7ª a sesiÓn jueves, 5 de setiembre de 1996 presidencia de … · 2011-01-12 · preguntas.Š se...

395

7ª A SESIÓN(Vespertina)

JUEVES, 5 DE SETIEMBRE DE 1996

PRESIDENCIA DE LA SEÑORA MARTHA HILDEBRANDT PÉREZ,

DEL SEÑOR VÍCTOR JOY WAY ROJAS

Y

DE LA SEÑORA LUZ SALGADO RUBIANES DE PAREDES

SUMARIO

Se pasa lista.� Se reabre la sesión.� Se inicia el debate sobrelas exposiciones del señor Presidente del Consejo de Ministros yMinistro de Pesquería, ingeniero Alberto Pandolfi Arbulú; delseñor Ministro de Agricultura, ingeniero Rodolfo MuñanteSanguinetti; y del señor Ministro de Energía y Minas, ingenieroDaniel Hokama Tokashiki, quienes concurren a la estación depreguntas.� Se desestima la admisión de la Moción deInterpelación al señor Presidente del Consejo de Ministros y Mi-nistro de Pesquería, ingeniero Alberto Pandolfi Arbulú; al se-ñor Ministro de Economía y Finanzas, ingeniero Jorge CametDickmann; y al señor Ministro de Energía y Minas, ingenieroDaniel Hokama Tokashiki, por incumplimiento en el pago delcanon minero.� Se desestima la admisión de la Moción deInterpelación al señor Presidente del Consejo de Ministros y Mi-nistro de Pesquería, ingeniero Alberto Pandolfi Arbulú, rela-cionada con las expresiones vertidas por el señor Presidente dela República en su mensaje a la Nación sobre presiones que seproducen respecto de las empresas por privatizar.� Se inicia eldebate de la admisión de la Moción de Interpelación al señorPresidente del Consejo de Ministros y Ministro de Pesquería, in-geniero Alberto Pandolfi Arbulú; al señor Ministro de Defensa,General Tomás Castillo Meza; y al señor Ministro del Interior,General Juan Briones Dávila, relacionada con la denuncia for-mulada por Demetrio Chávez Peñaherrera contra el asesor pre-sidencial Vladimiro Montesinos Torres y con la política yoperativos antinarcóticos.� Se levanta la sesión.

396

�A las 17 horas y 30 minutos, bajo la Presiden-cia de la señora Martha Hildebrandt Pérez e in-tegrando la Mesa Directiva la señora Luz SalgadoRubianes de Paredes, el Relator pasa lista, a laque responden los señores Miguel Grau Semi-nario,(1) Abanto Pongo, Aliaga Araujo, AlvaOrlandini, Amorín Bueno, Avendaño Valdez,Barbarán Rengifo, Barreto Estrada, BartraGonzáles, Campos Baca, Cardoso Romero, Cas-tillo Chirinos, Cerro Moral, Ciccia Vásquez,Colchado Arellano, Chang Ching, ChiroqueRamírez, Chu Rubio, Díaz Bringas, EspichánTumay, Espinoza Matos, Estrada Choque,Estrada Pérez, Ezquerra Cáceres, FernándezBaca de Valdez, Flores-Araoz Esparza,FloresFlores, Flores Nano, Guerra-García, GutiérrezMercedes, Heresi Abdelnour, Hermoza Ríos,Huamanchumo Romero, Jhong Junchaya, LamAlvarez, Larrabure Gálvez, León Trelles, Lozadade Gamboa, Llerena Marotti, Mantilla Campos,Marcenaro Frers, Martorell Flores, MatsudaNishimura, Medelius Rodríguez, Mellado Cés-pedes, Merino Lucero, Mohme Llona, MoralesCosta, Muñiz Ziches, Núñez Román, OliveraVega, Pando Pacheco, Paredes Cueva, PeaseGarcía, Pulgar Lucas, Quicaña Avilés, RamosSantillán, Reggiardo Sayán, Reto Neyra, RevillaJurado, Reynafarje Abensur, Samalvides Dongo,Sánchez Vega, Sato Abe, Urrelo Guerra, VegaAscencio, Velit Núñez, Vidarte Correa, VilchezMalpica, Villasante Chambi y Zumaeta Flores.

Ausente con licencia, el señor Patsías Mella.

Ausente con aviso, el señor Donayre Lozano.

Ausentes, los señores Barrón Cebreros, Delga-do Aparicio, Ghilardi Alvarez, Pardo Mesones ySan Román Cáceres.

Reiniciada la sesión, ingresan los señores Torresy Torres Lara, Amurúz Gallegos, Baella Tuesta,Barba Caballero, Blanco Oropeza, BreñaPantoja, Cáceres Velásquez, Cerrate Valenzuela,Coral Pérez, Chávez Cossío de Ocampo, ChávezSerrano, Chipoco Cáceda, Chirinos Soto, DelCastillo Gálvez, Díaz Díaz, Diez-CansecoCisneros, Fernández Bustinza, Ferrero Costa,Figueroa Vizcarra, Forsyth Mejía, GamarraOlivares, Grados Bertorini, Lajo Lazo, NoriegaFebres, Reátegui Trigoso, Rey Rey, Rodas Díaz,Ruiz Caro Alvarez, Ruiz Dávila, Salazar Larraín,Salazar Vargas, Sandoval Aguirre, Santa María,Siura Céspedes, Torrejón Riva de Chincha,Townsend Diez Canseco, Trelles Montero,Vargas Marín, Velásquez Quesquén y VicuñaVásquez.

�Asume la Presidencia el señor Víctor JoyWay Rojas.

El señor PRESIDENTE.� Han contestado ala lista setenta y dos señores congresistas; porlo tanto, con el quórum reglamentario, se reabrela sesión.

Encontrándose en los salones de la Presidenciael señor Alberto Pandolfi Arbulú, Presidente delConsejo de Ministros y Ministro de Pesquería;el señor ingeniero Rodolfo Muñante Sanguinetti,Ministro de Agricultura; y el señor ingenieroDaniel Hokama Tokashiki, Ministro de Energíay Minas, quienes concurren al Congreso para queden respuesta a las preguntas formuladas porlos señores congresistas, van a ser invitados apasar a la Sala de Sesiones.

Se suspende la sesión por breves momentos.

�Se suspende la sesión, a las 17 horas y 45minutos.

�Ingresan a la Sala de Sesiones el señoringeniero Alberto Pandolfi Arbulú, Presi-dente del Consejo de Ministros y Ministrode Pesquería; el señor ingeniero RodolfoMuñante Sanguinetti, Ministro de Agricul-tura; y el señor ingeniero Daniel HokamaTokashiki, Ministro de Energía y Minas.

�A las 17 horas y 50 minutos, se reabre lasesión.

El señor PRESIDENTE.� Se reabre la sesión.

Se inicia el debate sobre las exposicionesdel señor Presidente del Consejo de Minis-tros y Ministro de Pesquería, ingenieroAlberto Pandolfi Arbulú; del señor Minis-tro de Agricultura, ingeniero RodolfoMuñante Sanguinetti; y del señor Minis-tro de Energía y Minas, ingeniero DanielHokama Tokashiki, quienes concurren a la

estación de preguntas

El señor PRESIDENTE.� La Presidencia secomplace en expresar su más cordial saludo alseñor ingeniero Alberto Pandolfi Arbulú, Presi-dente del Consejo de Ministros y Ministro dePesquería; al señor ingeniero Rodolfo MuñanteSanguinetti, Ministro de Agricultura; y al señoringeniero Daniel Hokama Tokashiki, Ministrode Energía y Minas, quienes concurren al Con-greso para la estación de preguntas.

(1) Por R.L. Nº 23680 (13/10/83), se dispone permanentemente una curul, en el Hemiciclo del Congreso, con el nombre del DiputadoMiguel Grau Seminario. La lista de asistencia comenzará con el nombre del Héroe de la Patria, MIGUEL GRAU SEMINARIO, tras cuyoenunciado la Representación Nacional dirá ¡PRESENTE!

397

Se va a dar lectura a la parte pertinente de losartículos 129º de la Constitución Política, y 51ºy 85º del Reglamento del Congreso de la Repú-blica.

El RELATOR da lectura:

"Constitución Política del Perú

Título IV

De la Estructura del Estado

Capítulo V

Del Consejo de Ministros

Artículo 129º.� El Consejo de Ministros enpleno o los ministros por separado pueden con-currir a las sesiones del Congreso y participaren sus debates con las mismas prerrogativas quelos parlamentarios, salvo la de votar si no soncongresistas.

Concurren también cuando son invitados parainformar.

El Presidente del Consejo o uno, por lo menos,de los ministros concurre periódicamente a lassesiones plenarias del Congreso para la estaciónde preguntas."

El señor PRESIDENTE.� La Presidenciarecuerda a los señores congresistas que el Con-sejo Directivo acordó, en la sesión del martes 3de setiembre último, que las respuestas a las pre-guntas formuladas por los señores representan-tes se sujetarán a lo dispuesto en el inciso e) delartículo 85º del Reglamento y que los señoresministros responderán por sectores.

Se va a dar lectura a los artículos pertinentesdel Reglamento.


"Reglamento del Congreso de la República

Capítulo V

Funcionamiento del Congreso

Sección Preliminar

Períodos, sesiones y quórum

Sesiones

Artículo 51º.� (...)

(...) Por lo menos en una de las sesiones que reali-

ce al mes el Pleno, se destinarán hasta dos ho-ras para la estación de preguntas a que se con-trae el tercer párrafo del artículo 129º de la Cons-titución Política.

Capítulo VI

Procedimientos parlamentarios

Sección Segunda

Procedimientos del control político

Preguntas al Gobierno

Artículo 85º.� Las preguntas al Gobierno se en-tregarán por escrito a la Oficialía Mayor, seis díasantes de la sesión y serán incluidas en la listarespectiva, en orden de ingreso. El rol de laspreguntas por escrito será enviado a la Presi-dencia del Consejo de Ministros con una antici-pación de 4 días a la sesión a fin de que seanconocidas por el Ministro que concurra al Plenopara responder.

a) Cada pregunta debe contener la escueta y es-crita formulación de una sola cuestión relativaa asuntos públicos en general, interrogando so-bre un hecho, una situación o una información,sobre si el gobierno ha tomado o va a tomar al-guna medida en relación con un asunto de inte-rés público concreto, o si el gobierno va a remi-tir al Congreso algún documento o informarleacerca de algún asunto en particular.

b) No pueden formularse preguntas de interéspersonal de quien las formula o de cualquier otrapersona singularizada. El Ministro no estaráobligado a responder preguntas que suponganconsulta de índole estrictamente jurídica o queexijan la recopilación de datos estadísticos muycomplejos, pero sí puede comprometerse a res-ponder al congresista preguntante en un plazorazonable o correr traslado de la pregunta al Mi-nistro correspondiente o sugerir el modo comose puede obtener respuesta rápida y satisfacto-ria.

c) El total de las preguntas previstas para serformuladas en una sesión no deberán superartreinta minutos, repartiéndose dicho tiempo enproporción a los grupos parlamentarios.

d) Abierta la estación de preguntas se dará lec-tura a las preguntas por el relator, salvo que elpreguntante exprese su deseo de leerla perso-nalmente. El Ministro las responderá una poruna empleando para cada cual un tiempo nomayor de tres minutos. Si se agotan las pregun-tas antes del tiempo prefijado para la estación,

398

el Presidente puede conceder repreguntas ora-les a quienes participaron en la primera rueda.La pregunta deberá ser breve y la respuesta ex-tenderse en no más de dos minutos.

e) Ningún congresista puede ser respondido endos preguntas en una misma sesión.

f) Las preguntas no respondidas en una sesiónpor falta de tiempo, se contestan en la siguien-te, salvo que su mentor las retire.

g) Los congresistas ausentes cuando les toquesu turno perderán su derecho a la pregunta.

h) El ministro no volverá a referirse a ningunapregunta ya respondida, salvo se tratase de unarepregunta."

El señor PRESIDENTE.� Se va a dar lectu-ra, en el orden de ingreso a la Oficialía Mayor, alas preguntas formuladas por el término indica-do en el Reglamento y, obviamente, de acuerdoa la proporcionalidad del tiempo que le corres-ponde a los grupos parlamentarios.

Sin embargo, se va a consultar al Pleno la am-pliación del tiempo para la lectura de las pre-guntas presentadas por los señores congresis-tas. En razón de que éstas, debido a su número,van a exceder los treinta minutos establecidosen el Reglamento.

�Efectuada la consulta, el Pleno acuerdaextender el plazo de treinta minutos parala lectura de las preguntas.

El señor PRESIDENTE.� Se va a dar lectu-ra por grupos parlamentarios.


"Grupo Parlamentario Cambio 90-Nueva Mayo-ría.

Preguntas del señor Carlos Barbarán Rengifopara el Primer Ministro:

1. Señor Primer Ministro, ¿quisiera que nos in-forme sobre la política de desarrollo que se estáimplementando para las poblaciones urbanomarginales del interior del país, principalmenteen las zonas de emergencia?

2. Señor Primer Ministro, ¿quisiera que nos in-forme sobre la política de promoción de la pe-queña y microempresa para el presente perío-do?

Preguntas de la señora Luz Salgado Rubianesde Paredes:

1. De enero a julio del presente ejercicio presu-puestal, ¿cuánto se ha ejecutado en lo que res-pecta a apoyo social?

2. ¿Qué monto ha ingresado al Tesoro Público,durante el presente año, por concepto de em-presas públicas privatizadas?

3. ¿Cuáles son los avances en el proceso de reor-ganización del Instituto Nacional Penitenciario?

Preguntas del señor Dennis Vargas Marín:

1. FONCODES, en cuatro años de existenciainstitucional, ha ejecutado hasta julio de 1996,20,000 proyectos. De éstos, ¿cuántos han estadoorientados a la generación de empleo masivo,conforme se lo encargó la Ley de Fomento delEmpleo, Decreto Legislativo Nº 728?

2. Se ha recibido con mucho entusiasmo el anun-cio presidencial del financiamiento de 9,000 pe-queños proyectos en zonas de extrema pobreza,¿en qué medida se orientarán éstos a generarempleo, a fin de que no sólo a través de ellos sepresten servicios a comunidades, sino que ade-más sirvan para consolidar el sostenimiento delas economías familiares de sus pobladores?

3. Por Resolución Ministerial Nº 110-94 del 16de marzo de 1994, se aprobó el Plan de Orde-namiento Pesquero del Atún y especies afines,norma en la que se estableció la necesidad defomentar la formación de una flota atunera na-cional y la diversificación de la industria para elprocesamiento de este recurso. ¿Cuáles son laspolíticas que el Gobierno ha asumido para con-solidar el desarrollo de una flota atunera conbandera peruana que permita además el incre-mento de la producción de alimentos, la genera-ción de empleo y un mayor ingreso de divisas?

4. ¿Se ha estudiado la posibilidad que el otorga-miento de permisos de pesca para los barcosatuneros de bandera nacional no esté sujeto alpago de derechos, como lo ha venido solicitandoun importante sector de armadores nacionales?

5. Uno de los temas más importantes en la Agen-da del Ejecutivo, lo constituye la próxima Leyde Reestructuración Empresarial. Recientemen-te el Presidente de la República ha afirmado quepróximamente se dará a conocer las medidas queel Gobierno viene estudiando al respecto. ¿Quémecanismos asegurarán que durante el plazoprevisto de diez años para el pago de deudastributarias, las empresas no colapsen por unadeficiente gestión y consecuentemente sea im-

399

posible ejecutar la cobranza en favor del Fisco?

6. El turismo constituye una importante fuentede divisas y el Gobierno pretende el desarrolloacelerado de esta actividad. ¿Qué estrategias sehan programado para convertir al Perú en undestino turístico internacional e incentivar eldesarrollo de nuevos circuitos turísticos en elinterior del país?

7. Es ampliamente reconocida la labor realizadapor el Gobierno del Presidente Fujimori en eldesarrollo de infraestructura de obras públicasy en el desarrollo de servicios públicos a la co-munidad fundamentalmente en favor de los pue-blos más olvidados del país; sin embargo, eraevidente la ausencia de un plan maestro de con-cesiones que identifique la infraestructura conque cuenta actualmente el Estado, así como otrosproyectos que puedan ser otorgados en conce-sión al sector privado. De allí la necesidad de unorganismo coordinador que de manera ordena-da se encargue de seleccionar aquellas obras deinfraestructura o de servicios públicos que de-ben ser otorgados en concesión al sector priva-do. Por este motivo se ha creado la Comisión dePromoción de Concesiones Privadas (COM-CEPRI) por Decreto Legislativo Nº 839; sin em-bargo, han surgido algunas dudas en el sectorde la industria de la construcción. ¿Se atenderála solicitud proveniente del sector privado de be-neficiarse con la entrega en concesión de lasobras y mantenimiento de las carreteras de nues-tro país a través del sistema de sacar a conce-sión el mantenimiento integral de las vías, reci-biendo en compensación el sector privado la po-sibilidad de administrar el cobro de peajes porun período determinado?

8. La ejecución de obras de infraestructura enbeneficio de los pueblos del interior se ha perci-bido siempre como la obtención de privilegiosarrancados a un Estado centralista. ¿Se ha pre-visto la forma de evitar que PROMCEPRI, comoúnico organismo coordinador de promover lainversión privada en obras públicas de infraes-tructura y de servicios públicos, no corra riesgode orientar sus acciones con un punto de vistacentralista y apartándose de los criterios técni-cos y de equidad en la prioridad socioeconómicaque debe tener la ejecución de obras?

9. Con el Decreto Legislativo Nº 758, anteriorLey de Promoción de las Inversiones Privadasen Obras de Infraestructura y de Servicios Pú-blicos, los municipios tenían bajo su responsa-bilidad estos procedimientos, lo cual de algunamanera permitía incluir un criterio descentra-lista en la priorización y concesión de las obras.¿Coordinará PROMCEPRI con las municipali-

dades a fin de recibir las expectativas generadasen los pueblos del interior de la República?

10. El artículo 21º de la Constitución estableceque los restos arqueológicos están protegidos porel Estado; sin embargo, la opinión pública estestigo de la permanente depredación que sufreeste Patrimonio Cultural de la Nación. El 22 dejulio un grupo de personas causaron graves da-ños al famoso Candelabro de Paracas; última-mente hemos tenido conocimiento que una em-presa de helicópteros está autorizada a sobrevo-lar el Complejo Arqueológico de Machu Picchuy aterrizar al pie de la ciudadela; y además, cons-tatamos que este peligro se agrava por la inva-sión y permanencia de moradores en ruinas ar-queológicas. ¿Qué acciones ha tomado el Insti-tuto Nacional de Cultura para coordinadamentecon el Ministerio de Educación desarrollar unplan de sensibilización y motivación de protec-ción y preservación del Patrimonio Cultural dela Nación?

Preguntas del señor Carlos Torres y Torres Lara:

1. ¿Cuáles son los fundamentos y característi-cas de las medidas que se desea implementarsobre reestructuración empresarial?

2. ¿Cuáles son los resultados obtenidos y las pro-yecciones en los programas de lucha contra lapobreza?

3. ¿Qué reformas se están proyectando o ponien-do en marcha, destinadas al manejo de los nive-les microeconómico, de reforma del Estado y degestión gubernamental?

4. En cuanto a la evolución de las negociacionessobre deuda externa, ¿cuáles han sido los resul-tados de las negociaciones hasta la fecha? y, ¿cuáles el nuevo perfil de la deuda externa, como con-secuencia de dichas negociaciones?

5. ¿Cuál ha sido el comportamiento de las prin-cipales variables macroeconómicas en el primersemestre del año 1996, incidiendo en política fis-cal y monetaria, demanda, ahorro interno, tipode cambio, tasas de interés, inflación, comercioexterior y crecimiento?

6. En cuanto a generación de empleo directo eindirecto, para que nos explique las acciones queviene desarrollando el Ejecutivo y la evoluciónestimada en:

�El sector privado, considerando las medidasde reflotamiento y reestructuración.

�El empleo en las PYMES, a consecuencia de

400

1. ¿Cuáles son los criterios rectores que impul-san el proceso de modernización administrati-va?, específicamente ¿cuál será en definitiva ladimensión del Estado en relación con el modeloeconómico del país?, ¿qué instituciones van a serabarcadas en este proceso?, ¿cuál es la relaciónentre este esfuerzo respecto a un propósito cons-titucional de largo aliento como es el proceso dedescentralización?, ¿qué debe quedar bajo res-ponsabilidad del Gobierno Central, qué en elentorno de los gobiernos regionales y qué final-mente debe ser resuelto por las municipalida-des?

II) Descentralización

1. ¿De qué manera efectiva el Poder Ejecutivopuede ampliar el apoyo que requieren las muni-cipalidades para una labor más eficiente?

III) Aspecto Económico

1. ¿Qué avances se tiene respecto al proceso dereestructuración empresarial?

IV) Proyectos de Desarrollo

1. ¿Cuál será el apoyo que dará el Gobierno enel corto plazo a la terminación de la carreteraSalaverry-Juanjuí?

2. ¿Qué se ha pensado hacer con el Parque In-dustrial, la Planta Lechera y los Mercados delPueblo de Trujillo?

3. ¿Qué medidas se van a adoptar para mitigarel impacto ambiental que generan los proyectosde Chavimochic y Jequetepeque-Zaña?

4. ¿Qué previsión se está haciendo para ejecutarla tercera etapa del Proyecto Chavimochic?

V) Cultura

1. Independientemente de las labores de recons-trucción y mantenimiento arqueológico, así comode erradicación de ocupantes ¿qué se ha pensa-do hacer y cómo para poner en valor el Comple-jo Arqueológico de Chan Chan?

Preguntas del señor Daniel Espichán Tumay:

1. De enero a julio del presente ejercicio presu-puestal ¿cuánto se ha ejecutado en lo que res-pecta al apoyo de la población desplazada por laviolencia terrorista, a través del PAR?

2. ¿Cuál es la política de desarrollo que se vieneimplementando para las poblaciones urbanomarginales del interior del país, principalmente

los programas sociales de uniformes, buzos, za-patos, carpetas escolares y otros.

7. ¿Cuál ha sido la evolución en los programasde salud, igualmente en cuanto a resultados yproyecciones?

8. ¿Cuál es la evolución de las medidas en apli-cación para el sector agrario y cuáles son las pro-yecciones?

9. ¿Cuáles son los lineamientos básicos que es-pera implementar el Ejecutivo en cuanto a re-formas en el proceso de selección e ingreso auniversidades?

Preguntas del señor Carlos León Trelles:

1. Existe una situación que se viene dando en lapráctica que afecta a la producción agropecuaria;salvo los productos perecibles que se encuentranexonerados del IGV, el productor agropecuariose ve obligado al momento de efectivizar la tran-sacción comercial de su producto a pagar el IGVen vista de que el comprador no acepta en lapráctica asumir dicho pago. De ahí que los agri-cultores vienen solicitando generalizar la exone-ración del IGV a todos los productos agropecua-rios; o en todo caso que el impuesto debiera serasumido por los otros eslabones de la cadenacomercial.

¿Qué tipo de solución al problema financiero-tributario que viene afectando al agricultor tie-ne previsto proponer el Ejecutivo como ayudaefectiva para el incremento de la producciónagropecuaria del país?

2. El agricultor asume íntegramente el costo delIGV por los insumos que requiere para su pro-ducción, si se considera que no tiene derecho acrédito fiscal; siendo que el tratamiento generalde este impuesto es que corresponde al consu-midor final del bien o servicio asumir el costodel impuesto. Esta situación le resta evidente-mente liquidez al agricultor en detrimento de laproducción agraria del país. Una solución equi-tativa que se ha planteado consistiría en permi-tir que el agricultor pueda descontar esos pagosde cualquier otra contribución o impuesto, talescomo el FONAVI, IPSS, Impuesto a la Renta,etcétera.

¿Cómo se tiene previsto resolver este reclamode los agricultores?

Preguntas del señor Juan Huamanchumo Ro-mero:

I) Modernización Administrativa

401

en las zonas de emergencia?

3. Informe acerca de los alcances que se vienenperfilando para el establecimiento del Banco deSolidaridad, anunciado por el Presidente de laRepública, ingeniero Alberto Fujimori Fujimori,durante su mensaje presidencial del 28 de julio.

Preguntas del señor Manuel Cerrate Valenzuela:

Sector Pesquería

1. Cuáles son las acciones que viene ejecutandoel sector a favor de la promoción de la acuiculturay maricultura a nivel nacional, como fuentegeneradora de empleo y base del desarrollosocioeconómico en las zonas más deprimidas delpaís.

2. Desde el punto de vista del comercio exterior¿cuáles son las proyecciones a mediano plazopara el desarrollo de la acuicultura y maricul-tura.

3. Acciones que está desarrollando el Sector paraevitar la depredación de nuestros ingentes re-cursos hidrobiológicos.

Sector Turismo

1. Cuáles son los resultados de las actividadesdesarrolladas por PROMPERÚ a la fecha, en lapromoción del turismo a nivel internacional.

2. El desarrollo del turismo requiere de infraes-tructura y servicios adecuados. ¿Qué coordina-ciones se están efectuando con los sectoresinvolucrados, tales como los pertenecientes alMinisterio de Transportes, Comunicaciones, Vi-vienda y Construcción?

Preguntas del señor Rafael Urrelo Guerra:

1. ¿Cuáles son las acciones que se han adoptadopara controlar los remanentes subversivos quevienen operando en el Alto Huallaga?

2. ¿Cómo es que se está poniendo en práctica elProyecto de Desarrollo Alternativo aprobado porel Gobierno de los Estados Unidos de América afavor del Perú el 5 de diciembre de 1995 y quecontempla 7�6 millones de dólares como fondode garantía y crédito a ejecutarse por COFIDE?Se supone que este fondo debería llegar a losproductores agrarios de las zonas afectadas porel cultivo de la coca, vía Cajas Rurales. ¿Cómose hará en aquellas zonas donde no existen Ca-jas Rurales?

Preguntas del señor Segundo Vito Aliaga Araujo:

1. El Canon Minero. ¿Cuáles son las bases dereestructuración de los índices de distribucióna las municipalidades del país?

2. El Canon Minero. ¿A partir de qué fecha tie-ne programando el Ministerio de Economía yFinanzas hacer efectivo las transferencias a lasmunicipalidades del país?

Se han llevado a cabo manifestaciones públicasen el norte (Cajamarca) y en el sur (Moquegua)del país.

Existe gran preocupación en el interior del país.¿Se realizará el primer pago a fines de agosto,tal como declaró y prometió el Viceministro deEconomía?

3. ¿Cuál es la etapa en la que se encuentra lareorganización del Sector Educación en el paísy cuál es la proyección de su culminación?

Existen numerosas denuncias por irregularida-des y abuso de autoridad contra funcionarios delas regiones, subregiones, USES y directores.

Existe ausencia de profesores en centros educa-tivos del interior del país por tiempo indefinido,aduciendo licencias, permisos, etcétera, perju-dicando a los estudiantes de los diversos nive-les.

Existen plazas de profesores no cubiertas, en-contrándose presupuestadas.

Existen contratos resueltos de profesores en ple-no desarrollo del año escolar, sin ser cubiertasestas plazas, etcétera.

4. ¿Cuál es el programa de reorganización delSector Salud en el país en el aspecto adminis-trativo?

Existen denuncias por irregularidades y abusode autoridad contra las autoridades de las re-giones, subregiones y centros de salud, en elnombramiento de personal profesional, técnicoy administrativo.

5. ¿Cuál es el programa de equipamiento de loscentros y puestos de salud ubicados en las zonasrurales del país?

Muchos centros y puestos de salud no cuentancon los equipos básicos para atención de las co-munidades del interior del país, y ésta situaciónse agrava cuando se trata de atenciones quirúr-gicas de emergencia o de otras circunstanciasque ponen en peligro la vida de las personas.

402

Grupo Parlamentario Unión por el Perú.

Pregunta del señor Alfonso Grados Bertorini,para ser absuelta por el señor Ministro de Eco-nomía y Finanzas:

¿Cuál es el monto de la deuda externa contraídadesde el 28 de julio de 1990 a la fecha, identifi-cándose los organismos prestamistas, ya seanéstas instituciones multilaterales, gobiernos,bancos privados u otros; especificándose por cadaoperación de endeudamiento la información so-bre la entidad prestamista; monto; moneda pres-tada; moneda de pago; intereses; plazos; perío-do de gracia; comisión de compromiso; desem-bolsos efectuados, calendarios de pagos poramortización del principal, intereses y otros;entidad coparticipante; contrapartida nacional;objeto y destino del préstamo o financiamientoy entidad ejecutante; y montos acumulados a lafecha?

Pregunta del señor Gustavo Mohme Llona alseñor Presidente del Consejo de Ministros, in-geniero Alberto Pandolfi Arbulú:

Precise usted, ¿con qué fecha y número de reso-lución se hace efectivo el nombramiento del doc-tor Vladimiro Montesinos Torres como asesordel Presidente de la República y del Servicio deInteligencia Nacional, especificando su nivel re-munerativo?

Pregunta de la señora Graciela Fernández Bacade Valdez al Presidente del Consejo de Minis-tros:

¿El Decreto Legislativo Nº 839 implica que lasmunicipalidades han perdido su autonomía?¿Significa que se paralizarán las obras indica-das y que económicamente representan una in-versión de aproximadamente S/. 4�000,000 (cua-tro millones de nuevos soles)? ¿Debemos enten-der que el Decreto Legislativo Nº 839 es para elAlcalde de Lima doctor Alberto Andrade, lo queel Decreto Legislativo Nº 776 significó para elex alcalde señor Ricardo Belmont?

Preguntas del señor Róger Guerra-García:

En su reciente mensaje de Fiestas Patrias, elseñor Presidente ha hecho una serie de afirma-ciones respecto de los exámenes de admisión alas universidades y de cómo éstos estarían ge-nerando un beneficio indirecto a las academiaspre-universitarias, ya que los egresados de loscolegios tendrían que recurrir a dichas institu-ciones para acceder al nivel exigido por las uni-versidades para ingreso.

Señor Ministro de Educación, informe a la Re-presentación Nacional acerca de:

1. El régimen legal que regula las actividades delas academias preuniversitarias y las sancionesque se les han aplicado, a lo largo de su existen-cia, por haberlo incumplido.

2. La relación de academias que operan actual-mente en el país, detallando dicha relación pordepartamento.

3. El número de alumnos matriculados en lasacademias pre-universitarias en el presente año.

4. Los niveles de pensiones que están cobrandoestas academias.

Pregunta del señor Henry Pease García..."

El señor PEASE GARCÍA (UPP).� SeñorPresidente, voy a leer mis preguntas.

El señor PRESIDENTE.� El señor PeaseGarcía solicita leer sus preguntas.

El señor PEASE GARCÍA (UPP).� Lo hagoporque es la segunda vez que las formulo, yaque las presenté en la anterior estación de pre-guntas y no fueron contestadas.

El señor PRESIDENTE.� Señor Pease, porfavor, sírvase leer sus preguntas.

El señor PEASE GARCÍA (UPP).� Bien,pregunto al Gobierno ¿cuáles son las razones porlas cuales el señor general Waldo Richter Cruz,Comandante General de la Fuerza Aérea, seña-ló el día miércoles 22 de mayo, en un acto reali-zado en el Ala Aérea Nº 2, que ningún oficialestaba implicado en el caso del avión de la FAPen el que fueran encontrados 174.22 kilos declorhidrato de cocaína de la más alta pureza yque debían ser llevados a Europa? Para formu-lar esta afirmación debe haberse realizado unainvestigación previa que la permita. ¿Existe? Enel caso de que la respuesta sea positiva, el Mi-nistro de Defensa debe hacerla de conocimientodel Congreso de la República y despejar la si-guiente interrogante que la opinión pública rei-tera: ¿Puede ser que en la FAP el personal subal-terno tenga tanto poder como para actuar sinque haya responsabilidad en ningún jefe, oficialsuperior u oficial general?

Nada más.

El señor PRESIDENTE.� Señor Relator,puede continuar con la lectura de las pregun-tas.

403


"Pregunta del señor Daniel Estrada Pérez:

1. ¿Informe usted señor Presidente del Consejode Ministros cuántos trabajadores del Estado,incluyendo empresas públicas han renunciado,han sido cesados (con incentivos o no) o despe-didos desde el 28 de julio de 1995 hasta la fecha?

Pregunta del señor Aldo Estrada Choque al se-ñor Presidente del Consejo de Ministros y Titu-lar del Portafolio de Pesquería:

¿Cuál es la política integral y realista que suDespacho está programando para que en formaefectiva se lleve a cabo la descentralización eco-nómica y administrativa en el país?

¿No cree usted que al contrario el Gobierno vie-ne realizando una política eminentemente cen-tralista?

Pregunta de la señora María Ofelia Cerro Moralal señor Ministro de Educación, ingeniero Do-mingo Palermo Cabrejos.

Dado el reciente cambio en el Gobierno Regio-nal de La Libertad, cuyo nuevo Presidente esRafael Cárdenas Vanini, designado por el Minis-tro de la Presidencia según Resolución Supre-ma Nº 164-96-PRES, consulto a usted señorMinistro de Educación:

a. Sí han sido previstas las medidas necesariaspara proseguir con el rescate del área intangiblede la Ciudad Arqueológica de Chan Chan.

b. Sí el Gobierno Regional brindará su apoyocomo lo hizo en la gestión anterior, o si el Insti-tuto Nacional de Cultura de La Libertad serádotado con los fondos y demás requerimientospara responsabilizarse de culminar con tan im-portante labor.

Pregunta de la señora Ana Elena Townsend DiezCanseco al señor Presidente del Consejo de Mi-nistros:

Considerando que la transparencia debe ser ca-racterística de la administración y gestión pú-blica y que es imperativo que el Congreso co-nozca las tareas de los altos funcionarios del Go-bierno, pregunto ¿cuál es la situación y ubica-ción en el Servicio de Inteligencia Nacional delasesor presidencial, doctor Vladimiro Montesi-nos, y así como el tipo de servicio y la disponibi-lidad que presta al Estado y su actividad priva-da? Ya que según información del general JulioSalazar Monroe, Jefe del SIN, el mencionadoasesor es un funcionario ad honorem.

Preguntas del señor Santos Reto Neyra al señorPresidente del Consejo de Ministros y Ministrode Pesquería, ingeniero Alberto Pandolfi Arbulú.

1. ¿Qué medida está tomando su Gobierno parasolucionar integralmente el problema que vieneafectando a los agricultores de la ComunidadCampesina de Huanchaco-Trujillo, en lo referen-te a la inclusión de las áreas de cultivo �de lascuales son propietarios y posesionarios� den-tro de la delimitación dispuesta como "intangible"para proteger el Área Monumental de ChanChan; habida cuenta que el Estado al haber pro-cedido sin observar la normatividad existente(expropiación y pago previo del justiprecio, porejemplo), atentó contra los derechos de propie-dad y trabajo de los campesinos?

¿Por qué no tomar una decisión justa y legal queno perjudique a los campesinos y que proteja, asu vez, a nuestro rico patrimonio cultural?

2. ¿Qué medidas ha tomado el Poder Ejecutivo,respecto de la gravísima denuncia efectuada porel señor Presidente de la AMPE, ingeniero LuisGuerrero Figueroa, Alcalde de Cajamarca, el pa-sado 25 del presente, sobre el incumplimientoen que viene incurriendo el Ministro de Econo-mía y Finanzas, sobre el adeudo de la partidacorrespondiente a los fondos del canon minero,los cuales ascienden a unos 350 millones de nue-vos soles; teniendo en cuenta que el plazo con-cedido vence el 31 del presente mes, para su can-celación; sin mencionar la grave crisis que atra-viesan todos los municipios de las provincias ydistritos del país, y el perjuicio que ocasiona estamorosidad?

Grupo Parlamentario Partido Aprista Peruano.

Pregunta del señor Edgar Núñez Román al Pre-sidente del Consejo de Ministros y a los Minis-tros de Defensa, del Interior y de Trabajo y Pro-moción Social:

Diga usted, señor Ministro, ¿si habrá o no au-mento de sueldos para el sector salud, milita-res, policías y maestros en el presente año; y encaso afirmativo, qué porcentaje ha previsto elGobierno para paliar el drama que viven milesde familias? Y diga usted, señor Ministro, ¿si noes cierto que este Gobierno con su actual políti-ca económica, en tan solo seis años ha converti-do a los peruanos en cincuenta por ciento depobres y veinte por ciento condenados a la ex-trema pobreza, alentado la violencia urbana, elnarcotráfico y el rebrote de la subversión?

Pregunta del señor Jorge del Castillo Gálvez alseñor Presidente del Consejo de Ministros y a

404

los Ministros de Defensa y del Interior:

¿Cuál es la relación de nombres de los oficialesde las FF. AA. y PNP que han prestado sus ser-vicios en la zona cocalera de los departamentosde San Martín y de Ucayali entre los años 1991-1993, y si éstos �incluyendo el General E.P. (r)Eduardo Bellido Mora� han cumplido con pre-sentar declaraciones juradas de bienes y rentasconforme lo prescribe el Decreto Ley Nº 25427?La relación debe incluir el nombre de las res-pectivas cónyuges.

Pregunta del señor Alejandro Santa María alseñor Ministro de Agricultura:

Diga usted, ¿cómo es verdad que a pesar de ha-berse presentado ante el Gobierno Central másde una propuesta de creación de un banco diri-gido a financiar la diversidad de actividades agrí-colas, pecuarias y agroindustriales del país, elGobierno no tiene la voluntad política para suformación; contrastando con el anuncio hechode la formación de un banco dirigido a los micro-empresarios, el cual por las peculiaridades delas actividades agrarias no podrá atendereficientemente a los agricultores y campesinosdel medio rural en sus demandas de financia-miento?

Pregunta del señor Agustín Mantilla Campos alseñor Presidente del Consejo de Ministros y alos Ministros de Defensa y del Interior:

¿Cuál es el balance de la política antidrogas apli-cada desde abril de 1992 en lo que se refiere alnúmero de hectáreas donde se haya aplicadoprogramas de sustitución de cultivos; al núme-ro de hectáreas cultivadas de coca y amapola quehayan sido erradicadas por la acción de las FF.AA. y de la Policía Nacional; al número de aero-puertos clandestinos destruidos y qué se está ha-ciendo frente al lavado de dinero en el sistemafinanciero y cuál es la estrategia que el Gobier-no piensa desarrollar para contrarrestar la con-solidación de las mafias de narcotraficantes yluchar contra la infiltración del narcotráfico enlas instituciones del Estado?

Pregunta del señor César Zumaeta Flores alMinistro de Economía y Finanzas, ingenieroJorge Camet Dickmann:

Diga usted, señor Ministro, ¿cómo es que el Go-bierno pretende descentralizar el país, si en elpunto 18 de la Carta de Intención, el Poder Eje-cutivo se compromete a implementar, con el apo-yo del Fondo Monetario Internacional (FMI), elSistema Integrado de Administración Financie-ra (SIAF), que centraliza todos los recursos

presupuestales de caja y tesorería, con un crite-rio totalmente contrario al espíritu y prácticade la descentralización, sobre todo en momen-tos en que el Congreso viene debatiendo y seapresta a aprobar en el presente período legisla-tivo la Ley de Bases de Descentralización y Re-gionalización del País?

Pregunta del señor Angel Javier VelásquezQuesquén al señor Presidente del Consejo de Mi-nistros y al Ministro de Trabajo y PromociónSocial:

Para que diga ¿cuáles son los programas que sevienen implementando para la generación delempleo en el país, teniendo en cuenta que el Mi-nistro de Trabajo y Promoción Social con oca-sión de su última presentación en la Comisiónde Trabajo y Seguridad Social del Congreso dela República, anunció que entre los años 1996-2000 se crearían un millón y medio de nuevospuestos de trabajo, es decir, a razón de mil dos-cientos veintisiete puestos de trabajo por día útil,lo cual resulta poco probable, máxime si toma-mos en cuenta que el déficit acumulado en ma-teria de empleo es alarmante, puesto que no seatendió adecuadamente durante los veinte añosprecedentes la demanda de empleo que ascen-día a 6.5 millones de puestos de trabajo, suma-do a la demanda de los próximos veinte años queasciende a 3.5 millones más?

Pregunta del señor Lastenio Morales Costa:

Todos sabemos que en el Perú hay pobreza ymiseria. No se trata de hacer declaraciones so-bre el alivio de la pobreza, sino de superarla yerradicarla, ya que como consecuencia se siguenincrementando el vandalismo, la violencia juve-nil, la delincuencia y el terrorismo. ¿Qué medi-das está adoptando el Gobierno para superar estasituación?

Grupo Parlamentario Frente IndependienteMoralizador

Pregunta del señor Fernando Olivera Vega alseñor Presidente del Consejo de Ministros:

Diga usted, señor Ministro, cuál es el significa-do y alcance de la acusación lanzada por el se-ñor Presidente de la República, cuando afirmóen su mensaje a la Nación el pasado 28 de julioque "en varias oportunidades hemos descubier-to que tras el afán moralizador se escondían sim-ples intereses particulares... Así como debemosmantenernos vigilantes ante posibles corrupte-las del Estado, igualmente se debe actuar frentea las pretensiones de privilegios indebidos quese esconden tras los falsos moralizadores."

405

Además, identifique usted a los supuestos res-ponsables y dé a conocer los indicios y pruebasde que dispone..."

El señor PRESIDENTE.� Señor LlerenaMarotti, puede leer su pregunta.

El señor LLERENA MAROTTI (FIM).�Muchas gracias, señor Presidente.

He solicitado leer mi pregunta porque tengo unaconstante preocupación, entre otros temas, delsiguiente:

En Lima se está viendo constantemente vehícu-los sin placas de identificación, con los cuales seestán llevando a cabo asaltos. El día de ayer unode los familiares de las víctimas de la matanzade "La Cantuta", que había cobrado la cantidadde 150,000 nuevo soles en el banco, fue inter-ceptada por dos vehículos con estas característi-cas y le robaron dicho dinero. ¿Qué medidas seestán adoptando para evitar que estos vehículossin placas o con placas pintadas o destruidas alpropósito, sigan circulando en nuestra capital,inclusive sin luces, causando serios peligros encontra de la población?

Nada más.

El señor PRESIDENTE.� Señor Relator, pro-siga con la lectura de las preguntas.


"Preguntas del señor Ernesto Gamarra Olivaresal señor Ministro de Economía y Finanzas:

1. Según versiones del Presidente de la Cámarade Comercio de Lima, en nuestro país, la canti-dad de empresas técnicamente quebradas ascen-dería a niveles alarmantes, ¿podría proporcio-narnos el porcentaje que al respecto viene ma-nejando el Ministerio de Economía y Finanzas,y que seguramente ha influenciado en la deci-sión de refinanciar la deuda tributaria de aque-llas?

2. Su Despacho ha venido informando que ladeuda privada con el Fisco asciende a S/. 1,600millones a la SUNAT, S/. 280 millones al SeguroSocial y S/. 400 a Aduanas, versión que es apo-yada por la propia SUNAT, pero que contradicela versión sostenida por la Sociedad Nacional deIndustrias, la cual afirma que ésta es del ordende los S/. 5,915 millones. E incluso existen otrasafirmaciones como de los asesores de la Presi-dencia del Congreso que mencionan la cifraaproximada de S/. 4,000 millones. Y en el enten-dido que próximamente se promulgará una nor-

ma que permitirá la refinanciación de la deudaprivada con las empresas del Estado a largo pla-zo y considerando sólo el monto inicial al mo-mento de haberla contraído. ¿Cuál es el montoreal al que asciende la deuda privada con las em-presas del Estado?

3. Se tiene conocimiento que, al parecer, próxi-mamente el Perú suscribirá el acuerdo final delPlan Brady. ¿A cuánto ascenderá el primer de-sembolso, y de ser así, éste será financiado conrecursos provenientes del proceso de privati-zación, o se recurrirá a organismos internacio-nales para préstamos oportunos?

4. El Impuesto Mínimo a la Renta ha sido consi-derado por muchos sectores como un impuestoantitécnico. ¿Su Despacho ha planificado adop-tar alguna medida para su eliminación?

5. En una presentación ante las Comisiones deEconomía y de Presupuesto y Cuenta Generalde la República, usted sostuvo haber sido objetode presiones, incluso mencionó la palabra sobor-no, para que se reconociera el pago de la deudadel Estado peruano a la Federación Rusa. Lesolicito se sirva esclarecer tales afirmaciones yseñalar quién o quiénes ejercieron tal presiónen su persona.

Preguntas al señor Ministro de Energía y Mi-nas:

1. En el año 1992 ELECTROPERÚ encargó a laEmpresa S y Z Consultores la elaboración de uninforme relacionado al estado del túnel deaducción de la Hidroeléctrica del Mantaro quemanifestaba serios deterioros en su interior queno permitían el normal desplazamiento del aguapor el ducto. A pesar que han transcurrido cua-tro años el problema descrito sigue vigente, y elcosto de inversión en estudios y análisis ascien-de a US$ 8 millones de dólares. Siendo esta Hi-droeléctrica productora del cuarenta por cientodel Sistema Interconectado Centro-Norte. ¿Quémedidas ha adoptado su Despacho para solucio-nar la posibilidad de que un gran número de lapoblación, a mediano plazo, sufra de escasez delservicio de agua potable?

Preguntas a la señora Ministra de Transportes,Comunicaciones, Vivienda y Construcción:

1. El Reglamento de Normas y Sanciones paraTransporte Interprovincial, Decreto Supremo Nº008-96-MTC, ha incorporado la figura de losfedatarios a fin de que éstos evalúen el serviciode las empresas concesionarias. ¿Dentro de lasfacultades atribuidas a los fedatarios figura la

406

de ordenar se realicen revisiones técnicas perió-dicas a los vehículos de transporte?

2. El Decreto Supremo Nº 05-95-MTC faculta asancionar con suspensión del servicio a las em-presas que incumplan con sus disposiciones.¿Cuántas y qué empresas han sido sancionadasen los dos últimos años, por no contar sus vehí-culos con un estado de mantenimiento adecua-do para brindar el servicio de transporteinterprovincial de pasajeros?

3. Dentro del marco del Decreto Legislativo Nº839, se pretende otorgar en concesión no sólo elservicio de mantenimiento y administración delos peajes, sino también se promoverá la inver-sión en "carreteras alimentadoras". ¿Qué tramosde carreteras han sido considerados para tal efec-to?

4. Su Despacho ha manifestado que se estudiala posibilidad de construir vías nacionales y, a lavez, vías vecinales en coordinación con los entesresponsables "en las localidades que lo soliciten".Al respecto ¿su oficina ha establecido el crono-grama para la recepción de dichas propuestas, yde ser el caso, ¿cuál será el esquema de priori-dades para cumplir tales proyectos y cuál es lafuente de inversión?

Pregunta al señor Ministro de la Presidencia:

1. El Decreto Legislativo Nº 839 permite que laCOPRI traspase a PROMCEPRI los procesos depromoción en los cuales la privatización será víaconcesión. Con ello se pretende promover la in-versión privada a través de concesiones. Para elcaso específico de ENAPU y SEDAPAL, en losque suponemos habrá una modalidad de trans-ferencia mixta, ¿qué segmentos serán dados enconcesión?, ¿será la COPRI o PROMCEPRIquién maneje las operaciones de transferencia?

Grupo Parlamentario CODE-AP.

Preguntas del señor Javier Alva Orlandini alseñor Ministro de Economía y Finanzas:

1. Diga ser verdad que el señor Ministro de Eco-nomía y Finanzas no ha pagado el canon mine-ro, no obstante lo dispuesto en el artículo 77º dela Constitución y el Decreto Supremo 088-95-EF, de 24 de mayo de 1995.

¿Manifieste el señor Ministro de Economía yFinanzas si estuvo él desinformado respecto dela deuda externa total, cuando declaró ante elCongreso que era sólo de US$ 23,722�000.000; osi pretendió sorprender a la RepresentaciónNacional al dar una cifra distinta a la que publi-

có el Banco Central de Reserva del Perú el 1º desetiembre de 1995, de acuerdo al artículo 84º dela Constitución.

Explique, asimismo, ¿a qué se debe el incremen-to de la deuda externa total entre agosto de 1995,setiembre de 1995, mayo de 1996 y junio de 1996;así como el monto en el día que se presente alCongreso.

Preguntas del señor Angel Miguel BartraGonzáles al señor Ministro de Economía y Fi-nanzas:

¿Cuánto dinero se ha previsto en el Presupues-to de 1997 para la ejecución del túnel trasandinode Olmos?

A la señora Ministra de Transportes, Comuni-caciones, Vivienda y Construcción:

¿Si en el Presupuesto de 1997 se ha consideradola ejecución del Puente de Eten, Provincia deChiclayo?

Al señor Ministro de Salud:

¿Qué medidas se han tomado en relación a lostreinta y dos muertos por ingestión de alcoholmetílico de algunas bebidas alcohólicas (yonque)en los departamentos de Lambayeque, La Liber-tad y Piura.

Preguntas del señor Arturo Castillo Chirinos alseñor Presidente del Consejo de Ministros:

1. ¿No es cierto que el Gobierno que usted re-presenta comete una expresa violación del artí-culo 77º de la Constitución e incumple la Ley Nº26390, promulgada por el propio Presidente dela República el día 19 de noviembre de 1994, alno cumplir con distribuir los montos del canonminero?

2. Considerando el auge en la explotación deloro, de la plata y del cobre. ¿Díganos cuáles sonlos montos del canon minero que correspondendistribuir a los principales departamentos mi-neros �como Cajamarca, Ayacucho, Ica, Huan-cavelica y otros� en los años 1994, 1995 y, susproyecciones, en 1996? ¿Cuáles son los mecanis-mos de control para determinar las cantidadesexactas de minerales explotados?

3. Según la octava disposición transitoria de laConstitución, corresponde tener autoridadesregionales a más tardar en 1995. Sin embargo,estamos en 1996 y no hay, siquiera, una Ley Mar-co de Descentralización. ¿No cree usted que ladescentralización es un aspecto fundamental

407

para la modernización del Estado? ¿Los decre-tos legislativos que se van a promulgar paramodernizar el Estado consideran este principioconstitucional de la descentralización?

4. ¿Cómo explica usted que entre 1991 y 1993 elnarcotraficante Demetrio Chávez Peñaherrera(a) "Vaticano" estuviese actuando libre e impu-nemente en Campanilla y en otras zonas coca-leras, y hasta tuviese un pasaporte oficial y uncertificado de no tener antecedentes policiales?¿Cómo explica la falta de preocupación del Go-bierno ante la proliferación de instituciones ofi-ciales involucradas en el tráfico ilícito de drogascomo se comprueba en la droga incautada en dosbuques de la Armada Peruana y en un avión pre-sidencial, además de involucrarse a algunos ge-nerales con el "Vaticano", o descubrirse a un ele-mento del SIN con la banda de "Los Mosquitos"o a un edecán presidencial en el tráfico ilícito dedrogas en el referido avión, además de la gravedenuncia contra el asesor presidencial VladimiroMontesinos, de haber protegido actividades de"Vaticano", lo que explicaría que ninguna auto-ridad peruana pudo interceptarlo y tuvo que serdetenido fuera de nuestro territorio, en Colom-bia? ¿No cree que, por lo menos, hay que hacerdenuncias a militares y policías responsables pornegligencia y gravísima omisión en sus funcio-nes?

Preguntas del señor Víctor Daniel Coral Pérez:

1. Al señor Ministro de Defensa:

Diga usted, señor Ministro, ¿qué medidas estra-tégicas viene adoptando su Portafolio para con-trarrestar el rebrote del terrorismo en la RegiónSan Martín, especialmente en la zona sur, don-de se han registrado incursiones en poblados yemboscadas de patrullas militares?

2. Al señor Ministro de Agricultura:

Diga usted, señor Ministro, ¿qué medidas estáadoptando su Portafolio para reactivar el agroen el país y especialmente en la selva peruana?

Preguntas del señor Luis Alberto Chu Rubio:

1. Señor Presidente del Consejo de Ministros,qué medidas concretas está dictando su Portafo-lio Ministerial para proteger a los pasajeros queviajan en vehículos urbanos, suburbanos e inter-provinciales, los mismos que vienen siendo asal-tados constantemente en las ciudades, en losbarrios y en las carreteras, de tal manera queinclusive están afectando a los turistas naciona-les y extranjeros.

2. Señor Presidente, qué va a hacer el Ejecutivofrente al escándalo que se le ha desatado por lasdenuncias formuladas por el narcotraficanteDemetrio Chávez Peñaherrera (a) "Vaticano" con-tra el asesor presidencial Vladimiro Montesinos.El pueblo está esperando una respuesta al res-pecto y no hacerlo sería como aceptar, entre otrossupuestos, que existen presiones desde las som-bras.

3. Qué pronunciamiento tendrá el Consejo desu Presidencia, como respuesta a las múltiplesinvocaciones de miles de trabajadores que re-quieren y exigen aumentos de sueldos y frenopara el inhumano, como masivo despido de suscentros de trabajo, así como solución al proble-ma de seguridad social, apoyo a la educación, alos problemas del agro, pago atrasado de los de-rechos del canon minero y aduanero, y apoyo ala descentralización y regionalización del país,entre otras urgencias que deben atenderse enforma prioritaria.

4. De qué manera se está disponiendo la protec-ción de las ruinas de Chan Chan, la urbe de ba-rro más grande del mundo, así como las ruinasde Chavín, las mismas que prácticamente estánsiendo invadidas por personas que desconocensu alto valor y que son impulsadas por inescrupu-losos traficantes de terrenos.

Preguntas del señor Javier Alva Orlandini alseñor Presidente del Consejo de Ministros:

1. Para que diga a qué personas se refirió el Pre-sidente Fujimori en las declaraciones del 16 deenero de 1994 al afirmar que Demetrio ChávezPeñaherrera "Vaticano" tenía ramificaciones enel medio político del régimen anterior (aprista).

2. Para que igualmente precise a quién se refi-rió el Presidente Fujimori en la declaración for-mulada del martes 18 de enero de 1994 al afir-mar que "Anthony Quainton, ex embajador delos Estados Unidos de América, quien reveló enel año 1990 las vinculaciones que existían entreel narcotráfico y algunos líderes políticos.

Precisó que desde esa fecha se tenía conocimien-to de la relación estrecha entre el narcotraficante"Vaticano", con un político que no quiso identifi-car porque ya habrá tiempo para revelar su nom-bre.

Basta con escuchar las conversaciones radialesque sostiene un conocido político con losnarcotraficantes para darse cuenta de la grave-dad de los hechos."

El Presidente del Consejo de Ministros deberá

408

exhibir los indicios o pruebas que sustentan ta-les afirmaciones, incluyendo las grabaciones ra-diales referidas explicando por qué hasta la fe-cha no son conocidos los resultados de la corres-pondiente investigación.

Grupo Parlamentario PPC-Renovación.

Preguntas de la señorita Lourdes Flores Nanoal señor Ministro de Educación:

Diga usted, señor Ministro, cuál es la políticadel Sector respecto de los institutos superiorestécnicos estatales, precisando los criterios para:

a) Su creación.

b) Determinación de especialidades.

c) Asignación de plazas.

d) Selección de personal docente.

e) Asignación de recursos presupuestales.

f) Relación con la empresa privada y actividadesproductivas de la zona.

Preguntas del señor Enrique Chirinos Soto alseñor Ministro de Educación:

Le pregunto al señor Ministro acerca de la si-tuación en la que se encuentra la enseñanza dela Historia del Perú en los niveles primario ysecundario. Tengo entendido que el curso de His-toria del Perú sólo tiene su indispensable auto-nomía y su necesaria independencia en el últi-mo año de estudios secundarios, cuando se en-seña Historia de la República. De modo tal queetapas como la pre-inca, la incaica y la virreynalse confunden, no sé si en el difuso curso de Cien-cias Sociales o en el ambivalente curso de Histo-ria del Perú y del Mundo. Esta deliberada igno-rancia de nuestra historia nace de la llamadareforma educativa que se acometió bajo la dicta-dura de Velasco. Bajo los gobiernos del generalMorales Bermúdez y el segundo de Belaúnde, serestableció la Historia del Perú como disciplinaaparte. Pero, según se me informa, la Ministrade Educación del gobierno aprista, doña Merce-des Cabanillas, reanudó la ofensiva dictatorialcontra la historia de nuestra patria. Un país sinhistoria, como lo sabe perfectamente el señorMinistro, es como una persona sin memoria, esdecir, amnésica, ignorante de su pasado, vaci-lante en su presente y a ciegas respecto de suporvenir.

Yo quiero saber qué métodos se propone adop-tar el señor Ministro de Educación para resta-

blecer, en todos los niveles, la autonomía delcurso de Historia del Perú en sus distintas eta-pas. También quisiera saber qué medios ha adop-tado el Ministro de Educación o se propone adop-tar para que se enseñe la Constitución en todoslos niveles educativos, tal como lo dispone lapropia ley de leyes.

Pregunta del señor Antero Flores-Araoz Espar-za:

1. ¿Explique usted señor Ministro de Economíay Finanzas en forma pormenorizada el incremen-to de nuestra deuda externa, la cual se ha evi-denciado en los últimos Boletines del Banco Cen-tral de Reserva del Perú (BCR)?

Pregunta del señor Alfonso Baella Tuesta al se-ñor Ministro de Economía y Finanzas:

Informe sobre las inversiones que se harán enel departamento de Amazonas y cuáles son lasque se han llevado a cabo durante el año 1996;asimismo, cuáles son las inversiones que se pro-yectan para el año 1997.

Del Grupo Plural.

Pregunta del señor Róger Cáceres Velásquez alseñor Presidente del Consejo de Ministros:

Diga por qué hasta la fecha no se ha dado cum-plimiento, y qué se prevé al respecto, precisan-do a cuanto ascenderían los recursos correspon-dientes, en lo concerniente a lo que establece elartículo 5º del Decreto Ley Nº 26120, de fecha30 de diciembre de 1992, que a la letra dice: "ElTesoro Público canalizará al gobierno regionalrespectivo, un porcentaje a determinarse en cadacaso por decreto supremo, de los recursos quese obtengan por la promoción de la inversiónprivada en las empresas transferidas a las re-giones y en aquellas creadas por los GobiernosRegionales en base a unidades operativas queles fueron transferidas. El Gobierno Regionalrespectivo deberá utilizar los fondos obtenidospara los mismos fines indicados en la parte finaldel primer párrafo de esta disposición".

Preguntas del señor Manuel Lajo Lazo al señorMinistro de Economía y Finanzas:

1. ¿Cuáles son las estimaciones en término decrecimiento del PBI, exportaciones, saldo debalanzas de pagos e ingresos tributarios presen-tadas en la negociación con el Club de París quegarantizarían el servicio de deuda comprometi-da?

2. ¿Cuál es el tratamiento a ser otorgado para

409

resolver la deuda con la Federación Rusa en tér-minos de la moneda a pagar y reconocimientode intereses y moras?

3. El PBI "ejecución preliminar" alcanza al pri-mer semestre los 71,327 millones de nuevos so-les. ¿Este valor es determinado según la nuevametodología considerando como año base a 1994?

4. ¿Cuál es el monto estimado que involucraríael no cobro de intereses, moras, multas y recar-gos por toda deuda al Estado de las empresas,planteado como "mecanismo excepcional" en elmarco del programa de reestructuración empre-sarial anunciado por el Presidente de la Repú-blica?

Al señor Ministro de Agricultura:

1. ¿Cuándo se promulgarán los reglamentos delas Leyes Núms. 26505, 26570 y 26573, referi-das a las Leyes de Tierras y de Compra de Ali-mentos Locales para Programas Sociales, quefueron publicadas entre julio de 1995 y enero de1996?

2. ¿Con qué criterios se han seleccionado las cien-to sesenta y seis mil toneladas métricas de pro-ductos agrarios y las zonas donde se gastaránlos sesenta millones de dólares que PRONAArecibió para compras en 1996 y de qué manerase cumplirá el objetivo de estabilización de pre-cios al productor?

3. ¿Cómo explica el Ministerio de Agriculturaque las importaciones de alimentos como el tri-go y maíz amarillo sigan creciendo en volumencuando los precios internacionales están aumen-tando considerablemente? ¿No demostraría estehecho que el diseño del programa tiene fallasque conducen a que algunas variables se com-porten de manera diferente a lo previsto?

Preguntas del señor Javier Diez-Canseco Cis-neros al señor Presidente del Consejo de Minis-tros:

Para que informe ¿cuáles son y a cuánto ascien-den los ingresos del Presidente de la Repúblicapor el desempeño de dicha función pública, se-ñalándose tanto su remuneración como las bo-nificaciones, viáticos y cualquier otro conceptodirecta e indirectamente percibido?"

El señor PRESIDENTE.� De conformidadcon el Reglamento y lo acordado, se han leído eltotal de preguntas presentadas que suman cien-to diecisiete, por un espacio aproximado de trein-ta y siete minutos.

En aplicación de las normas reglamentarias, losseñores ministros procederán a contestar porsectores a no más de una pregunta por congre-sista.

Sin embargo, si los señores ministros así lo esti-man conveniente, podrán contestar otras pre-guntas que guarden relación con las primeras.

Puede hacer uso de la palabra el Presidente delConsejo de Ministros y Ministro de Pesquería,ingeniero Alberto Pandolfi Arbulú.

El señor PRESIDENTE DEL CONSEJO DEMINISTROS Y MINISTRO DE PESQUE-RÍA, ingeniero Alberto Pandolfi Arbulú.�Señor Presidente del Congreso de la República,señores congresistas: Tengo el agrado de asistira este honorable Congreso, en cumplimiento conlo establecido en el artículo 129º de nuestraConstitución, para participar en la estación depreguntas que hoy nos convoca.

Nuestro Gobierno cree firmemente que este es-pacio de diálogo constituye un mecanismo va-lioso para el fortalecimiento del sistema demo-crático y de las relaciones entre los distintospoderes del Estado.

Debido a la diversidad de preguntas y temas in-cluidos por los señores congresistas de todas lasbancadas, hemos creído conveniente agrupar lasrespuestas, previa coordinación con la Presiden-cia del Congreso, en función de los distintos plie-gos que conforman el Poder Ejecutivo, con la fi-nalidad de informar al Congreso y a la opiniónpública de la manera más didáctica y articuladaposible.

Los ministros a cargo de esta presentación delGabinete, participarán de acuerdo a un rol deoradores debidamente coordinado con la Presi-dencia del Congreso. En primer término, haréuso de la palabra en mi calidad de Ministro dePesquería, para luego, con la venia de la Presi-dencia, ceder paso a las presentaciones de losseñores ministros que esta tarde me acompañan.Finalmente, retomaré el uso de la palabra en micalidad de Presidente del Consejo de Ministros.

Sobre el Sector Pesquería, el tema a tratar es elapoyo de la acuicultura y maricultura.

En primer lugar, debemos señalar que el Minis-terio de Pesquería, en apoyo de la preservaciónde los recursos pesqueros, viene promoviendola acuicultura y la pesca artesanal en todas susformas, dotando a ambas actividades con infraes-tructura adecuada, recursos financieros y capa-citación tecnológica a través del Fondo Nacionalde Desarrollo Pesquero (FONDEPES).

410

Asimismo, conviene destacar que dentro de esteprograma de desarrollo sectorial se ha incorpo-rado como un elemento estratégico en su evolu-ción a la acuicultura, mediante su fomento y pro-moción en zonas de sierra y selva a través de unprograma de reactivación acuícola en diferentescentros de producción, utilizando especies comola trucha y el pejerrey principalmente, y de cu-yos rendimientos se destinan significativas can-tidades como raciones alimentarias a poblacio-nes escolares en edad infantil dentro de un marcode apoyo social, dirigidos por las direcciones re-gionales y subregionales de pesquería en el país.

En este sentido, se viene efectuando una agresi-va promoción de la actividad acuícola en todassus fases, tanto en aguas marinas como conti-nentales, incentivando la actividad de produc-ción a fin de garantizar una fuente permanenteen la provisión de alimentos, generación de em-pleo y de beneficios económicos. Igualmente seha propiciado el desarrollo de la acuicultura desubsistencia, y a menor escala a nivel de comu-nidades nativas y campesinas de nuestro país,con la finalidad de elevar su nivel socioeconó-mico, diversificando sus actividades tradiciona-les, contribuyendo de esta manera al mejora-miento de la calidad de vida de las zonas másdeprimidas del país.

El Ministerio de Pesquería conocedor de estaproblemática, viene ejecutando un programatendente a solucionar en parte este álgido pro-blema de hambre y pobreza en la región andinay selvática del país, para lo cual está ejecutandoel Programa Nacional de Reactivación de laAcuicultura en Sierra y Selva.

Este programa tiene un carácter sectorial orien-tado a satisfacer la demanda proteica de laspoblaciones rurales de nuestra sierra, a travésde las estaciones pesqueras del sector público.

Durante 1994 y 1995 se inició la primera etapade este Programa. Se reactivaron once estacio-nes pesqueras, lográndose repoblar ciento die-ciocho recursos hídricos de las zonas altoandinasde los departamentos de Cusco, Puno, Apurímac,Ayacucho, Pasco, Huánuco, Arequipa, Cajamar-ca, Ancash y Junín, estimándose una producciónde 300,000 mil kilos de pescado, susceptible deser capturado por las poblaciones circundantesa los cuerpos de agua poblados.

Asimismo, se destinaron 49,673 kgs. de truchay pejerrey para la alimentación escolar de150,981 alumnos en quinientos centros educati-vos con raciones de trescientos veintinueve gra-mos cada una.

A partir de la primera semana de setiembre seestá dando inicio a la segunda etapa. Se ha pro-gramado la reactivación de siete estacionespesqueras adicionales a las de la primera etapa,ampliándose la cobertura a los departamentosde San Martín, Huancavelica, Madre de Dios,Moquegua, Piura y Amazonas, esperándose re-poblar nuevos recursos hídricos para lograr unaproducción estimada de 423,600 kgs. de pescado(trucha, pejerrey y especies tropicales), así comodestinar 134,500 kgs. a la alimentación escolar.

Es importante destacar que durante la segundaetapa del Programa se ha previsto seguir promo-cionando la constitución de microempresas co-munales pesqueras en el ámbito de las estacio-nes que han sido reactivadas, incorporándose asus actividades tradicionales la acuicultura, lapesca y el procesamiento de las especieshidrobiológicas cuya tecnología es conocida, ca-pacitándolos para estos fines en el manejo téc-nico y gestión empresarial.

Este Programa en sus dos etapas ha demandadouna inversión de 4�826,500 nuevos soles.

En cuanto a la captación de divisas por el co-mercio exterior en el campo de la acuicultura,este desarrollo se ve representado por las espe-cies de la trucha y el camarón de agua dulce enla acuicultura continental y por las especies con-cha de abanico y langostino en la maricultura.

Las proyecciones a mediano plazo para el culti-vo de estas especies, están consideradas a tra-vés de la participación del sector privado en es-tas actividades.

Al respecto, la evolución del crecimiento en es-tas áreas se refleja desde el año 1994 a la fecha,dado que en años anteriores sólo existían seten-ta y tres empresas operativas, de las cuales cua-renta y tres cultivaban langostinos; quince, con-cha de abanico; ocho, trucha; y seis, camarón deagua dulce. Actualmente se encuentran enimplementación cuatro nuevas empresas paralangostinos; ciento dos de concha de abanico;cuarenta y un de camarón de agua dulce; y trein-ta y dos de trucha.

Los niveles de producción provenientes de laacuicultura propiamente dicha en el año 1995alcanzaron los 4,589 toneladas de langostino, quecaptaron 27 millones de dólares; cuatrocientastreinta toneladas de concha de abanico, que ge-neraron 3.9 millones de dólares; cuatrocientasochenta toneladas de trucha,que representaron2.4 millones de dólares; y treinta toneladas decamarón de agua dulce, que reportaron un in-greso aproximado de 300 mil dólares; dando un

411

total de ingresos de 33.6 millones de dólares.

Se proyecta en acuicultura para el período 1996-1997 obtener un ingreso de aproximadamentecuarenta y ocho millones de dólares provenien-tes de la venta de cinco mil trescientas cincuen-ta y siete toneladas de langostino; novecientasochenta y cuatro toneladas de concha de abani-co; cuatrocientas noventa y tres toneladas detrucha; y trescientas ochenta y dos toneladas decamarón.

En relación con el Programa Nacional deReactivación de la Acuicultura en Sierra y Sel-va, se vienen implementando los centros de re-producción de las estaciones pesqueras deAhuashiyacu en San Martín y de Echarati en elCusco, para especies amazónicas.

Asimismo, en la cuenca del Titicaca se viene pro-moviendo la instalación de un centro para laproducción de semilla de especies nativasaltoandinas, como la boga, el suche y el mauri.Estas especies están consideradas como sobre-explotadas, por lo que se están realizando lasevaluaciones respectivas para limitar su extrac-ción a través de las vedas correspondientes y asíregular su explotación.

Quisiera, señor Presidente, ceder el uso de lapalabra al señor Ministro de Energía y Minas.

El señor PRESIDENTE.� Puede hacer usode la palabra el señor Ministro de Energía yMinas, Daniel Hokama Tokashiki.

El señor MINISTRO DE ENERGÍA Y MINAS,ingeniero Daniel Hokama Tokashiki.� Se-ñor Presidente: Voy a referirme a los temas co-rrespondientes al Sector Energía y Minas,específicamente a dos puntos. El primero de ellosal canon minero y el segundo a la Central Hi-droeléctrica del Mantaro. Con esto pretendemosresponder a las inquietudes de los congresistasJavier Alva Orlandini, Arturo Castillo Chirinos,Segundo Vito Aliaga Araujo, Antonio LlerenaMarotti, Santos Reto Neyra y Ernesto GamarraOlivares.

Sobre el canon minero, señor Presidente, enprimer lugar, quisiéramos señalar que una par-te del canon minero correspondiente a los años1992, 1993 y 1994 ha sido transferido al Bancode la Nación y abonado en las cuentas corrien-tes de las municipalidades y gobiernos regiona-les. Inicialmente no fue posible efectuar estatransferencia por no contar con la informaciónnecesaria, dada la reserva tributaria que esta-blecía el Código Tributario y que impedía cono-cer la información de las empresas para calcu-

lar el canon; y luego, por la no disponibilidad derecursos fiscales para cubrir estas transferen-cias.

El primer problema ya fue resuelto a través deuna modificación en el Código Tributario y, enrelación al segundo problema, se ha hecho ungran esfuerzo fiscal y se ha abonado y transferi-do en las cuentas de las respectivas municipali-dades y gobiernos regionales como pago a cuen-ta, una parte de lo que le corresponde recibirpor concepto del canon minero.

Esta situación no representa violación alguna alartículo 77º de la Constitución, pues se ha cum-plido con abonar �reitero� en las cuentas de lasrespectivas municipalidades como pago a cuenta,una parte de lo que les corresponde recibir porconcepto de canon minero por los años 1992, 1993y 1994. Quiero recordar a este honorable Congre-so que por decreto supremo se estipuló que el pagose efectuaría en veinticuatro meses.

Igualmente, debemos mencionar que es espíri-tu del Gobierno que las municipalidades cuen-ten con los recursos que requieren para su desa-rrollo. Al respecto, quisiéramos mencionar queen el caso del Fondo de Compensación Munici-pal se ha transferido en el período 1993-1995 unmonto aproximado de dos mil millones de nue-vos soles, y para 1996, se estima transferir unmonto del orden de los mil millones de nuevossoles.

El monto total a distribuir a favor de los gobier-nos regionales y municipalidades del país, co-rrespondiente al canon minero por los años 1992,1993 y 1994, es de setenta y dos millones denuevos soles.

En lo que respecta a las transferencias de recur-sos, ya se ha hecho efectivo como pago a cuenta,una parte de lo que les corresponde recibir poreste concepto del período 1992-1994; y se segui-rá transfiriendo de acuerdo a las veinticuatrocuotas establecidas. Estas transferencias a fa-vor de aquellas regiones y municipalidades pro-vinciales y distritales que coparticipan del im-puesto a la renta pagado por los titulares de laactividad minera, permitirán que cumplan consus respectivos programas de gastos en inver-sión.

En cuanto a los años 1995 y 1996, a la fecha nose cuenta con la información de la SUNAT conrespecto al veinte por ciento del impuesto a larenta pagado por los titulares de las actividadesmineras; lo que no nos permite precisar cuántole correspondería a cada uno de los departamen-tos mineros señalados en las preguntas.

412

En cuanto a los mecanismos de control para de-terminar las cantidades exactas de los minera-les explotados, la Dirección General de Mineríadel Ministerio de Energía y Minas es la encarga-da de efectuar un riguroso seguimiento del mi-neral tratado por cada empresa minera en cadayacimiento, y es en base a esta información quese elabora la distribución del impuesto a la ren-ta pagado por cada empresa minera.

En lo que se refiere a los índices de distribucióndel canon minero, se busca que éstos reflejen dela manera más equitativa posible una asigna-ción de recursos de acuerdo a las necesidades decada uno de las municipalidades distritales y pro-vinciales.

Queremos expresar nuevamente nuestra preocu-pación sobre lo que significa no favorecer a to-das las municipalidades del país con aquellosrecursos que se generen por la explotación delos recursos naturales. Estos recursos que sólose dirigen a aquellas zonas donde se ubica el re-curso natural, como es un yacimiento minero,determina una situación de privilegio. Hacemosnotar que de los mil ochocientos doce munici-pios que hay en toda la República, hay seiscien-tos nueve que no reciben canon, simplementeporque la naturaleza no los privilegió.

Complejo Hidroeléctrico del Mantaro.

El Complejo Hidroeléctrico del Mantaro estáintegrado por dos centrales hidroeléctricas: LaCentral "Santiago Antúnez de Mayolo" y la Cen-tral "Restitución".

La Central "Santiago Antúnez de Mayolo" iniciósu operación en 1973 mediante la instalación detres grupos y con una potencia total de trescien-tos cuarenta y dos megavatios. En 1980 se com-pletó la instalación de esta central con cuatrogrupos adicionales, siendo el diseño para queoperasen permanentemente seis grupos y unode reserva, por lo que la potencia de diseño esde seiscientos ochenta y cuatro megavatios.

La Central, debido a la evolución gradual de lademanda, ha ido incrementando progresivamen-te su potencia, habiendo alcanzado en la actua-lidad un valor de seiscientos tres megavatios querepresenta el ochenta y ocho por ciento de lapotencia de diseño y significa el más alto rendi-miento histórico de esta planta. Sus operacio-nes, a la fecha, son normales, habiéndose alcan-zado el valor máximo de operación en el mes dejunio del presente año. A manera de ilustraciónpodemos señalar que el comportamiento de lapotencia máxima con que viene operando la Cen-tral "Santiago Antúnez de Mayolo", desde 1973

a junio del presente año, se ha ido incrementandopermanentemente, habiendo pasado de una ge-neración de cincuenta y cinco megavatios en1973 a quinientos setenta y nueve megavatiosen 1990, y a seiscientos tres megavatios a juniodel presente año.

Para el funcionamiento de las seis turbinas dela Central "Santiago Antúnez de Mayolo", seaprovecha la fuerza hidráulica del agua que estrasladada a través de un túnel de aducción deveinte kilómetros.

Con el transcurso de los años, la presión del aguaque fluye por un túnel de aducción puede dismi-nuir como consecuencia de la pérdida de presiónque se genera por el incremento de la rugosidadque se pueden producir en sus paredes. En laactualidad, debido a esta rugosidad, se tiene uncaudal de noventa y un metros cúbicos por se-gundo, lo que comparado con el valor de diseñode noventa y seis metros cúbicos por segundo,habría una pérdida de carga de cinco por ciento,que es un valor aceptable dentro de los rangosestablecidos internacionalmente entre los valo-res de diseño y las obras en operación.

Este túnel no ha sido inspeccionado en seco des-de 1974, por lo cual, luego de estudios técnicosefectuados en el año 1993, se determinó la nece-sidad de realizar una inspección en el mismo,estudiándose las alternativas factibles. La pri-mera consistía en una inspección subacuática,mediante la cual no se desaguaría el túnel; y lasegunda, requería paralizar la planta y desaguarel túnel por un período de sesenta días como mí-nimo. Esta última alternativa hubiera implica-do dejar de operar la Central por dicho período,lo cual habría originado un importante déficitenergético de aproximadamente del cuarenta porciento, tanto en Lima como en la zona centronorte del país, con las consecuentes restriccio-nes en el suministro industrial y doméstico.

Una vez determinada la inconveniencia de pa-ralizar la Central, debido a la inexistencia dereservas de potencia y energía en el sistema, seoptó por la inspección subacuática que implica-ba un menor tiempo de paralización de la Cen-tral y, por tanto, un menor costo, encargándosea la UNOPS de las Naciones Unidas la selecciónde la empresa que efectuaría los trabajos reque-ridos, obteniendo la buena pro la empresaAquatic Sciences de Canadá.

Los gastos derivados de la ejecución del contra-to con la firma ganadora de la buena pro para lainspección del túnel asciende, incluyendo inspec-ciones preliminares y remoción de obstáculos enla chimenea de equilibrio, a tres millones dos-

413

cientos ochenta y ocho mil setecientos cuarentay siete dólares, gastos debidamente presupues-tados y asumidos íntegramente con recursospropios de ELECTROPERÚ S.A. Los resultadosde la inspección muestran que la situación deltúnel es normal; sin embargo, dado que la ins-pección sólo alcanzó parcialmente el objetivo tra-zado, ELECTROPERÚ ha planteado la rescisióndel contrato, y existiendo divergencia entre laspartes, la solución final será sometida a un arbi-traje, conforme a la establecido en el contrato.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE.� Tiene la palabrael señor Ministro de Agricultura, ingenieroRodolfo Muñante Sanguinetti.

El señor MINISTRO DE AGRICULTURA,ingeniero Rodolfo Muñante Sanguinetti.�Señor Presidente del Congreso, señores congre-sistas: Me corresponde hablar sobre el créditoagrario, absolviendo la inquietud del parlamen-tario Alejandro Santa María.

El crédito agrario es una necesidad para que elagricultor pueda acceder al crédito, pero es ne-cesario que posea título de propiedad debidamen-te inscrito en los Registros Públicos. Esta ins-cripción es la única forma que los títulos de pro-piedad rural tengan valor real; por consiguien-te, la falta de titulación es limitante para el cré-dito agrícola. Los derechos de propiedad de latierra, en el país, fueron afectados profundamen-te por el proceso de reforma agraria de 1969hasta diciembre de 1992, que se crea el Proyec-to Especial de Titulación del Ministerio de Agri-cultura, el cual ya ha expedido ciento veintitrésmil títulos de propiedad, de los cuales sólo elocho por ciento, es decir, diecinueve mil, ya fue-ron inscritos en los Registros Públicos.

El mencionado Proyecto, de 1993 a la fecha, yaha entregado ciento sesenta mil títulos más, delos cuales noventa mil están inscritos en losRegistros Públicos.

Según el censo agropecuario de 1994, en el Perúhabían cinco millones setecientas mil parcelas,de la cuales sólo el diecisiete por ciento, es decir,novecientas setenta mil ya se encuentran contítulo registrado. Por consiguiente, a la fecha esnecesario titular y registrar cuatro millones se-tecientas mil parcelas en el más breve plazo.

Por tal motivo, el Gobierno ha firmado un con-trato de préstamo con el BID por veintiún mi-llones de dólares con quince millones quinien-tos mil dólares de contrapartida nacional. Ésteha sido el primer préstamo para el sector agra-rio en quince años.

Este Proyecto, con un monto inicial de treinta yseis millones quinientos mil dólares, ha comen-zado en los departamentos de Tumbes y Piura ycontinuará barriendo la totalidad de las parce-las actualmente cultivadas para asegurar la to-tal titulación y registro de más de un millón se-tecientos mil productores agrarios existentes enel país. Adicionalmente, al haberse fijado el ob-jetivo titular y registrar un millón de parcelasmás para diciembre de 1997, se han asignadosesenta y cinco millones de nuevos soles en elpresupuesto del próximo año.

Señor Presidente, para lograr ese objetivo se hahecho necesario efectuar cambios en la metodo-logía de titulación, pues ahora los productoresorganizados a nivel de cada localidad tienen unrol importante en la elaboración de los padro-nes de los productores que no poseen título re-gistrado. Esta acción contribuía a la organiza-ción de los productores a nivel de cada centro deproducción. A ellos se acercarán las brigadas deprofesionales conformadas para tal fin.

Asimismo, con la finalidad de apoyar a los pro-ductores agrarios de las zonas más deprimidasde los andes y de la amazonia, el pasado domin-go 18 de agosto se ha publicado un decreto legis-lativo mediante el cual se suspende la aplicacióndel Decreto Legislativo Nº 653, que dispone elpago de la tierra adjudicada por el Estado, losderechos de trámite y las tasas registrales, asícomo se faculta al Ministerio de Agricultura paraadjudicar gratuitamente en dichas zonas los pre-dios rústicos de libre disponibilidad del Estadoen favor de las personas naturales, de las comu-nidades campesinas y de las comunidades nati-vas. Señor, como resultado de esta disposición,en estas zonas se entregarán más de quince miltítulos debidamente registrados antes de finali-zar el presente año.

Señor, este programa de titulación de un millónde parcelas, favorece el otorgamiento de crédi-tos a la agricultura, ya que ese título de propie-dad es la garantía para la obtención de los crédi-tos. Esta acción de gobierno complementa la mo-dificación del objeto social de COFIDE para queactúe como Banco de Desarrollo de segundo pisoen base a parámetros de mercado. Este organis-mo ha participado activamente en la realizaciónde proyectos de importancia nacional como, porejemplo, las líneas concertadas por la Repúblicaen la que actúa como organismo ejecutor. El BID,setenta y tres millones de dólares; BLADEX, cin-cuenta y un millones de dólares; FLAR, treintamillones de dólares; CAF, diez millones de dóla-res; y los fondos de fideicomiso que administraen apoyo del sector agroexportador y para el for-talecimiento de otras entidades financieras que

414

orientan sus actividades a la atención de lossectores de pequeña y microempresa agrícola.

Cabe indicar que COFIDE, durante el año 1995,ha canalizado préstamos por dieciséis millonesde dólares a catorce cajas rurales y catorce mi-llones de dólares a diez cajas municipales.

Finalmente, en 1996, el Gobierno ha encargadoa COFIDE la administración del Programa deFondos Revolventes para el sector agrario conrecursos provenientes de la recuperación de cré-ditos asignados por los fondeagros por dieciochomillones de dólares. Señor, con este marco semotiva el incremento de los créditos otorgadospor la banca privada, se incentiva la coopera-ción internacional para disponer de mayores re-cursos y se asegura la recuperación de los crédi-tos otorgados por las cajas rurales y los fondosrotatorios proporcionados por los organismos delEstado y los organismos no gubernamentales.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE.� Puede hacer usode la palabra el señor Presidente del Consejo deMinistros y Ministro de Pesquería, ingenieroAlberto Pandolfi Arbulú.

El señor PRESIDENTE DEL CONSEJO DEMINISTROS Y MINISTRO DE PESQUE-RÍA, ingeniero Alberto Pandolfi Arbulú.�Señor Presidente, señores congresistas: A con-tinuación, voy a tratar los temas relacionadoscon los Sectores de Defensa y del Interior. Éstosson los siguientes:

1. Balance de la política antidrogas para susti-tución de cultivos, aplicada desde abril de 1992.

2. La relación de oficiales de las Fuerzas Arma-das y Fuerzas Policiales que han prestado servi-cios en la zona de emergencia.

3. El caso del señor Demetrio Chávez Peñahe-rrera.

4. El caso del avión de la FAP y del BAP Ilo en-contrados con droga.

Las preguntas fueron formuladas por los con-gresistas Jorge del Castillo Gálvez, Agustín Man-tilla Campos, Henry Pease García, Rafael UrreloGuerra, Víctor Daniel Coral Pérez y LastenioMorales Costa.

Señor Presidente, existe una inquietud por par-te de un grupo de congresistas en relación conel balance de la política antidrogas aplicada des-de abril de 1992, en lo referente a los programas

de sustitución de cultivos. Sobre este tema, esmenester señalar que los programas de sustitu-ción de cultivos estaban, principalmente, a car-go del Proyecto Especial de Control y Reduccióndel Cultivo de la Hoja de Coca en el Alto Huallaga(CORAH) y el Proyecto Especial del Alto Hua-llaga (PEAH), cuya ineficiencia en el períodoanterior a 1990, derivaba de la acción terroristaque restringía el normal desarrollo de las labo-res de los trabajadores de dichos organismos, im-pidiéndoles cumplir con los planes establecidos.

En la actualidad, y gracias al proceso de pacifi-cación alcanzado por este Gobierno, estos pro-yectos se encuentran en plena operatividad. Laseguridad ganada con la pacificación ha sido unaspecto resaltante en el convenio firmado conlos Estados Unidos de América en el presenteaño, pues al haberse logrado las condiciones re-queridas el Perú está en mejor capacidad de lo-grar mayores resultados. Quisiéramos precisarque a través del "Programa Especial de Controly Reducción del Cultivo de Coca en el AltoHuallaga" (CORAH), se desarrolló el Proyecto"Introducción a la Industria de la Seda Naturalen el Alto Huallaga", con el fin de crear a nivelde los agricultores de dicha zona una nueva ac-tividad agropecuaria denominada sericultura.

Para ello, en 1992 se instaló la primera parcelademostrativa con el sistema de siembra directa,de la cual, con un proceso de capacitación de es-tacas de morera, se logró tener un total de se-senta y ocho mil novecientas sesenta y cincoplantas, contándose en la actualidad con trespunto cinco hectáreas de plantaciones, las mis-mas que pueden ser utilizadas como banco degermoplasma, a fin de contar con material deprogramación disponible.

En el presente año, en la localidad de Saposoa,el Ministerio del Interior entregará a la Asocia-ción de Sericultores de San Martín, veinte milestacas de material genético de morera, prepa-rado en el terreno de la base policial antidrogasde Santa Lucía, como una acción de apoyo a lasustitución de cultivos en la zona cocalera.

Por otra parte, en lo que respecta a la erradica-ción de nuevos cultivos, debemos precisar quede conformidad a la Ley General de Drogas,Decreto Ley Nº 22095, se prohíbe el cultivo denuevas plantaciones de coca, lo que ha motiva-do que, a través del "CORAH", se oriente la ac-ción del Estado a la erradicación de almácigos,habiéndose erradicado del año 1992 a la fecha lacantidad de quinientos noventa mil doscientosdieciséis punto ocho metros cuadrados dealmácigos de coca, con lo cual se ha impedido

415

que se siembre en la zona del Alto Huallaga untotal de treinta y nueve mil trescientas cuaren-ta y siete punto siete hectáreas de dicha planta.

Asimismo, para ser más efectiva la labor deerradicación, el Ministerio del Interior expidiólas Resoluciones Ministeriales Núms. 0889-94 y0168-96, mediante las cuales amplía el ámbitode acción del "CORAH" a nivel nacional y se lefaculta para que erradique plantas ilícitas de cocamenores de dos años. Como consecuencia de estaúltima disposición, se ha logrado erradicar, demarzo de 1996 a la fecha, cuatrocientas veinti-dós punto treinta y ocho hectáreas de plantacio-nes jóvenes de coca.

Igualmente, en aplicación de la Ley Nº 26332,que incorpora al Código Penal el Artículo 296º-D, el cual penaliza el cultivo y la comercializaciónde plantaciones de adormidera (amapola); y sumodificatoria, artículo 11º del Decreto Legisla-tivo Nº 824 (referente a su forma de destruc-ción), la Policía Nacional en su accionar ha de-tectado que en algunas zonas del territorio na-cional, a modo de experimento, los campesinosvienen procesando dicha planta obteniendo comoresultado un producto lechoso, una especie delátex, el mismo que posteriormente es comer-cializado.

La Policía Nacional del Perú, del año 1994 a lafecha, ha ubicado y eliminado treinta punto unohectáreas de amapola.

Como acción complementaria al control del es-pacio aéreo, tarea a cargo de la FAP, la PolicíaNacional a través de la DINANDRO ha ubicadoy destruido, de 1992 a la fecha, un total de cien-to treinta y cinco pistas de aterrizaje clandesti-nas.

Quisiéramos señalar algunas cifras que consi-deramos importantes para relievar el éxito de lapolítica antidrogas de este Gobierno:

En primer lugar, en lo referente a la erradicaciónde plantaciones de coca, los logros son los si-guientes:

�1992: cinco mil ochocientas diecisiete hectá-reas.

�1993: seis mil diecinueve hectáreas.

�1994: cuatro mil novecientas setenta hectá-reas.

�1995: trece mil novecientas dieciséis hectáreas.

�1996: dos mil seiscientas ochenta y cuatrohectáreas, a la fecha.

Lo que hace un total de treinta y tres mil cua-trocientas seis hectáreas, que se espera superaren los próximos meses con la ayuda internacio-nal.

En lo que respecta a la neutralización de pistasde aterrizaje clandestinas, se han eliminado lassiguientes:

�1992: seis.

�1993: doce.

�1994: noventa y seis.

�1995: noventa y ocho.

�1996: veinte.

Lo que hace un acumulado de doscientas diecio-cho pistas de aterrizaje clandestinas eliminadas.

Sin embargo, dado que el narcotráfico no cesaen su afán de recuperar su capacidad de tráficoaéreo, pese al establecimiento del sistema deradares, naves interceptoras y el apoyo de losEstados Unidos de América, con medios de inte-ligencia y operacionales, como los consideradosen la operación "Láser", los órganos de búsque-da continúan en su tarea de detección de pistasde aterrizaje clandestinas para proceder a neu-tralizarlas.

En lo que respecta a la labor de interdicción porparte de la Policía Nacional del Perú, según in-formación estadística que se procesa en laDINANDRO, de 1991 a la fecha, se han realiza-do 24,564 operativos antidrogas, obteniéndosecomo resultado la detención de 10,947 personaspor estar implicadas directamente en tráficoilícito de drogas; el decomiso de 81,645 kilos dedroga (pasta básica lavada, clorhidrato de cocaí-na, marihuana, etcétera); y un decomiso totalde un 1�040,340 kilos de insumos químicos fis-calizados. Además, se ha obstaculizado el ciclodel tráfico ilícito de drogas mediante la inutili-zación de pistas clandestinas de aterrizaje y des-trucción de pozas de maceración y laboratoriospara elaboración de droga; con lo cual se demues-tra que las Fuerzas Armadas y la Policía Nacio-nal del Perú han desarrollado y vienen soste-niendo una lucha permanente contra el tráficoilícito de drogas.

Si hacemos un análisis de los resultados obteni-dos desde el año 1980 hasta 1996, podemos apre-ciar que en el período 1980-1996 se ha logrado

416

decomisar e incinerar un total de 125,338.524kilos de droga, habiéndose conseguido duranteel Gobierno del Presidente Fujimori (1990-1996)intervenir y decomisar 84,183.834 kilos de dro-ga, lo cual representa el 67.16% del total gene-ral. Si hacemos una comparación con lo obteni-do por los períodos de gobiernos anteriores, ve-mos que de 1980 a 1985 se decomisó 25,185 ki-los que representa un 20.09% del total; y de 1986a 1990, un decomiso de 15,969 kilos que repre-senta el 12.74% del total.

En el período de julio de 1990 a julio de 1995(cinco años) se aprecia un decomiso anual pro-medio de drogas de 9,285.979 kilos, que al con-trastarse con el decomiso logrado durante juliode 1995 a julio de 1996 (en un año) de 37,753.950kilos, denota un incremento de efectividad en lalucha contra el tráfico ilícito de drogas, en losúltimos doce meses, del orden de los 406.57%.

De 1980 a 1986, señor, se ha logrado decomisar1�565,665 kilos de insumos químicos, habiéndo-se intervenido durante el período presidencialdel ingeniero Fujimori, de 1990 a 1996, la canti-dad de 1�040,340 kilos, lo cual representa el66.45% del total general decomisado; que com-parado con los resultados obtenidos durante losperíodos anteriores de gobierno, tenemos que,de 1980 a 1985, se decomisó 131,209 kilos querepresenta el 8.38%; y de 1986 a 1990, se deco-misó 394,116 kilos que representa el 25.17%.

Durante los últimos años, señor, la Policía Na-cional ha capturado y desarticulado a importan-tes organizaciones de tráfico ilícito de drogas,tales como: "Hermanos Cachique", "Vaticano","Los Pachos", "Los Norteños" (que son los her-manos López Paredes), "Chalis" y otros, los cua-les han venido operando en las cuencas cocaleras.

Otro de los aspectos importantes en la luchacontra el narcotráfico, es el referido al "lavado"de dinero producto de la ilícita actividad delnarcotráfico. Este Gobierno a fin de lucharfrontalmente contra el "lavado" de dinero ha es-tablecido una legislación muy drástica y moder-na para enfrentar este delito. Es así que, en 1992,el Gobierno expide el Decreto Ley Nº 25428 quetipifica y sanciona el delito de "lavado" de dine-ro, producto de la actividad del tráfico ilícito dedrogas, levantando para el efecto el secreto ban-cario. Además, se incorpora al Código Penal losartículos 296º-A y 296º-B, mediante los cualesse penaliza el enriquecimiento ilícito y el "lava-do" de dinero, cuando los bienes y dinero provie-nen de las ganancias obtenidas del tráfico ilícitode drogas.

Es por ello que, a partir de 1992, la DINANDRO,

después de culminar el proceso investigatorio porla comisión de delitos de tráfico ilícito de drogasy con la respectiva autorización de la autoridadjudicial que conoce la causa, procede a realizarla investigación financiera de las personas yempresas que están involucradas en el tráficoilícito de drogas, habiéndose obtenido como re-sultado de las diversas intervenciones la incau-tación de 706 bienes (entre inmuebles, vehícu-los, naves, aeronaves y otros), por un valoraproximado de US$ 79�946,294 dólares ameri-canos.

En relación con la estrategia general del Estadoperuano, ésta se encuentra definida en el "PlanNacional de Prevención y Control de Drogas1994 al 2000", en cuyo contenido se aprecian lasprincipales líneas de acción, tales como:

a) Establecimiento de un ordenamiento jurídicoe institucional necesario en materia de drogas.

b) Otorgar la más alta prioridad al desarrolloalternativo para la reducción del cultivo de hojade coca con fines ilícitos.

c) Continuar desplegando esfuerzos en la luchacontra el tráfico ilícito de drogas y sus delitosconexos.

d) Convocar la participación de la ciudadanía enla prevención, tratamiento y rehabilitación delos dependientes y las consecuencias sociales.

e) Otorgar especial atención a la acción interna-cional y al esfuerzo conjunto y solidario, basadoen la responsabilidad compartida.

Frente a las posibilidades de "lavado" de dineroen el sistema financiero, la acción unilateral delpaís, pese a las severas leyes dictadas por esteGobierno para combatirlo, no puede alcanzar éxi-tos sin la colaboración de los centros financie-ros mundiales y, particularmente, continentales,por lo que en el convenio suscrito con los Esta-dos Unidos de América se ha puesto énfasis eneste aspecto, dado que la mayor parte de la ban-ca off shore se encuentra en su zona de influen-cia.

Adicionalmente a los aspectos antes descrito, esconveniente señalar que el Gobierno, para con-trarrestar la consolidación de las mafias denarcotraficantes, ha establecido una estrategiaque considera dos ámbitos de lucha: La prime-ra, a cargo de la Policía Nacional apoyada por laFuerza Aérea y la Marina de Guerra, en tareasde interdicción de su capacidad, orientada a re-primir el tráfico de drogas; y la segunda, a cargode un organismo denominado CONTRADRO-

417

GAS, presidido por el Ministro de Salud que,como es de vuestro conocimiento, ha coordina-do últimamente con el denominado "zar delnarcotráfico", general del Ejército norteameri-cano Barry Mac Caffrey, las acciones conjuntasa desarrollar entre ambos países, y en las queintervendrán los Ministerios de Salud; Educa-ción; Agricultura; Industria, Turismo, Integra-ción y Negocios Comerciales Internacionales;Transportes,Comunicaciones, Vivienda y Cons-trucción; Justicia; y Relaciones Exteriores, orien-tada a desincentivar el cultivo de coca, prevenirel consumo de drogas y la ilegalidad, así comoobtener recursos para el combate integral.

Otra de las inquietudes manifestadas por algu-nos de los señores congresistas, es la referida ala captura del delincuente Demetrio ChávezPeñaherrera.

Sobre este tema debo señalar que la Policía Na-cional, conocedora por acciones de inteligenciade que el delincuente Demetrio Chávez Peñahe-rrera, alías "Vaticano", se dedicaba al tráficoilícito de drogas en la zona de Campanilla, efec-tuó diversos operativos tendentes a su ubicacióny captura, tales como:

�El 24 de julio de 1990 intervención en Cam-panilla de personal de la Policía Nacional delPerú-Base Santa Lucía, en coordinación con laDEA-USA, decomisando 807 kilos de PBC.

�El 24 de julio de 1990 intervención en un ran-cho en la proximidades de Campanilla, detenien-do a cuatro personas, manifestando una de ellas(Javier Ramírez Sangama) que el propietario dela droga era Demetrio Chávez Peñaherrera (nohabido). Asimismo, se decomisó 350 kilos de PBCe incautó armas y medios de comunicación.

�El 24 de julio de 1990 en la localidad de Cam-panilla también fueron detenidos tres integran-tes de la organización de "Vaticano".

�El 7 de julio de 1991 se intervino una avione-ta que se había estrellado en una pista de ate-rrizaje de Campanilla, muriendo el piloto y que-dando herido el copiloto, ambos colombianos. Laaeronave estaba cargada con 600 kilos de PBC.

�El 9 de marzo de 1992 la Policía Nacional delPerú decomisa 281 kilos de PBC en la localidadde Campanilla.

�El 4 de abril de 1992 la Policía Nacional delPerú en Campanilla destruye un laboratorio de"Vaticano".

En estos operativos fueron capturados diversos

cómplices y colaboradores de Demetrio ChávezPeñaherrera, alías "Vaticano", razón por la quefue comprendido en diversos atestados cursadosa la autoridad competente, la misma que a par-tir de julio de 1993 lo requisitoriaron por tráficoilícito de drogas en siete diferentes juzgados deinstrucción del país y a nivel internacional. Losórganos de inteligencia de la Policía Nacional(DINANDRO y DIRIN), en permanente coordi-nación con el Servicio de Inteligencia Nacional,extremaron su accionar hasta ubicar a dichonarcotraficante en Colombia, lugar donde enenero de 1994 fue capturado y luego entregadoa las autoridades peruanas.

Se ha hecho mención, además, que DemetrioChávez Peñaherrera tenía un "pasaporte oficial".Sobre este particular quiero hacer una precisión:Los "pasaportes oficiales" son otorgados única-mente por el Ministerio de Relaciones Exterio-res a las autoridades representativas del Estadoy de acuerdo a disposiciones legales vigentes. Loque Demetrio Chávez Peñaherrera tenía era unpasaporte común al que tiene derecho todo ciu-dadano (color verde) con el número 1545131, ex-pedido el 9 de noviembre de 1990 por la Direc-ción de Migraciones y Naturalización; fecha enla cual éste "no registraba requisitoria vigente".

En lo que respecta a la existencia de un certifi-cado a nombre de Demetrio Chávez Peñaherrerade no registrar antecedentes policiales, cabemencionar que el 24 de setiembre de 1993, per-sonal de la DINANDRO, con la participación delrepresentante del Ministerio Público, intervinoel inmueble en la calle Loma Redonda Nº 113-Surco, deteniendo a Bertha Chávez Peñaherreray a Marcos Iván Enrique Luna Victoria Rivera,por estar ambos requisitoriados; durante el re-gistro domiciliario se incautó un sobre manilaconteniendo dos certificados de antecedentespoliciales, uno con la serie Nº B-0764462, llena-do a nombre de Demetrio Limonier Chávez Pe-ñaherrera, con indicación de "no registrar ante-cedentes", expedido en la provincia de Juanjuí,con la firma y sello de dos oficiales de la PolicíaNacional del Perú, nombres que al ser verifica-dos en la institución policial se constató que noexistían en el escalafón respectivo; y otro en blan-co (sin nombre) con la mismas firmas y sellos;con lo cual se presumía que los citados documen-tos eran falsos.

Motivo por el cual, señor, con el parte Nº 0373-DITID-DINANDRO, los actuados fueron remi-tidos a la Unidad Especializada (DININCRI),donde se formuló el atestado Nº 2366-IC-DIEF,del 25 de noviembre de 1993, por delito contrala fe pública (falsificación de documentos en ge-neral y sellos oficiales) en agravio del Estado;

418

como consecuencia de esto, el 28º Juzgado deInstrucción con oficio Nº 361-93 del 14 de di-ciembre de 1993 ordena la captura de DemetrioChávez Peñaherrera.

Finalmente, existe una inquietud sobre el nú-mero de miembros de las Fuerzas Armadas yFuerzas Policiales denunciados por delito denarcotráfico. Al respecto, debemos señalar quesi bien reconocemos que existen ciertos actos ais-lados de vinculación de ex miembros de las Fuer-zas Armadas y Policiales con el narcotráfico, noexisten indicios concluyentes de infiltración per-manente del narcotráfico en las instituciones delEstado.

Sin embargo, este hecho no elimina la posibili-dad de que algunos elementos de dichas institu-ciones puedan ser captados por las mafias queoperan en nuestro territorio, los mismos que,por ejemplo, en el caso de las Fuerzas Armadasy Fuerzas Policiales, han sido rápidamente de-nunciados ante los fueros militar y civil por suspropios comandos, tan pronto se han detectadolos casos; lo que además de ratificar la capaci-dad de reacción de las instituciones señaladas,constituye un frente efectivo a su proliferación.Adicionalmente, los mecanismos de control seencuentran en permanente actualización paraoptimizar sus fines, pues es también un objeti-vo de la modernización del aparato estatal enactual ejecución.

El Gobierno a fin de impedir y contrarrestar elaccionar de los malos elementos que actúan alinterior de la institución policial, el 13 de agos-to de 1992 expidió el Decreto Ley Nº 25662 san-cionando drásticamente a los efectivos de la Po-licía Nacional del Perú que incurran en la comi-sión de hechos delictivos, aplicándose el dobledel tiempo máximo de la pena fijada en el Códi-go Penal por leyes especiales. Asimismo, median-te Decreto Ley Nº 25427 del 9 de abril de 1992dispone la obligatoriedad de presentar declara-ción jurada de bienes y rentas para el personalque sea designado a prestar servicio en la zonadel Huallaga y demás zonas cocaleras; y en cum-plimiento a lo dispuesto en el Decreto Legislati-vo Nº 824 del 23 de abril de 1996, la Oficina deMoralización Institucional y Disciplina pasa adepender de la Inspectoría General de la PolicíaNacional y se establecen oficinas similares enlas regiones, frentes y direcciones de la PolicíaNacional del Perú, integrándolas al sistema decontrol del Instituto.

Además, acorde con la política de moralizacióndel Gobierno, el Sector Interior viene impulsan-do la aplicación de medidas correctivas yejemplarizadoras ante acciones de inconductas

del personal, disponiendo el pase a la situaciónde disponibilidad o retiro de oficiales y subofi-ciales de la Policía Nacional del Perú que esténimplicados en la comisión de delitos, indepen-dientemente de la correspondiente denunciaante las autoridades competentes.

El Comando de la Policía Nacional y sus órga-nos de control, vienen ejecutando acciones paradetectar al personal de la institución que se en-cuentren implicados en la comisión de delitosdel tráfico ilícito de drogas, a los cuales, despuésde identificarlos, se les procede a su detención einvestigación, formulándose el atestado respec-tivo y poniéndolos a disposición de la autoridadcompetente. Cabe resaltar que es la misma Ins-titución la que realiza acciones para eliminar desus cuadros a los malos elementos que dañan suimagen.

Esta política de moralización de las Fuerzas Ar-madas y Policiales, ha permitido que en el pre-sente año se haya denunciado a quince tripu-lantes del BAP Ilo, (atestados Núms. 97, 100,111 y 103, cursados a la 14º Fiscalía Provincialde Lima); diecisiete tripulantes del avión Nº DC-8-371 FAP, (atestados Núms. 65, 78 y 76-DITID,cursados a la 27º Fiscalía Provincial del Callao);y en el caso de "Los Mosquitos", entre otros, sedenunció a cuatro miembros de la Policía Na-cional, (atestado Nº 96-DITID-B, cursado a la34º Fiscalía Provincial de Lima).

Además, hago conocer que a partir del año 1990el Comando de la Fuerza Armada ha denuncia-do ante el fuero judicial competente a cientotreinta y ocho de sus integrantes (cincuenta ysiete oficiales y ochenta y un subalternos); y laPolicía Nacional a ciento cuarenta y ocho de susefectivos (ochenta y cinco oficiales y sesenta ytres subalternos), con lo que se demuestra quepermanentemente se viene denunciando a losresponsables del incumplimiento de sus funcio-nes.

El número de oficiales de las Fuerzas Armadasque han prestado servicios en los departamen-tos de San Martín y Ucayali, entre los años 1991y 1993, es el siguiente:

1. Fuerza Aérea del Perú

�Oficiales generales 02

�Oficiales superiores 20

�Oficiales subalternos 21

�TOTAL 43

419

2. Ejército Peruano




�TOTAL 717

3. Marina de Guerra del Perú




�TOTAL 332

Todos los oficiales considerados han cumplidocon presentar su declaración jurada de bienes yrentas en el período anotado, excepto aquelloscambiados a la zonas mencionadas, con anterio-ridad a la expedición del Decreto Ley Nº 25427del 9 de abril de 1992, que así lo establece.

Las relaciones nominales de los mismos obranen el poder de los respectivos institutos, con in-dicación detallada del período en que prestaronservicios, el grado en que lo efectuaron, el pe-ríodo de su permanencia, el puesto desempeña-do, el nombre de sus cónyuges, así como su si-tuación militar y estado civil.

En lo que respecta a los nombres del personalde la Policía Nacional del Perú que ha prestadoservicios en las zonas cocaleras, obra en mi po-der la relación nominal de jefes y oficiales quelaboraron durante 1992 y 1993 en dichos luga-res, con excepción de la correspondiente al año1991, por cuanto a esa fecha las ex institucionespoliciales (policía general, policía técnica y poli-cía de seguridad) formulaban sus cambios decolocación en forma separada; habiéndose dis-puesto su búsqueda en los archivos correspon-dientes, de cuyo resultado se informará oportu-namente.

Con relación a la presentación de declaraciónjurada por parte de los jefes y oficiales que labo-ran en las zonas cocaleras, quiero indicar que elDecreto Ley Nº 25427, promulgado el 9 de abrilde 1992, dispone a partir de esa fecha la obliga-toriedad de presentar declaración jurada parael personal que sea designado a la zona delHuallaga y demás zonas cocaleras. Es así quedurante 1993, los doscientos sesenta y cuatroefectivos del personal superior de la Policía Na-cional del Perú cambiados de colocación a dichos

lugares, cumplieron con dicha disposición; nosiendo de cumplimiento obligatorio para los quelaboraron con anterioridad, es decir, durante losaños 1991 y 1992.

Cabe mencionar que para dar cumplimiento alDecreto Ley antes mencionado, la Policía Na-cional del Perú expide la Directiva Nº 57-92-DGPNP-DIPER de junio de 1992, mediante lacual dicta normas y procedimientos, la mismaque en su Capítulo VII, literal a, establece quela Dirección de Personal, por intermedio de suOficina de Control Interno, será responsable,entre otras, del registro, control, trámite y ar-chivo de las declaraciones juradas.

Asimismo, en cumplimiento de lo dispuesto enel Decreto Legislativo Nº 824 (Ley de Lucha con-tra el Narcotráfico) del 23 de abril de 1996, laOficina de Moralización Institucional y Discipli-na, tiene la responsabilidad de recepcionar lasdeclaraciones juradas de bienes y rentas del per-sonal asignado a las zonas cocaleras.

Ya que nos estamos refiriendo al tema de lamoralización de las Fuerzas Armadas y Policia-les, quiero manifestar a este honorable Congre-so que carecen de veracidad las informacionesaparecidas en un medio de comunicación nacio-nal indicando la exculpación de oficiales en elcaso del hallazgo de 174.21 kilos de clorhidratode cocaína en una nave de la FAP.

Dicha exculpación no se ha producido en mo-mento alguno.

La aseveración de que el general Waldo RichterPrada, Comandante General de la FAP, en sudiscurso, en un acto realizado en el Ala AéreaNº 2 en mayo de este año, mencionó que no exis-tía oficial alguno de la FAP involucrado con ladetección del avión con droga, no es correcta.

El señor Comandante General de la FAP, tan sólose limitó a leer un mensaje preparado con ante-rioridad, en el que se resaltó la imagen y presti-gio de la Fuerza Aérea y la voluntad del totalesclarecimiento del caso. Además, carece de todalógica que el Comandante General de ese Insti-tuto deslindara responsabilidades sobre un he-cho cuya investigación recién se iniciaba, enmérito a la denuncia formulada por su propiocomando ante el Ministerio Público, y a cuyodesarrollo había proporcionado todas las facili-dades y disponibilidad del personal supuesta-mente implicado, tanto oficiales como personalsubalterno.

Es conveniente relievar que adicionalmente a lasinvestigaciones sobre el tráfico ilícito de drogas

420

que efectúa el 5º Juzgado Penal del Callao, elfuero militar investiga las responsabilidades decomando y control de la oficialidad, habiendoabierto instrucción contra los jefes de misión yde las unidades de servicio del Ala Aérea Nº 2.

Quisiera dar lectura muy rápidamente al men-saje del General General de la FAP, generalRichter Prada: "El Alto Mando de la Fuerza Aé-rea del Perú se dirige al personal de la institu-ción para manifestar lo siguiente:

El día 10 del presente mes, apenas se tuvo cono-cimiento del hallazgo de clorhidrato de cocaínaen el avión FAP DC-8 Nº 371, se impartieron lasórdenes conducentes a su total esclarecimientodentro del marco de la ley y la verdad.

Pese a esta posición de absoluto compromiso connuestra moral personal e institucional, algunosmedios informativos pretenden hacer escarniode la imagen y prestigio de nuestra Fuerza Aé-rea, así como del honor de parte de nuestro per-sonal sin que hallan concluido las investigacio-nes a cargo de la respectiva autoridad.

Estos hechos lamentables no pueden menosca-bar un ápice nuestro espíritu aeronáutico, here-dero de una rica tradición de comportamientopatriótico, regido únicamente por principios yvalores de la más exigente ética profesional.

Mientras se aclaren los hechos nos correspondemantener la actitud serena, alturada y construc-tiva, propia de quienes pensamos, sentimos yobramos en función de la solidez que deben te-ner las instituciones puestas al servicio de laslegítimas aspiraciones de nuestro pueblo y delos sagrados intereses del país."

No quisiera terminar mi exposición sobre el temadel narcotráfico, sin reafirmar que el presenteGobierno le tiene declarada la guerra al narco-tráfico y a la corrupción, y que en esta guerranuestras Fuerzas Armadas y Policiales vienendesplegando todos sus esfuerzos para erradicardefinitivamente esta lacra que afecta a nuestrasociedad.

Estamos seguros que la calidad de nuestrasFuerzas Armadas y Policiales, aunada a la polí-tica adecuada y honesta de lucha contra elnarcotráfico que viene desplegando el Gobier-no, cuyos exitosos resultados ya he expuesto, nospermiten afirmar que estamos venciendo y ven-ceremos definitivamente al narcotráfico.

Sobre el tema de terrorismo, los temas a tratarson: control de los remanentes terroristas en el

Alto Huallaga y el rebrote subversivo.

Las preguntas han sido formuladas por los con-gresistas Rafael Urrelo Guerra y Víctor DanielCoral Pérez.

Los remanentes subversivos que vienen operan-do, principalmente, en el Alto Huallaga, son ob-jeto de aplicación de la estrategia operativa di-señada para esta situación que, en el argot cas-trense, se denomina "Fase de Consolidación", cu-yas características principales son las siguien-tes:

1. Orientación del esfuerzo de búsqueda de in-teligencia a la ubicación de los remanentes te-rroristas.

2. Modificación del despliegue táctico (basescontrasubversivas) orientándolo a los itinerariosque se definan y a los puntos que aseguren elcontrol territorial.

3. Mantenimiento de la protección de áreas vi-tales y puntos críticos de la infraestructura delpaís y de las áreas amenazadas.

4. Acciones selectivas sobre objetivos definidos,en volumen e itinerario.

5. Contribuir al apoyo social a los poblados demenores recursos y a los desplazados, así comoapoyar militarmente a los comités de autode-fensa.

6. Participar en las acciones sicológicas tenden-tes a internalizar en la población los valores cí-vico-patrióticos, así como el rechazo de la vio-lencia.

Sobre el pretendido rebrote subversivo, creemosque la afirmación que existe un "rebrote sub-versivo", es exagerada y sólo pondera la situa-ción epilogar de las organizaciones terroristas,cuyos remanentes, en esta etapa final, no dejande actuar y tratan de movilizarse, concentrarsey dispersarse, para dar una idea de mayor volu-men y sustraerse a la represión.

Las incursiones en Huicongo, Monzón y Aucaya-cu, en el mes próximo pasado, en el área del des-tacamento "Leoncio Prado", así como la incur-sión en Palca, en el mismo período, en el área dela Segunda División de Infantería, y los sabota-jes explosivos en la capital, obedecen a esa in-tención, sin significar recuperación alguna de losgrupos subversivos, por lo que se está desarro-llando con normalidad la "Fase de Consolidación"prevista, conforme a la estrategia que ya se ex-puso en líneas anteriores.

421

Señor Presidente y señores congresistas, quisie-ra pasar al Sector Presidencia del Consejo deMinistros.

Los temas a tratar son:

1. Preguntas sobre el doctor Vladimiro Montesi-nos Torres.

2. Modernización de la administración pública.

3. Número de trabajadores renunciantes, cesa-dos o despedidos desde el 25 de julio de 1995 a lafecha.

4. Referencia a falsos moralizadores.

5. Sueldo del Presidente.

Las preguntas han sido formuladas por los con-gresistas Gustavo Mohme Llona, Ana ElenaTownsend Diez Canseco, Daniel Estrada Pérez,Juan Huamanchumo Romero, Fernando OliveraVega, Javier Alva Orlandini y Javier Diez-Can-seco Cisneros.

Al igual que en los temas anteriores, voy a con-testar en conjunto a las interrogantes de los se-ñores representantes referidas al doctor Vla-dimiro Montesinos Torres.

En primer lugar, cumplo con precisar que la fun-ción que realiza el doctor Vladimiro MontesinosTorres en el Servicio de Inteligencia Nacionales la de asesor de la Alta Dirección, en dondedesempeña funciones de asesoramiento en suespecialidad como experto en asuntos de inteli-gencia y seguridad, así como en aspectos jurídi-cos como profesional abogado, cuando le son re-queridos.

Con relación al nombramiento del doctorVladimiro Montesinos Torres como asesor delseñor Presidente de la República, no existe re-solución alguna al respecto, puesto que no de-sempeña dicho cargo.

La forma y modo cómo desempeña su funciónde asesoría en el Servicio de Inteligencia Nacio-nal constituyen, como en cualquier otra partedel mundo, un tema reservado que no puededarse a conocer a la opinión pública. Aceptar locontrario implicaría que el Servicio de Inteligen-cia Nacional ponga en conocimiento de la opi-nión pública y de potenciales enemigos de la se-guridad nacional la modalidad del servicio queprestan sus agentes, asesores y funcionarios, asícomo las remuneraciones que éstos perciben.Esta información jamás ha sido proporcionadaa la opinión pública en el pasado, y de ello pue-

den dar fe distinguidos congresistas que han for-mado parte de los gobiernos anteriores.

En segundo lugar, quisiera referirme, aunquesea en términos generales, al aporte del doctorVladimiro Montesinos en el proceso de pacifica-ción y en el combate contra el narcotráfico desa-rrollados en el país desde 1990 hasta la fecha.

Es aceptado por todos los sectores políticos queel éxito de la política antisubversiva se basa enla coincidencia entre la estrategia global dise-ñada por el Supremo Gobierno y la conducidapor el señor Presidente con la participación dela ciudadanía. Todo ello plasmado en un marcolegal entre lo que cabe destacar la Ley Antiterro-rista, la Ley de Arrepentimiento, la ley que san-ciona el terrorismo agravado como delito de trai-ción a la Patria, etcétera, y una acción política.

Es especialmente en el campo del diseño delmarco legal adecuado, en el que el señor Vladi-miro Montesinos Torres ha tenido una destaca-dísima participación.

En lo que se refiere a la lucha contra el tráficoilícito de drogas, es de conocimiento público quefue supeditada a la prioridad uno, que era ter-minar con el terrorismo. Vencido el flagelo de lasubversión, hoy la ciudadanía ha podido obser-var la captura y desarticulación de importantesorganizaciones y firmas dedicadas al tráficoilícito de drogas, tales como: "Hermanos Cachi-que", "Vaticano", "Los Pachos", "Los Norteños",etcétera, así como la incautación de droga envolúmenes de cantidad y calidad nunca antesvisto; pues estábamos acostumbrados a ser in-formados por los medios de comunicación sólode la captura de microcomercializadores o"burriers".

El Gobierno del Presidente Alberto Fujimori, enforma similar al proceso y erradicación de lasubversión, también ha elaborado una estrate-gia integral para combatir el tráfico ilícito de dro-gas, para lo cual ha sido necesario establecer todoun marco jurídico con leyes sumamente repre-sivas. Es en el campo de la formulación de losproyectos de dicha legislación, donde el doctorVladimiro Montesinos Torres ha hecho valiososy fundamentados aportes.

Para combatir este flagelo de la humanidad, sehan expedido leyes trascendentales, tales como:

�La ley que sanciona drásticamente el "lavado"de dinero proveniente del tráfico ilícito de dro-gas y levantamiento del secreto bancario.

�La ley que sanciona con severidad al encubri-miento del tráfico ilícito de drogas.

422

�La ley sobre control y fiscalización de produc-tos e insumos químicos destinados a la elabora-ción de PBC y clorhidrato de cocaína.

�La ley que aprueba las bases de la estrategiaintegral de desarrollo alternativo para erradicarel tráfico ilícito de drogas.

�La ley que crea la Comisión de Lucha contrael Consumo de Drogas (CONTRADROGAS) y elarrepentimiento para casos de tráfico ilícito dedrogas.

�La ley que sanciona con cadena perpetua a loscabecillas y jefes de las organizaciones de tráfi-co ilícito de drogas.

Finalmente, en lo que se refiere a estas lacrassociales, la subversión y el narcotráfico, no pue-do dejar de mencionar la responsabilidad de losgobiernos de los períodos constitucionales 1980-1985 y 1985-1990, que de la manera más de-saprensiva permitieron el desarrollo impune ydescarado de estas dos actividades delictivas, sinque se demostrara la voluntad política para erra-dicarlos.

El señor SANTA MARÍA (PAP).� Señor Pre-sidente, solicito que el señor Ministro retire esostérminos.

El señor PRESIDENTE.� Por favor, señorSanta María.

El Reglamento es absolutamente claro. En estemomento el señor Presidente del Consejo deMinistros está dando respuesta a todas las pre-guntas. Si hay alguna palabra que se considereque ha sido ofensiva, le voy a solicitar al inge-niero Pandolfi que la dé por retirada.

El señor ALVA ORLANDINI (CODE-AP).�Señor Presidente, que retire esas palabras.

El señor PRESIDENTE.� Señor Presidentedel Consejo de Ministros, hay palabras que hansido consideradas ofensivas; por lo tanto, le agra-deceré que se sirva retirarlas.

El señor SANTA MARÍA (PAP).� Que reti-re las palabras, señor Presidente.

El señor PRESIDENTE.� Ya hice la invoca-ción, señor Santa María. Le pido, por favor, quetome asiento.

El señor PRESIDENTE DEL CONSEJO DEMINISTROS Y MINISTRO DE PESQUE-RÍA, ingeniero Alberto Pandolfi Arbulú.�Señor Presidente, si hay algunas palabras que

se han considerado de esa manera, las retiro.

El señor PRESIDENTE.� Por retiradas.

Continúe, señor Ministro.

El señor PRESIDENTE DEL CONSEJO DEMINISTROS Y MINISTRO DE PESQUE-RÍA, ingeniero Alberto Pandolfi Arbulú.�En tercer lugar, quiero referirme a los episodiosque tuvieron lugar con motivo del juicio que sele sigue al delincuente narcoterrorista DemetrioChávez Peñaherrera, alias "Vaticano".

Señores congresistas, debo aclarar que no se tra-ta de una denuncia contra el doctor VladimiroMontesinos Torres, sino de imputaciones hechaspor un delincuente sentenciado a treinta añosde pena privativa de libertad, imputaciones queél mismo negó y contradijo desmintiéndolas ca-tegóricamente en audiencia pública posteriorante la misma Sala Penal Transitoria que lo juz-ga, con presencia de su abogado defensor, del Fis-cal Superior en lo Penal, ante un nutrido núme-ro de periodistas y en pleno uso de sus faculta-des. No hay pues denuncia alguna. Más aún, elcoprocesado Abel Seijas ha negado terminante-mente haber acompañado a Chávez Peñaherre-ra para hacer las supuestas entregas de dinero,lo que luego también fue confirmado por el mis-mo Chávez, quien indicó que antes había men-tido.

Deben pues estar seguros los señores congresis-tas que en ningún momento se ha ejercido pre-sión alguna; y el delincuente Chávez Peñaherre-ra fue revisado por los médicos legistas antes dela audiencia, comprobándose que goza de buenasalud física y mental. Su versión en la que niegaconocer y menos haber mantenido relación deninguna naturaleza con el doctor VladimiroMontesinos Torres, señor, ha sido hecha sin coac-ción alguna y en uso de su libre albedrío.

En consecuencia, a la fecha no existe denunciao imputación de ninguna naturaleza contra eldoctor Vladimiro Montesinos Torres, ni en ésteni en otro proceso judicial.

Con relación a la modernización pública, señorPresidente, existe consenso respecto al rol quele corresponde al Estado en la economía y en lasociedad. Por ello, se considera que una de susfunciones primordiales es atender las necesida-des básicas de la población, principalmente deaquella que se encuentra en situación de extre-ma pobreza.

Si bien en el último quinquenio el volumen de

423

recursos asignados al gasto social se ha elevadode modo considerable, logrando avances que severifican a través de la reducción de la pobla-ción en pobreza del 54% a 47% entre 1991 y 1994,así como de la población de pobreza extrema de22% a 19% en ese período, esto no ha sido sufi-ciente para satisfacer aquellas necesidades.

Lo anterior se demuestra porque persisten si-tuaciones en las que pese a que las tasa de mor-talidad infantil en el país se ha reducido en másdel 45% en niños menores de un año en los últi-mos 25 años, aún se dan más de 34 mil casos demortalidad de niños, como consecuencia del ele-vado índice de crecimiento demográfico entre lapoblación de menores ingresos.

Si bien ello representa una mejora relativa delas condiciones de salud que se debe fundamen-talmente a acciones del Estado, también debe-mos reconocer que este índice ha sido afectadopor factores de migración hacia las zonas urba-nas que cuentan con una mayor oferta de servi-cios básicos. En este sentido, se genera un in-centivo para el despoblamiento de las zonas ru-rales.

Ante esto, señor Presidente, se ha consideradocomo una herramienta del Gobierno profundi-zar el proceso de modernización de la adminis-tración pública, con el objeto de desarrollar enel Estado instituciones eficientes orientadas afocalizar su acción en las necesidades de los sec-tores de menores recursos económicos; elevar lacalidad del gasto público a través del estableci-miento de prioridades, la austeridad y la luchacontra la corrupción; y mejorar la gestión públi-ca de tal forma que contribuya a generar condi-ciones de desarrollo social y económico sosteni-do.

Por ello, el Gobierno es conciente que parte dela solución apunta hacia una redefinición delpapel que debe cumplir cada institución, a finde evitar la duplicidad de funciones y garanti-zar que los recursos se asignen de manera efi-ciente con criterios técnicos y con un manejogerencial que permita medir las necesidadesexistentes y el impacto de las acciones del Esta-do sobre éstas.

Con esto se obtendrá una mayor racionalidaden la asignación del gasto, orientando el ahorropúblico de forma tal que permita invertirlo enprogramas priorizados en zonas de alta concen-tración de pobreza, como es el caso de nuestracapital que concentra casi el 30% de toda la po-breza extrema existente en el país, así como enaquellas zonas de alta marginación rural demodo de contrarrestar parcialmente la migra-ción.

El reto al año 2000 es la consolidación del pro-ceso de desarrollo, entendiéndose como la supe-ración de la pobreza extrema. El Presidente yaha fijado la meta; reducir del 48% al 24% losniveles de ésta. Todos sus ministros, como losgerentes públicos que somos, estamos abocadosa cumplir con dicha meta.

Esto exige, entonces, una estrategia que consi-dere, tanto el aspecto económico como la mo-dernización de la administración pública, ya queésta debe ser un compromiso nacional en el queparticipan todos los organismos públicos y pri-vados, pero principalmente los ciudadanos en labúsqueda de soluciones para la superación deeste mal.

He escuchado con atención las proposiciones delhonorable Congreso, por lo que considero con-veniente hacer las siguientes precisiones:

El 20 de julio fue publicado el Decreto Legislati-vo Nº 834 que regula las acciones que deben rea-lizar las diversas entidades que participan en elprograma de modernización.

Como ustedes conocen, este esfuerzo emprendi-do por el Gobierno abarca únicamente a los quin-ce sectores que conforman el Poder Ejecutivo.De allí que no sean parte de este programa ins-tituciones como el Poder Judicial y el Ministe-rio Público que están inmersos en su propio pro-ceso de reforma, el Consejo Nacional de la Ma-gistratura, las entidades que conforman el Sis-tema Electoral, la Contraloría General de la Re-pública, el Banco Central de Reserva, entreotros, los cuales, por sus especiales característi-cas, el ordenamiento jurídico nacional les otor-ga autonomía.

Asimismo, es preciso señalar que los gobiernoslocales tienen autonomía para declarar su reor-ganización y la Ley de Presupuesto para esteperíodo los incluye dentro de los alcances delDecreto Ley Nº 26093, permitiéndoles realizarevaluaciones semestrales. De esta forma las con-diciones para la modernización de la adminis-tración municipal están dadas y ésta es una de-cisión que se encuentra en manos de los conce-jos municipales y de sus alcaldes.

Sin embargo, en la medida en que se realizarála modernización de los sistemas administrati-vos que también alcanzan a las municipalida-des, se continuará generando, tal como se hizocon la creación del Fondo de Compensación Mu-nicipal, las condiciones necesarias para que lagestión local tengan mejoras sustantivas.

Finalmente, sabemos que existe inquietud por

424

conocer cuál sería en definitiva la nueva dimen-sión del Estado. Sin embargo, consideramos quesería aventurado establecer desde ya cuál seráésta, por cuanto nos encontramos desarrollan-do la etapa inicial del proceso de planeamientoestratégico en cada uno de los sectores del Eje-cutivo. Por otro lado, aún no existe consensosobre el modelo que se aplicará para la descen-tralización económica y administrativa del país.

Sobre el tema de los trabajadores renunciantesy cesados, quiero señalar, señor Presidente, quese nos ha preguntado cuántos funcionarios pú-blicos han dejado la administración pública des-de julio de 1995, ya sea por despidos o por ceses.Sobre el particular, debo resaltar que el Gobier-no garantiza el estricto cumplimiento de la le-gislación laboral vigente. El personal sujeto aesta legislación laboral pública es declarado ex-cedente de acuerdo a lo dispuesto por el DecretoLegislativo Nº 26093, es decir, en el marco deprocesos de evaluación semestrales, cuyos resul-tados son debidamente publicados en el diariooficial El Peruano. Otro mecanismo de despidoes el proceso administrativo seguido a los traba-jadores por razón de su conducta, el cual con-templa y garantiza el derecho de defensa del tra-bajador.

En cuanto al personal sujeto a la legislación la-boral privada, tanto en el ámbito de la actividadempresarial del Estado como en organizacionesdel Poder Ejecutivo, es cesado por razones deconducta y capacidad en el marco del DecretoLegislativo Nº 728.

Habiendo explicado las razones que ameritan elcese o despido del personal, quisiera enfatizarque las instituciones del sector público gozan deautonomía para gerenciar sus recursos huma-nos, con las únicas restricciones que impone lalegislación vigente. No sería viable pensar quecualquier desplazamiento en la fuerza laboraldel sector público, sea por despidos, contrata-ciones o ascensos, dada la diversidad de regíme-nes laborales existentes, las causales de cese yla cantidad de entidades involucradas en la pre-gunta del señor congresista, pueda ser mostra-da en cifras agregadas.

Sobre el tema de los falsos moralizadores, el se-ñor Presidente de la República, en una recienteintervención televisiva, se refirió a la forma comomaneja el Gobierno los bienes del Estado, contransparencia y con una preocupación perma-nente por los casos eventuales de corrupción.

Dentro de este contexto, señor, se refirió tam-bién a que en determinados temas con conteni-do económico se expresaban muchos conceptos

que, bajo un aparente afán moralizador, en rea-lidad expresaban un punto de vista interesado.

A quienes defienden así puntos de vistas parti-culares so pretexto de un afán moralizador, lla-mó el señor Presidente "falsos moralizadores",expresando una opinión sobre quienes puedanencontrarse en esa situación. No ha habido alu-sión a persona alguna en especial, sino a unaactitud. Considero que nadie debe sentirse alu-dido si no se encuentra dentro del concepto ex-presado.

En cuanto a la remuneración del señor Presi-dente de la República, de acuerdo a la informa-ción proporcionada por la Casa Militar, percibepor el desempeño de su función una remunera-ción mensual líquida de S/. 496.71, la misma quesumadas a otras asignaciones y a su pensión dela Universidad Nacional Agraria, hacen un to-tal de dos mil nuevos soles. Adicionalmente, per-cibe las gratificaciones de Fiestas Patrias y Na-vidad de acuerdo a ley.

En caso de que realice viajes al exterior del país,recibe diariamente los siguientes:

�Viajes a Sudamérica, doscientos dólares pordía.

�Viajes a Norteamérica, doscientos veinte dó-lares por día. Y

�Viajes a Europa o Asia, doscientos ochentadólares por día.

Señor Presidente, se han cubierto los SectoresPesquería, Energía y Minas, Agricultura, Inte-rior, Defensa y Presidencia del Consejo de Mi-nistros, pero aún faltan los Portafolios de Trans-portes, Comunicaciones, Vivienda y Construc-ción, de Educación, de Trabajo y Promoción So-cial, y de la Presidencia; por lo tanto, quisierasolicitar una ampliación de la estación de pre-guntas de treinta minutos para cubrir por lo me-nos dos de los temas, y el resto de las respuestasserían enviadas por escrito.

El señor PRESIDENTE.� Efectivamente, yahemos cumplido con las dos horas que compren-de la estación de preguntas. Sin embargo, va-mos a consultar su pedido.

�Efectuada la consulta, el Pleno acuerdala ampliación de la estación de preguntaspor treinta minutos.

El señor PRESIDENTE.� Puede continuarel señor Presidente del Consejo de Ministros.

425

El señor PRESIDENTE DEL CONSEJO DEMINISTROS Y MINISTRO DE PESQUE-RÍA, ingeniero Alberto Pandolfi Arbulú.�Cedo el uso de la palabra al señor Ministro deAgricultura, Rodolfo Muñante Sanguinetti...

La señorita FLORES NANO (PPC).� Hayque hacer una bolsa para mejorar el sueldo delseñor Fujimori.

El señor PRESIDENTE.� Señorita FloresNano, la Presidencia le invoca guardar las bue-nas maneras, porque creo que lo menos que po-demos exigir nosotros, como congresistas, es quecuando tengamos invitados nos comportemosbien. Así que yo le pido a toda ese sector, porfavor, mantener un poco más de orden.

Puede continuar el Presidente del Consejo deMinistros.

El señor PRESIDENTE DEL CONSEJO DEMINISTROS Y MINISTRO DE PESQUE-RÍA, ingeniero Alberto Pandolfi Arbulú.�Señor Presidente, el ingeniero Rodolfo MuñanteSanguinetti, Ministro de Agricultura, va a tra-tar sobre las inquietudes relacionadas con elMinisterio de la Presidencia.

El señor PRESIDENTE.� Puede hacer usode la palabra el señor Ministro de Agricultura.

El señor MINISTRO DE AGRICULTURA,ingeniero Rodolfo Muñante Sanguinetti.�sector Presidente, los temas a tratar son los si-guientes:

1. Política de inversión social:

�Metas y proyecciones. �Presupuesto ejecutado.

2. Apoyo a desplazados.

3. Descentralización.

Estas preguntas han sido formuladas por loscongresistas Carlos Barbarán, Luz SalgadoRubianes de Paredes, Dennis Vargas, DanielEspichán y Aldo Estrada.

1. Inversión Social.

En el marco de la política del Gobierno de redu-cir los niveles de pobreza extrema a nivel nacio-nal, se viene asignando el 40% del presupuestopara continuar con la atención de programas denutrición básica, servicios de salud y educación,programas de generación de empleo masivo, pro-gramas de apoyo a la reactivación del sector agra-

rio; y para la ejecución de obras de electrifica-ción de interés social, la mejora de la infraes-tructura de saneamiento, de caminos rurales, deapoyo al repoblamiento de zonas afectadas poracciones subversivas, entre otros.

En relación con los resultados obtenidos y lasproyecciones de los programas de lucha contrala pobreza, se deben señalar los siguientes:

a) En los primeros cinco años se puso en ejecu-ción una estrategia nacional de alivio a la po-breza, cuyo objetivo era atender las necesidadesmás apremiantes de la población más pobre delpaís.

Los avances han sido significativos, en tanto seha logrado reducir a la población en situaciónde pobreza de 54% a 47% del total de la pobla-ción entre 1991 y 1994, y la población en extre-ma pobreza de 22% a 19%. Asimismo, se vienendesarrollando diversos programas, tales como:

1. El Programa de Complementación Alimenta-ria para Grupos de Mayor Riesgo, orientado amejorar los niveles de vida y el nivel nutricionalde los niños menores de tres años, mujeres ges-tantes y lactantes, así como el programa de de-sayunos escolares, habiéndose distribuido alre-dedor de 498 mil toneladas métricas de alimen-tos.

2. En el Sector Salud, se han construido y mejo-rado 1,790 puestos y centros de salud en benefi-cio de más de un 1�611,000 habitantes.

3. En el Sector Educación, se han construido yrehabilitado centros educativos que comprendenalrededor de 50,360 aulas en beneficio de cercade 1�442,630 escolares, dentro de una estrategiade apoyo a la micro y pequeña empresa.

4. En saneamiento, se han ejecutado 3,348 obrasde agua potable y 12,622 letrinas, favoreciendoa 456,183 familias.

5. En electrificación, se han construido diversasobras para proporcionar electricidad a más de800,000 familias.

6. En transporte, se han construido, mejorado yrehabilitado 23,883 kilómetros de carreteras y162 puentes, además de haberse construido1,000 lanchas para las comunidades nativas dela selva.

7. En agricultura, se han construido y rehabili-tado 9,317 kilómetros de canales y pequeños sis-temas de riego para 5,433 hectáreas, así como elrepoblamiento de alpacas con 43,012 cabezas yla reforestación de 103,336 hectáreas.

426

8. En vivienda, se han otorgado 156,640 crédi-tos en materiales, en favor de igual número defamilias.

9. FONCODES, de acuerdo a su ley de creación(Ley Nº 657 del 15 de agosto de 1991), es la ins-titución que tiene como misión financiar peque-ños proyectos para mejorar las condiciones devida de la población pobre y a su vez generarempleo.

En este sentido, señor, todos los proyectos hansido orientados a la generación de empleo. Has-ta mediados del mes de agosto del presente añoel Fondo ha logrado financiar 20,000 proyectos,los cuales han generado 37,125,630 jornales,equivalentes a 1�485,025 empleos de un mes deduración.

Uno de los proyectos de FONCODES �que harecibido el entusiasmo popular� es el que anun-ciara el señor Presidente Fujimori, en el senti-do de que este programa financiaría 9,000 pe-queños proyectos en zonas de extrema pobreza.Con este plan se plantea continuar con el apoyoa la población más pobre del país, con énfasis enel área rural, en donde se concentra la extremapobreza y en favor de cumplir la meta estableci-da por el señor Presidente de la República en sumensaje del 28 de julio del año pasado, de redu-cir la extrema pobreza en un 50%.

El programa recientemente aprobado que cuen-ta con el apoyo del BID y del BIRF, plantea se-guir con el financiamiento de pequeños proyec-tos presentados por la población beneficiaria,bajo una perspectiva de apoyar la producción ya través de ellos los ingresos de las familias ensituación de pobreza. Esto significa que parale-lamente a la atención de las necesidades de in-fraestructura básica de la población que aúnsubsisten, se pondrá énfasis en los proyectos vin-culados a la infraestructura económica necesa-ria para fomentar y articular fundamentalmen-te la actividad agropecuaria del mercado.

Se considera que esquemas como los señaladosasegurarán un mayor sostenimiento de las eco-nomías familiares de la población y que ayuda-rán definitivamente a superar la pobreza.

Proyecciones de inversión para el período 1996-2000.

Teniendo como meta la reducción de la pobrezaextrema en 50%, se aplicará una estrategiafocalizada de lucha contra la pobreza extrema,de tal forma que al año 2000 sólo el 11% o me-nos serán personas en situación de pobreza ex-trema.

2. Obras en apoyo a la población desplazada porel terrorismo.

Como parte de las labores del Programa de Apo-yo a la Repoblación (PAR), se han desarrolladolas siguientes obras al primer semestre de esteaño:

�1,000 casas con financiamiento del gobiernosuizo.

�51 centros comunales con el apoyo de AID.

�Saneamiento básico en 19 centros poblados.

�Canales de riego en 53 comunidades.

�Construcción de 17 centros de salud.

�Construcción de 14 centros escolares.

�Apoyo de retorno para 12 grupos con 2,553personas, a quienes se les ha apoyado con he-rramientas, semillas y fertilizantes.

�Equipos de cocina y vajilla para los comedo-res populares.

�Entrega de botiquines para los grupos de fa-milia.

�Proyectos a iniciarse mediante un conveniocon la KFW de Alemania para la construcciónde caminos.

Estas obras se han visto complementadas conlas recientes medidas implementadas por el Po-der Ejecutivo, como parte de las facultades de-legadas por este Congreso, lo que permitirá re-solver el problema de la identificación de la po-blación desplazada por la violencia terrorista, asícomo promover su retorno mediante la adjudi-cación de tierras por el Ministerio de Agricultu-ra, la cual será gratuita.

3. Descentralización.

La política de inversión pública es claramentedescentralista y el gasto social prioriza inequí-vocamente a las provincias más deprimidas.Prueba de ello, es la prioridad otorgada a pro-gramas como el desarrollo vial, los caminos ru-rales o el Plan Nacional de Electrificación quebeneficiarán, principalmente, a las poblacionesmás alejadas.

Otra prueba la constituye la ejecución presu-puestal del Ministerio de la Presidencia, en don-de el 94.6% del presupuesto de inversión se con-centra fuera de Lima y Callao, el cual se ejecutaa través de diferentes organismos.

427

Asimismo, el Gobierno brinda un decidido apo-yo a los gobiernos locales a través del incremen-to de las asignaciones presupuestales y el actualproceso de capacitación y asistencia técnica paramejorar la gestión municipal.

La vocación descentralista del Gobierno tambiénse manifiesta en el proceso de modernización delos consejos transitorios de administración re-gional, que actualmente se encuentra en plenodesarrollo, el mismo que permitirá alcanzar unamayor eficiencia en la gestión pública redundan-do en una mejor prestación de servicios socialesa la población.

El efecto redistributivo alcanzado a través de lanueva distribución de los recursos del Fondo deCompensación Municipal, constituye el mayoresfuerzo de descentralización de las finanzas pú-blicas del país. Ello se demuestra con datos rea-les: aquellos departamentos con mayores nive-les de pobreza y mayor población son los que sehan visto más favorecidos con esta redistri-bución.

Tenemos el caso de Huancavelica, cuyas muni-cipalidades, en 1995, vieron incrementados susrecursos que transfiere el Gobierno Central,obteniendo un beneficio con variaciones anua-les muy superiores al promedio (306%) en tér-minos reales.

Otros casos notorios de este efecto lo constitu-yen los departamentos de Puno, cuyo beneficioalcanza al 246% en términos reales; Cusco, conun beneficio mayor de 240%; Piura, de 202%; yAyacucho, de 189%.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE.� Puede continuarcon el uso de la palabra el señor Presidente delConsejo de Ministros y Ministro de Pesquería,ingeniero Alberto Pandolfi Arbulú.

El señor PRESIDENTE DEL CONSEJO DEMINISTROS Y MINISTRO DE PESQUE-RÍA, ingeniero Alberto Pandolfi Arbulú.�Señor Presidente: Voy a proceder a contestar laspreguntas relacionadas con el Sector Economíay Finanzas.

Los temas son los siguientes:

1. Composición de la deuda externa.

2. Inversiones en el departamento de Amazonas.

3. Aumento de sueldos.

4. Reestructuración empresarial.

5. Presupuesto para la ejecución del túneltrasandino de Olmos.

6. Estimaciones macroeconómicas establecidasen la negociación con el Club de París.

7. Aspectos tributarios relacionados con la agri-cultura.

8. Transferencia de recursos del FOPRI a regio-nes.

9. El sistema integrado de administración finan-ciera y su efecto descentralizador.

Los congresistas que han formulado las pregun-tas son: Róger Cáceres Velásquez, Manuel LajoLazo, Antero Flores-Araoz Esparza, AlfonsoBaella Tuesta, Angel Bartra Gonzáles, ErnestoGamarra Olivares, Edgar Núñez Román, CésarZumaeta Flores, Carlos Torres y Torres Lara yCarlos León Trelles.

1. Composición de la deuda externa.

En primer lugar, creemos necesario trasladarconceptos sobre las diferentes definiciones dedeuda externa. La deuda externa total del Perúse descompone en:

a) Deuda pública de mediano y largo plazo, queincluye a los acreedores del Club de París, a labanca comercial y proveedores que se acogeríanal Plan Brady, a otros proveedores del sectorpúblico, a la deuda bilateral con gobiernos oagencias que no forman parte del Club de Parísy a la deuda con organismos internacionalescomo el Banco Mundial, el BID y otros.

b) Deuda privada de mediano y largo plazo.

c) Deuda del Banco Central de Reserva del Perú.

d) Deuda de corto plazo pública y privada.

En segundo lugar, la deuda referida en la sesióndel Congreso del 23 de agosto de 1995 es la deu-da pública de mediano y largo plazo, es decir, laprimera a la que me he referido. Ésta es la rele-vante para medir el endeudamiento neto del Go-bierno y en la que se han centrado las reestruc-turaciones emprendidas durante los últimos seisaños.

En tercer lugar, las cifras dadas al Congreso enagosto de 1995 son saldos al 31 de junio de 1995.Los saldos de la deuda comercial pública de me-

428

diano y largo plazo fueron estimados basados enlos supuestos resultados que se obtendrían condichos acreedores que eventualmente se acoge-rían al Plan Brady. A agosto de 1995 decíamosque la deuda de mediano y largo plazo heredadaa julio de 1990 era de 19,384 millones de dóla-res, que a dicha herencia había que sumarle in-tereses acumulados y no pagados atribuibles adicha deuda heredada por un monto de 3,829millones de dólares, lo que hizo que la deudaheredada a 1995 fuera de 23,213 millones dedólares.

Entonces, como la deuda pública externa totalde mediano y largo plazo a agosto de 1995 as-cendía a 23,722 millones de dólares, esto hacededucir que nuestro Gobierno aumentó la deu-da pública de mediano y largo plazo en sólo 509millones de dólares en el período comprendidoentre julio de 1990 y junio de 1995.

Debe recalcarse que estos cálculos se hicieroncon estimaciones previas a las negociaciones delPlan Brady. En particular, las estimaciones delsaldo adeudado a la banca comercial se basabanen una primera estimación de los resultados deun Plan Brady. Luego de una rigurosa revisiónde los contratos, el saldo adeudado a la banca,que se venía reportando estadísticamente hastajunio de 1995 en la suma de 7,013 millones dedólares, se ha incrementado a la cifra real pre-via al descuento del Plan Brady, de 9,659 millo-nes de dólares, a pesar de la reducción logradamediante el mecanismo de uso de la deuda ex-terna como medio de pago en privatizaciones.

Luego de haber negociado el Plan Brady, ahorapodemos hablar de cifras definitivas para la deu-da pública externa de mediano y largo plazo.

En cuarto lugar, debemos precisar que la rees-tructuración con el Club de París no implica re-ducción de la deuda, sino principalmente rees-tructuración del servicio de la deuda a travésdel tiempo. Así, la deuda pública externa de me-diano y largo plazo, antes del Plan Brady, inclu-yendo la totalidad de los intereses contractua-les, es decir, los intereses originales pactados nopagados, ascendían 26,667 millones de dólaresal 30 de agosto de 1996.

La negociación del Plan Brady reduce esta deu-da en 5,409 millones de dólares. La deuda públi-ca externa de mediano y largo plazo, despuésdel Plan Brady, ascendería a 21,258 millones dedólares, que incluye el endeudamiento a obte-nerse para cubrir la inversión inicial requeridapara implementar el plan que incluye el costode la recompra resultante de la subasta holan-desa y la compra de las colaterales para los bo-nos.

El saldo mencionado se ha calculado en base alvalor nominal de los bonos Brady a emitirse.Considerando que dichos bonos se caracterizanpor pagar tasas de interés inferiores a las tasasde mercado, su valor real es menor al valor no-minal, en una suma que oscila entre 1,000 y1,300 millones de dólares. Por lo que se puedeafirmar que la deuda total ha quedado reducidaa una cifra cercana a los 20,000 millones de dó-lares.

2. Inversiones en el departamento de Amazonas.

El departamento de Amazonas es el escenariode los conflictos que se han realizado a lo largode todo este siglo; en su extensión se han libra-do los conflictos bélicos recientes.

Las inversiones programadas en el departamentode Amazonas, para el año 1996, ascienden a lasuma de S/. 64�404,000.00 nuevos soles:

a) Al Ministerio de Transportes, Comunicacio-nes, Vivienda y Construcción, en transporte sele destinan recursos por S/. 30 millones de nue-vos soles para la construcción de puentes y cons-trucción y rehabilitación de carreteras y cami-nos, como por ejemplo:

�Construcción de la carretera Urajusa-SantaMaría de Nieva (S/. 760,000).

�Terminación del sistema eléctrico Bagua-Jaénde 8.4 megavatios (S/. 7�100,000).

�Terminación de la Central HidroeléctricaCaclic de 4.8 megavatios (S/. 9�000,000 aproxi-madamente).

�Mejoramiento y rehabilitación de las carrete-ras Mesones Muro-puente Wabico Urukusa (60km.) Convenio ODENA-MTC-RENOM.

�Construcción de 50 kilómetros de caminosrurales en las comunidades del Río Santiago,Cenepa y Nieva.

�Construcción y mejoramiento de embarcade-ros Enimacita, Urakusa y Santa María de Nie-va.

b) Proyectos del gobierno regional Nor Orientaldel Marañón por 22 millones de nuevos soles.

c) El INADE destina a la zona 12.5 millones denuevos soles.

El detalle por pliegos y fuentes de financiamientoestá a disposición de los señores congresistas.

429

Adicional a los recursos antes señalados, estedepartamento recibe asignaciones por conceptodel Fondo de Compensación Municipal y delImpuesto de Promoción Municipal Selva y Fron-tera, entre otros.

3. Aumento de sueldos en el sector público.

El monto del aumento será determinado en suoportunidad de acuerdo a la disponibilidad de lacaja fiscal y a la productividad del trabajadorpúblico.

Con respecto al tema de la pobreza, no es ciertoque el Gobierno haya convertido a los peruanosen 50% de pobres y 20% de personas en pobrezaextrema. Al contrario, en este período la pobre-za heredada de la hiperinflación, la recesión y eldesmanejo económico se ha reducido del 54% en1991 a 47% a fines de 1994; la extrema pobrezatambién se ha reducido de 22% a 19% en el mis-mo período, debido principalmente a la elimina-ción de la hiperinflación, a la recuperación delcrecimiento y a la normalización de nuestrasrelaciones internacionales.

4. Reestructuración empresarial.

El proyecto de ley de reestructuración empresa-rial ha sido prepublicado en separata especialdel diario oficial El Peruano (edición del domin-go 25 de agosto de 1996). INDECOPI recabarálas sugerencias al mismo, hasta el día jueves 5de setiembre de 1996.

La presente iniciativa busca superar los proble-mas derivados de la aplicación de la ley que bajoel mismo nombre se promulgó en diciembre de1992, mediante el Decreto Ley Nº 26116. Dichadisposición, por ejemplo, no comprendió a diver-sos sectores empresariales en los supuestos dehecho que contenían.

La modificación legislativa propuesta incluyereformas imprescindibles en los procedimientosde declaratoria de insolvencia, de reconocimientode créditos y de todos los aspectos vinculados aldesarrollo del proceso concursal con el objeto dereducir los costos de los procesos de reconversióneconómica.

Asimismo, su orientación básica es la de descen-tralizar y ampliar los efectos y beneficios de lalegislación en materia concursal e incorporar alámbito de aplicación de ésta última a aquellossectores que antes no estaban comprendidos.

En relación con las estimaciones sobre las em-presas técnicamente quebradas, es decir, aque-llas que muestran patrimonio negativo, éstas

han ido descendiendo a través de los años.

Sobre el total de empresas auditadas que pre-sentaron información financiera a la CONASEV,el porcentaje de empresas técnicamente quebra-das ha disminuido de 9.3% (436 empresas) en1993 a 7.6% (361 empresas) en 1994 y a 6.8%(313 empresas) en 1995. Esto demuestra unatendencia hacia la disminución de empresas téc-nicamente quebradas, es decir, hacia una mejo-ra en la salud económica y financiera del país.

Otro aspecto relacionado con la reestructuraciónempresarial es el de la deuda tributaria admi-nistrada por la SUNAT. En este sentido, la deu-da tributaria de esta institución, que es inme-diatamente cobrable, asciende a 1,600 millonesde nuevos soles. Adicionalmente a este monto,existe la deuda reclamada y apelada que ascien-de a 1,300 millones de nuevos soles.

La deuda privada al Seguro Social asciende a 280millones de nuevos soles y a Aduanas asciende a400 millones de nuevos soles aproximadamen-te.

Adicional a las cifras antes indicadas, señor Pre-sidente, también habrían deudas pendientes conla banca de fomento en liquidación y con otrasentidades financieras en la misma situación.

5. Presupuesto de 1997 para la ejecución del tú-nel trasandino de Olmos.

Dentro de la Unidad Gestora 004: Olmos Tina-jones, el pliego INADE ha previsto para el túneltrasandino, en mantenimiento, los siguientesrecursos:

Tesoro Público: S/. 1�400,000.00

Endeudamiento Externo: S/. 1�060,000.00

Donaciones: S/. 350,000.00

TOTAL: S/. 2�810,000.00

Se espera ejecutar esta obra vía concesión al sec-tor privado.

6. Estimaciones macroeconómicas presentadasa la negociación con el Club de París que garan-tizarían el servicio de la deuda comprometida.

Con el fin de garantizar el servicio de la deudacomprometida con nuestros acreedores en elmarco del Club de París y en las negociacionesrecientemente efectuadas en ese foro, se presen-taron las siguientes estimaciones:

430

El crecimiento del PBI considerado para 1996fue de 3%. A partir de 1998 este crecimiento se-ría del 6%.

Las exportaciones FOB consideradas para el año1996 fueron de 5,962 millones de dólares, las quese incrementarían a 6,730 millones de dólaresen 1998. Al año 2005, se ha proyectado que lasexportaciones estarían aproximadamente en13,500 millones de dólares.

En cuanto al déficit de la balanza en cuenta co-rriente, se ha considerado que éste sería menoral 5% del PBI en 1998 y que en los años poste-riores al año 2000 dicho déficit sería de un 3%del Producto Bruto Interno.

Con respecto a los ingresos corrientes del Go-bierno Central, éstos aumentarían en 14.1% delPBI en 1996 a 14.6% del PBI en 1998 y a 16% enlos primeros años de la próxima década.

7. Aspectos tributarios relacionados con la agri-cultura.

Además de las exoneraciones a los productosperecibles incluidos en el Apéndice I de la Leydel Impuesto General a las Ventas, la Ley Nº26564, del 29 de diciembre de 1995, exoneró delImpuesto General a las Ventas, del Impuesto dePromoción Municipal y del Impuesto a la Ren-ta, hasta el 31 de diciembre de 1996, expresa-mente a los productores agrarios cuyas ventasanuales no superaban las 50 UIT, es decir,110,000 nuevos soles.

Reconociendo las características muy particula-res del sector agrario, tres instituciones: laSUNAT, el Ministerio de Agricultura y el Minis-terio de Economía y Finanzas solicitaron, en eltranscurso del año, la realización de un estudiodel Proyecto PAPI de la AID, el cual deberá con-cluirse a fines del presente año. Se espera quelos resultados de este estudio orienten la políti-ca tributaria en el agro en el mediano plazo.

Asimismo, la Ley Nº 26425, del 30 de diciembrede 1994, estableció la opción de la renuncia delas exoneraciones de productos perecibles. Se-gún la SUNAT, ciento diez contribuyentes hanrenunciado a la exoneración prefiriendo tenerderecho a crédito fiscal y trasladando la cargatributaria a sus compradores.

Igualmente, la legislación vigente establece queel IGV no aplicado como crédito fiscal se consi-dera costo deducible del Impuesto a la Renta.

Otorgar derecho a crédito fiscal por el IGV pa-gado en sus compras de insumos por medio de

compensaciones con el pago de otros tributos,cuando el producto final no está gravado, intro-duciría una grave distorsión que le restaría efi-ciencia a este impuesto y disminuiría su recau-dación.

8. Transferencia de recursos de la privatizacióna las regiones.

De conformidad con la quinta disposición finaldel Decreto Legislativo Nº 674, Ley de Promo-ción de la Inversión Privada en las Empresasdel Estado, de setiembre de 1991, ampliada porel artículo 5º del Decreto Ley Nº 26120, de fe-cha 30 de diciembre de 1992, se establece quelos recursos que se obtengan como consecuen-cia del proceso de promoción de la inversión pri-vada en las empresas del Estado, constituyen in-gresos del Tesoro Público y deberán destinarseal desarrollo de programas orientados a la erra-dicación de la pobreza y a la pacificación del país.

Tratándose de empresas regionales comprendi-das en dicho proceso, la mencionada norma con-templó que dichos recursos fueran canalizadospor el Tesoro Público a favor del respectivo go-bierno regional en un porcentaje a ser determi-nado mediante decreto supremo para ser apli-cado en la finalidad antes señalada.

Al respecto, la Comisión de Promoción de la In-versión Privada (COPRI) y la Dirección Generalde Tesoro Público, vienen coordinando el alcan-ce y los montos de recursos a ser transferidos alos gobiernos regionales.

9. El SIAF y su contribución a la descentraliza-ción.

El Sistema Integrado de Administración Finan-ciera (SIAF), centraliza sólo información finan-ciera para brindarla de manera integrada y opor-tuna. El SIAF es una herramienta para mejorarla gestión a nivel de todas las unidades ejecutorasdel país. Por lo tanto, es un apoyo a la descen-tralización efectiva.

Señor Presidente, ha concluido el tiempo solici-tado y han quedado pendientes los temas de losSectores de Transportes, Comunicaciones, Vi-vienda y Construcción, de Educación, y de Tra-bajo y Promoción Social, cuyas respuestas seenviarían por escrito.

Señor, nuestro Gabinete confía no sólo en quenuestra presentación haya sido satisfactoria paraeste honorable Congreso, sino también en queella contribuya, tanto al enriquecimiento de lainstitucionalidad democrática como al diálogopolítico indispensable, para conducir al país con-

431

juntamente por el camino del desarrollo eco-nómico y social por el que estamos avanzandocomo nación.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE.� La Presidenciaagradece las exposiciones del señor Presidentedel Consejo de Ministros y Ministro de Pesque-ría, y de los señores Ministros de Agricultura yde Energía y Minas, por haber concurrido alCongreso para dar respuesta a las preguntas for-muladas por los señores congresistas.

Se les invita a abandonar la Sala en el momentoque lo juzguen oportuno.

Se suspende la sesión.

�Se suspende la sesión, por breves minu-tos.

�El señor Presidente del Consejo de Mi-nistros y Ministro de Pesquería, y los se-ñores Ministros de Agricultura y de Ener-gía y Minas, abandonan la Sala de Sesio-nes.

�Se reabre la sesión.

Se desestima la admisión de la Moción deInterpelación al señor Presidente del Con-sejo de Ministros y Ministro de Pesquería,ingeniero Alberto Pandolfi Arbulú; al se-ñor Ministro de Economía y Finanzas, in-geniero Jorge Camet Dickmann; y al señorMinistro de Energía y Minas, ingeniero Da-niel Hokama Tokashiki, por incumplimien- to en el pago del canon minero

El señor PRESIDENTE.� Señores congresis-tas, antes de someter a consideración del Plenolas mociones de interpelación que quedaron pen-dientes de votación en la sesión anterior, se va adar lectura al inciso b) del artículo 83º del Re-glamento del Congreso.



Capítulo VI


Sección Segunda


Interpelación de los miembros del Conse-jo de Ministros

Artículo 83.� El procedimiento de interpelaciónal Consejo de Ministros en pleno o a cualquiera

de los ministros, se desarrolla de acuerdo conlas siguientes reglas:

(...)

b) Para la admisión de la moción de interpelaciónse requiere el voto de por lo menos el tercio deCongresistas hábiles. La votación se efectúa in-defectiblemente en la sesión siguiente a la deldebate de la admisión."

El señor PRESIDENTE.� Se va a votar.

El señor OLIVERA VEGA (FIM).� SeñorPresidente, solicito que la votación sea en for-ma nominal.

El señor PRESIDENTE.� Se va a consultarel pedido del señor Olivera Vega, en el sentidode que la votación de la moción de interpelaciónsea en forma nominal.

�Al voto, se desestima el pedido del señorOlivera Vega, por no haber alcanzado elnúmero de votos contemplado en el Regla-mento, habiéndose manifestado a favor 33señores congresistas.

El señor PRESIDENTE.� Señores represen-tantes, el número de votos que se requiere esdel tercio de los congresistas presentes. Hanvotado a favor 33 señores congresistas; en con-secuencia, la votación va a ser normal. En todocaso, solamente van a votar los que están a fa-vor, no hay votos en contra, es decir, que sola-mente hay votos a favor.

Perdón, se va a dar lectura al inciso b) del artículo83º del Reglamento, para estar seguros.



Capítulo VI


Sección Segunda



Artículo 83º.� El procedimiento de interpela-ción al Consejo de Ministros en pleno o a cual-quiera de los ministros, se desarrolla de acuer-do con las siguientes reglas:

(...)

432


El señor PRESIDENTE.� El número de con-gresistas hábiles es de119; esto quiere decir, quees el tercio de 119.

Señores congresistas, nuevamente se va a leerel artículo pertinente del Reglamento, pero estavez les pido que presten atención porque no es-tán escuchando.

�Por disposición del señor Presidente, elRelator da lectura nuevamente a la partepertinente del Reglamento del Congresode la República.

El señor PRESIDENTE.� Otro elemento adi-cional. Para el caso de esta votación solamentese computan los votos a favor, aquí no hay votosen contra. Por ello decía que no entendía bien elpedido de la votación nominal, porque de acuer-do al Reglamento la votación nominal es por elSÍ o por el NO. En este caso, no hay �reitero�votación en contra.

Se va a dar lectura al artículo 57, inciso b), delReglamento.



Capítulo V


Sección Segunda

Votaciones

Clases de votaciones

Artículo 57º.� Según la forma como se reali-cen, las votaciones son:

(...)

b) Nominales; cuando el Relator llama a cadauno de los Congresistas por su nombre y éstosresponden SÍ o NO, o su abstención según elsentido que decidan darle a su voto. El relatorrepetirá el nombre y el voto de cada Congresis-ta, a efecto de que se registre en el sistema degrabación. Se realizan cuando así lo disponga elPresidente o lo solicite un tercio de los Congre-sistas presentes."

El señor PRESIDENTE.� Se va a consultar,

nuevamente, para ver si procede la votación no-minal.

El señor OLIVERA VEGA (FIM).� SeñorPresidente, solicito que se pase lista.

El señor PRESIDENTE.� Estamos perdien-do el tiempo, pero se va a atender el pedido delseñor Olivera en el sentido de que se pase listapara computar el quórum. De ahí deduciremosel tercio de congresistas hábiles, lo cual llevarámedia hora más.

�Por disposición del señor Presidente, elRelator pasa lista.

El señor PRESIDENTE.� Han contestado ala lista 102 señores congresistas. El tercio co-rrespondiente es de 34 señores representantes.En consecuencia, se va a consultar si la votaciónes nominal o no.

�Al voto, el Pleno acuerda que la votaciónsea nominal, pronunciándose a favor 35señores congresistas.

El señor PRESIDENTE.� La votación parala admisión de la moción de interpelación seráen forma nominal.

El señor OLIVERA VEGA (FIM).� SeñorPresidente, el número de congresistas hábilesno es 119 sino 117. El señor Sandoval y la seño-ra Fernández Baca están de licencia cumplien-do una misión encargada por el Congreso. Enconsecuencia, son 117 los congresistas hábiles.

El señor PRESIDENTE.� No hay problema,117 entonces. En consecuencia, el número devotos requeridos para la aprobación de la mo-ción de interpelación es de 39 votos.

Solamente vamos a computar los votos a favor,ya que no hay votos en contra ni abstenciones.

Se va a votar.

�Señores congresistas que votaron por elSÍ: Alva Orlandini, Avendaño Valdez, Barba Ca-ballero, Barrón Cebreros, Breña Pantoja, CáceresVelásquez, Castillo Chirinos, Cerro Moral, CoralPérez, Chipoco Cáceda, Chu Rubio, Del CastilloGálvez, Diez-Canseco Cisneros, Estrada Choque,Estrada Pérez, Flores-Araoz Esparza, FloresNano, Forsyth Mejía, Gamarra Olivares, GhilardiAlvarez, Grados Bertorini, Guerra-García, LajoLazo, Llerena Marotti, Mantilla Campos, MerinoLucero, Mohme Llona, Morales Costa, NúñezRomán, Olivera Vega, Pease García, Reto Neyra,Salazar Vargas, Santa María, Townsend DiezCanseco y Zumaeta Flores.

433

El señor PRESIDENTE.� Han votado por laadmisión de la moción de interpelación 36 seño-res congresistas; en consecuencia, ha sido recha-zada por no haber alcanzado el número de votoscontemplado en el inciso b) del artículo 83º delReglamento.

Se desestima la admisión de la Moción deInterpelación al señor Presidente del Con-sejo de Ministros y Ministro de Pesquería,ingeniero Alberto Pandolfi Arbulú, relacio-nada con las expresiones vertidas por elseñor Presidente de la República en sumensaje a la Nación sobre presiones quese producen respecto de las empresas por

privatizar

El señor PRESIDENTE.� Se va a votar lasiguiente moción de interpelación relacionadacon el mensaje del Presidente de la República yla mención sobre los falsos moralizadores, quedicho sea de paso ha sido expuesto por el señorPresidente del Consejo de Ministros, ingenieroAlberto Pandolfi Arbulú.

Antes, se va a dar lectura al inciso b) del artícu-lo 83º del Reglamento del Congreso.



Capítulo VI


Sección Segunda



Artículo 83º.� El procedimiento de interpela-ción al Consejo de Ministros en pleno o a cual-quiera de los ministros, se desarrolla de acuer-do con las siguientes reglas:

(...)


El señor OLIVERA VEGA (FIM).� Que secompute el quórum, señor Presidente.

El señor PRESIDENTE.� Con mucho gusto,señor Olivera Vega.

Se va a pasar lista para computar el quórum yde ahí deducimos el tercio de congresistas hábi-les, lo cual llevará media hora más.

El RELATOR, nuevamente, pasa lista.

El señor PRESIDENTE.� Han contestado ala lista 93 señores congresistas; por lo tanto, eltercio es de 31 representantes.

Se va a consultar si la votación se realiza en for-ma nominal o no.

�Efectuada la consulta, se manifestarona favor de la votación nominal 30 señorescongresistas.

El señor OLIVERA VEGA (FIM).� SeñorPresidente, solicito que se rectifique la votación.

El señor PRESIDENTE.� Se va a rectificarla votación.

�Rectificada la votación, se acuerda quela votación sea en forma nominal, al ha-berse pronunciado a favor 32 señores con-gresistas.

El señor PRESIDENTE.� En consecuencia,la votación de la moción de interpelación se rea-lizará nominalmente.

Se va a votar la admisión de la moción deinterpelación al señor Presidente del Consejo deMinistros y Ministro de Pesquería, ingenieroAlberto Pandolfi Arbulú, para que explique elsignificado y los alcances del mensaje del señorPresidente de la República, cuando se refirió alas expresiones respecto a las empresas por pri-vatizar.

La Presidencia anuncia que el número de con-gresistas hábiles en la presente sesión es de 117,requiriéndose para su admisión 39 votos.

Los señores congresistas que admitan la mociónde interpelación, se servirán expresarlo con lapalabra SÍ; no se computan los votos en contrani abstenciones.

Señores congresistas que votaron por el SÍ:Alva Orlandini, Avendaño Valdez, Barrón Cebre-ros, Breña Pantoja, Cáceres Velásquez, CerroMoral, Coral Pérez, Chipoco Cáceda, Del Casti-llo Gálvez, Diez-Canseco Cisneros, Estrada Cho-que, Estrada Pérez, Flores-Araoz Esparza, Flo-res Nano, Forsyth Mejía, Gamarra Olivares,Ghilardi Alvarez, Grados Bertorini, Guerra-García, Lajo Lazo, Llerena Marotti, MantillaCampos, Merino Lucero, Mohme Llona, Mora-

434

les Costa, Núñez Román, Olivera Vega, PeaseGarcía, Reto Neyra, Salazar Vargas, Santa Ma-ría, Townsend Diez Canseco y Zumaeta Flores.

El señor PRESIDENTE.� Han votado por laadmisión de la moción de interpelación sólo 33señores congresistas. En consecuencia, ha sidorechazada por no haber alcanzado el número devotos previsto en el inciso b) del artículo 83º delReglamento.

Se inicia el debate de la admisión de laMoción de Interpelación al señor Presiden-te del Consejo de Ministros y Ministro dePesquería, ingeniero Alberto PandolfiArbulú; al señor Ministro de Defensa, ge-neral Tomás Castillo Meza; y al Ministrodel Interior, general Juan Briones Dávila,relacionada con la denuncia formulada porDemetrio Chávez Peñaherrera contra elasesor presidencial Vladimiro MontesinosTorres y con la política y operativos anti-

narcóticos

El señor PRESIDENTE.� Antes de pasar adebatir la moción de interpelación, se va a darlectura al artículo pertinente del Reglamento y,luego, al texto de la misma.



Capítulo VI


Sección Segunda



Artículo 83º.� El procedimiento de interpe-lación al Consejo de Ministros en pleno o a cual-quiera de los ministros, se desarrolla de acuer-do con las siguientes reglas:

a) El pedido de interpelación se formula median-te moción de orden del día, firmada por no me-nos del quince por ciento del número legal deCongresistas y acompañada del respectivo plie-go interpelatorio.


"Moción de Interpelación

Los congresistas que suscriben, en aplicación delartículo 131º de la Constitución Política del Es-tado y el artículo 83º del Reglamento del Con-greso de la República, presentan la siguienteMoción de Interpelación:

El Congreso de la República;

Considerando:

Que el tráfico ilícito de drogas es un delito pe-nado por las leyes peruanas y tratados interna-cionales que el Perú ha ratificado, y que mereceser investigado y combatido en defensa de la in-tegridad de nuestra juventud;

Que recientes denuncias del narcotraficanteDemetrio Chávez Peñaherrera (a) Vaticano con-tra el asesor presidencial Vladimiro MontesinosTorres, han sido desestimadas por el Pleno delCongreso al rechazar las múltiples mocionespara conformar Comisiones Investigadoras quehubieran podido acercarse a la verdad para es-clarecer las acusaciones;

Que ante la intransigente actitud de la mayoríaparlamentaria, la oposición tiene el deber deutilizar los mecanismos constitucionales paracontribuir a la obtención de la verdad, dado queni el Poder Judicial ni el Ministerio Público tie-nen la voluntad de iniciar una investigación, nimenos hacerlo de manera imparcial. En tal senti-do la Constitución en su artículo 131º concedecomo derecho de la minoría la interpelación alos Ministros de Estado.

Por tanto:

Acuerda interpelar al Presidente del Consejo deMinistros, ingeniero Alberto Pandolfi Arbulú; alMinistro del Interior, general E.P. Juan BrionesDávila; y al Ministro de Defensa, general E.P.Tomás Castillo Meza, a fin de que respondanante el Congreso de la República el pliego depreguntas adjunto.

Lima, 23 de agosto de 1996.

César Zumaeta Flores.� Alejandro Santa Ma-ría.� Henry Pease García.� Edgar NúñezRomán.� Jorge del Castillo Gálvez.� Ana Ele-na Townsend Diez Canseco.� Beatriz MerinoLucero.� Rolando Breña Pantoja.� ManuelLajo Lazo.� Jorge Avendaño Valdez.� RógerGuerra-García.� Daniel Estrada Pérez.�Harold Forsyth Mejía.� Carlos Chipoco Cáce-da.� Angel Bartra Gonzáles.� Róger Cáceres

435

Velásquez.� Arturo Castillo Chirinos.� FreddyGhilardi Alvarez.� Fernando Olivera Vega.�Ernesto Gamarra Olivares.� Javier Diez-Can-seco Cisneros.� Aldo Estrada Choque.� San-tos Reto Neyra.� Graciela Fernández Baca deValdez.� María Ofelia Cerro Moral.� Luis ChuRubio.� Lastenio Morales Costa.� José BarbaCaballero.� Agustín Mantilla Campos.� AngelVelásquez Quesquén.� Alfonso Grados Berto-rini.� Lourdes Flores Nano.� Javier AlvaOrlandini.� Elferes Vidarte Correa.� AnteroFlores-Araoz Esparza."

Pliego Interpelatorio

Preguntas al Primer Ministro:

1) Diga usted señor Primer Ministro. ¿Es ver-dad que el señor Vladimiro Montesinos Torresha sido nombrado Asesor del Servicio de Inteli-gencia Nacional mediante Resolución Suprema?De ser así, precise la Resolución y las condicio-nes del encargo.

2) Diga usted señor Primer Ministro. ¿De quéingresos vive el Asesor del Servicio de Inteligen-cia Nacional, señor Vladimiro Montesinos, des-de el año 1983 y si ha cumplido con presentarsus declaraciones juradas de bienes y rentas des-de que fue nombrado Asesor del SIN?

3) Diga usted señor Primer Ministro. ¿Se tuvoen cuenta, antes de nombrarlo como Asesor Pre-sidencial, que Montesinos había sido abogado delnarcotraficante colombiano Evaristo PorrasArdila y de Oficiales Generales de la PolicíaNacional involucrados en el caso "Villa Coca"?

4) Para que diga a qué personas se refirió el Pre-sidente Fujimori en las declaraciones del 16 deenero de 1994 al afirmar que Demetrio ChávezPeñaherrera "Vaticano" tenía ramificaciones enel medio político del régimen anterior (aprista).

5) Para que igualmente precise a quién se refi-rió el Presidente Fujimori en la declaración for-mulada del martes 18 de enero de 1994 al afir-mar que "Anthony Quainton, ex embajador delos Estados Unidos de América fue quien revelóen el año 1990 las vinculaciones que existía en-tre el narcotráfico y algunos líderes políticos."

Precisó que desde esa fecha tenía conocimientode la relación estrecha entre el narcotraficante"Vaticano", con un político que no quiso identifi-car porque ya habrá tiempo para revelar su nom-bre.

"Basta con escuchar las conversaciones radialesque sostiene un conocido político con los narco-

traficantes para darse cuenta de la gravedad delos hechos".

El Presidente del Consejo de Ministros deberáexhibir los indicios o pruebas que sustentan ta-les afirmaciones, incluyendo las grabaciones ra-diales referidas explicando por qué hasta la fe-cha no son conocidos los resultados de la corres-pondiente investigación.

Preguntas al Ministro del Interior:

1) Diga usted señor Ministro del Interior: ¿Cuáles la función y el rol del señor Montesinos fren-te a la política y operativos antinarcóticos fren-te al gobierno?

2) Diga usted señor Ministro del Interior: ¿Cuáles el grado de avance alcanzado por el gobiernoen la política de erradicación, sustitución y de-sarrollo alternativo de los cultivos (CORAH YPEAH), teniendo en consideración el incremen-to de la superficie de cultivo de coca en los últi-mos años; en tal sentido, cómo se han distribui-do los presupuestos asignados por la coopera-ción internacional y qué progresos se han obte-nido?

3) Diga usted señor Ministro del Interior: ¿Quépapel ha jugado el señor Montesinos en el dise-ño, organización, planeamiento y ejecución deacciones, como la matanza de Barrios Altos y ladesaparición de nueve estudiantes y un profe-sor de La Cantuta?

4) Diga usted señor Ministro del Interior: ¿Porqué la pista de aterrizaje clandestina de Campa-nilla permaneció operativa hasta agosto de 1992,coincidiendo dicha situación con el período enque "Vaticano" acusa haber estado entregandonarco-comisiones, siendo destruida sólo despuésde realizarse los pagos?

5) Diga usted señor Ministro del Interior: ¿Escierto que el 4 de abril de 1993 se llevó a cabouna cena en el Club Loreto de Lima en honor aDemetrio Chávez Peñaherrera, al cual asistie-ron altos Oficiales de las FF. AA. �reunión queno pudo ser intervenida por el Coronel Matayo-shi, quien adujo no tener jerarquía para dete-ner a Generales�?

6) Diga usted señor Ministro del Interior: ¿Cuá-les son las incidencias del tráfico ilícito de dro-gas en la economía nacional y qué está haciendoel Poder Ejecutivo para combatir el lavado dedinero (receptación) en el sistema financiero?

Preguntas al Ministro de Defensa y/o del Inte-rior, según sea el caso:

436

1) Diga usted señor Ministro. ¿Es cierto que unOficial de las FF. AA. o P.N.P., responde al nom-bre de Rafael Franco de la Cuba, conocido con elapelativo de "Capulina" y por qué fue pasado alretiro? y ¿Cuál es su situación actual respecto alas F.F.A.A., P.N.P. o el Servicio de Inteligencia?

Preguntas al señor Ministro de Defensa:

1) Diga usted señor Ministro de Defensa. ¿Esverdad que el señor Montesinos ha sido juzgadopor el Consejo de Justicia Militar por los delitosde abandono de destino y traición a la patria,éste último, por cierto a raíz de la sustracciónde información confidencial al Comandante Ge-neral EP Edgardo Mercado Jarrín y entregada auna Agencia de Inteligencia extranjera?

2) Diga usted señor Ministro de Defensa. ¿Esverdad que el señor Montesinos, según documen-tadas informaciones publicadas a través de di-versos medios de comunicación, habría asesora-do al Estado Mayor del Ecuador?

3) Diga usted señor Ministro de Defensa. Si lue-go del golpe de estado perpetrado el 5 de abrilde 1992, mediante Decreto Ley Nº 25626 (22/07/92) se asigna directamente a las FF.AA. todala responsabilidad de la lucha contra el narcotrá-fico y que a partir de ese momento se sustrajoexpedientes del Poder Judicial relacionados conel narcotráfico, lo que habría estado a cargo delpersonal vinculado a las FF.AA.

4) Diga usted señor Ministro de Defensa. ¿Cuáles el papel que ha desempeñado el señor Mon-tesinos en el pase al retiro de 18 Generales ymuchos altos Oficiales de las FF.AA. y P.N.P., encolaboración con el Comandante General delEjército, Nicolás Hermoza Ríos, destruyendo lalínea de mando de las mencionadas institucio-nes?

5) Diga usted señor Ministro de Defensa. ¿Enqué circunstancias Demetrio Chávez Peñahe-rrera (a) "Vaticano" fue capturado en 1992 y li-berado por orden del Jefe de la Zona Militar delHuallaga, General EP Eduardo Bellido Mora?"

El señor PRESIDENTE.� En debate la ad-misión de la moción de interpelación.

De conformidad con lo establecido con los incisosf) del artículo 30º y c) del artículo 55º del Regla-mento, y con lo acordado por el Consejo Directi-vo en su sesión del día martes 3 de setiembreúltimo, la Presidencia anuncia que el tiempo so-licitado expresamente por los grupos parlamen-tarios para el presente debate es el siguiente:Unión por el Perú, treinta y cinco minutos; Par-

tido Aprista Peruano, treinta y cinco minutos;Frente Independiente Moralizador, treinta mi-nutos; Coordinadora Democrática-Acción Popu-lar, veinte minutos; Partido Popular Cristiano-Renovación, treinta y cinco minutos; y Plural,veinticinco minutos.

El señor OLIVERA VEGA (FIM).� Una cues-tión de orden, señor Presidente.

El señor PRESIDENTE.� Tiene la palabrael señor Olivera Vega, para una cuestión de or-den.

El señor OLIVERA VEGA (FIM).� SeñorPresidente: Quiero dejar constancia que la au-sencia del señor Elferes Vidarte Correa, parla-mentario de nuestra agrupación, es debida a queha sufrido un preinfarto.

Señor, ha tenido que ser llevado al Hospital Na-val y en este momento se encuentra en cuidadosintensivos. Esto ha sido puesto en conocimientode la Presidencia, de la Oficialía Mayor y del Ser-vicio Médico. Felizmente está bajo los cuidadosdel doctor Ernesto Mispireta Valdivia y por aho-ra está bajo control.

No es el caso de los congresistas que se retirandeliberadamente al momento de una votaciónpara evadir su responsabilidad.

Señor, quiero dejar constancia �reitero� quenuestro colega Vidarte está impedido físicamentede estar aquí presente para cumplir su deber.

Eso es todo.

El señor PRESIDENTE.� Puede hacer usode la palabra el señor Grados Bertorini, por quin-ce minutos.

El señor GRADOS BERTORINI (UPP).�Señor Presidente: Quiero preceder el enfoqueque voy a dar a la fundamentación de este plie-go y que, principalmente, va a estar dirigido adestacar los vacíos, las incongruencias y la debi-lidad de la manera cómo el Presidente del Con-sejo de Ministros ha querido explicar respectoal señor Montesinos, anticipándose a la interpe-lación y a la naturaleza de las preguntas quehemos hecho.

Señor, con esta información, debo señalar queen la mañana de hoy, al debatirse el Reglamen-to, probablemente he mostrado una actitudinterperante que me he propuesto que no se re-pita, porque si me dejara llevar por lo que hapasado en esta estación de preguntas, quizás ten-dría que ser más duro.

437

Quizás sea, señor Presidente, porque usted y yoacabamos de venir de Santiago de Chile y he-mos visto cómo es que se valoriza lo que consti-tuye la democracia y la gobernabilidad. En con-secuencia, el rol de los parlamentos no solamentees reconocido por lo que constituye su fuero le-gislativo por excelencia, sino sobre todo por sufunción de fiscalización.

De manera, señor Presidente, que debo indicarque algunos de los argumentos que he usado enmi discusión con mi amigo Torres y Torres Lara,probablemente sean producto de ese contraste,pero de ninguna manera de conocimiento. A él aveces le toca pues el papel de defender lo que ami juicio no se puede hacer, pero no quiero queesto se tome como una ofensa hacia su persona.

Señor, debo precisar que estoy hablando en nom-bre de UPP sobre este aspecto, porque inmedia-tamente el doctor Pease se referirá concretamen-te a algunos puntos relievantes del pliego.

Señor Presidente, lo que se quiere ver es que siefectivamente en este país existe o no, en el másalto nivel de la responsabilidad pública y de larepresentatividad de la Nación, la transparen-cia indispensable en torno al Presidente de laRepública.

Usted y yo hemos estado, señor Presidente, conotros dos distinguidos peruanos empresarios enla mencionada reunión, en la cual se ha tratadode sentar lo que debería significar los puntosprincipales para que nuestro Presidente se re-fiera sobre la gobernabilidad en la Cumbre Ibe-roamericana de fin de año.

Señor Presidente, también debe recordar queuno de los puntos específicos de esa agenda erala función de la Presidencia de la República y loque constituía el aparato de asesoramiento quedeberían tener los presidentes. Lo más impor-tante no era sólo reconocer que efectivamenteen América Latina, dado el tipo de nuestras cons-tituciones y de nuestras experiencias políticas,el rol del Presidente de la República es una je-rarquía que realmente a veces puede exceder loque se llama el equilibrio de poderes. Esto hasido público.

Asimismo se dijo que para evitar precisamenteque hubiera abuso, como ha sido tradicional enAmérica Latina, el Presidente tiene que ser es-pecialmente cuidadoso de que se identifique ple-namente qué intereses, qué funcionarios y quéelementos realmente representativos de la res-ponsabilidad funcionaria son aquellos que tie-nen su confianza.

Hemos estado en una reunión, señor Presiden-te, en donde cada una de las ocho comisioneseran presididas por un asesor del Presidente dela República. Estoy absolutamente convencidode que no hay ninguno de esos asesores, o quesin ser fungiesen como tal, que no figurase enlas planillas respectivas de la administraciónpública con sueldos perfectamente determina-dos, con atribuciones claramente establecidas.En consecuencia, con responsabilidades a asu-mir plenamente ante los órganos fiscalizadoresde la opinión pública; entre ellos, el del Congre-so.

Ahora resulta, señor Presidente, que un asesor,cuyas funciones misteriosas todavía no se acla-ran, aparece como un buen abogado que prestaasesoría legal al SIN �como lo ha sostenido elPresidente del Consejo de Ministros� y que, porsupuesto, por ser legales no tienen que ser con-fidenciales ni secretas, sino que debe habertransparencia en su accionar por el bien delGobierno del Presidente de la República.

Se puede decir que el señor Pandolfi ha señala-do lo que el Presidente de la República tambiéndeclaró a través de un programa televisivo elúltimo domingo �justamente cuando yo estabaen Chile con el Presidente del Congreso�, endonde dijo que Montesinos no es su asesor sinode la alta dirección del Servicio de InteligenciaNacional. Recién se aclara que es asesor legalde dicho organismo. ¿Por qué tanto misterio res-pecto a sus funciones?

Yo me pregunto, ¿el señor Montesinos estabaejerciendo la función de asesor legal en la nocheen la que ayudó al Presidente de la República asalir sin permiso del Congreso a refugiarse enterritorio extranjero, como es la Embajada deJapón? ¿Estaba en función de asesor legal en elServicio de Inteligencia Nacional el señor Monte-sinos, cuando se hizo fotografiar en ese difundi-do reportaje, lo que ya ahora es documental, endonde con una gran sonrisa se acomoda la cor-bata frente al espejo, porque está satisfecho deque a su espalda se encuentra en conciliábulo,aparentemente muy privado; no teniendo encuenta la trascendencia pública de todas las prin-cipales jerarquías de Gobierno.

Todos sabemos que el Jefe del Servicio de Inte-ligencia Nacional, señor, tiene rango de minis-tro, el cual es designado por resolución del Pre-sidente de la República y refrendada por el Pre-sidente del Consejo de Ministros. Depende, entérminos orgánicos, del ingeniero Pandolfi. Y elSubjefe del Servicio de Inteligencia Nacional tie-ne rango de viceministro. ¿Qué rango tiene elseñor Montesinos? ¿El Presidente de la Repú-

438

blica también estaría en esa reunión del "penta-gonito" con el Jefe y el Subjefe del Servicio deInteligencia Nacional?

Es que es tan misteriosa esta función, señor, queno se puede saber ni siquiera cuánto gana el se-ñor Montesinos. Ahora, por supuesto, si el Pre-sidente de la República gana dos mil nuevos so-les, no me sorprendería que dicho señor apare-ciera ganando quinientos nuevos soles.

Por eso es que digo que no tiene ningún sentidoque se lleve a cabo la estación de preguntas, yaque obviamente no se cumple con ninguno delos propósitos que la inspiraron. Los ministrossolamente vienen a contestar lo que se les ocu-rre, ni siquiera identifican las preguntas a ab-solver.

En mi caso, he reiterado una pregunta que hicehace dos meses al Ministro de Economía y Fi-nanzas, pero para que no me hable de la deudaexterna en su conjunto ni de cuánto es lo que entérminos netos este Gobierno ha asumido res-pecto a la anterior deuda, sino qué deuda ha con-traído el actual régimen, de quiénes la han reci-bido y a qué tipo de intereses, qué significa comocarga futura para el país todo aquello que todoslos días se nos anuncian que se firma con el BIDy el Banco Mundial, etcétera.

Por qué no podemos saber, ¿cuál es el peso deendeudamiento que este Gobierno le está agre-gando a la deuda anterior? Esto desde luegonunca lo contestará el citado Ministro, porquese acaba la fantasía de que este régimen sólo seha dedicado a pagar la deudas anteriores. En rea-lidad, con este presupuesto "inflado" qué vamosa discutir, ya que ni siquiera vamos a poder cum-plir con todo aquello que nos ha pedido el FondoMonetario Internacional. Todo esto es porqueel misterio rodea las acciones de Gobierno, endonde el señor Montesinos es solamente el sím-bolo.

¿Qué función cumplía el señor Santiago Fujimo-ri? Alguien me puede responder. ¿Qué funciónde responsabilidad desempeñaba que justifiquetraerlo a este Congreso, si es que se hubiera que-rido investigar los rumores que se le atribuíanque no son nada santos? Yo no lo acuso, peroqué haríamos como Congreso; de repente ni si-quiera podríamos llamarlo. Acaso vamos a espe-rar, señor, como ha ocurrido hoy deliberadamen-te postergando el debate para meter en formainútil esto del Reglamento y haciendo todo unshow al respecto. Qué cosa es lo que podemoshacer nosotros si es que el señor Montesinos seaprestará seguramente a ir a la televisión el próxi-

mo domingo a un programa que probablementeno tiene la profundidad que puede tener una co-misión investigadora del Congreso, pero que noesté integrada por adictos al Gobierno, casi ensu totalidad.

Por otra parte, señor Presidente, la ComisiónPermanente del Congreso acaba de constituiruna subcomisión que realizará las investigacio-nes sobre la denuncia constitucional formuladacontra la doctora Blanca Nélida Colán Maguiño,Fiscal de la Nación, por la presunta comisióndel delito de omisión de ejercicio de la acciónpenal en calidad de instigadora. ¿Quiénes la in-tegran? Con todo el respeto personal que mepuede merecer algunos de sus miembros, no so-lamente los de la mayoría, sino un distinguidoparlamentario que generalmente vota con ellos,aunque sea muy honesto. Lamento decir que elseñor Ciccia no representa a UPP, porque uste-des pueden argumentar que integra esa subco-misión en nombre de nuestro grupo parlamen-tario. ¿Por qué no se consulta con los partidosde la oposición quiénes son sus hombres más ca-paces para llevar a cabo las investigaciones?

Al respecto, señor Presidente, no hemos recibi-do ninguna explicación de parte del Presidentedel Consejo de Ministros. Sobre el particular, voya dejar al señor Pease o a Gustavo Mohme paraque se pronuncien sobre el pliego de preguntas.

Señor Presidente, el Presidente del Consejo deMinistros tendrá que venir, por cierto, con losMinistros de Defensa y del Interior. ¿Qué curio-so que a este asesor legal, cuyas funciones sontan elogiadas por las leyes que ha dado, salgan adefenderlo la Fiscal de la Nación, el Ministro deEconomía y Finanzas, todos los jefes de la Poli-cía y el Comandante General del Ejército? Éstaes la persona a la que se pretende presentar sim-plemente como un asesor más bien modesto oes realmente el símbolo de lo que constituye lafalta de transparencia de este Gobierno.

Señor, esto lo sabe todo el país, por más que us-tedes pretendan ocultarlo. Es evidente.

No quiero abundar sobre lo que he leído en elextranjero ni quisiera contarles a ustedes por-que tenía vergüenza, como ciudadano de estepaís, de admitir que efectivamente el Congresode la República no tiene nunca información cuan-do quiere fiscalizar.

Señor, no es el caso solamente del señor Monte-sinos, ya que lo hemos visto aquí con la Compa-ñía de Seguros Popular y Porvenir y cada vezque hemos querido investigar algo.

439

Ahora, hay una expresión que puede regocijar ala mayoría: "Qué bien, hemos derrotado a la opo-sición, no han alcanzado los cuarenta votos parala interpelación". Ante el país nosotros estamosalcanzando mucho más respaldo moral de lo queustedes se imaginan, porque así se lo dicen auno y no sólo dentro del país sino en el exterior.

Esto es lo que efectivamente ustedes no entien-den; no están defendiendo al Gobierno, sino es-tán haciéndole un daño inmenso a la democra-cia de este país.

Por ello, señor Presidente, yo dije en Chile enuna sesión plenaria, al término de las declaracio-nes sobre gobernabilidad, que así como el proble-ma principal para la gobernabilidad es la gravecrisis económico-social que se produce como con-secuencia de la aplicación indiscriminada de po-líticas económicas que están socabando la capa-cidad de producción industrial del país; asimis-mo, como dije que se requiere espacios alternati-vos para los esfuerzos monetarios sin ignorar quehay un capitalismo internacional vigente, tam-bién sostuve que se dejaran de preocupar, tantolos parlamentarios y otros distinguidos poli-ticólogos que estaban en esa reunión, de poner-nos como ejemplo cómo es que en Chile o en Gua-temala se ha pasado del régimen autoritario alsistema democrático.

Señor, si realmente queremos ser serios, hay queestudiar la manera en que algunos países y, prin-cipalmente, el Perú, que ha pasado de un siste-ma que nació democrático en las elecciones de1990 a un régimen autoritario. Cabe resaltar queesto sólo se rectificó en la medida que la OEApuso cierto vigor en que volvamos al sistema de-mocrático; pero desde entonces estamos gober-nados sobre la base de un Parlamento que le cedetodas las atribuciones que él quiere y con el tipode asesores que se llaman Montesinos.

Esto es lo que hay que estudiar, cuál es el tránsitoque en América Latina estamos pasando �rei-tero� de los sistemas democráticos a los regí-menes autoritarios.

Señor, en la medida que esto no lo entendamosasí, tendremos nuevas penurias para nuestropaís. No sé cómo responderán ustedes ante suselectores.

Por ello, señor Presidente, es que insistimos enla necesidad de que concurra al Pleno el Presi-dente del Consejo de Ministros para contestaruna a una las preguntas que figuran en los res-pectivos pliegos y no eludiendo como lo ha he-

cho hace un momento.

Gracias.

�Reasume la Presidencia la señora Mar-tha Hildebrandt Pérez.

La señora PRESIDENTA.� Puede hacer usode la palabra el señor Del Castillo Gálvez.

El señor SANTA MARÍA (PAP).� Una cues-tión de orden, señora Presidenta.

La señora PRESIDENTA.� ¿Cuál es su cues-tión de orden, señor Santa María?

El señor SANTA MARÍA (PAP).� Pido quese dé lectura al artículo 52º del Reglamento.

Es evidente la irresponsabilidad y la falta de res-peto, señora Presidenta, por parte de la banca-da de la mayoría, que han hecho un masivo aban-dono de la Sala habiendo dejado sin quórum elPleno.

Le ruego que usted consulte el número de asis-tentes, para ver, a propósito de lo expresado porel señor Torres y Torres Lara hoy por la maña-na, de que quiénes son los faltones, qué congre-sistas están ausentes y no cumplen con su de-ber. El país va a ser testigo de ello.

Muchas gracias.

El señor FERRERO COSTA (C90-NM).� Lapalabra, señora Presidenta.

El señora PRESIDENTA.� Tiene la palabrael señor Ferrero Costa.

El señor FERRERO COSTA (C90-NM).�Señora Presidenta: Usted, conforme al Regla-mento, sólo está obligada a disponer que se com-pute el quórum antes de la votación. No habien-do votaciones pendientes no hay ninguna nece-sidad de computar el quórum.

Entiendo la reacción de la minoría que no hasido capaz de conseguir los votos suficientes parainterpelar, habiendo tomado cuatro horas delParlamento amenazándonos con una interpe-lación y a la hora de votar no consigue lo quepromete. Señora, que prosiga la sesión porqueellos saben muy bien que en unos instantes re-gresan mis colegas.

Nada más.

La señora PRESIDENTA.� Se va a dar lec-tura al artículo 52º del Reglamento, parte perti-nente.

440



Capítulo V


Sección Preliminar

Períodos, sesiones y quórum

Quórum y mayorías

Artículo 52º.� (...)

El quórum para la realización de las sesionesdel Pleno y de la Comisión Permanente es de lamitad más uno del numero hábil de Congresis-tas. No se incluye en el número hábil a los Con-gresistas autorizados a asistir a una Comisiónen las oficinas del Congreso, conforme al artícu-lo anterior. Cuando exista dudas sobre el núme-ro de Congresistas presentes en la sesión, cual-quier Congresista puede solicitar que antes dela votación se verifique el quórum."

El señor SANTA MARÍA (PAP).� No es so-lamente en caso de votación, señora Presidenta.

La señora PRESIDENTA.� Señor SantaMaría, ya escuchó el artículo respectivo del Re-glamento.

Tiene la palabra el señor Flores-Araoz Esparza.

El señor FLORES-ARAOZ ESPARZA (PPC).�Señora Presidenta: El doctor Del Castillo Gálvezme solicita una interrupción, que con el mayorgusto se la concedo, si usted lo tiene a bien.

La señora PRESIDENTA.� Puede interrum-pir, señor Del Castillo Gálvez.

El señor DEL CASTILLO GÁLVEZ (PAP).�Señora Presidenta, disculpe usted. Tengo el de-recho de hablar y para ello me he inscrito anti-cipadamente. Le ruego a Antero Flores-Araozno caer en el juego de la distracción. En ningúnmomento he solicitado una interrupción.

La señora PRESIDENTA.� Señor Del Casti-llo, si usted quiere no puede interrumpir.

El señor DEL CASTILLO GÁLVEZ (PAP).�Señora Presidenta, no es así. Ni siquiera ha pren-dido la luz de mi micro. Le ruego que, por equi-dad, me conceda la palabra que es el derechoque me corresponde de conformidad con el acuer-do adoptado en el Consejo Directivo.

La señora PRESIDENTA.� Se le concederáluego de la intervención del señor Antero Flo-res-Araoz.

El señor DEL CASTILLO GÁLVEZ (PAP).�Muy bien, señora Presidenta.

La señora PRESIDENTA.� Puede continuar,señor Flores-Araoz Esparza.

El señor FLORES-ARAOZ ESPARZA (PPC).�Señora Presidenta: Voy a ser muy breve en estetema. Una democracia que cree que lo es, por lomenos tiene que tener los mecanismos necesa-rios para buscar la moralización. Cuando hay al-gún elemento, alguna denuncia, algo que indi-que que pudiera existir �y lo digo en condicio-nal�, alguna conexión entre el narcotráfico ylas altas esferas del poder, no se puede de modoalguno hacer la del avestruz, esconder la cabe-za, ni menos aún se puede aconsejar a salir en latelevisión a decir su palabra.

Señora, la democracia tiene sus mecanismos; unoes la investigación parlamentaria que no se haquerido hacer; y otro es la investigación judi-cial, pero sabemos perfectamente que los juecespierden la independencia cuando están sujetospermanentemente �como ahora� a una reor-ganización y a una evaluación.

En consecuencia, la minoría parlamentaria, opo-sitora o no, presenta un pliego interpelatorio envista de que no se ha querido investigar algo quese amerita. Si bien es cierto que el precepto cons-titucional señala con claridad que toda personaes inocente mientras no se prueba su culpabili-dad, no es menos cierto que cuando hay denun-cias graves que afectan a las altas esferas delpoder, el tema no puede ni debe ser evadido. Tie-ne que ser investigado y tienen que darse res-puestas.

Sin embargo, señora Presidenta, no sé, si porlos efectos quizás de algún otro bacalao o algode esa misma naturaleza, se ha insinuado quehay que defender a narcotraficantes para cono-cer al narcotráfico. Entonces, se podría decir quehabría que ser dipsómano para curar a los alco-hólicos o podría ser que para propiciar la uniónmatrimonial y la estabilidad de la familia ha-bría que ser previamente infiel o de repente ha-bría que participar en la matanza de los estu-diantes de la Universidad "La Cantuta", para serdefensor de los derechos humanos.

Este tipo de lógica, señora Presidenta, por lomenos, a los que creemos algo de la moral, de laética y de la lógica, francamente nos saca de cua-dro.

441

Creo que esto no está bien y no le hace ningúnfavor a la democracia ni al prestigio del país. Losactos, como los que se han denunciado, que pue-den ser ciertos o no, no lo sé, señora Presidenta,merecen una investigación. No tengo la menorduda, pero cuando esa investigación no se quie-re hacer, lo menos que pueden hacer los minis-tros, si es que tienen sangre en la cara, es veniral Congreso y responder el pliego interpelatoriopresentado.

Gracias, señora Presidenta.

La señora PRESIDENTA.� Tiene la palabrael señor Del Castillo Gálvez.

El señor DEL CASTILLO GÁLVEZ (PAP).�Señora Presidenta: Venimos a sustentar lainterpelación al Presidente del Consejo de Mi-nistros y a los Ministros de Defensa y del Inte-rior, con un pliego de diecisiete interrogantes re-feridas a ese escándalo nacional e internacionalque es la grave denuncia de Demetrio ChávezPeñaherrera, alias "Vaticano", que implica al ase-sor presidencial Vladimiro Montesinos.

Digo asesor presidencial, porque cuando el se-ñor Fujimori reconoce que es el asesor de la altadirección del Servicio de Inteligencia Nacional,su ley orgánica señala que depende directa y ex-clusivamente del señor Presidente de la Repú-blica. Así que la alta dirección del SIN es el Pre-sidente de la República y, por tanto, el señorVladimiro Montesinos es asesor del PresidenteFujimori; decían que era ad honorem, otros querecibía un sueldo y ahora ya no se sabe.

Esta moción de interpelación es la vía consti-tucional ante la negativa del Congreso a investi-gar algo que por la salud moral de la Nación de-bería esclarecerse.

Aquí se está tapando en complicidad imputacio-nes graves que en lugar de aclararlas las ocul-tan y las tapan. Hoy día ha venido el señor Pre-sidente del Consejo de Ministros �y lo pone ala altura de las explicaciones de la doctora Colány del general Hermoza� a dar justificaciones ytapando lo que no hay que tapar, como bien losostuvo el Presidente de la República el domin-go pasado en un programa televisivo.

Señora, la negativa a conformar esta comisióninvestigadora, la insólita actitud de la Fiscal dela Nación, la posición increíble del Poder Judi-cial de no querer investigar �nadie quiere in-vestigar ni tocar el tema�, pues nos obliga atraer a los citados ministros vía interpelación,que es el camino constitucional adecuado.

Oportunamente, señora, presentaremos unanueva moción para conformar una comisión in-vestigadora, porque tenemos pruebas documen-tales que acreditan que existen indicios más quesuficientes para iniciar una investigación.

Estas pruebas tendrán que ser merituadas porlas autoridades competentes para determinarresponsabilidades; pero que hay indicios, hayindicios y lo vamos a demostrar, señora Presi-denta.

Ruego a usted, luego de las coordinaciones quehe efectuado con la Oficialía Mayor, se sirva au-torizar a que se pase un video de doce minutosde duración. Le pido que disponga que se apa-gue la luz del Hemiciclo. Al final retomaré eluso de la palabra.

Muchas gracias, por esta concesión.

La señora PRESIDENTA.� Se computará desu tiempo, señor Del Castillo Gálvez.

�A continuación se transcribe el texto delvideo proyectado.

"(Programa 24 Horas)

�LOCUTOR.� Sensacional revelación contrael asesor presidencial.

"Vaticano" denunció que pagaba a VladimiroMontesinos.

�CHÁVEZ PEÑAHERRERA.� Yo pagué cin-cuenta mil dólares durante un año, y me exigiócien mil dólares, pero yo le dije que no podía.Inclusive, hasta de los operativos me avisaba elseñor.

�PERIODISTA.� El nombre del asesor presi-dencial era mencionado por primera vez en esteproceso, pero no sería la última.

CHÁVEZ PEÑAHERRERA.� ...Puedo certifi-car lo que he dicho. Era un hombre más alto queyo, blanco, sin bigotes y con lentes...

�El señor MINISTRO DEL INTERIOR, gene-ral Juan Briones Dávila.� Considero que estadenuncia no tiene fundamento; de ninguna ma-nera, no tiene fundamento.

�El señor HERMOZA RÍOS.� El doctorVladimiro Montesinos Torres cumple una fun-ción de alto asesoramiento. Afirmo que el doctorMontesinos no tenía ningún conocimiento sobrelos operativos y movimientos militares de lasFuerzas Armadas y de la Policía Nacional querealizaban en el frente Huallaga operativos con-

442

tra el tráfico ilícito de drogas. No se puede darcrédito a una declaración de la magnitud queha hecho este delincuente narcoterrorista de sucatadura moral.

Yo podría decir, señores, que este delincuente esun mitómano.

(Programa La Revista Dominical)

�La señorita FISCAL DE LA NACIÓN, BlancaNélida Colán Maguiño.� Absolutamente incon-cebible, resulta casi inaudito, de que el hombreque precisamente propicia la captura de uno delos grandes narcotraficantes peruanos, sea lapersona de que ahora en una declaración se lepuede dañar su reputación, se le pueda dañarincluso su carrera; es más, se daña el prestigiodel Perú, se daña el prestigio de las institucio-nes.

�El señor LÚCAR.� ¿No podría ser interpre-tado como que usted está, como Fiscal de la Na-ción, ya emitiendo un juicio sobre el asunto, sa-cando conclusiones?

�La señorita FISCAL DE LA NACIÓN, BlancaNélida Colán Maguiño.�Yo estoy dando unaopinión personal, usted me pregunta una opi-nión personal mía.

(Programa Panorama)

�PERIODISTA.� El doctor Libio Marticorena,fiscal acusador, sorprendió a la audiencia cuan-do declinó hacer preguntas, pero su audio tam-bién registro deficiencias.

A esto se sumo la discreta presencia en la Saladel capitán "Capulina", sindicado por el "Vatica-no" como el nexo con Vladimiro Montesinos To-rres, quien se lo presentó en una casa de SanBorja en el año 1991.

�El señor LOMBARDI.� ¿Ha estado usted enalgún momento presente en la Sala de la BaseNaval donde se está juzgando a "Vaticano"?

�El señor FRANCO DE LA CUBA.� He esta-do dos veces presente.

�El señor LOMBARDI.� Usted dice que no es"Capulina", que no se le conoce como "Capulina",pero "Vaticano" aludió a un oficial llamado"Capulina" o "Róger". ¿Usted era "Róger", no esasí?

�El señor FRANCO DE LA CUBA.� Así es.

�PERIODISTA.� Usted ratificó lo dicho el

martes 20 de agosto ante la misma Sala. Hastaeste momento "Vaticano" se mantenía firme ensu acusación.

Después, el viernes 23, "Vaticano", algo nerviosoy bajo fuertes presiones, informa a la Sala queno puede continuar con la audiencia.

�El señor CASTRO.� Algo debe estar hacien-do, porque inclusive estoy conversando con él ylo han sacado justamente; ustedes han sido tes-tigos de eso. Miren lo que están tratando es queél cambie de versión. Ésa es la verdad.

�PERIODISTA.� En ese mismo instante dosagentes del Servicio de Inteligencia ingresarona la Sala sin mediar palabra alguna y retirarona "Vaticano" del asiento hasta que los miembrosdel Tribunal ingresaron.

�El señor JUEZ.� ¿La persona de VladimiroMontesinos le avisaba de todos los operativos queiban a hacer?

�CHÁVEZ PEÑAHERRERA.� No, en verdadno lo conozco al señor. Yo nunca trate con él, nolo conozco, yo no puedo decir, en revistas cuandohe estado en Colombia.

�El señor JUEZ.� ¿Diga usted, ha recibidoalgún ofrecimiento de alguien, alguna aventajapara que usted radicalmente cambie su dicho?

�CHÁVEZ PEÑAHERRERA.� No es así se-ñor, no es así, yo no hablo con nadie.

�El señor JUEZ.� ¿Qué es lo que lo ha llevadoa usted a cambiar totalmente sus afirmaciones.

�CHÁVEZ PEÑAHERRERA.� No he cambia-do, estaba confundido señor, hay muchas cosasque me confunden, muchas cosas, es un tema dehace cinco años, es considerado, eso sí.

�PERIODISTA.� Parecía que todo estaba en-sayado. El libreto no sufrió modificaciones. Eldiálogo entre los miembros del Tribunal y "Vati-cano" fue casi el mismo.

(Programa 24 Horas)

�LOCUTOR.� El "Vaticano" fue detenido enenero de 1994 en Colombia, por un procesosumarísimo que fue iniciado en la DINANDROel 12 de aquel mes, concluyo en 1994. Luego pasóa la DINCOTE, donde en tres días fue condena-do a cadena perpetua por traición a la Patria.No se supo ni se le vio en público hasta el juicioespecial de tráfico de drogas en la Base Naval.

443

Desde entonces nunca hablo de Montesinos has-ta el último viernes.

(Programa CNN)

�LOCUTOR.� ¿Quién es Vladimiro Monte-sinos?

�PERIODISTA.� Noviembre 13 de 1992, unade la madrugada, el Comandante General delEjército, Nicolás de Bari Hermoza, habla con elasesor presidencial Vladimiro Montesinos por unteléfono celular durante el intento de golpe mili-tar.

�El señor MONTESINOS TORRES.� Yo ten-go gente acá mi general.

�El señor HERMOZA RÍOS.� Ya, mándalos aagarrar inmediatamente.

�El señor MONTESINOS TORRES.� ¿A lafuerza?

�El señor HERMOZA RÍOS.� ¡A la fuerza!

�El señor MONTESINOS TORRES.� A lafuerzas los sacamos y los traemos acá, a la DIFE.

�El señor HERMOZA RÍOS.� A la DIFE.

�PERIODISTA.� La emergencia del momen-to lo hizo descuidarse, dio ordenes por teléfono,los rastreadores rivales grabaron su voz por pri-mera vez.

El mayor en retiro, José Fernández Salvatecci,es quien quizá mejor conoce la historia deMontesinos cuando era capitán del Ejército.Cuando llega el gobierno militar del generalJuan Velasco, durante la década del setenta, elEjército peruano compró armamento soviético.El capitán Montesinos vendió información alservicio de inteligencia norteamericano, fue acu-sado de traición a la Patria y se le prohibió elingreso a las instalaciones militares como loprueba este documento.

�El señor FERNÁNDEZ SALVATECCI.� Heestado personalmente ... con el general De laFlor...

�El señor ESCOBAR.� Como abogado casisolamente defendía casos muy importantes denarcotráfico. También tenía acceso a la Fiscalíade la Nación. Se le veía sacando copia a los ex-pedientes de procesos por narcotráfico.

(Programa Panorama)

�El señor PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA,ingeniero Alberto Fujimori.� El doctor Monte-sinos, es cierto. Para mí no hay nada que trataracá y nunca lo hago. Perdón, siempre se ha di-cho que ha hecho la defensa de algunos narcotra-ficantes en los años ochenta y tantos en el ejerci-cio de su profesión. Eso no lo negamos, pero esole fue generando una capacidad profesional téc-nica para la lucha contra el narcotráfico y lo estáutilizando en toda esta estrategia. Esto es clarí-simo.

(Programa BBC)

�PERIODISTA.� Esto ha sido en 1990, ¿quéaveriguó usted?

�El señor ZAMBRANO MORALES.� Cuandoasumí la prefectura, había representantes delEstado allí, quienes estaban negociando con lostraficantes de drogas. El comandante de la Poli-cía, el comandante del Ejército, el fiscal y el al-calde, todos formaban parte en las negociacio-nes donde se decía qué "firma" iba a operar, cuán-tos vuelos podrían realizar y cuánto tenían quepagar por cada vuelo.

(Programa La Clave)

�El señor ZAMBRANO MORALES.� En lamisma carretera marginal se habían habilitadodos pistas de aterrizaje, inclusive con una cabe-cera para que las avionetas pudiesen girar y lue-go decolar.

�El señor HILDEBRANDT.� ¿Habilitadas porel Ejército?

�El señor ZAMBRANO MORALES.� Con ma-quinaria, lamentablemente, del Estado.

�El señor HILDEBRANDT.� ¿Para uso denarcotraficantes?

�El señor ZAMBRANO MORALES.� Claro,las máquinas salían de Tocache.

�El señor HILDEBRANDT.� ¿Pero las pistaseran para uso de narcotraficantes?

�El señor ZAMBRANO MORALES.� O sea,era la misma carretera marginal.

(Programa La Revista Dominical)

�El señor LÚCAR.� Mediante una audienciaen la Base Naval del Callao, una audiencia pornarcotráfico, el doctor Vladimiro MontesinosTorres, un hombre que si bien no tiene un cargopúblico preciso, es un hombre importante en la

444

El señor DEL CASTILLO GÁLVEZ (PAP).�Gracias, señora Presidenta.

Está sembrada la duda en el país, pero no haynada que tapar dice el Presidente Fujimori. Élsostiene que no pone la mano al fuego por na-die, pero ustedes sí ponen la mano al fuego consu negativa a formar una comisión investigado-ra. Ustedes están comprometiendo su concien-cia en este tema, ya que su propia actitud moralpuede verse perjudicada porque seguirán salien-do pruebas que comprometan este asunto.

Señora, en mi poder tengo el informe 16CJZOAHdel 2 de julio de 1991 del mayor de la PolicíaNacional del Perú, Oscar Urbina Núñez, dondeseñala que el coronel Próspero Aguilar Leóntransmitió un radiograma en donde decía tex-tualmente que por orden de la Presidencia de laRepública le ordenaban al jefe policial que se so-metiera a las decisiones del comando militar dela zona. Luego de ello, nacen las graves desinteli-gencias entre uno y otro que daban lugar a quese le avisará anticipadamente a los narcotrafi-cantes antes de hacer las intervenciones.

Esto queda acreditado con otro documento quetambién tenemos en nuestras manos que seña-la, por ejemplo, que el 29 de junio de 1991, seisdías después de ese informe, estando programa-da la intervención en Campanilla para las diez ycincuenta de la mañana, como efectivamente seprodujo la llegada de los helicópteros, veinte mi-nutos antes, el avión 119 de la Policía Nacionalal mando del mayor Jorge Sotomayor Bobadillasobrevoló Campanilla, hecho más que suficien-te para que todo el mundo ponga los pies enpolvorosa, y cuando llegó la intervención policialya no había absolutamente nadie en el lugar.

Cabe resaltar que en el video que se acaba deproyectar, señora Presidenta, no ha hablado na-die de la oposición, sino es la prensa nacional einternacional, la BBC de Londres, la televisiónespañola, la CNN y los periodistas afines al Go-bierno del señor Fujimori que piden ir al fondode la verdad; pero la mayoría parlamentaria noquiere escuchar, no quiere ver, no quiere sabernada, no opina sobre este tema, en una actitudrealmente cómplice que estoy seguro que des-pués les va a pesar en la conciencia de cada unode ustedes.

Es posible que luego de la aceptación del propioPresidente de la República de que el doctorMontesinos ha defendido a narcotraficantes, locual está dentro del marco natural de abogadosque han ejercido defensa de estos delincuentes�y estoy seguro que acá debe haber más de uno,como abogado, que ha defendido este tipo decasos�, se le pida a este señor que dirija la lu-

política peruana. Es más, es identificado como elsegundo hombre más importante y poderoso delPerú; y si bien es cierto que Demetrio ChávezPeñaherrera es un narcotraficante, por lo tanto,un delincuente, es un hombre que no dijo nadasobre esto, lo calló, lo calló, incluso en una entre-vista con "La Revista Dominical". Nosotros lo en-trevistamos, le preguntamos sobre sus relacionescon los militares y él sostuvo que no dijo nada.La duda ha sido sembrada, en la calle, en el Perú,en estos momentos la gente se está preguntandoque lo que dijo el "Vaticano" es verdad y lo peorque nos puede pasar como país, y sino miremosel espejo de Colombia, que es que la duda crezca,que la duda se desarrolle, que la desconfianza enlas instituciones progrese. Por lo tanto, lo que hayque hacer es ir hasta el final de esta investiga-ción y saber la verdad completa.

(Programa La Clave)

�El señor HILDEBRANDT.� ¿Cree usted quela retractación de "Vaticano" haya sido espontá-nea y voluntaria? Ésa fue la pregunta y las res-puestas han sido: SÍ, 26% y NO, 74%. 74% pien-sa que la retractación de �Vaticano� no ha sidoespontánea y voluntaria. Creo que hay una sa-gacidad popular en esto.

(Programa Panorama)

�El señor PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA,ingeniero Alberto Fujimori.� En algún momen-to yo pienso que siendo él una persona que ya seha hecho notorio, entonces en algún momentoque se considere conveniente, de repente se pre-senta en algún programa de televisión y sabrá,pues, decir cómo son las cosas y dejar bien claro.Lo conozco personalmente.

�El señor LOMBARDI.� ¿Confía usted en él?

�El señor PRESIDENTE DE LA REPÚBLI-CA.� Yo no pongo las manos sobre el fuego enmuchas personas, en muy pocas, sólo mis hijosestán entre ellas; respondo por mis hijos.

(Programa 24 Horas)

�LOCUTOR.� Revelación contra el asesor pre-sidencial.

"Vaticano" denunció que pagaba a VladimiroMontesinos."

�Finaliza la proyección del video.

La señora PRESIDENTA.� Puede continuar,señor Del Castillo Gálvez.

445

cha antinarcóticos. En esa lógica, entonces por-que no le pedimos a Reynaldo Rodríguez que asu-ma el comando; o de lo contrario, por qué no lepedimos que ayude a Cachique Rivera, así comoa otras personas que tengan experiencia en es-tas cosas para que también dirijan la lucha con-tra el narcotráfico. Esto no está bien.

Francamente, señora, el argumento del Presi-dente de la República resulta infantil y absur-do, el absurdo del absurdo. Al señor que mane-jó, que dirigió y que defendió al narcotráfico loponen a cargo, el gato en el despensero.

También hay otros indicios. Es una verdad in-contrastable que la pista de aterrizaje de Cam-panilla, que había sido destruida en el año 1990,fue ampliada en 1991. Se le duplicó el área deextensión a dos mil metros y el ancho se aumen-to a cuarenta metros. Esta pista se uso impune-mente hasta su destrucción en el segundo se-mestre de 1992, que coincide exactamente conla denuncia que ha hecho "Vaticano" cuando sele exige que duplique el cupo.

Señora, podemos seguir hablando muchísimomás, pero creo que es un escándalo que a Deme-trio Chávez Peñaherrera, por más delincuenteque sea, se le trate de una manera inadecuada.El video ha demostrado como una persona endos años y medio ha sido degradada física y mo-ralmente, gracias al tratamiento "científico" quele ha impuesto el Servicio de Inteligencia Na-cional para torcerle la voluntad. Al hombre queno había que creerle nada cuando acusaba aMontesinos, ahora hay que creerle todo cuandolo exculpa. Encima de ello, el señor Presidentedel Consejo de Ministros nos viene a decir ofi-cialmente que cree en la versión de la excul-pación, de la retractación.

Francamente, señora, el Presidente del Consejode Ministros ha adoptado una actitud de com-plicidad que debemos rechazar. No solamente esun setenta y cuatro por ciento de la poblaciónque no cree en la retractación, sino es un ochen-ta y dos por ciento, como pudo apreciarse en laencuesta de la Compañía Macen que se trans-mitió en un programa el día domingo. La granmayoría de la ciudadanía sabe que esto es unapatraña, pero ustedes solamente en su obsecuen-cia pueden seguir aceptando una barbaridad deesta naturaleza.

No se dan cuenta que están haciéndole un graveperjuicio a la imagen y a la honorabilidad delPerú con este comportamiento. Ésta es una no-ticia que ha dado la vuelta al mundo. No sola-mente es un problema del Congreso sino quetambién contamina la imagen �reitero� de

nuestro país. Es una vergüenza �como lo rela-ta hoy día una noticia� que al llegar el Presi-dente Fujimori a Bolivia todas las entrevistasperiodísticas estén relacionadas con el tema delnarcotráfico y su relación con Montesinos y so-bre las implicancias de la imputación que hahecho el delincuente "Vaticano". No le pregun-tan nada sobre los temas de política nacional.

En estas circunstancias, señora Presidenta, alhaberse cerrado las puertas de una investiga-ción parlamentaria como debería ser, al haberrenunciado ignominiosamente el Ministerio Pú-blico a su deber, así como la imposibilidad que elPoder Judicial tome cartas en el asunto, es fun-damental la interpelación como primera medi-da constitucional y legítima de la minoría paratraer a este Congreso al Presidente del Consejode Ministros y a los Ministros de Defensa y delInterior, para que den cuenta sobre este tema yrespondan puntualmente a las preguntas que laoposición está realizando.

Por lo tanto, nosotros exigimos que esto se cum-pla así. Estoy seguro que cualquier descoordina-ción que se produzca esta noche, no se repetiráel próximo jueves. Más allá de cualquier dife-rencia, la oposición estará unida votando unita-riamente para traer aquí a los tres ministrosmencionados para que informen sobre el temaen referencia.

Finalmente, creemos que la posición adoptadapor el Presidente de la República de cierto des-linde el día domingo a través de un programatelevisivo, induciendo a que el señor Montesinosse presente en la televisión, no es suficiente. Decuándo acá la televisión se va a convertir en elalto tribunal de la Nación al cual basta presen-tarse, declarar y terminar el asunto. De ningu-na manera, el señor Montesinos tendrá que com-parecer ante una comisión parlamentaria o antela autoridad judicial, y esas audiencias públicaspodrán trasmitirse a nivel nacional. Cualquierotra cosa, no es sino una complacencia para en-trevistadores que se pueden prestar a cualquierbarbaridad para salir airosos en entrevistas gra-badas, preparadas, editadas y acondicionadaspara impresionar a la ciudadanía.

En consecuencia, esperemos que haya una res-puesta positiva por la dignidad del país de partede ustedes, los miembros de la mayoría oficialis-ta, que parece que están dispuestos a poner lamano al fuego por Montesinos. Lo que no quie-re hacer Fujimori, lo hacen ustedes, están abso-lutamente equivocados. Estoy seguro que mu-chos de ustedes en su conciencia reflexionan. Esesubprefecto de Tocache, no era de otro partidoque no fuera de Cambio 90, pero ha tenido laentereza de denunciar y dar la cara públicamen-

446

te. Espero que nosotros el próximo jueves en unavotación nominal, que desde ahora la solicito,adoptemos una definición para emplazar con elpliego interpelatorio al Presidente del Consejode Ministros y llegar hasta el fondo de la ver-dad.

Para terminar, señora, debo anunciar que en sumomento oportuno insistiremos, en virtud de losnuevos elementos de juicio, en conformar unacomisión investigadora que llegue hasta el fon-do de la verdad por el bien de nuestra Patria.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA.� Puede hacer usode la palabra el señor Espichán Tumay.

El señor ESPICHÁN TUMAY (C90-NM).�Señora Presidenta: Qué sorprendente resultaescuchar al colega Del Castillo Gálvez. Qué im-presionante y qué bien debe salir en la televi-sión defendiendo su posición. Le acabo de qui-tar un documento al congresista Larrabure y veoun cuadro estadístico sobre la legislación contrael tráfico ilícito de drogas por gobiernos que dice:gobierno del señor Fernando Belaúnde, un de-creto legislativo; gobierno del señor Alan García,ninguno; gobierno del señor Alberto Fujimori,primer período, veintiún disposiciones; segun-do período, seis normas, en la lucha contra elnarcotráfico por supuesto. ¡Éstas sí son eviden-cias!

También puedo observar que la moción de inter-pelación que ha presentado la oposición se basaen tres considerandos. El primero, que el tráfi-co ilícito de drogas es un delito penado. Todossabemos que es un delito grave. Por ello, el Go-bierno está luchando contra el narcotráfico ysancionando a quienes realmente tengan respon-sabilidad. No interesa quién sea, pueden ser mi-litares, civiles o policías. En este momento, mu-chos de ellos están sometidos a investigación portráfico ilícito de drogas.

El segundo considerando se refiere a que lasmociones presentadas para que se conforme unacomisión investigadora no han sido atendidas porel Pleno del Congreso. Efectivamente, no hansido atendidas y yo he sido una de las personasque me he opuesto a la formación de una comi-sión de esta naturaleza, pero lo hecho con fun-damentos y no hablando tonterías. Señora, debodejar constancia que he sostenido con legalidadla improcedencia de una formación de una co-misión investigadora.

El tercero señala que actúan de esta manera porla intransigente actitud de la mayoría de utili-

zar mecanismos para oponerse a esto. Señora,no es un capricho de la mayoría. Hemos defen-dido la posición �reitero� con fundamentos.

Por otro lado, señora Presidenta, dicen que elPoder Judicial ni el Ministerio Público intervie-nen. Por favor, quiero que me escuchen por quéno actúan.

Primero, resulta necesario resaltar nuevamen-te que el Servicio de Inteligencia Nacional hajugado un papel primordial, en donde ha desta-cado la labor del señor Vladimiro MontesinosTorres, quien a su vez ha tenido un rol funda-mental en la puesta en acción de las directivasemitidas por el señor Presidente de la Repúbli-ca para la erradicación total del narcotráfico.Estas misiones vienen cumpliéndose exitosa-mente y demandan de sus miembros: valor, de-dicación, profesionalismo, sacrificio y un traba-jo efectivo y silencioso en favor de la sociedad yde los altos intereses de nuestra Patria.

Señora, el Servicio de Inteligencia Nacional esel único organismo que puede hacer investiga-ciones fuera del ámbito nacional. Ni la DINAN-DRO ni la DINCOTE y, menos aún, Seguridaddel Estado, pueden hacer investigaciones fueradel ámbito de nuestro país. El SIN es el únicoque está en capacidad para poder intervenir fue-ra de nuestras fronteras. En este contexto, di-cho Servicio elaboró un plan de trabajo para laubicación y captura de Demetrio Chávez Peña-herrera, el cual fue debidamente coordinado yasesorado por el doctor Vladimiro Montesinos,enviando para el efecto al personal adecuadopara que haga contacto con la Policía colombia-na para ubicar a Demetrio Chávez Peñaherrera,ya sea en Cali, en Bogotá o en Medellín.

Igualmente, señora Presidenta, aquí se ha sos-tenido y lo he leído en varios medios de comuni-cación, que la Policía colombiana ha dicho queel Servicio de Inteligencia Nacional del Perú notiene nada que ver en la captura de "Vaticano".Cabe resaltar que el Servicio de Inteligencia deNacional no se va a poner un nombre para iden-tificarse como tales, ya que ellos trabajan �comotodos saben� en forma encubierta y no se dan aconocer.

Asimismo, hay que dejar en claro que el señorVladimiro Montesinos labora como asesor en laalta dirección del Servicio de Inteligencia Na-cional. Él no sale a capturar a la gente, para ellohay personal operativo que pertenecen a laDINANDRO y a la DINCOTE, que son las insti-tuciones que salen, pues, en búsqueda de estetipo de delincuentes.

447

Ahora, cuando Demetrio Chávez Peñaherrera estraído al Perú de inmediato es puesto a disposi-ción de la DINANDRO, en donde dentro de losquince días de investigación se comprueba aloctavo día que tenía relación con el terrorismo yes investigado por la DINCOTE. Debemos re-cordar que cuando se encontraba en la DINAN-DRO negaba ser narcotraficante, pero cuandose la pasa a la DINCOTE para ser investigadopor el delito de traición a la Patria, recién admi-te ser un traficante de drogas. Sin embargo, enel fuero militar se comprueba que había cometi-do �valga la dedundancia� el delito de trai-ción a la Patria.

¿Por qué había cometido el delito de traición ala Patria? ¿Por qué se había constituido en unlíder zonal de los terroristas? Debido a su granpoder económico generado por el tráfico ilícitode drogas, con el objeto de lograr mayores facili-dades para el ejercicio de sus actividades ilícitas.Para tal fin, favoreció a los terroristas mediantela provisión de dinero en efectivo, armas, ves-tuario, alimentos, movilidad y equipos de comu-nicación, con lo cual permitió no sólo su fortale-cimiento sino la intensificación de sus activida-des terroristas originando zozobra, desorgani-zación, aniquilamiento de los pobladores, hosti-gamiento y ataque a las fuerzas del orden, aten-tando de esta manera contra la seguridad de lazona del Alto Huallaga.

La condición de narcoterrorista de DemetrioLimonier Chávez Peñaherrera, al momento deser sometido al fuero militar, era singular, yaque era terrorista y narcotraficante, que lo con-vertía en un delincuente de alta peligrosidad. Elfuero militar lo sentenció a treinta años de pri-sión por el delito de terrorismo. Ahora falta quedicho condenado salve su responsabilidad anteel fuero civil �como lo está haciendo en estemomento� respecto al delito de narcotráfico.

Esto determinó que el tribunal militar adoptela medida de seguridad más aconsejable, es de-cir, que cumpla su pena en el centro de reclu-sión de alta seguridad de la Base Naval delCallao.

Señora, qué mayor seguridad que este penal paraeste delincuente. Seguramente, de habérselerecluido en otro centro penitenciario de la capi-tal habría sido secuestrado, asesinado o hastase hubiera fugado, como ocurrió hace un tiempocon un grupo de la banda de "Los Destructores"de una dependencia del Callao, quienes sobor-naron a malos policías y a unos servidores delInstituto Nacional Penitenciario.

Por otro lado, señora Presidenta, debemos te-

ner presente que las declaraciones de DemetrioChávez Peñaherrera han sido efectuadas den-tro de un proceso judicial. Por lo tanto, el PoderJudicial tiene la jurisdicción y la autonomía so-bre este caso. Es más, es el único que estáfacultado para pronunciarse y resolver respectoa dichas declaraciones.

En consecuencia, el Poder Judicial será en defi-nitiva quien resuelva de acuerdo a ley todo lorelacionado a las declaraciones de DemetrioChávez Peñaherrera, merituando indudable-mente con criterio de conciencia los hechos ma-teriales y las pruebas que abone el procesado asu defensa.

Señora, debemos recordar que en el juicio orallas etapas tienen el carácter de preclusivas, esdecir, que se pasa de etapa en etapa y no se pue-de en ningún momento retroceder. Entonces, lasdeclaraciones de Demetrio Chávez Peñaherrerahan sido formuladas cuando ya se encontrabanen la etapa de declaración de testigos. Tambiéndebemos tener presente que cuando el Presiden-te de la Sala Penal inicia el juicio tiene la obliga-ción de pedir nuevas pruebas al procesado, alfiscal y al procurador, siendo éste el único actoen que se pueden ofrecer las pruebas que seanpertinentes, incluso la concurrencia de peritoso cualquier otra situación.

Por consiguiente, si se presta una informaciónfuera de esta etapa, como fue la que realizóDemetrio Chávez Peñaherrera, el Presidente dela Sala Penal no puede de ninguna manera or-denar que venga la persona mencionada a pres-tar una declaración. Esto lo saben muy bien losseñores abogados. Ya no se puede citar. Por allídicen que cómo es posible que hayan concurridootras personas a prestar su declaración. Sí, esverdad, pero estos ciudadanos si tienen la obli-gación porque desde la primera etapa o instan-cia están citados como testigos y, por tanto, for-man parte de esta investigación.

Quiero leer el artículo 265º del Código de Proce-dimientos Penales. ¿Qué dice el citado artículo?"En el caso de que los debates arrojen responsa-bilidad sobre persona no comprendida en la acu-sación escrita el Ministerio Público, o se descu-bra �escuchen� otro hecho delictuoso similar,distinto o conexo al que es materia del Juzga-miento, el Fiscal deberá pedir la apertura de ins-trucción y el Tribunal accederá a ese pedido.

Si el Fiscal no solicitare la apertura de instruc-ción el Tribunal mandará formar cuaderno apar-te con las piezas pertinentes y lo elevará en con-sulta al Fiscal Supremo que corresponda."

448

Todo esto, siempre y cuando los hechos consti-tuyan delito, sino ni el señor Fiscal ni la Salapueden actuar de otra forma que no sea como loseñala el artículo 265º del citado Código.

A mayor abundamiento, el artículo 139º, inciso2), de la Constitución Política del Perú, concor-dante con la segunda parte del artículo 4º delTexto Único Ordenado de la Ley Orgánica delPoder Judicial, establece que ninguna autoridad,cualquiera sea su rango o denominación fuerade la organización jerárquica del Poder Judicial,puede avocarse al conocimiento de causas pen-dientes ante el órgano jurisdiccional.

Por lo tanto, el nombramiento de una comisióninvestigadora del Congreso para investigar loque precisamente está haciendo la Primera SalaPenal Transitoria, constituye una indiscutibleinterferencia en la labor de otro poder del Esta-do. Además, así hubiéramos nombrado esta co-misión llegando a una conclusión y remitiendoésta al Poder Judicial, no hubiera pasado abso-lutamente nada, porque éste solamente se basaen los hechos de la investigación.

En consecuencia, señora Presidenta, me opon-go a la interpelación del señor Presidente delConsejo de Ministros y de los Ministros de De-fensa y del Interior, ya que como lo he manifes-tado en la sustentación de mi oposición a la con-formación de una comisión investigadora delCongreso, la competencia para el conocimientode las acusaciones efectuadas por el procesadoDemetrio Chávez Peñaherrera son únicas y ex-clusivamente del Poder Judicial, que como lo se-ñala la ley de leyes es autónoma en el ejerciciode sus funciones. En tal sentido, será este poderdel Estado que en definitiva resuelva lo referen-te a las declaraciones contradictorias de este de-lincuente.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA.� Puede hacer usode la palabra el señor Mohme Llona, por cincominutos.

El señor MOHME LLONA (UPP).� SeñoraPresidenta: Hemos escuchado al señor EspichánTumay defender el fuero judicial, lo cual estámuy bien. Pero lo que nosotros estamos hacien-do �como ya se sostuvo en la mañana� es unademanda política. No estamos cruzándonos enel camino de los trabajos judiciales.

Señora, el Poder Judicial tiene todas las alter-nativas y todo el respaldo constitucional paraintervenir, actuar, sancionar, investigar y sen-tenciar; pero lo que queremos nosotros es in-

vestigar, no particularmente los delitos de "Va-ticano", sino qué ocurre con el narcotráfico en elpaís y de qué manera puede estar ligado a deter-minados funcionarios del Estado. Esto no lo vaa resolver el Poder Judicial. Ésa es una tarea ala que queremos llegar a través de esta interpe-lación. Es un tema candente.

En estos momentos hay un debate nacional einternacional sobre este tema, debido a que elGobierno no responde concretamente. Es nece-sario oficializar determinados supuestos, cuyaveracidad o respuesta no conocemos. Ya es horaque se dé la información adecuada. Por ejemplo,se ha dicho que no es posible conocer el nom-bramiento de Vladimiro Montesinos, ¿por quéno es posible si es público y notorio que es unfuncionario del SIN?, ¿qué se va a añadir o qui-tar a este conocimiento público?, ¿cuál es la si-tuación legal de sus ingresos?, ¿por qué no sepuede decir? Señora, ¿el Presidente de la Repú-blica ha dado a conocer la cantidad que gana yeste asesor no puede decir cuánto es su remune-ración? ¡Rarísimo!

Asimismo, qué antecedentes han servido parajustificar su nombramiento, ya que �como biense ha mencionado� en su curriculum existendatos que acreditarían que no es la persona idó-nea para ocupar el cargo de asesor que ostenta.

Finalmente, hay una serie de preguntas quehemos hecho y que se hace la opinión pública,pero que tampoco tienen respuesta. Por ejem-plo, ¿por qué permanece "Vaticano" prácticamen-te secuestrado en la Base Naval del Callao? Eldelito de narcotráfico no tiene porque purgarseen una base militar. Entonces, a pesar de lo quehaya dicho el colega Espichán, el procedimientolegal y jurídico es otro. ¿Cuál es la razón paraque se proceda así?, ¿por qué se ha permitidoque el Fuero Privativo Militar haya entorpecidouna investigación sobre relaciones de altos man-dos con las organizaciones del narcotráfico?, ¿porqué se impide que exista un peritaje neurológicode parte, como lo ha solicitado la defensa del reo,si existen evidencias de que el acusado ha sidosometido a tratamientos y acciones médicas sinautorización?, ¿por qué se ha impedido el ejerci-cio pleno de las funciones del Ministerio Públi-co, impidiendo una investigación clara de las acu-saciones que ha hecho Chávez Peñaherrera so-bre las vinculaciones del señor Montesinos?

Igualmente, encontramos una serie de temas queno son esclarecidos, que no los va a dilucidar lainvestigación judicial y que el país necesita co-nocer.

Por otro lado, señora, el Presidente de la Repú-

449

blica ha declarado que algunos partidos políti-cos y congresistas, así como los ex senadores,tendrían vinculaciones con el narcotráfico. Estoes otro tema que también nos debe llevar a dia-logar con los señores ministros, ya que de estamanera al parecer se quiere crear un espacio deablandamiento de la opinión pública que culmi-nó en el golpe del 5 de abril de 1992, donde unParlamento desacreditado no pudo ser respal-dado popularmente. ¿Otra vez se pretende ha-cer lo mismo? ¿Se pretende que este Congresose desacredite también ante la opinión pública?Esto es algo que debemos dialogar �reitero�con los ministros.

Surgen las negativas para nombrar las comisio-nes investigadoras. ¿Qué podemos hacer quie-nes queremos conocer la verdad? No nos quedaotro mecanismo que el constitucional recurso dela interpelación, ya que no se acepta la invita-ción. Ojalá que ésta se concrete en la votaciónde la próxima semana porque hay que conocerla verdad.

Para nuestro concepto, señora, la salud de laNación y el futuro del país depende de poder fis-calizar y conocer la verdad en temas tan impor-tantes como la corrupción y el narcotráfico, perono podemos avanzar porque no contamos con elapoyo de la mayoría.

La interpelación es el único camino que nos que-da y trataremos de que no exista descoordinaciónpara poder contar con los treinta y nueve votosen la próxima sesión.

Gracias.

La señora PRESIDENTA.� Puede hacer usode la palabra el señor Gamarra Olivares.

El señor GAMARRA OLIVARES (FIM).�Señora Presidenta: El señor Espichán Tumaynos ha hablado de unas estadísticas sobre la le-gislación que se dio en los anteriores regímenesy la que se ha dado en este gobierno.

Las estadísticas, como todos sabemos, son muyrelativas. Yo le podría decir al congresistaEspichán que mientras en el gobierno de AcciónPopular habían once militares involucrados enprocesos por narcotráfico, en este régimen haycasi cuatrocientos. ¿Esto que quiere decir? Nosignifica necesariamente de que en este Gobier-no �esto no lo estoy diciendo yo� existan casicuatrocientos militares procesados por narco-tráfico, ya que también lo pudo haber en el régi-men de Acción Popular, pero lamentablementeno se les sancionaba.

Entonces, el que se dé una, dos o tres normassobre el narcotráfico, no quiere decir que seapeor que dar veinte disposiciones al respecto. Lasestadísticas son relativas, ya que depende de laaplicación de las leyes y de la sanción a losnarcotraficantes.

Asimismo, el congresista Espichán nos ha dichoque el Servicio de Inteligencia Nacional ha ac-tuado extraordinariamente en el tema de la lu-cha contra el narcotráfico. Entonces, todos nospreguntamos ¿cómo es que el SIN no detectó alos barcos de la Marina que contenían droga.Señora, ¿cómo es posible que esto haya sido de-tectado en Canadá por la DEA o por la policíacanadiense?, ¿dónde estaba el Servicio de Inte-ligencia Nacional, tan eficaz y eficiente para des-cubrir bandas de narcotraficantes y no los casosque se dan al interior de las Fuerzas Armadas?También me refiero al caso del avión de la Fuer-za Aérea. ¿Cómo es posible que los suboficialesprocesados dicen que los aviones de la FAP hanrealizado hasta diez vuelos llevando droga? Peroel Servicio de Inteligencia Nacional no detectónada.

Señores, cuál es la eficiencia de dicho Servicio.El general Hermoza Ríos, justamente en la en-trevista que se acaba de proyectar, pero un pocomás adelante, dijo que el doctor Montesinos eray había sido el principal baluarte de la lucha con-tra el narcotráfico, ejecutando las directivas ne-cesarias para erradicar este flagelo a través delServicio de Inteligencia Nacional y que, además,conducía las investigaciones en relación al tráfi-co ilícito de drogas; pero después añade que eldoctor Montesinos no conocía de los operativosdel narcotráfico. Entonces, en qué quedamos.Era el principal conductor, guía de la políticacontra el narcotráfico, pero no conocía los opera-tivos de esta ilícita actividad.

Señora Presidenta, esto no ha quedado claro yno se va a esclarecer mientras ustedes se cie-rren en una actitud que creo que no beneficia nia la mayoría ni al Congreso, ni al país.

Igualmente, señora, el Presidente Fujimori, enuna entrevista televisiva del día domingo, sos-tuvo que es debido a la experiencia que tiene eldoctor Montesinos al haber sido abogado de losnarcotraficantes, lo que le permite ahora lucharmejor contra el narcotráfico.

Yo me preguntaría, señora Presidenta, enton-ces, ¿por qué el Presidente Fujimori no llama alos abogados democráticos para que luchen con-tra el terrorismo? ¿Usted se imagina, doctorEspichán, por intermedio de la Presidencia, queha enfrentado al terrorismo, que pongan como

450

asesor del Ministerio del Interior a uno de los�reitero� abogados democráticos, como Mar-tha Huatay, por ejemplo; o de lo contrario, quepongan como asesor al abogado de la banda de"Los Destructores" para combatir la delincuen-cia en el país? Me parece que es la lógica que hautilizado el Jefe del Estado para defender al ase-sor Montesinos es bien curiosa, a pesar de queen otra oportunidad se dijo que era asesor de laPresidencia de la República.

De otro lado, señora Presidenta, el testimoniodel delincuente Demetrio Chávez Peñaherrera,alias "Vaticano", no es una cosa aislada. En lasúltimas semanas han salido a la luz otros he-chos, como la declaración que hizo el mayor delEjército, Evaristo Castillo, hace un año en unaentrevista de un importante semanario español,en donde señaló que el señor Montesinos prote-gía al narcotráfico en el Perú. Entonces, ya nose trata de la declaración de un delincuente, con-victo y confeso, sentenciado y rematado por eldelito de traición a la Patria, sino de un oficialdel Ejército que se encuentra asilado en Espa-ña.

También está el testimonio de la señora ZoilaVascones refiriéndose a lo mismo, el cual se en-cuentra en los archivos del Congreso.

Señora, para mí todo esto es bien claro, ya quesale "Vaticano" en el proceso penal y dice: "yopagaba cincuenta mil dólares, le pagué la pri-mera oportunidad en tal dirección, en tal casa, através de un intermediario, de su padre; y lassiguientes veces me comunicaban o me iban avisitar a Campanilla y allí entregaba el dinero".Es decir, no solamente es que señala que pagabacincuenta mil dólares a Montesinos, sino que dauna serie de elementos que permiten, no diga-mos, señalar la responsabilidad o la culpabili-dad de Vladimiro Montesinos, pero que nos ha-cen pensar en que podemos investigar el tema.Ahora, si después de la investigación descubri-mos que esto no era así y que alguien se hizopasar por el señor Montesinos, como ya ha suce-dido en una oportunidad �y lo ha relatado uncanal de televisión� en donde utilizaron a unchofer de taxi muy parecido a Montesinos parahacerlo aparecer en televisión, podría darse esahipótesis, de que "Capulina" haya utilizado elnombre del señor Montesinos.

En ese caso, señora Presidenta, tendremos queresponsabilizar y procesar a "Capulina", que alparecer es el mayor (r) del Ejército Franco de laCuba. Este ex oficial, en una entrevista televi-siva, por supuesto dice que no ha participado ennada de esto. Además, argumenta que si tuvie-ra protección del Gobierno o del señor Monte-

sinos estaría en mucha mejor situación. Señora,qué mejor situación si el tipo es sindicado por"Vaticano", por los atestados policiales y por losinformes del Ejército como que ha recibido cu-pos del narcotráfico y está libre, gozando de lalibertad; ni siquiera está procesado por narco-tráfico. En conclusión, debemos preguntarnosqué cosa está pasando en el país, en donde haycierta impunidad para algunas personas de lasFuerzas Armadas, así como el caso de otra gen-te que no es de una institución castrense, comoMontesinos, y no se le investiga. Es más, estoyseguro que a todo aquél que pretenda llevar acabo una investigación se le va a empezar aextorsionar, a chantajear y a amenazar.

Asimismo, ya hemos visto lo que sucede con loscanales de televisión. Curiosamente los que handesarrollado más duramente la relación de "Va-ticano" con Montesinos, son los que han sufridolas consecuencias del retiro de la protección mi-litar que tenían.

Entonces, creo que esta moción de interpelaciónpor lo menos es la última posibilidad de que us-tedes digan: "Estamos dispuestos a no investi-gar, pero sí a escuchar una explicación que todoel país está reclamando". Los integrantes de lamayoría en su conciencia saben que esto es ne-cesario.

Ahora, señora, que se ha estado pidiendo que senombrará en la Comisión de Fiscalización unacomisión investigadora sobre el narcotráfico hasalido, pues, con una comisión que va a estudiarla problemática del narcotráfico en el Perú. Esdecir, la Comisión de Fiscalización es como CE-DRO, se dedica a estudiar los grandes proble-mas del narcotráfico y sus consecuencias. ¿Ésaes la función del Parlamento?, ¿ésa es la funciónde una Comisión de Fiscalización? Acaso no esir un poco más allá, en donde se debe investigarhasta qué punto nuestra sociedad y nuestrasinstituciones están involucradas en el narcotrá-fico, porque esto es como un cáncer, que si no loatacamos a tiempo se convierte en una enfer-medad incurable y nos destruye. Esto es lo quepuede suceder con el narcotráfico en el Perú.

Señora Presidenta, prescindamos de nombres,si es que algunos se sienten mortificados; exclu-yamos las acusaciones, quizás a veces gratuitaso ligeras, pero vayamos a atacar el fondo delasunto. Hay que comenzar por lo menos escu-chando al Presidente del Consejo de Ministros oa los demás ministros que tengan algo que decirsobre este tema.

Gracias.

451

La señora PRESIDENTA.� Tiene la palabrala señora Townsend Diez Canseco.

La señora TOWNSEND DIEZ CANSECO (UPP).�Señora Presidenta: Creo que a esta hora de lanoche muchas personas ya habrán tomado con-ciencia de la preocupación que existe no sólodentro del Congreso sino fuera de él. Según lasencuestas, más del ochenta por ciento de los ciu-dadanos exige que se aclare la situación del se-ñor Vladimiro Montesinos Torres. No es una cues-tión personal, sino ya es una expresión de laopinión pública y de las instituciones.

Hay que defender justamente a la democracia,pero con una base ética y de eficacia, porque sise habla de modernidad y eficacia hay que sertransparentes; y si se habla de economía liberaly de apertura política en teoría, podemos dar elejemplo de la comisión de inteligencia del Sena-do americano que tiene la facultad de controlarlas funciones y el presupuesto de la CIA, así comotener conocimiento de los antecedentes de susfuncionarios y de quienes integran sus planillas.

Señora Presidenta, creo que todo esto no tieneporque guardarse en secreto para la opinión pú-blica como lo expresó hoy el ingeniero Pandolfi,no tiene por qué ser así. Hay información de in-teligencia o de seguridad nacional que podríaestar en reserva y se puede dar en la sesión delcaso, pero las funciones del señor Montesinosinclusive han sido descritas hace casi tres añospor el general Salazar Monroe en un escrito asolicitud de la congresista Flores Nano, seña-lándolo como un empleado civil ad honorem quese ocupa de asuntos de inteligencia y jurídicos.

Por otro lado, señora Presidenta, hay que tomarnota de que el señor Montesinos ha defendidonada menos que a Evaristo Porras Ardila, unosde los jefes del "Cartel de Medellín". Entonces,no estamos hablando de poca cosa. Además, siéste fuera un narcotraficante de poca importan-cia, igual de grave sería en lo ético. Ahora, nadieniega que un abogado defienda a cualquier de-lincuente en un juicio, pero en lo ético es bas-tante cuestionable que una persona persiga undelito que antes haya defendido a un jefe de estatenebrosa organización.

Señora, no entiendo el afán de poner una corti-na de humo para no dar información sobre esteseñor. El propio Presidente de la República se-ñaló el domingo, a través de un programa tele-visivo, que este señor no era asesor presiden-cial, cuando antes no lo negaba; es más, ha di-cho que ya no es de su confianza, porque no ponelas manos al fuego por él, cuando antes inclusi-ve comentó a cadenas nacionales e internacio-

nales que la CIA lo tenía bien calificado.

Señora Presidenta, estamos viendo que el pro-pio Jefe del Estado se desliga de alguna manerade un asesor supuestamente clave en la luchacontra el narcotráfico. Entonces, no sé porqueotros miembros del Gobierno, incluida la mayo-ría, tienen tanto temor en aclarar la situacióndel señor Montesinos. Creo que los congresistastenemos más rango que el señor Montesinos, elcual es solamente un funcionario del Serviciode Inteligencia Nacional. No creo que exista te-mor entre los representantes nacionales ante unabogado que asesora jurídicamente en asuntosde narcotráfico y de seguridad nacional. Dichosea de paso, también está el hecho de que la Fis-cal de la Nación y una serie de oficiales de laPolicía, incluido el general Pérrigo y el coronelIbsen del Castillo del Servicio de Inteligencia Na-cional, pero pertenecientes a la Policía Nacio-nal, señalaron públicamente que el señorMontesinos coordinaba la captura de DemetrioChávez Peñaherrera; pero hoy el ingenieroPandolfi ha dicho que la DIRIN y la DINANDROfueron las que consiguieron la captura de "Vati-cano" conjuntamente con la Policía colombiana.

Señora, seguimos en la confusión y en la oscuri-dad. Creo que debemos traer a la luz las cosasque competen a la seguridad nacional y a la mo-ralidad. Estas actitudes serían calificadas comosaludables, ya que la ciudadanía no tiene unavenda en los ojos ni tapones en los oídos paradarse cuenta que las declaraciones que hacenalgunos ministros o autoridades de la Policía odel Ejército no son veraces. No es la primera vezque reclamamos que el señor Montesinos dé lacara para aclarar las cosas, así como no aproba-mos la existencia de los jueces sin rostro, por-que no dan la garantía necesaria. Por ello, losasesores sin rostro, sin habla y sin audición sonmuy peligrosos en un régimen que debería bus-car ser democrático y transparente.

Gracias.

La señora PRESIDENTA.� Puede hacer usode la palabra el señor Samalvides Dongo.

El señor SAMALVIDES DONGO (C90-NM).�Señora Presidenta: Debo empezar expresandoun refrán que dice "Un delincuente es una mez-cla de loco y de fiera que la sociedad aisla entrerejas para protegerse". Este reo, aunque ya nopueda dañar físicamente, al menos personalmen-te si puede causar daño verbalmente.

Por otro lado, señora Presidenta, creo que na-die discute el derecho que asiste a los congresis-tas de la oposición o a cualquier representante a

452

usar los mecanismos que establece la Constitu-ción para garantizar el ejercicio de determinadoderecho o, en definitiva, para desarrollar cual-quier acción en defensa de los intereses del país,como es el caso del derecho a la interpelaciónque nuestra Carta Magna consagra, en el senti-do de que los ministros de Estado tienen el de-ber de responder ante la Representación Nacio-nal determinadas preguntas sobre el ámbito desu competencia.

Señora, éste es el marco legal al que apelan losseñores de la minoría con la intención de inter-pelar al Presidente del Consejo de Ministros y alos Ministros del Interior y de Defensa; peronuestros colegas parecen equivocar el uso de unmecanismo constitucional válido con fines queno tienen que ver con el interés nacional, ya queel punto mismo de partida de su moción es nadamenos ni nada más que la declaración de unnarcotraficante que ha tenido la osadía de lan-zar una acusación de la cual él mismo se ha des-mentido, casi de inmediato.

Creen los señores de la oposición que el derechoa la interpelación puede usarse para dar peso ycontenido a las declaraciones de un delincuenteconfeso, como es el caso de "Vaticano".

Quién habla, señora Presidenta, no es un políti-co de oficio ni de profesión, ni tampoco un espe-cialista en materias constitucionales, solamen-te soy un empresario privado que ha llegado alCongreso con el ánimo de servir al país, cuyoúnico patrimonio, tal vez, sea el sentido común,el cual, sin duda, comparten millones de nues-tros compatriotas; y éste es el que me ubica alotro lado de la moción que ha presentado la opo-sición, porque simplemente, más allá de las le-yes y los reglamentos que ciertamente hay querespetar, no encontramos asidero a un propósi-to que a todas luces parece obedecer a ese afánde notoriedad que persigue algunos de nuestroscolegas que tanto daño han hecho al país y a lasinstituciones como a nuestro Parlamento que noterminan de sacudirse de este descrédito.

El sentido común, señora Presidenta, es que mehace pensar en que no se puede atribuir al Go-bierno afán alguno de proteger al narcotráficocomo sostiene la oposición, precisamente por-que está al alcance de nuestra vista todo lo queeste Gobierno ha hecho contra este flagelo, nosolamente en materia de captura de traficantesde drogas y no hablo de "paqueteros", sino decabecillas de las grandes mafias y de las grandesincautaciones que supera en cantidad lo que rea-lizaron en conjunto los regímenes anteriores.

Por otro lado, en lo que se refiere a la aproba-

ción de sanciones más drásticas contra esos tra-ficantes, incluso hasta los Estados Unidos deAmérica sigue esa corriente.

Asimismo, señora Presidenta, el sentido comúnme dice que no es posible que se pretenda unainterpelación al Presidente del Consejo de Mi-nistros para que responda preguntas que, desdeya, han sido respondidas al haberse admitido queel señor Vladimiro Montesinos es asesor del Ser-vicio de Inteligencia Nacional y que, en conse-cuencia, vive de un sueldo que obtiene como fun-cionario.

Igualmente, para los Ministros de Defensa y delInterior se plantean preguntas que más pare-cen "refritos", como dicen los periodistas, puesse refieren al papel del mismo funcionario, he-chos ajenos al tema de "Vaticano" y a los efectosdel narcotráfico en la economía nacional o enotros asuntos que, sin duda, están mejor docu-mentados en las ONGs, a las que tanto afecto letienen nuestros colegas de la oposición.

El sentido común me dice que no vale la penaque distraigamos la atención de nuestros minis-tros para que sean interpelados por esa clase deasuntos; aunque reconozco que el mismo senti-do común me dice también que por qué no levamos a poder preguntar sobre eso y cualquierotro tema, ya que estoy seguro que vendrán conla respuesta puntual y precisa. Lo que pasa esque, efectivamente, se puede preguntar a losministros cualquier cosa, pero usando otrosmecanismos, el pedido directo, entrevista per-sonal, la estación de preguntas que hemos teni-do ahora, pero no podemos ni debemos mano-sear un mecanismo como la interpelación sólopara satisfacer apetitos publicitarios de algunoscongresistas.

Todo esto, señora Presidenta, más allá de lo queme han dicho o dirán los colegas sobre la com-petencia de los poderes del Estado, cuyo asuntoya se encuentra en manos del Poder Judicial,hace que mi sentido común se resista ante unamoción de interpelación que en realidad no valela pena. Por ello, nos vamos a oponer a esta pro-puesta.

Gracias.

�Asume la Presidencia la señora LuzSalgado Rubianes de Paredes.

La señora PRESIDENTA.� Tiene la palabrael señor Zumaeta Flores.

El señor ZUMAETA FLORES (PAP).� Se-ñora Presidenta: La verdad es que el Gobierno

453

del Presidente Fujimori puede haber sanciona-do numéricamente una mayor cantidad de dis-posiciones legales para combatir el narcotráfico,eso puede ser verdad, nadie lo discute. Enton-ces, también tenemos que reconocer que a "Va-ticano" se le persigue hasta capturarlo, pero des-pués que se niega a que se le aumente el pagomensual por usar el aeropuerto de Campanillade cincuenta a cien mil dólares. Ésta es una ver-dad.

Por otro lado, señora Presidenta, me he dado lamolestia de leer el Plan Nacional de Prevencióny Control de Drogas, que es un hermoso docu-mento que habla sobre la corrupción y que hasido aprobado por este Gobierno, el cual dice losiguiente: "Durante los últimos años se ha veni-do dando un permanente divorcio entre lo queestablece la ley y su correcta aplicación". A par-tir de este tipo de análisis se constata dos reali-dades: la real, que emana de la Constitución yde todo el marco legal que la sustenta; y la otra,que trata del abuso del poder económico y losprivilegios que se derivan de ello. Es decir, elincumplimiento de la ley va de la mano con laimpunidad y la corrupción.

Dentro de este contexto, este documento señalaque el tráfico ilícito de drogas ocupa un lugarprivilegiado. Parece decir que el proceso de ela-boración y comercialización de la droga necesitade la cooperación silenciosa de las autoridades alas que busca corromper permanentemente.

Señora, hasta ahora el señor Montesinos no hadado la cara, nadie sabe de él, nadie lo ha elegi-do en este país, ni el alcalde ni el regidor, ni unparlamentario ni el Presidente de la República;sin embargo, es asesor de la alta dirección delServicio de Inteligencia Nacional.

Cabe destacar que una de las formas de asegu-rar la eficacia del tráfico de drogas en su granescala, señora, es la reducción de las posibilida-des de detección, la seguridad de los miembrosque la integran y el aumento cuantitativo de losmárgenes de rentabilidad. Todo ello, dependebásicamente de los niveles de corrupción queestos grupos hayan logrado dentro de las insti-tuciones de control penal y de la comunidad engeneral.

A partir de las enormes sumas que genera el trá-fico ilícito de drogas, está el tremendo poder eco-nómico en manos de sus organizadores con queintentan corromper a los funcionarios del Go-bierno. Esto señala el Plan Nacional de Preven-ción y Control de Drogas. Señora, precisamenteel doctor Montesinos participa en este Plan enla parte más difícil, donde está el sistema nacio-

nal de control y represión de la producción deltráfico ilícito de drogas y sus delitos conexos.¿Quiénes son los responsables? Los Ministeriosde Defensa y del Interior, el Ministerio Públicoy el Servicio de Inteligencia Nacional.

La producción y el tráfico ilícito de drogas es otroobjetivo específico y estratégico. ¿Quiénes par-ticipan? El Ministerio de Defensa, el Servicio deInteligencia Nacional, el Ministerio del Interiory el Ministerio Público, en el desvío de los re-cursos e insumos químicos de los que nos hanhablado acá: que hay un millón de kilos que sehan logrado detectar.

En consecuencia, este Plan aparentemente estámuy bien elaborado, inclusive se refiere al caso"Vaticano". Qué dice sobre este asunto:

"c. Estrategia para la represión:

1) Delito de transferencia de bienes y de lavadode dinero.

2) Normas sobre conspiración y crimen organi-zado.

3) Fiscalización penal-tributaria de los signosexteriores de riqueza y el levantamiento del se-creto tributario.

4) Del arrepentimiento en el tráfico ilícito dedrogas."

¿Qué dice sobre este punto dicho Plan? Deter-minar la posibilidad de considerar alternativassobre el arrepentimiento, con la finalidad deobtener información otorgando beneficios de ate-nuación o excepción de la penalidad a los queestén dispuestos a dar información a los efectosde desarticular a bandas de traficantes. El Plandice que hay dos formas. Primero, la denomina-da disociación silenciosa referida al mero aban-dono de la organización. Segundo, es el caso de"Vaticano" con la denuncia de los cincuenta mildólares, que es la delación en los casos en que lacolaboración activa del reo ha tenido particularimportancia para la identificación de otros de-lincuentes que participan en el negocio.

Seguidamente, habla inclusive del papel de losmedios de comunicación. Por eso yo no sé porqué se saca las tanquetas que prestaban seguri-dad a los medios de comunicación, cuando hablasobre el rol de los medios de comunicación en elesfuerzo nacional para la reducción de la deman-da de la oferta y en la represión del tráfico ilícitode drogas y de sus delitos conexos.

En consecuencia, señora Presidenta, absoluta-

454

mente ningún parlamentario de la oposición �amí me gusta este documento, es un texto muybueno� está poniendo en tela de juicio la canti-dad de normas que nos ha manifestado el doctorEspichán. Aquí hay un problema de fondo, endonde los ciento veinte somos conscientes de ello.La lucha contra el narcotráfico tiene un proble-ma de operadores y de personas. Esto se ha de-mostrado el día domingo cuando el Presidentede la República no ha podido informar con deta-lle a la opinión nacional sobre el asesor Monte-sinos.

Por lo tanto, el recurso de la interpelación es unmecanismo extremo que estamos usando lospartidos de oposición para traer al Presidentedel Consejo de Ministros para que nos informeen detalle sobre este tema. Consecuentemente,señora Presidenta, estoy absolutamente seguroque el día jueves la oposición va a conseguir lasuficiente cantidad de votos, no para el delirioni para que acá se ensayen candidaturas presi-denciales, sino para poner en cuestión un pro-blema de la corrupción vinculado al narcotráficoen las altas esferas del Estado. De esto todossomos concientes, inclusive algunos parlamen-tarios de la mayoría, quienes por disciplina vana votar en contra de esta posibilidad. Creo queaquí se juega el destino del país.

De otro lado, señora Presidenta, debo manifes-tar que el año pasado no participé en el eventodenominado "Droga y Desarrollo Socioeconó-mico", memoria del Sétimo Seminario Interna-cional del 20 al 22 de setiembre en Lima-Perú.Aquí están las conclusiones donde han partici-pado varios congresistas, entre las cuales se en-cuentra la del estimado amigo Andrés ReggiardoSayán, Congresista de la República y Presiden-te de la Comisión de Asuntos Políticos y Pre-vención y Lucha contra el Narcotráfico del Par-lamento Andino. ¿Qué dice este documento? Eldinero de los estupefacientes...

La señora PRESIDENTA.� Señor Zumaeta,su tiempo ha concluido.

El señor ZUMAETA FLORES (PAP).� Voya terminar, señora Presidenta.

La señora PRESIDENTA.� Le pido ser bre-ve.

El señor ZUMAETA FLORES (PAP).� Eldinero de los estupefacientes, así como la vio-lencia conexa destruye las instituciones demo-cráticas y a los dirigentes en todo el mundo. Lareciente disolución de ciertas grandes empresasdel narcotráfico, la de los López Paredes, "Vati-cano" y Rodríguez Orejuela, efectuados por la

fuerzas de la Policía del Perú y de Colombia, hanaportado una información, desde adentro, quedemuestra hasta qué punto estas empresas hanpenetrado en nuestras instituciones y corrom-pido a sus funcionarios.

Señora Presidenta, creo que hay razones eviden-tes, claras y concretas para que venga el Minis-tro Pandolfi a responder al pliego interpelatorioque le ha preparado la oposición.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA.� Puede hacer usode la palabra el señor Larrabure Gálvez.

El señor LARRABURE GÁLVEZ (C90-NM).�Señora Presidenta: Voy a ser muy objetivo en eltema en debate. El asunto central que planteala oposición para solicitar la interpelación delseñor Presidente del Consejo de Ministros, in-geniero Alberto Pandolfi...

Señora, puede decirle a "Vaticano II" que sea másdisciplinado y guarde silencio.

La señora PRESIDENTA.� Por favor, seño-res congresistas eviten el diálogo.

Continúe, señor Larrabure Gálvez.

El señor LARRABURE GÁLVEZ (C90-NM).�No quería entrar en este tema. Sólo quería de-cir que el congresista Gamarra fue el primeroque ha tirado leña al fuego en este tema, ya queél ha denunciado que existen altos funcionariosde este Gobierno comprometidos en el narcotrá-fico. Esta noticia dio la vuelta al mundo y el dia-rio La Reforma, de México, reprodujo lo que sa-lió en el diario El Comercio, en donde "VaticanoII" después se rectificó. Es decir, que él hizo lomismo que "Vaticano".

Bien, el tema central que plantea la oposiciónpara solicitar la interpelación del señor Presi-dente del Consejo de Ministros, ingeniero Alber-to Pandolfi; del Ministro del Interior, generalJuan Briones Dávila; y del Ministro de Defensa,general Tomás Castillo Meza, es el problema delnarcotráfico.

Todos sabemos, señora Presidenta, que el tráfi-co ilícito de drogas es un delito penado por lasleyes peruanas y tratados internacionales queel Perú ha ratificado. Por ello, es de suma im-portancia que se investigue y se combata en de-fensa de la integridad de la juventud y del país aeste flagelo.

También, señora, todos sabemos que la política

455

general del Sector Interior está orientada a ga-rantizar la seguridad interna del país y de ma-nera específica desarrollar acciones intensas yeficientes de lucha contra el tráfico ilícito de dro-gas, la delincuencia organizada y los rezagos delterrorismo.

Sobre ese tema, señora, no creo que nadie seoponga. Pero las intenciones de la oposición noes discutir el tema en sí, tampoco es el asuntodel famoso "Vaticano" ni mucho menos, aunquelos sorprenda, es el caso del doctor VladimiroMontesinos.

Con relación a este asunto, señora, pregunto:¿Cómo podemos dar fe a las declaraciones de undelincuente como "Vaticano" y permitir que semancille el honor de una persona? Un reo pue-de decir, afirmar o negar lo que quiera, pero sonnecesarias las pruebas objetivas para iniciar unainvestigación. En este caso no hay pruebas. Ade-más, en el mundo del narcotráfico existe lo quese llama la "regla de oro", que dice "acusa a quiente acusa".

Gracias a Dios que el congresista Gamarra noestá en ese caso, salvo que "Olluquito" tenga algoque decir.

Digo esto, señora, porque en el fondo la oposi-ción tiene objetivos políticos precisos y el casode las denuncias de "Vaticano" son sólo un pre-texto.

Señora Presidenta, la oposición pretende lo si-guiente:

Primero, utilizar al doctor Vladimiro Montesinospara interpelar al Presidente del Consejo deMinistros y a los Ministros del Interior y de De-fensa, con el proposito de golpear políticamenteal señor Presidente Alberto Fujimori. Y eso, se-ñora, no lo vamos a permitir.

Segundo, la oposición pretende mostrar a lamayoría parlamentaria comprometida con elnarcotráfico que no queremos que se investigue,para lo cual utilizará para sus objetivos políti-cos las declaraciones de un narcotraficante. Yeso, señora, no lo vamos a permitir.

Tercero, la oposición pretende mostrar, además,a nuestras Fuerzas Armadas coludida e infiltra-da por el narcotráfico, haciendo un claro favoral terrorismo y al tráfico ilícito de drogas. Y eso,señora, no lo vamos a permitir.

Finalmente, señora, la oposición pretende gol-pear al Servicio de Inteligencia Nacional, a susmandos y al doctor Vladimiro Montesinos, que

han jugado en todo este período un rol funda-mental en la lucha contra el narcotráfico y elterrorismo. Y eso, señora, tampoco lo vamos apermitir.

Por ello, señora, la actitud de la mayoría comodice la oposición es intransigente. No vayamosa caer en el juego político al que pretenden con-ducirnos.

Contradictoriamente, señora, la experiencia y losdatos en la lucha contra el terrorismo y en espe-cial contra el narcotráfico durante el período delGobierno del señor Presidente Alberto Fujimori,muestra un saldo positivo inmensamente supe-rior a los regímenes anteriores a los que perte-necieron muchos de los que hoy se rasgan lasvestiduras frente a "Vaticano", como lo fue tam-bién Polo Gamarra en Acción Popular.

Ése es el tema, señora Presidenta, que el paísdebe conocer. Este Gobierno que cuestiona laoposición, estas Fuerzas Armadas que cuestio-na la oposición, el Servicio de Inteligencia Na-cional que cuestiona la oposición so pretexto dela lucha contra el narcotráfico, son justamentelos que han sido eficientes y efectivos durantetodo este período. Eso es ilógico de la lógica dela oposición.

Por ejemplo, señora, durante el Gobierno delPresidente Fujimori se ha decomisado �comose ha dicho� droga cinco veces más que duran-te el período de Alan García y tres veces másque durante el régimen del arquitecto Fernan-do Belaúnde, es decir, de Acción Popular con susocio el PPC. Por ejemplo, durante el Gobiernodel Presidente Alberto Fujimori se ha decomi-sado insumos químicos para el procesamientode droga siete punto cinco veces más que duran-te el gobierno del arquitecto Fernando Belaúndey dos punto cinco veces más que el régimen deAlan García. Eso significa veinticinco mil kiloscon Belaúnde; quince mil kilos con García; yochenta y tres mil kilos con el Presidente Fuji-mori.

Si hablamos sobre legislación que se ha dadocontra el narcotráfico, hemos sido claros y lo hadicho muy bien el congresista Espichán: el APRAno dio ninguna norma, Acción Popular dio unay este Gobierno viene dando veintisiete disposi-ciones entre las que destacamos el Decreto Le-gislativo Nº 824, Ley de Lucha contra el Narco-tráfico; el Decreto Supremo Nº 031-96-RE, porel que se ratifica el Acuerdo Operativo entre Perúy Estados Unidos de América para el proyectode control de droga, que fue firmado el 29 dejulio de este año, y la creación de una institu-ción, denominada CONTRADROGAS, dirigidapor el Ministerio de Salud.

456

Hay que recordar, señora, que durante este Go-bierno se han desarticulado las "firmas" másimportantes del narcotráfico, como ya lo dijo elseñor Presidente del Consejo de Ministros. Novoy a repetirlas para no cansar a mis colegas,pero se han desarticulado �reitero� las ban-das más grandes de narcotraficantes, no comoantes que solamente agarraban a los "paquete-ros"; porque ésa es la verdad de la milanesa, paraser claros.

Asimismo, señora, ¿sabe la oposición que los ar-tífices de la captura de Demetrio Limonier Chá-vez Peñaherrera, alias "Vaticano", fue productodel trabajo del Servicio de Inteligencia Nacio-nal? Esto está probado y respaldado por el ante-rior embajador americano.

Igualmente, ¿conoce la oposición que el Depar-tamento Legal del SIN, que contó con el apoyode la Procuraduría Pública para asuntos de dro-gas, logró en julio de 1993 que emitan las órde-nes de captura, tanto nacional e internacionalde "Vaticano"?

Señora, ¿tiene conocimiento la oposición que "Va-ticano" era considerado por las organizacionespoliciales internacionales �y esto lo saben to-dos� como el mayor traficante peruano y comoel principal proveedor de droga del "Cartel deCali", de los hermanos Rodríguez Orejuela?Aproximadamente sesenta toneladas mensuales.¿Era un hombre que movía millones de dólaresmensuales y no podía subir la coima de cincuen-ta a cien mil dólares? ¡Qué graciosa es la lógicade la oposición! Bien, se les sindicó responsa-bles de ingresar el noventa por ciento de clorhi-drato de cocaína que se consume en los EstadosUnidos de América.

Es el SIN, señora, en coordinación con la DI-NANDRO, quien dio el primer golpe al capturaren setiembre de 1993 a la hermana de"Vatica-no", Bertha Chávez Peñaherrera, alías "LaCaleña", con su conviviente Marco Iván LunaVictoria Rivera y su otro hermano HumbertoChávez Peñaherrera, alías "Calavera".

Por otro lado, hemos visto la semana pasadacomo en un programa de televisión una herma-na de este narcoterrorista declara que el ex al-calde de Campanilla conocía a Montesinos y quelo había recibido y, además, que había conversa-do con el "Vaticano". Han entrevistado a esterepresentante del pueblo y ha desmentido ta-jantemente haber conocido al doctor Montesinos,así como haber hablado con la hermana deDemetrio Chávez Peñaherrera sobre este tema.

Ahora, señora, quisiera que todos los congresis-

tas de la oposición salgan a decir que el doctorMontesinos también manipula al ex alcalde deCampanilla.

La captura de "Vaticano" �como ya lo he dicho�fue posible porque el personal del SIN viajó aColombia para coordinar con el Director de laPolicía Nacional colombiana, logrando formargrupos especiales de inteligencia.

Éste es el tema y la realidad de la lucha contrael narcotráfico desarrollada exitosamente pornuestro Gobierno.

Por todo lo expuesto, señora, las evidencias de-muestran que todo esto se trata de un complotpolítico que ha fracasado que tenía como objeti-vo desestabilizar al Gobierno, el cual ahora sepretende articular con el denominado frente con-tra la reelección presidencial. Eso es lo que quie-re la oposición.

Para finalizar, señora Presidenta, debemos des-tacar que el éxito de la lucha contra el narcotrá-fico desarrollada en el Gobierno del PresidenteFujimori �que lo escuche bien claro la oposi-ción� ha merecido el reconocimiento interna-cional de parte del gobierno de los Estados Uni-dos de América. Somos el único país latinoame-ricano que ha recibido una felicitación de estanaturaleza.

Por ello, señora, es que nos oponemos a lainterpelación del Presidente del Consejo de Mi-nistros y de los Ministros del Interior y de De-fensa, porque estamos comprometidos con losobjetivos trazados que se vienen cumpliendo conéxito por el Gobierno del Presidente Fujimori.

Muchas gracias.

�Reasume la Presidencia el señor VíctorJoy Way Rojas.

El señor PRESIDENTE.� Puede hacer usode la palabra el señor Lajo Lazo.

El señor LAJO LAZO (OBRAS).� Antes dedar inicio a mi intervención, con la venia de laPresidencia, permítame concederle una breve in-terrupción al señor Gamarra Olivares.

El señor PRESIDENTE.� Puede interrum-pir el señor Gamarra Olivares.

El señor GAMARRA OLIVARES (FIM).�Señor Presidente: Tengo que hacer uso de unainterrupción para responder a la acusación, sipodemos llamarla así, de lo que lee el congresis-ta Larrabure.

457

En primer lugar, quiero pedir que al congresistaLarrabure le den los discursos con un poco deanticipación para que por lo menos lo lea bien.

En segundo lugar, él ha dicho que soy "Vaticanodos", pero basta escucharlo al congresistaLarrabure para ver quién es más "Vaticano", se-ñor. Hemos visto que a "Vaticano", mediante unprocedimiento de electroshock, parece que lo handescerebrado. Entonces, después del discurso dedicho representante, no nos queda ninguna dudade que él en todo caso sería más "Vaticano" quenadie.

Gracias.

El señor PRESIDENTE.� Continúe, señorLajo Lazo.

El señor LAJO LAZO (PLURAL).� SeñorPresidente, agradezco mucho a los colegas queresistiendo al sueño o al cansancio, me escuchantodavía.

El engaño es malo, pero peor es el autoengaño;tratemos de no engañarnos ni autoengañarnos.La moción para que el Congreso interpele alPresidente del Consejo de Ministros sobre el casode Montesinos y el narcotraficante "Vaticano" esuna nueva invocación a la bancada oficialista,para que no sea cómplice por acción u omisióndel proceso de expansión del control del narco-tráfico sobre la institucionalidad democráticaque queremos construir la mayoría de los pe-ruanos.

Señor, la duda se extiende a nivel nacional e in-ternacional. El verdadero sentido común del Perú�y que pena que no esté nuestro compatriotaSamalvides� dice que la duda está presente yhay que acabarla, no se puede tapar el Sol conun dedo ni evitar que en el país se extienda laduda hasta donde ha llegado el narcotráfico en elcontrol de las altas esferas del país. Seríagravísimo que nos callemos. Debe quedar cons-tancia que la casi totalidad de los peruanos vivi-mos de nuestro trabajo honesto y no de la ga-nancia fácil del tráfico ilícito de drogas.

En estos días, señor, creo que ha fracasado lamaniobra de ponernos a discutir sobre la posibi-lidad de reelección presidencial dentro de cua-tro años. ¿Por qué ahora discutimos ese tema?Nosotros pensamos que era un intento de evitarque se discuta este asunto político central.

El Presidente Fujimori el domingo pasado, a mimodo de ver, en otra maniobra, pretende quenos pongamos a esperar que el asesor del Servi-cio de Inteligencia Nacional, el señor Monte-

sinos, decida presentarse, no ante el Poder Ju-dicial, sino ante las cámaras de televisión. Mu-chos ya están esperando eso y se han olvidadode otros problemas.

Por otro lado, la Fiscal de la Nación, en un insó-lito acto que contradice su propio cargo y que nopodremos olvidar, aunque sea madrina de todoslos trillizos que nazcan de ahora en adelante, haexculpado al señor Montesinos; y ahora los jue-ces de menor jerarquía, obviamente, se niegan aconvocarlo so pena de perder su puesto o portemor a la acción del Servicio de Inteligencia Na-cional.

Los integrantes del grupo "Colina" que actua-ron en las matanzas de "La Cantuta" y de losBarrios Altos, ya amnistiados por una ley delCCD, es para muchos un factor disuasivo paraluchar por un Estado peruano honesto y unaNación limpia para el futuro; pero nosotros nonos acobardamos ante la amenaza o ante la con-veniencia que asusta a muchos.

El propio Presidente de este Congreso, nuestroamigo y colega Víctor Joy Way, ha utilizado hoydía los periódicos para manifestar que no pode-mos interferir en un proceso judicial. Pretendeque abdiquemos a las responsabilidades políti-cas de este Congreso. Nuestra moción de inter-pelación se hace por razones políticas, no inter-fiere ningún proceso judicial, como no interfirióla comisión sobre el narcotráfico que investigó yhasta visitó a "Vaticano" en la Base Naval delCallao hace algunos meses. No debemos seguirutilizando el pretexto de la interferencia en elproceso judicial para evitar que se investigue elavance del narcotráfico en nuestro Estado.

Señor Presidente, el asesor de inteligencia delPresidente del Perú que trabaja estrechamentecon él, con el Ministro de Defensa y con el Co-mandante General de las Fuerzas Armadas, hasido acusado de proteger a los narcotraficantes.Él tiene antecedentes inobjetables que no hansido inventados por nosotros. Este señor fue pro-cesado por entregar información sobre la com-pra de armas soviéticas cuando fue secretariodel general Mercado Jarrín y le dieron de bajaen el Ejército, viajando a Ecuador.

Esto no lo ha inventado la oposición, señor Larra-bure, por intermedio de la Presidencia, ni tam-poco hemos creado sus antecedentes.

Es más, el propio Presidente Fujimori ha con-firmado que fue abogado defensor de narcotra-ficantes. Esto no es un delito, pero sí encubrirel narcotráfico en el valle del Huallaga y en otras

458

partes del país. Señor, durante más de un añofuncionaron aeropuertos, obviamente protegidospor unidades del Ejército, ya que difícilmentehubieran podido actuar libremente con la ayu-da de subalternos.

También recuerdo que en la Comisión de Fisca-lización le preguntamos al Ministro de Defensa,Tomás Castillo Meza, en relación al descubri-miento del narcoavión de la FAP �ése dondehabía un edecán presidencial en ejercicio comoparte de la tripulación que debía partir en pocashoras a Rusia con un cargamento de ciento se-tenta y dos o ciento setenta y cuatro kilos declorhidrato de cocaína�. Señor, los narcobuquesy los narcoaviones no los ha inventado la oposi-ción. ¡Existen y hay que investigar!

El propio Presidente de la República, cuandorecién cayó "Vaticano", el lunes 31 de enero de1994 �hace dos años y medio�, dijo que su Go-bierno exigirá una exhaustiva investigación paradeslindar la posible participación de un grupode militares corruptos en las actividades delnarcotráfico que Demetrio Chávez Peñaherrera,alias "Vaticano", realizaba en la zona del AltoHuallaga.

Han pasado dos años y medio y dónde están losresultados de la investigación. Recuerden no máscuando cayó "Vaticano", en donde se desató elgran escándalo con la participación de la SeñoraMundo, de Susan León y del estilista "Chocco".¿Para qué? Para hacer tiempo y no declararlonarcotraficante sino narcoterrorista, meterlo ala Base Naval del Callao y evitar que hable.

Pero ahora que ya está hablando, qué le pregun-tamos al general Tomás Castillo Meza, Ministrode Defensa. ¿Hasta qué nivel se ha infiltrado elnarcotráfico en el Estado peruano? Ésa es la pre-gunta.

Éste es un asunto político central para el futurodel Estado y de la economía peruana.

Encima de ello, otra vez el señor Presidente delCongreso, aquí presente, nuestro colega VíctorJoy Way, dice que el Parlamento no debe con-vertirse en sucursal del Poder Judicial, de laPolicía Nacional o de la Fiscalía de la Nación,sino que las investigaciones se deben aplicar alos casos en que haya vinculación con algunaautoridad que tenga el privilegio del antejuiciopolítico.

Claro, preguntamos: ¿Qué más caso político queéste que implica al nivel más alto de conduccióndel Estado? ¿Qué más caso político que éste quecompromete a quien asesora en la estrategia de

conducción política del Estado peruano?

El señor Presidente del Congreso también diceque el Parlamento no abdicará a su funciónfiscalizadora. Sin embargo, la semana pasada labancada de Cambio 90-Nueva Mayoría votó encontra de la formación de una comisión investi-gadora sobre las acusaciones de "Vaticano" aMontesinos.

Por otro lado, la Comisión de Fiscalización hasido reducida hace pocos días a una estrecha sala,para que al parecer no entren los periodistas.Además, al grupo de trabajo sobre narcotráficorecién formado se ha convocado a dos colegasaccesitarios, uno de ellos el colega Siura, cono-cido por su vinculación con el caso "La Cantuta";como si en esa comisión no hubiera capacidad yexperiencia de investigación, ponderación y vi-gor en el análisis.

¿Ustedes creen colegas, por intermedio de laPresidencia, que ese grupo de trabajo, presididopor nuestro estimado colega Reynafarje, podrácon sus cinco integrantes enfrentar el enormeproblema del narcotráfico en el Perú? ¿Tendrála posibilidad de enfrentar algo que tiene rami-ficaciones tan grandes y tiene tanta gravitaciónen la política y en la economía peruana?

¿Por qué se impide que los recursos humanos ypolíticos del Congreso enfrenten al narcotráfico?¿No es éste un éxito político de la influencia delnarcotráfico en la institucionalidad peruana?¿No tenemos derecho a preguntarnos eso?

Además de ello, el día de ayer la Comisión Per-manente ha realizado otro acto que puede serinterpretado como una burla a la oposición y alcriterio democrático del Perú. La subcomisiónpara estudiar la denuncia constitucional contrala Fiscal de la Nación, por haber adelantado jui-cio sobre el caso de Demetrio Chávez Peñahe-rrera, está integrada por tres colegas oficialistas,los cuales son muy respetados y estimados pornosotros: Luis Delgado Aparicio, Daniel Espi-chán y Anselmo Revilla, también Rafael Rey, quees un oficialista práctico, y por Miguel Ciccia,estimado colega congresista que no es un espe-cialista en asuntos jurídicos y constitucionales.Es más, esta misma noche Alfonso Grados Berto-rini ha dicho claramente que el citado parlamen-tario no representa a la UPP.

Entonces, esa subcomisión no tiene una presen-cia proporcional de la oposición que se encuen-tra en el Congreso. Ésa no es una comisión seriaque pueda ser...

El señor PULGAR LUCAS (C90-NM).� ¿Me

459

permite una interrupción, señor Lajo Lazo?

El señor LAJO LAZO (PLURAL).� Cómo no,con la venia de la Presidencia.

El señor PRESIDENTE.� Puede interrum-pir el señor Pulgar Lucas.

El señor PULGAR LUCAS (C90-NM).� Se-ñor Presidente, por su intermedio, quiero ma-nifestarle al colega Manuel Lajo, con todo res-peto, que me parece que está diciendo que el con-gresista Reynafarje o los representantes Velás-quez o Barba Caballero no pueden manejar lainvestigación en el grupo de trabajo que se haformado en la Comisión de Fiscalización. Al res-pecto, quiero preguntarle: ¿Solamente su per-sona u otros colegas más, no sé, pueden investi-gar?, ¿qué intereses hay?

Gracias.

El señor PRESIDENTE.� Continúe, señorLajo Lazo.

El señor LAJO LAZO (PLURAL).� SeñorPresidente, yo no he dicho que no pueden inves-tigar; por el contrario, creo y respaldamos aReynafarje y a su grupo de trabajo en todo loposible. Solamente he dicho por qué se impideque los recursos humanos y políticos del Con-greso enfrenten en serio la investigación delnarcotráfico, por qué no se da más recursos paradicho grupo que es tan importante. Eso es lo quehe dicho colega.

Señor, el oficialismo cree que marginando de estegrupo de trabajo a los que propusieron esta de-nuncia gana la institucionalidad democrática delpaís. ¿Por qué no han incluido, por ejemplo, alos congresistas Javier Alva Orlandini, Jorge DelCastillo y Alfonso Grados Bertorini? ¿Por quése hacen daño a ustedes mismos por trabajar enesta forma en el Congreso? La enorme gravita-ción del narcotráfico en la economía peruana ymundial está registrada. Se estima que las "fir-mas" peruanas dedicadas al tráfico ilícito de dro-gas han obtenido entre quinientos y mil quinien-tos millones de dólares por año en las décadaspasadas. Este dinero está en la zona del Hualla-ga, pero sobre todo en Lima, colocados en la ban-ca, en la industria, en el comercio; es decir, en elsector moderno de nuestra economía.

Señor, este dinero se ha "blanqueado" o legaliza-do a través de mecanismos complejos, lo cual vaa ser estudiado por los integrantes del citadogrupo de trabajo. Los países industriales, espe-cialmente, Estados Unidos de América, tienecorresponsabilidad en la expansión del narco-

tráfico y desde hace años se disputa una estra-tegia conjunta de erradicación de este flagelo.La influencia del narcotráfico en la economía serefleja también en el aparato estatal y en la vidapolítica. Recordemos, por ejemplo, cómo hubouna Corte Suprema que exculpó a "Mosca Loca"en su momento, cómo en este mismo Parlamen-to se habló de una bancada del narcotráfico du-rante la década pasada. Sin embargo, ahora lasituación es más grave. No se trata sólo de quelos grupos de narcotraficantes con su dinero in-fluyan en las decisiones del Poder Judicial, delCongreso o de las autoridades políticas, sino quehay indicios de que el dinero del narcotráficonutre y explica la enorme influencia de un esti-lo de acción política ubicada en el más alto niveldel Ejecutivo, en la persona del asesor presiden-cial en los asuntos de inteligencia.

Es decir, el punto nodal de la elaboración de laestrategia de conducción del país, que tiene quever también con la generación del poder con laselecciones y con la estrategia política general delpaís, no debe quedar en duda. El Perú no debeser incluido entre los regímenes dominados o congran influencia del narcotráfico en sus más al-tas esferas. Por ejemplo, el régimen del generalGarcía Meza en Bolivia fue un narcogobierno yahora éste se encuentra preso en La Paz pagan-do sus delitos. El presidente Samper de Colom-bia, que ha sido denunciado por sus colaborado-res más cercanos y sus ex ministros, ahora seencuentra bajo gran presión, ya que ha sido acu-sado de recibir dinero del narcotráfico para sucampaña electoral.

El presidente Samper, desde hace cerca de dosaños, ha inventado y ejecutado decenas de corti-nas de humo para encubrir sus presuntos deli-tos, pero no lo ha logrado. El Congreso colom-biano, dominado por una obediente mayoríaoficialista como aquí, aunque lo haya exculpado,ha sido condenado por la opinión pública. Noso-tros no queremos esa suerte para el régimenpolítico peruano.

Señor, las maniobras institucionales y los pretex-tos de no interferir en los procesos judiciales, asícomo los operativos sicosociales que buscan con-fundir a la opinión pública desviando la atención,tienen un límite. Los países de Bolivia y Colom-bia, como el Perú, no deben llegar a ese tope.

Señor Presidente, por su intermedio, quiero pe-dirles a todos los colegas que no hagamos másdaño a la moral del Estado peruano. Nosotrostenemos que preservar la superioridad moral delpaís sobre las bandas de narcotraficantes y elterrorismo. Es por ello que nos opusimos a lasmedidas adoptadas en este recinto. Ya se hancometido graves errores.

460

Por ejemplo, tenemos la represalia policial con-tra el joven Wentsjoe, asesinado a sangre fría,quien fue uno de los que fugaron de la cárcel deAyacucho a comienzos de la década terrible delterrorismo. Luego, tuvimos la matanza de Uchu-raccay y la masacre de los penales. Fue en estaúltima acción, señor, en donde el Estado apare-cía débil moralmente; en ese momento, tuvo quehaber una comisión del Congreso de ese enton-ces que salvara la moral del país, con lo cual selogró que los peruanos creyéramos en nuestraNación y no la pusiéramos en el mismo nivelmoral que el terrorismo.

Señor, estoy seguro que Cambio 90-Nueva Ma-yoría, que representa a la mayoría de los perua-nos honestos del país, los cuales con sangre, su-dor y lágrimas han ayudado a derrotar a lahiperinflación y al terrorismo, no desea que seconviva con el narcotráfico.

Debo manifestar, señor Presidente, que yo votépor Fujimori en el año de 1990, pero estuve encontra de él, cuando traicionando su promesa,dejó en el hambre a los peruanos muy rápida-mente en agosto del mismo año con el "Fuji-shock".

Señor, no tengo ningún interés en hacer teatro.Solamente quiero que tengan presente que lamayoría de los peruanos no queremos un Esta-do �reitero� que conviva con el narcotráfico.Debemos derrotar a esta lacra que pretende con-trolar al Estado peruano. Hay que dar una manoen esta tarea. Si hay dudas, por qué no investi-gamos, por qué no nos dejamos de maniobraspsicosociales, por qué no deja de abusar estamayoría transitoria y circunstancial, por qué norescatamos al Estado peruano de la infiltracióndel narcotráfico que es evidente, sea que Monte-sinos esté comprometido o no, pero hay �reite-ro� infiltración del narcotráfico y hay que com-batirla.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE.� Puede hacer usode la palabra el señor Breña Pantoja, por cincominutos.

El señor BREÑA PANTOJA (PLURAL).�Señor Presidente: El señor Javier Diez-Cansecome solicita una interrupción.

El señor PRESIDENTE.� Puede interrum-pir el señor Diez-Canseco Cisneros.

El señor DIEZ-CANSECO CISNEROS (PLU-RAL).� Señor Presidente, realmente no era miintención intervenir en este tema, pero sincera-mente no puedo dejar pasar algunos detalles poragua tibia.

Señor, el congresista Larrabure ha hablado delos problemas de desprestigio internacional quepodría producir el hecho de que sea investigadoun asesor del más alto nivel del Presidente de laRepública, debido a que el Servicio de Inteligen-cia Nacional responde ante él.

Pero, por ejemplo, al señor Larrabure no le preo-cupa el prestigio peruano en Portugal, cuandose embolsó los pasajes y los viáticos del Gobier-no y del Congreso portugués. Ahí no le preocu-pa el prestigio internacional a este dilecto per-sonaje, representante y vocero de la mayoría eneste Parlamento.

También he escuchado hablar del sentido comúna mi ex compañero de Izquierda Unida, el señorSamalvides, que fue alcalde de Camaná por Iz-quierda Unida, pero hay que manifestar que sele separo del partido por la forma como se ma-nejaron los procesos de la gestión municipal. Porejemplo, dicha municipalidad construyó el Ho-tel de Turistas, para que después el ex alcalde locompre sin pagar al mencionado municipio nadapor las obras que se realizaron.

Éstos son los defensores, señor, del prestigio in-ternacional del Perú y del sentido común.

Entonces, creo que esto no debe ser pasado poralto, porque aquí no solamente existe el proble-ma de lo que "Vaticano" haya dicho o no sobreMontesinos. El pliego interpelatorio demandaque se diga si Montesinos ha sido abogado o node narcotraficantes.

Señor, hasta el Presidente Fujimori ha salido portelevisión a decir que sí lo ha sido, pero paraaprender y luego poder asesorar sobre narcotrá-fico. Brillante argumento. Es más, lo ha dichocon una convicción y sin que se le arrugue nadamás que la cara, con una pasmosidad impresio-nante. Ya le respondió el caricaturista Eduardocon la frase que utilizó el congresista Gamarra.¿Tenemos que saber a quién defendió?, ¿por quéno se dice a quién defendió?, ¿patrocinó a gentede los "cárteles" colombianos o no? ¿Es pura co-incidencia que el señor "Vaticano" tenga relacio-nes con los "cárteles" colombianos? ¿El señorMontesinos defendió o no a los oficiales compro-metidos en el escándalo de "El Padrino"? ¿Estotiene que ver con este problema?

Además, ¿es verdad que al señor Montesinos sele abrió un proceso militar por asesoría al Esta-do Mayor del Ecuador? Quisiera que el Presi-dente del Consejo de Ministros, que se ha calla-do en todos los idiomas sobre el tema, venga yresponda esa pregunta, porque si él no la tiene,yo si tengo aquí la fotocopia del expediente mili-

461

tar que se le siguió por traición a la Patria al se-ñor Montesinos y se lo entregaré oportunamen-te. Señor, el señor Larrabure quiere que le en-tregué estos documentos; por favor, yo no le en-tregó nada porque sé en que terminan. Es más,ni siquiera le doy un pasaje a Ica.

Siguiendo con mi pensamiento, señor, debo ma-nifestar que esto tiene que aclararse. Hay pro-blemas de fondo que se deben responder, ya queatañen a la ética, a la dignidad y a la seguridadnacional. El poder corruptor del narcotráfico seestá infiltrando en varios países de América La-tina. Recordemos que han habido expresionesescandalosas respecto al Perú cuando se proce-só a varios ex parlamentarios por sus vínculoscon el narcotráfico. Cabe resaltar que duranteel régimen de Fernando Belaúnde fue procesa-do el señor Rivera, en donde se le levantó el fue-ro parlamentario. En todos lados hay este tipode problemas.

Entonces, señor, creo que aquí tenemos un pro-blema de fondo.Hasta un miembro de este Con-greso ha sido apoderado del narcotraficanteCachique Rivera. ¡Qué curioso! Por ello, quere-mos que venga el Presidente del Consejo de Mi-nistros a dar nombres y a decirnos quiénes es-tán vinculados y de qué formas.

Nosotros solamente queremos que las cosas seesclarezcan. Al pan, pan; y al vino, vino. Señor,no se pueden leer discursos elaborados a últimomomento. Tampoco vamos hablar de que hayaun complot del general (r) Salinas con un abo-gado. Menos aún uno realizado por un tipo quelleva aislado dieciséis meses, como es el caso de"Vaticano", que ve a su familia una vez al mespor sólo treinta minutos en presencia de oficia-les. ¿Quién ha desmentido al congresista Larra-bure? Su propio jefe, el inventor ideológico, elingeniero Fujimori... Cuidado con el aire amigoLarrabure, no vaya a ser que no se le pida sólopasajes.

Señor, si a algunos se les va la voz, a otros se lesvan otras cosas.

Para terminar, señor Presidente, quiero dejar enclaro que la inquietud de esta interpelación esque las cosas sean claras y transparentes, y paraello estas interrogantes tienen que ser respon-didas.

Gracias, colega Breña Pantoja, por la prolonga-da interrupción.

El señor BREÑA PANTOJA (PLURAL).�¿Tengo tiempo todavía, señor Presidente?

El señor PRESIDENTE.� Aún le queda unminuto, señor Breña Pantoja.

El señor BREÑA PANTOJA (PLURAL).�Señor Presidente, ha valido la pena esta impor-tante interrupción, no me quejo de ello, porquecreo que con eso he salido ganando con algunascosas.

Quiero decir simplemente... Creo que hay un"gato" que está gritando por allí. Bueno, decía quea veces nosotros, la minoría, somos demasiadosingenuos e ilusos, ya que creemos que la mayo-ría todavía tiene alguna pizca de defensa de laautonomía de fiscalización, la cual se puede ejer-citar en cualquier momento. Pensamos que yano es así, porque en varias ocasiones uno firmalas mociones de interpelación con mucha duda,debido a que en este Congreso lamentablementeno se ve hasta ahora ninguna intención de fisca-lizar absolutamente nada. Esto es evidentemen-te una tremenda pena para nosotros.

Señor, en última instancia, una comisión inves-tigadora podría salvar la dignidad del Parlamen-to, si es que existe todavía. Esto le daría al Con-greso un matiz de independencia y de controlpolítico que, lamentablemente, no tiene. Feliz-mente la población ya se está dando cuenta. Porello, aunque existan pocas fuerzas en la oposi-ción, aunque seamos minoría, no interesa; lo quees importante ahora, lo que verdaderamenteinteresa, es cómo la opinión pública está dandoun vuelco importante e independiente de lo queaquí pueda decir la mayoría o la minoría, res-pecto a los acuerdos que podamos adoptar.

Ahora, señor Presidente, ya no es como haceaproximadamente un año, cuando todo lo quehacía el Presidente Fujimori estaba bien y aplau-dían su accionar. Actualmente ya no es así.

Señor Presidente, por su intermedio, quiero de-cirles a los miembros de la mayoría que ahoradeben pensar bien. La población ya está alertade las decisiones que adoptan.

Para finalizar, señor Presidente, le doy de ante-mano un abrazo muy doloroso, porque sé queeste Congreso, en su mayoría, va a empezar acaer en favor de la ciudadanía.

Nada más.

El señor LARRABURE GÁLVEZ (C90-NM).�Señor Presidente, solicito la palabra por habersido aludido en la anterior intervención.

El señor PRESIDENTE.� Por haber sido alu-dido, puede intervenir en forma breve el señorLarrabure Gálvez.

El señor LARRABURE GÁLVEZ (C90-NM).�Señor Presidente, por su intermedio, quiero con-

462

testarle a ese fósil, a ese cadáver político que esDiez-Canseco, que mi caso quedó...

El señor DIEZ-CANSECO CISNEROS (PLU-RAL).� Exijo que retire esas expresiones, se-ñor Presidente.

El señor PRESIDENTE.� Se le invoca al se-ñor Larrabure que retire las expresiones consi-deradas ofensivas por el señor Diez-CansecoCisneros.

El señor LARRABURE GÁLVEZ (C90-NM).�Retiro lo de fósil, señor Presidente. Quiero de-cir que mi caso quedó aclarado completamente.A mí no me dio ningún pasaje el Congreso de laRepública del Perú. Solamente me dio quinien-tos dólares que fueron devueltos íntegramenteen sesenta días; me demoré un poco pero los re-gresé, así como el pasaje a Portugal que tam-bién se devolvió. Quiero dejar constancia que yono me quedé con ningún pasaje.

Pero lo que sí es grave, señor, es el caso del con-gresista Diez-Canseco. Anuncio que voy a pedirla conformación de una comisión investigadorapara esclarecer en qué forma, cuando era sena-dor de la República, se hacía curar dos o tresveces al año con dinero de todos los peruanos.Se le dio más de cuatrocientos mil soles y voy acomenzar a mover todos los documentos del Se-nado, ya que se aprovechaba con el dólar MUCpara tratarse. No basta con su enfermedad, sinoel hecho...

El señor DIEZ-CANSECO CISNEROS(PLURAL).� Pido que retire esas palabras,señor Presidente.

El señor LARRABURE GÁLVEZ (C90-NM).�Estoy hablando, señor Presidente. Tengo denun-cias...

El señor DIEZ-CANSECO CISNEROS(PLURAL).� Que retire esas expresiones.

El señor PRESIDENTE.� Perdón, señorLarrabure Gálvez.

El señor LARRABURE GÁLVEZ (C90-NM).�Tranquilícese, no se asuste, señor Diez-CansecoCisneros.

Señor, hay una persona que es muy amigo míoque desvió su camino y lamentablemente se pasóal terrorismo, pero lo respeto mucho y lo quieropor la forma en que peleó por sus ideas. Se lla-ma Yehude Simon, quien actualmente está en lacárcel. ¿Cómo lo abandonó Diez-Canseco? Aho-ra voy a ir a conversar con él, porque quien de-

bería estar en la cárcel como terrorista es esedelincuente que está sentado allí y no YehudeSimons.

El señor DIEZ-CANSECO CISNEROS(PLURAL).� Señor, que retire esas palabras.Que me lo diga en mi cara.

El señor LARRABURE GÁLVEZ (C90-NM).�A ese delincuente lo enfrento en cualquier te-rreno.

El señor PRESIDENTE.� Por favor, señorLarrabure.

El señor LARRABURE GÁLVEZ (C90-NM).�Ahora sí voy a ir a visitar a Yehude Simon.

El señor PRESIDENTE.� Señor Larrabure,le pido que retire esas palabras.

El señor LARRABURE GÁLVEZ (C90-NM).�Sí, señor Presidente, voy a retirar esas expre-siones, pero quiero terminar manifestando...

El señor PRESIDENTE.� Señor LarrabureGálvez, la Presidencia le pide retirar las pala-bras que han sido consideradas ofensivas.

El señor LARRABURE GÁLVEZ (C90-NM).�Retiro las palabras, señor Presidente.

El señor PRESIDENTE.� Puede continuar,señor Larrabure Gálvez.

El señor LARRABURE GÁLVEZ (C90-NM).�Señor Presidente, voy a concluir diciendo quéfácil es echar lodo y mancillar el honor de unapersona.

Señor, hay presunciones de que el señor Diez-Canseco utilizó dinero del Estado por más decuatrocientos mil soles y yo devolví quinientosdólares. La diferencia es que yo no cometí nin-gún delito ni recibí pasaje alguno. Pero ahoraque se levanta a relucir lo de Portugal y hacerniñerías, quiero decirle que voy a investigar losdocumentos de la época del Senado; y si me equi-voco, bueno, tengo mi inmunidad parlamenta-ria. No soy como "Vaticano", tengo mi inmuni-dad y le pediría disculpas; pero no creo que estéequivocado y no quería tocar este tema, porquesé que el señor necesitaba curarse, pero exage-ró, pues, no se curaba solamente la pierna sinose curó todo el cuerpo y se llenó los bolsillos.Esto vamos a investigarlo, porque así como tie-ne derecho de acusarme, yo...

El señor DIEZ-CANSECO CISNEROS(PLURAL).� Que retire esas expresiones.

463

El señor LARRABURE GÁLVEZ (C90-NM).�No se desespere.

El señor PRESIDENTE.� Señor LarrabureGálvez, hay un pedido para que retire las pala-bras que han sido consideradas ofensivas.

El señor LARRABURE GÁLVEZ (C90-NM).�Retiradas por ahora, señor Presidente, pero encualquier sitio me puedo ver con el señor Diez-Canseco y no voy a abusar de mi condición deser más grande que él. Ahora sí voy a pedir alConsejo Directivo que se haga una investigaciónprofunda. Voy a pedirles a mis colegas que meapoyen para desempolvar esos papeles para de-senmascarar a estos fósiles políticos que han es-tado engañando al país durante tantos años.

Gracias.

El señor PRESIDENTE.� Puede hacer usode la palabra la señora Chávez Cossío.

La señora CHÁVEZ COSSÍO DE OCAMPO(C90-NM).� Presidente: Como algunos miem-bros de la oposición, yo tampoco quería hablar,pero ya que se están diciendo tantas cosas y seestán haciendo tantos cargos, incluso de carác-ter personal contra miembros de mi bancada,creo que debería hacerles recordar a algunas per-sonas que aceptan que son ingenuas e ilusas, queno hace más de catorce años, cuando eran parla-mentarios en este Congreso y formando partede Comisiones de Derecho Humanos, le llama-ban a los terroristas "compañeros equivocados";es más, los propios terroristas los repudiabancuando iban a buscarlos a las cárceles a ofrecer-les diálogo.

Señor Presidente, esas mismas personas que sedemoraron años y que vieron caer a sus propioscompañeros a merced del terrorismo y que aquí,en este Parlamento, pedían diálogo con los te-rroristas, hoy pretenden enlodar a una personacomo el señor Vladimiro Montesinos que traba-ja en el Servicio de Inteligencia Nacional. Qui-zás actúan de esa manera, porque el SIN ha tra-bajado para dar los más duros golpes contra elterrorismo y el narcotráfico.

Asimismo, hay muchos congresistas que se ras-gan las vestiduras e inventan, inclusive, que elseñor Vladimiro Montesinos ha sido abogado denarcotraficantes, para lo cual piden que concu-rra a este Pleno los señores Ministros de Defen-sa y del Interior. Yo les digo a ellos que busquenen su propia bancada que también hay parla-mentarios que han defendido a esta clase de per-sonas y que lo siguen haciendo; es más, en unpasado muy reciente.

Si ellos no dan muestra de ese propio autocon-trol, entonces que no vengan a pedir la presen-cia de los mencionados Ministros. No es un nin-gún delito defender a un narcotraficante. Yo heseñalado muy claramente que nunca lo haría;sin embargo, aquellos que repudian supuesta-mente que alguien sea abogado de narcotra-ficantes, hoy están actuando como tal. Señor,¿quiénes son los que están pidiendo, dentro yfuera del Parlamento, que al señor DemetrioChávez Peñaherrera, que es un narcotraficanteconfeso, se le cambie de prisión?, ¿quiénes es-tán sugiriendo que el señor Demetrio Chávezha sido objeto de algún tratamiento en contrade su salud?

Esas personas que están dando argumentos, in-clusive van más allá de lo que el propio abogadode Demetrio Chávez debió haber pedido. Se hanconvertido en sus abogados espontáneos. Señor,son estas mismas personas �reitero� las quepretenden poner como obstáculo que el señorMontesinos no puede ser asesor del SIN por ha-ber defendido a narcotraficantes, lo cual suce-dió hace más de quince años. Si esto no es ver-dad, que se pruebe lo contrario.

Sin embargo, esas personas hoy quieren rasgarselas vestiduras y señalar que quienes han defen-dido en algún momento a narcotraficantes sonpeores que ellos, cuando en sus bancadas �re-pito� también tienen gente que ha defendido ysigue defendiendo a narcotraficantes �valga laredundancia�, y los papeles hablan, señor Pre-sidente.

También se ha inventado que al señor VladimiroMontesinos se le juzgó por traición a la Patria.Señor, muy fácilmente se habla, pero entiendoque quienes hablan así, es porque no conocenqué es un procedimiento judicial y qué es unafigura de sobreseimiento. ¿Qué pasa cuando elMinistro Público no encuentra ninguna razón,o el Poder Judicial en su primera etapa de in-vestigación no encuentra ningún indicio? Sim-plemente se produce el sobreseimiento.

En el caso del señor Vladimiro Montesinos, huboun expediente por el delito de traición a la Pa-tria, el cual se originó en una publicación perio-dística en que se involucró al señor Manuel Ulloay a varios generales del Ejército. Cabe recordarque todas aquellas personas fueron a dar su de-claración ante el Fuero Privativo Militar, y comoquiera que no se encontró ningún indicio sim-plemente se sobreselló la causa, o sea, no se abrióla instancia del juicio público. Es decir, el señorVladimiro Montesinos, como el señor ManuelUlloa, que en paz descanse, nunca fueron proce-sados por el delito de traición a la Patria.

464

Entonces, señor Presidente, hay que tener cui-dado con lo que se manifiesta. ¿Por qué digo esto?Porque no creo que nadie en el Perú pueda opo-nerse a que una persona se le investigue cuandono haya algún respaldo en pruebas objetivas.Aceptar que cualquiera de nosotros debe estarllano a que se nos investigue, significa permitirque fácilmente se perturbe nuestra vida fami-liar y personal. La investigación o el procesa-miento judicial de alguna manera significa unaperturbación a la vida familiar. Qué pasaría siyo, en estos momentos, digo que equis personade la minoría es narcotraficante. Solamente bas-taría que por mi acusación se involucre a unapersona y a su familia en un procedimiento ju-dicial. ¡No es así! Aquí en el Perú, como en cual-quier democracia, si se quiere vivir en paz debeprimar no solamente lo que señala la Constitu-ción, sino el principio fundamental de que todapersona es considerada inocente hasta que nose pruebe lo contrario.

¿Pero qué hemos estado expectando en los últi-mos días, señor Presidente? El propósito de al-guien de querer trastocar este principio. Losabogados conocemos a esta prueba como la "prue-ba del diablo", porque no es posible hacerlo. Yoreto a cualquiera de las personas que están aquí,al frente mío, a probar su inocencia, pero no lopodrán hacer. Soy yo, si quiero atribuirles a ellosalgún cargo, la que tiene que probar que éste esválido; pero ellos no tienen que probar que soninocentes.

Lo que se está haciendo aquí, señor Presidente,no es defender al señor Vladimiro Montesinos�él no necesita que lo defiendan�, sino es de-fender un principio elemental, porque el día quenosotros aceptemos que la palabra de un narco-traficante confeso basta para iniciarle una in-vestigación a cualquiera de las personas aquí,vamos a permitir que también alguien, por mo-tivos interesados, se consiga la declaración dealgún narcotraficante para echar sombras sobrecualquiera. Sería una arma infame y poner a lademocracia a disposición del crimen organiza-do. Creo que esto no es posible admitirlo.

Por otro lado, señor Presidente, se dice que alseñor Chávez Peñaherrera se le está intervinien-do quirúrgicamente y que está demacrado. Aca-so no es normal que una persona que no tienemoral al haber estado metido en el narcotráfico,que está acostumbrada a ganarse el dinero fácily ahora no tener nada de eso y estar prisionero,luzca demacrado. Evidentemente, no tiene otrosrecursos que lo sostengan, porque perdido el di-nero fácil, los vicios y las comodidades a los queestaba acostumbrado, si no tiene un recursomoral que lo sostenga, pues simplemente hastapuede morirse por sí solo.

Las personas que hablan de ese modo en favorde Demetrio Chávez Peñaherrera, dentro y fue-ra del Congreso, no saben el favor inmenso quele hacen al terrorismo. Recordemos cuando haceno más de un año vinieron unos abogados de losEstados Unidos de América a tratar de defenderla vida de Abimael Guzmán con un movimientoen pro de la vida de este terrorista. A estas per-sonas, señor, el pueblo los votó del país prác-ticamente a pedradas, los repudió y tuvieron queirse sin cumplir con su cometido. Esas personas,hoy, tienen por palabras de la oposición y de aque-llas personas que no se dan cuenta de la trascen-dencia de sus palabras, el mejor argumento paradecir que lo mismo le ha pasado al señor AbimaelGuzmán. Basta que digan: "miren la foto de se-tiembre de 1992, cuando lo capturaron, y míren-lo ahora". Seguramente dirán que está sufriendoalgún procedimiento contrario a su voluntad.Este señor tiene que ser trasladado a otra pri-sión. ¡Qué fácil!

Señor Presidente, yo le diría a la oposición querecapacite. No le debemos dar al enemigo argu-mentos. La batalla contra el terrorismo y elnarcotráfico no solamente se libra en el aspectopolicial, sino en el campo de la moral, de la pro-paganda y en el económico. Entonces, hago unllamado a la reflexión de mis colegas y a todoslos peruanos que puedan pensar igual.

Señor, no es posible que haya personas que pi-dan investigar al señor Vladimiro Montesinos,porque cuando nosotros aceptemos que por unasola declaración de un condenado por traición ala Patria y por terrorismo agravado, de un narco-traficante confeso, así sea nuestro enemigo po-lítico, estaríamos admitiendo que mañana no-sotros también podamos ser objeto de esa infa-mia. Esto no es posible. Creo que sería el fin dela democracia, la cual muchos no entienden quées ni saben defenderla.

El señor OLIVERA VEGA (FIM).� ¿Me per-mite una interrupción, congresista Chávez Co-ssío?

La señora CHÁVEZ COSSÍO DE OCAMPO(C90-NM).� Señor Presidente, me solicita unainterrupción el señor Olivera Vega.

El señor PRESIDENTE.� Puede interrum-pir el señor Olivera Vega.

El señor OLIVERA VEGA (FIM).� SeñorPresidente, realmente no voy a abundar en ar-gumentos que han dicho mis colegas; pero si hayque dejar en claro que se da esta confrontaciónporque realmente existen dudas, las cuales seprestan a la especulación. Hay sospechas donde

465

no deben haber sospechas y por eso es que seinsiste en investigar y en que se informe.

Pero bien, yo había pedido la interrupción a ladoctora Martha Chávez, porque no me parecejusto que haga referencia sobre alguien que noestá aquí presente y que, más aún, está falleci-do. Me refiero al señor Manuel Ulloa. No se pue-de permitir que en medio de estas acusacionesse le incluya. Además, para mí es primera noti-cia que había sido condenado por traición a laPatria.

Señor, lo que sí sabía es que fue procesado porla dictadura velasquista, cuyo juicio tenía altocontenido político, pero éste fue totalmente di-ferente al que se le siguió a Vladimiro Monte-sinos por otras razones. Inclusive, en aquel pro-ceso se le llegó a quitar la nacionalidad peruanaa Manuel D�Ornellas.

Entonces, creo que no es comparable y no es justoque la doctora Martha Chávez traiga aquí elnombre de Manuel Ulloa, para tratar de justifi-car su defensa o de la mayoría.

Por ello, señor Presidente, le pido, en honor aesa justicia, que la doctora Chávez haga las dife-rencias del caso y que no mezcle en medio deeste "carnaval" de acusaciones y de especulacio-nes la memoria de Manuel Ulloa.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE.� Continúe, doctoraChávez Cossío.

La señora CHÁVEZ COSSÍO DE OCAMPO(C90-NM).� Precisamente, por la memoria delas personas que no pueden hablar por sí mis-mas, porque no están, es que debo decirle al se-ñor Olivera, por intermedio de la Presidencia,que no se preocupe. Señor, yo he formado partede un estudio que asesoraba al señor ManuelUlloa, y por eso mismo le debo mucho respeto ymis palabras no han querido en nada inmiscuirloen este tema.

Por otro lado, señor Presidente, quiero decirleal señor Olivera, ya que habla de justicia, queno debe torcer lo que yo he dicho, porque en nin-gún momento he señalado que al señor ManuelUlloa se le haya condenado por traición a la Pa-tria. Solamente he señalado que aquellas perso-nas que dicen que al señor Vladimiro Montesinoslo sentenciaron o lo procesaron por traición a laPatria, no saben en realidad lo que están hablan-do, ya que ni siquiera tienen copia de dicho ex-pediente. Si lo tuvieran se darían cuenta de queno solamente estaba involucrado el señor Vla-

dimiro Montesinos, sino la persona a la que hehecho mención y varios generales del Ejército.Es más, este procedimiento, por no tener ni pieni cabeza, simplemente fue sobreseido antes deque se abriera instrucción. Por lo tanto, esaspersonas nunca fueron juzgadas ni menos sen-tenciadas por traición a la Patria. Esto que que-de claro, porque acá se dice que éste es el mun-do de las sospechas.

De otro lado, señor Presidente, hace algunos díashe escuchado al señor Olivera, a través de unprograma radial, defendiendo la honorabilidaddel señor Ketín Vidal, y seguramente lo aseve-raba porque le consta el patriotismo de este per-sonaje. Entonces, con el mismo derecho que élse atribuye para salir a defender la honra delseñor Ketín Vidal �de la cual creo que nadieduda�, también hay otras personas que han tra-bajado directamente con el señor VladimiroMontesinos y pueden decir, con el mismo dere-cho, que está siendo objeto de una acusación in-fame. El doctor Montesinos solamente ha tra-bajado para que a esos narcotraficantes y terro-ristas se les capture; no ha sido parte de esa con-fabulación.

Por lo tanto, no queramos tener una doble acti-tud, para mí lo que es bueno para los otros no,sigamos una actitud coherente. Yo nunca voy apermitir que alguien diga que el señor Oliveraes un narcotraficante. No me voy a subir al "co-che" de esa acusación fácil y decir que lo investi-guen, no es así. Señor, así sea mi rival político,yo no lo haría. Ahora espero que el señor Oliveraactúe de la misma manera. Cabe resaltar que elrespeto que él me merece se lo tendría a cual-quier otra persona que esté trabajando por elpaís, así no ocupe un cargo público.

Presidente, estamos debatiendo sobre cuestio-nes de principios y debemos darnos cuenta de lograve que significaría sentar el precedente deque se pueda crear dudas sobre la honorabilidadde alguien por la simple declaración de otra per-sona, así ésta no esté siendo procesada o no fuereun narcotraficante confeso. No basta la acusa-ción fácil para que a alguien se le considere sos-pechoso, así como no es alegre decir que unapersona puede ser procesada o investigada fácil-mente, porque ése es hacerle el juego precisa-mente a algo que es contrario a la democracia ya la convivencia pacífica.

Señor, creo que en este debate debe ponerse enclaro que uno no está defendiendo a nadie, nonecesitamos hacerlo, la persona se defiende porsus propios actos. Lo que estamos defendiendoson los principios que se basan en reglas pacífi-cas de convivencia. La democracia no solamente

466

es una palabra bonita, sino que tiene unos con-tenidos muy importantes; entre ellos, el princi-pal quizás es el respeto a la vida y a la honra, yaque sin eso todo lo que pudiéramos hacer sim-plemente no tiene ningún valor.

El señor GRADOS BERTORINI (UPP).�¿Me permite una interrupción, señora ChávezCossío?

La señora CHÁVEZ COSSÍO DE OCAMPO(C90-NM).� Presidente, el señor Grados Ber-torini me pide una interrupción.

El señor PRESIDENTE.� Puede interrum-pir el señor Grados Bertorini.

El señor GRADOS BERTORINI (UPP).�Señor Presidente, por su intermedio, quiero de-cirle a la doctora Chávez Cossío que yo he sidointegrante del gobierno de Acción Popular, con-juntamente con Manuel Ulloa. Por ello, en mé-rito a ello, le aconsejo �como bien ya lo hizoFernando Olivera� que se abstenga de echarsombras sobre las gentes honestas como funda-mento para defender a Montesinos, sólo por elhecho de que usted cree que es incólume.

Espero que nos permitirá usted, a través de laPresidencia, tener el concepto de que no es ino-cente. En todo caso, si usted cree que ManuelUlloa es honesto, sería mejor que lo aclare deuna vez, porque entiendo que ha pertenecido aun estudio de abogados que lo ha defendido.

Señor, a lo mejor estamos confundiendo los pro-cesos. Al señor Manuel Ulloa, además del inten-to del gobierno militar y la famosa página 11, sele abrió un proceso por la acusación de un delin-cuente americano, el señor Leroux, el cual eneste momento está cumpliendo prisión en losEstados Unidos de América. Éste era un hom-bre vinculado notoriamente a los movimientosterroristas de América Latina y, por ello, nadiehizo caso a ese infundio.

Lo que usted a lo mejor está olvidando doctoraMartha Chávez, por intermedio de la Presiden-cia, es que el señor Montesinos también fue juz-gado en el fuero militar por asuntos que no tie-nen nada que ver con la acusación del señorLeroux contra el señor Ulloa, porque Manuelnunca tuvo acceso a papeles secretos del gene-ral Mercado Jarrín, como sí lo tuvo el señorMontesinos. ¿Alguien podría refutarlo? Es más,el entonces general Cisneros, quien fuera Mi-nistro de Guerra, que descanse en paz, me dijoque Montesinos era un traidor. Si usted quiereconocer la verdad pregúntele personalmente acualquier jefe militar de ese tiempo. No mezcle

usted a ese señor con el finado doctor ManuelUlloa Elías.

Gracias.

El señor PRESIDENTE.� Continúe, señoraChávez Cossío.

La señora CHÁVEZ COSSÍO DE OCAMPO(C90-NM).� Señor Presidente, por su interme-dio, quiero decirle a la oposición que ellos hansido los que han mezclado esto, ya que ustedesquieren utilizar un expediente para manchar aalguien y no se dan cuenta que éste tambiéninvolucra a otras personas. No pueden parcia-lizar la información.

Por lo tanto, quiero decirle al señor Grados, porintermedio de la Presidencia, que en ese proce-so, cuya copia del expediente debe estar en supoder, involucra desgraciadamente al señor Ulloay a varios generales del Ejército; pero no debe-mos preocuparnos porque este procedimientojudicial concluyó por sobreseimiento, debido aque no se encontró ninguna razón para abrir laparte procesal que implica el juzgamiento pú-blico.

En consecuencia, aquellos que dicen que el se-ñor Vladimiro Montesinos fue procesado o sen-tenciado por el delito de traición a la Patria,mienten. Es más, esta actitud que irresponsa-blemente están adoptando, arrastra a otras per-sonas que no pueden defenderse porque ya noestán. He querido llamarles la atención porqueno se puede tener doble conducta o moral parautilizar solamente la parte que señala al enemi-go político, sin darse cuenta que ese mismo ex-pediente también involucra a otras personas.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE.� Tiene la palabrael señor Siura Céspedes.

El señor SIURA CÉSPEDES (C90-NM).�Señor Presidente, me pide una interrupción elseñor Del Castillo Gálvez, siempre y cuando seabreve.

El señor PRESIDENTE.� Por lo avanzado dela hora, se le concede un minuto al señor DelCastillo Gálvez.

El señor DEL CASTILLO GÁLVEZ (PAP).�Señor Presidente, sólo para hacer dos precisio-nes.

La primera, señor, se basa en el principio deindubio pro reo, el cual evidentemente hay que

467

mantenerlo, ya que la responsabilidad no puedepresumirse sino sólo la inocencia. En esto esta-mos absolutamente de acuerdo. En este temanadie quiere manchar el honor de nadie. Sola-mente se está pidiendo, ante los indicios que hay,una investigación. No estamos solicitando quese sentencie a nadie.

La segunda. La doctora Chávez, ex presidentadel Congreso, lideresa de la mayoría, ha dichouna frase que francamente considero fuera detino. Ha manifestado, refiriéndose a "Vaticano",lo siguiente: "Puede morirse por sí solo". Creoque esto justifica que con Demetrio ChávezPeñaherrera, quien evidentemente demuestraun deterioro físico y puede morirse por sí solo�Dios quiera que eso no pase porque seríagravísimo�, debe adoptarse las medidas médi-cas de seguridad para que no ocurra lo presagia-do. "Vaticano" tiene que salir de la Base Navaldel Callao y tiene que ser tratado como cualquierreo de un delito común, como es el narcotráfico.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE.� Continúe, señorSiura Céspedes.

El señor SIURA CÉSPEDES (C90-NM).�Presidente, yo pensé que la interrupción...

La señora CHÁVEZ COSSÍO DE OCAMPO(C90-NM).� Permítame una breve interrup-ción, señor Siura Céspedes.

El señor SIURA CÉSPEDES (C90-NM).�Me solicita una interrupción la doctora ChávezCossío, señor Presidente.

El señor PRESIDENTE.� Doctora ChávezCossío, puede interrumpir.

La señora CHÁVEZ COSSÍO DE OCAMPO(C90-NM).� Señor Presidente, solamente quie-ro recordar a aquellos que quieren extraer delcontexto las palabras y darle un sentido que notiene, que si se preocupan de la vida del señorDemetrio Chávez Peñaherrera y quieren hacer-le el juego al narcotráfico buscando que este se-ñor sea trasladado a un centro penitenciario, derepente es porque de allí es más fácil que se es-cape como lo hicieron algunos terroristas delcentro penal de Lurigancho. Es por ello que sim-plemente no puede aceptarse este planteamien-to.

Más bien, señor Presidente, me gustaría que estehecho se deslinde y que no olvidemos que de es-tas cárceles, a las que ahora se quiere enviar aun procesado por narcotráfico, se han escapado

varios terroristas, de repente hasta con la anuen-cia de algunos funcionarios.

Gracias.

El señor PRESIDENTE.� Puede continuar,señor Siura Céspedes.

El señor SIURA CÉSPEDES (C90-NM).�Señor Presidente, yo verdaderamente no penséque la interrupción que le concedí al congresis-ta Del Castillo era abogar por "Vaticano" desdeel Congreso. Realmente está pidiendo que salgade una cárcel donde lo ha puesto la justicia pe-ruana y que sea trasladado a otro lugar.

Francamente, si yo sabía que ésa era su inten-ción, no le hubiera dado la interrupción y le pidodisculpas, Presidente, porque no creo que seajusto que desde el Parlamento se abogue por "Va-ticano".

Pero, Presidente, en otro momento...

El señor DEL CASTILLO GÁLVEZ (PAP).�No permito esas expresiones, señor Presidente.

El señor PRESIDENTE.� Señor Siura Cés-pedes, la Presidencia le solicita retirar las pala-bras consideras ofensivas por el señor Del Cas-tillo Gálvez.

El señor SIURA CÉSPEDES (C90-NM).�Está pidiendo el retiro de las palabras, pero nosé cuál lo ha ofendido, porque el vocablo "abo-gar" significa "defender". Pero bien, las retiro sies que ha considerado algunas expresiones ofen-sivas.

Cabe resaltar, señor Presidente, que este deba-te se está llevando a cabo en horas extras por lapropia voluntad de los miembros del Congreso,pero debemos ubicarlo en el contexto de la rea-lidad sociopolítica del país. No podemos dejarde reconocer que un país pobre como el nuestro,el cual está dentro del concierto de las nacionesno solamente necesitadas sino inmensamentericas, donde queremos involucrarnos económi-camente, pretende, con el esfuerzo de todos losperuanos, salir de la postración en que nos en-contrábamos hace poco. Señor, hasta los inte-grantes de la oposición más recalcitrantes y losterroristas, inclusive, se han pronunciado sobreello.

Ahora no voy a repasar la historia fresca quetodos los jóvenes inclusive reconocen; y por su-puesto algunos quisieran que sea de otra mane-ra, pero aun en esa posición reconocen que elactual Gobierno está haciendo algo. Entonces,

468

admitimos que estamos dentro de un proceso dereformas para que el país progrese.

Señor, todos los argumentos en que se sustentala moción de interpelación en debate es en lasdenuncias formuladas por el narcotraficanteDemetrio Chávez Peñaherrera. Yo no sé si elcongresista Lajo, porque ahora integra la Comi-sión Permanente, siempre es reiterativo en susolicitud.

¿Qué es lo que hemos sacado como conclusiónde toda la exposición de los miembros de la mi-noría? Que en el fondo han querido descalificara la Fiscal de la Nación, por más que bautice alos trillizos �como bien se sostuvo�; a la Poli-cía Nacional, en la persona del general KetínVidal, e incluso, hasta se incluyó al generalPérrigo que dirige la DINANDRO; a los juecessin rostro y al Consejo Supremo de Justicia Mi-litar; y asimismo, a las Fuerzas Armadas, endonde hicieron mención de los narcoaviones yde los narcobuques. Además, han descalificadolas palabras de esta noche del Presidente delConsejo de Ministros. Y por supuesto, al Servi-cio de Inteligencia Nacional, argumentando queel señor Montesinos está vinculado al narco-tráfico. Es decir, para ellos nadie tiene autori-dad moral.

Como se puede apreciar, señor Presidente, to-dos están descalificados y, por supuesto, el Po-der Judicial también, como lo dice textualmen-te el considerando de esta moción: "...el PoderJudicial ni el Ministerio Público tienen la vo-luntad de iniciar una investigación...". En con-clusión, todos están �reitero� descalificados.

¿Qué es lo que sucede, señor Presidente? ¿Esta-mos o no en condiciones de participar del proce-so de desarrollo en el país? Seamos honestos, siqueremos una lucha política, si queremos con-troversia política, hagámosla de otra manera, sintratar de destruir a las instituciones del país.

Lo curioso es que quienes abogan más por esto�no utilizaré el vocablo "abogan", porque ya heretirado esa expresión�. Bien, quienes se estánconvirtiendo en voceros de "Vaticano", son excandidatos a la Presidencia de la República, porcierto integrantes de la oposición. Vamos a ha-blar clarísimo, de repente son los futuros candi-datos a gobernantes. Es más, parece que aque-llos son los que más se molestan y buscan argu-mentos para desprestigiar a las instituciones delpaís. Lo que sucede, señor Presidente, es quehan perdido espacio político. Entonces, ahoraquieren darle más crédito a "Vaticano" que a to-das las instituciones del país; es decir, a los or-ganismos que hacen un esfuerzo para rescatar

de la miseria a todos los peruanos.

Presidente, creo que debemos ir un poco másallá. ¿Quién es "Vaticano"? Alguien que ha par-ticipado en la lucha contra la elaboración y dis-tribución de la pasta básica de cocaína y clorhi-drato de cocaína, las cuales podrían definirse enuna sola palabra: "veneno". Esta sustancia hasido consumida por millones de seres humanos,aun amigos nuestros y de repente hasta parien-tes. No creo que algún congresista sea drogadic-to.

Señor, hay una diferencia sustancial para los queno consumimos ni hemos consumido ningún tipode droga. Del mismo modo, hay una diferenciaentre los criminales terroristas que hacen unasesinato selectivo, por grupos, yo diría de cin-co, diez, cincuenta y cien asesinatos contra elcrimen que cometen los narcotraficantes, que lohacen por millones. Creo que los narcotra-ficantes son tanto o más asesinos que aun losmismos terroristas.

Señor Presidente, yo no le puedo dar crédito,así como el peruano sensato, a una persona quepor años ha distribuido veneno para la humani-dad y, en especial, para la juventud peruana que,sin duda, ha participado en el consumo o en lacomercialización de esta droga.

Entonces, Presidente, no encuentro ningunajustificación a los argumentos de la oposición.He escuchado a ilustrados políticos e ideólogos,a quienes los conozco desde años y a algunosdesde mi infancia, y me preguntó que alguna ra-zón deben tener para pretender descalificar alas instituciones del país. Pero nosotros, comotodo el Perú se da cuenta, de por medio está lapersona de Vladimiro Montesinos.

Señor, veamos quién es el doctor VladimiroMontesinos. Voy a decir algo que le pido a la opo-sición, por intermedio de la Presidencia, que sequede tranquila para poder terminar el concep-to y que no pida el retiro de alguna palabra.

Señor Presidente, todo el país sabe que el doc-tor Vladimiro Montesinos colabora con este Go-bierno, el cual poco, algo o mucho, para algu-nos, está haciendo por el Perú. Pero, felizmen-te, todos los peruanos saben que sí estamos ha-ciendo obra. Este señor ha participado en lascoyunturas políticas de este régimen, el cual sinduda quiere que siga participando. Por ejemplo,hay una acción de este peruano que tiene mu-cho que ver con el destino de nuestra nación,que sucedió el 12 de noviembre de 1992.

Señor, ¿qué hubiera pasado si ese acto, felizmen-

469

te develado, hubiera tenido éxito? El intento deir a un proceso de democratización hubiera fa-llado. Los miembros de este Congreso no esta-ríamos aquí y, con toda seguridad, el Perú nohubiera empezado su desarrollo. Entonces, creoque ahí está una de las razones porque se man-tiene en el SIN el doctor Montesinos.

Lo que a mí me parece, señor, es que hay uncierto rencor político de parte de la oposiciónporque saben que van a tener que enfrentarsecon el actual Presidente, ya que ahora tiene laposibilidad de ser candidato nuevamente. Sola-mente piensan en quitarle la base, y uno de lossoportes más importantes es el doctor Montesi-nos, quien fue el artífice de que no tenga éxitoel grupo que quiso matar al ingeniero AlbertoFujimori. Esto es tan cierto que está en la histo-ria.

Por lo tanto, me permito decirles, pero no con elintento de ofender, sino quiero ir a una búsque-da de encontrarnos racionalmente en el debatepolítico, quizás con diferenciasideológicas, quetodos debemos luchar, de un sector o de otro,contra los verdaderos enemigos del país: el te-rrorismo, el narcotráfico, la pobreza y la igno-rancia. Mis palabras quizás sean de ignoranciapolítica; pero les digo desde la media lengua, lamedia voz y la media palabra, la cual es sufi-ciente para el peruano sencillo, y que escuchenaquellos políticos profesionales y cultos: "uná-monos, peruanos". Montesinos y "Vaticano" sonperuanos, pero uno es asesino por millones y elotro asesora a este Gobierno que tiene la posibi-lidad de llevar al éxito a todos los peruanos.

Si queremos ir a una confrontación en las elec-ciones del año 2000, busquemos otro camino.Todos tienen derecho de ser candidatos. No hayque tratar de descalificar a las instituciones delpaís, en donde inclusive esta noche se ha queri-do echar lodo hasta a los congresistas. Hasta mipersona ha sido señalada por alguien; pero nose olviden que yo no estoy aquí por ninguno deustedes, sino por el pueblo peruano que por ter-cera vez me ha traído a este lugar, por lo cual leshablo con cierta firmeza.

El Perú quiere ver a sus dirigentes unidos enesta lucha y en un debate limpio, pero buscandoel progreso del país.

Señor, hay un acuerdo de paz que se mencionapor todas partes. Ojalá que aquí haya otro acuer-do de paz para seguir contribuyendo con esteGobierno que está haciendo algo. Si hay denun-cias concretas de algún funcionario, de quien sea,que esté vinculado al narcotráfico, pues que seadebidamente sustentada y formalizada con las

respectivas evidencias en forma puntual a lasinstituciones donde se deben efectuar. Puede seraquí mismo, si quieren, en el Parlamento; perono nos apoyemos en las palabras de un asesinocomo es el narcotraficante Demetrio ChávezPeñaherrera.

Nos debe dar vergüenza si algún día este Con-greso nombra una comisión investigadora o traeaquí interpelado al Presidente del Consejo deMinistros y a los Ministros de Defensa y del In-terior, simplemente por las palabras de un ase-sino narcotraficante y traidor a la Patria, deno-minado "Vaticano".

Señor Presidente, es por estas razones que meopongo a la moción de interpelación al Presiden-te del Consejo de Ministros y a los señores Mi-nistro de Defensa y del Interior, por estar apo-yadas en las denuncias de "Vaticano" y por tra-tar de descalificar a las instituciones del país,como son el Poder Judicial y el Ministerio Pú-blico.

Gracias, señor Presidente.

(Aplausos.)

El señor PRESIDENTE.� Se ha debatido lamoción de interpelación al Presidente del Con-sejo de Ministros y Ministro de Pesquería, y delos Ministros de Defensa y del Interior, poraproximadamente tres horas y veinte minutos.De conformidad con lo determinado por el incisob) del artículo 83º del Reglamento, en la siguien-te sesión se va a consultar la admisión de la pre-sente moción.

Se va a consultar el pedido de la señora LuzSalgado, en el sentido de tramitar los asuntostratados en la presente sesión sin esperar la apro-bación del Acta.

�A solicitud de la señora Salgado Rubia-nes de Paredes, se acuerda tramitar losasuntos tratados en la presente sesión sinesperar la sanción del Acta.

El señor PRESIDENTE.� Se levanta la se-sión.

�Se levanta la sesión, a las 00 horas y 40minutos del día viernes 6 de setiembre de1996.

Por la Redacción:Alfredo Gabriel Cabero Cabieses.

Técnico en Redacción:Enma Mundaca Centurión.

7ª a sesiÓn jueves, 5 de setiembre de 1996 presidencia de … · 2011-01-12 · preguntas.Š se...

Documents