acta de la sessiÓ ordinÀria de ple de data 25 de marÇ … · marc fernández rosell josep m....

51
ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ DE 2010 Identificació sessió Caràcter: ordinària Data: 25 de març de 2010 Horari: 20 a 21.45 hores Lloc: sala de plens de l’Ajuntament Assisteixen: Alcalde Jordi Porta Santamaria Regidors: Joaquim Oliveras Mateu Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari: Joan Paredes Garriga Existeix, en conseqüència, el “quòrum” legal que fixa l’article 112 del D.L. 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, per a la vàlida celebració de la sessió per prendre acords en qualsevol majoria. Per part de l’Alcaldia Presidència, es declara oberta la sessió i es passa a despatxar els assumptes que integren l’ordre del dia i que són els següents: 1. Aprovació de l’acta de la sessió anterior 28/01/2010 (ordinària). 2. Compte de les resolucions dictades per l’alcaldia des de l’última sessió plenària del número 017/2010 a 046/2010, ambdós incloses. 2.1. Ratificació del Decret núm. 027/2010. 3. Presa de possessió del Sr. Marc Fernández Rosell. 4. Modificació puntual de les NNSS en l’àmbit de la zona extractiva de Can Thos. 5. Aprovació del conveni urbanístic de modificació de les normes subsidiàries de planejament en l’àmbit de la zona extractiva de Can Thos. 6. Adhesió al manifest d’alcaldes pel temporal de neu 8 de març 2010. 7. Adjudicació per l’execució del contracte d’obres sobre la pavimentació de camins municipals de Massanes - 2a fase. 8. Adjudicació per l’execució del contracte d’obres sobre el projecte per a la instal·lació d’una xarxa inalàmbrica corporativa municipal. 9. Canvi de sistema de gestió del servei municipal d’abastament d’aigua potable. 10. Mocions, precs i preguntes. 1

Upload: others

Post on 20-Aug-2020

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ DE 2010

Identificació sessió Caràcter: ordinària Data: 25 de març de 2010 Horari: 20 a 21.45 hores Lloc: sala de plens de l’Ajuntament Assisteixen: Alcalde Jordi Porta Santamaria Regidors: Joaquim Oliveras Mateu Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari: Joan Paredes Garriga Existeix, en conseqüència, el “quòrum” legal que fixa l’article 112 del D.L. 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, per a la vàlida celebració de la sessió per prendre acords en qualsevol majoria. Per part de l’Alcaldia Presidència, es declara oberta la sessió i es passa a despatxar els assumptes que integren l’ordre del dia i que són els següents:

1. Aprovació de l’acta de la sessió anterior 28/01/2010 (ordinària). 2. Compte de les resolucions dictades per l’alcaldia des de l’última sessió plenària

del número 017/2010 a 046/2010, ambdós incloses. 2.1. Ratificació del Decret núm. 027/2010. 3. Presa de possessió del Sr. Marc Fernández Rosell. 4. Modificació puntual de les NNSS en l’àmbit de la zona extractiva de Can Thos. 5. Aprovació del conveni urbanístic de modificació de les normes subsidiàries de

planejament en l’àmbit de la zona extractiva de Can Thos. 6. Adhesió al manifest d’alcaldes pel temporal de neu 8 de març 2010. 7. Adjudicació per l’execució del contracte d’obres sobre la pavimentació de

camins municipals de Massanes - 2a fase. 8. Adjudicació per l’execució del contracte d’obres sobre el projecte per a la

instal·lació d’una xarxa inalàmbrica corporativa municipal. 9. Canvi de sistema de gestió del servei municipal d’abastament d’aigua potable. 10. Mocions, precs i preguntes.

1

Page 2: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

1.- APROVACIÓ DE L’ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR En conformitat amb l’article 110.3 del D.lg 2/2003, de 28 d’abril, ES PROPOSA L’APROVACIÓ de l’acta de la sessió plenària de data 28 de gener de 2010 (ordinària). SOTMESA LA PROPOSTA A VOTACIÓ, ÉS APROVADA AMB:

• 6 Vots favorables: Jordi Porta Santamaria (CIU), Joaquim Oliveras Mateu (CIU), Josep M. Clopés Alemany (PSC-PM), Trinidad Godoy Garcia (PSC-PM), Joan Pou Lucea (IPM-AM) i Pere Fernández Boix (ICV).

• 0 Vots en contra • 0 Abstenció

2.- COMPTE DE LES RESOLUCIONS DICTADES PER L’ALCALDIA DES DE L’ÚLTIMA SESSIÓ PLENÀRIA DE LA NÚM. 017/2010 A 046/2010, AMBDÓS INCLOSES. Conforme indica l’article 42 del Reglament d’organització i funcionament, es dóna compte de les resolucions d’alcaldia dictades des de l’última sessió: de la núm. 017/2010 a 046/2010, ambdues incloses.

2.1. Vist que l’alcaldia en data 19/02/2010 va dictar el decret 027/2010 i que a continuació es transcriu:

“DECRET 27/2010, 19 de febrer De nomenament del Tresorer Municipal El Sr. Francisco Javier Duque Villalobos, regidor de l’àrea de medi ambient, medi natural, educació, festes i hisenda municipal per delegació conferida per pressa de possessió del càrrec en el decurs de la sessió plenària de data 04 de juliol de 2008, va presentar el 12 de gener de 2010 la seva renúncia del càrrec de regidora. De la renúncia se’n va donar compte al Ple de data 28 de gener de 2010. La Junta Electoral Central de Madrid va enviar la credencial del regidor entrant Marc Fernández Rosell amb efectes a 10 de febrer de 2010. Aprofitant els canvis produïts en aquesta Corporació local, s’escau dur a terme un nomenament interí del tresorer fins la pressa de possessió del regidor entrant i remodelació del cartipàs municipal. La legislació aplicable referida a la delegació d’atribucions a regidors ve determinada als articles 23 de la LBRL, 53 i 54 del D. Lg 2/2003, de 28 d’abril, en relació amb els articles 43 i 44 del R.O.F. En virtut de les atribucions conferides per la legislació referida,

2

Page 3: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

RESOLC:

1. Nomenar Tresorer Interí de l’Ajuntament de Massanes al Sr. Josep Maria Clopés Alemany, 1r tinent d’alcalde d’aquest ajuntament, per tal que assumeixi, de conformitat amb el que disposa la normativa esmentada, la responsabilitat administrativa de les funcions de comptabilitat, tresoreria i recaptació (en allò que no hagi estat delegat al Servei de Gestió Tributària del Consell Comarcal de la Selva).

2. Notificar aquest decret a l’interessat, així com a tots els bancs i caixes on

aquest Ajuntament hi tingui obert compte, per tal de procedir al canvi de signatura.

3. Donar compte d’aquest acord en la propera sessió plenària.

ES PROPOSA L’ADOPCIÓ DEL SEGÜENT ACORD, 1 i únic.- Ratificar aquest Decret. SOTMESA LA PROPOSTA A VOTACIÓ, ÉS APROVADA AMB:

• 5 Vots favorables: Jordi Porta Santamaria (CIU), Joaquim Oliveras Mateu (CIU), Josep M. Clopés Alemany (PSC-PM), Trinidad Godoy Garcia (PSC-PM) i Pere Fernández Boix (ICV).

• 0 Vots en contra • 1 Abstenció: Joan Pou Lucea (IPM-AM)

En aquest moment el regidor Sr. Marc Fernández Rosell s’incorpora al Ple. 3.- PRESA DE POSSESSIO DEL SR. MARC FERNÁNDEZ ROSELL.

El Sr. Francisco Javier Duque Villalobos, Regidor de l’Ajuntament de Massanes (Girona) del Grup Municipal de CIU va presentar en data 26 de gener de 2010 i RE 291, escrit de renúncia del càrrec de regidor que va ocupar des del juny de 2008. El Ple de l’Ajuntament en sessió ordinària de data 28 de gener de 2010 va acordar donar-se per assabentat de la dimissió presentada pel regidor Sr. Francisco Javier Duque Villalobos, sol.licitant a la Junta Electoral Central l’expedició de la credencial acreditativa de la condició d’electe del Sr. Marc Fernández Rosell. La Junta Electoral Central va trametre en data 15 de febrer de 2010 i RE 593 la credencial del Sr. Marc Fernández Rosell, havent efectuat les declaracions a les quals es refereix l’article 75.5 de la Llei 7/1985, de 15 d’abril. L’article 108.6 de la L.O.R.E.G. determina que en el moment de prendre possessió i per adquirir la plena condició dels seus càrrecs, els candidats electes hauran de jurar o prometre acatament a la Constitució i complimentar la resta de requisits.

3

Page 4: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

Acte seguit el Secretari procedeix a la fórmula de jurament o promesa establerta pel Reial Decret 707/79 de 5 d’abril, el text literal de la qual és el següent: “Jureu o prometeu per la vostra consciència i honor complir fidelment les obligacions del càrrec de regidor de l’Ajuntament de Massanes, amb lleialtat al Rei i respectar la Constitució i l’Estatut d’Autonomia de Catalunya”. El Sr. Marc Fernández Rosell respon: Sí, ho prometo. El Secretari en aquest moment en dóna fe i li comunica que queda incorporat formalment al Ple de l’Ajuntament de Massanes. Sr. Pere Fernández afegeix que com a veí de Massanes fa molts anys que coneix de fa molts anys al Sr. Marc Fernández, com que ara ha entrat a formar part com a regidor i càrrec electe a l’ajuntament, com a regidor d’ICV de Massanes vol donar la benvinguda en aquest ajuntament, espera que treballi i treballin junts pensant en el municipi i en els seus habitants. Sr. Marc Fernández respon que ho intentarem. Sra. Godoy dóna la benvinguda al nou regidor. Sr. Porta també dóna la benvinguda i afegeix que espera que puguin treballar tots plegats

4- MODIFICACIÓ PUNTUAL DE LES NNSS EN L’ÀMBIT DE LA ZONA EXTRACTIVA DE CAN THOS Sr. Pere Fernández demana la paraula per fer un incís abans de continuar aquest punt, almenys exposar-ho i llavors que la resta de regidors que diguin el seu parer i com a secretari també. Manifesta que en primer lloc el punt 4 i 5 haurien d’anar junts ja que un va lligat un amb l’altre, s’aproven els dos o no s’aproven perquè el que no pot ser que per a qualsevol decisió política, avui, errònia un s’aprovés i l’altre no, llavors un quedaria invalidat. Ja que si ara votem una cosa i llavors una altra, sortirà una cosa no haurem aprovat res, no sé si m’explico. Sr. Paredes respon que té una explicació legal que respon a una modificació que hi va haver el 23/12/2009 a la Llei d’urbanisme a través de la llei d’acompanyament dels pressupostos de la Generalitat. S’introdueix una modificació en relació amb els convenis urbanístics bàsicament en quan el sistema de publicitat d’aquests convenis, és a dir, l’article 48 de la llei d’urbanisme fixava que els convenis urbanístics formen part de les modificacions de normes i que una vegada signats s’havien sotmetre a la mateixa informació pública igual que la modificació de planejament. Sr. Paredes continua dient que ara d’acord amb aquesta modificació la llei va més enllà perquè aquests convenis tinguin una publicitat màxima, es crea el registre de convenis urbanístics de Catalunya, és un registre telemàtic, que s’hauran d’inscriure tots els convenis i una vegada tramitats quedaran penjats i es podran consultar

4

Page 5: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

sempre i no només durant la seva tramitació, i no com abans que després havies de demanar una còpia a l’ajuntament. Sr. Paredes continua dient que aleshores aquesta modificació ha provocat que des del Comissió Territorial d’Urbanisme ens han demanat que quan es facin modificacions d’urbanisme que porten com a justificació un conveni es prenguin dos acords, perquè com que s’han de fer dos tramitacions i publicacions diferents siguin dos acords, i que si està d’acord amb el regidor que una cosa no té sentit sense l’altra, ja que el que dóna suport a la modificació és el conveni, no pot haver modificació sense conveni i conveni sense modificació, per tant, no hi ha cap inconvenient que s’analitzi de forma conjunta però prenen dos acords perquè hem de fer les dues tramitacions com a independents ja que la nova llei ens obliga a fer aquesta doble tramitació, i si no hi ha cap problema llegeixo els dos acords, en parlem i fem dues votacions, una pel primer acord i una altra pel segon. Sr. Pere Fernández afegeix que haurien de ser iguals. Sr. Paredes aclareix que el sentit dels dos acords han de ser el mateix. Sr. Pere Fernández afegeix que com que hi ha va haver una primera modificació i van haver-hi unes al.legacions, i aquestes queden anul.lades perquè se’n fa una nova. Ell com a polític sap i és evident que si l’equip de govern decideix anul.lar un punt aprovat en un altre Ple la llei ho permet, i per tant, si hi ha hagut al.legacions, com és el cas que estem tractant, aquestes queden sense efecte, i ho diu per la persona que no pugui acabar d’entendre de política ho entengui i no hi hagi mals entesos, perquè quedi més entès per qui no estigui habituat. Sr. Paredes contesta que es va iniciar una modificació de planejament d’aquesta zona que anava lligada amb una conveni, en aquell moment no es tenia encara la certesa absoluta que aquesta empresa apostava el cent per cent pel municipi de Massanes, quan aquesta empresa encara no havia acabat de manifestar els metres quadrats mínims per la implantació... aleshores per això es va aprovar d’aquella manera, simplement es preveu una compatibilitat de les activitats en aquell moment existent, quan aquesta empresa realment parla amb energia i medi ambient, i tots li diuen que Massanes és un bon aplaçament venen a l’ajuntament si l’ajuntament vol fer la modificació urbanística ens interessa venir a Massanes. Llavors es concreta més en quan a ocupació de metres quadrats i l’ajuntament decideix anar a Urbanisme qui hi aprovarà definitivament ja que l’ajuntament ho proposa, i es quan la Comissió Territorial Urbanisme s’ho miren i ens diuen que amb la modificació que vareu fer no és suficient i que heu de fer un nou document que contemples aquestes expectatives bàsicament que amplies la zona qualificada com equipament tècnics que és on ha d’anar la planta de biomassa perquè aquesta gent necessita una quantitat important per acopis de materials i amb el que hi havia definit no n’hi havia prou. Urbanisme ens diu que s’ha de fer un nou document i nou conveni perquè doni suport a aquesta modificació, com que hi ha una modificació d’àmbit això se’n diu una modificació substancial aleshores la jurisprudència ens diu que quan s’introdueixen modificacions substancials no es pot passar directament a l’aprovació provisional ja que podria ser impugnat i anul.lat per part dels tribunals, per tant, s’ha de tornar aprovar el document urbanístic amb les modificacions que calgui de forma inicial i torni a començar el tràmit, es torna a publicar i donar tràmit d’informació per fer les al.legacions. És cert que aquestes al.legacions no les analitzarem ara i és cert que es torna a iniciar el tràmit, la gent pot tornar a dir la seva sobre el nou document, és un plus de garantia que marca

5

Page 6: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

la jurisprudència no passi a la provisional si no que passi a l’aprovació inicial i torni a donar tràmit d’audiència als veïns, que és el que estem fent en aquest moment, deixant sense efecte aquell document. Tornem aprovar aquest nou document que és el que servirà a aquesta empresa, i que la gent pugui plantejar de nou al.legacions que en el seu moment estimin i que seran resoltes en el moment de l’aprovació provisional per aquest mateix Ple abans d’enviar-ho a la Comissió Territorial d’Urbanisme. Sr. Paredes diu que procedeix a llegir l’acord on s’explica una mica aquesta qüestió i demanarà votació pel punt 4 i votació pel punt 5. Antecedents El Ple de l’ajuntament de Massanes en sessió extraordinària de data 8 d’octubre de 2009 va prendre l’acord d’aprovar inicialment el document de modificació puntual de les Normes Subsidiàries de planejament urbanístic del municipi de Massanes en el sector de la Zona Extractiva de Can Thos presentat per l’empresa TER TRANS, SL. L’esmentat acord va ser exposat al públic mitjançant els corresponents edictes publicats al DOGC núm. 5508 de 18/11/2009, al Diari de Girona de data 18/11/2009 i al BOP núm. 226 de 25/11/2009. En el termini d’informació pública s’han presentat les següents al·legacions:

• Pere Fernández Boix, regidor d’ICV Massanes • Kymm Coveney i d’altres

Les necessitats de caràcter tècnic exposades pels representants de l’empresa RWE que vol implantar una planta de biomassa en els terrenys situats dins l’àmbit de la Zona Extractiva de Can Thos, així com la necessitat de fer compatibles les activitats ja existents amb la de nova implantació, han comportat que de forma conjunta amb els propietaris i l’empresa de referència, l’ajuntament iniciés contactes oficials amb la Comissió d’Urbanisme de Girona per valorar si la modificació de les NN.SS, de referència i en tramitació, garantien els objectius perseguits. Després de moltes reunions es va veure la necessitat de substituir la proposta de modificació de les Normes Subsidiàries que s’estava tramitant i la seva substitució per la que ara es presenta a tramitació. D’igual forma, es considera que cal deixar sense efectes el conveni urbanístic signat en data 14/05/2009, i substituir-lo per un de nou que haurà de seguir les noves disposicions que s’han introduït en l’apartat 4 de l’Article 98 de la Llei d’urbanisme, referent a la publicitat telemàtica dels convenis urbanístics, per la Llei 26/2009, del 23 de desembre , de mesures fiscals, financeres i administratives. Vist que en data 18 de març de 2010 s’ha emès per part de l’arquitecte municipal informe favorable a la tramitació de la dita modificació puntual de les Normes Subsidiàries. Vist que en data 18 de març de 2010 s’ha emès informe favorable per part del secretari que figura a l’expedient. Atès el que disposen els articles 57 de la LBRL, 303 a 311 del Decret 179/1995 de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals i demés legislació concordant,

6

Page 7: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

ES PROPOSA L’ADOPCIÓ DEL SEGÜENT ACORD:

1. Deixar sense efecte l’acord del Ple en sessió extraordinària de data 08/10/2009, d’aprovació inicial del document de modificació puntual de les Normes Subsidiàries de planejament urbanístic del municipi de Massanes en el sector de la Zona Extractiva de Can Thos presentat per l’empresa TER TRANS, SL.

2. Aprovar inicialment el nou document de modificació puntual de les Normes

Subsidiàries de planejament urbanístic del municipi de Massanes en el sector de la Zona Extractiva de Can Thos redactat pels serveis tècnics municipals.

3. Sotmetre el document aprovat a informació pública pel termini d’un mes i

ordenar la publicació del corresponent edicte al BOP, al DOGC i a un diari de màxima difusió de la província de Girona.

4. Trametre un exemplar als organismes sectorials afectats per que emetin el

preceptiu informe sobre l’afectació de les seves competències i la idoneïtat del document aprovat, deixin sense efecte l’anterior notificació.

5. Notificar aquest acord als Serveis Tècnics Municipals per que vetllin pel seu

compliment. Sr. Clopés demana al secretari que quan acabi expliqui que si tot això va endavant que significa per aquest municipi i que es no es per què si. 5.- APROVACIÓ DEL CONVENI URBANÍSTIC DE MODIFICACIÓ DE LES NORMES SUBSIDIÀRIES DE PLANEJAMENT EN L’ÀMBIT DE LA ZONA EXTRACTIVA DE CAN THOS. Les necessitats de caràcter tècnic exposades pels representants de l’empresa RWE que vol implantar una planta de biomassa en els terrenys situats dins l’àmbit de la Zona Extractiva de Can Thos, així com la necessitat de fer compatibles les activitats ja existents amb la de nova implantació, han comportat que de forma conjunta amb els propietaris i l’empresa de referència, l’ajuntament iniciés contactes oficials amb la Comissió d’Urbanisme de Girona per valorar si la modificació de les NN.SS, de referència i en tramitació, garantien els objectius perseguits. D’igual forma, es considera necessari per part de la Comissió d’Urbanisme de Girona deixar sense efectes el conveni urbanístic signat en data 14/05/2009, i substituir-lo per un de nou que haurà de seguir les noves disposicions que s’han introduït en l’apartat 4 de l’Article 98 de la Llei d’urbanisme, referent a la publicitat telemàtica dels convenis urbanístics, per la Llei 26/2009, del 23 de desembre, de mesures fiscals, financeres i administratives. Seguint les indicacions d’Urbanisme s’ha elaborat el conveni urbanístic que dóna suport a la modificació de les Normes Subsidiàries en l’àmbit de la Zona i que es sotmet a aprovació del Ple.

7

Page 8: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

Vist que en data 18 de març de 2010 s’ha emès per part de l’arquitecte municipal informe favorable al contingut i a la tramitació del conveni urbanístic. Vist que en data 18 de març de 2010 s’ha emès informe favorable per part del secretari que figura a l’expedient. Atès el que disposen els articles 57 de la LBRL, 303 a 311 del Decret 179/1995 de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals i demés legislació concordant, ES PROPOSA L’ADOPCIÓ DEL SEGÜENT ACORD:

1. Aprovar el conveni de planejament entre l’Ajuntament de Massanes i l’empresa Ter Trans, SL.

2. Facultar a l’alcalde – president per que signi el conveni. 3. Sotmetre el document aprovat a informació pública pel termini d’un mes i

ordenar la publicació del corresponent edicte al BOP, al DOGC i a un diari de màxima difusió de la província de Girona.

4. Un cop acabat el termini d’exposició pública, remetre el conveni a la Comissió

d’Urbanisme de Girona per que es procedeixi a la seva inscripció en el Registre de Convenis Urbanístics del Departament de Política Territorial i Obres Públiques.

Sr. Paredes explica la incidència econòmica a part del que pot significar una indústria com aquesta en els llocs de treball, donar feina a empreses terceres que es puguin implantar aquí i que pugui ser una importància econòmica pel municipi. Això seria important en concepte de taxes i impostos per aquest municipi si aquesta activitat es dues a terme, els càlculs que hem fet entre la llicència d’obres i d’activitat l’ajuntament cobraria uns 430.000-440.000€ només de taxes urbanístiques a part de l’IBI, i de les altres taxes i contribucions que pogués fer. Sr. Clopés afegeix que també hi ha el cànon anual. Sr. Paredes afegeix que aquesta quantitat és important alhora de valorar les coses, de totes les subvencions que tenim demanades a la Generalitat i altres administracions superiors ens donen una part del pressupost de les obres públiques que fem però l’ajuntament ha de posar la seva part, si cobréssim aquest import les inversions municipals dels quatre anys, és a dir, la part municipal d’aquestes inversions estarien pagades per aquesta llicència, aquesta és una qüestió a part de les repercussions indirectes, que no controla perquè no és d’aquest ram, s’ho mira que és bàsicament el que l’ajuntament tocarà. Sr. Pou diu de la mateixa forma que si valorem la incidència econòmica amb la llicència d’obres i si la planta de biomassa s’instal.lés al polígon una empresa X per un import de 30.000.000€, quins ingressos tindríem? els mateixos no. Al polígon no s’hi pot instal.lar perquè té mancances dels serveis. Faig una comparació perquè el secretari estàs demostrant..

8

Page 9: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

Sr. Paredes replica dient que ha fet quatre números i que aquesta llicència d’obres donarà tant, i com a secretari–interventor explica que amb aquest diners podrem fer això. Afegeix que ell no fa distinció política, ha fet quatre números i per la caixa municipal que significa i que podem pagar, no fa cap més valoració. Sr. Pou replica dient que el secretari ha dit d’importància. Sr. Paredes afegeix que també ha fet els números que si el polígon de l’antiga Tybor tira endavant els projectes que hi ha recollirem 300.000€ més per les arques municipals que ens permetran fer altres coses, com a interventor li toca fer la funció de gerència, té que mirar el que recapta l’ajuntament. Sr. Pou diu que com que el Sr. Clopés ha comentat al secretari que expliqués la repercussió, i com que amb el Sr. Clopés ha parlat del valor i que trauria aquest tema, li he fet la mateixa comparació, per justificar una cosa també la podem justificar amb una altra. L’impost de construcció tant és que construeixi aquí com allà, és el mateix, que una empresa decideixi, cadascú té les seves raons, i una planta de biomassa no es pot posar a qualsevol lloc. Sr. Clopés diu que si van a mirar tot això, podríem discutir moltes hores. Sr. Pou replica dient que per això és un ple, per discutir. Sr. Clopés continua la seva explicació dient que amb tota la tramitació podríem discutir de com s’ha fet o com s’havia d’haver fet o com seria desitjable que s’hagués fet, el que compte és el resultat final ens agradi o no. A part de tot, ell hi creu amb la biomassa, i comenta que després de les grans nevades i resulta un punt de recollida a Palamós perquè la fusta que recollen a Girona se’n vagi a Itàlia quan el lògic era que ho gestionéssim aquí i donar vida i activitat en el sector i al bosc en general. Sr. Pou diu que per aquí no la justificarà, ni la justifica ni deixa de justificar la planta. Sr. Pou es dirigeix al Sr. Clopés dient-li que ell entén la seva postura però que s’està justificant amb uns ingressos d’uns impostos de construcció, és l’exemple que han donat. Sr. Clopés comenta que després de totes les molèsties, veïns XXX, no pots arribar a tenir una compensació important que ens ajudarà a millorar un o diferents sectors del municipi, tot això són diners i sense diners no es pot fer això. Sr. Pou contesta evidentment. Sr. Pere Fernández diu la dita “más vale pájaro en mano que cien volando.” Sr. Pou diu que això és com tot, és un lloc que s’han fet varies modificacions, que la primera als veïns no se’ls hi va dir res, li agradaria saber si s’ha comptat amb els veïns o no, és preocupació important pels sorolls. Parlem d’una planta de biomassa que afecta a una planta d’asfalt i extracció d’àrids i el que comporta, per tant, si venim a mirar potser si la inversió és important per un municipi de 700 habitants i no tots els municipis poden dir que tenen una inversió de 30.000.000€, això ho entén, però tot té un procés, i està convençut que als veïns no se’ls hi ha comentat quina és la seva preocupació, si o no?

9

Page 10: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

Sr. Clopés diu que no vol entrar en aquest tema, en els veïns i sobretot en un veí concret fa dos anys li va donar les explicacions hagudes i per haver, hi ha un altre veí que està preocupat perquè es pensa que cremarem neumàtics, ho té claríssim que això no. Sr. Pou replica al Sr. Clopés dient-li que la modificació, si llegeix el conveni en tot moment posa biomassa i assimilables, allà no colarà neumàtics però pot colar altres coses, però continua posant assimilables. Sr. Pou afegeix que feta la llei feta la trampa. Sr. Clopés diu que quan encarregues una caldera de biomassa que costa 6 o 12 milions d’euros només pot cremar una cosa i no pot cremar neumàtics. Sr. Pou contesta que no necessàriament neumàtics però pot cremar fusta amb residus. Sr. Clopés contesta que no. Sr. Porta contesta que no està permès. Sr. Clopés contesta que en aquest cas és vegetals o forestals, que després pot venir un altre ajuntament i ho modifiqui no hi entra i no ho sap, que aquí és on s’han de lligar bé les coses i els caps perquè encara no s’ha arribat al final d’aquesta tramitació, i a les al.legacions i en tot, això dels assimilables ja es va fer constar en les altres. Sr. Paredes demana la paraula per fer un aclariment que simplement ara estem possibilitant urbanísticament la implantació després hi haurà la llicència ambiental, d’activitat on s’introduiran totes les modificacions, que és la que acotarà el tema. Sr. Pou afegeix que estem possibilitant la implantació, que es va intentar en el seu dia. Sr. Paredes explica la implantació ja està possibilitada ja existeix avui per avui amb la normativa que tenim, amb una successió en el temps determinada. Sr. Pou diu que existeix amb una superfície determinada. Sr. Paredes afegeix que no estem creant exnovo un ús que no hi era, sinó que simplement el fet de dir que nosaltres preveiem això per després que s’acabés l’activitat extractiva, dins d’aquells 10 anys ens cedissin restaurada el que queda d’extractiva amb parc forestal i després es deia que en l’àrea de serveis tècnics si podrà posar una planta de biomassa i assimilables. En aquests moments ens trobem que ara hi ha una empresa que vol fer la inversió i el que fem es compatibilitzar uns usos que ja existien i que eren successius i no en el mateix moment, simplement es possibilitar urbanísticament. Penseu que hi ha un altre tema, que perquè aquesta planta de biomassa es pugui instal.lar aquí falta, per ara, un requisit important que no sap si l’empresa Ter Trans ho aconseguirà o no. Aquesta planta, aquest ús neix d’una modificació puntual que dóna lloc a la segona ampliació de la zona extractiva que coneixem com a Can Thos 3, té llicència de mines però no ambiental fins que no tingui aquesta llicència ambiental no es podrà donar el certificat d’idoneïtat. Així que simplement estem fent es dir si fem compatibles aquests usos.

10

Page 11: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

Sr. Pere Fernández especifica que és allò del fons de la zona. Les decisions importants les prendran fora de Massanes, pots dir blanc i és negre. Sr. Clopés diu que te la poden imposar. Sr. Pou diu que no estan discutint de donar la llicència. Sr. Clopés explica que a Horta de Sant Joan han donat llicència a una extractiva, i el municipi ha dit no, era un PEIN cremat amb un drama dels bombers que es van morir allà. Sr. Paredes comenta que la llei ho permet i que les extractives dins els parcs naturals estan permeses per la llei d’espais naturals. Sr. Clopés afegeix que els hi han donat no fa tant i tothom hi estava en contra, de vegades els ajuntaments fan els tràmits. Lògicament si l’ajuntament d’entrada hi està en contra és molt més difícil. Sr. Paredes comenta que si volen poden demanar hora a Urbanisme per tal que els hi ensenyin les extractives de titularitat municipal que els ajuntaments les fan per tenir ingressos atípics. Sr. Pou diu que aquesta extractiva li sembla que quan va néixer ja hi devia ser, sembla que ja és no és una modificació puntual sinó que és brutal de tota la zona. Sr. Pere Fernández diu que no toquem tot el planejament només aquell sector, la biomassa. Sr. Pou contesta que la biomassa la ampliem la planta asfàltica la movem cap allà. Sr. Paredes respon que és provisional i s’aixeca per anar a buscar els plànols de la modificació. Sr. Paredes explica els plànols quan desapareix l’extractiva desapareix la planta asfàltica queden els equipament tècnics lliures, es deia que en el termini de deu anys la restauració es podia fer la planta de biomassa. El que es plantejava en aquell moment i s’està tramitant, és l’ampliació a tota aquesta zona. Es plantejava treure la planta asfàltica treure-la provisionalment, i el que es planteja ara és exactament el mateix, en quan al planejament general de la modificació és la mateixa. En la primera deia que abans de la construcció de la planta de biomassa s’havia de cedir a l’ajuntament aquell terreny i que la planta de biomassa s’havia d’instal.lar sobre un bé públic, això pels alemanys complica terriblement la gestió d’aquest afer i l’únic que es canvia es l’empresa propietària que es compromet a fer un dret de superfície a favor dels alemanys i ells en base d’aquest dret real que tindran inscrit i és la garantia que ningú els farà fora, constituiran aquesta planta, aleshores el que l’ajuntament ha de pactar amb un altre conveni que també seguirà la mateixa tramitació i publicació, el dia següent o el dia que aquesta planta comenci a funcionar el propietari cedirà a l’ajuntament la propietat de la finca i tindrem la propietat de la parcel.la i un superficiari. Sr. Pere Fernández afegeix d’aquí a 40 anys.

11

Page 12: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

Sr. Paredes continua dient que aquest dret real quan la finca sigui de l’ajuntament li mantindran al propietari per 40 anys, i com a cànon del dret a superfície ens pagaran aquests 7 o 8 milions d’euros cada mes, és l’únic planejament. Sr. Pere Fernández afegeix que no aprova això que diu el secretari, ja que en aquest conveni no ho diu. Sr. Paredes comenta que això ho van fer treure del conveni de plantejament. Sr. Pou diu que el dret de superfície si que surt. Sr. Paredes continua explicant que el que deia és que Can Thos 1, Can Thos 2 és el que s’està esgotant i fan Can Thos 3, per tant, per poder implantar la planta de biomassa necessiten aquesta llicència ambiental i per passar provisionalment allà la planta asfàltica també. Si aprovem i tirem això endavant l’efectivitat quedarà condicionada a la llicència ambiental o no es pot fer. Sr. Pere Fernández pregunta si la planta es quedarà allà, quants temps la planta asfàltica es quedarà allà? Sr. Paredes respon que 10 anys. Sr. Clopés pregunta des que quan o ja compta? Sr. Paredes contesta que a partir de quan tinguem això, llavors els podem obligar marxar d’aquí. Sr. Pere Fernández afegeix que si no la planta de biomassa no s’hi pot instal.lar perquè li fa nosa. Sr. Paredes contesta que hi ha un tema que no depèn de l’ajuntament i no sabem com té la llicència ambiental Ter Trans. Sr. Pere Fernández contesta que si es mira les normes subsidiàries que es van aprovar el 2005 contempla que la planta d’asfalt no hi pot anar. Sr. Paredes contesta que per això el que fem ara a través d’aquesta modificació d’Urbanisme es compatibilitzar, com diu el document, les quatre activitats. Sr. Clopés replica dient que són tres. Sr. Paredes contesta que n’hi ha quatre ja que dins l’extractiva n’hi ha dos, la de matxucat està dins la llicència de mines i l’únic que diu la Comissió d’Urbanisme el matxucat no admet maquinària d’implantació definitiva. Sr. Pere Fernández diu que sempre es mou. Llavors hi ha el problema dels sorolls i pobre el que viu allà. Sr. Paredes afegeix que hi ha moltes qüestions que no depenen de l’ajuntament de Massanes i que són transcendentals per tot aquest muntatge que volem fer, per tant, els que maneu són els regidors i us ho he explicat de la millor manera.

12

Page 13: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

Sr. Pere Fernández demana la paraula per fer els seus raonaments, sobre el que ha pogut estudiar pel problema que ha tingut amb l’ordinador ho ha tingut de fer manual i amb paper. Com a regidor d’Iniciativa i veí de Massanes li interessa que s’instal.li a Massanes la planta de biomassa tal i com diu en Clopés és necessària, de cara al municipi hi haurà uns ingressos que serà important pel futur i desenvolupament del municipi de Massanes i afegim tot, si tanquem bé la jugada haurem aconseguit molts diners sempre que vetllem pels interessos dels veïns, els interessos dels que pugui afectar aquesta circumstància que a vegades no fas bé per tothom. Per què quedi clar com a veí i regidor estic a favor de la planta de biomassa i no estic a favor amb el que ja sabeu, estic lluitant perquè no està clar i els papers no estan clars i esperem que un dia es pugui arreglar. S’adona que la planta de biomassa justifica el que no està ben fet a dia d’avui, si estigués bé ho justificaria tot i ell hi estaria a favor i endavant, però tot i així el que es biomassa podem comptar amb ell com a regidor d’Iniciativa. Com que hi ha tot l’altre vol fer un raonament per tot el que s’exposa ja que hi ha un segon conveni, no l’aprovo perquè és hipotètic perquè no el tinc sobre la taula, no es pot basar amb una manifestació que el secretari ha dit que hi ha un nou conveni ja que no ho sabia, sembla ser que està preparat o s’està preparant, pel que ha donat entendre. Sr. Pere Fernández continua dient que en el punt 4 i 5 la nova proposta segueix resentant molts dubtes que pot ser requereixen un anàlisi millor i més profund pel motiu que ha explicat, cosa que si arriba el cas ja es presentaran les al.legacions pertinents dins el termini que estableix la llei. La primera cosa que vol aclarir sobre aquesta nova modificació de les NNSS és que és un àmbit de sòl no urbanitzable que no admet usos industrials això era així i ho seguirà essent fins que no es modifiquin les normes subsidiàries, el pecat original està en que les normes subsidiàries si que es contemplen els usos industrial perquès es van incorporar els preceptes fixats per la CTU. Més enllà d’aquest punt essencial, si les donen per vàlides tal i com les està interpretant avui l’ajuntament, és a dir, amb possibilitat de desenvolupar uns usos industrials la cessió d’aquests terrenys hauria de ser ara i no d’aquí a 40 anys com planteja el conveni nou. La llei d’Urbanisme regula els aprofitaments de sòl i deixa clar que les cessions es produeixen abans d’urbanitzar llavors l’ajuntament cediria el terreny a la planta de biomassa i en podria cobrar un cànon directa cada any en concepte de lloguer. Vol deixar molt clar que tant ell com a persona, veí de municipi i regidor d’Iniciativa, no estem ni estan en contra de la planta sota cap concepte sinó tot el contrari estem disposats ajudar i col.laborar el que faci falta, però la volem en una zona qualificada com mínim d’industrial. Sobre la planta asfalt ha de dir que està il.legal perquè no s’ajusten amb les normes subsidiàries que va corregir la CTU en el seu dia, per tant, no és possible legalitzar-la a canvi de cedir un terreny a un altre de privat perquè ara en faci una planta de biomassa encara que d’aquí a 40 anys ens cedeixin el terreny a l’ajuntament. Cal deixar molt clar que tal i com està això plantejat el poble no hi guanya res a dia d’avui, aquests aprofitaments industrials i que l’únic que hi pot guanyar és l’empresa que fa l’explotació d’àrids, que podrà continuar ara amb una planta d’asfalt dins la seva zona extractiva i que ben segur no la deixarà estar gratuïtament, i que a més tal i com està plantejat cobrarà per cedir més terrenys no urbanitzables per fer-hi la planta de biomassa. A més si es dóna llicència la planta de biomassa i resulta que tot el que hi ha engegat invalides tot el procés que hi ha hagut fins ara, llavors aquesta planta de biomassa entraria estar il.legal. Sr. Clopés contesta que el que sempre ha escoltat és que està il.legal, si tens una activitat il.legal te la precinten i no ho veu. Si està il.legal perquè no ve el departament corresponent i la precinta, és el meu dubte. Si hagués estat il.legal la llicència ambiental no se li hagués atorgat, entén ell i no ho sap.

13

Page 14: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

Sr. Pere Fernández diu igualment ja que ells fan la llicència ambiental i no la llicència municipal ni el lloc on l’ubiquen. Sr. Clopés replica dient que un cop tens la llicència ambiental l’ajuntament pot donar la llicència municipal. Sr. Fernández contesta que per tot això està a on està, i per aclarir tots aquests preceptes que estan malament, si es fessin unes normes subsidiàries i posem fil a l’agulla i feu, estem parlant de paper i de temps. Sr. Clopés contesta que ja s’estan redactant. Sr. Fernández contesta que només la part de la biomassa i no la que està malament, que es el que es queixa. Sr. Clopés respon que en les noves normes subsidiàries que s’han encarregat es tracta de donar els usos i ordenar tots els temes problemàtics del municipi que per això es redacten, pensa ell. Sr. Pere Fernández replica dient que té dret a explicar-se i dir tot el que ha explicat Sr. Clopés diu que no ho fa per criticar, però si algú fa una cosa il.legal almenys a ell li venen al camp i li parem, venen els mossos, rurals han vingut tothom a casa i li han dit que parés la màquina, saps que vol dir, i he tingut llicència. Sr. Pou diu que no necessàriament pot ser que estigui il.legal pot ser una qüestió tècnica. Sr. Paredes diu que els hi donarà a seva opinió jurídica i que no els hi agradarà gaire. Sr. Clopés diu que això dels 40 anys tampoc, perquè el primer dia que engeguin la màquina ja serà de titularitat municipal, el segon conveni és el que diu. Sr. Pou afegeix que el terreny es basa amb un dret de superfície i el dret de superfície està clarament redactat per evitar els concursos públics. Sr. Pere Fernández diu que no serà propietat de l’ajuntament, repeteix dient que no serà de l’ajuntament. Sr. Pou diu que es pot entendre ja que ningú es gasta el que costa allò si no tens assegurat una explotació. Sr. Pere Fernández diu que ha explicat això i que el que ha dit el secretari és la veritat, però no pot votar una cosa que el secretari ha dit que hi ha un segon conveni al calaix, el dia que surti aquest segon conveni pot ser diré endavant, diré ens cediran tant, ens donaran tant,... Sr. Clopés diu que fins avui encara ha tingut el dubte que diguin que si, la faran a Massanes. Per tenir clar que invertiran tants diners també han de tenir clar que políticament també ho volem. Sr. Pere Fernández afegeix que ells tenen clar que la volen fer a Massanes, perquè hi han parlat personalment.

14

Page 15: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

Sr. Porta diu que ells volen que hi hagi un suport polític. Sr. Clopés afirma que ells necessiten tenir un suport. Sr. Fernández explica que ells han parlat amb la empresa fa mesos i han tingut molts contactes i saben la voluntat d’Iniciativa que per moltes traves que hi hagi per un costat la planta de biomassa no n’hi haurà, seria absurd i ens tiraríem pedres sobre el teulat i per la riquesa que és pel municipi, però sempre partim de la base del que hi ha ell està encantat que hi hagi la planta de biomassa. Deixem al secretari que digui el que ell opina i no ens agradarà i m’imagino que dirà, però és el real. Que ha passat ara Clopés, que ens ha tocat a nosaltres set ens ha tocat a nosaltres serem els bons o dolents, tan si estem a la oposició o no, perquè sempre ens recordaran mira els que estaven allà quan hi va haver allò,tant si ens hem equivocat o no, però al final hi ha uns recursos uns diners i tenim la possibilitat de fer prosperar el poble com quan hi havia el Sr. Peiró era un dels pobles més rics de Girona, per dir algu. Sr. Clopés diu que normalment quan fas coses es quan veus que vols fer més i que no vols fer , però si no fas res no ens equivoquem mai. Sr. Pere Fernández explica que ahir va veure un reportatge a la televisió d’un dels pobles més rics d’Espanya, van acceptar una cosa però canvi ara. Sr. Pou respon que una cosa porta a l’altre. Sr. Pere Fernández posa com a exemple el prostíbul, si ens l’hem d’empassar ens l’empessem, ell també ho va dir, en Joaquim també, al final si hem de mirar. Sr. Clopés replica dient que va dir que no. Sr. Porta intervé dient que ell també va dir que no però si és que podria ser que si, almenys. Sr. Pou diu que això es com tot, si de bones a primeres t’empassen doncs t’empasses i si discuteixes a vegades algú se’n desdiu pel camí. Sr. Clopés replica que amb això jugues amb les persones i ell amb això no hi juga. Sr. Paredes diu la seva opinió en aquest tema, el tema de la ubicació de la planta d’asfalt no s’ajusta a la normativa perquè hauria d’anar a un lloc on no es podia posar perquè encara hi ha muntanya. Això per a ell és un lícit administratiu mai de la vida serà penal, perquè el delicte de prevaricació urbanística és específicament dolosos marcats pel codi penal que vol dir que hi ha d’haver voluntarietat de ganes de fer i sobretot perjudicar a un i beneficiar a un altre, cosa que aquí no és. Si en comptes d’anar per la via penal Iniciativa hagués posat un contenciós segur que hagués guanyat, n’està convençut. Penseu que aquí hi ha un tema que a partir que el Conseller de medi ambient, en persona, dóna la llicència ambiental genera una convalidació a tots els efectes que ara, aquesta activitat és inatacable, perquè la llicència ambiental amb una activitat com aquesta és essencial. Sr. Paredes comenta que hi ha un altre tema que no està d’acord pel tema que diuen que fa referència als usos industrials, la planta de biomassa i asfàltica no són industrials, perquè aquests dos usos van lligats a l’activitat primària que és l’extractiva,

15

Page 16: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

i si no hi hagués l’extractiva no serien compatibles en aquesta zona, i per això mateix es poden compatibilitzar en el sòl no urbanitzable com diu la comissió. Sr. Paredes continua amb la seva intervenció i diu com a punt tercer dient que el que estan aprovant ara, estan consolidaran la possibilitat que aquests usos que són secundaris en una activitat primària que és l’extractiva, es puguin realitzar en sòl no urbanitzable sobretot la planta de biomassa que es podria instal.lar en qualsevol sòl no urbanitzable per la via de l’article 48 de temes d’interès públic i social. Aquesta és una planta d’interès supramunicipal, per tant, si aquesta planta hagués d’anar a Massanes i l’ajuntament en pes digués que no i fessin deu mil manifestacions, el govern de la Generalitat diria aquesta planta va a Massanes i no hi ha res a dir, perquè pot anar per tramitació supramunicipal. Ell pensa que el que fem ho fem bé, primer urbanísticament preveiem l’ús primari que ha de donar lloc això després quins usos secundaris s’hi poden anar i de quina manera, i això és que estem fent aquí. Quan la comissió diu que no es poden instal.lar usos industrials en sòl no urbanitzable té raó però són usos industrials independents, autònoms, aquests van lligats a l’activitat primària els dos usos sense la extractiva sobretot el del matxucat i de la planta asfàltica no es podrien autoritzar, és a dir, la planta d’asfalt si no està lligada a l’extractiva i fixa’t que incideix molt la normativa i la modificació del 2005 de la comissió ja ho diu, que quan s’acabi l’extractiva haurà de marxar, fixa’t amb la vinculació. Normalment aquest ús seria industrial i executable en un sòl industrial, se li permet perquè la planta asfàltica s’acopia del que fa això i ens diu que el termini d’implantació de la planta asfàltica és el mateix que la extractiva, el dia que s’acaba l’extractiva o es trenca per qualsevol motiu la asfàltica al carrer, llavors si que passaria a ser un ús industrial autònom. Si per algunes de les qüestions aquesta extractiva s’hagués de tancar per aquesta via no es podria posar la planta de biomassa, s’hauria de tramitar independent per l’article 48. Sr. Clopés diu que si mirem això ara és autònom, perquè el material de la planta d’asfalt no és de la extractiva Sr. Paredes explica que com que l’autorització que dóna la comissió d’urbanisme, diu que autoritza perquè entenc com a ús compartit de la primera no es pot dir res. Encara que el material que alimenta ara la planta asfàltica no vé de l’extractiva, si es tanca l’extractiva automàticament s’ha de tancar l’asfàltica per molt que el material vingui d’aquí, perquè l’autorització ve condicionada. Per tant, pel seu funcionament és industrial com que es considera com a secundari hi pot ser allà, amb el que es refereix la comissió es que autoritzen són usos industrial i no hi vol usos industrials però no va posar autònoms, amb la interpretació de tot el text aquests si que hi van perquè els consideren derivats d’aquells. Si per a qualsevol qüestió demà vingués una ordre de clausura de l’activitat extractiva automàticament tancament de la planta asfàltica i la impossibilitat d’implantar la planta de biomassa seguint aquest procediment, els alemanys podrien agafar un terreny no urbanitzable al costat i demanar autorització per l’article 48 normal. Són temes de matís jurídic, la comissió diu no usos industrials i s’està referint a usos autònoms. Sr. Pere Fernández comenta que la comissió fins i tot et posa exemples, inclòs et diu la planta d’asfalt. Sr. Paredes afegeix que no té sentit que la pròpia comissió et digui que va lligat una cosa amb l’altra i llavors et digui la planta d’asfalt no lligada a l’activitat. Sr. Pere Fernández pregunta si quan ell diu que ara és il.legal perquè no està a on hauria d’estar, no està mentint.

16

Page 17: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

Sr. Paredes respon que no. Sr. Pou diu que no està legal. Sr. Paredes respon que no està il.legal perquè té la llicència ambiental i aquí tenim la incongruència la seva ubicació no és ajustada i el màxim responsable del tema ambiental li dóna autorització ambiental. Sr. Pere Fernández diu que com deia el Sr. Pou, quan diu des del 2005 i ho torna a dir aquí biomassa i assimilables no caiem amb l’error d’aquests assimilables després no es que ens colin els neumàtics o no sé que sinó que ens colin algun, si permetem que aquesta paraula assimilable, ell va parlar amb Urbanisme i li van dir que és un error molt gran i que aquesta paraula no hauria d’existir, si la deixem ens poden colar qualsevol cosa, hauríem de mirar de treure aquesta paraula ja que després ens poden qualsevol altre activitat. Sr. Paredes respon que això es tan senzill a través de les al.legacions. Sr. Clopés afegeix que ja es va treure aquesta paraula. Sr. Paderes respon que el document que es va a Urbanisme, que ens tornen posa biomassa i assimilables, i ho signa en Camil Cofant, delegat d’Urbanisme. Sr. Pere Fernández respon que es va aprovar així. Sr. Paredes respon que assimilable vol dir a la biomassa o a qualsevol tipus de fusta no tractada. Sr. Pere Fernández diu que també pot ser escombraries. Sr. Porta respon que tot ha de ser material de fusta, escombraries no n’hi ha. Sr. Pere Fernández afegeix que ens poden colar qualsevol cosa o a qualsevol consistori d’aquí a 5, 6 o 10 anys, i això li han dit que ha de vigilar. Si al final hem d’acabar convivint, els veïns, amb la planta no podem estar amb aquests estirarronses, baralles i discussions, si no que si es planta aquesta gent hem de tenir en compte aquests veïns, com se’ls pot ajudar, com se’ls hi explica i quines millores poden tenir ja que són els que realment estan afectats. Sr. Clopés afegeix quina compensació, directa o indirecta. Sr. Pere Fernández explica que va anar a Can Xona i diuen que la planta fa molt de soroll quan funciona. Sr. Clopés explica que aquesta conversa la va tenir amb aquell senyor, i si al final serà així perquè la vida és injusta a vegades, doncs, mirem de treure’n el màxim i que l’ajuntament n’aporti el màxim perquè és el mínim que s’ha de demanar o desitjar. Sr. Pere Fernández diu que podem millorar Riuclar, Sant Roc, la carretera, el Quadrell, la planta, les fàbriques del polígon... si fem això el poble ens ho agrairà.

17

Page 18: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

Sr. Clopés comenta que han fet una reunió amb la Junta de Riuclar que ara no toca explicar. Sr. Paredes diu que intenta explicar tècnicament la modificació, que no es excessivament important, però si que és important tornar aprovar això i que tothom digui el que vulgui. La millor garantia es tornar aprovar, tornar a exposar al públic i que la gent digui el que vulgui. Sr. Pere Fernández afegeix que s’ha de continuar el tràmit com s’ha de continuar, i diu que s’han de començar a fer les coses ben fetes. Sr. Paredes explica que aquí si que hem de prendre els dos acords perquè hi ha una part de tramitació, tot i que van lligats i van independents, i la segona és que ha d’enviar el conveni a publicar. Sr. Pere Fernández comenta que si hagués pogut parlar amb el secretari li hagués explicat però no ha pogut per feina. Sr. Paredes explica que la Sonia Bofarull va trucar dient que en Camil li havia explicat el que volíem tramitar i aprovar, i li va demanar que prenguéssim dos acords ja que després és complicat. A continuació procedeixen a votació del punt 4, SOTMESA LA PROPOSTA A VOTACIÓ, ÉS APROVADA AMB:

• 5 Vots favorables: Jordi Porta Santamaria (CIU), Joaquim Oliveras Mateu (CIU), Marc Fernández Rosell (CIU), Josep M. Clopés Alemany (PSC-PM) i Trinidad Godoy Garcia (PSC-PM).

• 2 Vots en contra: Joan Pou Lucea (IPM-AM) i Pere Fernández Boix (ICV). • 0 Abstenció

Sr. Pou vol argumentar el seu vot en contra, per ve que el projecte potser prou interessant però vist tota la trajectòria que ha portat tota aquesta zona de Can Thos, vist que tot el projecte està a Fiscalia per un motiu o un altre, decideix votar en contra. Sr. Pere Fernández afegeix que ell també pel mateix motiu, argumentant que en el fons està a favor la implantació de la biomassa. A continuació procedeixen a votació del punt 5, SOTMESA LA PROPOSTA A VOTACIÓ, ÉS APROVADA AMB:

• 5 Vots favorables: Jordi Porta Santamaria (CIU), Joaquim Oliveras Mateu (CIU), Marc Fernández Rosell (CIU), Josep M. Clopés Alemany (PSC-PM) i Trinidad Godoy Garcia (PSC-PM).

• 2 Vots en contra: Joan Pou Lucea (IPM-AM) i Pere Fernández Boix (ICV). • 0 Abstenció

Sr. Pou afegeix que bàsicament el motiu perquè la zona la tenim a on la teniu.

18

Page 19: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

Sr. Pere Fernández pregunta al Sr. Pou si deixa entreveure que està a favor de la biomassa. Sr. Pou torna a repetir que per ve que el projecte pot ser interessant vota en contra, per motius que hi ha evidentment, considera que les arques municipals i convenen molt els ingressos, però també considera que s’està aprovant tot això per posar-ho reglamentat. Sr. Pere Fernández diu que ell no es posa de cul a col.laborar i a fer. Sr. Pou diu que es refereix que simplement ha votat a la modificació d’aquella zona. Sr. Clopés diu que això de no però si, és complicat, per ell també és no però si però es si. Sr. Pou replica que si tot fos més transparent pot ser si que explicaríem les coses directament o pot ser hi estaríem a favor. Sr. Clopés contesta que si mires a l’arrel. Sr. Pou es dirigeix a en Copés dient-li que segur que li dirà que si tothom penses com ell no es faria res, el polígon fa tres anys que està mort de fàstic. Sr. Clopés posa com exemple, el polígon de Sant Feliu ha estat mort 25 anys. Sr. Pou li contesta que a ell li dóna igual que facin els veïns. Sr. Clopés respon que la tramitació del polígon estava feta un nyap, com saben tots, no estava ben definida i ben feta, a més estem en un moment d’una crisi increïble com mai a la vida, i que l’ajuntament no ho ha tingut tant fàcil en aquest aspecte i en aquests moments, amb les virtuts i defectes de cadascú. Sr. Pere Fernández vol argumentar que el més fàcil per evitar discussions és la transparència, hi ha hagut un moment que ha quedat amb un dubte quan s’ha parlat del segon conveni i pregunta al Sr. Clopés si sabia que hi havia un segon conveni. Sr. Clopés contesta que sabia que s’ha d’aprovar un segon conveni però que no sap com està, ara mateix. Sr. Pere Fernández respon que fora del ple es féssim comissions informatives i ens asseguéssim els set i tot això que s’argumenta s’explica, es parla, es diu tal .. potser no es faria cansar a la gent, llavors aniríem més clarament i amb la transparència i se li pogués dir-li sàpigues que hi ha aquest segon conveni, però ara s’ha trobat amb un argument fet que se li diu que hi ha un segona conveni, li sembla bé però aquest conveni ell no el té al davant. Sr. Clopés respon que per tenir aquest segon conveni primer de tot s’havia de tenir la seguretat que l’interès d’aquesta gent era real, no ho ha sabut fa 15 dies. Sr. Porta afirma que asseguraven que això es tirava endavant. Sr. Clopés diu que algun veí no el convenceràs de cap manera, tampoc dirà endavant però quan veus que físicament és possible, doncs lògicament endavant.

19

Page 20: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

Sr. Pere Fernández explica que ell sabia de fa un mes, endarrere cap aquí, parla de l’empresa alemanya que vol venir, va haver-hi una reunió a Girona van deixar clar i entès que venien a Massanes. Sr. Clopés diu que es van aprovar set plantes a Espanya i una d’elles era a Massanes. Sr. Pere Fernández afirma que els alemanys van dir que volien Massanes. Sr. Clopés diu que si també tenien la possibilitat d’anar a un altre municipi del voltant. Sr. Pere Fernández contesta que si i que no gaire lluny, però si diuen Massanes ja saps segur que et ve. Sr. Clopés afegeix que quan passa el tren l’agafés o el deixés escapar. 6.- ADHESIÓ AL MANIFEST D’ALCALDES PEL TEMPORAL DE NEU 8 DE MARÇ 2010 Vist el manifest d’alcaldes pel temporal de neu del dia 8 de març de 2010 que es transcriu al capdavall del present acord. Atès el que disposen els articles 57 de la LBRL, 303 a 311 del Decret 179/1995 de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals i demés legislació concordant, ES PROPOSA L’ADOPCIÓ DEL SEGÜENT ACORD,

1. Adherir-se al manifest d’alcaldes pel temporal de neu del dia 8 de març de 2010 que es transcriu al capdavall d’aquest acord.

2. Facultar a l’Alcalde de l’Ajuntament de Massanes per a la seva signatura.

3. Notificar aquest acord al Departament de Governació i Administracions

Públiques de la Generalitat de Catalunya.

MANIFEST D’ALCALDES PEL TEMPORAL DE NEU 8 DE MARÇ 2010 “Refer el país, millorar els serveis: per la dignitat dels veïns de les comarques

gironines” Les comarques gironines, la nostra gent, els nostres municipis, les nostres empreses, han patit les conseqüències del temporal de neu i vent que es va produir el dilluns dia 8 de març. Els alcaldes de les comarques gironines que hem viscut a primera línia des del dilluns l'evolució de la crisi, volem expressar a l'opinió pública del país, especialment als nostres conciutadans de les comarques gironines, i en nom d'ells, el nostre clam perquè l’experiència que ens ha tocat patir no es repeteixi mai més en allò que

20

Page 21: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

sigui responsabilitat de les administracions i de les empreses de serveis públics . Ha estat una experiència evitable en bona part. Una experiència que ha de servir per prendre mesures que millorin tot allò que sabem que ha fallat, si cal corregint protocols i destinant inversions, millorant coordinació, informació i recursos humans i materials. Com a portaveus del món local volem expressar la nostra queixa per les dificultats que hem patit durant les fases més crítiques de la crisi, provocades per una manca de comunicació i d’informació, davant de les actuacions previstes per les administracions i les empreses de subministrament energètic, per les operadores de telecomunicacions, així com per les concessionàries d’infraestructures de la comunicació. No hi ha res pitjor que la poca informació, o d’insuficient. La manca de subministrament elèctric, que ha estat el principal problema viscut i que n’ha comportat d’altres, s’està allargant molt més del que seria desitjable, i està provocant un greu perjudici a la ciutadania i al teixit econòmic i empresarial dels nostres municipis. No és acceptable que en situacions com les viscudes, les companyies elèctriques actuïn amb tanta opacitat, i ofereixin als alcaldes una informació tant poc precisa, i sovint poc creïble. No és acceptable, que les companyies elèctriques actuïn amb tant poca celeritat per oferir alternatives a la manca de subministrament elèctric des de la xarxa. Aquesta manca de previsió i de resposta immediata, ha fet que el problema s’hagi allargat molt més del que és comprensible i tolerable en situacions d’emergència com la viscuda. No és acceptable que aquesta manca de subministrament hagi provocat un greu problema sobre els sistemes de telecomunicació. Quan més els hem necessitat no els hem disposat, ni els hem pogut fer servir. El col·lapse integral del sistema –llum, telecomunicacions, xarxa viària, transport públic, informació pública— ha caigut sobre les espatlles dels nostres conciutadans. Reconèixer-ho seria un acte de justícia i de reparació moral als centenars de milers d’afectats per aquest temporal, i reforçaria el servei que la política local ha prestat. Hem hagut de destinar recursos econòmics, que no tenim, per poder donar resposta i protegir els nostres conciutadans mentre esperàvem, l'arribada d'una ajuda promesa que mai no acabava d'arribar. L’ajut ha arribat tard i no en la mesura necessària. És per tot això que manifestem les següents reclamacions:

1. Que les companyies elèctriques assumeixin la responsabilitat que ha comportat la manca de subministrament elèctric, i les conseqüències que se’n deriven.

2. Que el Govern de Catalunya, recollint el clam dels alcaldes, exigeixi a les

companyies elèctriques, que restableixin , posant tots els mitjans necessaris, el subministrament elèctric a tota la població que ens aquests moments encara es troba afectada, en la major brevetat possible.

Així mateix, que obligui a les companyies elèctriques a fer una auditoria de l’estat de totes les línies de distribució, tant les afectades com no, a fi i efecte d’invertir-hi els recursos necessaris, perquè mai més, davant de situacions imprevistes, es repeteixi una situació com la que hem viscut.

21

Page 22: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

3. Que el Govern de la Generalitat de Catalunya revisi els protocols d’actuació i

de protecció civil davant de situacions d’emergència, per tal de fer-los més àgils i operatius; i que els recursos necessaris es posin ràpidament al servei dels municipis i dels ciutadans.

Tanmateix, que es revisin i millorin els sistemes de comunicació i informació, tant pel que fa als serveis propis del Govern, com al dels altres operadors implicats en el territori.

4. Que davant les dificultats econòmiques dels nostres municipis, i tenint en compte l’esforç econòmic que hem hagut de suportar per fer front a l’emergència viscuda, que el Govern de Catalunya obri de manera immediata i àgil, línies d’ajuts als municipis per fer front a les despeses que els ajuntaments hem assumit per recuperar la normalitat, i per atendre als ciutadans afectats.

Igualment, i per fer front a les conseqüències del temporal, que els diferents departaments de la Generalitat implicats, obrin línies d’ajuts per minimitzar els efectes de la nevada, especialment pel que a la neteja de boscos i restauració de camins.

És per això que, fent-nos portaveu dels nostres veïns i veïnes, gosem alçar la veu col·lectivament per reclamar canvis en els protocols d’actuació, recursos i disculpes a qui en responsabilitat pertoqui perquè en el futur, quan s'esdevingui una nevada o altres situacions d’emergència no haguem de patir una situació com la que hem viscut i s’està vivint aquest dies. Que l'experiència ens serveixi a tots plegats per ser millor governants, millors servidors públics, millors prestadors de servei públic, millors ciutadans. Finalment, volem agrair la comprensió i solidaritat dels nostres conciutadans, el suport desinteressat que hem rebut d’ells, i de moltes persones anònimes que ens estan ajudant. Així com també a tot el personal que ha intervingut en els operatius. SOTMESA LA PROPOSTA A VOTACIÓ, ÉS APROVADA AMB:

• 7 Vots favorables: Jordi Porta Santamaria (CIU), Joaquim Oliveras Mateu (CIU), Marc Fernández Rosell (CIU), Josep M. Clopés Alemany (PSC-PM), Trinidad Godoy Garcia (PSC-PM), Joan Pou Lucea (IPM-AM) i Pere Fernández Boix (ICV).

• 0 Vots en contra • 0 Abstenció

7.- ADJUDICACIÓ PER L’EXECUCIÓ DEL CONTRACTE D’OBRES SOBRE LA PAVIMENTACIÓ DE CAMINS MUNICIPALS DE MASSANES- 2A FASE. Es fa necessària la pavimentació dels camins municipals segona fase de Massanes que té per objecte el d’executar les obres necessàries per pavimentar els camins des de Can Bià a Sant Feliu de Buixalleu fins passat la masia Can Pararol. En data 11 de març de 2010 el Secretari emet el corresponent informe jurídic.

22

Page 23: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

El pressupost de l’execució del contracte segons projecte és de 236.958,10€ (IVA inclòs). Es tracta d’un contracte d’obres l’objecte del qual està regulat jurídicament a l’article 6 de la Llei de Contractes del Sector Públic (en endavant, LCSP) i l’annex 1 de la mateixa llei. Existeix una necessitat tècnica que justifica la pavimentació d’aquests camins així com la sensibilització de les corbes i el retoc dels marges per ambdós costats per acabar de formar l’esplanada. El projecte fa esment de la necessitat i idoneïtat de l’execució d’aquestes obres. La celebració de contractes per part de l’Administració Pública requerirà la prèvia tramitació del corresponent expedient, que s’iniciarà per l’òrgan de contractació. Existeix, segons certificat de crèdit pressupostari, crèdit suficient per a fer front a les despeses ocasionades per l’execució del projecte d’obres de pavimentació de camins municipals, segona fase. La tramitació del present expedient es pot realitzar mitjançant la tramitació d’urgència. El motiu i justificació de la urgència és el d’evitar la pèrdua i anul·lació de la subvenció atorgada pel Departament de Governació i Administracions Públiques, mitjançant el PUOSC any 2009 (Programa general i Específic de municipis petits, nuclis i àrees residencials de baixa densitat). En quan al procediment a seguir els articles 154 i 155 (LCSP) preveuen que els contractes que celebrin les Administracions Públiques podran adjudicar-se mitjançant procediment negociat en el cas que el seu valor estimat sigui inferior a un milió d’euros. Per altra banda, l’article 161.2 estableix que, en el cas dels contractes adjudicats mitjançant procediment negociat, aquest serà amb publicitat quan el seu valor estimat sigui de 200.000€ a 1.000.000€, Correspon al Ple l’adjudicació dels contractes d’obres quan el seu import superi el 10% dels recursos ordinaris del pressupost o, en el seu cas, els 6 milions d’euros així com aquells de caràcter plurianual de més de 4 anys o inferiors als 4 anys quan l’import sigui el que es determina més amunt. Atès el que disposa la D.A 2ª de la LCSP en relació amb els articles 52 del Decret Legislatiu 2/2003, Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya així com els articles 273 i ss de la mateixa Llei. PLEC DE CONDICIONS ECONÒMIQUES I ADMINISTRATIVES PARTICULARS QUE HA DE REGIR EL CONTRACTE PER A LES OBRES D’EXECUCIÓ DE LA PAVIMENTACIÓ DE CAMINS MUNICIPALS DE MASSANES- 2ª FASE. 1. Objecte del contracte

23

Page 24: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

És objecte del present contracte l’execució de les obres de Pavimentació dels camins municipals de Massanes- 2ªfase, d’acord amb el projecte redactat pel Sr. Bartomeu Soley Espuña i aprovat inicialment per Ple de data 31 de desembre de 2009, el qual queda definitivament aprovat en el Ple de 25 de març de 2010.

2. Naturalesa del contracte

Aquest contracte es classifica com un contracte típic d’obres, d’acord amb l’article 6 i 105 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic. D’acord amb l’article 194 de l’esmentada legislació l’Ajuntament ostenta la prerrogativa d’interpretar-lo, resoldre els dubtes que ofereixi el seu compliment, modificar-lo per raó d’interès públic, acordar la seva resolució i determinar els efectes i tots els dubtes que ofereixi el seu compliment. La Jurisdicció Contenciosa Administrativa serà la competent per conèixer les qüestions litigioses sorgides en relació amb el contracte, sotmetent-se l’adjudicatari, amb renúncia expressa a qualsevol fur o privilegi.

3. Legislació aplicable

El present contracte es regirà per :

1. La Llei 7/1985 de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, modificada per la Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures per a la modernització del govern local.

2. El Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

3. Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova Reglament d’obres, activitats i serveis

4. Supletòriament el RDL 781/1976, de 18 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local.

5. Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic.(LCSP) 6. RD 1098/2001, de 12 d’octubre pel qual s’aprova el Reglament general de la Llei

de contractes de les administracions públiques. 7. Llei 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de riscos laborals 8. RD 1627/1997, de 24 d’octubre, pel qual s’estableixen les disposicions mínimes

de seguretat i salut en el treball en les obres de construcció 9. Llei 38/1999, de 5 de novembre, d’ordenació de l’edificació 10. El plec de condicions econòmiques i administratives particulars redactat al

respecte 11. La resta de normes de dret administratiu que siguin d’aplicació, i en el seu

defecte, per les normes del dret privat.

4. Pressupost, tipus de licitació, forma d’adjudicació i criteris de valoració

El pressupost del contracte que servirà de base de licitació és de 204.274,22€ (IVA exclòs) l’IVA que correspon aplicar és el 16% i ascendeix a la quantitat de setanta-vuit mil cent divuit mil euros (32.683,88€).

24

Page 25: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

Els licitadors hauran d’igualar o disminuir en la seva oferta el pressupost de licitació, indicant l’IVA a aplicar mitjançant partida independent.

El preu ofertat pel contractista inclourà les despeses corresponents a l’execució del Pla de seguretat i salut.

L’adjudicació del contracte es realitzarà mitjançant procediment negociat. Es tindrà en compte, a més del preu (40 punts), propostes tècniques o millores per l’execució:

a) Termini d’inici i d’execució de l’obra (20 punts) b) Referències tècniques, professionals i especials, relacionades amb l’objecte

del contracte (20 punts) c) Suggeriments o proposta de modificacions que, sense desestimar el que

estableix el plec de condicions tècniques, poden convenir a la millor realització de l’objecte del concurs (longitud de cuneta formigonada, tipus d'aglomerat asfàltic, ...), (20 punts).

5. Revisió de preus

Aquest contracte no serà objecte de revisió de preus en tenir una durada inferior a un any, d’acord amb l’article 77 de la Llei 30/2007, de contractes del sector públic.

Sr. Pou demana la paraula i pregunta com quedarà l’IVA, quan liquidin les taxes si serà el 16%. Sr. Paredes respon que aquest és un tema que s’ha fet la consulta a Hisenda i encara no ens han contestat, pregunta que passa amb les adjudicacions que s’han fet al 16%. Sr. Pou argumenta que ells com a empresa quan tinguin la despeses l’hauran de comptabilitzar al moment. Sr. Paredes contesta que a través de la Federació de Municipis s’ha fet la consulta a Hisenda, això no és una activitat privada sinó que tinc un contracte amb un preu tancat de l’administració que és base més IVA que és l’aprovat. Sr. Pou diu que ells facturarà el 16% i l’administració pagarà el 16%, és curiositat. Sr. Paredes explica que si Hisenda diu que tots els contractes de duració posterior a la entrada en vigor del nou IVA, s’haurà d’aplicar el nou IVA, aleshores haurem de rectificar. Sr. Pou contesta que la societat agafa els paràmetres que estableix la llei ells comptabilitzen una despesa al 18%. Sr. Paredes contesta ara no li podem posar el 18%, però no sabem si entra o no, per això vàrem preguntar com ho farem amb els contractes. Sr. Pere Fernández explica que com a empresa per obres grans de 60 o 70 milions en pessetes, que es facturant quan hi hagi els 18% i els hi han dit que apliquin el 18%, si facturen quan ha entrat en vigor s’ha d’aplicar el 18% encara que no cobreu.

25

Page 26: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

Sr. Clopés diu que si la factura que facis el 14 de juliol la faràs al 16%. Sr. Pou replica que el 14 juliol hi haurà el 18%, que entra en vigor el dia 1 de juliol. Sr. Porta afirma que ja entra això Sr. Clopés rectifica dient que si factures el 29 de juny aplicaràs el 16%. Sr. Paredes explica que dos punts no els hi pagarà perquè no els té per contracte, li pagarà el base de la certificació més el 16% a no menys que Hisenda aprovi una disposició i ens digui com ho hem de fer, és un tema que ningú ha pensat. 6. Finançament de les obres

Existeix crèdit suficient i adequat a la partida núm. 5-61005 del pressupost de l’Ajuntament de Massanes amb la descripció de “Pavimentació de la carretera municipal 2ª fase” per a poder finançar l’obra objecte de contractació.

7. Termini d’execució de les obres

El termini màxim d’execució de les obres serà de tres mesos a comptar des del dia següent a l’acta de comprovació de replanteig de l’obra. L’incompliment del termini d’execució descrit en l’apartat anterior, facultarà a l’Ajuntament a resoldre el contracte o a imposar la penalitat diària de 0,40 euros per cada 1.000 euros, del preu d’adjudicació del contracte.

8. Drets i obligacions

a) L’Ajuntament de Massanes tindrà dret a que les obres es realitzin amb estricta subjecció a aquest plec de condicions i al projecte que li serveix de base anteriorment indicat.

Les obres es realitzaran d’acord amb les instruccions que, en interpretació del projecte, donés al contractista la direcció tècnica, les quals seran de compliment obligat per aquell.

b) L’adjudicatari serà responsable dels vicis ocults de la construcció en els termes

establerts a l’article 219, de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic.

c) D’acord amb l’article 210, de la Llei 30/2007 en cas que l’empresa adjudicatària

de l’obra realitzi subcontractes, haurà de comunicar-ho per escrit a aquesta corporació, amb indicació de les parts del contracte que ha de realitzar el subcontractista. Es considerarà l’ incompliment d’aquesta clàusula com un incompliment d’una obligació essencial del contractista, constituint una causa de resolució del contracte o d’imposició de penalitats amb els imports establerts legalment.

26

Page 27: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

d) El contractista queda obligat a refer els danys i indemnitzar els perjudicis que causés a l’Ajuntament o a tercers.

A part del compliment de tots els reglaments i disposicions vigents, el contractista adoptarà sota la seva exclusiva responsabilitat i vigilarà totes les mesures necessàries per a garantir la més absoluta seguretat del personal de l’obra i de tercers, amb total impunitat per l’Ajuntament.

El contractista no només respondrà del seus propis actes, sinó també del personal que presti els seus serveis i de les empreses subcontractades, així com de les altres persones per qui hagi de respondre d’acord amb la legislació vigent.

e) L’execució de l’obra es realitzarà a risc i ventura del contractista, i aquest no

tindrà dret a cap indemnització per causa de pèrdues, o perjudicis ocasionats en les obres.

f) El contractista tindrà dret a l’abonament de l’obra executada mitjançant abonament a compte per unitat d’obra de forma mensual i degudament conformada pels serveis tècnics municipals fins a la finalització del contracte segons la durada que s’estableix en aquest plec.

g) La factura, que coincidirà amb l’ import de la certificació emesa per la direcció

d’obra, s’haurà de presentar al Registre General d’Entrada de l’Ajuntament. La data del registre d’entrada de la factura a l’Ajuntament determinarà l’ inici del còmput dels terminis de pagament i demores assenyalats a l’article 200 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic.

h) El contractista serà responsable i aniran a càrrec seu l’execució de partides no

incloses en el projecte i que no hagin estat ordenades per la direcció de l’obra o els tècnics municipals competents i autoritzades per l’òrgan de contractació.

i) Serà obligació de l’adjudicatari, i al seu càrrec, l’adquisició i col·locació del

Cartell el qual indiqui, segons les especificacions de la convocatòria del PUOiSC, que la obra està finançada mitjançant un Pla d’Obres i Serveis de la Generalitat de Catalunya, anualitat 2009.

9. Termini de garantia

Les obres seran rebudes dins del mes següent al de la notificació escrita del contractista conforme estan acabades, sempre que la direcció tècnica hagi informat favorablement al respecte. S’estableix un termini de garantia de 12 mesos a comptar des de la data de recepció de l’obra. Aquest termini podrà ser millorat en l’oferta presentada.

10. Garantia provisional

No s’exigeix la constitució de garantia provisional, de conformitat amb allò que disposa l’article 91 LCSP.

11. Garantia definitiva

27

Page 28: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

L’adjudicatari haurà de dipositar a l’Ajuntament una garantia definitiva del 5% de l’import d’adjudicació, IVA exclòs, en el termini màxim de quinze dies des de la notificació de l’adjudicació, d’acord amb l’article 83 de la Llei 30/2007. En cas que no es dipositi aquesta garantia en el termini esmentat l’Ajuntament de Massanes procedirà a la resolució del contracte.

La garantia definitiva respondrà dels danys i perjudicis causats a l’Ajuntament i a tercers, tant per l’empresa principal com per les subcontractades, i de les penalitats imposades al contractista, i aquest l’haurà de restituir al seu import inicial en el termini màxim de 15 dies des de que l’Ajuntament hagi disposat total o parcialment de la garantia.

La devolució de la garantia definitiva serà acordada per l’òrgan de contractació, prèvia petició per escrit de l’adjudicatari, una vegada finalitzat el termini de garantia que, en cap cas podrà ser inferior a un any, i sempre que s’hagin complert els requisits legals establerts.

12. Presentació de proposicions

Les ofertes s’hauran de presentar al Registre General d’Entrada de l’Ajuntament de Massanes en horari d’oficina de 9h a14:30h.

13. Documentació

Es presentaran dos sobres en el que es farà constar a cada un:

SOBRE A L’esmentat sobre (A) portarà la menció de: “Sol.licitud de participació i documentació del procediment negociat amb publicitat per a la contractació del projecte de Pavimentació dels camins municipals de Massanes – 2a fase presentada per ....” i haurà de contenir la documentació següent: a) La instància d’acord amb l’ANNEX I d’aquest plec. b) Declaració jurada d’acord amb l’ANNEX II d’aquest plec.

c) Acreditació de la solvència quan no sigui procedent exigir la classificació. La

solvència econòmica i financera i la solvència tècnica i professional de l’empresari s’hauran d’acreditar, a criteri de l’òrgan de contractació, tenint en compte l’objecte del contracte, del seu import i de les seves característiques per un o més dels mitjans següents:

- Solvència financera

Elegir un o més dels mitjans següents:

28

Page 29: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

a) Declaracions apropiades d’entitats financeres o, si escau, justificant de l’existència d’una assegurança d’indemnització per riscos professionals.

Indicar, si s’opta per aquest mitjà, l’àmbit i contingut de l’informe o l’import de la quantia que ha de quedar coberta per l’assegurança de riscos professionals.

b) Comptes anuals presentats al Registre Mercantil o al registre oficial que correspongui. Els empresaris no obligats a presentar els comptes a registres oficials podran aportar, com a mitjà alternatiu d’acreditació, els llibres de comptabilitat degudament legalitzats.

Determinar l’import mínim de fons propis i la precisió que aquests fons no han de tenir un import negatiu. Si escau, determinar l’import del fons de maniobra que s’ha d’assolir (Actiu circulant menys passiu exigible a curt termini).

c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si escau, sobre el volum de negocis en l’àmbit d’activitats corresponent a l’objecte del contracte, referit als tres últims exercicis disponibles segons la data de creació o d’inici de les activitats de l’empresa.

Indicar, si s’opta per aquest mitjà, l’import de la facturació que les empreses han gestionat durant els tres últims anys.

- Solvència tècnica i professional

La solvència tècnica i professional s’acreditarà pels mitjans següents:

(Escollir un o més dels mitjans següents i especificar els requisits mínims als quals es refereix l’article 51.2 de la Llei)

a) Relació de les obres executades en el curs dels cinc últims anys, avalada per certificats de bona execució per a les obres més importants. Aquests certificats hauran d’indicar l’import, les dates i el lloc d’execució de les obres i es precisarà si es van fer segons les regles per les quals es regeix la professió i si es van portar normalment a bon terme; si escau, aquests certificats seran comunicats directament a l’òrgan de contractació per l’autoritat competent.

b) Declaració que indiqui els tècnics o les unitats tècniques, tant si estan integrades a l’empresa com si no, dels quals l’empresa disposa per a l’execució de les obres, especialment els responsables del control de qualitat, acompanyada dels documents acreditatius corresponents.

c) Títols acadèmics i professionals de l’empresari i dels directius de l’empresa i, en particular, del responsable o responsables de les obres.

d) En els casos adequats, indicació de les mesures de gestió mediambiental que l’empresari podrà aplicar al executar el contracte.

29

Page 30: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

e) Declaració sobre la plantilla mitjana anual de l’empresa i la importància del seu personal directiu durant els tres últims anys, acompanyada de la documentació justificativa corresponent.

f) Declaració on s’indiqui la maquinària, el material i l’equip tècnic del qual es disposarà per a l’execució de les obres. S’hi ha d’adjuntar la documentació acreditativa pertinent.

SOBRE B L’esmentat sobre (B) portarà la menció de: “Proposició econòmica i tècnica del procediment negociat amb publicitat per a la contractació del projecte de Pavimentació dels camins municipals de Massanes – 2a fase presentada per ....” i haurà de contenir la documentació següent: a) L’oferta econòmica d’acord amb l’ANNEX III d’aquest plec. b) Les millores proposades segons el punt 4 d’aquest plec. Abans de l’adjudicació l’Ajuntament de Massanes podrà sol·licitar a l’empresa proposada per l’adjudicació la documentació legalment exigible, per tal de garantir que tenen capacitat per contractar amb l’administració i compleixen els requisits establerts legalment.

14. Mesa de contractació, composició i examen de les proposicions

D’acord amb l’article 162 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic. La Mesa estarà constituïda per: -President: Sr.Alcalde -Vocals: Regidor de Cultura, Governació, seguretat i mobilitat Regidor d’obres i serveis municipals Regidora de sanitat, benestar social, joventut i esports

-Secretari: Secretari de l’Ajuntament i/o funcionari en qui delegui. L’obertura de pliques tindrà lloc a la Sala d’Actes de la Casa Consistorial, a les 12h del primer dijous hàbil següent al termini de presentació de les proposicions

15. Adjudicació provisional i definitiva L’adjudicació provisional s’acordarà per l’òrgan de contractació en resolució motivada en la qual es concretaran i fixaran els termes definitius del contracte i es publicarà de conformitat al que estableixen els articles 42 i 135.3 de la Llei de contractes del sector públic.

30

Page 31: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

En tot cas, l’adjudicació provisional dels corresponents contractes s’haurà d’efectuar en el termini màxim de 20 dies naturals, comptats des que finalitzi el termini de presentació d’ofertes. Perquè l’adjudicació provisional sigui elevada a definitiva, l’adjudicatari haurà de presentar la documentació següent:

− Declaració responsable de no incórrer en prohibicions de contractar, que, a més, inclourà la certificació d’estar al corrent de les seves obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.

− Resguard de la garantia definitiva i, si escau, de la garantia

complementària exigida. Quan així s’admeti en el quadre de característiques, la constitució d’aquestes garanties es podrà acreditar per mitjans electrònics, informàtics o telemàtics.

− Quan s’exigeixi expressament, d’acord amb el que disposa l’article 53.2

de la Llei, la documentació acreditativa que l’adjudicatari disposa dels mitjans materials i personals que específicament hagi d’adscriure a l’execució del contracte.

L’adjudicació provisional s’haurà d’elevar a definitiva mitjançant una resolució motivada dins els cinc dies hàbils següents a aquell en què expiri el termini establert en l’article 135.4, paràgraf primer. Quan els licitadors hagin concorregut en unió temporal d’empreses, s’haurà d’aportar l’escriptura de constitució abans de la formalització del contracte. Igualment, quan s’exigeixi a l’adjudicatari que concerti algun tipus d’assegurança, s’haurà d’aportar la pòlissa corresponent abans de la formalització del contracte.

16. Responsable del contracte, direcció de l’obra i delegat de l’obra

L’òrgan de contractació podrà designar una persona responsable del contracte de conformitat amb el que estableix l’article 41 de la Llei de contractes del sector públic. El director d’obra que designi l’òrgan de contractació exercirà les funcions de direcció, inspecció, comprovació i vigilància necessàries per a la correcta execució de l’obra contractada. El director de les obres podrà ser ajudat pel personal que l’òrgan de contractació designi. El delegat d’obra del contractista haurà de ser un tècnic titulat, amb experiència acreditada en obres de característiques similars a les que són objecte d’aquest contracte. 17. Comprovació del replanteig i programa de treballs En el termini de quinze dies com a màxim, comptats a partir de la data de formalització del contracte, s’haurà de realitzar el replanteig i estendre’s l’acta relativa al mateix.

31

Page 32: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

L’adjudicatari haurà de presentar un programa de treballs perquè sigui aprovat per l’òrgan de contractació. Aquest programa s’haurà de presentar en un termini no superior a quinze dies des de la formalització del contracte i desenvoluparà el presentat amb la seva proposició, que no podrà modificar cap de les condicions contractuals. A la vista d’aquest, l’òrgan de contractació resoldrà sobre la seva aplicació, i s’incorporarà al contracte. 18. Pla de seguretat i salut en el treball En el termini de quinze dies naturals des de la notificació de l’adjudicació definitiva, el contractista presentarà el Pla de seguretat i salut en el treball a l’òrgan de contractació, que serà informat en el termini de cinc dies naturals sobre la procedència de la seva aprovació. En tot cas, el termini màxim per a l’aprovació del Pla de seguretat i salut en el treball serà d’un mes des de la signatura del contracte. Si, perquè el contractista incompleix els terminis indicats en el paràgraf anterior, no fos possible començar les obres quan es rep l’autorització per al seu inici, no podrà reclamar cap ampliació de termini per aquest motiu. 19. Terminis L’adjudicatari estarà obligat a complir el termini total fixat per a la realització del contracte, així com els terminis parcials que, si escau, s’haguessin establert, que començaran a comptar per a l’adjudicatari a partir del dia següent a la signatura de l’acta de comprovació del replanteig. 20. Règim de pagaments L'adjudicatari presentarà factures mensuals i el seu pagament es realitzarà dins del termini de 60 dies des de la data d’expedició de la certificació, prèvia conformitat i aprovació de l’òrgan competent. 21. Penalitzacions S’imposaran penalitats al contractista quan incorri en alguna de les causes previstes a continuació:

a) Per incompliment de les condicions especials d’execució: L’incompliment de qualsevol de les condicions especials establertes en el plec serà motiu d’imposició al contractista de les següents penalitats:

- Com a regla general, la quantia serà l’1% de l’import d’adjudicació, a no ser que, de forma motivada, l’òrgan de contractació estimi que l’incompliment és greu o molt greu, en aquest cas la quantia podrà ascendir fins a un 5% o fins el màxim legal del 10%, respectivament. La reiteració de l’incompliment es podrà tenir en compte per a valorar la gravetat del mateix. - Es faran efectives deduint-les de les quantitats que, en concepte de pagament total o parcial, hagin d’abonar-se al contractista, o sinó sobre la garantia, d’acord amb el que disposa l’article 196.8 de la LCSP.

32

Page 33: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

El compliment, per part de l’adjudicatari, de les condicions especials d’execució podran ser verificades per l’òrgan de contractació en qualsevol moment de l’execució del contracte i en tot cas, es comprovarà en el moment de la recepció de les obres.

b) Per compliment defectuós: S’imposaran penalitats per compliment defectuós en els següents casos:

- Si en el moment de la recepció les obres no es troben en condicions de

ser rebudes per causes imputables al contractista. - Com a regla general, la quantia serà l’1% de l’import d’adjudicació, a no

ser que, de forma motivada, l’òrgan de contractació estimi que l’incompliment és greu o molt greu, en aquest cas la quantia podrà ascendir fins a un 5% o fins el màxim legal del 10%, respectivament. La reiteració de l’incompliment es podrà tenir en compte per a valorar la gravetat del mateix.

- En tot cas, la imposició de les penalitats no eximeix el contractista de la seva obligació que legalment li pertoca pel que fa a la reparació dels defectes.

c) Per incompliment dels criteris d’adjudicació. S’imposaran al contractista

penalitats per incompliment dels criteris d’adjudicació en els següents termes:

- Si, durant l’execució del contracte o en el moment de la recepció, s’aprecia que per causes imputables al contractista, no s’ha complert algun o alguns dels compromisos assumits en la seva oferta.

- Per considerar que l’incompliment afecta a un criteri d’adjudicació serà precís que quan es descompti un 25% de la puntuació obtinguda pel contractista en el criteri d’adjudicació incomplert, en resulti que la seva oferta no hauria estat la més ben valorada.

- Com a regla general, la quantia serà l’1% del pressupost del contracte, a no ser que, de forma motivada, l’òrgan de contractació estimi que l’incompliment és greu o molt greu, en que llavors la quantia podrà ascendir fins a un 5% o fins el màxim legal del 10%, respectivament. La reiteració en l’incompliment es podrà tenir en compte per a valorar la gravetat del mateix.

d) Per demora. Quan el contractista, per causes que li siguin imputables, hagi incorregut en demora, tant en relació amb el termini total com en relació als terminis parcials establerts, s’aplicarà el que disposa l’article 196 de la LCSP en relació a la imposició d’aquestes penalitats.

22. Compliment del contracte La recepció del contracte es regirà pel que estableixen l’article 218 de la Llei de contractes del sector públic i els articles 163 i següents del Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques.

33

Page 34: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

Al temps de la recepció es comprovarà, en particular, el compliment pel contractista de les obligacions següents:

1ª) El desembarassament final de les obres. El contractista ha d’haver restituït a la seva situació inicial les zones afectades per les obres i no ocupades per elles. 2ª) El compliment no defectuós del contracte

3ª) El compliment dels criteris d’adjudicació.

4ª) El compliment de les condicions d’execució. 23. Resolució del contracte La resolució del contracte es regirà amb caràcter general pel que estableixen els articles 205 a 208 de la Llei de Contractes del Sector Públic i amb caràcter específic, en relació al contracte d’obres, pel que estableixen els articles 220 a 222 de la mateixa llei, així com també pels articles 109 a 113 i 172 del Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.

En tot cas, quan procedeixi la resolució del contracte per causa imputable al contractista s’estarà al que disposa l’article 208.4 de la Llei. 24. Confidencialitat de la informació D’acord amb l’article 124.2 de la LCSP, l’adjudicatari haurà de respectar el caràcter confidencial de la informació a la qual tingui accés degut a l’execució del contracte.

El deure de confidencialitat tindrà una vigència de cinc anys a comptar des del coneixement de la informació de referència.

De conformitat amb l’article 124.1 de la LCSP, l’òrgan de contractació no podrà divulgar la informació facilitada pels licitadors i designada per aquests com a confidencial.

25. Règim jurídic de la contractació El règim jurídic del contracte es troba constituït pel present Plec de Clàusules Administratives Particulars, pel projecte executiu aprovat per l’Ajuntament el qual inclou el Plec de Prescripcions Tècniques Particulars, per la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de Contractes del Sector Públic i la seva normativa de desplegament, així com per la resta de normativa legal aplicable. 26. Domicili a efectes de notificacions Tret de manifestació en contrari per part del contractista, formalitzada per escrit de forma fefaent o bé mitjançant compareixença, el domicili del contractista per tal d’efectuar tota mena de notificacions i tràmits en relació amb l’expedient de la present contractació serà el que figuri en el contracte corresponent.

34

Page 35: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

ANNEX I. INSTÀNCIA PER A PRESENTACIÓ DE PLIQUES

Dades empresa Nom: __________________________________________________ NIF:

_________________

Domicili social: ____________________________ de _____________________

CP_________

Telèfon: ___________________ Mòbil: _______________________ Fax: _________________ Correu electrònic:_____________________________________________________________

Dades representant Nom: __________________________________________ DNI: _________________

que visc a ________________________________ carrer/plaça

___________________________________ núm. _____________ telèfon

_____________________ Mòbil: __________________________ Correu

electrònic:_____________________________________________________________

__

EXPOSO: Que l’Ajuntament de Massanes ha iniciat el procediment per a la contractació de les obres d’execució de Pavimentació dels camins municipals- 2ª fase, d’acord amb el plec de condicions particulars aprovat pel Ple en data 25 de març de 2010.

Que estem interessats en participar en l’esmentat procediment.

I per això:

SOL·LICITO: Que s’accepti la instància i declaració jurada presentada dins el sobre

A i l’oferta presentada juntament amb les millores tècniques dins del sobre B.

(signatura del licitador) _____________________, _____ de _____________ de 2010.

35

Page 36: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

ANNEX II. DECLARACIÓ RESPONSABLE ________________________________ amb NIF _________________ com a representant de ___________________ CIF _________________ amb domicili social a (carrer, avinguda, etc) ____________________________ de ______________________ (CP ______________)

DECLARO SOTA LA MEVA RESPONSABILITAT a) Estar facultada per a contractar amb l’Administració atès que, tenint capacitat

d’obrar, no es troba compresa en cap de les circumstàncies assenyalades en l’article 49 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic.

b) Estar al corrent de les obligacions tributàries, de les obligacions amb l’Ajuntament

de Massanes i de les obligacions amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.

c) Que els òrgans de govern i administradors d’aquesta societat no es troben en cap

dels supòsits establerts a la:

. Llei 12/95 d’incompatibilitats dels membres del govern

. Llei 53/84 d’incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques.

. LOREG d) Que l’empresa compleix tots els requisits i obligacions exigides per la normativa

vigent per a la seva obertura, instal·lació i funcionament legal. e) Que l’empresa a la qual represento es troba donada d’alta a l’IAE a l’epígraf

________________ I perquè així consti, signo aquesta declaració responsable. (signatura del licitador) _____________________, _____ de _____________ de 2010.

36

Page 37: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

ANNEX III. OFERTA ECONÒMICA Dades empresa Nom: __________________________________________________ NIF:

_________________

Domicili social: ____________________________ de _____________________

CP_________

Telèfon: ___________________ Mòbil: _______________________ Fax: _________________ Correu electrònic:_______________________________________________________________

Dades representant Nom: __________________________________________ DNI: _________________

que visc a ________________________________ carrer/plaça

___________________________________ núm. _____________ telèfon

_____________________ i NIF____________________________

Que ha examinat l’expedient i el plec de condicions particulars aprovat per Ple en data 25 de març de 2010, referent a la contractació de les obres d’execució de pavimentació de camins municipals- 2ª fase, el contingut del qual coneix i accepta íntegrament, i es compromet a realitzar-lo pel preu de ______________( preu), el qual inclou l’IVA. (signatura del licitador) _____________________, _____ de _____________ de 2010. Nota. Tant la proposta econòmica com la declaració jurada i tota la resta de documentació presentada haurà de ser signada per la persona que, d’acord amb els poders presentats, acrediti la seva representació ES PROPOSA L’ADOPCIÓ DEL SEGÜENT ACORD,

1. Aprovar el plec de clàusules administratives particulars que ha de regir la contractació, mitjançant procediment negociat amb publicitat del contracte

37

Page 38: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

d’obres de Pavimentació dels camins municipals – 2a fase de Massanes a l'empara del que estableix la Llei de Contractes del Sector Públic.

2. Aprovar la despesa amb càrrec al vigent pressupost.

3. Aprovar, simultàniament, l'obertura del procediment de licitació, pel

procediment negociat amb publicitat, per a l'adjudicació de les obres generals amb seguretat i salut corresponent al projecte de Pavimentació dels camins municipals – 2a fase de Massanes, redactat per l'Enginyer de camins, canals i ports, el Sr. Bartomeu Soley Espuña i les clàusules administratives aprovades, que seran considerades part integrant del contracte.

4. Publicar l’anunci de licitació de les obres al BOP i al tauler d’anuncis de

l’Ajuntament en el decurs dels quals els interessats podran formular al·legacions; de no presentar-se’n cap, s’entendrà aprovat definitivament sense necessitat d’ulterior acord.

5. Delegar al Sr. Alcalde-President de la Corporació l’exercici de totes aquelles

facultats contractuals necessàries per tramitar i executar el contracte.

SOTMESA LA PROPOSTA A VOTACIÓ, ÉS APROVADA AMB:

• 6 Vots favorables: Jordi Porta Santamaria (CIU), Joaquim Oliveras Mateu (CIU), Marc Fernández Rosell (CIU), Josep M. Clopés Alemany (PSC-PM), Trinidad Godoy Garcia (PSC-PM) i Pere Fernández Boix (ICV).

• 0 Vots en contra • 1 Abstenció: Joan Pou Lucea (IPM-AM)

Sr. Clopés demana la paraula dient que ell vota a favor de l’asfaltat però li agrada més sense asfalt, que vol que consti i que per ell no s’asfaltaria Sr. Pou replica dient que és molt fàcil dir una cosa i l’altra. Sr. Paredes afirma que asfalten. Sr. Clopés contesta que si, ja està tot fet, però que li van dir que tenia un jeep i que clar ell no tenia problemes. 8.- ADJUDICACIÓ PER L’EXECUCIÓ DEL CONTRACTE D’OBRES SOBRE EL PROJECTE PER A LA INSTAL.LACIÓ D’UNA XARXA INALAMBRICA CORPORATIVA MUNICIPAL Es fa necessari el subministrament i la instal.lació de l’equipament electrònic necessari per realitzar l’implantació de la xarxa mallada municipal, per permetre intercomunicat els diferents edificis i instal.lacions municipals de la població i la connexió dels treballadors en règim de mobilitat i dels equipaments municipals ubicats a la via pública (sistemes de control semafòric, de videovigilància, de cartelleria digital, sensors ambientals, control de reg i d’enllumenat públic), tot això mitjançant tecnologia sense fils WIFI.

38

Page 39: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

Aquesta implantació permet millorar la qualitat dels serveis municipals i, a l’hora reduir els costos derivats d’aquests serveis. En data 15 de març de 2010 el Secretari emet el corresponent informe jurídic. El pressupost de l’execució del contracte segons projecte és de 83.311,81€ (IVA inclòs). Es tracta d’un contracte d’obres l’objecte del qual està regulat jurídicament a l’article 6 de la Llei de Contractes del Sector Públic (en endavant, LCSP) i l’annex 1 de la mateixa llei. Existeix una necessitat tècnica que justifica per la instal.lació d’una xarxa inalàmbrica corporativa municipal. El projecte fa esment de la necessitat i idoneïtat de l’execució d’aquestes obres. La celebració de contractes per part de l’Administració Pública requerirà la prèvia tramitació del corresponent expedient, que s’iniciarà per l’òrgan de contractació. La tramitació del present expedient es pot realitzar mitjançant la tramitació d’urgència. El motiu i justificació de la urgència és el d’evitar la pèrdua i anul·lació de la subvenció atorgada pe Fons Estatal d’Ocupació i Sostenibilitat Local. En quan al procediment a seguir els articles 154 i 155 (LCSP) preveuen que els contractes que celebrin les Administracions Públiques podran adjudicar-se mitjançant procediment negociat en el cas que el seu valor estimat sigui inferior a un milió d’euros. Per altra banda, l’article 161.2 estableix que, en el cas dels contractes adjudicats mitjançant procediment negociat, aquest serà sense publicitat quan el seu valor estimat sigui inferior a 200.000€. Correspon al Ple l’adjudicació dels contractes d’obres quan el seu import superi el 10% dels recursos ordinaris del pressupost o, en el seu cas, els 6 milions d’euros així com aquells de caràcter plurianual de més de 4 anys o inferiors als 4 anys quan l’import sigui el que es determina més amunt. Atès el que disposa la D.A 2ª de la LCSP en relació amb els articles 52 del Decret Legislatiu 2/2003, Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya així com els articles 273 i ss de la mateixa Llei. PLEC DE CONDICIONS ADMINISTRATIVES PARTICULARS QUE HA DE REGIR EL CONTRACTE PER A LES OBRES DEL PROJECTE PER A LA INSTAL.LACIÓ D’UNA XARXA INALÀMBRICA CORPORATIVA MUNICIPAL

1. Objecte del contracte. El contracte tindrà per objecte l’execució de l’obra Projecte per a la instal.lació d’una xarxa inalàmbrica corporativa municipal.

39

Page 40: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

El projecte reuneix els requisits del Real Decreto Ley 13/2009, de 26 d’octubre, pel que es crea el Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local. 2. Necessitats administratives a satisfer mitjançant el contracte.

Mitjançant l’execució del contracte a que es refereix aquest Plec de clàusules administratives particulars es satisfà la següent necessitat: - Projecte per a la instal.lació d’una xarxa inalàmbrica corporativa municipal. 3. Pressupost base de licitació.

a) El pressupost base de licitació té un import de: 71.820,53€ (IVA exclòs). b) De la quantitat anterior, corresponent en concepte d’IVA: 11.491,81€

4. Anualitats a que es distribueix. El pagament de les quantitats corresponents al pressupost del contracte s’abonarà en una sola anualitat corresponent a l’any 2010. 5. Aplicació pressupostària.

El projecte es finança amb càrrec al Fons Estatal d’Inversió Local creat pel Real Decreto-Ley 13/2009, de 26 d’octubre.

6. Règim jurídic del contracte i documents que tenen caràcter contractual.

Sense perjudici de lo disposat amb caràcter general per als contractes de les Corporacions Locals, el contracte es regirà per les normes següents: - Real Decreto Ley 13/2009, de 26 d’octubre, pel que es crea el Fons Estatal

d’Ocupació i Sostenibilitat Local i un Fons Especial de l’Estat per a la Dinamització de l’Economia i el Treball i aprova crèdits extraordinaris per a atendre al seu finançament.

- Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de Contractes del Sector Públic. - Reglament general de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques

aprovat pel Real Decret 1098/2001, de 12 d’octubre, amb el que no s’oposi a la Llei 30/2007.

A més a més del present plec tindran caràcter contractual els documents següents: - El plec de prescripcions tècniques. - Els plànols. - La memòria del projecte en el contingut que es determina a l’article 128 del Reglament General de la Llei de Contracte de les Administracions Públiques. - El programa de treball acceptat per l’òrgan de contractació. - Els quadres de preus. - El document en que es formalitzi el contracte.

7. Termini d’execució.

40

Page 41: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

El termini d’execució del contracte serà de 2 mesos comptadora a partir del dia següent a l’acta de replanteig i finalitzant abans del dia 1 de gener de 2011.

8. Procediment d’adjudicació.

El contracte s’adjudicarà per procediment negociat sense publicitat ja que el contracte es troba inclòs en el supòsit previst a l’article 161.2 de la Llei de Contracte del Sector Públic, i el seu pressupost base de licitació, exclòs l’impost sobre el Valor Afegit, no supera el límit de 200.000 €. De conformitat amb el que disposa l’article 15 del Real Decreto Ley 9/2008 s’aplicarà el tràmit d’urgència regulat als articles 96 i 128 de la Llei.

9. Despeses a abonar en cas de renúncia o desestiment.

En cas de renúncia o desestiment, es compensarà a cada un dels licitadors per les despeses a que s’hagués incorregut. Això no obstant, aquesta indemnització no superarà en cap cas el límit de 2.000 €.

10. Garanties exigibles.

• Provisional: No s’exigeix la constitució de garantia provisional, de

conformitat amb allò que disposa l’article 91 LCSP.

• Definitiva: El licitador que resulti adjudicatari provisional del contracte haurà de dipositar una garantia del 5% de l’import de l’adjudicació del contracte, sense incloure l’IVA.

11. Presentació de les ofertes.

La documentació per a les licitacions es presentarà en sobres tancats, identificats, a l’exterior, amb indicació de la licitació a la que concorrin i firmats pel licitador o la persona que el representa i indicació del nom i cognoms o raó social de l’empresa. A l’interior de cada sobre es farà constar en foli independent al seu contingut, enunciat numèricament. Els sobres es presentaran a les dependències o oficines designades a l’anunci del contracte, donant al presentador com acreditació rebut en el que hi constarà el nom del licitador, la denominació de l’objecte del contracte i el dia i hora de la presentació. De la mateixa manera, les ofertes podran ser presentades per correu. En tot cas, l’empresari haurà de justificar la data d’imposició de l’enviament a l’oficina de Correus i anunciar a l’òrgan de contractació la remissió de l’oferta mitjançant tèlex, fax o telegrama el mateix dia. Sense la concurrència d’ambdós requisits no serà admesa la documentació si es rebuda per l’òrgan de contractació amb posterioritat a la data i hora de la finalització del termini assenyalat a l’anunci. Transcorreguts, no obstant, deu dies següents a la indicada data sense haver-se rebut la documentació, aquesta no serà admesa en cap cas.

12. Forma amb que s’han de presentar les ofertes.

41

Page 42: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

Les ofertes es presentaran amb un sobre: A) SOBRE NÚMERO 1 que portarà la menció de: “Sol.licitud de participació i

documentació del procediment negociat sense publicitat per a la contractació del Projecte per a la instal.lació d’una xarxa inalàmbrica corporativa municipal presentada per ....” i contindrà l’oferta econòmica en la que s’expressarà el preu d’execució del contracte havent de figurar com partida independent l’import de l’Impost sobre el Valor Afegit. L’oferta es presentarà conforme al model que s’incorpori com annex I.

ANNEX I En ..................., veí de ..............., amb domicili a ............. CP......, proveït del DNI núm. ..........., telèfon .................. obrant en nom propi (o en representació de .............., NIF núm. ........ amb domicili a .......CP ......., el qual s’acredita amb l’escriptura de poder que degudament compulsada s’acompanya) assabentat del Plec de condicions que han de regir el contracte per a les obres d’execució del Projecte per a la instal.lació d’una xarxa inalàmbrica corporativa municipal. A aquests efectes fa constar: 1. Que reuneix totes i cadascuna de les condicions exigides al plec per

prendre part en la subhasta pública convocada. 2. Que accepta plenament totes les condicions del plec d’aquest procediment

negociat sense publicitat. 3. Acompanya tots el documents exigits en el plec de condicions. 4. Que ofereix el preu de: ....................... euros IVA inclòs. 5. (porció del preu si la proposició és mancomunada).

Lloc, data i firma.

En aquest mateix sobre s’inclourà els documents relatius als criteris de valoració, diferents preus, que han d’avaluar-se mitjançant l’aplicació d’una fórmula. En particular hauran d’incloure’s els següents: - Baixa sobre el preu de licitació. - Escurçament del termini d’execució de l’obra. - Manteniment de la infraestructura construïda. - Característiques tècniques i tecnologia associada del sistema. Així mateix s’inclourà declaració de les empreses sobre el número de persones a ocupar amb ocasió de l’execució del contracte. També contindrà: Acreditació de la solvència quan no precedeixi exigir la classificació: La solvència econòmica i financera i la solvència tècnica i professional de l’empresari s’haurà d’acreditar, a criteri de l’òrgan de contractació, en funció de l’objecte del contracte, del seu import i de les seves característiques per un o varis dels mitjans següents: - Solvència financera:

42

Page 43: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

a) Declaració sobre el volum global de negocis i, en el seu cas, sobre el volum de negocis en l’àmbit d’activitats corresponents a l’objecte del contracte, referit als tres últims exercicis disponibles en funció de la data de creació o d’inici d’activitats de l’empresa.

S’haurà d’indicar, per tant, l’import de la facturació que les empreses han gestionat durant els tres últims anys.

13. Termini de presentació de les ofertes i altres requisits de les mateixes.

L’òrgan de contractació haurà de convidar com a mínim a tres empreses amb capacitat i solvència per a executar el contracte per a que concorrin a la licitació. Aquestes hauran de presentar les seves ofertes dins el termini de 10 dies hàbils. A partir del tercer dia hàbil, si s’haguessin aconseguit tres ofertes, donada la urgència en l’adjudicació es procedirà a tancar el procediment. Les ofertes dels interessats hauran d’ajustar-se en el previst al plec de clàusules administratives particulars, i la seva presentació suposarà l’acceptació incondicionada per l’empresari del contingut de la totalitat de les clàusules o condicions, així com del projecte i del plec de prescripcions tècniques, sense excepció o reserva alguna. Les ofertes seran secretes i s’arbitraran els mitjans que garanteixin tal caràcter fins al moment en que hagi de procedir-se a la seva obertura en públic de les mateixes. Cada licitador no podrà presentar més d’una oferta, sense perjudici de l’admissibilitat de variants o millores quan es permeti la seva presentació. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d’una unió temporal. La infracció d’aquestes normes donarà lloc a la no admissió de totes les propostes per ell subscrites. 14. Qüestions que poden ser objecte de negociació. Criteris per a

l’adjudicació del contracte.

La negociació que hagi de celebrar-se a efectes de lo disposat a l’article 162 de la Llei versarà sobre els següents aspectes de caràcter econòmic i tècnic del contracte: - Preu. - Termini d’execució de l’obra. - Termini de garantia. - Condicions del manteniment.

Una vegada fixades definitivament les ofertes dels licitadors, després de la negociació, l’adjudicació del contracte s’efectuarà mitjançant la valoració dels següents criteris: - Baixa sobre el preu de licitació. - Escurçament del termini d’execució de l’obra. - Manteniment de la infraestructura construïda. - Característiques tècniques i tecnologia associada del sistema.

43

Page 44: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

15. Criteris per a la consideració de que l’oferta conté valors anormals o desproporcionats.

Es considerarà que l’oferta conté valors anormals o desproporcionats en els següents casos: a) Si el contracte ha d’adjudicar-se tenint en compte un únic criteri de valoració,

quan es compleixi lo disposat a l’article 85 del Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.

b) Quan l’adjudicació s’hagi de fer tenint en compte més d’un criteri d’adjudicació,

sempre que el preu ofertat sigui inferior a un 10% a la mitjana del total dels ofertats.

16. Confidencialitat. Sense perjudici de les disposicions de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre relatives a la publicitat de l’adjudicació i a la informació que s’hagi de donar als candidats i als licitadors, aquests podran designar com confidencial part de la informació facilitada per ells al formular les ofertes, en especial amb respecte als secrets tècnics o comercials i als aspectes confidencials de les mateixes. Els òrgans de contractació no podran divulgar aquesta informació sense el seu consentiment. De la mateixa manera, el contractista haurà de respectar el caràcter confidencial d’aquella informació a la que tingui accés amb ocasió de l’execució del contracte a la que se li hagi donat el referit caràcter en els plecs o en el contracte, o que per la seva pròpia naturalesa hagi de ser tractada com a tal. Aquest deure es mantindrà durant un termini de cinc anys des del coneixement d’aquesta informació, tret que els plecs o el contracte estableixin un major termini. 17. Revisió de preus.

Aquest contracte no serà objecte de revisió de preus en tenir una durada inferior a un any, d’acord amb l’article 77 de la Llei 30/2007, de contractes del sector públic.

18. Obertura de la documentació i de les ofertes.

a) Per a la qualificació dels documents i l’examen i la valoració de les ofertes es

designaran les persones que compondran la Mesa de contractació de conformitat amb lo establert a la disposició addicional segona, apartat 10, de la Llei de contractes del sector públic, tret que consideri que l’empara del que s’estableix a l’article 295.1 de la Llei no es necessària la seva constitució.

La qualificació de la documentació presentada a que es refereix l’article 130.1 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de Contractes del Sector Públic s’efectuarà per la Mesa de contractació, quan s’hagués constituït. En altres casos es farà per l’òrgan de contractació, pel qual les referències a les actuacions de la Mesa de contractació que es realitzin en aquest plec s’entendran referides a l’òrgan de contractació. b) Si s’observessin defectes o omissions subsanables a la documentació

presentada, es comunicarà verbalment als interessats, sense perjudici de que aquestes circumstàncies es facin públiques a través d’anuncis de l’òrgan de

44

Page 45: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

contractació, concedint-se un termini no superior a tres dies hàbils per a que els licitadors els corregeixin o subsanin davant la pròpia Mesa de contractació.

De lo actuat es deixarà constància a l’acta que necessariament haurà d’estendre’s.

c) Una vegada qualificada la documentació i subsanats, al seu cas, els defectes o

omissions de la documentació presentada es declararan admesos a la licitació als licitadors que hagin acreditat el compliment dels requisits previs indicats a l’article 130 de la Llei fent declaració expressa dels exclosos i de les seves causes.

d) Realitzades aquestes actuacions, s’obrirà la fase de negociació amb les empreses i conclosa aquesta es procedirà a l’adjudicació valorant les ofertes resultants de la negociació.

19. Adjudicació provisional i definitiva.

L’adjudicació provisional s’acordarà per l’òrgan de contractació en resolució motivada a la que es concretaran i fixaran els termes definitius del contracte i es publicarà conforme el que estableixen els articles 42 i 135.3 de la Llei de Contractes del Sector Públic. En tot cas, l’adjudicació provisional dels corresponents contractes haurà d’efectuar-se en el termini màxim de 20 dies naturals, comptats des d’aquell en que es sol·licitin les ofertes. Perquè l’adjudicació provisional sigui elevada a definitiva, l’adjudicatari haurà de presentar la següent documentació: - Declaració responsable de no estar incurs en prohibició de contractar, que

inclourà a més la certificació de trobar-se al corrent de les seves obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.

- Resguard de la garantia definitiva i, en el seu ca, de la garantia complementària exigida. Quan així s’admeti en el Quadre de característiques, la constitució d’aquestes garanties podrà acreditar-se per mitjans electrònics, informàtics o telemàtics.

- Quan s’exigeixi expressament conforme el que disposa l’article 53.2 de la Llei, la documentació acreditativa de que l’adjudicatari disposa dels mitjans materials i personals que específicament hagi d’adscriure a l’execució del contracte.

L’adjudicació provisional haurà d’elevar-se a definitiva mitjançant resolució motivada dins dels cinc dies hàbils següents a aquell a que expiri el termini establert a l’article 135.4, paràgraf primer. Quan els licitadors hagin concorregut a Unió Temporal d’Empreses, l’escriptura de constitució haurà d’aportar-se abans de la formalització del contracte. Igualment, quan s’exigeixi a l’adjudicatari que concerti algun tipus d’assegurança, abans de la formalització del contracte, haurà d’aportar-se la pòlissa corresponent.

20. Responsable del contracte, direcció de l’obra i delegat de l’obra..

45

Page 46: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

L’òrgan de contractació podrà designar una persona responsable del contracte conforme s’estableix a l’article 41 de la Llei de contractes del sector públic. El Director d’obra que es designi per l’òrgan de contractació exercirà les funcions de direcció, inspecció, comprovació i vigilància necessàries per a la correcta execució de l’obra contractada. El Director de les obres podrà estar auxiliat pel personal que l’òrgan de contractació designi. El Delegat d’obra del contractista haurà de ser un tècnic titulat, amb experiència acreditada en obres de similar naturalesa a les que són objecte d’aquest contracte.

21. Comprovació del replanteig i programa de treballs.

En el termini de quinze dies naturals com màxim, comptats a partir de la data de formalització del contracte haurà de realitzar-se el replanteig i estendre’s l’acta relativa al mateix. L’adjudicatari haurà de presentar un programa de treballs per a que sigui aprovat per l’òrgan de contractació. Aquest programa haurà de presentar-se en un termini no superior a quinze dies naturals des de la formalització del contracte i desenvoluparà el presentat amb la seva proposició que no podrà modificar cap de les condicions contractuals. A la vista del mateix, l’òrgan de contractació resoldrà sobre la seva aplicació, incorporant-se al contracte.

22. Pla de seguretat i salut en el treball.

En el termini de 15 dies naturals des de la notificació de l’adjudicació definitiva el contractista presentarà a l’Òrgan de contractació el Pla de seguretat i salut en el treball, que serà informat en el termini de cinc dies naturals sobre la procedència de la seva aprovació. En tot cas, el termini màxim per a l’aprovació del Pla de seguretat i salut en el treball serà d’un mes des de la firma del contracte. Si, per incomplir el contractista els terminis indicats en el paràgraf anterior, no seria possible començar les obres al rebre autorització per a l’inici de les mateixes, no podrà reclamar cap ampliació de termini per aquest motiu.

23. Terminis.

L’adjudicatari estarà obligat al compliment del termini total fixat per a la realització del contracte, així com dels terminis parcials que, en el seu cas, s’haguessin establert, que començaran a comptar per a l’adjudicatari a partir del dia següent a la signatura de l’acta de comprovació del replanteig.

24. Règim de pagaments.

El pagament s’efectuarà mitjançant certificacions mensuals dels treballs efectuats que s’abonaran de conformitat amb el que s’estableix als articles 200 i 215 de la Llei de Contractes del Sector Públic i 147 i següents del Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. De conformitat amb el que disposa l’article 9.5 del Real Decreto-Ley 9/2008, de 28 de Noviembre, els ajuntaments tindran l’obligació d’abonar als contractistes el preu

46

Page 47: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

de les obres dins dels trenta dies naturals següents a la data d’expedició de les certificacions d’obra o dels corresponents documents que acreditin la realització parcial o total del contracte. El contractista podrà desenvolupar els treballs amb major celebritat que la prevista per a que les obres s’executin en el termini o terminis contractuals, tret que, a judici de la Direcció de les obres, existissin raons per a estimar-lo inconvenient. No obstant, no tindrà dret a percebre a cada any, qualsevol que sigui l’import de lo executat o de les certificacions expedides, major quantitat que la consignada a l’anualitat corresponent. Les certificacions així expedides només reportaran interessos per demora des de la data assenyalada a l’article 152 del Reglament General de la Llei de Contracte de les Administracions Públiques. El contractista tindrà dret a percebre també abonaments a compte en els termes establerts a l’article 200.3 de la Llei de Contracte del Sector Públic i 155 i 156 del Reglament. En tot cas, se li exigirà la constitució de garantia en forma d’aval, o altra admesa per la Llei.

25. Condicions especials d’execució. Serà condició d’execució del contracte a que es refereix aquest plec, de conformitat amb el que disposa l’article 9.2 del Real Decreto-Ley 9/2008, de 28 de Noviembre, que el nou personal que el contractista necessiti emprar per a l’execució de les obres es trobi en situació d’atur

26. Penalitats.

S’imposaran penalitats al contractista quan incorri a alguna de les causes previstes a continuació: a) Per incompliment de les condicions especials d’execució. L’incompliment

de qualsevol de les condicions d’execució establertes a aquest plec donarà lloc a la imposició al contractista de les següents penalitats:

- Com a regla general, la seva quantia serà un 1% de l’import d’adjudicació del

contracte, tret que, motivadament, l’òrgan de contractació estimi que l’incompliment és greu o molt greu, en aquest cas podran arribar fins un 5% o fins el màxim legal del 10%, respectivament. La reiteració al incompliment podrà tenir-se en compte per a valorar la gravetat.

- Es faran efectives mitjançant deducció de les quantitats que, en concepte de

pagament total o parcial, s’hagin d’abonar al contractista, o sobre la garantia, conforme a l’article 196.8 de la Llei de Contractes del Sector Públic.

El compliment per l’adjudicatari de les condicions especials d’execució podrà verificar-se per l’òrgan de contractació en qualsevol moment duran l’execució del contracte i, en tot cas, es comprovarà al temps de la recepció de les obres. Quan el compliment es refereixi a la contractació de personal en els termes indicats a la clàusula anterior, serà considerada com infracció molt greu als efectes previstos a l’article 102.2 de la Llei de Contractes del Sector Públic sempre que l’incompliment suposi una contractació de nova mà d’obra que no es trobi en situació d’atur superior al 50% del total de la contractada com nova.

47

Page 48: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

b) Per incompliment defectuós. S’imposaran penalitats per compliment defectuós en els següents termes:

- Si, al temps de la recepció, les obres no es troben en estat de ser rebudes per

causes imputables al contractista. - Com a regla general, la seva quantia serà un 1% del pressupost del contracte,

tret que motivadament l’òrgan de contractació estimi que l’incompliment és greu o molt greu, en aquest cas podran arribar fins un 5% o fins el màxim legal del 10%, respectivament. La reiteració en l’incompliment podrà tenir-se en compte per a valorar la gravetat.

- En tot cas, la imposició de les penalitats no eximirà al contractista de l’obligació

que legalment li incumbeix en quan a la reparació dels defectes. c) Per incomplir criteris d’adjudicació. S’imposaran al contractista penalitats

per incomplir els criteris d’adjudicació en els següents termes:

- Si, durant l’execució del contracte o al temps de la seva recepció, s’aprecia que, per causes imputables al contractista, s’ha incomplert algun o alguns dels compromisos assumits a la seva oferta, en especial els relatius al volum de mà d’obra a utilitzar a l’execució del contracte.

- Per a considerar que l’incompliment afecta a un criteri d’adjudicació serà precís

que al descomptar-se un 25 per 100 de la puntuació obtinguda pel contractista en el criteri d’adjudicació incomplert, resultarà que la seva oferta no hauria estat la millor valorada.

- Com a regla general, la seva quantia serà un 1% del pressupost del contracte,

tret que, motivadament, l’òrgan de contractació estimi que l’incompliment és greu o molt greu, en aquest cas podran arribar fins un 5% o fins el màxim legal del 10%, respectivament. La reiteració en l’incompliment podrà tenir-se en compte per a valorar la gravetat.

d) Per demora. Quan el contractista, per causes que li fossin imputables, hagués

incorregut en demora, tant en relació amb el termini total com amb els terminis parcials establerts, s’estarà a lo disposat a l’article 196 de la Llei de Contractes del Sector Públic en quan a la imposició d’aquestes penalitats.

27. Subcontractació.

El contractista podrà subcontractar parcialment l’execució de l’obra fins el 50 per 100.

28. Compliment del contracte.

La recepció del contracte es regirà pel que estableix l’article 218 de la Llei de Contractes del Sector Públic i els articles 163 i següents del Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. Al temps de la recepció es comprovarà en particular el compliment pel contractista de les següents obligacions:

48

Page 49: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

1a) L’aclarida final de les obres, el contractista haurà d’haver restituït a la seva situació inicial les zones afectades per les obres i no ocupades per elles. 2a) El compliment no defectuós del contracte. 3a) El compliment dels criteris d’adjudicació. 4a) El compliment de les condicions d’execució. Durant l’execució del contracte l’empresa adjudicatària informarà a l’òrgan de contractació mitjançant la presentació de la corresponent declaració acreditativa dels llocs de treball creats així com de les altes de nous treballadors i de les baixes que es produeixin.

29. Resolució del contracte.

La resolució del contracte es regirà pel que s’estableix amb caràcter general als articles 205 a 208 de la Llei de Contractes del Sector Públic i específicament per al contracte d’obres als articles 220 a 222 d’aquesta Llei, així com als articles 109 a 113 i 172 del Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. En particular es considerarà causa de resolució del contracte el suposat d’incompliment de la condició d’execució establerta a la clàusula 28 en el seu primer paràgraf quan aquest hagi de considerar-se com molt greu de conformitat amb el que s’estableix a la clàusula 29.1 al seu últim paràgraf. En tot cas, en cas de resolució del contracte per causa imputable al contractista s’estarà al que disposa a l’article 208.4 de la Llei.

30. Termini de garantia.

El termini de garantia serà de 2 anys i començarà a partir de la data de la recepció. Durant aquest termini s’aplicarà el que estableix l’article 167 del Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques en quan a les obligacions del contractista, així com en lo relatiu a la facultat de l’Administració de, en cas d’incompliment, executar a costa d’aquell els treballs necessaris per ala conservació de l’obra. Totes les despeses que s’ocasionin per a la conservació de les obres durant el període de garantia seran de compte del contractista no tenint dret a cap indemnització per aquest concepte. S’exceptuen els danys ocasionats a l’obra per força major, que seran suportats per la Corporació, si bé aquesta tindrà la facultat d’exigir al contractista que realitzi les obres de reparació.

31. Liquidació.

Transcorregut el termini de garantia a que es refereix la clàusula anterior es procedirà a la liquidació del contracte conforme el que disposa l’article 179 del Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.

32. Jurisdicció.

Les qüestions que puguin plantejar-se durant el desenvolupament del contracte seran resoltes per l’òrgan de contractació. Els acords adoptats per a la seva

49

Page 50: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

resolució posaran fi a la via administrativa, i podran ser impugnats davant la Jurisdicció contenciós-administrativa.

ES PROPOSA L’ADOPCIÓ DEL SEGÜENT ACORD,

1. Aprovar el plec de clàusules administratives particulars que ha de regir la

contractació, mitjançant procediment negociat sense publicitat del contracte d’obres del Projecte per a la instal.lació d’una xarxa inalàmbrica corporativa municipal, a l'empara del que estableix la Llei de Contractes del Sector Públic.

2. Aprovar, simultàniament, l'obertura del procediment de licitació, pel

procediment negociat sense publicitat, per a l'adjudicació de les obres generals amb seguretat i salut corresponent al Projecte per a la instal.lació d’una xarxa inalàmbrica corporativa municipal, redactat per l'Enginyer Industrial Sr. Joaquim Reda Llambrich i les clàusules administratives aprovades, que seran considerades part integrant del contracte.

3. Disposar l’obertura de procediment negociat d’adjudicació sol.licitant ofertes,

com a mínim, a tres empreses capacitades per a la realització del contracte d’obres del projecte per a la instal.lació d’una xarxa inalàmbrica corporativa municipal.

4. Delegar al Sr. Alcalde-President de la Corporació l’exercici de totes aquelles

facultats contractuals necessàries per tramitar i executar el contracte.

SOTMESA LA PROPOSTA A VOTACIÓ, ÉS APROVADA AMB:

• 6 Vots favorables: Jordi Porta Santamaria (CIU), Joaquim Oliveras Mateu (CIU), Marc Fernández Rosell (CIU), Josep M. Clopés Alemany (PSC-PM), Trinidad Godoy Garcia (PSC-PM) i Pere Fernández Boix (ICV).

• 0 Vots en contra • 1 Abstenció: Joan Pou Lucea (IPM-AM)

9.- CANVI DE SISTEMA DE GESTIÓ DEL SERVEI MUNICIPAL D’ABASTAMENT D’AIGUA POTABLE.- La necessitat d’actualitzar la xarxa d’abastament d’aigua potable del municipi, la previsió d’incorporació de la xarxa de la Urbanització de Riuclar de Massanes i l’equiparació dels costos del servei al sistema tarifari municipal, posen sobre la taula d’estudiar de forma seriosa la necessitat de canviar el sistema de gestió d’aquest servei públic municipal, de prestació obligatòria, de la gestió directa que tenim en aquests moments a la gestió indirecta que permetrà a l’ajuntament, si fos el cas, concessionar la prestació d’aquest servei. El canvi de sistema de gestió dels serveis municipals requereix d’un a cord del Ple de la Corporació segons disposa l’Article 52.2.g) de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, en relació als Articles 249 i següents del mateix text legal. Vist l’informe favorable de l’enginyer municipal de data 18 de març que consta l’expedient administratiu.

50

Page 51: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE PLE DE DATA 25 DE MARÇ … · Marc Fernández Rosell Josep M. Clopés Alemany Trinidad Godoy Garcia Joan Pou Lucea Pere Fernández Boix Secretari:

Vist l’informe favorable emès per part del Secretaria de data 15 de març de 2010. ES PROPOSA AL PLE L’ADOPCIÓ DEL SEGÜENT ACORD:

1. Aprovar el canvi de gestió del servei d’abastament d’aigua potable del municipi a Massanes de l’actual de gestió directa al de gestió indirecta que permeti concedir la prestació del mateix.

2. Publicar el corresponent edicte al BOP, al DOGC als efectes de donar

publicitat a l’acord esmentat. SOTMESA LA PROPOSTA A VOTACIÓ, ÉS APROVADA AMB:

• 7 Vots favorables: Jordi Porta Santamaria (CIU), Joaquim Oliveras Mateu (CIU), Marc Fernández Rosell (CIU), Josep M. Clopés Alemany (PSC-PM), Trinidad Godoy Garcia (PSC-PM), Joan Pou Lucea (IPM-AM) i Pere Fernández Boix (ICV).

• 0 Vots en contra • 0 Abstenció

10.- MOCIONS, PRECS I PREGUNTES I sense més assumptes que tractar, el Sr. President aixeca la sessió, de la qual, com a Secretari, estenc aquesta acta.

Alcalde Secretari Jordi Porta Santamaria Joan Paredes Garriga

51