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9. PLAN DE MANEJO SOCIO - AMBIENTAL

PROYECTO EJECUTIVO DE IMPLEMENTACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN

9.1. INTRODUCCIÓN

Se presenta a continuación el conjunto de las Medidas de Mitigación

recomendadas para lograr una correcta gestión ambiental vinculada a la obra.

El EIAS realizado para el proyecto permite concluir que no existen conflictos

ambientales relevantes que impidan la ejecución de la obra o que requieran de

cambios importantes en su planteo.

De todos modos, el éxito de la Gestión Ambiental y la consecuente minimización

de conflictos requieren de una correcta planificación y ejecución de los trabajos,

del estricto control del desempeño ambiental de los contratistas, y de una fluida

comunicación con las autoridades de control y la población de las localidades

cercanas al área del proyecto.

Todo ello en el marco de un sistema organizado de gestión ambiental que

permita tratar los conflictos que pudieran ocurrir utilizando de manera adecuada

los mecanismos de comunicación, cumplimiento legal y normativo, monitoreo y

control operativo.

Las Medidas de Mitigación recomendadas pueden ser ajustadas a medida que los

trabajos se desarrollan, y en virtud de las modificaciones que se presenten. El

objetivo prioritario será arbitrar los medios necesarios para lograr la

minimización de los eventuales conflictos ambientales y sociales vinculados a la

obra.

La Medidas de Mitigación se desarrollan en FICHAS donde se codifica la misma y

se establecen los efectos ambientales que se desea prevenir, se describe la

medida, ámbito de aplicación, momento y frecuencia, recursos necesarios, etapa

del proyecto en que se aplica, costo global estimado, efectividad esperada,

indicadores de éxito, responsable de implementación, periodicidad de

fiscalización del grado de cumplimiento y efectividad así como el responsable de

la fiscalización.

CODIGO MEDIDAS DE MITIGACION COSTO GLOBAL

($)

MIT – 1 Control de Vehículos, Equipos y Maquinaria Pesada 135.000

MIT – 2 Control de Emisiones Gaseosas, Material Particulado y Ruidos y Vibraciones 120.000

MIT – 3 Control de la Correcta Gestión de los Residuos Tipo Sólido Urbano y Peligrosos 135.000

MIT – 4 Control de la Correcta Gestión de Efluentes Líquidos 135.000

MIT – 5 Control de Excavaciones, Remoción del Suelo y Cobertura Vegetal 135.000

MIT – 6 Control del Acopio y Utilización de Materiales e Insumos 120.000

MIT – 7 Parquización y Forestación 300.000

MIT – 8 Control del Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias Ambientales 135.000

MIT – 9 Control de la Señalización de la Obra 120.000

MIT – 10 Control del Desempeño Ambiental 50.000

MIT – 11 Control de Notificaciones a los Pobladores de las Tareas a Realizar 120.000

MIT – 12 Red Provisoria de Drenajes 75.000

MIT – 13 Elaboración de Manual Operativo y Capacitación de Técnicos y Operarios de Planta.

50.000

MIT – 14 Control de Operaciones de Planta Depuradora 110.000

MIT – 15 Mantenimiento de Alcantarillas de Terraplén de Acceso a Planta Depuradora 50.000

MIT – 16 Mantenimiento de Sistemas de Colección e Impulsión y Estación de Bombeo 50.000

MIT – 17 Programa de Gestión de Desechos Especiales Generados Durante el Proceso Operativo

100.000

MIT – 18 Plan de Contingencias Operativas de Planta 75.000

9.1.1 MIT – 1: Control de Vehículos, Equipos y Maquinaria Pesada

PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS

MIT-1: Mitigante No Estructural

Control de Vehículos, Equipos y Maquinaria Pesada

Efectos Ambientales o Sociales que se desea Prevenir o Corregir:

-Biota. Fauna Terrestre.

-Calidad del Paisaje.

-Infraestructura de Servicios Básicos.

-Calidad de vida de población del Área Urbana

AMGR, Periurbana, Ribereña del Riacho

Barranqueras y Rural.

-Calidad del Aire: Nivel de Material Particulado,

Nivel de Gases y Vapores, y Nivel de Ruidos y

Vibraciones.

-Nivel de Tránsito Vehicular Local.

Descripción de la Medida:

-El CONTRATISTA asegurará el adecuado mantenimiento periódico y

preventivo del parque automotor (camiones, equipos y maquinaria pesada)

afectado a la OBRA, tanto PROPIO como de los SUBCONTRATISTAS, a fin de

evitar ruidos, vibraciones y emisiones excesivas. Los mismos deberán

cumplir con la Revisión Técnica Obligatoria (RTO) prevista en la Ley Nacional

de Tránsito.

- El CONTRATISTA deberá respetar el cumplimiento de las normas de

tránsito vigentes, en particular la velocidad de desplazamiento de los

vehículos.

- Se colocará pantalla protectora de ruido cuando la maquinaria trabaje en

los límites de los predios, próxima a los terrenos linderos, y/o sobre las

calles que correspondan a la traza de colectores e impulsiones, y en los

predios de las estaciones elevadoras.




- Se evitará la circulación en horas pico de tránsito de maquinaria pesada y

camiones que puedan obstaculizar o inducir cambios en el flujo vehicular

local.

- Los trabajos que requieran utilización de equipos de percusión (martillos

neumáticos, rompe-pavimentos, etc.), o de desguace, o demolición se

realizarán exclusivamente en horario diurno.

- Se colocará algún tipo de barrera de retención del polvo sobre el perímetro

de los predios de obra o en el frente de excavación lineal.

- Se evitará la realización de operaciones de mantenimiento de maquinaria y

vehículos afectados al movimiento de suelos, fuera de las áreas de obras.

Todas aquellas operaciones que impliquen reparación de motores de

combustión, se realizarán en lugares especializados de los municipios de la

zona o en un sector especialmente habilitado dentro del obrador general y

depósito.

- Se señalizará adecuadamente desvíos y restricciones al tránsito, e

iluminará el sector de obra en horario nocturno.

- El CONTRATISTA deberá contar con personal capacitado en la señalización

y control del tránsito durante las maniobras de los vehículos y ejecución de

tareas específicas en los frentes de trabajo.

- Se prestará especial atención a los horarios de trabajo de la máquina

compactadora (rodillos tipo liso vibratorio, pata de cabra u otros), en el

período de compactación del terreno, con el objetivo de no entorpecer la

circulación restringida de vehículos sobre las inmediaciones de la Av.

Soberanía Nacional, Av. Chaco, Av. Urquiza, Av. Nicolás Acosta, en las

inmediaciones de los frentes de obra, obrador y en las áreas urbanas,

periurbanas y rurales, intentando alterar lo menos posible la calidad de vida




de los habitantes del sur del AMGR,y de las poblaciones rurales dispersas.

- Los camiones, equipos pesados para carga y descarga deberán contar con

alarmas acústicas y ópticas, para operaciones de reversa.

- Planificar la ubicación de vías de acceso para evitar afectación innecesaria

y priorizando áreas pre-impactadas.

-Se deberán mantener regadas las superficies de caminos de acceso como

también las superficies descubiertas de suelo en sectores aledaños a ellos

para evitar afectación de la población del área de influencia directa.

- Se debe optimizar el tránsito de vehículos pesados y maquinaria,

minimizando recorridos, superficies de caminos y desarrollando una logística

operativa que permita minimizar cantidad de vehículos simultáneos,

capacidad completa de carga de camiones, etc.

- El CONTRATISTA deberá realizar un plan o cronograma de tareas

(construcción de terraplén, construcción de alcantarillas, excavaciones y

rellenos, colocación de cañerías, ejecución de excavaciones con tunelera,

etc.) con el fin de obstaculizar lo menos posible el tránsito, minimizando de

esta manera las afectaciones al sistema local de transporte.

- No deben viajar ni permanecer personas diferentes al operador, en las

cabinas de conducción de los equipos, salvo autorización expresa del

encargado de seguridad del CONTRATISTA.

-Se deben elaborar manuales para la operación segura de los diferentes

equipos y máquinas que se utilicen en la excavación/movimiento de suelos,

y el operador esta obligado a utilizarlos y manejarse en forma segura y

correcta.

- Se debe instrumentar el programa de difusión que anticipe a la comunidad

los riesgos de los trabajos a realizar, dentro y fuera de los predios

(problemas de tránsito o desvíos, nivel de ruido en determinadas horas,




calzada reducida, cortes de tránsito, etc.).

- El CONTRATISTA deberá minimizar la afectación de las actividades

comerciales, de servicios y/o cualquier otra en la zona de proyecto.

Ámbito de aplicación: Esta medida debe aplicarse en todos los frentes de obra y obradores.

Momento / Frecuencia: Controles de la inspección durante toda la construcción con una frecuencia mensual.

Recursos necesarios: Un inspector provisto de vehículo.

Etapa de Proyecto en que se Aplica

Proyecto

Efectividad Esperada Alta Observaciones Construcción X

Operación

Indicadores de Éxito:

-Ausencia de no conformidades por parte del inspector.

-Registro de reportes de accidentes de operarios.

-Registro de quejas de vecinos por manejo inadecuado de personal afectado a la obra.

-Existencia de señalización en frentes de obra y accesos a sectores de obra.

-Registro de controles de maquinaria y equipos ante la oficina local de RTO.

-Material de difusión (oral y escrito) anticipando a la población desvíos, cortes y demás novedades de la obra.

Responsable de la Implementación de la Medida

EL CONTRATISTA

Periodicidad de Fiscalización del grado de Cumplimiento y Efectividad de la Medida

Mensual durante toda la Etapa Constructiva

Responsable de la Fiscalización: UEP y PFE y Ministerio de Planificación y Ambiente (COMITENTE)

9.1.2 MIT–2: Control de Emisiones Gaseosas, Material Particulado y, Ruidos

y Vibraciones


MIT-2: Mitigante No Estructural.

Control de Emisiones Gaseosas, Material Particulado y, Ruidos y Vibraciones.


-Calidad de Vida de la Población: Urbana,

Periurbana, Rural y Ribereña.

-Calidad del Aire: Nivel de Gases y Vapores,

Material Particulado, Ruidos y Vibraciones.

-Biota Terrestre (Flora y Fauna).

-Calidad del Paisaje.


Material Particulado y/o Polvo:

- El CONTRATISTA debe organizar las excavaciones, y movimientos de

suelos minimizando la voladura de polvo. Como criterio principal se deberá

disminuir a lo estrictamente necesario las tareas de excavación y

movimiento de tierra.

- Se preservará la vegetación en toda la zona de obra, minimizando los

raleos a lo estrictamente necesario, contribuye a reducir la dispersión de

material particulado.

- Las tareas de excavación y movimiento de suelos deberán ser evitadas en

días muy ventosos, especialmente cuando la obra se desarrolle cerca de

sectores comerciales, iglesias, escuelas, en áreas urbanas y periurbanas del

AMGR dentro del área de influencia directa.

- Se deberá regar periódicamente con agua, mediante camión hidrante los

caminos de acceso, las playas de maniobras de la máquina pesada en

obradores, depósito de excavaciones, yacimientos y plantas de hormigón.

Además se regará en los desvíos de tránsito de las áreas urbanas y




periurbanas afectadas, reduciendo de esta manera el polvo en la zona de

obra.

- Las medidas antes descriptas se complementarán con la disposición de

personal en el frente de obra que, además de señalizar los desvíos y

maniobras de la obra, deberán hacer respetar la velocidad máxima con el

objetivo de minimizar al máximo la voladura de polvo.

- El CONTRATISTA deberá implementar un sistema de aspiración de polvos

en la planta de hormigón con el objetivo de capturar el material particulado

en suspensión producto de la generación de este insumo.

- Se colocará algún tipo de barrera de retención del polvo sobre el perímetro

de los predios de obra, o en el frente de excavación lineal, o de ejecución del

terraplén.

- Los camiones con material de relleno para el terraplén o sectores de obras,

deberán contar con cobertura superior (lonas) a los efectos de evitar la

dispersión del polvo o material particulado en sectores del recorrido.

Ruidos y Vibraciones:

- Las vibraciones de los equipos y maquinarias pesadas, y la contaminación

sonora por el ruido de los mismos durante su operación, pueden producir

molestias a los operarios y a la población local, como por ejemplo durante la

excavación, nivelación y compactación del terreno y/o durante la

construcción del terraplén de acceso a la planta, durante las excavaciones en

estaciones elevadoras y obras complementarias, y asimismo afectar a la

fauna terrestre cuando los trabajos se desarrollen dentro del área de alto

valor ecológico. Por lo tanto, se deberá minimizar al máximo la generación

de ruidos y vibraciones de estos equipos, controlando los motores y el

estado de los silenciadores, cumpliendo con la RTO correspondiente.

- Las tareas que produzcan altos niveles de ruidos, como el movimiento de




camiones de transporte de Hº elaborado, suelos de excavaciones,

materiales, insumos y equipos; y los ruidos producidos por la máquina de

excavaciones (retroexcavadora o tunelera), motoniveladora, pala mecánica y

la máquina compactadora en la zona de obra, ya sea por la elevada emisión

de la fuente o suma de efectos de diversas fuentes, deberán estar planeadas

adecuadamente para mitigar la emisión total lo máximo posible, de acuerdo

al cronograma de la obra.

- Se evitará el uso de máquinas que producen niveles altos de ruidos

(martillo neumático, retroexcavadora, motoniveladora y máquina

compactadora) simultáneamente con la carga y transporte de camiones de

los suelos extraídos, debiéndose alternar dichas tareas dentro del área de

trabajo.

- Aquellos trabajos que requieran utilización de equipos de percusión

(martillos neumáticos, rompe-pavimentos, etc.) o de desguace o demolición

se realizarán exclusivamente en horario diurno.

- No podrán ponerse en circulación simultáneamente más de tres camiones

para el transporte de suelos de excavación hacia el sitio de depósito y la

máquina que distribuirá y asentará los suelos en este sitio deberá trabajar

en forma alternada con los camiones.

- Se colocará pantalla protectora de ruido cuando la maquinaria trabaje en

los límites de los predios, más próxima a los terrenos lindantes y/o sobre las

calles donde va la traza de colectores e impulsiones y en los predios de las

estaciones elevadoras.

Emisiones Gaseosas:

- Esta medida tiende a reducir al máximo la generación de humos y

emisiones a la atmósfera, especialmente en la zona de obra o dentro del

área operativa cerca de las escuelas y en las proximidades de áreas




urbanas/periurbanas y/o ribereñas del AMGR.

- Se deberá verificar el correcto funcionamiento de los motores a explosión

de la maquinaria y vehículos pesados PROPIOS o de SUBCONTRATISTAS,

para evitar producir emisiones de gases fuera de norma (Cumpliendo con la

Revisión Técnica Obligatoria correspondiente a cada tipo de vehículo).

- Se deberá verificar el estricto cumplimiento de las normas de tránsito

vigentes, en particular la velocidad de desplazamiento de los vehículos.

- El contratista deberá elaborar manuales para la operación segura de los

diferentes equipos y máquinas que se utilicen, y el operador estará obligado

a utilizarlos y manejarse en forma segura y correcta.

- Se priorizará la utilización de escapes verticales (sobre la superficie del

techo de camiones y maquinarias)

- Instrumentar programa de difusión que anticipe a la comunidad los riesgos

de los trabajos a realizar dentro y fuera del predio (problemas de tránsito o

desvíos, nivel de ruido en determinadas horas, calzada reducida, cortes de

tránsito, etc.).

Ámbito de aplicación: Esta medida debe aplicarse en todo el frente de obra.

Momento / Frecuencia: Frecuencia mensual, durante toda la Etapa Constructiva

Recursos necesarios: Un inspector provisto de vehículo


Proyecto

Efectividad Esperada ALTA Observaciones Construcción x

Operación


-Ausencia de altas concentraciones de material particulado y/o polvo en




suspensión, en sectores de obras o caminos de acceso.

-Minimización de emisiones gaseosas en los motores de combustión de maquinaria y vehículos.

-Registro de controles ante la RTO correspondiente.

-Ausencia de enfermedades laborales en operarios.

-Ausencia de reclamos de los pobladores del área de influencia por contaminación del aire.

-Existencia de pantallas reductoras de sonido y retención de material particulado.


CONTRATISTA


Mensual durante toda la etapa constructiva

Responsable de la Fiscalización: UEP y PFE y Ministerio de Planificación y Ambiente

9.1.3 MIT–3: Control de la Correcta Gestión de los Residuos Tipo Sólidos

Urbanos y Peligrosos.



Control de la Correcta Gestión de los Residuos Tipo Sólidos Urbanos y Peligrosos


-Pérdida del conjunto de la vegetación en áreas de obrador.

-Riesgo de contaminación del suelo por gestión inadecuada y/o derrames de residuos y efluentes.

-Afectación de la calidad de vida de la población aledaña a sectores de obras (ribereña, urbana, periurbana y rural).


-Esta medida tiene por objetivo realizar una adecuada gestión de los

residuos del tipo sólido urbano y peligroso, producto de las tareas en los

obradores, depósitos de excavaciones, plantas de hormigón, y además de las

actividades de construcción y montaje de cañerías, obra civil y obras

complementarias. De esta manera se busca mitigar cualquier posible

impacto negativo sobre los factores ambientales identificados previamente

sobre todo el frente de la obra y durante los períodos de construcción.

-Durante la construcción de las distintas obras, y especialmente en el área

de obradores y plantas de hormigón, existe la posibilidad de vuelco de

hidrocarburos u otros líquidos inflamables, que pueden afectar a algunos de

los componentes del medio ambiente. En las áreas cercanas a los

establecimientos religiosos, educativos y sanitarios; sobre áreas urbanas y/o

periurbanas del AMGR (a lo largo de la Av. Soberanía Nacional, Av. Chaco y

Nicolás Acosta), se deberá prestar especial atención y si se diera el caso de

derrames, se procederá a retirar los materiales volcados y los sustratos

afectados, bajo las normas de seguridad correspondientes, utilizando

productos absorbentes para facilitar la posterior recolección. En el caso de




que se produzcan fuera de la zona de obras, el transportista o la empresa

proveedora deberán acatar las normas y protocolos de disposición y retiro de

los materiales derramados correspondientes a la autoridad de aplicación

jurisdiccional (Municipio y Provincia). El CONTRATISTA deberá hacer respetar

por las empresas (transportista y/o proveedora) las “Normas de Manejo y

Transporte de Materiales Contaminantes y Peligros” y gestionar su

disposición ante la Autoridad de Aplicación local y/o provincial.

-El CONTRATISTA deberá disponer los medios necesarios para lograr una

correcta gestión de residuos durante todo el desarrollo de la obra, aplicando

el Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes.

-En caso de verificar desvíos a los procedimientos especificados

previamente, la inspección deberá documentarlos, dando un plazo de tiempo

determinado para su solución.

-El CONTRATISTA deberá ubicar los residuos de la construcción, en sectores

protegidos de la voladura por acción del viento, mediante coberturas y

debidamente identificados.

-Se dispondrá dentro del obrador o en cada sector de obras, un sector de

disposición transitoria de residuos, debidamente identificado y de acuerdo a

las normativas vigentes, considerando las distintas corrientes de residuos

generadas. La disposición final se efectuará hacia sititos habilitados por la

Autoridad de Aplicación local y/o provincial, en función del tipo de residuos.

-Se deberán recoger y disponer transitoriamente en sectores

específicamente adecuados e identificados los sobrantes diarios de

hormigón, maderas y plásticos de manera de lograr un desarrollo y

finalización de la etapa constructiva prolijo.

-Los residuos y sobrantes de material que se producirán en obrador, planta

de hormigón, durante la demolición/remoción de estructuras existentes, la




construcción del terraplén de acceso a planta, la excavación para tendido de

cañerías, obras civiles (construcción de alcantarillas, estaciones elevadoras,

etc.) y obras complementarias (línea de media tensión, estación

transformadora, alambrados, forestación, etc.), deberán ser controlados y

determinarse su disposición final de acuerdo con lo estipulado en el

Programa de Manejo de Residuos de la obra.

-Se deberá contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para el

almacenamiento seguro de los residuos producidos en cada sector de la

obra.

-El CONTRATISTA dispondrá de personal o terceros contratados a tal fin para

retirar y disponer los residuos generados de acuerdo a las normas vigentes,

y en función de la tipología de residuos de que se trate.

- El CONTRATISTA será responsable de capacitar adecuadamente al personal

para la correcta gestión de los residuos de la obra.

Ámbito de aplicación: Área de Influencia directa de la obra. Sectores de obrador y planta hormigonera.

Momento / Frecuencia: Durante toda la Etapa Constructiva y una frecuencia mensual

Recursos necesarios: Un supervisor provisto de vehículo.


Proyecto

Efectividad Esperada ALTA Observaciones Construcción x

Operación


-Generación de protocolos específicos para gestión de cada corriente de residuos.




-Asiento en un registro de la disposición final de residuos.

-Registro de transportistas y tratadores habilitados que brindan servicios a la contratista.

-Registro de episodios de derrames o vuelcos.


CONTRATISTA


Mensual durante toda la obra

Responsable de la Fiscalización: UEP y PFE - y Ministerio de Planificación y Ambiente (COMITENTE)

9.1.4 MIT–4: Control de la Correcta Gestión de los Efluentes Líquidos.



Control de la Correcta Gestión de los Efluentes Líquidos


-Afectación de la Flora y Fauna terrestre y acuática

-Afectación del Recurso Hídrico Superficial

-Afectación del Suelo

-Afectación a la Calidad de Vida de la Población Aledaña (ribereña, urbana y periurbana).


-El CONTRATISTA deberá disponer los medios necesarios para lograr una

correcta gestión de los efluentes líquidos generados durante todo el

desarrollo de la obra, aplicando el Programa de Residuos, Emisiones y

Efluentes.

-En caso de verificar desvíos a los procedimientos estipulados, el Supervisor

Ambiental deberá documentar la situación, dando un tiempo acotado para la

solución de las no conformidades.

-Se deberán evitar las descargas de efluentes directamente al conjunto

suelo-vegetación, y sobre áreas externas a las previstas para tal fin (por

ejemplo lavado de camiones hormigoneros efectuarlo sobre plateas o playas

de secado, que pueden ubicarse en donde se construyan posteriormente las

losas de la playa de acceso y estacionamiento de la planta).

-El CONTRATISTA deberá evitar la degradación del paisaje por la generación

de efluentes líquidos durante la etapa constructiva.

-Los efluentes que se pudieran generar durante las distintas etapas de la

obra como ser montaje y funcionamiento de obradores y plantas de

hormigón deberán ser controlados de acuerdo con lo estipulado en el

Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes.




-Se deberá contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para el

almacenamiento seguro de los efluentes líquidos generados.

-El CONTRATISTA dispondrá de personal o terceros contratados a tal fin para

retirar y disponer los efluentes líquidos de acuerdo a las normas vigentes.

-El CONTRATISTA será responsable de capacitar adecuadamente al personal

para la correcta gestión de los efluentes líquidos de la obra.

-El CONTRATISTA será el responsable de evitar el lavado o enjuague de

maquinarias y equipos, que puedan producir escurrimientos y/o derrames de

contaminantes cerca del riacho Barranqueras y/o los canales existentes en el

sector de obras. Este requerimiento se deberá cumplir en todo el frente de

obra y especialmente en obrador, planta de hormigón, y lugares cercanos a

las zonas urbanas de AMGR.

-Esta medida tiene por objetivo realizar una adecuada gestión de los

efluentes líquidos generados durante las actividades anteriormente

mencionadas, y mitigar cualquier posible impacto negativo sobre la calidad

de agua superficial, del suelo, flora y fauna, sobre todo el frente de la obra y

durante el período de construcción. Además la medida apunta a eliminar

cualquier fuente potencial de proliferación de vectores de enfermedades.


Momento / Frecuencia: Durante toda la construcción y una frecuencia mensual.



Proyecto

Efectividad Esperada ALTA Observaciones Construcción X

Operación





-Ausencia de efluentes líquidos dispersos en el frente de obra.

-Ausencia de reclamos por parte pobladores locales.


CONTRATISTA


Mensual durante toda la obra


9.1.5 MIT–5: Control de Excavaciones, Remoción del Suelo y Cobertura

Vegetal.



Control de Excavaciones, Remoción del Suelo y Cobertura Vegetal.


-Pérdida del conjunto de la vegetación y su fauna asociada, en zonas de canteras debido al desmonte para acceder a dichas zonas.

-Pérdida de la vegetación en área proyectada para la traza del terraplén de acceso, y en el sector de planta.

-Pérdida del conjunto de la vegetación por desmonte en zonas de obras, sector de obrador y planta hormigonera.

-Afectación de suelo y vegetación por circulación de maquinarias y vehículos pesados.

-Afectación de la calidad del suelo por compactación debida al tránsito de vehículos y operación de maquinarias y equipos.

-Riesgo de degradación de vegetación por contaminación directa o a través del sustrato (suelo o agua contaminada).


-El CONTRATISTA deberá controlar que las excavaciones, destapes,

remoción de suelo y cobertura vegetal que se realicen en toda la zona de

obra (área de obrador, planta de hormigón, depósitos de excavaciones,

canteras y frentes de trabajo) sean las estrictamente necesarias para la

instalación, montaje y correcto funcionamiento de las instalaciones.

-Deberán evitarse excavaciones y remociones de suelo innecesarias, ya que

las mismas producen daños al hábitat, perjudicando a la flora y fauna

silvestre, e incrementan procesos erosivos, inestabilidad y escurrimiento




superficial del suelo. Asimismo se afecta al paisaje local en forma negativa.

-En los casos que la secuencia y necesidad de los trabajos lo permitan se

optará por realizar, en forma manual, las tareas menores de excavaciones,

remoción de suelo y cobertura vegetal, siempre y cuando no impliquen

mayor riesgo para los trabajadores.

-Se PROHIBE el control químico de la vegetación con productos nocivos para

el medio ambiente. En caso de resultar indispensable aplicar control químico

sobre la vegetación, todos los productos que se utilicen deberán estar

debidamente autorizados por el comitente y contar con su hoja de seguridad

en el frente de obra. La aplicación de estos productos estará a cargo de

personal capacitado y entrenado, y previo a cada aplicación deberán ser

notificadas las autoridades locales.

-Se deberá efectuar las tareas de desmonte por etapas, en función de

avance de obra, minimizando superficies a intervenir en sectores de alto

valor ecológico.

-Se deberá minimizar el número de ejemplares arbóreos a eliminar en los

sectores de traza del terraplén de acceso a la planta, donde existan montes

sobre las traza, y en el predio de implantación de la planta.

-Las tareas de extracción de materiales (canteras) se realizará en función del

grado de avance de obra, planificando el uso de áreas de préstamo,

reduciendo superficies, y priorizando áreas pre-impactadas.

-Las tareas de la re vegetación y/o parquización, se realizará con especies

nativas o autóctonas existentes en la región, principalmente en áreas

modificadas por el conjunto de obras de extracción de materiales, en

sectores de obrador y entorno del terraplén u obras civiles complementarias.

-El CONTRATISTA deberá controlar que la nivelación y compactación del

terreno que se realice, sea la estrictamente necesaria para la instalación y el




correcto funcionamiento de las obras.

-El CONTRATISTA deberá evitar la compactación de aquellos suelos donde no

sea necesario el tránsito de maquinaria o acopio de materiales. Para tal

efecto, los cuidados deben apuntar a reducir al mínimo estas superficies.

En los suelos que hayan sido compactados por el tránsito de vehículos o por

acopio de material, el contratista deberá hacer lo siguiente:

*Determinar las áreas en las cuales se tendrá que efectuar

descompactación del suelo, mediante medición del grado o valor de

compactación, sometiendo esta información a la aprobación de la

inspección. Para esto se recomienda usar el penetrómetro, comparando

el valor de los suelos presumiblemente compactados con el de los

suelos cercanos a los cuales se está midiendo la compactación. Estos

próximos deberán tener vegetación y no haber sido intervenidos por la

obra.

*Proponer a la inspección la forma de efectuar la descompactación del

suelo, así como también el plazo para efectuar dicha labor.

*Someter al proceso de descompactación como mínimo las siguientes

áreas: Zona de obrador y depósitos temporales con sus respectivos

caminos de servicios y estacionamientos, Accesos y/o desvíos de

tránsito que hayan sido utilizados para el tránsito de los vehículos

durante la obra (en el caso de existir).

Control de interferencias

-El CONTRATISTA deberá realizar un relevamiento in situ de todas las

interferencias de la obra. Además deberá comunicarse tanto con la

inspección de obra o comitente como con los prestadores de los servicios

públicos y privados, tales como las empresas de distribución de agua,

electricidad, gas, fibra óptica y demás servicios de red.




-El CONTRATISTA de la obra deberá presentar un Proyecto y un Plan de

Trabajos los cuales tendrán que ser aprobados por las empresas

correspondientes de cada servicio.

-Se deberán respetar, tanto en la confección del Plan de Trabajos, como

durante la realización de las tareas en la zona de interferencia con los

servicios, todas y cada una de las reglamentaciones y normas de seguridad

de estas empresas, además de las condiciones de Higiene y Seguridad

previstas para la obra.

-El CONTRATISTA no podrá, bajo ninguna circunstancia y en ningún

momento, poner en marcha algún equipo de trabajo en estas zonas de

interferencias sin antes alertar a estas empresas y sin tener la debida

autorización del inspector de obra del comitente. Este requerimiento tendrá

especial importancia debido a que se minimizarán al máximo los tiempos de

los cortes de estos servicios, con la consecuente pérdida que esto conlleva

para las empresas anteriormente citadas, y para la población abastecida, y

además se reducirá notablemente el riesgo de los trabajadores en estos

sectores de interferencias.

Infraestructura Eléctrica

-El CONTRATISTA con el fin de evitar accidentes y/o daños a las

instalaciones de la empresa distribuidora de electricidad deberá respetar

todas las normas de seguridad, debido a que las instalaciones pertenecientes

a la empresa en la zona de obra son de media y baja tensión y que las

mismas implican un riesgo muy elevado para los operarios que trabajarán

cerca de las mismas.

-El CONTRATISTA deberá respetar en todo momento y más cuando trabaje

cerca de estas instalaciones (Líneas de Media Tensión) las distancias

eléctricas mínimas de seguridad. Este requerimiento se realiza debido a que

probablemente cuando se extraiga la cobertura vegetal y árboles, se trabaje




con la máquina retroexcavadora, con los riesgos asociados de distancias

eléctricas a este tipo de líneas.

-El CONTRATISTA deberá designar un Responsable de Seguridad, quien

entienda durante la ejecución de las tareas de remoción o protección de las

instalaciones tanto aéreas como subterráneas.

-El Responsable de Seguridad deberá prever en el Plan de Seguridad de

Obra, la existencia de tendidos eléctricos, su importancia, los riesgos que

implica, los procedimientos de actuación en caso de emergencia y el

personal que ejecutará los trabajos, que deberá ser capacitado sobre el

particular.

-El CONTRATISTA deberá informar con una antelación de 48 hs. (por nota),

el cronograma de obras, discriminado por día y horas de trabajo, de los

lugares donde se trabajará con zanjeo, a fin de prever los recursos de la

distribuidora para la supervisión de los trabajos.

-En caso de producirse daños a las instalaciones, el CONTRATISTA deberá

comunicar en forma inmediata con el personal de la distribuidora de manera

de poder tomar los recaudos pertinentes.

-El CONTRATISTA deberá observar de manera estricta las indicaciones

impartidas por la distribuidora, debido a la magnitud que pueden alcanzar

los perjuicios a las personas “RIESGO ELECTRICO”, bienes de terceros y

propios, como consecuencia del deterioro o roturas accidentales de este tipo

de instalaciones.

-Esta medida tiene por finalidad reducir los efectos adversos sobre el escurrimiento superficial y la calidad del suelo, y minimizar los impactos negativos sobre los componentes flora, fauna y paisaje, especialmente en la zona de obrador, depósitos de excavaciones y plantas de hormigón, además de proteger las instalaciones de servicios públicos presentes en el área.




Ámbito de aplicación: Esta medida debe aplicarse en todo el sector de obras y área operativa.

Momento / Frecuencia: Durante toda la etapa de construcción con una frecuencia mensual.



Proyecto


Operación


-No detección de excavaciones y remociones de suelo y vegetación innecesarias.

-Ausencia de no conformidades de la inspección.

-Ausencia de reclamos por parte de las autoridades y pobladores locales.

-Mantención del número de ejemplares arbóreos existentes en la actualidad.


Empresa Contratista


Etapa Constructiva


9.1.6 MIT–6: Control del Acopio y Utilización de Materiales e Insumos.



Control del Acopio y Materiales e Insumos


-Afectación de vegetación terrestre.

-Afectación de Calidad de Suelo y Escurrimiento Superficial.

-Afectación de Calidad del Aire.


-Durante todo el desarrollo de la obra el CONTRATISTA deberá controlar los

sitios de acopio y las maniobras de manipuleo y utilización de materiales

para la construcción e insumos como productos químicos (aditivos), pinturas

y lubricantes, en los obradores y plantas de hormigón, a los efectos de

reducir los riesgos de contaminación ambiental. Este control debe incluir la

capacitación del personal responsable de estos productos en el frente de

obra.

-El CONTRATISTA deberá controlar, que tanto los materiales de obra como

los insumos anteriormente mencionados, sean almacenados correctamente.

Además que los insumos se acopien en recintos protegidos del sol

señalizados y cercados (con restricciones de acceso) y piso impermeable (o

recipientes colocados sobre bateas).

-Tanto los materiales de construcción a granel y el suelo extraído para la

utilización en obra, deberá protegerse de la voladura por acción del viento.

-Todo producto químico utilizado en la obra debe contar con su hoja de

seguridad en un lugar accesible donde conste claramente la peligrosidad del

producto, las medidas de prevención de riesgos para las personas y el

ambiente y las acciones a desarrollar en caso de accidente a las personas o

al medio ambiente.



Control del Acopio y Materiales e Insumos

- Esta medida tiene por finalidad prevenir cualquier efecto sobre el medio

ambiente natural y reducir al máximo los efectos sobre la seguridad de los

operarios en las zonas mencionadas.


Momento / Frecuencia: Durante toda la construcción con una frecuencia mensual.

Recursos necesarios: Un inspector provisto de vehículo.


Proyecto


Operación


-Ausencia de no conformidades por parte del inspector.

-Ausencia de accidentes relacionados con insumos autorizados.

-Ausencia de reclamos por parte de las autoridades y pobladores locales.


Empresa Contratista


Etapa Constructiva


9.1.7 MIT–7: Forestación y Revegetación.



Forestación y Revegetación


-Pérdida del conjunto de la vegetación y su fauna asociada, en zonas de canteras debido al desmonte.

-Pérdida de la vegetación en área proyectada para la traza del terraplén de acceso al sector de la planta.

-Pérdida de sectores de monte y conjunto de vegetación por desmonte en zonas de obras (planta de tratamiento), sector de obrador y planta hormigonera. -Afectación de calidad del paisaje por desmonte y ejecución de terraplén y planta.


-La limpieza del terreno contempla que la capa vegetal de protección sea

eliminada en aquellos lugares donde se excavará para la extracción de

suelos aptos para la construcción de terraplenes, o para emplazamiento de

obras u obradores y plantas hormigoneras, pero obliga a proteger la capa

vegetal en las proximidades y a reponer la cubierta vegetal en aquellos

lugares donde se proceda a explotarlos, (préstamos y/o yacimientos), con el

compromiso de acopiar el producto del destape en los laterales de los

préstamos para su reposición en la etapa de cierre.

-Deberán evitarse remociones de suelo innecesarias, ya que las mismas

producen daños al hábitat, perjudicando a la flora y fauna silvestre, e

incrementan procesos erosivos, de inestabilidad y escurrimiento superficial

del suelo.

-El CONTRATISTA deberá efectuar la parquización y forestación de reposición

con especies nativas a los efectos de compensar el desmonte, limpieza de la

vegetación y cobertura vegetal.




-Se recomienda la ejecución de reforestación (preferentemente con especies

nativas o autóctonas adaptadas existentes en la región) en áreas

modificadas por el conjunto de obras de extracción de materiales, sector de

terraplén de acceso a planta, predio de la planta y en sectores utilizados

previamente por el obrador, una vez concluidas las tareas que pudieran

afectar la zona, hacia el final de obra.

- La ubicación, alcance y cantidad definitiva de esta forestación de reposición

será acordada durante el desarrollo de la obra y ajustada con las autoridades

de aplicación.

-Se deberá realizar el desarrollo de una cortina forestal perimetral al predio

de la planta, que deberá efectuarse con tres estratos de ejemplares en dos

hileras en tresbolillo.

- El CONTRATISTA deberá proveer los recursos necesarios para lograr la

supervivencia de los ejemplares plantados y su posterior reposición por

daños, muerte del plantín, etc., durante el período de garantía de la obra.

-Finalizada la obra el contratista deberá reponer todos los ejemplares

plantados que no hubieren prosperado.

-Deberá efectuarse el adecuado mantenimiento de la vegetación perimetral y

de las áreas parquizadas del proyecto (control de ejemplares enfermos o

viejos, identificación con plaquetas y numeración, etc.) a lo largo de la etapa

operativa.

- Esta medida tiene por finalidad mejorar el aspecto paisajístico del sector

donde se desarrollarán las obras y compensar los efectos negativos de la

remoción de la vegetación y desmalezamiento, tanto en los sectores

utilizados como obrador, depósitos de materiales, planta de hormigón y

extracción de materiales.




-Una vez finalizadas todas las tareas y actividades propias de la construcción

de la obra, el CONTRATISTA procederá a realizar el desmantelamiento de

obrador, depósitos, caminos provisorios, planta de hormigón, etc..

Primeramente, se realizará la limpieza de los predios o terrenos ocupados

para dichas actividades, y luego procederá a realizar la forestación y

revegetación correspondiente a los mismos, con el fin de mitigar todos los

efectos negativos que se pudieron haber generado durante la etapa de

construcción.

Ámbito de aplicación: Área de Influencia del terraplén de acceso y de la planta de tratamiento, áreas de extracción de materiales.

Momento / Frecuencia: Final de Etapa Constructiva y toda la Operativa

Recursos necesarios: Contratación de viveros locales para la provisión de los ejemplares y tareas de plantación.


Proyecto

Efectividad Esperada MEDIA Observaciones Construcción X

Operación X


-Desarrollo de nuevas áreas forestadas con especies nativas en correspondencia con traza del terraplén de acceso a planta.

-Existencia de barrera forestal en la planta de tratamiento.


Contratista


Final de etapa constructiva y Etapa Operativa

Responsable de la Fiscalización: UEP y PFE - y Ministerio de Planificación y Ambiente

9.1.8 MIT–8: Control del Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias Ambientales.



Control del Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias Ambientales


-Eventual generación de impactos ambientales derivados de catástrofes naturales, o antrópicas sobre la obra.

-Alteración de: • Biota terrestre y acuática. • Calidad del riacho Barranqueras. • Suelos. • Calidad del aire. • Área de alto valor ecológico. • Calidad de vida población • Infraestructura de servicios básicos. • Actividades comerciales, de servicios e

institucionales. • Actividad agrícola ganadera. • Pesca artesanal. • Calidad del paisaje.


-Existen eventos naturales que por su naturaleza deben ser tratados como

contingencias particulares. Son contingencias relacionadas con eventos

climáticos, tectónicos o humanos que cobran gran dimensión con efectos de

gran escala. Entre ellos se destacan los tornados, las inundaciones, los

terremotos, los incendios y derrames.

-Para la construcción de la obra, el CONTRATISTA deberá controlar la

elaboración e implementación del Programa de Prevención de Emergencias y

Contingencias Ambientales para atender estos eventos catastróficos teniendo

en cuenta como mínimo los siguientes aspectos:

La identificación y zonificación de los principales riesgos ambientales en el área de influencia directa.

Estructura de responsabilidades y roles dentro de la contratista para atender las emergencias.




Mecanismos, criterios y herramientas para la prevención de estos riesgos.

Mecanismos y procedimientos de alerta.

Equipamiento necesario para afrentar las emergencias identificadas.

Necesidades de capacitación para el personal destinado a atender estas emergencias.

Mecanismos para la cuantificación de los daños y los impactos producidos por las contingencias.

Procedimientos operativos para atender las emergencias.

Identificación de los mecanismos de comunicación necesarios durante las emergencias.

Ámbito de aplicación: Todos los sectores de obra. Momento / Frecuencia: continua durante la etapa constructiva.

Recursos necesarios: personal capacitado y entrenado, equipamiento de higiene y seguridad, equipo electrógeno, entre otros.


Proyecto


Operación


-Existencia en obra de un Plan de Contingencias Ambientales.

-Conformidad del auditor ambiental.

-Reducción de magnitud, extensión y temporalidad del daño ante una contingencia. El daño se puede evaluar en: daños materiales, permanencia del evento que produce la contingencia (inundación, incendio, explosión, rotura de estructuras, etc.), daños a la salud de la población.


CONTRATISTA

Periodicidad de Fiscalización del grado de Continua durante la etapa




Cumplimiento y Efectividad de la Medida constructiva


9.1.9 MIT–9: Control de la Señalización de la Obra.


MIT-9: Mitigante Estructural

Control de la Señalización de la Obra.


-Afectaciones a la calidad de vida de la población aledaña.

-Afectaciones al Sistema Vial y Nivel de Tránsito Vehicular Local.


-El CONTRATISTA deberá disponer de los medios necesarios para que, en los

sectores aledaños a las avenidas Soberanía Nacional, Chaco, Nicolás Acosta,

San Martín y Colón, no se entorpezca el tránsito local, minimizando la

probabilidad de accidentes durante la etapa constructiva.

-Se deberá señalizar con cartelería adecuada los sectores de obra en zonas

próximas a sectores comerciales, religiosos, escuelas, centro deportivos, de

salud, y todos aquellos que impliquen concurrencia de personas.

-Durante toda la construcción del proyecto el CONTRATISTA dispondrá los

medios necesarios para lograr una correcta señalización de los frentes de

obra, especialmente en las áreas de obrador, depósitos de excavaciones,

planta de hormigón, y en todos aquellos sectores de frente de obra.

-La señalización de riesgo será permanente, incluyendo vallados, carteles

indicadores y señales luminosas cuando correspondan.

-Debido a que la obra se desarrollará en gran parte en sectores aledaños a

las avenidas Soberanía Nacional, Chaco, Nicolás Acosta, San Martín y Colón,

siendo estas vías actualmente transitadas por vehículos tanto livianos como

pesados, el CONTRATISTA estará obligado a colocar en las áreas de playas

de maniobras de maquinarias y equipos, sobre las mencionadas arterias y en

las zonas de desvíos, una señalización que resulte visible durante las horas

diurnas y nocturnas mediante la colocación de las señales lumínicas



Control de la Señalización de la Obra.

pertinentes.

-La señalización de riesgo de la obra debe implementarse de acuerdo con el

estado actual del arte en señalética de seguridad con el objeto de minimizar

los riesgos hacia la población en general y principalmente aquella que circule

por las rutas antes mencionadas.


Momento / Frecuencia: Continua durante toda la construcción.



Proyecto


Operación


-Presencia física de señalética.

-Ausencia de accidentes.

-Ausencia de reclamos por partes de las autoridades y pobladores locales.

-Ausencia de no conformidades por parte del supervisor ambiental.


CONTRATISTA


Continua durante la etapa constructiva


9.1.10 MIT–10: Control del Desempeño Ambiental de la Obra



Control del Desempeño Ambiental de la Obra.


-Impactos Ambientales previstos por mal desempeño ambiental del Contratista

-Durante toda la etapa constructiva, el CONTRATISTA dispondrá los medios necesarios para maximizar el desempeño ambiental de su obra, a los efectos de potenciar los beneficios de la gestión ambiental.

-El CONTRATISTA deberá implementar el Programa de Control Ambiental de la obra.

-Controlará la ejecución de los programas de manejo ambiental y la implementación de las medidas de mitigación.

-El CONTRATISTA será calificado por el Auditor o Supervisor Ambiental del COMITENTE de acuerdo con el desempeño ambiental de su obra y esta calificación servirá de antecedente para futuras contrataciones que se realicen.

-El incumplimiento por parte del CONTRATISTA del Plan de Manejo Ambiental de la obra será condición suficiente para no certificar los trabajos realizados. En caso de incumplimiento de magnitud severa que pudiera derivar en daños ambientales y/o sociales de magnitud relevante se podrá rescindir su contrato.


Momento / Frecuencia: Durante toda la construcción con una frecuencia mensual.

Recursos necesarios: un supervisor provisto de vehículo.


Proyecto


Operación



Control del Desempeño Ambiental de la Obra.


-Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental de la Obra.


El CONTRATISTA


Mensual durante toda la obra.


9.1.11 MIT–11: Control de Notificaciones a los Pobladores de las Tareas a Realizar.



Control de Notificaciones a los Pobladores de las Tareas a Realizar.


-Afectación o potenciales conflictos con los pobladores por intereses no deseados como consecuencia del desarrollo de la obra.

-Afectación a la calidad de vida de la población aledaña

-Durante todo el desarrollo de la obra el CONTRATISTA dispondrá los medios

necesarios para que exista una comunicación y notificación permanente a las

autoridades, y pobladores locales respecto de las tareas que se van a

desarrollar con una anticipación suficiente como para que éstos puedan

organizar sus actividades en caso de ser necesario.

-El CONTRATISTA deberá contar con un sistema de comunicación que

permita informar a los interesados, y al mismo tiempo recibir cualquier

requerimiento de éstos aún cuando no sean afectados directamente por las

obras. El CONTRATISTA deberá documentar el proceso de información con

terceros en forma fehaciente.

-Se deberán utilizar canales institucionales (carta, fax, e-mail), canales

públicos (periódicos locales, radios y/o televisión), entrevistas y reuniones

con los grupos de interesados, para notificar aquellas acciones que requieran

de una difusión amplia como avisos de cortes de calles, desvíos, cambios de

recorridos y paradas de transporte público de pasajeros.

- Asimismo el CONTRATISTA deberá disponer de mecanismos efectivos para

que tanto los particulares directamente afectados por las obras como la

comunidad en general puedan hacer llegar sus requerimientos, reclamos o

sugerencias (líneas 0-800, buzones de sugerencias en obradores, e-mail).




-Las medidas de mitigación para estas actividades son:

Implementar mecanismos de información a la comunidad

involucrada.

Posibilitar el acceso de la comunidad a la documentación del Proyecto

en lugar y horarios accesibles.

Entregar a cada afectado por la obra, un documento (folleto

informativo) donde consten las recomendaciones en el uso del área de

afectación de las obras, la fecha de acceso de los equipos de

construcción y la duración de las operaciones.

Implementar el Programa de Comunicaciones, muy especialmente, en

lo que hace a la interacción con los propietarios y vecinos del área de

afectación, a fin de minimizar conflictos e imprevistos. Particularmente

en casos de permisos de paso, apertura de zanjas y apertura de

accesos (terraplén), ubicación de obrador, sectores de acopio, planta

de hormigón y yacimientos.

Coordinar con los organismos competentes el rescate de valores

arqueológicos, paleontológicos, históricos, arquitectónicos,

paisajísticos, etc.


Momento / Frecuencia: Durante toda la construcción con frecuencia de manera continua.

Recursos necesarios: área de comunicación o relaciones institucionales.

Etapa de Proyecto en que se

Proyecto Efectividad Esperada ALTA Observaciones

Construcción X




Aplica Operación


-Existencia de folletería y material de comunicación visual y radial.

-Ausencia de reclamos por parte de los pobladores locales.

-Ausencia de no conformidades por parte del auditor ambiental.


CONTRATISTA


Continua durante la etapa constructiva


9.1.12 MIT–12: Red Provisoria de Drenajes.



Red Provisoria de Drenajes


-Deterioro de la calidad del recurso hídrico subterráneo.

-Modificación sustancial de la escorrentía superficial.

-Cambios drásticos en la geomorfología del lugar.


-Construcción y mantenimiento de una red provisoria de drenajes superficiales para la etapa constructiva.

-Adicionalmente se sugiere:

-efectuar desmontes por etapas a medida que se avanza el frente de obra, para reducir el riesgo de erosión eólica del suelo y respetando en lo posible las formas naturales del relieve a lo largo de la traza, evitando rellenos y/o depresiones significativas.

-correcta gestión de los excedentes de la excavación para permitir el libre escurrimiento del agua superficial no infiltrada, hacia las zanjas o sumideros de agua.

-Mantenimiento de riego de las superficies descubiertas del suelo a los efectos de evitar incremento de particulado en aire.

En caso de ser necesario, efectuar la depresión de napas en oportunidad de excavaciones profundas para fundaciones o cañerías, mediante bombeo.

Ámbito de aplicación: Área de Influencia directa de la obra. Sectores de obrador y planta hormigonera.

Momento / Frecuencia: Durante toda la construcción con frecuencia de manera continua.

Recursos necesarios: incluidos en el proyecto y presupuesto del mismo

Etapa de Proyecto en que se

Proyecto Efectividad Esperada

Media Observaciones Construcción X



Red Provisoria de Drenajes

Aplica Operación

Indicadores de Éxito

-Registro de episodios de anegamientos

-Retraso de plazos u tareas de obra por anegamientos o estancamiento de agua de lluvia.


Contratista


Mensual durante la etapa constructiva

Responsable de la Fiscalización: UEP y PFE - y Ministerio de Planificación y Ambiente

9.1.13 MIT-13: Elaboración de Manual Operativo y Capacitación de Técnicos y Operarios de Planta Depuradora.



Elaboración de Manual Operativo y Capacitación de Técnicos y Operarios de Planta Depuradora


Deterioro de:

• Calidad del riacho Barranqueras • Flora y fauna acuática • Calidad de vida población ribereña sitio de

descarga • Pesca artesanal en área ribereña


-La CONTRATISTA deberá presentar un Manual Operativo de la Planta y demás instalaciones.

-La CONTRATISTA capacitará al personal del Operador (SAMEEP) encargado de la planta a los efectos de operar la tecnología adoptada. Capacitación contínua del personal.

Ámbito de aplicación: Personal Técnico del SAMEEP

Momento / Frecuencia: El manual será elaborado previo a la puesta en marcha de la planta. La CONTRATISTA proveerá la capacitación como parte de la transferencia de las obras.

Recursos necesarios: a definir por la contratista


Construcción Efectividad Esperada

Alta Observaciones Operación X


-Verificación del cumplimiento de la medida (Si, No)


CONTRATISTA

Periodicidad de Fiscalización del Única vez



Elaboración de Manual Operativo y Capacitación de Técnicos y Operarios de Planta Depuradora

grado de Cumplimiento y Efectividad de la Medida

Responsable de la Fiscalización: UEP y PFE - Ministerio de Planificación y Ambiente

9.1.14 MIT-14: Control de Operaciones de Planta Depuradora.



Control de Operaciones de Planta Depuradora.


Deterioro de:

• Calidad del riacho Barranqueras • Flora y fauna acuática • Calidad de vida población ribereña sitio de

descarga • Pesca artesanal en área ribereña


-Control de operaciones unitarias establecidas en el Manual de Operaciones de la Planta, a través del muestreo y análisis tendiente a determinar la eficiencia en remoción de DBO5 y otros parámetros en cada etapa de tratamiento.

Ámbito de aplicación: Planta de Tratamiento de Efluentes Cloacales.

Momento / Frecuencia: Semanal (mínima).

Recursos necesarios: Personal técnico capacitado y equipamiento específico.





-Cumplimiento de niveles de calidad del efluente tratado, fijados por el Manual de Operaciones (para cada etapa y final) y el Decreto Provincial 847/92 (final).

-Frecuencia de contingencias o incidentes operativos.


CONTRATISTA – SAMEEP

Periodicidad de Fiscalización del grado de Cumplimiento y

Semanal (mínima)



Control de Operaciones de Planta Depuradora.

Efectividad de la Medida

Responsable de la Fiscalización: UEP y PFE hasta la transferencia de la planta, luego la Administración Provincial del Agua (APA)

9.1.15 MIT-15: Mantenimiento de Alcantarillas de Terraplén de Acceso a Planta Depuradora.



Mantenimiento de Alcantarillas de Terraplén de Acceso a Planta Depuradora.


Alteraciones de:

• Escurrimiento hídrico superficial (EFECTO BARRERA)

• Recurso hídrico subterráneo • Área de alto valor ecológico • Calidad de vida población rural • Actividad agrícola ganadera y otras

actividades • Uso residencial área rural • Calidad del paisaje


-Se pretende mitigar el efecto barrera al escurrimiento superficial y por ende reducir los efectos encadenados al mismo, a través del mantenimiento periódico de las alcantarillas ejecutadas en el terraplén de acceso propuesta en el proyecto, eliminando todo aquello que represente una obstrucción al escurrimiento superficial.

Ámbito de aplicación: Terraplén de acceso

Momento / Frecuencia: mensual a trimestral según volúmenes extraídos en cada época del año. Luego de cada precipitación intensa con importante escurrimiento superficial.

Recursos necesarios: operarios con herramientas pertinentes y camión para traslado de materiales extraídos.





-Sección libre de las alcantarillas

Responsable de la Implementación CONTRATISTA – Autoridad Provincial del



Mantenimiento de Alcantarillas de Terraplén de Acceso a Planta Depuradora.

de la Medida Agua


Mensual a trimestral


9.1.16 MIT-16: Mantenimiento de Sistemas de Colección e Impulsión y Estaciones de Bombeo.


MIT-16: Preventiva No Estructural

Mantenimiento de Sistemas de Colección e Impulsión y Estaciones de Bombeo.


Alteración de:

• Calidad de vida población urbana • Uso residencial área urbana • Calidad del paisaje


-Se debe efectuar inspección de rutina del sistema de tuberías y estaciones de bombeo planteadas en el proyecto, y las existentes, de modo de proceder a su mantenimiento y por ende a la mejora en la calidad del servicio.

Ámbito de aplicación: tuberías de colección e impulsión, estaciones de bombeo área urbana y demás elementos del sistema cloacal

Momento / Frecuencia: semestral ajustable según resultados

Recursos necesarios: operarios y equipamiento del SAMEEP





-Minimización de fallas de estaciones de bombeo y de las conducciones


SAMEEP


Semestral

Responsable de la Fiscalización: APA

9.1.17 MIT-17: Programa de Gestión de Desechos Especiales Generados Durante el Proceso Operativo.



Programa de Gestión de Desechos Especiales Generados Durante el Proceso Operativo.


Alteración de:

• Biota terrestre • Recurso hídrico subterráneo • Suelos • Calidad de vida población urbana y rural • Actividad agrícola ganadera y otras

actividades


-Planificar e implementar un plan de gestión de desechos especiales de naturaleza sólida, semisólida y líquidos, que considere las etapas de disposición inicial, acopio transitorio y entrega a terceros para su gestión posterior (tratamiento/disposición final).

-Es importante el acopio diferenciado según naturaleza química, grado de peligrosidad e incompatibilidad, en un sector cubierto, ventilado y protegido contra incendios. Considerar todos los aspectos de seguridad e higiene vinculados con este tipo de desechos.

Ámbito de aplicación: Estaciones bombeo y demás instalaciones del sistema cloacal.

Momento / Frecuencia: Continuo.

Recursos necesarios: Personal capacitado en la temática; protocolo de trabajo para cada residuos especial generado; sitios específicos para tratamiento y disposición de lodos.







Programa de Gestión de Desechos Especiales Generados Durante el Proceso Operativo.

-Cumplimiento de la legislación vigente


CONTRATISTA-SAMEEP


Según legislación vigente


9.1.18 MIT-18: Plan de Contingencias Operativas de Planta


MIT-18: Preventiva No estructural

Plan de Contingencias Operativas de Planta

Efectos Ambientales o Sociales que se desea Prevenir o corregir:

Alteración de:

• Biota terrestre y acuática • Calidad del riacho Barranqueras • Suelos • Calidad del aire • Área de alto valor ecológico • Calidad de vida población • Infraestructura de servicios básicos • Actividades comerciales, de servicios e

institucionales • Actividad agrícola ganadera • Pesca artesanal • Calidad del paisaje


-Planificar un plan de contingencias que prevea acciones concretas e inmediatas ante salidas de operación durante situaciones operativas normales, así como ante situaciones extremas como incendios y explosiones, inundaciones, entre otras.

-Se deben establecer responsabilidades, capacitar al personal, implementar simulacros, entre otros.

Ámbito de aplicación: Todos los sectores del proyecto

Momento / Frecuencia: Continua

Recursos necesarios: Personal capacitado y entrenado, equipamiento de higiene y seguridad, equipo electrógeno, entre otros.





-Reducción de magnitud, extensión y temporalidad del daño ante una contingencia. El daño se puede evaluar en: tiempo fuera de funcionamiento de la planta, daños materiales, permanencia del evento que produce la


MIT-18: Preventiva No estructural

Plan de Contingencias Operativas de Planta

contingencia (incendio), daños a la salud de la población, entre los principales.


CONTRATISTA-SAMEEP


Trimestral

Responsable de la Fiscalización: UEP y PFE - Aseguradoras de Riesgo de Trabajo, Interna del SAMEEP, APA

9.2. TÉRMINOS DE REFERENCIA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

9.2.1. Aspectos Generales del Plan de Manejo Ambiental

En el apartado anterior se especificarán las MM a instrumentar durante el desarrollo

de las obras. El Plan de Manejo Ambiental (PMA) estructura en Programas

específicos dichas medidas de mitigación, monitoreo y control a fin de minimizar o

evitar los impactos ambientales que se puedan derivar de la ejecución de la obra.

Las medidas del PMA deben apuntan de manera preferencial a la prevención y no al

tratamiento de los efectos indeseados de la obra. Este criterio se apoya en la

necesidad de minimizar efectos y en que el costo de las medidas de minimización

(mitigantes/correctivas) es generalmente mucho mayor que el de su prevención.

Los Programas del PMA describen al conjunto de acciones de prevención, control,

atenuación, restauración y compensación de impactos ambientales negativos que

acompañan el desarrollo del proyecto para asegurar la protección del entorno tanto

en los aspectos ambientales como sociales.

Las medidas que se aplican en el marco del PMA pueden clasificarse en términos

generales en varias categorías:

-Las que evitan la fuente de impacto.

-Las que controlan el efecto limitando el nivel o intensidad de la fuente.

-Las que mitigan el impacto por medio de la rehabilitación o restauración del medio

afectado.

-Las que compensan el impacto reemplazando o proveyendo recursos o ecosistemas

sustitutos.

9.2.2 Recomendaciones para las Actividades Previas

Se consideran actividades previas a aquellas de planificación de la construcción y

diseño de Ingeniería de Detalle de las obras, métodos y cronogramas de

construcción, y la elaboración del PMA.

Durante esta etapa se recomienda:

-Incorporar todos los aspectos normativos, reglamentarios y procesales establecidos

por la legislación vigente relativos a la protección del ambiente, a la autorización y

coordinación de cruces e interrupciones con diversos elementos de infraestructura,

etc.

-Elaborar el programa de actividades constructivas y de coordinación de modo que

minimice los efectos ambientales indeseados. Esto particularmente en relación a la

planificación de obradores, secuencias constructivas, técnicas de hormigonado,

construcción del terraplén, etc.

-Planificar la capacitación e información del personal afectado a la obra en lo

concerniente a: los problemas ambientales esperados, implementación y control de

medidas de protección ambiental, planes de contingencia, y normativas y

reglamentaciones ambientales aplicables a las actividades y sitios de construcción.

-Planificar y asignar responsabilidades específicas al personal de obra en relación a

la implementación, operación, monitoreo y control de las medidas de mitigación.

-Planificar los mecanismos a instrumentar para la coordinación de los programas de

mitigación con los organismos públicos competentes.

-Planificar la eficiente implementación de mecanismos de comunicación social que

permita establecer un contacto efectivo con todas las partes afectadas o interesadas

respecto de los planes y acciones a desarrollar durante la construcción de la obra.

-Incorporar en el PMA nociones generales de protección ambiental e higiene y

seguridad a ser implementadas durante la obra por parte de todos los participantes

de la misma, cualquiera sea su función y tarea.

9.2.3 Estructura Mínima del Plan de Manejo Ambiental

El PMA deberá contener como mínimo los siguientes Programas básicos sin perjuicio

de la inclusión de otros adicionales:

1. Programa de Seguimiento de las Medidas de Mitigación

2. Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes.

3. Programa de Prevención de Emergencias y Plan de Contingencias.

4. Programa de Seguimiento del Plan de Seguridad e Higiene.

5. Programa de Control Ambiental de la Obra.

6. Programa de Monitoreo Ambiental.

7. Programa de Comunicaciones a la comunidad.

El PMA con sus programas, procedimientos, acciones y recomendaciones debe estar

debidamente registrado de manera de facilitar el seguimiento, identificando las

posibles causas de no conformidades y actuando en su modificación,

La identificación de procedimientos, acciones, productos, responsables, y

cronogramas se realizará, sobre la base de los datos de diseño definitivo de

proyecto en el Plan de Manejo Ambiental.

El Plan de Manejo Ambiental corresponde a un documento que contiene el

compromiso con la protección ambiental y la sociedad en su conjunto (Política de

Medio Ambiente e Higiene y Seguridad para la obra), en completa concordancia con

el marco regulatorio vigente para la provincia del Chaco.

Para el desarrollo y seguimiento de los aspectos vinculados a la Higiene y

Seguridad, se deben tomar en cuenta las siguientes consideraciones:

-Programas de Prevención de Riesgos laborales.

-Procedimientos de seguridad para la ejecución de tareas.

-Instalaciones de seguridad en obradores.

-Planes de Emergencia para atender situaciones críticas.

-Emergencias Médicas, comunicaciones, dotación de médicos o enfermeros

habilitados, y listado de establecimientos de atención médica de baja, media y

alta complejidad dentro del área de influencia.

-Programas de capacitación para el personal involucrado, instruyendo a los

trabajadores sobre riesgos en obra, puestos de trabajo y la manera de efectuar

la prevención de los mismos.

-Comunicación al personal de las Normas y Procedimientos de trabajo que se

apliquen en la Obra.

-Depósito de elementos de seguridad.

-Plan de Emergencia y evacuación de obradores y emplazamientos de obra.

-Control y Manejo de depósitos de sustancias especiales (combustibles,

lubricantes, resinas, etc.)

--Sistemas de control de incidentes, y procedimientos para la protección y

evacuación en caso de incendios.

El Plan de Manejo Ambiental a desarrollar por el CONTRATISTA para la etapa

constructiva, será elaborado sobre la base de los presentes términos de referencia,

particularizando localizaciones, metodologías y procedimientos, y describiendo

detalladamente todas las medidas específicas de mitigación adoptadas para

minimizar los impactos ambientales de las obras, especialmente en áreas y

componentes ambientales críticos, además deberá:

-Establecer la secuencia de actividades constructivas y de coordinación que

minimicen los efectos ambientales.

-Elaborar los planes de contingencia detallados para situaciones de emergencia

(incendios, derrames de combustible, tormentas extraordinarias, etc.) que

puedan ocurrir y causar significativos impactos sobre el ambiente.

-Elaborar un programa de capacitación para el personal sobre los problemas

ambientales esperados, las medidas de protección ambiental a ser

implementadas, los planes de contingencia desarrollados y las reglamentaciones

ambientales de aplicación.

-Asignar responsabilidades específicas al personal en relación con la

implementación, operación, monitoreo y control de las medidas de mitigación.

-Implementar mecanismos de comunicación efectivos con todas las partes

involucradas o interesadas respecto de los planes y acciones desarrolladas

durante la construcción.

9.3. PROGRAMAS AMBIENTALES

Se han desarrollado siete programas que incluyen las medidas cuyos

objetivos son la prevención de la contaminación; la minimización y adecuada

disposición de residuos, emisiones y efluentes; la preservación la adecuada atención

de los trabajadores y la población, ante contingencias o emergencias producidas

durante alguna de las etapas de la obra; y la difusión y gestión de reclamos. Estos

programas se describen por medio de fichas y se desarrollan a continuación.

Estos programas mínimos son los que deberá desarrollar y ampliar el

CONTRATISTA e implementar durante la construcción de la obra.

CODIGO PROGRAMA

P – 1 Programa de Seguimiento de las Medidas de Mitigación

P – 2 Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes

P – 3 Programa de Prevención de Emergencias y Plan de Contingencias

P – 4 Programa de Seguimiento del Programa de Seguridad e Higiene

P – 5 Programa de Control Ambiental de la Obra

P – 6 Programa de Monitoreo Ambiental

P – 7 Programa de Comunicaciones a la Comunidad

Los programas ambientales que presente el CONTRATISTA deberán ser

aprobados por el comitente antes de su implementación.

Los programas ambientales serán implementados por el Responsable de

Medio Ambiental del CONTRATISTA, el cual podrá pertenecer a su personal o ser

terceros calificados designados especialmente, los cuales serán fiscalizados

regularmente por el Supervisor Ambiental del Comitente.

9.3.1 P-1 Programa de Seguimiento de las Medidas de Mitigación

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROGRAMAS AMBIENTALES

Programa

P–1 Programa de Seguimiento de las Medidas de Mitigación (PSMM)

Descripción del Programa:

-El Programa de Seguimiento de las Medidas de Mitigación (PSMM) será instrumentado por el Responsable de Medio Ambiente del CONTRATISTA o por terceros calificados designados especialmente. -Se confeccionarán a tal efecto listas de chequeo elaboradas a partir de las medidas de mitigación propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental. -El Responsable de Medio Ambiente inspeccionará la obra regularmente para verificar el cumplimiento de las medidas de mitigación. Deberá evaluar la eficacia de las medidas propuestas para mitigar los impactos negativos y proponer al COMITENTE para su aprobación los cambios necesarios cuando lo considere oportuno. El objetivo será en todo momento minimizar efectos no deseados vinculados a la obra. -El Responsable de Medio Ambiente deberá manifestar disposición al diálogo y al intercambio de ideas con el objeto de incorporar opiniones de terceros que pudieran enriquecer y mejorar las metas a lograr. En particular de los habitantes directamente involucrados y de las autoridades. -El Supervisor de Medio Ambiente controlará quincenalmente el grado de cumplimiento de las Medidas de Mitigación aplicando listas de chequeo y emitirá un Informe Ambiental Mensual. En el informe se indicarán las acciones pertinentes para efectuar los ajustes necesarios. El Supervisor presentará su Informe Ambiental Mensual al COMITENTE destacando la situación, las mejoras obtenidas, los ajustes pendientes de realización y las metas logradas. -Finalizada la obra, el Supervisor emitirá un INFORME AMBIENTAL DE FINAL DE OBRA donde consten las metas alcanzadas. -El cumplimiento de las Medidas de Mitigación por parte del CONTRATISTA será condición necesaria para la aprobación de los



Programa

P–1 Programa de Seguimiento de las Medidas de Mitigación (PSMM)

certificados de obra. Debe ser puesta en evidencia en los informes y debe notificarse a las autoridades correspondientes.


Construcción x Costo Estimado

$ $300.000

Operación

Ámbito de Aplicación: En toda la zona de proyecto.

Responsable de la Implementación: El CONTRATISTA

Periodicidad/ Momento/ Frecuencia: Continuo, durante toda la obra.

Responsable de la Fiscalización: EL COMITENTE

9.3.2 P–2 Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes



Programa

P–2 Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes. (PMREE)

Descripción del Programa: -El Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes (PMREE) que presente el CONTRATISTA deberá considerarse englobado y subordinado a los Planes Generales del COMITENTE. -Dado las características de la obra, se desprende que se podrán producir durante la etapa constructiva emisiones gaseosas (material particulado) desde fuentes fijas (planta de hormigón), y efluentes líquidos procedentes de obradores fundamentalmente, los cuales deberán ser dispuestos en colector cloacal, si existiera red pública, o en pozos absorbentes, o mediante la utilización de sanitarios químicos. -La generación de residuos comprenderá básicamente desperdicios de tipo sólido o líquido remanentes de alguna de las actividades durante la etapa de construcción. Durante la etapa de operación de la planta, los principales residuos devienen de la operación y mantenimiento de la misma. Como norma general, los residuos producidos serán de cuatro tipos: Tipo 1: Domiciliarios, Papeles, Cartones, Maderas, Guantes, Plásticos, etc. El procedimiento indicado es acopiar adecuadamente los residuos y trasladarlos al lugar de disposición final municipal más próximo junto al resto de los residuos urbanos. Se podrá utilizar el sistema público de recolección de residuos para el transporte de los mismos al sitio de disposición final. Considerando que la obra se encuentra en el AMR, no será necesario el acopio de una gran cantidad de residuos de este tipo. Se instalarán en el obrador contenedores debidamente rotulados para el acopio de los residuos generados. Los contenedores deberán tener tapa adecuada para evitar la dispersión de residuos por acción del viento. El Responsable de Medio Ambiente verificará que los contenedores



Programa


cuenten con volumen suficiente antes de iniciar los trabajos. En caso contrario organizará de forma inmediata el reemplazo del contenedor por otro vacío. El objetivo será evitar el acopio de residuos fuera del contenedor por falta de volumen disponible. El Responsable de Medio Ambiente verificará el estado del contenedor, organizando de forma inmediata su reemplazo por otro vacío cuando estime que el volumen disponible resulta insuficiente para las labores del día siguiente. El Responsable no autorizará bajo ningún concepto en acopio de residuos fuera del contenedor. Tipo 2: Alambres, Varillas, Soportes, Cadenas, Restos metálicos. Este tipo de residuos debe ser almacenado en un recinto de chatarras transitorio, clasificando los elementos de acuerdo a sus características de manera tal de facilitar su reutilización posterior, venta como chatarra o disposición final una vez concluida la obra. Para su acopio en obra se dispondrá de un contenedor específico o sector de acopio debidamente cercado y señalizado. Tipo 3: Aceites, Grasas, Trapos y Estopas con Restos de Hidrocarburos. Todos los residuos de estas características que pudieran generarse durante la construcción de la obra deberán acopiarse debidamente para evitar toda contaminación eventual de suelos y agua. Se dispondrá en obra de tambores plásticos debidamente rotulados para almacenar trapos y estopas con hidrocarburos, para los cuales rigen los mismos procedimientos establecidos para los residuos de tipo 1. Se dispondrá de tambores plásticos resistentes, debidamente rotulados y con tapa hermética para almacenar aceites y grasas no reutilizables. Se considera, que el volumen esperable de este tipo de residuos es menor, pero por la naturaleza de los mismos se deberán gestionar ante un tratador autorizado. Se podrá contemplar como alternativa de disposición final, su traslado a la estación de servicio más próxima a la obra para que sean incluidos en los residuos que esta produce,



Programa


estableciéndose protocolos de entrega y recepción donde se indicará el tratador utilizado por el establecimiento (estación de servicio). Tipo 4: Suelos Afectados por Derrame Accidental de Combustible o Rotura de Vehículos. La acción inmediata en estos casos es atender rápidamente el accidente para minimizar el vuelco de hidrocarburos. En este sentido la acción prioritaria será interrumpir el vuelco evitando su propagación y eventual afectación de suelos o cursos de agua. Si por cuestiones de pendiente local existiera el riesgo de arrastre de hidrocarburos a algún curso de agua, deberán implementarse barreras de contención de escurrimientos que funcionen como “trampas de fluidos”. Aplicar sobre los líquidos derramados material absorbente especial para hidrocarburos (hidrófugo). Este tipo de materiales deben estar almacenados en lugar seguro en el Obrador y en cada frente de obra durante el desarrollo de las tareas. Cuando el derrame supere los 5 m2, el suelo afectado debe ser delimitado (cercado) y señalizado como sitio en “recuperación ambiental” y aplicar en él técnicas de laboreo y tecnologías de biorremediación. El sitio debe ser monitoreado bimensualmente, mediante extracción de muestras para verificar el decaimiento en la concentración de hidrocarburos. Una vez saneado definitivamente puede liberarse el sitio a sus usos originales.



$ $300.000

Operación



Periodicidad/ Momento/ Frecuencia: Continuo, durante toda la obra.



Programa



9.3.3 P–3 Programa de Prevención de Emergencias y Plan de Contingencias



Programa

P–3 Programa de Prevención de Emergencias y Plan de Contingencias (PPEyPC)


-El Programa de Prevención de Emergencias y Plan de Contingencias (PPEyPC) que presente el CONTRATISTA deberá considerarse englobado y subordinado a los Planes Generales del COMITENTE. -El CONTRATISTA deberá elaborar el PPEyPC específico para la obra, que formará parte de su OFERTA y deberá ser aprobado por el COMITENTE previo a su implementación.

Prevención de Emergencias

-El CONTRATISTA, a través de un supervisor técnico habilitado, realizará una inspección exhaustiva de todos los equipos de involucrados en la construcción de la obra y controlará la vigencia del programa de mantenimiento de todo el equipamiento.

-El supervisor emitirá cuando corresponda un INFORME DE DEFECTO a partir del cual se organizarán las tareas de reparación necesarias y el reemplazo de elementos defectuosos para minimizar riesgo de emergencias.

-El supervisor controlará la presencia en obra; y el buen acondicionamiento de TODOS los elementos seguridad y el cumplimiento de TODAS las condiciones de seguridad vinculadas a las tareas de obra.

Plan de Contingencias

Los objetivos del Plan de Contingencias son:

• Minimizar las consecuencias negativas sobre el ambiente, de un evento no deseado.

• Dar rápida respuesta a un siniestro.



Programa


• Proteger al personal que actúe en la emergencia. • Proteger a terceros relacionados con la obra.

-Tipos de respuesta

Se consideran tres niveles de respuesta según la gravedad del evento y medios requeridos para resolver la emergencia.

• Nivel 1: Eventos solucionables con recursos disponibles propios. • Nivel 2: Eventos solucionables con ayuda externa limitada. • Nivel 3: Eventos solucionables con ayuda externa significativa y que

revisten alta gravedad.

-Organización para la Emergencia

Según el nivel de gravedad de una emergencia se involucrarán en forma inmediata distintos niveles de acción y decisión, según se presenta en la siguiente figura.

Nivel de Respuesta

Nivel de Decisión Participan

1 Supervisor Personal de Mantenimiento

Dto. Mantenimiento

2 Jefe Dto. Seguridad Higiene y Medio Ambiente Jefe de Mantenimiento

Dto. Mantenimiento, Dto.

Seguridad Higiene y Medio

Ambiente, Apoyo Externo

Limitado



Programa


3 Gerente Dpto. Mantenimiento / Dpto. Seguridad Higiene y Medio Ambiente / Dpto. RRHH / Dpto. Administrativo / Dpto. Asuntos Legales

Apoyo Externo

Las responsabilidades de cada nivel deberán estar fijadas en los procedimientos de crisis que establezca el CONTRATISTA.

-Comunicaciones durante la emergencia

Cuando se recibe un mensaje de alerta o se declara una emergencia, el sistema telefónico o el canal de radio se mantiene inmediatamente abierto solo para atender la misma. Los operadores de turno coordinarán y confirmarán quien toma el control de la emergencia y procederán a realizar las llamadas de convocatoria de personal y demás avisos previstos. Las comunicaciones de emergencias se centralizan en el operador de turno.

PLAN DE LLAMADAS – TELEFONOS DE EMERGENCIAS

Teléfono Dirección

COMITENTE – Oficinas centrales

CONTRATISTA – Oficinas centrales

COMITENTE – Oficina en obra

CONTRATISTA – Oficina en obra

Hospital



Programa


Policía

Bomberos

Gobernación Provincial

Municipalidad

Defensa Civil

Centro de Control de Emergencia

Dirección de Medio Ambiente

Dirección de Tránsito



$ $300.000

Operación



Periodicidad/ Momento/ Frecuencia: Antes de iniciar los trabajos y luego continuo durante toda la obra.


9.3.4 P–4 Programa de Seguimiento del Programa de Seguridad e Higiene



Programa

P–4 Programa de Seguimiento del Programa de Seguridad e Higiene (PSPSH)


-El Programa de Seguimiento del Programa de Seguridad e Higiene (PSPSH) que presente el CONTRATISTA, para todas las actividades que desarrolla vinculadas a la obra, se deberá adaptar a los Programas Generales del COMITENTE, y será coherente con Programa de Seguridad e Higiene presentado ante la ART.

-Con respecto a la construcción del proyecto, las acciones a desarrollar por el CONTRATISTA para mantener una baja incidencia de accidentes personales y alto grado de seguridad en las instalaciones y procedimientos operativos se sintetizan en:

• Capacitación periódica de empleados y SUBCONTRATISTAS.

• Control médico de salud.

• Emisión y control de Permisos de Trabajo.

• Inspección de Seguridad de los Equipos.

• Auditoria Regular de Seguridad de Equipos y Procedimientos.

• Programa de Reuniones Mensuales de Seguridad.

• Informes e Investigación de Accidentes y difusión de los mismos.

• Revisión Anual del Plan de Contingencias de Obra.

• Curso de inducción a la seguridad para nuevos empleados.

• Curso de inducción a la seguridad para nuevos SUBCONTRATISTAS.

• Actualización de procedimientos operativos.

• Mantenimiento de Estadísticas de Seguridad propias y de



Programa

P–4 Programa de Seguimiento del Programa de Seguridad e Higiene (PSPSH)

SUBCONTRATISTAS.

-El Responsable de Higiene y Seguridad del CONTRATISTA controlará periódicamente a todo el personal propio y de los SUBCONTRATISTAS afectados a las tareas aplicando listas de chequeo y emitirá un informe de situación. En el informe se indicarán las acciones pertinentes para efectuar los ajustes necesarios.

-El Responsable de Seguridad e Higiene presentará mensualmente un informe técnico destacando la situación, las mejoras obtenidas, los ajustes pendientes de realización y las estadísticas asociadas a la obra. El informe se remitirá con copia al Responsable de Medio Ambiente del CONTRATISTA.

-Finalizada la obra, el Responsable de Medio Ambiente incluirá en el informe ambiental final de la obra las estadísticas de Higiene y Seguridad.

-El cumplimiento de las condiciones exigibles de Seguridad e Higiene por parte del CONTRATISTA será condición necesaria para la aprobación de los certificados de obra. Debe ser puesta en evidencia en los informes y debe notificarse a la ART correspondiente.



$ $300.000

Operación



Periodicidad/ Momento/ Frecuencia: Antes de iniciar los trabajos y luego continuo durante toda la obra.


9.3.5 P–5 Programa de Control Ambiental de la Obra



Programa

P–5 Programa de Control Ambiental de la Obra (PCAO)


-El Programa de Control Ambiental de la Obra (PCAO) será instrumentado por el Responsable de Medio Ambiente del CONTRATISTA o por terceros calificados designados especialmente.

-Durante la etapa de construcción, este programa estará muy ligado al de verificación de cumplimiento de las Medidas de Mitigación. Sin embargo su espectro de acción debe ser más amplio para detectar eventuales conflictos ambientales eventualmente no percibidos en el Estudio de Impacto Ambiental y aplicar las medidas correctivas pertinentes.

-Se confeccionarán listas de chequeo a partir del Estudio de Impacto Ambiental elaborado, con posibilidad de incluir elementos ambientales nuevos.

-El Supervisor de Medio Ambiente inspeccionará la obra regularmente para verificar la situación ambiental del proyecto. Deberá evaluar la eficacia de las medidas propuestas para mitigar los impactos negativos y proponer los cambios necesarios cuando lo considere necesario. El objetivo será en todo momento minimizar efectos no deseados vinculados a la obra.

-El Supervisor de Medio Ambiente deberá manifestar disposición al diálogo y al intercambio de ideas con el objeto de incorporar opiniones de terceros que pudieran enriquecer y mejorar las metas a lograr. En particular de las autoridades y pobladores locales.

-El Supervisor de Medio Ambiente controlará quincenalmente la situación ambiental de la obra aplicando listas de chequeo y emitirá un informe ambiental MENSUAL de situación. En el informe se indicarán las acciones pertinentes para efectuar los ajustes necesarios. El Supervisor incluirá en su Informe Ambiental Mensual todos los resultados del



Programa

P–5 Programa de Control Ambiental de la Obra (PCAO)

Monitoreo Ambiental, destacando resultados y proponiendo al COMITENTE para su aprobación, los ajustes que crea oportuno realizar.

Finalizada la obra, el Supervisor incluirá en el informe ambiental final de la obra los resultados obtenidos en el Programa de Control Ambiental de la Obra y las metas logradas.



$ $420.000

Operación



Periodicidad/ Momento/ Frecuencia: Continuo durante toda la obra.


9.3.6 P–6 Programa de Monitoreo Ambiental



Programa

P–6 Programa de Monitoreo Ambiental (PMA)


-Durante la construcción de la obra el CONTRATISTA desarrollará e implementará un Programa de Monitoreo Ambiental (PMA) cuyos resultados serán presentados regularmente al COMITENTE en los Informes Ambientales Mensuales. -El PMA deberá incluir como mínimo el monitoreo de calidad del aire, agua superficial y agua subterránea.

Monitoreo de la Calidad de Aire

En la zona de proyecto el CONTRATISTA deberá monitorear la calidad de aire, midiendo los niveles de ruido, gases y material particulado, producto de las emisiones de las máquinas y vehículos afectados a las obras (retroexcavadora, pala mecánica, motoniveladora, compactadores, camiones, etc.). Los parámetros mínimos a considerar son: Ruido audible en dBA (Norma IRAM 4062-Ruidos Molestos al Vecindario), Material Particulado en suspensión (PM 10), CO, SO2, COVs y Nivel de Olores. Ámbito de aplicación: La aplicación de esta medida será en toda la obra, especialmente en las proximidades del ejido del AMR. Momento / Frecuencia: El muestreo tendrá una frecuencia quincenal durante la construcción de la obra para el ruido, gases y material particulado, y mensual durante el período de garantía de la misma para nivel de olores. Responsable de la implementación: El CONTRATISTA

Monitoreo de Agua Superficial

-En la zona de proyecto el CONTRATISTA deberá monitorear la calidad del agua superficial con el objeto de verificar los impactos



Programa


previstos, tanto en extensión como en calidad, en la modelación matemática de la descarga (Ver Capítulo 11 A 7.1). Se deberán sacar muestras de: a) el efluente crudo, b) un perfil longitudinal en sentido de la corriente que pase por el punto de descarga, c) un perfil longitudinal en el sentido de la corriente a 10 metros de margen derecha, d) un perfil longitudinal en el sentido de la corriente a 10 metros margen izquierda. Sobre los perfiles longitudinales se sacarán cuatro muestras de cada uno, el primero 50 metros aguas arriba de la descarga, el segundo 10 metros aguas abajo de la descarga, el tercero 300 metros aguas abajo de la descarga y el cuarto 600 metros aguas abajo de las descarga. Las muestras deberán analizarse según el protocolo de análisis indicado en el Capítulo 11 A 9.1. Para verificar lo previsto en la modelación la DBO5 es el indicador fundamental, dicho valor debería estar alterado únicamente en los puntos que están a 10 y 300 m aguas abajo de la descarga sobre el perfil central muestreado. Se pueden tomar los valores de base los obtenidos, para ese parámetro, aguas arriba de la descarga.

Ámbito de aplicación: Se explicitó anteriormente.



Programa


Momento / Frecuencia: El muestreo se hará al inicio de la construcción y luego tendrá una frecuencia mensual hasta la entrega del servicio al SAMEEP.

Responsable de la implementación: El CONTRATISTA

Monitoreo de Agua Subterránea

-En el área de construcción de la planta y estaciones de bombeo la CONTRATISTA deberá monitorear la calidad del agua subterránea previo la realización de una red freatimétrica compuesta como mínimo por cuatro pozos en cada localización.

Ámbito de aplicación: Se explicitó anteriormente.

Momento / Frecuencia: El muestreo se hará al inicio y luego tendrá una frecuencia mensual.

Responsable de la implementación: El CONTRATISTA



$ $400.00

Operación

Ámbito de Aplicación: Se explicita en el monitoreo


Periodicidad /Momento / Frecuencia: Se explicita en el monitoreo


9.3.7 P–7 Programa de Comunicaciones a la Comunidad



Programa

P–7 Programa de Comunicaciones a la Comunidad (PCC)


-El Programa de Comunicaciones a la Comunidad (PCC) comprende un conjunto de acciones tendientes a articular el proyecto con el entorno social en que se desenvuelve para minimizar y gestionar eventuales conflictos que pudieran producirse entre la obra y los intereses sociales de la zona.

El PCC será desarrollado por el CONTRATISTA y deberá ser aprobado por el COMITENTE. Será implementado por el Responsable de Medio Ambiente del CONTRATISTA o por terceros calificados designados especialmente.

Las acciones prioritarias a desarrollar son las siguientes:

-Colocar cartelería en cada frente de obra indicando: Nombre del Proyecto, nombre del COMITENTE, nombre del CONTRATISTA, sus direcciones y teléfonos.

-Establecer un procedimiento de comunicación formal y documentado, que facilite la comunicación con la sociedad y al mismo tiempo permita recibir sus opiniones, sugerencias o reclamos relacionados con el desarrollo de la obra.

-Realizar consultas a los directamente relacionados con el desarrollo del proyecto (comunidades locales) respecto de la obra y sus alternativas de ejecución, con el propósito de incorporar sus observaciones al proceso de toma de decisiones y de esta manera minimizar el riesgo de conflictos sociales.

-Comunicar a las autoridades, vecinos, empresas, ocupantes de campos u organismos que posean instalaciones próximas a la obra, con la suficiente anticipación a las obras que se ejecutarán en los días subsiguientes.



Programa

P–7 Programa de Comunicaciones a la Comunidad (PCC)

-Comunicar con anticipación a los posibles afectados o a las autoridades pertinentes aquellas acciones de la obra que pudieran generar conflictos con actividades de terceros. La notificación podrá realizarse telefónicamente y registrarse en un libro para su seguimiento.

-Comunicar y gestionar un procedimiento de gestión de Reclamos y Conflictos de acuerdo a lo establecido en el Manual de Gestión de Reclamos y Conflictos Asociados a Aspectos Ambientales y Sociales (MAGERCAS).

-Notificar mensualmente a las autoridades locales, provinciales y nacionales del avance de la obra y lo programado para el mes siguiente.



$ $350.000

Operación

Ámbito de Aplicación: En todo los frentes de obra.


Periodicidad/ Momento/ Frecuencia: Durante toda la obra.


9.4. TÉRMINOS DE REFERENCIA DEL PLAN DE COMUNICACIÓN SOCIAL

El Plan de Comunicación a la Población o Plan de Comunicación Social deberá

contener información sobre los siguientes aspectos:

-Duración total de las obras y el programa de ejecución estableciendo fechas

aproximadas de los diferentes avances de obra.

-Caminos o circuitos sobre los cuales se desplazarán vehículos pesados con

materiales para la obra.

-Desvíos imprescindibles de tránsito que será necesario realizar.

-Presencia de personal de obra y las medidas tomadas para evitar conflictos

con la población local.

-Información sobre los Programas del Plan de Manejo Ambiental, sobre todo

aquellos más vinculados a la población afectada por la obra:

• Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes

• Programa de Prevención de Emergencias y Plan de Contingencias

• Programa de Control Ambiental de la Obra

• Programa de Monitoreo Ambiental

• Programa de Comunicaciones a la Comunidad

-Información sobre las medidas tomadas para la protección de la fauna

silvestre y el ganado.

-Información sobre medidas preventivas ante incendios forestales

9.5. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS AMBIENTALES

Ver Anexo Especificaciones Técnicas Ambientales.

9.6 COSTOS AMBIENTALES

El costo total estimado para lar realización de la Gestión Ambiental del proyecto

asciende a la suma de Pesos Tres Millones Quinientos Quince Mil ($3.765.000,00),

de acuerdo al detalle que se indica a continuación.

9.6.1 Costo de Medidas de Mitigacion

CODIGO MEDIDAS DE MITIGACION COSTO

($)

MIT – 1 Control de Vehículos, Equipos y Maquinaria Pesada

135.000

MIT – 2 Control de Emisiones Gaseosas, Material Particulado y Ruidos y Vibraciones

120.000

MIT – 3 Control de la Correcta Gestión de los Residuos Tipo Sólido Urbano y Peligrosos

135.000

MIT – 4 Control de la Correcta Gestión de Efluentes Líquidos

135.000

MIT – 5 Control de Excavaciones, Remoción del Suelo y Cobertura Vegetal

135.000

MIT – 6 Control del Acopio y Utilización de Materiales e Insumos

120.000

MIT – 7 Parquización y Forestación 350.000

MIT – 8 Control del Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias Ambientales

135.000

MIT – 9 Control de la Señalización de la Obra 120.000

MIT – 10 Control del Desempeño Ambiental 50.000

MIT – 11 Control de Notificaciones a los Pobladores de las Tareas a Realizar

120.000

MIT – 12 Red Provisoria de Drenajes 75.000

MIT – 13 Elaboración de Manual Operativo y Capacitación de Técnicos y Operarios de

50.000

MIT – 14 Control de Operaciones de Planta Depuradora 110.000

MIT – 15 Mantenimiento de Alcantarillas de Terraplén de Acceso a Planta Depuradora

50.000

MIT – 16 Mantenimiento de Sistemas de Colección e Impulsión y Estación de Bombeo

50.000

MIT – 17 Programa de Gestión de Desechos Especiales Generados Durante el Proceso Operativo

100.000

9.6.2 Costo de Programas Ambientales

CODIGO PROGRAMA COSTO

($)

P – 1 Programa de Seguimiento de las Medidas de Mitigación

200.000

P – 2 Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes

200.000

P – 3 Programa de Prevención de Emergencias y Plan de Contingencias

150.000

P – 4 Programa de Seguimiento del Programa de Seguridad e Higiene

150.000

P – 5 Programa de Control Ambiental de la Obra 250.000

P – 6 Programa de Monitoreo Ambiental 500.000

P – 7 Programa de Comunicaciones a la Comunidad 300.000

COSTO PROGRAMAS AMBIENTALES ($) 1.750.000

MIT – 18 Plan de Contingencias Operativas de Planta 75.000

COSTO DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN ($) 2.015.000

9.1. introducciÓn · 9.1. introducciÓn se presenta a continuación el conjunto de las medidas de...

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