acreditacion de instituciones de educacion superior el salv ador
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La base legal y el proceso de acreditacion de las IES en el Salvador.TRANSCRIPT
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Universidad Pedagógica de El Salvador
Maestría en Administración de la Educación
Legislación aplicada a la educación.
Trabajo grupal.
I. ANÁLISIS DE ARTICULADO DE LA LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR.
Capítulo VI: Evaluación y Acreditación.
Evaluación.
Artículo 45
El MINED para comprobar la calidad académica de las instituciones de educación superior o
de sus carreras desarrollará procesos de evaluación.
Se realizarán procesos de evaluación una vez cada tres años.
El consejo de educación superior emitirá su opinión sobre esos procesos.
Los resultados se divulgaran ampliamente.
Acreditación
Artículo 46
Creación de la comisión de acreditación de la calidad de la educación superior, ente
adscrito al MINED.
Se constituye con académicos de notoria capacidad y honradez, independientes de
cualquier institución educativa, nombrados por mutuo acuerdo entre el MINED y el
Consejo de Educación superior.
Su periodo de duración es de cuatro años.
Acreditación de la calidad
Artículo 47
La acreditación es el reconocimiento de la calidad académica de una institución de
educación superior y de sus carreras.
Deben de cumplir los requisitos establecidos.
La declaración de la calidad tiene validez de cinco años prorrogables.
Se refiere al reglamento especial de acreditación.
Incentivos
Artículo 48
Incentivos para instituciones acreditadas.
Crear nuevas carreras o programas de estudio sin autorización previa del
MINED, exceptuando maestrías, doctorados y especialidades.
Recibir subsidios estatales dirigidos a la investigación científica.
Ser eximidos de los procesos de evaluación obligatorios.
Las instituciones de educación superior que estuviesen autorizadas a impartir el
modelo MEGATEC gozará de transferencia de fondos para becas.
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Sistema de calidad
Artículo 49
El MINED con opinión favorable del consejo de educación superior establecen un
sistema de calidad en procesos de evaluación y acreditación.
Obligatoriedad
Artículo 50
Las instituciones de educación superior están obligadas a permitir las inspecciones y
evaluaciones por el MINED y a facilitar la documentación que se requiera.
ESQUEMA DE ACREDITACION DE CONFORMIDAD CON LOS ARTICULOS DE LA LEY
DE EDUCACION SUPERIOR
CAPÍTULO I ARTÍCULOS DEL 46 AL 50
LO CONFORMAN
son
Periodo
ARTÍCULO 46 Comisión de
Acreditación de la
Calidad de Evaluación
Superior.
Académicos de
notoria capacidad
y honradez. Independientes.
Personal nombrado por el
MINED y CES
Duración de 4 años.
Normados por el
reglamento especial de
acreditación.
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ARTÍCULO 47
Acreditación de la Calidad
Definición
Reconocimiento de la calidad
académica de una institución de
educación superior y sus
carreras.
La realizan:
Comisión de acreditación.
Requisito de participación;
solicitarlo y someterse al
proceso de evaluación.
Validez de la acreditación 5
años prorrogables mediante
evaluación continua.
3-Ser eximidos de los
procesos de evaluación
obligatorio.
ARTÍCULO 48
2- Recibir prioritariamente
subsidios estatales o apoyo de
programas en especial a los
de investigación científica.
1-Crear nuevas carreras o
programas de estudio sin
autorización previa. A
excepción de maestrías,
doctorados y lo referente a
formación docente.
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ARTÍCULO 50
Nace de la evaluación y
acreditación. Según el
reglamento especial de
acreditación.
ARTÍCULO 49
Obligatoriedad de las
instituciones de educación
superior a permitir la
inspección y evaluación además
de facilitar la información y
documentación que el MINED
requiera.
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II. PROCESO DE ACREDITACION
CRITERIOS PARA
ACREDITACION (11)
ETAPAS PREVIAS A LA
ACREDITACIÓN
CALIFICACIÓN
EVALUACIÓN
ACREDITACIÓN
Datos Estadísticas Presupuestos
Autoestudio Informe de Pares Resolución MINED
SESION DE
ACREDITACIÓN
RESOLUCIÓN
Estudio de la Solicitud
y los Anexos
Preparan aspectos a
tratar con IES
Puntos de vista de
Pares y DNES
Acreditacion Plena
Candidata
Denegada
PROCESO DE ACREDITACION DE
IES
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¿Qué es la Acreditación?
La Acreditación es un reconocimiento que otorga el Estado a Universidades y otras
Instituciones de Educación Superior que han demostrado un compromiso con la mejora
continua de la calidad académica. Es un proceso internacionalmente adoptado para orientar
a estudiantes, padres de familia y público en general
ETAPAS DEL PROCESO
A. Criterios empleados
Los criterios de calidad que se emplean en el proceso de acreditación se establecen en el
Manual de Acreditación en el Marco de Referencia el cual incluye 11 categorías:
Misión institucional
Gobierno y Administración
Estudiantes
Académicos
Carreras y programas
Investigación
Proyección social
Recursos educacionales (Biblioteca, Recursos de Apoyo)
Administración financiera
Infraestructura
Integridad institucional
El Marco de Referencia incluye una serie de preguntas orientadoras para ayudar a las
instituciones de educación superior (IES) a comprender lo que se espera dentro de cada
criterio. En las autoevaluaciones institucionales, las visitas de pares y la solicitud de
acreditación se analiza en detalle el cumplimiento de la IES con respecto a cada criterio.
B. Etapas previas a la acreditación
La acreditación es parte de un panorama más amplio, el Sistema de Supervisión y
Mejoramiento de la Calidad de las IES, que se estableció en 1997. Éste tiene tres
subsistemas:
Calificación
Evaluación
Acreditación
La acreditación, entonces, es la culminación de un proceso.
La calificación y la evaluación son obligatorias, la acreditación, en cambio, es un
mecanismo nuevo y voluntario que descansa en la confianza.
Esto implica la necesidad de tener siempre presente la importancia de:
La autonomía real y percibida de la Comisión de Acreditación (CdA).
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La confidencialidad de los procesos y
la transparencia en la actuación de la Comisión.
C. Insumos para la acreditación
La acreditación aprovecha los datos generados por las etapas previas.
Le etapa de la Calificación incluye los datos estadísticos y presupuestarios que las IES
proporcionan al MINED. Por ejemplo: alumnos x docente, alumnos x computadora.
La etapa de la Evaluación incluye:
1. El autoestudio elaborado por la propia IES en base a los criterios de calidad
mencionados anteriormente.
2. El informe de la visita de pares, que se basa en la verificación in situ de los elementos
del autoestudio, y
3. La Resolución del Ministerio de Educación (MINED) a través de la Dirección Nacional
de Educación Superior (DNES). Esta resolución se basa en el informe de pares y
puede incluir recomendaciones específicas para la mejora de la calidad de la IES.
La acreditación genera nuevos datos y análisis:
La solicitud de acreditación y sus anexos. La solicitud es un documento muy detallado
que da la oportunidad a la IES para que presente su caso de la forma más completa
posible.
El informe del comisionado designado. Este es un resumen analítico que aprovecha
los datos de las etapas previas y de la solicitud para presentar un panorama completo
de la IES solicitante. Éste es un documento factual que no emite juicios de valor.
D. Características de los insumos
A través de todos estos insumos la comisión busca obtener un cuadro completo de la IES.
Para lograr este objetivo se ha buscado que los insumos sean variados. Éstos incluyen:
Medidas objetivas: datos de las calificaciones y de otros documentos proporcionados
por la IES.
Visitas a la institución y evaluaciones proporcionadas por los pares.
El criterio de personas que han estudiado la institución: el presidente del equipo de
pares, y el/la director/a de la DNES a quienes se entrevista previo a la reunión con las
autoridades de la IES.
El punto de vista de las autoridades de la IES.
Diálogo durante la sesión de acreditación.
De esta forma los insumos provienen de diferentes fuentes:
La misma IES, generalmente administradores, claustro y estudiantes.
Pares dentro del sistema de educación superior salvadoreño.
Las autoridades del MINED.
Diálogo entre la Comisión y la IES.
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Esta variedad de insumos tiene como objetivo:
Evitar arbitrariedades y sesgos.
Transparencia, evitar sorpresas.
Aclarar dudas. Durante todas las etapas del proceso la IES tiene la oportunidad de
responder a cualquier pregunta que se presente.
Mantener presente el contexto del sistema de educación superior salvadoreño.
E. La sesión de acreditación
El proceso culmina con la sesión de acreditación en la que los comisionados tienen una
reunión formal con los representantes de la IES que se ha presentado al proceso.
Antes de la sesión los comisionados han leído el informe y se han familiarizado con la
solicitud y sus anexos.
Los comisionados discuten los principales aspectos sobre los que hay que profundizar
durante la conversación con las autoridades de la IES.
Se obtienen además los puntos de vista de la persona que presidió el último equipo de
pares y de la Dirección del DNES.
A la sesión de acreditación llegan el/la representante legal de la IES con uno o dos
acompañantes. Esta sesión es una oportunidad para que la IES aclare cualquier duda,
comprenda las preocupaciones que pueda tener la Comisión y responda a ellas.
F. La resolución
El proceso finaliza cuando la CdA emite una resolución el mismo día de la Sesión de
Acreditación.
La CdA tiene las siguientes opciones:
1. Otorgar acreditación plena. Ésta puede ser con o sin observaciones. Las IES que han
recibido observaciones deben presentar informes anuales a la CdA documentando el
progreso que están haciendo con respecto a los aspectos señalados en dichas
observaciones.
2. Otorgar la categoría de “Candidata”. Las instituciones candidatas no pueden hacer
publicidad sobre su status. Se otroga esta categoría a instituciones que tienen
deficiencias puntuales subsanables en un corto plazo. Estas instituciones pueden
pasar a la condición de acreditadas si subsanan sus deficiencias dentro de un plazo
de dos años.
3. Denegar la acreditación.
La resolución es producto de una discusión muy seria y enriquecedora de los
comisionados. Para otorgar la acreditación se requieren al menos 5 de los 7 votos posibles
III. INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR ACREDITADAS
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1- Instituciones de Educación Superior Acreditadas:
a. UNIVERSIDAD DON BOSCO (UDB) (2001-2006).
b. UNIVERSIDAD CENTROAMERICANA JOSE SIMEON CAÑAS (UCA) (2002-2007)
c. UNIVERSIDAD CATOLICA DE OCCIDENTE (UNICO) (2002-2007)
d. INSTITUTO ESPECIALIZADO ESCUELA SUPERIOR DE ECONOMÍA Y NEGOCIOS
(ESEN) (2003-2008)
e. INSTITUTO TECNOLÓGICO CENTROAMERICANO (ITCA)(2003-2008)
f. UNIVERSIDAD DOCTOR JOSÉ MATÍAS DELGADO (UDJMD) (2003-2008)
g. UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE EL SALVADOR (UTEC) (2003-2008)
h. UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA (UFG) (2004-2009)
i. INSTITUTO SUPERIOR DE ECONOMIA Y ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(ISEADE) (2005-2010)
2- Cronología de las Acreditaciones
a. Convocatoria 2001
Del 26 de julio al 14 de septiembre de 2001, se abrió por primera vez el período de la
Convocatoria 2001 a las Instituciones de Educación Superior que desearan someterse al
proceso de acreditación. De dicha Convocatoria resultó ACREDITADA la UNIVERSIDAD
DON BOSCO (UDB).
El Acto Público de entrega de credenciales de Acreditación se llevó a cabo el día 17
de diciembre de 2001, en el Hotel Princess.
b. Convocatoria 2002
El período de recepción de solicitudes de acreditación de la Convocatoria 2002 fue
abierto del 10 de junio al 10 de julio de 2002. De dicha Convocatoria resultaron
ACREDITADAS, en su orden:
1) UNIVERSIDAD CENTROAMERICANA JOSE SIMEON CAÑAS (UCA), y
2) UNIVERSIDAD CATOLICA DE OCCIDENTE (UNICO).
El Acto Público de entrega de credenciales de Acreditación se llevó a cabo el día 16 de
diciembre de 2002, en el Hotel Princess.
c. Convocatoria 2003
Para esta Convocatoria 2003 se abrieron dos períodos de recepción de Solicitudes.
Un primer período, denominado Convocatoria I-2003, fue abierto del 17 al 28 de febrero de
2003, y un segundo período, denominado Convocatoria II-2003, fue abierto del 14 al 25 de
julio de 2003. De esta segunda Convocatoria, resultaron ACREDITADAS, en su orden:
1) INSTITUTO ESPECIALIZADO ESCUELA SUPERIOR DE ECONOMÍA Y
NEGOCIOS (ESEN)
2) INSTITUTO TECNOLÓGICO CENTROAMERICANO (ITCA)
3) UNIVERSIDAD DOCTOR JOSÉ MATÍAS DELGADO (UDJMD)
4) UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE EL SALVADOR (UTEC)
El Acto Público de entrega de credenciales de acreditación se llevará a cabo el día 16 de
diciembre de 2003, en el Hotel Princess de esta ciudad.
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d. Convocatoria 2004
El 29 de julio de 2004 se llevó a cabo el Acto Público de entrega de credenciales de
Acreditación a la UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA (UFG), en el Hotel Princess, de esta
ciudad. Comisión de Acreditación de la Calidad de la Educación Superior
IV. ACREDITACIÓN DE CARRERAS
La Ley de Educación Superior de 1995 creó un sistema de mejoramiento de la
educación superior como respuesta a la crisis que se dio en el sistema durante la década de
los ochenta. Dicha ley introdujo la Acreditación de Instituciones de Educación Superior (IES).
A partir de 2000 comenzó a funcionar en pleno la Comisión de Acreditación de la Calidad
Académica (CdA) que trabajando con plena autonomía y actuando dentro de los más altos
estándares de profesionalismo ha otorgado la acreditación a siete IES. Las Reformas a la
Ley de Educación Superior recientemente aprobadas por la Asamblea Legislativa introducen
un elemento nuevo a la estrategia múltiple de mejoramiento de las IES: la acreditación de
carreras. La CdA estará a cargo de este nuevo tipo de acreditación.
¿Qué es la acreditación de carreras?
La acreditación de carreras es un proceso voluntario, eminentemente técnico, que tiene
como finalidad asegurar la calidad y el mejoramiento continuo de las carreras que imparten
las IES. Para esta acreditación se emplean criterios de evaluación que corresponden a
estándares objetivos de pertinencia, eficiencia y eficacia aceptados por las comunidades
académicas y profesionales correspondientes.
¿Cómo se diferencia de la acreditación institucional?
La acreditación institucional y la de carreras son complementarias. La acreditación de
carreras incluye aspectos institucionales, pero no contempla un análisis integral de la
institución. Asimismo, la acreditación institucional no incluye un análisis riguroso y detallado
de cada carrera.
¿Por qué razón hacen falta dos tipos de acreditación? La acreditación institucional avala la
seriedad del compromiso de una institución con la calidad y la mejora continua. Es
concebible, particularmente en un sistema como el salvadoreño que ha pasado por una crisis
profunda, que no todas las carreras que imparte una IES, aunque esté acreditada, tengan el
mismo nivel. La acreditación de carreras constituye un incentivo para elevar el nivel de cada
carrera.
La globalización estimula el movimiento de profesionales. Para negociar Acuerdos Bilaterales
de Reconocimiento Mutuo de Profesiones que permitan la movilidad de profesionales a
través de las fronteras es necesario contar con un sistema de acreditación de carreras
sancionado por el estado y reconocido internacionalmente.
¿Porqué se introduce esta evaluación ahora?
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Por dos razones importantes. 1) La firma del CAFTA crea un marco legal para la negociación
de Acuerdos Bilaterales de Reconocimiento Mutuo de Profesiones 2) La experiencia
adquirida con la acreditación institucional ha sentado las bases de profesionalismo y
autonomía necesarias para desarrollar una acreditación de carreras con credibilidad
internacional.
¿Cómo se beneficiarán de este sistema los estudiantes universitarios?
La acreditación constituye un elemento de juicio importante para seleccionar la institución
donde se cursará una carrera.
¿Cómo se beneficiarán las IES?
El proceso ayuda a la IES que desee superarse a identificar dónde se encuentra con
respecto a los estándares de cada carrera.
La acreditación es un "sello de calidad" que ayuda a la IES a comunicar a la sociedad
salvadoreña su compromiso con la calidad.
¿Cómo se beneficiarán los sectores público y privado?
Para un empleador un título de una carrera acreditada es garantía de que quien solicita
empleo ha cursado un carrera de estudios impartido por profesionales calificados y con
contenidos y niveles de exigencia que satisfacen los estándares establecidos por la profesión
respectiva.
¿No significará esto una carga burocrática más para las IES?
Los procesos que requieren las acreditaciones son procesos que de cualquier forma existen
y son de gran ayuda en una institución bien administrada: recopilación de datos esenciales
para la toma de decisiones y desarrollo de una cultura de evaluación. La CdA tiene como
meta establecer procesos transparentes, libres de complicaciones innecesarias y que, ante
todo, les resulten útiles a las instituciones que desean superarse.
REFERENCIAS CONSULTADAS:
LEY DE EDUCACION SUPERIOR DE EL SALVADOR
Acreditación de Carreras: http://www.mined.gob.sv/cda/acreditacion_de_carreras.htm
Cronología de convocatorias: http://www.mined.gob.sv/cda/convocatorias.htm
Etapas del Proceso de Acreditación: http://www.mined.gob.sv/cda/etapas_del_proceso.htm
Datos Estadisticos de Universidades: http://www.mined.gob.sv/cda/estadisticas.htm