acta de la segunda sesiÓn ordinaria de la comisiÓn

ACTA DE LA SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA DE LA COMISIÓN EDILICIA DE

PROTECCIÓN CIVIL Y BOMBEROS EFECTUADA EL DÍA 11 (ONCE) DE

NOVIEMBRE DEL 2015 EN EL SALÓN ANEXO AL SALÓN DE SESIONES DEL

PALACIO MUNICIPAL DE GUADALAJARA.

1

SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA DE LA COMISIÓN EDILICIA DE PROTECCIÓN

CIVIL Y BOMBEROS

Iniciando con la sesión, toma el uso de la voz el presidente de la comisión,

Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes:

Buenos días a los señores regidores que nos acompañan, al representante del

Secretario General del Ayuntamiento y a todos los presentes, bienvenidos a esta

segunda sesión ordinaria de la Comisión Edilicia de Protección Civil y Bomberos

del Ayuntamiento de Guadalajara.

Previo al inicio me permito poner a su consideración el orden del día propuesto

para la reunión de hoy:

1. Lista de asistencia.

2. Verificación y declaración de quórum legal.

3. Lectura y en su caso lectura del acta de la sesión anterior.

4. Presentación de la propuesta del plan de trabajo de la comisión

edilicia.

5. Asuntos varios.

6. Clausura.

Si están de acuerdo favor de levantar la mano.

APROBADO.

1. En el desahogo del punto número 1 (uno) del orden del día, el

Presidente de la Comisión continúa haciendo uso de la voz:

Continuando con el desarrollo del orden del día, procederé a nombrar lista de

asistencia de los miembros de la comisión.





2

Regidora María de los Ángeles Arredondo Torres. “PRESENTE”

Regidor Marcelino Felipe Rosas Hernández. “PRESENTE”

Regidor Bernardo Macklis Petrini.

Regidor Rosalio Arredondo Chávez.

El de la voz presidente Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes. “PRESENTE”

2. Verificación y declaración de quórum legal.

Regidor, Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: al estar presentes 3 de los 5

miembros, se establece que existe quórum legal para iniciar con esta reunión de la

comisión.

3. Lectura y en su caso lectura del acta de la sesión anterior.

Presidente de la Comisión: “Continuando con el siguiente punto de la orden del día

me permito poner a su consideración la omisión de la lectura del acta de la sesión

anterior, correspondiente a la instalación toda vez que les fue remitida con

anterioridad, para que en el caso de que estén de acuerdo con el contenido se

circule para firma mientras estemos en esta reunión; si están de acuerdo favor de

manifestarlo.

APROBADO.

4. Presentación de la propuesta del plan de trabajo de la comisión

edilicia.

Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Continuando con el siguiente punto

del orden del día le dejo el uso de la voz al secretario técnico de la comisión para

que nos presente el plan de trabajo para este primer año de la comisión,

esperando que los compañeros Regidores hagan las pronunciaciones que

consideren necesarias al respecto; Ing. León Menéndez, por favor:





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Diapositiva 1

1

H. AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA

Comisión Edilicia de Protección Civil y Bomberos

PROPUESTA DE TRABAJO PARA EL 1er. AÑO

Diapositiva 2

2

Artículo 66 - Identificación

4. El signo distintivo internacional de protección civil consiste en untriángulo equilátero azul sobre fondo color naranja, cuando se utilicepara la protección de los organismos de protección civil, de su personal,sus edificios y su material o para la protección de los refugios civiles.





4

Diapositiva 3

3

Diapositiva 4

4

1ª GUERRA MUNDIAL 1914





5

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5

2ª. GUERRA MUNDIAL 1939

Diapositiva 6

CONVENIO DE GINEBRADEL 12 DE AGOSTO DE 1949RELATIVO A LA PROTECCIÓN

DEBIDA A LAS PERSONAS CIVILES EN TIEMPOS DE GUERRA

DISPOSICIONES GENERALES





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Capítulo VI - Servicios de protección civil

Artículo 61 - Definiciones y ámbito de aplicación

Para los efectos del presente Protocolo:

a) se entiende por «protección civil» e! cumplimiento de algunas o detodas las tareas humanitarias que se mencionan a continuación, destinadasa proteger a la población civil contra los peligros de las hostilidades y delas catástrofes y a ayudarla a recuperarse de sus efectos inmediatos, asícomo a facilitar las condiciones necesarias para su supervivencia. Estastareas son las siguientes:

Capítulo VI - Servicios de protección civil

Artículo 61 - Definiciones y ámbito de aplicación

Para los efectos del presente Protocolo:

a) se entiende por «protección civil» e! cumplimiento de algunas o detodas las tareas humanitarias que se mencionan a continuación,destinadas a proteger a la población civil contra los peligros de lashostilidades y de las catástrofes y a ayudarla a recuperarse de susefectos inmediatos, así como a facilitar las condiciones necesarias para susupervivencia. Estas tareas son las siguientes:

1. servicio de alarma;

2. evacuación;

3. habilitación y organización de refugios;

4. aplicación de medidas de oscurecimiento;

5. salvamento;

Diapositiva 8

8

6. servicios sanitarios, incluidos los de primeros auxilios, y asistencia religiosa;

7. lucha contra incendios;

8. detección y señalamiento de zonas peligrosas;

9. descontaminación y medidas similares de protección;

10. provisión de alojamiento y abastecimientos de urgencia;

11. ayuda en caso de urgencia para el restablecimiento y el mantenimiento de! orden en las zonas damnificadas;

12. medidas de urgencia para e! restablecimiento de los servicios públicos indispensables;

13. servicios funerarios de urgencia;

14. asistencia para la preservación de los bienes esenciales para la supervivencia;





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Sede de la Organización de las Naciones Unidas

Diapositiva

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Terremoto en México 1957





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Plan DN-III-E 1966

Diapositiva

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HURACÁN BEULAH. MÉXICO 1967





9

Diapositiva

13

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VOLCAN CHICHONAL. 1982

Diapositiva

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EXPLOSIONES EN SAN JUAN IXHUATEPEC 1984





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TERREMOTO EN MÉXICO 1985

Diapositiva

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INFORMECOMISIÓN METROPOLITANA DE

EMERGENCIAS8DE OCTUBRE DE 1985

INFORMECOMISIÓN NACIONAL

DEEMERGENCIAS

28 DE SEPTIEMBRE DE 1985





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Diapositiva

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17

DECRETO POR EL QUE SE APRUEBAN LASBASES PARA EL ESTABLECIMIENTO DELSISTEMA NACIONAL DE PROTECCION CIVIL YEL PROGRAMA DE PROTECCION CIVIL QUE LASMISMAS CONTIENEN.

D. O. F. 6 de mayo de 1986.

MIGUEL DE LA MADRID H., Presidente Constitucional de los EstadosUnidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere la fracciónI del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, y con fundamento en los artículos 9o, 25, 27, 29, 30, 31, 32,32 Bis, 50, 51 y 54 de la Ley Orgánica de la Administración PúblicaFederal; 9o, 10, 14, 16, 23, 26, 27, 28, 29, 30 y 32 de la Ley dePlaneación, y 3o fracción XIII de la Ley General de Población

Diapositiva

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EXPLOSIONES EN GUADALAJARA 1992





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Diapositiva

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COMO SE GENERA

R= (V) (E) (P)

DEL RIESGO A LA SEGURID

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20

1. Clausura.





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Diapositiva

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Diapositiva

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Propuesta para instrumentar el Sistema Municipal de

Protección Civil en el

Municipio de Guadalajara

H. AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA





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Diapositiva

23 PROTECCION CIVILDEFINICIÓN

ES EL CONJUNTO ORGANIZADO Y

SISTEMATICO DE ESTRUCTURAS Y ACCIONES

ENCAMINADAS A LA PRESERVACION DE LA

VIDA, LOS BIENES Y EL ENTORNO DE LAS

PERSONAS.

23

Diapositiva

24 SISTEMA DE PROTECCION CIVILDEFINICIÓN

CONJUNTO ORGÁNICO Y ARTICULADO DEESTRUCTURAS, RELACIONES FUNCIONALES,MÉTODOS Y PROCEDIMIENTOS QUE ESTABLECEN LASDEPENDENCIAS Y ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICOENTRE SÍ, CON LAS ORGANIZACIONES DE LOSDIVERSOS GRUPOS VOLUNTARIOS, SOCIALES,PRIVADOS Y CON LAS AUTORIDADES DE LOSMUNICIPIOS, LOS ESTADOS Y LA FEDERACIÓN, A FINDE EFECTUAR ACCIONES COORDINADAS,DESTINADAS A LA PROTECCIÓN DE LA POBLACIÓN,CONTRA LOS PELIGROS Y RIESGOS QUE SEPRESENTAN ANTE LA EVENTUALIDAD DE UNSINIESTRO O DESASTRE.

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Diapositiva

25 MARCO JURÍDICO

• CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

• DECRETO QUE SIENTA LAS BASES PARA LA CREACIÓN DEL SISTEMA

NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL. D.O.F. 06/06/86.

• LEY GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL.

• LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL.

• LEY ORGÁNICA DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN.

• CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE JALISCO.

• LEY DE PROTECCIÓN CIVIL DEL ESTADO DE JALISCO.

• LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO.25

Diapositiva

26 MARCO JURÍDICO

• REGLAMENTO DEL AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA.

• REGLAMENTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DE

GUADALAJARA.

• REGLAMENTO DE PROTECCIÓN CIVIL PARA EL MUNICIPIO DE

GUADALAJARA.

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Diapositiva

27 FONDO PARA LA PREVENCIÓN DE DESASTRES NATURALES

FOPREDEN

PARA ACCEDER A LOS RECURSOS DEL FOPREDEN, LAS

ACCIONES PREVENTIVAS QUE PROPONGAN LOS

SOLICITANTES EN SUS PROYECTOS DEBERÁN: »

• ESTAR ORIENTADAS A LA IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO »

• DIRIGIDAS A MITIGAR O REDUCIR EL RIESGO, O »

• FOMENTAR LA CULTURA DE LA PREVENCIÓN Y LA

AUTOPROTECCIÓN, ANTE SITUACIONES DE RIESGO.

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Diapositiva

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PRESENTACIÓN

La gravedad de los daños infringidos a la población y la economía porun desastre, depende de la intensidad del fenómeno perturbador, de laproximidad de los asentamientos humanos, de la actividad económicadel lugar en el que ocurrió y de la trayectoria seguida por este.

Influye también el nivel socioeconómico de la población afectada y laexistencia o no de algún tipo de medidas de prevención para enfrentarun desastre.

Para mitigar estos efectos, es que se implemento el "SistemaNacional de Protección Civil" que en sus TRES NIVELES DEGOBIERNO responde con políticas públicas claras a la función de"SALVAGUARDAR LA VIDA LOS BIENES Y EL ENTORNO" de laspersonas.

Es en el nivel municipal donde este principio básico de subsistenciatiene su mayor fuerza





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Diapositiva

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29

SISTEMA MUNICIPAL DE

PROTECCION CIVIL

OBJETIVO

Instrumentar el Sistema Municipal de Protección Civil que le proporcione a la autoridad municipal las herramientas técnico-científicas indispensables para

proporcionar a su población la seguridad en su vida, sus bienes y su entorno y

garantizar el buen funcionamiento de sus sistemas vitales, ante la eventualidad de

ocurrencia de un siniestro o desastre.

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30

ESTRATEGIAS

Políticas Públicas claras en la materia

Profesionalización y Capacitación Planeación e Información Tecnificación Coordinación y Organización. Reglamentación. Participación de los sectores público,

social y privado en las acciones de Protección Civil municipal.





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31 PLANIFICACIÓN

Motivar e impulsar la cultura de autoprotección y participación de la comunidad.

Participación ciudadana.

Crear un órgano colegiado que impulse, coordine y supervise las acciones.

Creación del Consejo Municipal de Protección Civil.

Crear y actualizar el marco normativo, que permita la eficacia de las acciones de Protección Civil.

Reglamentación.

Desarrollar un proceso administrativo de los recursos humanos, financieros y materiales, mediante la supervisión, control de gestión y eficiencia.

Administración eficaz.

Instrumentar el programa como un fundamento institucional del Sistema Municipal de Protección Civil.

Elaborar el Programa Municipal de Protección Civil.

OBJETIVOACCIONES

Diapositiva

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32

PROCEDIMIENTOS Diagnostico situacional de la problemática específica

de Protección Civil en el municipio. Análisis de vulnerabilidad y riesgo del territorio

municipal. Elaboración, análisis y en su caso aprobación e

implantación del Reglamento de Protección CivilMunicipal.

Instrumentación de una estructura orgánicahomologada.

Activación de un Programa Intensivo deCapacitación y Actualización.

Actualización del Marco Jurídico Municipal paraincorporarle la materia de protección Civil.

Sentar las bases para la elaboración del AtlasMunicipal de Riesgos.





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Diapositiva

33 METAS

Establecer el Consejo Municipal de Protección Civil Municipal.

Implantar el Programa de Protección Civil Municipal. Regular y coordinar a los integrantes del Sistema

Municipal de Protección Civil. Regularizar a los sectores público, social y privado en la

legislación estatal y municipal de Protección Civil. Mitigar los riesgos en el municipio, mediante la

coordinación de las acciones de Protección Civil con el desarrollo urbano.

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Diapositiva

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34

PRODUCTOS

Programa Municipal de Protección Civil. Reglamento Municipal de Protección Civil. Reglamento de operación del Consejo Municipal

de Protección Civil. Expedientes técnicos para obtención de recursos

federales para la Protección Civil. Programa de Capacitación y actualización. Creación de los Comités Internos de Protección

Civil en todos los Inmuebles ocupados por Personal de la Administración Pública Municipal de Guadalajara.





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Diapositiva 36





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Diapositiva 37

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El Ing. León Menéndez y García, concluye con la presentación y agradece a todos

por la atención.

Al concluir la exposición, el Presidente de la Comisión, Regidor Salvador de la

Cruz Rodríguez Reyes, pregunta si alguno de los presentes tiene algún

comentario respecto de la presentación y somete a consideración la aprobación el

plan de trabajo presentado

Los Regidores Vocales, se manifiestan en sentido aprobatorio a dicho Plan de

trabajo, felicitando al ponente.

5. Asuntos varios.

El Regidor presidente de la Comisión, agradece los comentarios y pregunta si

alguien tiene algún asunto que tratar para desahogar el punto quinto del orden del

día.

Ningún Regidor se manifiesta en afirmativo.

No habiendo más asuntos que tratar, se procede a clausurar la segunda sesión

ordinaria de la Comisión Edilicia de Protección Civil y Bomberos.

6. Clausura.

En el sexto punto, el Presidente de la Comisión clausura la sesión:

No existiendo más asuntos, damos por clausurada la Segunda Sesión ordinaria de

la Comisión Edilicia de Protección Civil y Bomberos, siendo el día 11 (once) de

Noviembre del año 2015 (dos mil quince), gracias por su asistencia.

_____________________________________

REGIDOR SALVADOR DE LA CRUZ RODRÍGUEZ REYES

PRESIDENTE





23

_______________________________

REGIDOR BERNARDO MACKLIS PETRINI

VOCAL

________________________________

REGIDOR MARCELINO FELIPE ROSAS HERNÁNDEZ

VOCAL

________________________________

REGIDOR ROSALÍO ARREDONDO CHÁVEZ

VOCAL

_______________________________

REGIDORA MARÍA DE LOS ÁNGELES ARREDONDO TORRES

VOCAL

Las presentes firmas forman parte integral del acta de la segunda sesión

ordinaria de la Comisión Edilicia de Protección Civil y Bomberos del

Ayuntamiento de Guadalajara, celebrada en el Salón Anexo a Cabildo del

Ayuntamiento de Guadalajara el día 11 (once) de noviembre del año 2015

(dos mil quince), misma que consta de 23 (veintitrés) fojas incluyendo la

presente. Conste. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

acta de la segunda sesiÓn ordinaria de la comisiÓn

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