LA PAPA, SU COMERCIALIZACIÓN Y EL CASO ESPECIAL FRENTE A

LA COMUNIDAD DE PASQUILLA

MARLENY GÓMEZ GÓMEZ

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA SOCIAL

BOGOTÁ

2008

LA PAPA, SU COMERCIALIZACIÓN Y EL CASO ESPECIAL FRENTE A LA

COMUNIDAD DE PASQUILLA

MARLENY GÓMEZ GÓMEZ

Trabajo para optar el titulo de especialista en Gerencia Social

Asesor: DOCTOR MILTON RICARDO OSPINA

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA SOCIAL

BOGOTÁ

2008

DEDICATORIA

A mi Dios, quien me concedió una más de sus cientos de bendiciones, me mostró el camino y puso a mi disposición sus ángeles celestiales. Bendito y grande eres Señor. A mi madre, a mi hermano que desde el Cielo me fortalecen y me acompañan. Nunca pensé que a estas horas de la vida, volviera a pasar por las aulas de la Universidad. A mi padre y a mi hija, por su paciencia, por su apoyo y su comprensión.

AGRADECIMIENTO

Deseo dejar plasmado mis sinceros agradecimientos ante todo a Dios. A mi jefe y amigo Diego Carvajal, por sus palabras de motivación y por el respaldo ofrecido durante todo el año de estudio, sin este apoyo hubiese sido complicado obtener hoy este logro. A mi compañera y amiga Marlady, quien siempre estuvo motivándome para no desfallecer. A mis compañeros de trabajo, Carlos Ruiz, Carlos Pérez, Pili, Nelcy, Germán, a todos mil gracias por su ánimo y comprensión. A toda mi familia. A la ESAP, por su acogida y oportunidad, por compartir conmigo su buen nombre. A todas las directivas, por su diligencia y amabilidad. Al Doctor Milton Ospìna, asesor de trabajo de grado. A todos los docentes por su dedicación y compromiso.

CONTENIDO

INTRODUCCION 8 1. OBJETIVOS 9 1.1 OBJETIVO GENERAL 9 1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS 9 2. MARCO TEÓRICO 10 3. LA PAPA COMO ALIMENTO MUNDIAL 13 4. ORIGEN DE LA PAPA COMO CULTIVO MUNDIAL 15 4.1. VARIEDADES DE LA PAPA 18 5. LA PAPA COMO CULTIVO MUNDIAL 22 5.1 EN COLOMBIA 23 6. ESTRUCTURA DE LA COMERCIALIZACIÓN 27 6.1 PRODUCTOR 27 6.1.1 Pequeño 27 6.1.2 Mediano 28 6.1.3 Grande 28 6.2 ACOPIADOR RURAL TRANSPORTADOR 29 6.3 EL CAMIONERO 29 6.4 MERCADO MAYORISTA DE ORIGEN 30 6.5 PLAZAS LOCALES O REGIONALES 31 6.6 MERCADO MAYORISTA 32 6.7 COMERCIANTE MAYORISTA-ZONAS CONSUMIDORAS 34

6.8 MINORISTA 34 6.9 PLAZA PÚBLICA, SATELITE O GALERIA 35 6.10 TIENDAS 35 6.11 SUPERMERCADOS 35 6.12 CANALES DE COMERCIALIZACIÓN 35 7. DEFINICION DEL PROBLEMA 38 8. MARCO CONCEPTUAL 40 9. AÑO INTERNACIONAL DE LA PAPA 41 9.1 OBJETIVOS DEL AIP 41 9.2 LA PAPA EN EL MUNDO Y EN COLOMBIA 42 9.3 ACTIVIDADES ESPECIALES DEL AIP EN COLOMBIA 44 10. CONCLUSIONES 47 BIBLIOGRAFIA 48

LISTA DE FIGURAS Figura 1 CULTIVOS DE PAPA COMUNIDAD DE PASQUILLA 10 Figura 2 CONVERSACIÓN CON UN PRODUCTOR DE PAPA DE PASQUILLA 13 Figura 3 TERRENOS DE CULTIVO DE PAPA 14 Figura 4 TERRENOS DE CULTIVO DE PAPA 18 Figura 5 PAPA PARDA PASTUSA 19 Figura 6 PAPA TUQUERREÑA O SABANERA 19 Figura 7 PAPA YEMA DE HUEVO O CRIOLLA 19 Figura 8 CUADRO VARIEDADES DE PAPA, AREA, NÚMERO DE LOTES, DENSIDAD DE SIEMBRA Y PLANTAS POR HECTAREAS. 20 Figura 9 VISTA DE LA ZONA DE PASQUILLA 21 Figura 10 PAPA EN SU ESTADO FRESCO 24 Figura 11 PAPA PRECOCIDA FRANCESA 25 Figura 12 PAPA PROCESADA-CHIPS 25 Figura 13 PRODUCTOR DE PASQUILLA EN SUS LABORES AGRICOLAS 28 Figura 14 TRANSPORTE DE LA COSECHA 30 Figura 15 EMPAQUE PAPA FRESCA 34 Figura 16 PRODUCTOR DE LA COMUNIDAD 36 Figura 17 PRODUCTORES COMENTANDO SU SITUACIÓN FRENTE A LA COMERCIALIZACIÓN 46

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INTRODUCCIÓN Dada la situación económica de los campesinos de la Vereda Pasquilla, ubicada en la localidad 19, Ciudad Bolívar de Bogotá, y en vista de la dificultad para comercializar sus productos agrícolas, especialmente la papa, que en ocasiones se pierde porque recolectarla, empacarla y transportarla sale más costoso que dejarla perder, se hace apremiante la necesidad de crear un mecanismo que contribuya especialmente con el transporte del producto, de tal manera que los campesinos se beneficien de la producción de la misma. Es paradójico observar los cultivos que se pierden, mientras que en los restaurantes del mismo lugar ofrecen otra alternativa de alimento, que no es igualmente atractiva y del gusto de los consumidores, por la carestía y sobre todo la escasez que en determinadas épocas del año se acentúa. Es importante anotar que de una población de 43 familias campesinas productoras de papa solo 19 manifiestan su interés de asociarse de alguna manera para buscar una alternativa de solución a la problemática de comercialización de sus productos, ya que son conscientes de que en este último paso, es decir, en el transporte, es donde podría estar parte de sus ganancias. Dada esta realidad y ante la necesidad de que las familias de Pasquilla mejoren su nivel de vida, es imprescindible crear mecanismos que conduzcan, a la solución de ésta problemática. De ahí que en este texto se formulará la propuesta de solución para este sector y que de igual manera se podrá replicar en otras zonas rurales, tanto locales como nacionales, que no han contado con un agente externo que les haga ser conscientes de alternativas que se puedan aplicar, para organizar y optimizar las labores del campo.

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1. OBJETIVOS 1.1 OBJETIVO GENERAL Crear mecanismos de comercialización que permitan a los campesinos de las veredas de Pasquilla y anexas, producir papa con la seguridad de que al estar lista la cosecha, recolectada y empacada, la van a vender a precio favorable, sin riesgo de perdida. 1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Generar procesos de autogestión comunitaria y definir con los 19 campesinos interesados en crear cooperativa de trabajo asociado, su decisión frente a la conformación del grupo.

Crear una cooperativa de trabajo asociado entre 19 campesinos productores de papa, que contacten organismos interesados en adquirir el producto y que estén dispuestos a establecer acuerdos favorables para las dos partes. Determinando y unificando precios del producto.

Buscar la asesoría pertinente con DANSOCIAL, para la creación de una cooperativa de trabajo comunitario frente a la comercialización de la papa.

Entablar contacto con FEDEPAPA para brindar asesoría a los campesinos de la comunidad de Pasquilla, frente a las técnicas y cuidados del cultivo del producto.

A través de los procesos de autogestión, concientizar a la comunidad acerca de la importancia y los beneficios que representarían el asociarse para la actividad de la comercialización de la papa.

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2. MARCO TEÓRICO

Figura 1.

Para tratar el tema de la comercialización de la papa es necesario conocer este alimento desde su origen histórico, su importancia en Colombia y el mundo, tanto a nivel nutricional como en el mercado económico, de la misma manera es importante detallar su proceso de producción para concientizar a la comunidad acerca del esfuerzo y costos en que incurren cientos de familias humildes, para hacer llegar este alimento a las casas de las familias consumidoras. Después de hacer este análisis, estaremos en las condiciones de conocer un caso especial desarrollado en la vereda Pasquilla, en donde veremos, en hechos y testimonios reales, la situación de un agricultor de papa.

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Consumidores: Familias de todas las localidades de Bogotá. Por qué compran: Porque es un producto de primera necesidad en la canasta familiar, especialmente en la zona andina de Colombia. Cómo compra: Los factores que inducen a la compra de la papa están originados en las costumbres, las tradiciones de la familia colombiana, especialmente las ubicadas en la zona andina. Dónde Consume: La papa es un alimento noble, es decir se puede preparar en diversas formas, dependiendo los gustos. Es un alimento que se puede industrializar, es decir que con una adecuada conservación y envoltura se puede empacar como pre-cocido, o como un producto listo para consumir. La idea para mercadear el producto consiste en que una empresa grande (Corabastos, bastitos, Supermercados como Carulla, Cafam, entre otros), se dirija al lugar, es decir a las veredas y con previa organización por parte de los campesinos productores ubicados en un sitio estratégico y acordado se recoja el producto ya empacado y se cancele a los campesinos el valor correspondiente. El Gerente Social, podrá ser:

Promotor y Orientador en la conformación de la organización de campesinos.

Facilitador en la consecución de entes gubernamentales y no- gubernamentales, interesados en la comercialización del producto, igualmente en organizaciones que apoyen económicamente diversos proyectos originados en torno al fortalecimiento de la organización.

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Facilitador en el proceso de acompañamiento social a las familias de los productores de papa.

Agente multiplicador de acciones que impliquen fortalecimiento a la

organización.

Promotor de acciones que conlleven a la Autogestión de la comunidad campesina.

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3. LA PAPA ALIMENTO MUNDIAL

Figura 2.

Como es obvio, es de analizar la contribución de la Papa como alimento básico en el mundo, después del trigo, el arroz y el maíz, desde su domesticación en la cuenca del Lago Titicaca hasta el presente. La papa es cultivo, de gran importancia económica y social. Según los últimos anuarios agrícolas de la FAO, se cultivan 22 millones de hectáreas de papa con una producción aproximada de 291 millones de toneladas, cuyo valor al precio del consumidor equivale a US$ 106 mil millones por año.

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Actualmente la papa se cultiva en 132 de los 167 países del mundo. Dentro del plan general de desarrollo económico y social de cada país, la producción y mercadeo de alimentos forma parte esencial de los programas de desarrollo económico. El alto valor alimenticio de la papa fue aprobado durante siglos por los pueblos andinos y corroborado por los pueblos europeos como Irlanda y otros. Se ha demostrado que el valor intrínseco del tubérculo como alimento esta en ser una fuente relativamente pobre de energía si no es frito, pero contiene proteína de buena calidad, muchas vitaminas solubles en agua, algunos minerales y elementos trazas. La mayor parte de la energía y proteína suministradas por el tubérculo dependen de su contenido de materia seca, por lo cual las variedades de mayor peso específico son preferidas por los consumidores. Existe una variedad llamada DIPLOIDE o YEMA DE HUEVO, (criolla) que tiene el doble contenido de proteína. Figura 3.

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4. ORIGEN DE LA PAPA COMO CULTIVO En el Collao, inicialmente en la cuenca del Lago Titicaca a 3.810 metros de altitud, los Collas, gente del altiplano y precursores de los Aimaras, desarrollaron la cultura del TIAHUANACO (400-1000?) cuyas ruinas ciclópeas y la puerta del sol se encuentran a 20 kilómetros al sur del Lago, junto al pueblo actual de Tihuanaco. El imperio Colla o Collana genero la agricultura andina, mediante la domesticación, de auquénidos (llama, alpaca, huanaco, vicuña), papa, quinua y otros cultivos y se extendió al sur hasta el noroeste de Argentina y Copiapó, Chile, y hasta Ica y Perú (1000-1300?). Los Aimaras son los últimos representantes de los Collas, afianzaron el progreso agrícola regional por su apego a la madre tierra (pachamama) y su activa organización social basada en el ayllo formado por la familia consanguínea formada por una antepasado común, se transformo en comunidad agrícola y el conjunto de ayllos en marca o aldea. En los Andes del Perú con sede en Cuzco a 3.300 metros de altitud, los Incas de origen Quechua (gente de valle templado) organizaron el imperio del Sol TAHUANTINSUYO (1100?-1533), conocidas por cuatro regiones conocidas como Antisuyo, Cuntisuyo, Collasuyo y Chinchasuyo. Según evidencias arqueológicas los Incas llegaron tarde y sin embargo, aprovecharon los conocimientos más útiles de las culturas anteriores para estructurar el Tahuantisuyo que se extendió desde el rió Biobío, Chile hasta Angasmayo, Colombia y del pacifico a la selva amazónica. Los incas rindieron culto al sol (Inti) y aplicaron los principios morales de: no robar-ama sua, no mentir-ama llulla, no perecear-ama kjella y no fornicar-ama llokka; pero su mayor esfuerzo se concentro en la producción y conservación de alimentos y tejidos, mejorando y difundiendo la agricultura andina bajo el concepto del colectivismo agrario. Actualmente con base en los antecedentes históricos y el conocimiento de la evolución genética de este cultivo, puede afirmarse que la papa cultivada se originó en el Lago Titicaca, pero aun no se conoce la antigüedad de su cultivo. A este respecto vale mencionar que el antropólogo F.A. Ángel (1970) encontró papas fósiles en el Cañón de Chilca, Perú con 10.500 años de antigüedad. Otro estudio sobre muestras de tubérculos antiquísimos del Perú, mediante el fechado de carbono 14 e identificado con microscopio electrónico por Martín Farías (1976), demuestra que la papa fue cultivada por lo menos desde hace 8.000 años, y por supuesto, se espera la revelación de nuevos hallazgos.

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Los conquistadores españoles encontraron papa cultivada en toda la cordillera andina, debido a la Intercomunicación de los pueblos de clima frió donde se la conocía con los siguientes nombres aimara-chokke, quechua-papa, Araucano-poñi y chibcha-yoma. La voz quechua papa significa tubérculo, fue difundida por los Incas en ele Tahuantinsuyo y por los españoles en Latinoamérica. La voz patata de España es una variación de batata (Ipomoea batatas), por que en Europa Papa es el sumo pontífice de la iglesia católica. No se conoce la fecha ni la procedencia exacta en que la papa llegó a España, sólo se refiere a los pacientes del hospital de la sangre, de Sevilla, fueron alimentados con papa en 1573. De España la papa se difundió al resto de Europa y el mundo entero. A continuación se verán las primeras relaciones de campo sobre el descubrimiento de la papa. Durante la conquista de Suramérica, algunos soldados dejaron escueta y veraz información escrita de primera mano sobre el descubrimiento de la papa, la cual, fue sucesivamente ampliada por cronistas más ilustrados, pero con las mismas dificultades de representar en castellano la fonética real de las voces narrativas. La expedición de Gonzalo Jiménez de Quesada, e abril de 1537 encontró la papa en Sorocotá, pueblo chibcha ubicado sobre el río Suárez al oeste de Moniquirá. La relación escrita por un conquistador dice: “Las comidas de esta gente son las de otras partes de las indias y algunas más, por que su principal mantenimiento es maíz y yuca, sin esto tienen dos o tres maneras de plantas de que se aprovechan mucho para su mantenimiento, que son unas a manera de turmas de tierra, que llaman Yomas y otras a manera de nabos que llaman cubias, que echan en sus guisados y les es de gran mantenimiento”(epitome del nuevo reino de granada, 1920). Dicha relación fue posteriormente ampliada por Juan de Castellanos y Gonzalo Jiménez de Oviedo. El soldado cronista Pedro Cieza de León, en 1546 y 1547 recorrió las ciudades de Popayán y Quito (en 1534) al mando de Sebastián de Belalcázar, y a principios de 1548 se unieron a las huestes del presidente de Pedro de la Gasca, en Andaguaylas, Perú. En 1548, Cieza presenció la ejecución de Gonzalo Pizarro y Francisco de Carvajal en el valle de Jaquijaguana y después permaneció cerca de tres años en el Cuzco y en 1549 visitó a los pueblos del Lago Titicaca así completó “Las crónicas del Perú” cuya primera parte público en 1553. Entre sus comentarios sobre los pueblos y población de la ciudad de Popayán dice: “En esas provincias, hay de las mismas comidas y frutas que tienen las demás que quedan atrás, salvo que no hay de las palmas pixivaes; más, cogen gran cantidad de papas que son como turmas de tierra.” Al referirse a San Francisco de Quito y

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su fundación también dice: “ de los mantenimientos naturales, fuera del maíz hay otras dos que se tienen como principal bastimento entre los indios; a uno llaman papas que es a manera de turmas de tierra, al cual después de cocido, queda tan tierno por dentro como castaña cocida; no tiene cáscara ni cuezco más de lo que tiene la turma de tierra; por que también nace debajo de la tierra como ella, produce esta fruta, una hierba ni más ni menos que la amapola; hay otro bastimento muy bueno, a quien llaman quinua…” Con respecto a los pueblos del Lago Titicaca menciona: “El principal mantenimiento de ellos son papas que son como turmas de tierra, según otras veces he declarado en esta historia, y estas las secan al sol y guardan de una cosecha para otra; y llaman a esta papa después de estar seca CHUÑO y entre ellos es estimada y tenida de gran precio por que no tienen agua de sequías, como muchos otros de este reino, para regar sus campos; antes si les falta agua natural para hacer las sementeras padecen necesidad y trabajo sino se hallan con este mantenimiento de las hojas secas. Y muchos españoles enriquecieron y fueron a España prósperos con solamente llevar este chuño a vender a las minas de Potosí.” Las crónicas sobre la papa de Pedro Cieza de León fueron completadas por el inca Gracilazo de la Vega, Agustín de Zárate, José de Acosta, Bernabé Cobo, Francisco López de Gomara y otros. En Colombia, el naturalista español José Celestino Mutis inició el estudió científico de plantas y animales creando la expedición botánica inaugurada el 29 de abril de 1783. Las actividades de la investigación científica se concentraron en la obra “Flora de la Real Expedición botánica del Nuevo Reino de Granada”. El agregado científico de la expedición, Eloy Valenzuela describió una papa silvestre de Santander asignándole el nombre de solanum papa (1808), además de estimular la producción comercial del tubérculo. Otro miembro de la expedición Francisco José de Caldas, observo que el factor ecológico tiene un efecto significativo sobre la vida de plantas y animales. Actualmente se conoce que las temperaturas nocturnas de 5-10º C durante el periodo vegetativo del cultivo de la papa, son esenciales para incrementar el potencial fisiológico o capacidad productiva del tubérculo o semilla.

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4.1 VARIEDADES DE LA PAPA Figura 4.

Existen más de 30 variedades cultivadas entre antiguas y nuevas genéticamente mejoradas, producto de más de 50 años de investigación del programa papa del instituto agropecuario ICA. De esas 30 variedades solamente cuentan con importancia comercial 10: La variedad PARDA PASTUSA es la más cultivada y la de mayor consumo.

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Figura 5.

En segundo lugar está la DIACOL CAPIRO, conocida también con el nombre de R12 NEGRA utilizada como materia prima por la industria, como producto de exportación y para consumo en fresco. Sigue en importancia, la ICA PURACE apetecida para consumo en fresco en zonas de clima templado y calido. La TUQUERREÑA o SABANERA demandada especialmente en la ciudad de Bogotá. Figura 6.

Y la YEMA DE HUEVO o CRIOLLA. Figura 7.

Al nivel de las diferentes regiones se destaca el consumo por variedades propias, como el caso del departamento de Nariño, en donde se cultivan y se consumen las variedades de ICA NARIÑO e ICA MORASURCO, Caldas con las variedades ARGENTINA y SELENTUNA, y norte de Santander con la variedad ICA CHITAGA O MONSERRATE ROJA. Durante los últimos años se han entregado a los cultivadores tres nuevas variedades para su multiplicación, producto del convenio

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para la investigación celebrado por el ICA, FEDEPAPA y la UNIVERSIDAD NACIONAL denominado UNIPAPA, registradas como ICA ÚNICA, ICA ZIPA e ICA MORITA. De estas tres variedades la ICA ÚNICA y la ICA MORITA ofrecen excelentes posibilidades de desarrollo comercial. La variedad CRIOLLA o YEMA DE HUEVO igualmente cuenta con características muy favorables que permiten su industrialización, a través del denominado CLON UNO o CLON FEDEPAPA, resultado del proceso de la investigación adelantado en desarrollo del programa “Papa Criolla”, ejecutado por la Federación Colombiana de Productores de papa, y financiado por CORPOCEBADA. Figura 8. Variedades de papa, área, número de lotes, densidades de siembra y plantas por hectáreas. Departamento de Cundinamarca. Segundo semestre 2001 y primer semestre del 2002

Variedades Área sembrada HE/

Parda pastusa 41.486 73.66

DIACOL CAPIRO (R-12) 10.148 18.01

Tuquerreña 174 0.30

Criolla 2.978 5.28

ICA Puracé 254 0.45

ICA Nariño 110 0.19

DIACOL MONSERRATE 71 0.12

Única 593 1.05

ICA MORITA 115 0.20

ICA CHITAGA 54 0.09

Otras 342 0.60

Total 56.316 100

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Departamento Fuente: I Censo Nacional del Cultivo de Papa semestre B 2001 y semestre A 2002 Figura 9.

5. LA PAPA COMO CULTIVO MUNDIAL Algunos productores grandes y pequeños, ricos y pobres, los más progresistas y los más atrasados del mundo cultivan papa. Cultivadores de papa de subsistencia

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en aisladas zonas montañosas de Rwanda y Bolivia entre los agricultores más pobres del mundo. Productores comerciales de Idazo, norte de México y Brasil están entre los más ricos. Horticultores de mercado en partes de Europa, Guatemala y Filipinas son altamente intensivos y productivos, Un sin numero de familias rurales y urbanas también cultivan papa junto a otras hortalizas en huertos caseros. La papa se cultiva bajo un rango amplio de altitudes, latitudes y condiciones climáticas como ningún otro cultivo alimenticio básico desde el nivel del mar hasta por encima de los 4.000 metros y desde el Ecuador hasta más de los 40 grados de latitud norte y sur. La diversidad de zonas agro ecológicas en las cuales se cultiva la papa casi desafía su clasificación. Sin embargo, las principales zonas productivas pueden identificarse como: ZONAS ALTAS, incluyendo los Andes, Himalayas y otras zonas montañosas dispersas a través de África, Asia, Latinoamérica y Oceanía. Las ZONAS BAJAS del trópico y el subtropico, el planicie Indo-Gangético desde Paquistan a través de la India hasta Bangladesh, costa del Perú y norte de México; y LAS ZONAS TEMPLADAS, los países más desarrollados, así como el sur de Argentina y chile, la península coreana, norte de Turquía y norte de China. En las zonas altas y templadas, la mayor parte de la papa se siembra en primavera y se siembra en otoño. El ambiente frió facilita el almacenamiento de la papa de consumo interno, la que se vende a fin de año y la que se siembra en la estación siguiente. En las regiones bajas, los agricultores generalmente siembran papa generalmente al comenzar el periodo frió, seleccionando áreas con riesgo o abundante humedad residual del suelo. Aquí el cultivo esta sujeto a menos peligros climáticos, pero a más plagas y enfermedades que en las zonas frías. Sin embargo los recientes avances en el mejoramiento del manejo de semilla, obtención de variedades, manejo integrado de enfermedades y plagas y almacenamiento han contribuido a una expansión significativa de la producción de la papa en muchas zonas bajas cálidas, tales como las planicies de la India y Bangladesh. (Revista papa nº 6 diciembre de 1992, La papa en América latina. FEDEPAPA) 5.1 EN COLOMBIA En Colombia la papa se produce en las zonas altas andinas en donde existen condiciones favorables de clima, con temperaturas entre los 10 y 15 grados centígrados y altitudes entre 2.00 y 3.500 metros sobre el nivel del mar, con

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niveles de precipitación pluvial entre 500 y 2.500 milímetros y luminosidad abierta superior a 4 horas diarias. En este sentido, se tienen identificadas tres zonas como productoras de papa: la zona Central, conformada por los departamentos de Boyacá, Cundinamarca y los Santanderes; la zona sur compuesta por los departamentos de Nariño y Cauca, y por ultimo la zona central de la cual forman parte los departamentos de Antioquia, Caldas y Tolima. Durante los últimos 23 años la superficie cosechada de papa en el país ha fluctuado entre 110.000 y 180.100 hectáreas. En este periodo la mayor superficie cosechada correspondió a 1993 con 185.100 hectáreas.

El cultivo de la papa en el 2002 ocupó el noveno lugar en superficie cultivada con 164.294 y el sexto en valor de la producción. Su participación en el valor real de la producción agropecuaria nacional representó el 3,62%, el 4,3% del total del área cultivada en el país y el 10,4% de la superficie cultivada con productos transitorios. En términos constantes el valor de la producción, en el lapso 1990-2002, creció a una tasa del 1,27%.

Alrededor de 90.000 familias se encuentran vinculadas con la explotación directa de este cultivo y se generan alrededor de 20 millones de jornales al año. Es el producto de origen agrícola que posee la mayor demanda por fungicidas e insecticidas y la segunda de fertilizantes químicos, después del café.

El mercado de la papa fresca en Colombia se considera como un caso típico de un sistema ineficiente de comercialización, como resultado de la elevada intermediación que se presenta en las diferentes etapas por donde obligadamente debe pasar el producto físico, durante el proceso de transferencia entre el productor y el consumidor, si se tiene en cuenta que no recibe proceso alguno, ni mejoramiento en su presentación. Como consecuencia de la multiplicidad de intermediarios que participan en la cadena de comercialización de la papa en fresco, los cuales le agregan valor al producto en labores de acopio y transporte y que, solo en algunos casos, realizan labor post cosecha (lavado, clasificación, selección y empaque), los costos de transacción se elevan significativamente. Por ejemplo, si aumenta el número de transportadores y acopiadores a lo largo de la cadena, aumentan los costos de

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transacción, puesto que cada intermediario trabaja por un margen de utilidad, el producto se deteriora y el precio que el consumidor final percibe es mucho más alto por un producto que se ha deteriorado por la excesiva manipulación. Se requiere de múltiples interacciones entre los diferentes agentes que intervienen en la operación a través de una serie de mercados sucesivos. En Colombia prima el hábito de consumo de papa fresca sin almacenamiento previo o reposado, por lo cual el tubérculo se comercializa en este estado. Los hábitos de consumo en la población hacen que el producto se a consumido en su estado fresco en un 92%; El consumo del producto procesado aumenta constantemente como resultado de los cambios de los hábitos alimentarios, y por la creciente urbanización de la población, que conlleva igualmente cambios en los tipos de productos, formas de adquisición, mayor consumo fuera del hogar y preferencia por alimentos más convenientes en cuento a su preparación y conservación. Figura 10.

PAPA EN SU ESTADO FRESCO. Figura 11.

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PAPA PRECOCIDA-FRANCESA-. Figura 12.

PAPA PROCESADA-CHIPS-. Estudios realizados sobre este alimento, han concluido que la papa en Colombia observa una curva ingreso demanda relativamente inelástica, a medida que aumentan los precios no aumenta en la misma forma el consumo del producto. La elasticidad precio de la demanda se refleja en que los consumidores son insensibles a los cambios de los precios y cuando estos disminuyen, las cantidades demandadas varían muy poco. Una vez lista la papa para ser comercializada, comienza el calvario de muchos agricultores colombianos, esto es, por la desmedida participación de un sin número de intermediarios; para comenzar el acopiador rural que cumple con la función de comprar al productor para comercializar luego el producto en las plazas locales o regionales o directamente en las centrales mayoristas; luego el transportador quien también cumple con el papel de comisionista al llevar el producto al lugar de venta; posteriormente el centro mayorista de origen, que sirve de centro de acopio y en algunos casos ofrece servicios como la información de precios y mercados o asistencia y capacitación; la plaza local o regional sirve de centro de acopio en zonas de producción dispersa; la central de abastos, y finalmente, el sector minorista que coloca a través de diversos mecanismos el producto en las manos del consumidor final.

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Las distancias a los centros de comercialización son amplias y la infraestructura para almacenamiento es muy costosa, además los equipos disponibles no son eficientes, hechos que marginan al pequeño productor. ICA. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. [1999]. Págs. 55 y 62. 6. ESTRUCTURA DE COMERCIALIZACIÓN

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La estructura de comercialización de la papa presenta demasiados agentes y excesivo poder por parte de algunos de ellos, Cada uno de los eslabones que conforman la cadena de comercialización presenta niveles de importancia, dependiendo del grado de intervención en el proceso, destacándose en este sentido: el productor, el acopiador rural, el transportador, el centro de comercialización de origen, la plaza local o regional, la central mayorista, el minorista y el consumidor final. Para facilitar la compresión del complejo sistema de comercialización de la papa en estado fresco en el país, se describen las principales características de cada uno de los participantes del actual proceso así: 6.1 Productor: Es el eslabón inicial de la cadena, en tal sentido se destaca como uno de los más importantes integrantes de la estructura de la comercialización. Los productores en Colombia se clasifican en pequeños, medianos y grandes dependiendo de su capacidad productiva. 6.1.1El Pequeño: Se considera representa el 91.5% de los cultivadores en el país. Es aquel que adelanta la actividad en extensiones menores a tres hectáreas. La papa que se produce se comercializa a través de los acopiadores, transportadores, camioneros o llevándola a los mercados locales o regionales. El pequeño agricultor no accede a los mercados mayoristas, por que no cuenta con la capacidad de negociación que exige este eslabón de comercialización.

Figura 13.

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6.1.2El mediano: Es considerado aquel productor que cultiva extensiones mayores de tres hectáreas y menos de diez, realiza directamente el mercadeo del producto en los centros locales, regionales y mayoristas o lo venden al lavado, exportador o industria. Los cultivadores denominados medianos corresponden al 7.2% del total del universo de agricultores dedicados al cultivo de la papa en el país.

6.1.3El Grande: Es quien siembra de diez hectáreas en adelante, realiza la actividad de manera tecnificada y posee gran capacidad financiera. Generalmente cuenta con la facilidad de producir de manera escalonada durante todo el año, característica que le permite manejar grandes volúmenes de papa para su comercialización y por consiguiente conseguir ventajas comparativas. Durante la función de compra y venta del producto, en cierta media, por la utilidad de la posesión que les permite asegurar entregas diarias

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del producto, a aquellos compradores que igualmente requieren de grandes escalas de abastecimiento, como el nivel mayorista de la industria.

En Colombia todo el que siembra vende, lo hace en pequeño, mediano o grande. Esta situación se constituye en un impacto negativo para el cultivador. Por cuanto el que siembra no debería vender, sino más bien, hacer parte de una organización colectiva regional para facilitar el proceso de compraventa. 6.2 ACOPIADOR RURAL TRANSPORTADOR Es el primer enlace entre el productor y el resto de intermediarios. Cumple un papel destacado en el proceso de comercialización, debido a la dispersión geográfica de la producción y al alto número de pequeños cultivos alejados de los grandes centros de consumo, explotados igualmente por pequeños agricultores, quienes no cuentan con otra alternativa, que la de entregar las pequeñas cantidades producidas para su venta, a este agente comercializador. El pequeño cultivador no tiene contacto con los demás niveles de intermediación, de ahí, la gran importancia que adquiere este nivel, en la estructura general d comercialización, por cuanto ellos se desplazan hasta las fincas, reúnen o acopian la producción rural dispersa y la ordena en lotes uniformes. Son dueños de camiones que recorren las regiones comprando el producto para luego efectuar la venta en la plaza local, regional, en los centros de acopio, de comercialización o en la central mayorista. Sistema utilizado principalmente en Nariño y Santanderes. 6.3 EL CAMIONERO Es un transportador, cobra comisión al cultivador sobre la cantidad transportada, va, vende el producto, devuelve el dinero, la factura o el titulo valor al productor. Generalmente, este servicio lo realiza entre la zona de producción, los mercados regionales, locales y las centrales mayoristas.

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Figura 14.

6.4 MERCADO MAYORISTA DE ORIGEN Corresponden a centros de comercialización y centros de acopio localizados en municipios que por su ubicación geográfica generan mercados naturales de la papa de una región, actuando como lugares de concentración de la producción. Los centros mayoristas de origen reúnen ciertas características de infraestructura física y de servicios, de apoyo a las funciones de comercialización. Tales como facilidades de cargue y descargue del producto, servicios de cafetería, de restaurante, de telefonía local y de larga distancia, parqueo de vehículos, vigilancia y almacenamiento. Allí se reúnen los productores y comerciantes a transar la papa, de acuerdo con las especificaciones de calidad del producto. Actualmente existen proyectos para que los mercados mayoristas de origen ofrezcan información de precios y mercados, mediante la instalación de tableros electrónicos, la prestación de asistencia técnica y de capacitación en producción y mercadeo; así como la sala del comprador. Actualmente se encuentra en funcionamiento los mercados de origen de Villapinzón; en el Departamento de Cundinamarca; La Unión en el Departamento de Antioquia; en Ipiales, en el Departamento de Nariño. Igualmente merece destacar los mercados de de la papa, que vienen funcionando en el municipio de Pasca y Sibaté en el

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Departamento de Cundinamarca y en Carmen de Víboral, en el Departamento de Antioquia. Los centros de comercialización se especializan en el mercado de determinadas variedades del producto, especialmente cultivadas en las regiones de influencia, y cuenta con días y horarios establecidos de servicio a los diferentes agentes que requieren de su funcionamiento. El Centro de acopio de Villapinzon presenta los mayores volúmenes comercializados por el mercado. Allí es a donde acuden los pequeños y medianos productores de la zona de influencia, conformada por los municipios de Turmequé, Umbita y Ventaquemada en el Departamento de Boyacá y de los municipios de Lenguazaque, Choconta y Villapinzón en el Departamento de Cundinamarca. La producción de estos seis municipios se estima en unas 222.000 toneladas al año, de las cuales luego de ser descontada la parte correspondiente al consumo regional, los desechos y la semilla, genera una oferta neta comerciable aproximada de unas 174.000 toneladas año, de las cuales unas 60.000 toneladas pasan por este mercado. Los comerciantes que compran en este centro, en promedio unos 120 por mercado, trasladan el producto básicamente a las plazas satélites y depósitos de barrio localizados en Bogotá. También abastecen zonas consumidoras de clima templado y calido de regiones cercanas a la capital, y regiones como los Santanderes, los Llanos orientales y la zona cafetera. En importancia sigue el centro de comercialización de La Unión, en el Departamento de Antioquia. Allí se comercializa la producción de este municipio y de algunos municipios del Carmen de Víboral, Abejorral, Sonsón y la Ceja, a quienes por su localización geográfica se les facilita acceder a este centro regional de mercadeo. El centro cuenta con una infrastuctura física conformada por dos bodegas, en donde se han llegado a mercadear en épocas de cosecha hasta 15.500 bultos de papa por mercado. Acuden en promedio unos 50 comerciantes, de los cuales 8 compran el 85% del producto ofertado, aproximadamente. 6.5 PLAZAS LOCALES O REGIONALES Debido a que la producción de la papa se encuentra atomizada en pequeñas unidades productoras, debe reunirse para su mercado en plazas locales o regionales, a donde acuden productores localizados en las áreas de influencia. En este sentido sobresalen en Colombia las plazas regionales de Tunja, Sogamoso, Turmequé y Ventaquemada en el Departamento de Boyacá; Ubaté, Machetá,

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Choconta, en el Departamento de Cundinamarca; de Pasto y Túquerres en el Departamento de Nariño; y de Murillo, en el Departamento del Tolima. En Antioquia se empieza a destacar los mercados regionales del Santuario y de Sonsón. La plaza regional del municipio de Ubaté, será reemplazada por centro de acopio. Las plazas regionales no ofrecen garantías al productor, por que no cuentan con organización, ni con condiciones físicas y de infraestructura que permitan facilidades a la función de la compra y venta del producto. Generalmente la papa para su venta debe colocarse a la intemperie, desmejorando por esta razón la calidad del producto por los daños que se presentan al exponer al bulto, al sol, al agua, al viento y a la luz directa, principal enemigo del tubérculo. El comprador en este nivel de mercadeo es quien impone las condiciones de negociación, por cuanto esta informado y unido; mientras el pequeño cultivador esta aislado y desinformado y no tiene en donde guardar el producto para buscarle mejor precio. 6.6 MERCADO MAYORISTA El mercado mayorista se constituye en el principal eslabón de la estructura de comercialización, por que allí se concentran los mayores volúmenes comercializados de papa en el país, e promedio, 1’000.000 de toneladas al año. El mercado de CORABASTOS en Bogotá es el principal mercado mayorista, por que a él confluye gran parte de la papa cultivada por medianos y grandes cultivadores de los Departamentos de Cundinamarca y Boyacá; Departamentos que en conjunto aportan el 60% de la producción nacional. Además, este mercado en algunas épocas del año recibe excedentes de producción del Departamento del Nariño. La central cuenta con un área de comercialización en papa de 13.500 metros cuadrados, en donde 192 comerciantes directamente compran y venden el producto. Siguen en importancia, los mercados terminales de la Gran Central Mayorista de Antioquia, en Itaguí; Cavasa en la ciudad de Cali; Gran Abastos, en la ciudad de Barranquilla; Cenabastos, en Cúcuta y la Central de Abastos en Bucaramanga. En las centrales mayoristas, la papa tiene un peso significativo en relación al porcentaje de participación del volumen de ingreso anual de productos agropecuarios. En este sentido, Corabastos ocupa el primer lugar; estimándose en 500.000 toneladas los volúmenes ingresados para su comercialización durante los años 95, 96 y 97; mientras la central mayorista de Antioquia ocupa el segundo lugar con promedios de ingreso de 250.000 toneladas. Siguen en importancia Cavasa con 125.000 toneladas, la Central de Abastos de Bucaramanga con 63.000 toneladas, Granabastos con 40.000 toneladas y Cenabastos con 48.000

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toneladas. La papa en estas seis centrales mayoristas se destaca como el primer o segundo producto en el total de los volúmenes ingresados. En la etapa mayorista se presenta cierto grado de concentración debido a que el mercado es controlado por grupos reducidos de comerciantes, íntimamente comunicados entre sí, situación que les permite accionar coordinadamente para lograr facilidades en la función de compra y venta. Las zonas de abastecimiento de las centrales mayoristas, el flujo del producto, el número de comerciantes, el área destinada y las variedades comercializadas. En la actual estructura de comercialización, el nivel mayorista se convierte en el fuerte de la cadena condiciones de compra. Posee la fuerza de venta a instituciones, plazas públicas o satélites, galerías, mercados terminales, otras ciudades, tiendas, minoristas y vendedores de barrio; la capacidad de maniobra de operar todos los días y la de otorgar crédito a sus proveedores. Esto le da la posición privilegiada de establecer sus condiciones de mercado de acuerdo s la oferta y la demanda, la cual solo él maneja. El mayorista esta en la condición de comprar varios camiones de papa, de vender a menor escala y a otorgar crédito; es decir, su función económico es irremplazable, ya que ningún otro agente comercializador es capaz de manejar escalas tan grandes del producto. Su mayor utilidad es la de posesión, por que poseen la información y los contactos comerciales pertinentes, que les permiten desenvolverse en la actividad, con confianza y facilidad. Figura 15.

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6.7 COMERCIANTE MAYORISTA-ZONAS CONSUMIDORAS Adquieren directamente el producto exclusivamente en los mercados locales, regionales, centros de acopio y centros mayoristas de comercialización de origen; para trasladarlo prioritariamente a los centros de consumo diferentes a los localizados en las zonas de producción, y que corresponden principalmente a municipios y ciudades pequeñas y medianas de clima templado y calido de la geografía nacional. Se les denomina comercialmente mayorista, por que esta en capacidad de adquirir entre uno o varios camiones del producto. 6.8 MINORISTA A través de este agente de comercialización el producto logra llegar en un alto porcentaje al consumidor final, por que logra acceder de una manera directa al producto. 6.9 PLAZA PÚBLICA, SATÉLITE O GALERÍA

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Son plazas de mercado localizadas estratégicamente en barrios de las principales ciudades del país, a donde acuden la gran mayoría de familias para abastecerse de los productos básicos de la canasta familiar. De la central mayorista, la plaza local o regional de los comerciantes mayoristas de las zonas consumidoras, llega la papa que se vende en este nivel de mercadeo. 6.10 TIENDAS Las tiendas presentan importancia en la estructura de comercialización, por que a través de este eslabón se sirve a consumidores que adquieren pequeñas cantidades del producto, es decir, libras, kilos arrobas. 6.11 SUPERMERCADOS Son tiendas especializadas en donde el cliente puede servirse a si mismo diversos productos. Allí la papa se ofrece al consumidor en presentaciones de 1, 2, 5, 6, 10 y 12 kilos, o a granel, debidamente seleccionada, clasificada y empacada. 6.12 CANALES DE COMERCIALIZACIÓN Los canales de comercialización permiten conocer de manera sistemática el flujo o circulación del producto entre su ORIGEN-PRODUCTOR y su DESTINO-CONSUMIDOR, se caracterizan por el número de intermediarios que intervienen y por la importancia que adquieren. En este sentido, se tienen identificados como los canales más comunes en el actual sistema de comercialización de la papa en estado fresco en Colombia, a los siguientes: PRODUCTOR-ACOPIADOR RURAL O CAMIONERO- CENTRAL MAYORISTA- SUPERMERCADOS, INSTITUCIONES, PLAZAS SATÉLITES, MINORISTAS, TIENDAS-CONSUMIDOR

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PRODUCTOR-CENTRAL MAYORISTA-SUPERMERCADO, INSTITUCIONES, PLAZAS SATÉLITES, MINORISTAS, TIENDAS-CONSUMIDOR. PRODUCTOR-MERCADO MAYORISTA DE ORIGEN LOCAL Y REGIONAL-COMERCIAL LOCAL Y REGIONAL- COMERCIANTES MAYORISTAS ZANAS CONSUMIDORAS – SUPERMERCADOS, INSTITUCIONES, PLAZAS SATÉLITES, MINORISTAS, TIENDAS-CONSUMIDOR. Figura 16.

Igualmente, como canal secundario se destaca el siguiente:

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PRODUCTOR-CENTROS MAYORISTAS DE ORIGEN, MERCADO LOCAL Y REGIONAL- COMERCIANTES ZONAS CONSUMIDORAS- SUPERMERCADOS, INSTITUCIONES, PLAZAS SATÉLITES, MINORISTAS, TIENDAS- CONSUMIDOR. Como se puede observar, la papa en estado fresco tiene que pasar por las manos de varios intermediarios, antes de llegar al consumo final. Entre cuatro, cinco y seis niveles debe recorrer el producto, con sus consecuentes costos de transporte, demoras, daños en la manipulación y utilidades respectivas para cada uno.

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7. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

La comunidad de Pasquilla, es una zona rural perteneciente a la localidad diecinueve (19), de Ciudad Bolívar en Bogotá Colombia, cuenta con una población aproximada de cien (100) familias conformadas por cinco (5) integrantes cada una, es decir una totalidad de quinientas (500) personas, ubicadas en diferentes fincas o parcelas de tierra heredadas de sus padres o ancestros.

La mayoría de estas familias derivan su sustento económico de actividades del agro como la ganadería en pequeña proporción de la que consumen la leche y sus derivados, criadero de pollos y gallinas ponedoras, huertas caseras y cultivos en mayor proporción como arveja, mora, cebolla, y especialmente la papa, que por tradición cultivan desde hace muchos años, y han convertido en el producto principal de su economía.

De acuerdo a información suministrada por los campesinos de la zona, un productor de Pasquilla cultiva alrededor de 50 cargas de papa por hectárea, en seis meses, con una inversión aproximada de 3.000.000 de pesos en semillas, insumos, pago a trabajadores, fuera de transporte para venta, y en muchos casos pago de arriendo de terreno, dado que no todos los campesinos son propietarios.

De esta inversión los campesinos manifiestan obtener una ganancia máxima de un millón de pesos por ese monto de inversión, lo que se convierte en un ingreso mensual por debajo de $200.000 (doscientos mil pesos), llevándolos a acudir a otras alternativas para obtención de ingresos y sustento de sus familias, como venta minoritaria de huevos, pollos cebolla, y en muchas ocasiones a la ocupación temporal y esporádica de las señoras amas de casa, en oficios domésticos.

Los campesinos, pequeños agricultores manifiestan su problemática de perdidas económicas en su actividad, principalmente en el momento de transportar su

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productos, pues ningún propietario de vehículo de carga se compromete a transportar cantidades pequeñas, (mínimo 50 cargas) y de hacerlo el costo aumenta, por lo que el pequeño cultivador debe someterse a tal pago, o a dejar perder sus productos.

Una vez definida la parte del transporte y ubicado el producto en los centros de acopio, el campesino debe ofrecer el producto y aventurarse a su suerte para que el producto sea negociado el mismo día y en caso de no ser así, asumir costos de bodegaje de la carga y transporte a su vivienda y gastos de retorno al día (s) siguiente hasta vender el producto.

Ante esta situación se evidencia la problemática de la comercialización de la papa en la comunidad de Pasquilla, por lo que se requiere precisar un mecanismo que permita facilitar o más bien solucionar la dificultad por la que atraviesan estos campesinos cada temporada de cosecha.

8. MARCO CONCEPTUAL

Una vez hecho el estudio de la sociedad de Pasquilla y definida su problemática frente a la comercialización del producto de la papa, en cuanto a los diversos factores que inciden en este proceso, la conclusión de una posible solución sería

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la creación de una cooperativa de trabajo asociado, entre los productores de la zona de Pasquilla. La idea de una Cooperativa podría responder a las siguientes problemáticas:

1. La compra de la cosecha a precios caprichosos por parte de los comerciantes con mayor capacidad (propietarios de los puntos de venta y/o con facilidad de medios de transporte) de aquellos que acuden al productor en la zona de Pasquilla.

2. Los costos y la dificultad de los productores al transportar la cosecha a los centros de acopio o puntos de comercialización.

3. El alquiler de los locales en los eventos en que el productor no pueda vender la carga el mismo día.

4. La variación en los precios para un mismo grupo y en la misma temporada.

5. Entre otras descritas en la definición del problema.

Los directos beneficiarios de esta cooperativa serán los productores de Pasquilla, quienes podrán por medio de su trabajo en comunidad enfrentar los diferentes inconvenientes, pero sobre todo, (frente al objeto principal de este proyecto) mejorar la comercialización de su producto en la zona de Pasquilla. Para hacer viable esta solución, es necesario contar con un mínimo de 15 a 20 campesinos, que tengan la voluntad y el interés de asociarse, establecer un monto de cargas promedio, para que las ganancias sean equitativas y proporcionales frente a toda la comunidad asociada.

9. AÑO INTERNACIONAL DE LA PAPA -AIP A solicitud de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación -FAO, las Naciones Unidas, en Asamblea General celebrada en

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Nueva York el día 22 de diciembre de 2005, declaró el 2008, como Año Internacional de la Papa, teniendo en cuenta que: La papa es un alimento básico de la dieta de la población mundial. Es necesario centrar la atención mundial en la función que puede desempeñar

la papa para proporcionar seguridad alimentaria y aliviar la pobreza de la población.

Se deben dirigir esfuerzos concertados para abordar las cuestiones y desafíos

que se derivan de los problemas de la reducción de la productividad, el agotamiento de los recursos naturales y los problemas del medio ambiente, así como de las pérdidas de biodiversidad en los actuales sistemas de producción de la papa.

Existe una asociación importante entre las instituciones dedicadas a la

investigación y el desarrollo de la papa. Es necesario reavivar la sensibilidad del público respecto a la relación que existe

entre la pobreza, la seguridad alimentaria, la malnutrición y el aporte que la papa puede brindar para vencer al hambre.

9.1 OBJETIVOS DEL AIP Crear conciencia de la importancia de la papa como alimento en los países en desarrollo, y promover la investigación y desarrollo de los sistemas de producción de la papa, a fin de contribuir al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, de las Naciones Unidas.

Resaltar este importante cultivo y producto alimentario, haciendo énfasis en sus atributos biológicos y nutritivos, y promover de esta manera su producción, elaboración, consumo y comercialización. 9.2 LA PAPA EN EL MUNDO Y EN COLOMBIA:

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A nivel mundial en 2006 la papa ocupó el cuarto lugar en importancia como producto alimenticio después del trigo, el maíz y el arroz, con cerca de 315 millones de toneladas anuales, producidas en 19,5 millones de hectáreas. Los 5 principales productores en el 2006 (China, Rusia, India, Estadios Unidos y Ucrania) concentraron el 55% de la producción mundial de papa. Para el mismo año, Colombia ocupó el puesto 20 entre los productores de papa del mundo con 2,8 millones de toneladas. En América Latina se registró en 2006 una producción total de 15,6 millones de toneladas, en un área de 951 mil hectáreas. Colombia ocupó en ese año el tercer puesto entre los países productores de papa de América Latina, después del Perú (3,3 millones de Ton) y Brasil (3,1 millones de Ton.). (FAOSTAT). En el 2006 el cultivo de la papa en Colombia ocupó el quinto lugar en la producción agropecuaria nacional, con 2,8 millones de Tm., fue el noveno cultivo en extensión con 161.873 Ha. y el sexto en valor de la producción. Alrededor de 90.000 familias se encuentran vinculadas con la explotación directa de este cultivo y en él se generan cerca de 20 millones de jornales al año. En el país el cultivo de la papa genera unos 104.456 empleos directos, junto con

otros empleos que crea la cadena en torno a los procesos de distribución de insumos, empaques, maquinaria, semillas, procesamiento y comercialización.

Es el producto de origen agrícola que más utiliza los servicios de transporte terrestre, con más de dos millones de TN. al año, cifra que se incrementa con la movilización de los insumos requeridos para su producción. En tres departamentos productores, a saber, Cundinamarca, Boyacá y Nariño es la actividad agropecuaria que más empleo e ingresos genera, constituyéndose en eje fundamental de la economía regional en estos departamentos.

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En Colombia la papa es el producto de origen agrícola de mayor consumo, contribuyendo significativamente con la seguridad alimentaria, en especial de poblaciones vulnerables.

En su estado fresco es un producto consumido básicamente por sectores de la

población de niveles de ingreso medio e inferior, que destinan cerca del 3% de su gasto en alimentos, a la compra de este tubérculo. El consumo aparente de papa en Colombia pasó de 2.3 millones de Tm. en 1991 a 2.8 millones en el 2004, es decir, que creció durante la década a una tasa anual de 1,4%.

Alrededor del 8% de la producción nacional se destina al procesamiento

industrial (208 mil toneladas), el 80% de esa materia prima se procesa en forma de chips –hojuelas- y el 20% en forma de bastones - precocida congelada a la francesa-

En cuanto a su calidad biológica y valor nutricional, la papa es un alimento

integral si se tiene en cuenta que: Es fuente importante de vitaminas, proveyendo cerca del 40% de la dosis diaria

recomendada para la vitamina C. También contiene vitaminas del complejo B. Es un alimento que contribuye a reducir la tensión arterial por su contenido de

kukoaminas. Rica en algunos minerales, como el potasio y, en menor proporción en fósforo,

cloro, azufre, magnesio y hierro. Virtualmente libre de grasa. El porcentaje de lípidos o grasa cruda en la papa

“en fresco” es muy bajo. No tiene importancia desde un punto de vista cuantitativo (0.1 %) y se encuentran mayoritariamente en la piel.

Casi libre de azucares solubles.

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De baja densidad energética –la papa “llena” con muy pocas calorías. Una toma diaria de 150 – 300 gr. de papa proporciona sólo 4 – 8 % de las calorías requeridas por un adulto.

Rápidamente digerible. Una fuente de proteína de alta calidad, pese a ser deficiente en metionina,

aminoácido esencial. El valor de la proteína no se afecta significativamente al cocinar la papa.

La fibra alimentaria representa 1-2% del total de la papa y se encuentra

mayoritariamente en la piel. La papicultura colombiana, en su relación con el contexto andino, presenta

marcadas fortalezas que la hacen líder natural en la región: Es el único país andino que se autoabastece tanto de papa para consumo en fresco como para procesamiento industrial y aún de productos procesados (chips y bastones), lo que le ha permitido ser el proveedor de los volúmenes deficitarios de sus vecinos.

Colombia, así mismo, cuenta con grupos reconocidos de investigadores

dedicados a la papa, que generan gran parte de la tecnología comúnmente utilizada en la región andina. Prueba de ello es la variedad Diacol Capiro, desarrollada en Colombia, material ampliamente difundido en la región andina y el único disponible para el procesamiento industrial.

9.3 ACTIVIDADES ESPECIALES DEL AIP EN COLOMBIA Seminario de divulgación científica y avances de investigación. Organizado por

la Universidad Nacional de Colombia, sede Medellín. Medellín Antioquia, febrero 14 y 15.

Cosecha Millonaria: Acto de integración con agricultores de 20 municipios de los

departamentos de Cundinamarca y Boyacá. Organizado por FEDEPAPA. Lugar: Centro de Comercialización de la Papa, Villapinzón, Cundinamarca. 24 de febrero.

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·XIV Congreso Nacional de productores afiliados a la Federación Colombiana de Productores de Papa –FEDEPAPA. Lugar: Corpoica, Tibaitatá. Marzo 27, 28 y 29.

Programa Seguridad Alimentaría, Convenios Ministerio de Agricultura – Acción

Social – Fedepapa – Copaboy. Número de familias a beneficiar: 17.095 en 84 municipios de los departamentos de Cundinamarca, Boyacá, Nariño y Antioquia.

Escuelas de Campo de Agricultores –ECA. Montaje de 10 ECAS en el

departamento de Cundinamarca. Financiación: Secretaría de Agricultura de Cundinamarca y Fedepapa.

Impresión de material divulgativo del AIP. Afiche conmemorativo y video

institucional de la Cadena de la Papa en Colombia. Seminario internacional sobre alternativas de comercialización e

industrialización de la papa. Este seminario se realizará en el segundo semestre, con la colaboración de la FAO y del Centro Internacional de la Papa -CIP, e incluirá los siguientes aspectos:

Contexto colombiano e internacional para la comercialización de papa en fresco Potenciales aprovechamientos industriales de papa en el mundo Proyectos agroindustriales colombianos destinados al mercado internacional Feria tecnológica con muestras de maquinaria, equipos e insumos para papa Participación en la feria “ALIMENTEC 2008” como producto invitado, incluye

muestra agroindustrial, gastronómica y artística. Junio 11 - 14, Corferias Bogotá.

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Edición e impresión del “Libro culinario de la papa colombiana”. Recopilación de recetas ancestrales de la cultura papera y un capítulo referente al valor nutricional de la papa.

Figura 17.

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10. CONCLUSIONES

1. El uso racional de los recursos y su administración no son eficientes en la producción de papa. Por tal motivo no hay mecanismos viables para aumentar la rentabilidad, como es la disminución de los costos de producción, sin que esto signifique sacrificar rendimiento y calidad. 2. Los agricultores deben acudir a diferentes fuentes de información que les permitan minimizar los riesgos de plagas, enfermedades y del clima, que puedan determinar pérdidas considerables en el cultivo. 3. De manera individual, los productores no pueden acceder fácilmente a información, a la prestación de servicios o a beneficios que se otorgan a comunidades organizadas y, por ello, es necesario formular una estrategia de conformación de grupos asociativos que participen activamente en gestión empresarial, acciones de manejo integrado de cultivo y posibilidades reales de mercadeo. 4.. Las experiencias obtenidas del presente trabajo, se pueden llevar a replica a otras regiones rurales del país.

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BIBLIOGRAFÍA

CEVIPAPA, Centro virtual de investigación de la cadena agroalimentaria de la papa. RECIPAPA, Red colombiana de información de la papa. SINAIPAPA. El correo de la papa, boletín mensual, Bogotá junio 2002. FEDEPAPA. Revista Papa, Mercado de la papa en Colombia, número 18, Bogotá, Diciembre 1997,56 Pág. --------,--------, La papa en América Latina, número 6, Bogotá, Diciembre 1992. --------,--------, El origen y evolución de la papa cultivada, número 1, Bogotá, Agosto 1990.