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Subdirección de Subasta Inversa

INFORME TÉCNICO Nº 022-2010-APR/SSIN/LBL

OBJETO: APROBACIÓN DE FICHA TÉCNICA

BIEN: PAPEL BOND BLANCO ALISADO DE 56 G/M2 EN BOBINAS DE 26 A 44 CM DE ANCHO

FECHA: 07 DE SETIEMBRE DE 2010

1. ANTECEDENTES

Para determinar los bienes mas demandados por el Estado se revisó la información contenida en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) correspondiente a los procesos de selección para la adquisición de bienes convocados por las entidades en los tres últimos años, verificándose que el bien: PAPEL BOND BLANCO ALISADO DE 56G/M2 EN BOBINAS DE 26 A 44 CM DE ANCHO, ha sido adquirido por el Banco de la Nación en dicho período por cantidades significativas.

2. BASE LEGAL

El artículo 90º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, dispone que el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, aprobará las fichas técnicas de los bienes y servicios transables que puedan contratarse bajo la modalidad de selección de Subasta Inversa, observando las normas técnicas, metrológicas y/o sanitarias, así como la normativa aplicable.

Por su parte, el numeral 2 del artículo 59º del Reglamento de Organización y Funciones del OSCE, aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2009-EF, señala como una de las funciones de la Subdirección de Subasta Inversa, unidad orgánica de la Dirección Técnico Normativa, la de elaborar las fichas técnicas de los bienes y servicios a contratar bajo dicha modalidad, con el debido sustento técnico y/o legal que lo motive.

Asimismo, los numerales 5.2, 5.3 y 5.4 de la Directiva Nº 006-2009-OSCE/CD “Lineamientos para la Aplicación de la Modalidad Especial de Selección por Subasta Inversa”, establecen el procedimiento a seguir para la aprobación de fichas técnicas y su inclusión en el Listado de Bienes y Servicios Comunes.

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3. PROYECTO DE FICHA TÉCNICA

En el proyecto de ficha técnica se ha consignado como descripción general del bien PAPEL BOND BLANCO ALISADO DE 56 G/M2 EN BOBINAS DE 26 A 44 CM DE ANCHO: papel elaborado a base de celulosa de bagazo de caña y/o madera, para ser usado en la escritura e impresión en general con buena resistencia al impacto, con buena resistencia al borrado mecánico y con superficie libre de pelusas.

La mencionada ficha técnica describe las características del citado bien, incluyendo características técnicas y otras especificaciones como almacenaje y manipuleo, presentación y rotulado.

4. DETERMINACIÓN DE LA CONDICION DE BIEN COMÚN

Se verificó en el Listado en el Listado de Bienes y Servicios Comunes del SEACE la inexistencia de una ficha técnica aprobada del bien propuesto.

Seguidamente, se ha verificado que se trata de un bien que habiendo sufrido procesos de transformación, ha sido estandarizado dentro del mercado.

Asimismo reúne las características de ser a) tangible; b) transportable, porque viene en bobinas embaladas para proteger el producto; c) transable, d) estandarizable, porque debe cumplir con determinadas características estándares establecidas en el mercado; y e) no funcionable, por que no requiere la utilización de otro bien o servicio complementario para realizar su función principal.

Adicionalmente, sobre la base de la búsqueda de datos en el SEACE, y demás fuentes de información del mercado peruano, se ha verificado la existencia de pluralidad de proveedores.

Por tanto, se concluye la viabilidad de la incorporación del mencionado bien en el Listado de Bienes y Servicios Comunes, conforme a los requisitos establecidos en el artículo 90º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, por tratarse de un Bien Común.

5. SUGERENCIAS O RECOMENDACIONES RECIBIDAS

El proyecto de ficha técnica del citado bien fue publicado en el Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado - SEACE el 20 de julio de 2010, a fin de recibir sugerencias y recomendaciones hasta el 03 de agosto de 2010. Durante dicho periodo se recibieron las siguientes sugerencias y recomendaciones:

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SCHROTH CORPORACION PAPELERA SAC

1. Se debe ampliar la composición de papel a celulosa de bagazo de caña de azúcar toda vez que tan solo se esta aceptando celulosa de madera, pues no existe razón técnica alguna que sugiera que los papeles a base de celulosa de bagazo de caña de azúcar no tengan la misma calidad que de celulosa de madera, por el contrario este tipo de celulosa es la que protege el medio ambiente. Por otro lado, se solicita se reduzca a 93% la Blancura Photovolt.

BANCO DE LA NACION

2. Encontramos conforme, excepto la composición del papel ya que puede ser de bagazo de caña, los productos no pasan por impresoras láser, lo cual representaría menor costo. También en la presentación el ancho y diámetro de bobinas son de acuerdo a las necesidades del cliente.

6. ABSOLUCIÓN DE LAS SUGERENCIAS O RECOMENDACIONES RECIBIDAS

Habiéndose evaluado las sugerencias y recomendaciones recibidas, se procede a responder las sugerencias formuladas conforme a lo siguiente:

SCHROTH CORPORACION PAPELERA SAC

1. Respecto a la composición del papel: Se acoge la sugerencia y se incluye celulosa de bagazo de caña de azúcar en la descripción general. Se establece como parámetro la Blancura ISO al 95% para adecuarlo a los requerimientos del Banco de la Nación.

BANCO DE LA NACION

2. Respecto a la composición del papel: Se acoge la sugerencia y se incluye celulosa de bagazo de caña de azúcar en la descripción general. Se han establecido rangos para el ancho y el diámetro de las bobinas para adecuarlos a los requerimientos del Banco de la Nación.

7. DETERMINACIÓN DEL CONTENIDO FINAL DE LA FICHA

Atendiendo a la absolución de las sugerencias recibidas, se ha determinado implementar las siguientes modificaciones al proyecto de dicha ficha técnica con el fin de efectuar algunas precisiones en las características generales y técnicas del bien para adecuarlas a los requerimientos del Banco de la Nación:

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a. Modificar los acápites “denominación del bien” y “denominación técnica” del rubro “CARACTERISTICAS GENERALES DEL BIEN”, de acuerdo a lo siguiente:

Dice: “PAPEL BOND BLANCO ALISADO DE 56 g/m2 EN BOBINAS”

Debe decir:“PAPEL BOND BLANCO ALISADO DE 56 g/m2 EN BOBINAS DE 26 a 44 cm DE ANCHO”

b. Modificar el acápite “descripción general” del rubro “CARACTERISTICAS GENERALES DEL BIEN”, de acuerdo a lo siguiente:

Dice:“Papel bond blanco alisado de 56 g/m2 en bobinas, para la escritura e impresión fotográfica con buena resistencia al impacto, con buena resistencia al borrado mecánico y con superficie libre de pelusas”.

Debe decir:“Papel bond blanco alisado de 56 g/m2 en bobinas, es un papel elaborado a base de celulosa de bagazo de caña y/o madera, para ser usado en la escritura e impresión en general con buena resistencia al impacto, con buena resistencia al borrado mecánico y con superficie libre de pelusas.”

c. Modificar el rubro “CERTIFICACION”, de acuerdo a lo siguiente:

Dice:“Opcional”

Debe decir::“Obligatorio”

8. RECOMENDACIÓN

Aprobar la Ficha Técnica del bien: PAPEL BOND BLANCO ALISADO DE 56 G/M2 EN BOBINAS DE 26 A 44 CM DE ANCHO y su incorporación en el Listado de Bienes y Servicios Comunes, conforme a los fundamentos esgrimidos en el presente Informe, y de acuerdo al texto que se adjunta.

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PROYECTO DE FICHA TÉCNICA EN EVALUACIÓNVERSION FINAL

CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL BIEN

Denominación del bien : PAPEL BOND BLANCO ALISADO DE 56 g/m2

EN BOBINAS DE 26 a 44 cm DE ANCHODenominación técnica : PAPEL BOND BLANCO ALISADO DE 56 g/m2

EN BOBINAS DE 26 a 44 cm DE ANCHOSegmento/clase/familia :Nombre del Bien en el Catalogo : Papel para escritura e impresión en generalCódigo :Unidad de medida : ToneladaDescripción General : Papel bond blanco alisado de 56 g/m2 en

bobinas, es un papel elaborado a base de celulosa de bagazo de caña y/o madera, para ser usado en la escritura e impresión en general con buena resistencia al impacto, con buena resistencia al borrado mecánico y con superficie libre de pelusas.

CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA FICHA

Versión :Estado :Periodo para recibir sugerencias :Fecha de inscripción en el SEACE :

CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL BIEN

El papel bond blanco alisado 56 g/m2 en bobina contiene una lámina delgada y flexible hecha de fibra de celulosa, que sirve para escribir e imprimir. La elaboración de este papel proviene de la celulosa de bagazo de caña y/o madera.

CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS

Características Parámetro UnidadPeso base o gramaje 56 ± 5% g/m2

Blancura ISO 95 %Opacidad 65 %Lisura Gurley 30 Segundos

Longitud de rotura:

5/6


+ Dirección máquina + Dirección transversal

3800 min2000 min

mm

Encolado Cobb 60 De 16 a 24 g/m2

Peso p/bobina 200 aproximadamente KgDiámetro de bobinas De 90 a 110 cmAncho de Bobinas De 26 a 44 cm

Diámetro del core o tuco de las bobinasInterno: 3Externo: 10

Pulgadascm

Composición del papel Celulosa de bagazo de caña y/o madera

CERTIFICACIONObligatorio

OTRAS ESPECIFICACIONES

Almacenaje y Manipuleo:El producto debe ser almacenado en un área fresca y seca, alejada de fuentes de calor y olores; debe evitarse la exposición prolongada a la luz solar.La apropiada ventilación del área de almacenaje ayudará a mantener la vida útil del producto.

Presentación:El papel bond blanco alisado en bobinas tendrá la siguiente presentación, en embalaje a prueba de humedad:

Bobinas de 26 a 44 cm de ancho y de 90 a 110 cm de diámetro

Todas las bobinas deben traer un taco protector, llamado Boca de Embone, para evitar que se deterioren los Conos.

Rotulado: Razón social del productor y/o fabricante. Marca del producto. Gramaje. Medida de ancho de la bobina. Diámetro de la bobina. Peso de la bobina. Número de lote. País de procedencia.

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