Ecuador, solicitando apoyo económico para este evento. El
Presidente de la Comisión dio una respuesta inicial diciendo que estaban
viendo esa posibilidad pero hasta el momento no recibimos ninguna
comunicación que defina el apoyo.
3. Para finales del año pasado se aprobaron dos proyectos presentados por el
ILA “Fortalecimiento de la Capacidad Propositiva e Incidencia del CCLA”
y “Fortalecimiento de la Capacidad Propositiva e Incidencia de la COMUANDE” ante la Secretaría General de la CAN, quienes cuentan con un
fondo concursable para proyectos que promuevan el fortalecimiento de la
Sociedad Civil, financiados por la Unión Europea.
Esta iniciativa esta denominada Proyecto de Cooperación Unión Europea –
CAN “Fortalecimiento de la Sociedad Civil de la Comunidad Andina –
SOCICAN”, y tiene como objetivo ampliar la participación de la Sociedad Civil
en el proceso de integración regional andina. El proyecto fundamentalmente
se desarrolla en Bolivia, Colombia Ecuador Perú, y su implementación está
prevista hasta fines del 2009.
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Por esta razón, se hace difícil la participación de las compañeras y
compañeros venezolanos en estos proyectos. Sin embargo, se hacen los
esfuerzos necesarios para que no falte al menos la representación de la
coordinadora de COMUANDE y coordinador del CCLA Capítulo Venezuela en
estos eventos.
4. En diciembre del año pasado, se llevó a cabo la Jornada Regional de la
COMUANDE. Esta actividad buscó profundizar el trabajo del Seminario
Regional llevado a cabo por la COMUANDE en noviembre del 2007,
estableciéndose en un espacio para el debate y formulación de una estrategia
que incida de manera efectiva sobre las políticas públicas de cada uno de los
países miembros ratificando instrumentos jurídicos de ámbito internacional
relacionados a la promoción de la igualdad de oportunidades y equidad de
género. Específicamente sobre los Convenios OIT 183, sobre la maternidad, y
156, sobre responsabilidades familiares compartidas entre hombres y
mujeres.
5. Como resultado de esta acción, la COMUANDE emitió una Declaración en la
que entre los puntos principales se acordó contribuir a dinamizar la
conformación del Comité de Altas Autoridades para la Mujer en la CAN;
promover una participación activa en la RED Gubernamental de Mecanismos
para el Adelanto de la MUJER (REMMA), y concretar una campaña por la
ratificación del Convenio Nº 183 sobre la “Protección de la Maternidad”, entre
otros, tomados en este evento que tuvo como objetivo el desarrollar
estrategias de incidencia para la ratificación del Convenio antes mencionado.
6. Sobre la Reunión Conjunta de los Consejos Consultivos Empresarial y
Laboral, me reuní en Quito con el Dr. Guido Mendoza, Gerente de Proyectos
de la Secretaría General de la CAN, para analizar la posibilidad de realizarla
en el breve plazo, puesto que se viene postergando desde la presidencia Pro
Tempore de Bolivia, luego la de Colombia, momento en que el sector
empresarial no logró ponerse de acuerdo para esta reunión.
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En estas circunstancias, encontré la oportunidad de reunirme en Guayaquil
con la Presidenta del CCEA Sra. Gloria Alarcón, donde ambos participamos
en una reunión del Consejo Nacional de Trabajo de Ecuador. Coincidimos en
que dado la coyuntura internacional es ya necesario un encuentro entre
empresarios y trabajadores/as de la Comunidad Andina. Además, tenemos la
certeza de que existen mecanismos para lograr financiamiento para lo cual es
indispensable que se haga un pedido formal por escrito firmado por ambas
partes para solicitar el apoyo económico al CES de España, que es el que
facilita los recursos a través de la Secretaría General de la Comunidad
Andina.
7. Sobre el I Encuentro Internacional de Diálogo Social realizado en Quito
Ecuador, el Ministerio de Trabajo y Empleo del Ecuador a través del Consejo
Nacional de ese país invitó al ILA para que en el marco del Seminario
Internacional presentará una ponencia sobre el tema: “Derechos
Fundamentales del Trabajo en el Sector de Seguridad y Salud Ocupacional
aplicados al sector de la construcción”. Esta invitación se hizo con
anterioridad a través de la coordinación del Presidente del CCLA.
Lo que se buscó en este encuentro fue proponer políticas de empleo y de
armonización de las relaciones laborales en el área andina (negociación
colectiva, libertad sindical y prácticas sobre diálogo social), pretendiendo
"concertar, negociar y proponer políticas laborales tendentes a la
armonización y adecuación de las relaciones de trabajo a las exigencias del
desarrollo nacional y de la competitividad internacional".
Entre los invitados estuvieron el director de la Oficina Subregional Andina de
la Organización Internacional del Trabajo (OIT), José Luis Daza, y Luis
Francisco Benavente Rubio, inspector de Trabajo del Gobierno español. De
manera similar, en este espacio se dictaron conferencias llevada a cabo por
Humberto Villasmil, especialista de la OIT; Sylvia Cáceres, secretaria técnica
del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo del Perú; Carlos
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Ortiz, Director General del Instituto Laboral Andino; y Víctor Pardo Rodríguez,
de la Confederación de Trabajadores de Colombia, entre otros.
8. En referencia a la VI Reunión Conjunta CCEA-CCLA, el programa tentativo,
el cual contemplaba reuniones ordinarias de los Consejos Consultivos,
empezó con la primera sesión de trabajo conjunto, la cual se refería a las
Políticas de protección y fomento del empleo en la Subregión Andina, estando
a cargo del CCEA y el CCLA. La segunda trató sobre Seguridad Social en la
Comunidad Andina, presentación que estuvo a cargo de los asesores técnicos
del CCLA-CCEA. La tercera sesión sobre el Seguimiento de los avances del
Observatorio Laboral Andino cuyas presentaciones estuvieron a cargo del
ILA, la Secretaría General de la CAN y el CES de España. La cuarta sesión
abordó el Respeto de los Convenios Internacionales al interior de la CAN,
cuyas presentaciones estuvieron a cargo de los asesores del CCLA-CCEA.
En la quinta sesión se trató sobre la integración y negociación comercial CAN-
UE. En la sexta sesión se abordó el Estado de situación de los procesos de
diálogo social en la Comunidad Andina / Estado de situación en España y la
Séptima sesión sobre el Fortalecimiento Institucional del SAI. Concluyendo
con la aprobación de una Declaración Conjunta de los Consejos Consultivos y
el Plan de seguimiento.
9. En la XVIII Reunión Ordinaria del Consejo Consultivo Laboral Andino
realizado en la ciudad de Salinas, República del Ecuador el día 20 de enero
de 2009, se puso en consideración la agenda presentada donde se aprobó el
Acta de la XVII Reunión Ordinaria del CCLA, realizada en la ciudad de Lima,
Perú.
Se presentó el informe del trabajo que viene realizando la COMUANDE y
también sobre la Jornada Regional llevada a cabo en Lima, Perú los días 9 y
10 de diciembre de 2008 junto al informe económico de la actividad financiada
por la Cooperación Unión Europea – Comunidad Andina “Acción con la
Sociedad Civil para la Integración Regional Andina – SOCICAN” (ALA-2005-
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17-302). También se dio a conocer el estado en que se encuentran los
proyectos que ejecuta el ILA dos de la FPyS y dos de SOCICAN.
Luego se informó brevemente sobre la situación de la oficina y se discutió -
una vez más- sobre el pago de las cuotas. Todos reconocieron que al haberse
recortado por parte de la FPyS el rubro de mantenimiento es necesario que
las centrales cumplan con el pago puntual de sus cuotas para que la oficina
del CCLA-ILA pueda seguir funcionando normalmente.
Luego de un amplio debate donde intervinieron todos y todas, se hizo un
resumen de las propuestas para el trabajo coordinado en el fortalecimiento del
Consejo Consultivo Laboral Andino, la COMUANDE, el Departamento de
Salud Laboral y el ILA en todos los ámbitos: organizativo, sindical, político y
de educación, así como en otras organizaciones sindicales de la Comunidad
Andina, incluyendo puntualmente el trabajo de género en cada una de las
organizaciones, lo que ayudará a fortalecer al CCLA y a la COMUANDE en
todos los países.
Se reconoció de importancia la necesidad de que nuestras centrales y
confederaciones apoyen más al CCLA en la unidad y fortalecimiento con el
CCEA y abrir todo el espacio para el Consejo Consultivo de Pueblos
Indígenas. Debemos Impulsar y apoyar el trabajo de fortalecimiento de la
Secretaría General de la Comunidad Andina, exigiendo el cumplimiento de los
Gobiernos de cada país para que cumplan puntualmente con las cuotas
establecidas. En estos momentos de crisis es importante y necesario
mantener vigente la integración de nuestros pueblos, por lo que debemos
contribuir a que se fortalezca la Comunidad Andina poniendo atención en el
estudio para obtener toda la información sobre la crisis económica mundial.
En esta coyuntura política el CCLA debe poner mucho empeño en estudiar,
investigar e impulsar que las negociaciones de la CAN con la UE sean en
bloque y no como se pretende negociar como un simple TLC con cada uno de
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los países que conforman la Comunidad Andina. Debemos fortalecer e
impulsar en forma tripartita el OLA y ponernos a trabajar y apoyar la creación
definitiva del Consejo Económico Social Andino (CESA). El CCLA debe
solidarizarse y apoyar en forma rápida los conflictos de cada país, velando por
el respeto a la contratación colectiva, a la organización sindical, el respeto a
los convenios 87 y 98 de la OIT.
Se acordó hacer un reconocimiento público por el apoyo que nos brinda el
Consejo Económico Social de España. De manera similar a la Secretaría
General de la CAN.
Se debe impulsar y coordinar acciones con las organizaciones sindicales,
gubernamentales y privadas, latinoamericanas y del mundo para la realización
de eventos de capacitación y la integración de nuestros pueblos.
El principio y la meta propuesta por el CCLA - COMUANDE, es seguir
trabajando por la estabilidad laboral, el derecho a la organización sindical, la
negociación colectiva y a un empleo con salarios dignos.
10. En cuanto a la Cumbre Sindical Andina, se ha venido informando
continuamente y se acordó realizarla los días 18, 19 y 20 de Marzo de 2009
en la Sala Bolívar de la Secretaría General de la Comunidad Andina. Se ha
enviado la Directiva 31 todas las Centrales y Confederaciones que conforman
la Comunidad Andina la Directiva. Se mencionó que sería importante que las
centrales venezolanas gestionaran ante la OIT el apoyo para que pueda
participar.
Así como se invitó a las organizaciones mundiales y regionales CSA y FSM.
Además acordamos realizar eventos conjuntos con OIT – CAN y otros
organismos. Trabajar por la unidad del movimiento sindicals con todas las
organizaciones solicitando el respeto.
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Ser más creativos en propuestas sobre la integración apoyando la creación
del Banco del Sur y otros.
Intercambiar conocimiento y experiencia con otras organizaciones sindicales y
políticas, planteando los temas que venimos manteniendo como CCLA.
Establecer relaciones con todas las organizaciones del mundo sindical y
políticos para avanzar en la discusión técnica orgánica, administrativa y
política del movimiento sindical por que creemos que sólo la unidad interna y
externa y el trabajo honrado aplicando valores éticos y morales lograremos un
sindicalismo fuerte y solidario.
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ANEXO II
1
OPINIÓN N° 34
El Consejo Consultivo Laboral Andino (CCLA), basado en el Artículo 44° del Acuerdo de Cartagena, en las Decisiones 441° y 464° de la Comisión de la Comunidad Andina, y con ocasión de la Cumbre Sindical Andina celebrada los días 18 y 19 de Marzo y la XIX Reunión Ordinaria del CCLA celebrada el 20 del mismo mes en la ciudad de Lima – Perú, emite la siguiente Opinión:
POSICIÓN DEL CONSEJO CONSULTIVO LABORAL ANDINO FRENTE A LAS NEGOCIACIONES DE UN TLC DE LA UE CON
COLOMBIA, PERÚ y ECUADOR
Considerando:
Que el Acuerdo de Cartagena es un Tratado Internacional firmado en mayo de 1969 por los Gobiernos de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Chile y la adhesión al mismo de Venezuela en febrero de 1973, tiene plena vigencia en nuestros países. Que, desde la Declaración del Consejo Consultivo Laboral Andino de Quito, se sostiene que la existencia de relaciones económicas dinámicas y equilibradas es una condición básica para el desarrollo del diálogo y la cooperación. Los acuerdos comerciales y económicos deben ser un instrumento para la promoción de un desarrollo sustentable. Las negociaciones deben tener como requisito el tratamiento de todos los sectores, insistiendo en que la apertura de los mercados sólo se puede dar, si se eliminan mutua y concordadamente, las trabas y mecanismos de protección que impidan la reciprocidad, la igualdad y disminución de los desequilibrios y asimetrías. Que el movimiento sindical de la Subregión Andina en reiteradas ocasiones ha manifestado que es partidario de un comercio justo entre los países y pueblos del mundo, sobre la base de la igualdad, el beneficio recíproco y el respeto por las soberanías nacionales; así como de los derechos inalienables de los trabajadores y trabajadoras, la plena vigencia de la negociación colectiva y de los Convenios Internacionales del Trabajo. Que bajo las anteriores consideraciones, el movimiento sindical de la Subregión Andina se ha opuesto decididamente a los procesos de liberalización comercial impulsados por la Ronda de Doha de la OMC, por el Acuerdo de Libre Comercio para las Américas, ALCA y después por los acuerdos bilaterales llamados Tratados de Libre Comercio, TLC con los
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Estados Unidos. En virtud de los cuales, las grandes potencias económicas y las empresas multinacionales han pretendido forzar a nuestros países a abrir, sin contraprestación alguna, sus economías y sus mercados. Que de adoptarse esta política, se ahondarán las asimetrías históricas que han existido entre los desarrollos y economías de los países del tercer mundo y en particular de la Subregión Andina y las de los países desarrollados. Que estas relaciones basadas en la imposición y en la perpetración de las desigualdades van en detrimento de toda posibilidad de desarrollo autónomo de nuestros pueblos y ahondarán los indicadores de pobreza, marginalidad y exclusión que actualmente padecemos. Igualmente, todos los recursos naturales y humanos que poseemos serán puestos al servicio y beneficio de las grandes multinacionales, a consecuencia de lo cual todas las riquezas, en vez de ser la base del deseado progreso y desarrollo, devendrán en una calamidad más para nuestros atribulados pueblos. Que bajo los auspicios de unos Acuerdos de Asociación, AdA, que comprendían cláusulas de Cooperación y Diálogo Social, la Unión Europea propuso entablar relaciones con los países de América Latina y el Caribe, entre ellos los de la Subregión Andina. El inicial mandato negociador de la Unión Europea establecía que estas negociaciones se deberían desarrollar entre bloques, que se establecería el otorgamiento de un trato especial y diferenciado para la Comunidad Andina y que se buscaría el avance de las negociaciones, independientemente de los resultados de la Ronda de Doha de la Organización Mundial de Comercio. Que, a pesar de que reiteradamente se afirmó por parte de los voceros de la UE, que estos AdA no eran un TLC, a principios del año 2007, cuando el Parlamento Europeo aprobó el Mandato de Negociación de un AdA CAN-UE, se estableció que este buscaría la expansión de los acuerdos bilaterales que bajo el espíritu del ALCA se habían logrado con los Estados Unidos y que se buscaría, en consecuencia, la celebración posterior de un Acuerdo Global Interregional denominado Zona Euro-Latinoamericana de Libre Comercio, como un contrapunto al ALCA, a más tardar en el año 2010. Que, frente a esta determinación de la Unión Europea, los gobiernos de la Comunidad Andina aprobaron la Decisión No. 667 de junio de 2007, para corresponder y aceptar de hecho, que se entraría a negociar, sin más, un TLC CAN-UE. Que, en el año 2008, en la V Cumbre de Jefes de Estado de Latinoamérica, el Caribe y Europa, realizada en Lima, el Comisionado de Comercio Europeo Peter Mandelson planteó que el AdA CAN-UE era esencialmente un TLC, que no aceptaría propuestas por fuera de este marco y que quien insistiera en estas propuestas, en alusión directa a Bolivia, se vería excluido de la Cuarta Ronda de negociaciones.
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Que la cuarta ronda de negociaciones entre la CAN y la UE de julio de 2008, fue suspendida unilateralmente por la Unión Europea debido a la imposibilidad de que los países miembros de la Comunidad Andina presentaran una propuesta conjunta para esta negociación y al malestar y exacerbación de las contradicciones con la Unión Europea por la “Directiva de la vergüenza” contra los inmigrantes aprobada en Europa. Que ante la imposibilidad de negociaciones bloque a bloque, los Gobiernos de Colombia, Perú y Ecuador, integrantes de la Comunidad Andina, prestándose para las maniobras tendientes a la disolución de la Comunidad Andina, resolvieron realizar negociaciones bilaterales y por separado con la Unión Europea (UE), aceptando que se trata de la búsqueda de un Tratado de Libre Comercio. Que estas negociaciones pretenden tomar como piso las concesiones otorgadas a los Estados Unidos en los TLCs, además de retomar resueltamente como ejes de la negociación los denominados Temas de Singapur que dieron al traste con la Ronda de Doha de la OMC. Aspectos claves que tienen que ver con los regímenes de inversión extranjera, competencia, liberalización plena del comercio, propiedad intelectual, compras públicas y solución de conflictos, entre otros. Imposiciones que no fueron aceptadas por los delegados de Bolivia, ante lo cual fueron excluidos de las negociaciones bilaterales. Que se han acordado tres rondas para la realización de unas rápidas negociaciones entre la UE y Colombia, Perú y Ecuador; países miembros de la Comunidad Andina. La primera de ellas se dio en Bogotá entre el 9 y el 12 de febrero de 2009, la segunda será en la ciudad de Lima en la última semana de marzo, donde se espera el cierre de algunas de las catorce mesas instaladas y la tercera en Bruselas entre los meses de julio y septiembre del 2009, al final de las cuales se espera tener firmado el TLC bilateral entre la Unión Europea y los países andinos mencionados. Que estas negociaciones se han venido dando a espaldas de la sociedad civil y sin la participación efectiva de sus voceros. Que las experiencias de México y Chile, los países más antiguos en haber firmado TLC nos muestran las graves consecuencias sociales provocadas por estos tratados que afectan a toda la población trabajadora, pero en especial para las mujeres y las minorías étnicas y raciales, sectores de la sociedad que padecen ancestrales exclusiones que se ven ahondadas y exacerbadas por estas relaciones injustas de la economía y el comercio internacionales. Que la crisis social y económica ha incidido notoriamente en el incremento del trabajo de reproducción social, más conocido como el “trabajo del cuidado”, en el ámbito del hogar y la familia, asignado históricamente a la mujer, en una sociedad en la que la atención del hogar sigue siendo en lo fundamental responsabilidad femenina. Dicha crisis ha traído consecuencias negativas de
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diversa índole y el incremento de las penurias económicas, revive permanentemente el peso de los rasgos más atrasados de la cultura y la tradición patriarcales de dichas sociedades. En este ámbito, las mujeres, aparte de sufrir el agravamiento de la situación económica y social, reciben una carga adicional en lo que respecta a su trabajo social reproductivo. Que los TLCs bajo las normas del neoliberalismo predominante afectan negativamente no sólo a los países y pueblos de la periferia del mundo, sino también a las y los trabajadores de los países desarrollados. El deterioro del valor de la mano de obra y la precarización de las condiciones laborales se colocan en la actualidad como factor supremo a la competitividad internacional. Ante esto, la deslocalización de las industrias y empresas busca reemplazar puestos de trabajo con plenas garantías y derechos por el empleo basura de las maquilas, las Cooperativas de Trabajo Asociado y todas las demás formas de tercerización, subcontratación y destajo, que han conducido al restablecimiento de relaciones laborales semiesclavistas.
El Consejo Consultivo Laboral Andino opina: 1. Declarar que la posición de los gobiernos de Colombia, Perú y Ecuador,
como miembros de la Comunidad Andina violan los compromisos asumidos en el Acuerdo de Cartagena y en las decisiones de sus órganos comunitarios, al aceptar negociar bilateralmente un TLC con la Unión Europea, poniendo en riesgo la existencia del proceso andino de integración y todas sus instituciones. Ello atenta igualmente contra el marco constitucional y legal que rige en cada uno de nuestros países generando desconfianza sobre la seriedad en el cumplimiento de los tratados y acuerdos internacionales; violándose el principio Pacta Sum Servanda (principio internacional que establece el carácter obligatorio y vinculante de los Tratados internacionales suscritos).
2. Rechazar las negociaciones de un TLC entre la Unión Europea y los Países
Miembros de la Comunidad Andina por tratarse del mismo modelo de Tratado de Libre Comercio suscrito con Estados Unidos de Norteamérica e incluso, con peores contenidos en todos los órdenes, que afectarían sobremanera a los pueblos andinos.
3. Asumir como movimiento sindical andino, agrupado en el CCLA la lucha
contra este modelo de negociación de un Tratado de Libre Comercio lesivo a los intereses de los pueblos y convocar a participar activamente en todas las acciones contra su aprobación.
4. Instar, en nuestro deber internacionalista, a la Confederación Sindical de
Trabajadores de las Américas (CSA), a la Confederación Sindical Internacional (CSI), a la Federación Sindical Mundial (FSM) y a la Confederación Europea de Sindicatos (CES) para desarrollar acciones
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conjuntas de movilización, protesta y presión política ante los respectivos gobiernos de la Unión Europea para que no se concreten los TLCs y se protocolice este moderno atropello contra los pueblos, trabajadoras y trabajadores andinos.
5. Solicitar a los Congresos de nuestros países y al Parlamento Andino ejercer
el control político correspondiente en materia de cumplimiento de los tratados internacionales por parte los gobiernos involucrados.
6. Reclamar de los gobiernos de la Subregión Andina, las políticas tendientes
a la real protección del trabajo, al cumplimiento de las normas internacionales del trabajo de la OIT y a la adopción de políticas encaminadas a garantizar la igualdad, la equidad y la especial protección de la mujer, las minorías étnicas y raciales en todo lo que tenga que ver con los derechos laborales, salariales y prestacionales.
7. Exhortar al Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, como órgano
encargado de garantizar el cumplimiento y respeto al Acuerdo de Cartagena y las Decisiones emanadas por sus órganos comunitarios, a desarrollar un rol activo sobre este particular.
8. Fortalecer el proceso de consolidación de la Comunidad Andina hacia el
mercado común desarrollando nuestros propios instrumentos sociolaborales en materia de Seguridad Social, Migración Laboral, Formación Profesional, Seguridad y Salud en el Trabajo, y alianzas estratégicas en materia de producción y empleo.
9. Continuar promoviendo la ampliación del espacio comunitario y las
relaciones como bloque de la Unión de Naciones Suramericanas, que procura el desarrollo de un espacio integrado en lo político, social, cultural, laboral, económico, financiero, ambiental y en la infraestructura para fortalecer la integración armónica e integral de los pueblos sudamericanos.
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OPINIÓN Nº 35
El Consejo Consultivo Laboral Andino (CCLA), basado en el Artículo 44° del Acuerdo de Cartagena, en las Decisiones 441° y 464° de la Comisión de la Comunidad Andina, y con ocasión de la Cumbre Sindical Andina celebrada los días 18, 19 de Marzo de 2009 y la XIX Reunión Ordinaria celebrada el 20 del mismo mes en la ciudad de Lima – Perú, emite la siguiente Opinión:
POSICIÓN DEL CONSEJO CONSULTIVO LABORAL ANDINO FRENTE A LA CRISIS MUNDIAL Y SU REPERCUSION EN EL
EMPLEO EN LA SUBREGION ANDINA
CONSIDERANDO: Que el sistema capitalista mundial está sumido en una de sus profundas e irreversibles crisis cíclicas, la peor desde 1930, cuyas consecuencias vienen siendo devastadoras para el conjunto de la sociedad en todos sus órdenes. Que habiéndose iniciado como una burbuja especulativa ligada a las inversiones inmobiliarias en los Estados Unidos, se ha irradiado al sector real de la economía mundial poniendo al desnudo las insostenibles reglas del modelo neoliberal y probando una vez más la falacia del fundamentalismo del mercado que con su “mano invisible” debería regular, sin la intervención del Estado, el flujo de los agentes económicos. Que el desborde de las especulaciones se origina en la distorsión económica que significa la búsqueda de la cuota de ganancia y rentabilidad para unos capitales financieros que alcanzaron el exorbitante valor de 160 billones de dólares, es decir, más de cuatro veces el PIB mundial y más de diez veces el valor del comercio de todo el mundo. Que como consecuencia de esta recesión se ha iniciado una oleada de cierres de empresas y despidos masivos de trabajadoras y trabajadores en el mundo. En todos los casos, los capitalistas pretenden hacer recaer el peso de la crisis sobre los hombros de los trabajadores/as. No sólo despiden trabajadores/as por millones, sino que exigen la implementación de nuevas medidas de flexibilización en las legislaciones laborales. Que, recientes informes de la OIT, del SELA y la CEPAL, entre otros organismos internacionales vaticinan que los nuevos desempleados sumarán
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50 millones de trabajadores y trabajadoras en el año 2009 y que en virtud de la crisis, económica y de las especulaciones con los precios de los alimentos otros cien millones de personas entrarán en el rango de la pobreza absoluta. Que la actual recesión pretende soslayarse en los países desarrollados a través de paquetes económicos aportados por los Estados con dinero de los contribuyentes. Se trata, no de corregir de raíz las causas que han provocado la actual crisis, sino de echar mano de la intervención pública estatal para salvar a los especuladores que han causado y usufructuado este desastre y reflotar a los bancos como agentes del capital financiero especulativo. No se hace nada por salvar de la ruina total a millones de deudores hipotecarios y evitar el paro forzoso y los despidos masivos de personas laboriosas, ni mucho menos por rediseñar el modelo económico hacia mayores niveles de equidad en la distribución del ingreso y la riqueza social. Que los gobiernos y Congresos de los países desarrollados han aprobado paquetes de salvamento para frenar los desastres de la actual recesión condicionados a la adopción de políticas proteccionistas que garanticen que los recursos asignados generen valor agregado en sus propias economías y no en las extranjeras. Que a contrapelo de esta tendencia, en algunos de los gobiernos de la subregión andina persiste la idea de seguir aferrados al fracasado modelo neoliberal, obran como si nada estuviera sucediendo y se obstinan en seguir aplicando las fracasadas fórmulas. Por su parte, mientras esto sucede, los países de la Unión Europea hablan de fortalecer los recursos del FMI con otros 500 mil millones de dólares, de tal forma que este organismo, histórico cancerbero del gran capital y de los especuladores financieros tenga los recursos suficientes para chantajear e imponer a los países del tercer mundo las recetas de ajuste que no exige a los países desarrollados causantes de esta crisis. Igualmente, el Banco Mundial, bajo el falaz y demagógico argumento de acabar con la subvenciones a los ricos, recomienda, que para salir de la crisis se tienen que flexibilizar aún más las relaciones laborales, suprimir todos los subsidios al agua y la gasolina, y acabar con la subvención estatal a las universidades públicas, así como suprimir los aportes parafiscales sobre las nóminas. Que las economías de los países de la subregión andina, sustentadas en el dominio extranjero y en las exportaciones mineras o agrarias, además de afectarse por el declive de los precios de las materias primas en los mercados internacionales, tendrán otro elemento que agudizará y profundizará su crisis y es el que tienen que ver con el declive de las remesas enviadas por los y las nacionales migrantes. Según Informe del SELA, en el 2008 se remitieron hacia América Latina US$ 69.200 millones de dólares, una cifra récord. Sin embargo, en el caso de México las remesas se han reducido en un 12%, en Colombia en un 16% y en Brasil en un 14%.
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Que el Estado neoliberal se reafirma como una institución de clase en beneficio de la minoría de oligarcas y plutócratas y contraria a los intereses y necesidades de la mayoría de la población. Por lo demás, el neoliberalismo ha significado para los países de América Latina, y en particular para la subregión andina la entrega a menos precio a las multinacionales de los principales recursos naturales, la privatización de las principales empresas públicas estatales, la desaparición del concepto de servicio público por el del negocio lucrativo en las comunicaciones, el agua, la electricidad, la educación, la salud, entre otros, por la flexibilización laboral que ha conducido a que el valor de la mano de obra sea factor fundamental de competitividad en la economía exportadora y a que los trabajadores/as padezcamos formas semiesclavistas de trabajo. Que como consecuencia de ello, se inició también un proceso regresivo en el desarrollo industrial no sólo por la desnacionalización de las otrora industrias propias, sino por el atraso tecnológico y científico. Los países de la subregión andina han sido especializados en meros exportadores de materias primas, sin valor agregado y con una mano de obra barata. Este modelo económico no está pensado para el desarrollo nacional ni para fortalecer el mercado interior, sino para aprovisionar de recursos estratégicos a las industrias de los países desarrollados a costa de nuestro atraso, subdesarrollo y pobreza de la mayoría de la población. Que en América Latina se han iniciado profundos procesos de cambios que han significado, en muchos casos, la concreción de modelos de desarrollo contrarios a los dogmas del neoliberalismo. Que en esta misma medida se abren paso iniciativas tendientes a la conformación de acuerdos regionales de cooperación sin la tutela de los Estados Unidos y que las recientes nacionalizaciones de industrias y servicios dan cuenta de esta tendencia irreversible a enterrar en el pasado el modelo neoliberal que tantos estragos y pobreza ha causado en América Latina y en especial en la subregión andina. Que en este proceso de crisis global diversos sectores sociales exigen igualdad de derechos y oportunidades, particularmente indígenas, campesinos y las comunidades negras que han asumido la defensa de la tierra, la biodiversidad y las riquezas naturales, como el agua dulce que se está convirtiendo en una riqueza estratégica. Asunto más importante si se tiene en cuenta la incidencia de la subregión andina en las cuencas amazónica y pacífica que se encuentran entre las regiones más ricas de agua dulce en el mundo. Que organismos como el SELA, la Corporación Andina de Fomento (CAF) y la CEPAL plantean que la mejor forma de contrarrestar los efectos de la grave recesión en el mundo es la integración como se propugna en la Comunidad Andina y el MERCOSUR.
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Que el Consejo Consultivo Laboral Andino ve con simpatía y esperanza la consolidación de procesos alternativos y autónomos de desarrollo en varios de los países de Latinoamérica que están dando pasos decisivos para ser actores de primera línea en la búsqueda de un nuevo orden internacional en lo económico y social, el que sólo es posible con la presencia y participación activa de las y los trabajadores y sus organizaciones sindicales. El Consejo Consultivo Laboral Andino opina: 1. El CCLA considera que la profunda recesión financiera que afecta a todas
las economías del mundo y que han puesto al descubierto formas de acumulación capitalista abusivas y expoliadoras pueden ser revertidas con propuestas y alternativas en el marco de América Latina y de manera particular en la subregión andina.
2. El CCLA está seguro que en el espacio de la subregión andina hay
posibilidades de impulsar una mayor integración entre nuestras naciones fomentando el estímulo de la economía, el comercio intraregional, la utilización de las inversiones y exportaciones en beneficio de mecanismos de protección de servicios, promoviendo la cooperación e integración en materia de energía, transporte, servicios, el financiamiento y la complementariedad empresarial y de un sistema financiero y una moneda propios. En consecuencia, exhorta a los gobiernos de la Comunidad Andina para que propendan realmente por la plena integración subregional, y no pongan en riesgo los mercados ciertos y complementarios de la subregión por los inciertos y volátiles de las potencias neoliberales.
3. El CCLA llama a los gobiernos de la Comunidad Andina para que se haga
concertadamente una profunda revisión del modelo económico que nos ha llevado al actual desastre, para que se desista de una vez por todas de la política neoliberal, para que se cambie el modelo económico enfocado hacia los mercados internacionales con la minero y agro exportación y para que se diseñen políticas que privilegien el desarrollo y la consolidación del mercado interior, donde la prioridad sea darle poder adquisitivo a los trabajadores y trabajadoras creadores de riqueza y con ello generar el bienestar y la garantía de derechos para la mayoría de la población andina.
4. El CCLA reclama que nuestros gobiernos erradiquen de una vez por todo el
fantasma del libre mercado, del libre flujo de capitales, del control de la inflación como objetivo central de la economía y de que el único propósito de la misma es un déficit fiscal igual a cero. El debate que suscita la recesión debe ir al cuestionamiento de la raíz última de la misma: la política económica vigente implantada desde el Consenso de Washington. Resulta increíble que mientras en los Estados Unidos, y en el resto del mundo, las viejas soluciones no tienen cabida, aquí cunda el pánico cuando se propone una ruptura con el modelo "generador" de desempleo y se califique como
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radicales a quienes se atreven a su cuestionamiento. ¿Se ignora acaso que la Reserva Federal en Estados Unidos jamás ha tenido la inflación como meta principal?
5. El CCLA llama a que se revierta toda la política neoliberal que ha
transformado los servicios públicos en un gigantesco negocio y reclama la nacionalización de las aguas, la educación, la salud, la energía eléctrica y las comunicaciones, para que estos servicios puedan ser prestados a costos racionales por el Estado.
6. El CCLA exhorta a que nuestros gobiernos deben complementar las nuevas
definiciones con políticas sectoriales hacia industrias con mayor valor tecnológico y la incorporación de los sistemas educativos y los recursos que sean menester; con un reordenamiento del campo, empezando por el acceso progresivo democrático a los recursos productivos, como tierra, capital, técnicos y agua; con la debida protección de la producción de alimentos y con un cambio en la política comercial, buscando la complementariedad y no la competencia, para que no se termine importando todo lo que se va a fabricar. Por lo demás, hay que tener presente, en primer término, que, mediante el empleo digno, se reivindican de mejor manera los derechos económicos y sociales, como la seguridad social; se dinamiza el mercado interno y se aumenta el ingreso, lo que ocasiona una mejora en la inicua distribución que hoy campea.
7. El CCLA considera que, bajo estas perspectivas y nuevos enfoques, sí es
posible crear nuevas formas de crecimiento y de fomento de empleo para las y los ciudadanos andinos, generar empleo de calidad, alcanzar salarios dignos y remuneración adecuada al trabajo, equilibrar las jornadas diarias de trabajo, remunerar adecuadamente el trabajo nocturno, las horas extras y los trabajos en dominicales y festivos, mejorar los mecanismos de seguridad social y lograr el acceso pleno y universal a los derechos de salud, jubilación y cesantía, garantizar los derechos de organización sindical y de negociación colectiva, diseñar políticas reales de equidad de género para salvaguardar y proteger de la ancestral exclusión y marginalidad a las mujeres, impedir el trabajo infantil y juvenil, combatir la informalidad y la tercerización laboral así como abolir las Cooperativas de Trabajo Asociado, vincular los sistemas educativos a las necesidades nacionales de desarrollar ciencia y tecnología aplicados a la producción y destinar los presupuestos de cada uno de nuestros estados a la búsqueda del bienestar general y no al armamentismo y a la guerra.
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OPINIÓN Nº 36
El Consejo Consultivo Laboral Andino (CCLA), basado en el Artículo 44° del Acuerdo de Cartagena, en las Decisiones 441° y 464° de la Comisión de la Comunidad Andina, y con ocasión de la Cumbre Sindical Andina celebrada los días 18 y 19 de Marzo y la XIX Reunión Ordinaria del CCLA celebrada el 20 del mismo mes en la ciudad de Lima – Perú, emite la siguiente Opinión:
EL CONSEJO CONSULTIVO LABORAL ANDINO FRENTE A LA POLÍTICA MIGRATORIA EUROPEA
CONSIDERANDO:
Que los países andinos por las políticas neoliberales implementadas en la década de los ochenta y noventa fueron grandes exportadores de mano de obra representada en ciudadanas y ciudadanos andinos ante su incapacidad para generar un empleo decente y de calidad en cada uno de los países de origen. Que en la Comunidad Andina el tema de la migración intracomunitaria es uno de los aspectos sociolaborales en los que más se ha avanzado en cuanto a la construcción de un marco jurídico adecuado para la libre movilidad de las personas. Un componente central es la adopción de la ciudadanía andina, como un vínculo de identidad entre las y los ciudadanos comunitarios andinos. Que como ejemplo de ello, se cuenta con la Decisión No. 503 que reconoce los documentos nacionales de identificación, con lo cual se eliminan las visas y pasaportes para circular en el espacio comunitario andino. Que se cuenta con la Decisión No. 545 “Instrumento Andino de Migración Laboral”, que contempla normas para la circulación y permanencia con fines laborales bajo relación de dependencia, la cual aún no está reglamentada. Que incrementando el acervo comunitario andino, se cuenta con la Resolución No. 527 de la Tarjeta Andina de Migración (TAM), y de manera complementaria al tema migratorio laboral, se tiene la Decisión No. 583 “Instrumento Andino de Seguridad Social”, aún no reglamentada, y la Decisión 584 “Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el trabajo” y su resolución reglamentaria. Que sin embargo, la evidencia muestra que el fenómeno migratorio tiene impactos o incidencias que están relacionados preponderantemente tanto en el ámbito comunitario, entre ciudadanos y ciudadanas andinas; pero sobre todo, en el ámbito extracomunitario.
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Que el proceso migratorio es especialmente importante en los Países andinos, en algunos de los cuales el flujo migratorio representa entre el 15% y el 4% de la PEA. Es de anotar que un alto porcentaje de estos flujos migratorios (entre el 40% y 60%) está constituido por mujeres trabajadoras que en su mayoría asumen tareas de cuidado de hogares y labores domésticas. Que los estudios socioeconómicos sólo dan cuenta, en relación con el tema migratorio, del impacto sobre las remesas. Pero no se estudia el impacto positivo que las y los migrantes generan en los países receptores de esa mano de obra, en los cuales elevan los ritmos de productividad, ponen en azul la Seguridad Social y contribuyen significativamente al incremento del Producto Bruto Interno de esos países. Que en la revisión de la normativa de carácter extracomunitario, se avanzó con la Decisión 548 “Mecanismo Andino de Cooperación en materia de Asistencia y Protección Consular y Asuntos Migratorios”, la cual establece que todo ciudadano andino en un tercer país puede acogerse a protección consular de cualquier representación diplomática de algún país andino, siempre que no tenga representación nacional. Que se ha desarrollado un proyecto de Decisión sobre los Lineamientos de Política Externa Común Andina de Migraciones (PECAM), el cual busca promover y proteger los derechos humanos de los nacionales de los Países Miembros, que de manera voluntaria busquen emigrar hacia terceros países, y consolidar a la Comunidad Andina como eje de una estrategia sudamericana de migraciones, entre otros. Que se constata la carencia de estudios que valoren el enfoque de género y migración, considerando sus problemas principales y efectos sobre las ciudadanas y ciudadanos andinos, sus familias, comunidades, identidades y las economías nacionales. Que consideramos contradictoria la posición de la Unión Europea, tanto en las rondas truncadas del proceso de Asociación UE-CAN, como ahora en los TLCs que negocia con Colombia, Ecuador y Perú. En aquellas, el tema migratorio se debatía como asunto marginal en el Grupo de Diálogo Político y en el de Cooperación. En estos, la velocidad con que se pretenden cerrar los TLCs no permite siquiera analizar los aspectos relevantes de esta problemática. Esto evidencia, por parte de la Unión Europea la actitud de doble cara frente a la migración. En ese marco se promulgó la “Directiva de Retorno” conocida como la “Directiva de la Vergüenza” por la cual se criminaliza las migraciones y se establecen sanciones contrarias a los derechos humanos para forzar el retorno de las y los ciudadanos andinos, quedando claro que los tratados de libre comercio en la misma medida que pretenden el libre flujo de capitales y mercancías restringen y constriñen el flujo de personas del tercero hacia el primer mundo.
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El Consejo Consultivo Laboral Andino Opina:
1. Rechazo a la criminalización y trato denigrante contenida en la Directiva del Retorno, conocida como Directiva de la Vergüenza de la Unión Europea. Rechazamos toda norma que, bajo la ejecución de acciones de control migratorio, atente contra los derechos humanos de las ciudadanas y los ciudadanos andinos, restringiendo de esta manera el flujo y la libre movilidad de las personas que buscan mejores condiciones de vida
2. Afirmamos, que lo migratorio es un tema del movimiento sindical.
Asumimos el reto de contribuir y colaborar con nuestros trabajadores y trabajadoras y de valorar los instrumentos del Sistema Andino de Integración para la operatividad del ejercicio de los plenos derechos de las y los migrantes.
3. Demandar a los Países Miembros y a la Secretaría General que se
desarrollen todos los esfuerzos para culminar, en el más breve plazo, el proceso de reglamentación de la Decisión No. 545 “Instrumento Andino de Migración Laboral”. El CCLA participará en los debates con propuestas para facilitar el proceso de reglamentación de este instrumento comunitario andino.
4. Reconocer la importancia del Convenio Iberoamericano sobre
Migraciones y exhortar a los Países Miembros que culminen el proceso de reglamentación del mismo. Asimismo, que se establezcan los mecanismos de difusión y participación de las centrales y confederaciones sindicales sobre los derechos y procedimientos contenidos en esta normativa.
5. Demandar el desarrollo de estudios sobre migración y género, debido a
que la “feminización de la migración” requiere evidenciar las características particulares de la migración femenina y el aporte diferencial de las ciudadanas andinas en estos flujos migratorios forzados.
6. Demandamos a los Países Miembros que se desarrollen políticas y
estrategias que alienten la no migración forzada por causas económicas, sociales, de violencia familiar o política. Exigimos a nuestros gobiernos que incluyan en el presupuesto las partidas suficientes para la promoción de la investigación, la ciencia y la tecnología y de esta manera evitar que so pretexto de condiciones favorables para investigación e intercambio estudiantil, se promueva ex profeso la fuga de talentos de los países en desarrollo hacia los
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desarrollados, truncando posibilidades de crecimiento y desarrollo de las naciones andinas. En este escenario, demandamos que existan mayores programas de migración circular (facilitar procesos de entrada y salida de especialistas, técnicos, profesionales, entre otras ocupaciones).
7. Exigimos al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores
agilizar y agotar todos los procedimientos necesarios para la aprobación de la Decisión de Política Externa – PECAM y que las opiniones de los trabajadores y trabajadoras expresadas por el CCLA sean tenidas en cuenta.
8. Exhortamos a que en el desarrollo capitular de la Decisión PECAM y a
que en su texto final, se transversalicen y reconozcan plenamente los derechos de las mujeres, encaminado a suprimir definitivamente las condiciones de desigualdad que se extienden hacia la problemática migratoria, expresadas en violencia y exclusión, trabajos precarios, pérdida de familia e identidad, entre otros.
9. Exhortamos a los Países Miembros que procedan a la ratificación de
implementación de aquellos instrumentos jurídicos internacionales y bilaterales que contribuyan al reconocimiento y efectiva vigencia de los derechos humanos de las y los ciudadanos andinos.
10. Llamamos a los sindicatos europeos a ahondar en la práctica de los
principios internacionalistas de los trabajadores. Esto pasa por inscribir en sus banderas de lucha la defensa de los plenos derechos laborales de los cientos de miles de migrantes que desde los países andinos se trasladan a desempeñar labores productivas que benefician el desarrollo económico de los países europeos. La dignidad y la libertad de los trabajadores/as nativos de Europa pasa por la defensa de esa dignidad y libertad para todos los trabajadores y trabajadoras migrantes.
11. Proponemos impulsar una Jornada Andina a favor del Migrante, una
fecha y acciones concretadas en todos los países andinos.
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OPINIÓN N° 37 El Pleno del Consejo Consultivo Laboral Andino (CCLA), basado en el Artículo 44° del Acuerdo de Cartagena, en las Decisiones 441° y 464° de la Comisión de la Comunidad Andina, y con ocasión del la Cumbre Sindical Andina celebrada los días 18, 19 de Marzo, la XIX Reunión Ordinaria y la Asamblea de Socios del ILA celebradas el 20 del mismo mes en la ciudad de Lima – Perú, ha decidido emitir la siguiente Opinión sobre:
POSICIÓN DEL CONSEJO CONSULTIVO LABORAL ANDINO SOBRE EL FORTALECIMIENTO DE LAS COMISIONES
SINDICALES DE SALUD LABORAL Y MEDIO AMBIENTE
CONSIDERANDO: Que la actual crisis financiera internacional está afectando la economía de todos los países de América Latina, particularmente los Países Miembros de la Comunidad Andina, y se viene descargando sobre las y los trabajadores a través de los despidos, el fomento del subempleo y desempleo. En este contexto es fundamental para el movimiento sindical la promoción y defensa de empleos de calidad para las y los trabajadores bajo el enfoque del “trabajo decente” de la OIT. Que uno de los instrumentos centrales para el logro de este objetivo es el fortalecimiento de las organizaciones sindicales, tanto las centrales y confederaciones sindicales como a los sindicatos y federaciones de base sectorial o territorial. Para tal efecto, resulta central potenciar nuestra capacidad propositiva y de especialización sindical en los temas priorizados en la Agenda Sindical. Ello permitirá potenciar las acciones sindicales de diálogo, negociación y de defensa de derechos. Que la promoción de la salud laboral y el medio ambiente se constituyen en herramientas centrales para el logro de empleos de calidad. Siendo así que, la inseguridad, insalubridad y carencia de los mínimos criterios preventivos en los centros de trabajo se constituye en un mecanismo de “dumping social” utilizado por las empresas para reducir supuestos gastos a costa de una mano de obra barata y expuesta a graves riesgos para la salud y la vida.
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Que en el contexto actual es necesario resaltar que el derecho a la salud y la vida en el trabajo son derechos humanos fundamentales; que los empresarios tienen el deber de prevención de los riesgos en los centros de trabajo; que las y los trabajadores y sus organizaciones tienen el derecho a la plena participación en las acciones preventivas; y, el Estado tiene el deber del control y fiscalización de su plena vigencia. Que la Decisión No. 584 “Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo” y su norma reglamentaria son parte del acervo jurídico comunitario andino de plena vigencia en cada uno de los Países Miembros; y son la base para la defensa de la salud y vida en el trabajo en el ámbito andino. Sin embargo, se verifica el aún débil proceso de implementación por parte de los gobiernos de los Países Miembros y de los empresarios. Que como parte del fortalecimiento sindical las Confederaciones y Centrales del Consejo Consultivo Laboral Andino (CCLA) consideran la importancia de establecer y mantener una Comisión Sindical de Salud Laboral y Medio Ambiente en cada central o confederación sindical, como un mecanismo eficaz para atender los problemas de salud de las y los trabajadores. Estas Comisiones son un instrumento para que los sindicatos se organicen, se capaciten, adopten medidas para resolver los problemas de salud laboral y medio ambiente, que desarrollen propuestas de iniciativas legislativas o reglamentarias e implementen estrategias de incidencia para enfrentar los problemas que indudablemente se vienen presentando. Que cada Central o Confederación Sindical podrá adoptar los criterios y procedimientos para la creación y funcionamiento de su Comisión Sindical de Salud Laboral y Medio Ambiente. Las estructuras, las funciones, los procedimientos de gestión e incluso el número de estas Comisiones variarán de una organización sindical a otra. Las diferencias corresponderán a muchos factores, entre ellos: la situación de cada central o confederación sindical, las necesidades de las y los trabajadores y la variedad y amplitud de los riesgos determinado por su centro de trabajo y su ocupación específica. El Consejo Consultivo Laboral Andino opina:
1. Reconocemos que la salud laboral y el medio ambiente son parte de la Agenda Sindical Andina y son un ámbito para introducir las mejoras necesarias y proteger la salud y la vida; de las y los trabajadores contra los cambios que puedan influir negativamente en los centros de trabajo.
2. Nos comprometemos a que todas las centrales y confederaciones del
CCLA conformen las Comisiones Sindicales de Salud Laboral y Medio Ambiente como parte de los procesos de fortalecimiento sindical y para garantizar la defensa del trabajo decente.
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3. Exhortamos a los gobiernos de los Países Miembros, al Consejo Consultivo Empresarial Andino, al Consejo Asesor de Ministros de Trabajo y a las empresas, que se brinden las facilidades para que esta iniciativa no enfrente presiones antisindicales, despidos, ni acciones en contra de concretar la conformación de las Comisiones Sindicales.
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CUMBRE SINDICAL ANDINA
DECLARACIÓN
POSICION DE LAS CENTRALES SINDICALES ANDINAS FRENTE A LA CRISIS MUNDIAL
La CUMBRE SINDICAL ANDINA realizada en la ciudad de Lima, Perú los días 18 y 19 de marzo del 2009 con la presencia de 15 centrales y confederaciones sindicales de Bolivia, Colombia, Ecuador Perú, Venezuela y Chile emite la siguiente Declaración:
El sistema capitalista mundial ha ingresado a una profunda crisis cíclica, peor a la de 1929, con acciones devastadoras para todas la sociedades. Iniciada como una burbuja financiera en los Estados Unidos y confirmando la falacia del fundamentalismo de que el mercado puede regularse solo, sin la intervención del Estado.
Las consecuencias directas se expresan en una fuerte oleada de cierres de empresas y el despido de millones de trabajadores y trabajadores a quienes, en los hechos, pretenden los capitalistas cargar sobre sus hombros las consecuencias de la crisis y, por sí fuera poco, exigen la implementación de nuevas medidas de flexibilización en las legislaciones laborales. La OIT, el SELA y la CEPAL, pronostican que los nuevos desempleados se incrementarán en más de 50 millones, pero que como consecuencia de la especulación en los precios de los alimentos deberán incrementarse en otros 1000 millones de personas a condiciones de pobreza y exclusión social.
La actual recesión pretende soslayarse en los países desarrollados a través de paquetes económicos aportados por los Estados con dinero de los contribuyentes. La intención de corregir las causas de la crisis generada pretende salvar a los especuladores del capital financiero que son los directos responsables y permitirles reflotar los bancos privados y sus entidades financieras. Poco o nada se hace por salvar de la ruina a millones de deudores hipotecarios e impedir el paro forzoso y el despido masivo de trabajadores, como tampoco se hace nada por rediseñar un nuevo modelo económico que garantice alcanzar equidad en la distribución del ingreso y la riqueza social.
En esta lógica se comienzan a utilizar las agencias multilaterales como el Banco Mundial y el FMI, entre otras, para mantener el actual sistema financiero. Así la Unión Europea se ha planteado fortalecer recursos por más de 500 mil millones de dólares a través del FMI. Recursos que facilitarán a gobiernos en la subregión andina, entre otros, que persisten en seguir aferrados al fracasado modelo neoliberal. Recetas de ajuste y flexibilización, que debemos recordar, se aplican a los países del tercer mundo y que no se exigen a los países desarrollados.
Las economías andinas sustentadas en el dominio extranjero y en las exportaciones agrarias y mineras que ya se encuentran afectadas por el declive de los precios de las materias primas en los mercados internacionales se verán afectadas también por la reducción de las remesas enviadas por los migrates. Un Informe del SELA señala que en el 2008 se remitieron hacia América Latina US$ 69,200 millones de dólares, pero que este año entre los meses de enero y febrero las remesas a Colombia cayeron en un 16%, a Brasil en un 14% y a México en un 12%.
El neoliberalismo ha significado en América Latina, específicamente en la subregión andina la venta a precios devaluados de las principales empresas públicas estatales, la entrega de empresas en los servicios públicos como las comunicaciones, el agua, la energía, la educación y la salud, entre otros. La flexibilización laboral ha permitido la compra de mano de obra barata y formas de contratación semiesclavistas. Grave situación que ha permitido un intenso proceso
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de desindustrialización y de atraso tecnológico y en exportadores de materias primas sin valor agregado.
Frente a esta situación se han iniciado en América Latina profundos procesos de cambios que se orientan a la concreción de modelos de desarrollo opuestos a los dogmas del neoliberalismo mercantilista. Se están construyendo nuevos acuerdos regionales de cooperación sin la tutela y paternalismo de los Estados Unidos. La presencia de nuevos actores sociales provenientes de grupos marginados y excluidos de las sociedades, particularmente de indígenas, campesinos y de las comunidades afro-latinas constituyen experiencias de afirmación de la democracia y fortalecimiento de la sociedad civil, porque han asumido un rol importante en la defensa de la tierra, la biodiversidad y de riquezas naturales como el agua dulce, que hoy tiene un valor estratégico en la subregión andina. Importantes instituciones internacionales reafirman la vocación de nuestros pueblos en reconocer que la mejor forma de contrarrestar los efectos de la crisis y recesión mundial es a través de la integración, profundizando con ello esfuerzos que se realizan desde la Comunidad Andina, el MERCOSUR y la UNASUR. En estas características de construcción del nuevo rostro de la ciudadanía andina y latinoamericana el Consejo Consultivo Laboral Andino ve con simpatía y esperanza la consolidación de procesos alternativos y autónomos de desarrollo y que están dando pasos decisivos para ser actores de primera línea en la búsqueda de un nuevo orden internacional en lo económico y social. Lo cual sólo es posible con la presencia y participación activa de las y los trabajadores y sus organizaciones sindicales. Finalmente, la Cumbre Sindical Andina llama a la más amplia unidad del movimiento sindical como mecanismo de profundización de nuestros pueblos y naciones, como de rechazo a toda forma de divisionismo. Las trabajadoras y los trabajadores hemos demostrado en el tiempo nuestra firme vocación democrática, de participación activa de la sociedad civil y la construcción del nuevo orden institucional de nuestros países, contra toda forma de explotación capitalista y por una real redistribución de las riquezas para beneficio de las grandes mayorías nacionales. Lima, 19 de marzo de 2009
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CUMBRE SINDICAL ANDINA
SALUDAMOS EL 40º ANIVERSARIO DE LA FIRMA DEL ACUERDO DE CARTAGENA
El Consejo Consultivo Laboral Andino (CCLA), la Coordinadora de Mujeres Trabajadoras Andinas (COMUANDE) y el Instituto Laboral Andino (ILA) reunidos en la ciudad de Lima - Perú con motivo de la realización de la CUMBRE SINDICAL ANDINA, expresan en representación de las centrales y confederaciones sindicales de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú, Chile y Venezuela su sincero saludo y felicitación con motivo de celebrarse este año el 40º Aniversario de la firma del Acuerdo de Cartagena en el convencimiento de que su fructífera labor desarrollada en el proceso de integración ha contribuido significativamente a la integración en marcha y del cual será sin duda uno de los pilares en la unidad latinoamericana. Saludamos los esfuerzos que viene realizando la Comunidad Andina en esta nueva etapa en apoyo a la defensa de los derechos de los trabajadores y trabajadoras con la creación de instancias que contribuyen a la dignificación del trabajo y que es un virtual reconocimiento al rol que jugamos en el proceso de integración andina. Particularmente felicitamos el acierto en la creación de los Consejos Consultivos Laboral, Empresarial y de Pueblos Indígenas, instituciones que funcionan con plena y total autonomía en sus acciones e independientes de las decisiones gubernamentales de los Estados y gobiernos. El CCLA y la COMUANDE han demostrado en el tiempo su importancia en las acciones de unidad y de defensa de sus derechos sindicales y sociales. Reconocemos que el trabajo de Integración Andina es superior y está por encima de circunstanciales dificultades motivadas por las negociaciones del denominado Acuerdo de Asociación con la Unión Europea, entendiendo además, que en las características de esa negociación se presta atención a los aspectos comerciales y no al diálogo político y la cooperación que supone superarían a los tradicionales Tratados de Libre Comercio (TLC) y su predecesora el ALCA que fuera condenada y repudiada por no convenir ni favorecer el progreso y desarrollo de nuestros pueblos y naciones. Lima, 19 de marzo de 2009
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ANEXO III
Quito, noviembre 12 del 2008 Oficio No.044-FUT-2008
Economista - . .~
Rafael Correa Delgado ASAMBLEA N A C - ~ , , , ~ PRESIDENTE CONSTlTUClONAL DE LA REPÚBLICA DEL c ~ ~ ~ \ ~ K ; ( ~ ~ A I g ~ ~ ~ \ ~ e # s ~
Arquitecto Fernando Cordero PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL
i . , - ~ ' c j 1 1 F&M: ..... i.. , ...... ...x.......... ........
De nuestras consideraciones:
El Frente Unitario de Trabajadores FUT, conformado por la CEDOCUT, CEOSL, CTE más la UGTE, ante la grave situación que está viviendo el país, respecto al crecimiento del desempleo, la inseguridad ciudadana, la inflación, la corrupción en instituciones del Estado, la violación sistemática y permanente a disposiciones de la Constitución y a leyes por parte de instituciones del Estado y la campaña desatada por el Gobierno en contra de los trabajadores del sector público, con evidente intención de liquidar el movimiento sindical, la contratación colectiva y la jubilación patronal de este sector, manifestamos:
1.- Es de pleno conocimiento del país que las centrales sindicales hicimos nuestro compromiso y respaldamos firmemente el proyecto que sustenta la Revolución Ciudadana, impulsando movilizaciones, rechazando con firmeza a la partidocracia, que a través del Congreso y otros organismos del Estado pretendió frenar el proceso de cambio, impulsamos y movilizamos a nuestras bases en el país para que se convoque a la Asamblea Constituyente con plenos poderes; aportamos con propuestas a la nueva Constitución de la República y por último nuestras bases fueron militantes activas en la campaña por el SI, para que se apruebe la nueva Constitución.
2.- Los trabajadores organizados del país hemos sido, somos y seguiremos siendo militantes activos y concientes en el proceso de cambio que mejore las condiciones económicas y sociales de la mayoría de nuestro pueblo, que elimine la corrupción que fortalezca la soberanía nacional, la democracia, se aplique la seguridad social universal, la educación y salud gratuita, se respete la justicia y el derecho, por consiguiente no podemos aceptar que el Gobierno mantenga una absoluta indiferencia frente a los graves problemas que genera el desempleo, la inseguridad, la corrupción, el alza constante del costo de vida y que aplique políticas de persecución a los trabajadores del sector público similares y en muchos casos mas graves a las impuestas en el pasado por gobiernos neoliberales a los que el gobierno dice combatir. 3.- Frente a esta situación, formular a ustedes con respeto, pero al mismo tiempo con firmeza los siguientes planteamientos:
a) Se diseñe y aplique con la mayor urgencia una política de empleo que disminuya sustancialmente el desempleo, poniendo énfasis en los sectores de la construcción, el turismo, la agricultura, la obra pública, la pequeña y mediana empresa; así como que en cumplimiento con la disposición constitucional se incremente los salarios de los trabajadores en valores reales que permita acceder a la canasta básica familiar. ;<- ,
b) Es indispensable que la política de seguridad ciudadana incluya a las comunidades en los procesos de erradicación de la delincuencia; que se capacite y moralice a la policía y a los jueces, no es suficiente la entrega de más pistolas, camionetas, motos y chalecos a la policía.
c) Se de estricto cumplimiento a lo dispuesto en la Constitución respecto a la eliminación de la intermediación, tercenzación y sistemas precarios en la relación laboral, a la vez que se eliminen las disposiciones relativas a los contratos colectivos del sector público que violan la Constitución, los Convenios internacionales de la OIT, ratificados por el Ecuador y las leyes vigentes.
d) Se hace indispensable que para propiciar el crecimiento económico, el empleo, optimizar la utilización, la capacidad instalada de las empresas, a traer la inversión pública y privada, nacional y extranjera, se adopte una política clara que brinde garantías a los trabajadores y a los empleadores. No es posible que la política laboral siga en el actual caos en que se debate, basada en los criterios omnímodos, arbitrarios y prepotentes de los funcionarios y autoridades del trabajo.
Para ampliar, fundamentar, económica, social y políticamente nuestros planteamientos, solicitamos a ustedes, se nos conceda una audiencia en el menor tiempo posible, para lo cual solicitamos se notifique al teléfono: 2954-013 o al correo electrónico: [email protected]
Confiamos que la presente comunicación, será atendida favorable y oportunamente, por lo que nos anticipamos en expresarles nuestro reconocimiento patriótico:
PRÉSIDENKÉ NACIONAL CEDOCUT P~ESIDENTE TURNO FUT
PRESIDENTE C.T.E
! ' ~ e l s b n Erazo PRESIDENTE U.G.T.E
Flores N7-48 y Manabí -Quinto Piso Telefax: (593) (2) 2954-013 Email: presicdocut(á),cedocut.org -We b. www.cedocut.org
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~ 1 ; cndrgs dei 1 rawi,í, Y fa ;ris:xa d;;i.i:.t~na laboral; LQ qís no padernc.>s .- L.. ! : ; 1 -- -. - 2; : epn;c.egrr f . es q L & --- -- a 232 -;C7-.x : e-y,-T-.). r -7 se les hava coi2cedEdo pL$epes ,, -&: -.. . d .- . , 1.5 . . . t ,ad 5 (2; a$+:?? i 7 :-<>> d!>= ---3 :-::p !;'-E :;<2Gz ~ ~ ~ ~ ~ p . < ? T r = .2=7=nL-?T =-<-.??<%-.-o?- - 1 , . - Z C I , ." - .. - ,+L:,> LjL3.i<Z. L3<zG izLILai ' z.-Li isALL5L&l>L$s ci-: "=u-L--- , ~ -4 - l--- z t a L ~ *-Fa Y LVGCL:.~"?~ qc-:s-.:s ::O? E= II*'
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ccn g-EE;21aciones :; PFsce&mienzt2 :tr,ra. I z s gLzyiSiones de IcL; b i- ---
C~nty&c>i; CoHgg.tiv~s.
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ANEXO IV
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US$Saldo al 01/01/2008 130,06
INGRESOS:BOLIVIACOB Central Obrera Boliviana
COLOMBIACUT Central Unitaria de TrabajadoresCGT Confederación General del Trabajo 900,00CTC Confederación de Trabajadores de ColombiaECUADORCEOSL Conf. Ecuatoriana de Organizaciones Sindicales Libres 600,00CTE Confederación de Trabajadores del EcuadorCEDOCUT Conf. Ecuatoriana de Org. Clasistas Unitairas del Ecuador
PERUCGTP Confederación General de Trabajadores del PerúCUT Central Unitaria de Trabajadores del PerúCATP Central Autónoma de trabajadores del PerúCTP Confederación de Trabajadores del Perú
VENEZUELACTV Confederación de Trabajadres de Venezuela 700,00CUTV Central Unitaria de Trabajdores de VenezuelaCODESA Confederacion de Sindicatos Autónomos de VenezuelaCGT Confederación General de Trabajadores 1 200,00UNT Unión Nacional de Trabajdores
TOTAL INGRESOS US$ 3 530,06
EGRESOSA1001 Mantenimiento de Local y Pintado 1 080,35 *A1002 Comunicaciones/ Teléfono, internet 413,56A1003 Utiles de limpieza de oficina 390,94 *A1004 Movilidades tramites legales, gastos representación 310,91 *A1005 Honorarios / servicios 0,00A1006 Viajes/ impuestos salida 223,77A1007 Cargos Bancarios 177,00A1008 Envíio de informes, copias 127,68A1009 Gastos Notariales 98,43
TOTAL EGRESOS US$ 2 822,64
US$TOTAL INGRESOS 3 530,06TOTAL EGRESOS 2 822,64
Saldo en banco al 31/12/2008 US$ 707,42
Prestamos por pagar años anteriores US$ 4,211.72
Lima 31 de diciembre 2,008
Carlos Ortiz Cornejo Jessica Sanchez SatoDIRECTOR GENERAL CONTADORA
INFORME ECONOMICODe Enero a Diciembre 2008
RESUMEN ECONOMICO
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BOLIVIACOB 1 100,00 300,00 1 400,00
COLOMBIACUT 1 200,00 300,00 1 500,00CGT 600,00 300,00 900,00CTC 700,00 300,00 400,00 600,00
ECUADORCEOSL 0,00 300,00 300,00
CTE 1 550,00 300,00 1 850,00CEDOCUT 300,00 300,00 300,00 300,00
PERUCGTP 1 300,00 300,00 1 600,00CUT 1 550,00 300,00 1 850,00
CATP 1 600,00 300,00 1 900,00CTP 1 550,00 300,00 1 850,00
VENEZUELACTV 600,00 300,00 900,00
CUTV 1 450,00 300,00 1 750,00CODESA 1 550,00 300,00 1 850,00
CGT 0,00 300,00 300,00UNT 1 600,00 300,00 1 900,00
TOTAL 16 650,00 4 800,00 700,00 20 750,00
Cuota extaordinaria año 2002 $ 50.00 Cuota Ordinaria año 2003 $ 50.00 Cuota Ordinaria año 2004 $ 300.00 Cuota Ordinaria año 2005 $ 300.00 Cuota Ordinaria año 2006 $ 300.00 Cuota Ordinaria año 2007 $ 300.00 Cuota Ordinaria año 2008 $ 300.00 Cuota Ordinaria año 2009 $ 300.00
Lima, 20 de MARZO 2009
* CUOTAS PENDIENTES POR COBRAR al 20/03/2009 US$ 20,750.00
CUOTAS PENDIENTES AL 31/12/2008
Confederaciones y/o Centrales
SindicalesDEUDA PENDIENTE
al 20/03/2009CUOTAS 2009
PAGOS A CUENTA
REALIZADOS EL 2009
INSTITUTO LABORAL ANDINOBolivia - Colombia - Ecuador - Perú - Venezuela
Lima - Perú
ANALISIS DE CUOTAS APORTADAS Y PENDIENTES DE PAGOAL AÑO 2009