Mapa de CanariasLectura del mapa (división territorial e institucional, con referencia a los desequilibrios territoriales y singularidades institucionales).

1. Describe el mapa.

2. Señala cuál es la organización territorial de Canarias: diferentes escalas de análisis y desequilibrios territoriales.

3. Explica las particularidades de las principales instituciones canarias.

Pre

gu

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3.7

LA ORGANIZACIÓN TERRITORIALLA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

Diferentes escalas de análisisDiferentes escalas de análisisYY

desequilibrios territorialesdesequilibrios territoriales

Los Estados se organizan en unidades territoriales menores para poder administrar mejor su territorio y facilitar su gobierno.

Esto supone la existencia de dos tipos de instituciones de gobierno:

• INSTITUCIONES ESTATALES: parlamento nacional, gobierno del país y tribunales superiores.

• INSTITUCIONES REGIONALES Y LOCALES: sólo pueden imponer sus decisiones en el ámbito territorial al que pertenecen: región, provincia, municipio.

ESPAÑAESPAÑA

COMUNIDADES

COMUNIDADES

AUTÓNOMAS

AUTÓNOMAS

Los Estados se organizan en unidades territoriales menores para poder administrar mejor su territorio y facilitar su gobierno.

Esto supone la existencia de dos tipos de instituciones de gobierno:

• INSTITUCIONES ESTATALES: parlamento nacional, gobierno del país y tribunales superiores.

• INSTITUCIONES REGIONALES Y LOCALES: sólo pueden imponer sus decisiones en el ámbito territorial al que pertenecen: región, provincia, municipio.

FRANCIAFRANCIA

DEPARTAMENTOS

DEPARTAMENTOS

Los Estados se organizan en unidades territoriales menores para poder administrar mejor su territorio y facilitar su gobierno.

Esto supone la existencia de dos tipos de instituciones de gobierno:

• INSTITUCIONES ESTATALES: parlamento nacional, gobierno del país y tribunales superiores.

• INSTITUCIONES REGIONALES Y LOCALES: sólo pueden imponer sus decisiones en el ámbito territorial al que pertenecen: región, provincia, municipio.

SUIZASUIZA

CANTONESCANTONES

Los Estados se organizan en unidades territoriales menores para poder administrar mejor su territorio y facilitar su gobierno.

Esto supone la existencia de dos tipos de instituciones de gobierno:

• INSTITUCIONES ESTATALES: parlamento nacional, gobierno del país y tribunales superiores.

• INSTITUCIONES REGIONALES Y LOCALES: sólo pueden imponer sus decisiones en el ámbito territorial al que pertenecen: región, provincia, municipio.

REGIONESREGIONES

ESTADOSCENTRALIZADOS

Las instituciones locales y regionales dependen de las instituciones estatales.

Los funcionarios de las regiones son elegidos por la administración central y dependen de ella.

Los alcaldes de los municipios tienen pocas competencias.

ESTADOS DESCENTRALIZADOS

Las instituciones locales y regionales no dependen de las instituciones estatales.

El Estado se preocupa de la elaboración de leyes comunes para todo el territorio y tiene autoridad sobre todo el Estado en los asuntos que son de su competencia.

Las regiones tienen instituciones propias (parlamento, gobierno y tribunales) que no dependen de las instituciones del Estado.

Los municipios y regiones tienen amplios poderes en sus territorios, sobre los asuntos que son de su competencia.

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO ESPAÑOL

Según la Constitución de 1978, el Estado español organiza el territorio en municipios, provincias y Comunidades Autónomas.

El Estado español se organiza de forma descentralizada, donde las Comunidades Autónomas tienen un margen de autogobierno.

El municipio - entidad territorial básica. 8.1228.122

8888

La provincia - entidad territorial formada por agrupación de municipios (cuyas competencias en el caso canario asumen los cabildos insulares).

Comunidad Autónoma - entidad territorial formada por provincias limítrofes, territorios insulares o provincias con entidad regional histórica.

Las autonomías en la Constitución

En la Constitución está presente desde el Título Preliminar la organización territorial del Estado español y el respeto por sus diferencias.

Así en su artículo 2 afirma: "la indisoluble unidad de la nación española" pero a continuación "reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran".

En los artículos 3 y 4 reconoce aspectos como:

-La lengua: «las demás lenguas españolas serán también oficiales en las respectivas Comunidades Autónomas de acuerdo con sus estatutos»

-Los símbolos: "Los Estatutos podrán reconocer banderas y enseñas propias de las CC.AA.", que “se utilizarán junto a la bandera de España en sus edificios públicos y en sus actos oficiales”.

En el Título VIII: "De la organización territorial del Estado"Título VIII: "De la organización territorial del Estado", se desarrolla ampliamente esta cuestión.

El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las Comunidades Autónomas.

Las Comunidades Autónomas son provincias o agrupaciones de provincias que acceden a su autogobierno, asumiendo determinadas competencias mediante la aprobación de los respectivos estatutos, permitiendo como consecuencia la descentralización administrativa del Estado.

Estos estatutos de autonomía deben ser aprobados por las Cortes Generales y tienen como limitación la de no poder implicar en ningún caso privilegios económicos o sociales de una comunidad sobre otra.

CAPÍTULO III. De las Comunidades AutónomasCAPÍTULO III. De las Comunidades Autónomas

Título VIII: "De la organización territorial del Estado"Título VIII: "De la organización territorial del Estado"

En la Constitución se concede un estatus especial a Navarra y País Vasco al amparar y respetar los derechos históricos de los territorios forales.

Competencias que podrán Competencias que podrán asumir las Comunidades asumir las Comunidades

AutónomasAutónomas::

UrbanismoUrbanismoCulturaCulturaTurismoTurismo

CarreterasCarreterasTransportesTransportes

PescaPescaEnseñanzaEnseñanza

Política y protección del medio Política y protección del medio ambienteambiente

Sanidad e higieneSanidad e higiene

Se establece un Fondo de Compensación Fondo de Compensación para gastos de inversión con el fin de corregir desequilibrios económicos entre diferentes territorios.

Competencias reservadas al Competencias reservadas al EstadoEstado::

Relaciones internacionalesRelaciones internacionalesDefensa y fuerzas armadasDefensa y fuerzas armadas

Régimen aduaneroRégimen aduaneroSistema monetarioSistema monetario

HaciendaHacienda

Canarias consiguió su estatuto de autonomía en agosto de 1982, siendo presidente de gobierno Leopoldo Calvo Sotelo.

El estatuto se modificó en diciembre de 1996 y en julio de 2002 (régimen de cesión de tributos del Estado a la Comunidad Autónoma de Canarias).

Actualmente, está tramitándose una nueva reforma del estatuto.

COMUNIDAD AUTÓNOMACOMUNIDAD AUTÓNOMA

El ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE CANARIASESTATUTO DE AUTONOMÍA DE CANARIAS, norma institucional básica, reconoce a Canarias como una entidad política con hechos diferenciales como son la insularidad y la lejanía de la Península.

El Estatuto establece una capitalidad compartida entre las dos capitales provinciales así como el funcionamiento de unas instituciones propias y la organización de la administración territorial.

También establece:

● Competencias exclusivas (recaen directamente en la Comunidad) como ordenación del territorio, vivienda, comercio interior…

● Competencias compartidas entre las instituciones autonómicas y las del gobierno central como protección del medio ambiente, enseñanza, sanidad...

ISLAISLA

Las islas son los elementos que organizan el territorio de la Comunidad Autónoma de Canarias y las competencias que les atribuye el Parlamento de Canarias, serán ejercidas por los CABILDOSCABILDOS.

Órganos de Órganos de

gobiernogobierno

Órganos de Órganos de

administración y administración y

representación de cada representación de cada

islaisla

Instituciones de la Comunidad Instituciones de la Comunidad

AutónomaAutónoma

Proponer iniciativas legislativas Proponer iniciativas legislativas

en el parlamento de Canarias, en el parlamento de Canarias,

representar al Gobierno Canario representar al Gobierno Canario

en cada isla.en cada isla.

Administración y representación de cada isla: elaboración de Administración y representación de cada isla: elaboración de

planes insulares de obras y de servicios, apoyo a municipios.planes insulares de obras y de servicios, apoyo a municipios.

Desempeño de competencias transferidas por la comunidad Desempeño de competencias transferidas por la comunidad

autónoma (forestales, medio ambiente, planeamiento urbano, autónoma (forestales, medio ambiente, planeamiento urbano,

transporte, patrimonio histórico...)transporte, patrimonio histórico...)

Los municipios tienen plena autonomía en el ejercicio de sus competencias. Cada municipio tiene la representación, administración y gobierno de su término municipal. Funciones realizadas por los ayuntamientos.

MUNICIPIOMUNICIPIO

Desequilibrios territorialesDesequilibrios territorialesPese a las transformaciones de las últimas décadas, Canarias es un área que no se ha desarrollado plenamente en comparación con otras regiones peninsulares o europeas, en gran parte debido a su insularidad y posición ultraperiférica.

- EL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIAEs el órgano judicial más alto dentro de la organización judicial del territorio canario, sin perjuicio de la jurisdicción del Tribunal Supremo del Estado. Su sede se encuentra en Las Palmas de Gran Canaria. - EL DIPUTADO DEL COMÚNVigila las actividades de las administraciones públicas canarias para evitar vulneraciones de los derechos y libertades constitucionales de la ciudadanía canaria. Esta institución tiene su sede en Santa Cruz de La Palma. -OTRAS INSTITUCIONES AUTONÓMICAS son:

- La AUDIENCIA DE CUENTAS: controla la gestión económica y financiera de la AdministraciónTiene su sede en Santa Cruz de Tenerife

- El CONSEJO CONSULTIVO: ajusta la propuestas de ley del Parlamento canario con el Estatuto de Autonomía y la ConstituciónTiene su sede en San Cristóbal de La Laguna

- El CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL: órgano que asesora al gobierno.Tiene su sede en Las Palmas de Gran Canaria).

Parlamentode Canarias

Gobierno de Canarias

Tribunal Superior de Justicia de Canarias

Diputado del Común

Audiencia de Cuentas

Consejo Consultivo

Consejo Económico y Social

PRINCIPALES INSTITUCIONES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA CANARIAPRINCIPALES INSTITUCIONES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA CANARIA

• El Parlamento de Canarias

Institución que representa al pueblo canario y está formado por diputados, cuyo número no puede ser inferior a 50 ni superior a 70, elegidos por sufragio universal cada cuatro años. En la actualidad son 60 diputados. 3 por El Hierro, 7 por Fuerteventura, 15 por Gran Canaria, 4 por La Gomera, 8 por La Palma, 8 por Lanzarote, 15 por Tenerife.

Funciones: elaborar leyes, aprobar el presupuesto autonómico, controlar la acción del gobierno, presentar propuestas de leyes a las Cortes Generales.

• El Gobierno de Canarias

Es el órgano que ejecuta las distintas políticas así como la administración de la Comunidad Autónoma. Está compuesto por el Presidente y los Consejeros.

El Presidente del Gobierno de Canarias es elegido entre los miembros del Parlamento de Canarias y nombrado por el rey. Tiene la máxima representación de la comunidad. Se encarga de dirigir y coordinar la actividad del gobierno de la cual es el responsable ante el Parlamento. Los Consejeros nombrados por el Presidente del Gobierno de Canarias son los encargados de las distintas ramas de la administración autonómica: economía y Hacienda, empleo, turismo, etc.

• El Tribunal Superior de Justicia de Canarias

Es el órgano judicial más alto dentro de la organización judicial del territorio canario, sin perjuicio de la jurisdicción del Tribunal Supremo del Estado.

• El Diputado del Común

Vigila las actividades de las administraciones públicas canarias para evitar vulneraciones de los derechos y libertades constitucionales de la ciudadanía canaria.

OTRAS INSTITUCIONES AUTONÓMICAS son:

• La Audiencia de Cuentas: controla la gestión económica y financiera de la Administración

• El Consejo Consultivo: ajusta la propuestas de ley del Parlamento canario con el Estatuto de Autonomía y la Constitución

• El Consejo Económico y Social: órgano que asesora al gobierno.

CABILDOS

Cada cabildo se compone de un Consejo de Gobierno cuya función es dirigir el gobierno y administrar la isla.

➢Presidente y Consejeros elegidos por él.

➢Pleno formado por los consejeros elegidos por la ciudadanía de entre los diferentes partidos políticos, cuya función es aprobar los presupuestos y los planes insulares.

AYUNTAMIENTOS

Los Ayuntamientos están integrados por los concejales (elegidos por los vecinos del municipio por sufragio universal) y el alcalde.

Los ayuntamientos prestan servicios básicos a la ciudadanía (agua, alcantarillado, policía local, alumbrado, limpieza…)

Los Silos - 4.786 hab.Buenavista - 4.832 hab.Garachico – 4.916 hab.El Tanque - 2.658 hab.

Fuente: Padrón a 1 de enero de 2016

ELECCIÓN DE LOS REPRESENTANTES EN EL AYUNTAMIENTOEl último domingo de mayo cada cuatro años. Últimas: 2015Alcalde: escogido por los concejales electosConcejales con responsabilidades de gobierno: escogidos por el alcalde entre los concejales electos.Concejales: elegidos por los ciudadanos.

Servicios con los que debe contar un municipio como Los Silos, Buenavista, el Tanque o Garachico:● Alumbrado público● Cementerio● Recogida de residuos● Limpieza viaria● Abastecimiento domiciliario de agua potable● Alcantarillado● Acceso a los núcleos de población● Pavimentación de las vías públicas

Cuando tenían más de 5000 habitantes además debían contar con:● Parque público● Biblioteca pública● Tratamiento de residuos● Policía Local

El mapa político de Canarias. Nombre de la Comunidad Autónoma, de las dos provincias y de cada isla.

Situar las capitales de cada isla y todos los municipios de Tenerife.

o Crea cuatro grupos con los siguientes conceptos y establece las relaciones que existen entre los conceptos de cada grupo.

MunicipioMunicipio

Comunidad AutónomaComunidad Autónoma

AlcaldeAlcalde

AyuntamientoAyuntamiento

CabildoCabildo

ConcejalConcejal

Consejero InsularConsejero Insular

Presidente del gobierno autonómicoPresidente del gobierno autonómico

Consejero AutonómicoConsejero Autonómico

EstadoEstado

Presidente del gobiernoPresidente del gobiernoIslaIsla

Presidente del CabildoPresidente del Cabildo

MinistroMinistro

Gobierno CentralGobierno Central

Gobierno autonómicoGobierno autonómico

MunicipioMunicipio

AlcaldeAlcalde

AyuntamientoAyuntamiento

ConcejalConcejal

CabildoCabildo

Consejero InsularConsejero Insular

IslaIsla

Presidente del CabildoPresidente del Cabildo

EstadoEstado

Presidente del gobiernoPresidente del gobierno

MinistroMinistro

Gobierno CentralGobierno Central

Ámbito territorial

MunicipioMunicipio

AlcaldeAlcalde

AyuntamientoAyuntamiento

ConcejalConcejal

CabildoCabildo

Consejero InsularConsejero Insular

IslaIsla

Presidente del CabildoPresidente del Cabildo

EstadoEstado

Presidente del gobiernoPresidente del gobierno

MinistroMinistro

Gobierno CentralGobierno Central

Institución que lo gobierna

MunicipioMunicipio

AlcaldeAlcalde

AyuntamientoAyuntamiento

ConcejalConcejal

CabildoCabildo

Consejero InsularConsejero Insular

IslaIsla

Presidente del CabildoPresidente del Cabildo

EstadoEstado

Presidente del gobiernoPresidente del gobierno

MinistroMinistro

Gobierno CentralGobierno Central

Responsable de la institución que lo gobierna

MunicipioMunicipio

AlcaldeAlcalde

AyuntamientoAyuntamiento

ConcejalConcejal

CabildoCabildo

Consejero InsularConsejero Insular

IslaIsla

Presidente del CabildoPresidente del Cabildo

EstadoEstado

Presidente del gobiernoPresidente del gobierno

MinistroMinistro

Gobierno CentralGobierno Central

Responsables de cada área de gobierno.