5_gestion integrada del recurso hídrico

8/6/2019 5_Gestion Integrada del Recurso Hdrico

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Por: Ing. Ney Ros M.Sc.


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1. El agua en el mundo


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Porqu la preocupacin?


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Origen del agua Volumen del agua

en Km3

% de agua total

Ocanos 1,321,000,000 97.24%

Capas de hielo,

glaciares

29,200,000 2.14%

Agua subterrnea 8,340,000 0.61%

Lagos de agua dulce 125,000 0.009%

Mares tierra adentro 104,000 0.008%

Humedad de la tierra 66,700 0.005%

Atmsfera 12,900 0.001%

Ros 1,250 0.0001%

Volumen total de agua 1,360,000,000 100%

Fuente: Nace, Encuesta Geolgica de los Estados Unidos, 1967 y

El Ciclo Hidrolgico (Panfleto), U.S. Geological Survey, 1984


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Fuente: Nace, Encuesta Geolgica de los Estados Unidos, 1967 y El CicloHidrolgico (Panfleto), U.S. Geological Survey, 1984


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Reservas de aguadulce del planeta

Cantidades y distribucinpor regin

Aguasubterrnea

(km3)


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Pero..en mucho de los casos no se trata de

dficit, sino de un MAL USO


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Entendiendo la productividad del agua en laganadera (PAG)

Agua destinada ala produccin

ganadera

Lluvia

Aguasuperficial

Fuentes de agua del

sistema

Flujos de agua provenientes de

actividades agropecuarias(Contaminada)

Descarga directa en cuerpos de agua(superficiales y subterrneos)

Evapotranspiracin: suelo,animales y plantas

Cultivos de alimentos

Cultivos forrajeros

rboles forrajeros

PasturasAlimentacin animal

Productos primarios: Carne

Leche

Cuero

Estircol

PAG=Producto/cantidad de

agua usada en suproduccin

CC: Sequia prolongada


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Entendiendo la productividad del agua en laganadera (PAG)

Agua destinada ala produccin

ganadera

Ausencia de

lluvias

Disminucinde flujos

Problemas Fuentes

de agua del sistema

Flujos de agua provenientes de

actividades agropecuarias(Contaminada)

Descarga directa en cuerpos de agua(superficiales y subterrneos)

Evapotranspiracin: suelo,animales y plantas

Cultivos de alimentos

Cultivos forrajeros

rboles forrajeros

PasturasAlimentacin animal

Productos primarios: Carne

Leche

Cuero

Estircol

BAJA PRODUCCIN

PROBLEMAS DE

CONTINUIDAD

PROBLEMASDE CANTIDAD -

CALIDAD


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2. Escasez del recurso, usos del aguay problemas


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48 000 m3 Amrica Latina,

21 300 m3 Norteamrica,

9 400 m3 frica,

4 400 m3 Europa.

Distribucin del agua en el

mundo

58%26%

11% 5%

Amrica Latina Nortemerica

frica Europa

EL AGUA CONSTITUYE UN BIEN VITAL

DISTRIBUIDO EN EL PLANETA

EN FORMA MUY DESIGUAL

SLO 12 PASES POSEEN EL 75%

DE LOS RECURSOS MUNDIALES


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A NIVEL MUNDIAL, REGIONAL YLOCAL

EXISTE UNA CRISIS SILENCIOSA

Mueren 3.900 personas/da por EDAs

1.100 millones (17%) sin abastecimiento seguro;80% rural

Las afecciones asociadas al agua constituyen

una de las causas de enfermedad y de muertems corrientes. En particular, afectan a las

poblaciones carenciadas de los pases del Sur.


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Extraccin de agua dulce en el mundo


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A i i i


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Agua y seguridad alimentaria estn estrechamenteligadas. Ms de 800 millones de personas en el mundo

sufren hambre y una gran parte de ellas vive en regionesdonde falta el agua.

G Dfi i M di l d A


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En la actualidad 1.200 millones de

personas tienen dificultades para

acceder al agua potable.

En los prximos 25 aos, 2 de

cada 3 personas sufrirn serias

dificultades para proveerse delagua necesaria.

1200

2700

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

Poblacin con acceso dificultoso al agua

2004

2025

Grave Dficit Mundial de Agua

La sobre - explotacin de ros, arroyos y acuferos,disminuye la disponibilidad de agua del planeta y

compromete el desarrollo futuro de muchas sociedades

humanas


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Para qu sirve el agua, si no se puede beber?


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El acceso al agua es un derecho adoptado en

noviembre del 2002 por el Pacto sobre Derechos

Econmicos, Sociales y Culturales (CESCR)

Los pobrespagan

MS por el agua

Enfermedades

Vendedores privados

donde costos pueden serde 10 veces ms


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Desarrollo urbanoAumento de lademanda de

abastecimiento y desaneamiento

Sobreexplotacin ycontaminacin

Desarrollo urbano y consumo del agua:


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Ms de 2.200 desastresnaturales de mayor y

menor importanciarelacionados con el agua

ocurrieron en el mundo

entre 1990 y 2001, lamitad de los cuales

fueron inundaciones.Asia y frica fueron los

continentes msafectados.

R t d l Gl i


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Retroceso de los Glaciares

Se calcula en 7.601 el nmero total deglaciares, de muy diverso tamao, que

existen a lo largo de la cordillera de losAndes.

Argentina acumula el mayor nmero deellos (2.706), seguida de Bolivia (1.696),

Per (1.679), Chile (1294), Ecuador(113), Colombia (106) y Venezuela (7).

Las fuentes agregaron que, segn susestimaciones, la recesin global de losglaciares puede estimarse en cerca del 9por ciento desde hace diez aos, en unfenmeno que tiende a acelerarse ypone en peligro el suministro de agua

potable de numerosas poblaciones.


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4. Qu hacer?

P i l i i d l i h


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Para garantizar los servicios de los ecosistemas, hayque practicar la GIRH

La Gestin Integrada de Recursos Hdricos GIRH es

la capacidad de generar polticas y criterios

aceptables y aceptados, para regular, coordinar y

concertar las intervenciones del ser humano y de lasociedad en general, sobre el territorio natural y el

agua, con el fin de que satisfagan sus necesidades

en intereses sin perjudicarse entre s y sin violentar

los lmites impuestos por la naturaleza.

Axel Dourojeanni


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La GIRH no significa solamente un manejo ms

eficiente de los recursos fsicos (tierra, agua,

bosque, pesca, ganado)

significa tambin reformar los sistemas

humanos para capacitar a las personas

mujeres tanto como hombres- a obtenerbeneficios sostenibles y equitativos de esos

recursos.


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Quien habla de gestin habla de realidad social:


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Quien habla de gestin habla de realidad social:Quines son los mltiples actores involucrados en el proceso degestin del agua?

USUARIOS

ORGANISMOS REGIONALES

SOCIEDAD ORGANIZADA

MUNICIPIOS

ORGANISMOS OPERADORES

N b t t t h it i


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No obstante, tenemos muchas situacionesno deseadas

Tenemos listas de obstculos identificadospero no logramos superarlos e inclusive retrocedemos

en muchas metas logradas

porque no integramos los diferentes componentesde los sistemas natural y humano.

i i i d l i i


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Los principios de la integracin

Una toma de decisiones ms coordinada a travs desectores y escalas.

Nacional

Cuenca

Local

Pesca

Ambie

nte

Turismo Industria

Finanzas

Agricultura

Energa

Agua


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Equivocaciones

La GIRH demanda una integracin total

Las decisiones sectorialesdebern ser abandonadascompletamente.


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Riesgos de enfoques completamente sectoriales

Pasar por alto impactosnegativos sobre elambiente y otros sectores

Uso ineficiente de losrecursos -naturales yfinancieros-


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Riesgos de enfoques completamente integrados

Quedarse atascado en lacomplejidad

No hacer buen uso de laexperiencia de especialistas


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Encontrando un balance

Enfoquesectorial

Enfoqueintegrado

Cada regin necesitadecidir adonde laintegracin tienesentido, basado en

su situacin poltica,social e hidrolgica.


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POLTICA DE DEMANDA POLTICA DE OFERTA

AGUA SUPERFICIAL AGUA SUBTERRNEA

CANTIDAD CALIDAD


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Plantahidroelctrica

Abastecimientode agua potabley alcantarillado

Uso industrial

Riego

Esparcimiento

Abastecimiento de agua franja costera Eliminacinde desechos

La gestin del agua es gestin de conflictos


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La gestin del agua es gestin de conflictosentre los seres humanos.

Estos conflictos hacen que no tenemos un mbito propicio paratrabajar juntos.

Los conflictos no se van a solucionar solamente con paradigmas

tcnicos-econmicos; slo pueden resolverse con sistemasconfiables, con reglas de juego claras y con buenos sistemasde informacin y participacin para tomar decisiones

adecuadas.

Requieren de acuerdos entre los mltiples actoresinvolucrados en el proceso de gestin del agua

y de la biodiversidad (gobernabilidad).


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En una cuenca, la gobernabilidad es lacapacidad de un sistema social para

movilizar energas en forma coherente para

alcanzar el desarrollo sostenible de los

recursos hdricos, de la biodiversidad y el

desarrollo humano sostenible.


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Integracin TransectorialAmbientepropicio

RolesInstitucionales

Instrumentos de

Manejo

Aguapara

la gente

Aguapara

Alimen-

tacin

Aguapara

Natura-

leza

Para lograr eso

necesitamos una llave.

Aguaparaindustria...


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La GIRH es un proceso que

promueve el manejo y desarrollo

coordinado del agua, la tierra y

los recursos relacionados, con el

fin de maximizar el bienestarsocial y econmico resultante de

manera equitativa sin

comprometer la sostenibilidad delos ecosistemas vitales.


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Para implementarse, necesita de una estrategia,

la cual debe ser

el catalizador para la accin

y finalmente, un cambio positivo.

U i d b li l i


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Una estrategia debe realizar la accin-

proporcionando un enfoque coherente y

medido para un cambio de gobernabilidad.

Ambiente

aceptable

Papelesinstitucionales

Instrumentos de

manejo

Estrategias

No solamente otro Plan Hdrico


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No solamente otro Plan Hdrico

Diferencias entre una estrategia de GIRH y un plan hdricotradicional:

Dinmica en lugar de estticocoloca un marco detrabajo para un proceso adaptativo y continuo deaccin estratgica y accin coordinada

La participacin de mltiples sectorespor ejemplo,la salud, la energa, las finanzas, el turismo, laagricultura, la minera y el ambiente.

Pesca

Ambiente

Turismo Industria

Finanzas

Agricultura

Energa

Agua

Dif i t t t i d GIRH l


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Diferencias entre una estrategia de GIRH y un plan

hdrico tradicional:

Un enfoque ms amplio que ve el agua en relacin

a otros ingredientes necesarios para lograr metasde desarrollo ms grandes o alcanzar retoshdricos.

Una participacin ms amplia de socios

MetaNacional

Cuenca

Local

Pesca

Ambiente

Turismo Industria

Finanzas

Agricultura

Energa

Agua


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Dando los primeros pasos

Una estrategia es un

importante primerpaso, no un fin en s

mismo.

EquidadSostenibilidad

Eficacia

Estrategia


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EL ENFOQUE DE UNA ESTRATEGIA EFICAZ DE LA GIRH

Una estrategia eficaz de GIRH requiere

CompromisoMultisectorialprecisa de losconocimientos

y la participacinde todos los

sectores queInteractuan en el

desarrollo ygestin de aguas

EnfoqueIntegrador

No se concentraen temas

especficos, abarca

una visin masamplia dedesarrollo

Dinamismotiene como fin laelaboracin de

un marco dondedesarrollar un

proceso continuado,

coordinado yadaptable de

accin estratgica

Participatividadprecisa de una

ampliaparticipacin

de las

partesinteresadas


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REAS CLAVE DE CAMBIO

Las 13 reas clave de cambio de la GIRHEl entorno propicio

1. Polticas definicin de objetivos para el aprovechamiento, proteccin yconservacin del agua.2. Marco legislativo normas a seguir para la consecucin de las polticas y objetivos.3. Financiacin y estructuras de incentivos asignacin de recursos financierosdestinados a satisfacer las necesidades de agua.

Responsabilidades institucionales

4. Creacin de un marco organizativo formas y funciones.5. Capacitacin institucional desarrollo de recursos humanos.

Instrumentos de gestin6. Evaluacin de recursos hdricos comprensin de los recursos y necesidades.7. Planificacin de GIRH combinacin de opciones de desarrollo, aprovechamiento derecursos e interaccin humana.8. Gestin de demanda empleo ms eficaz del agua.9. Instrumentos de cambio social fomento de una sociedad civil con una mayorconcienciacin respecto al agua.10. Resolucin de conflictos gestin de litigios, distribucin equitativa de losrecursos hdricos.11. Instrumentos de regulacin asignacin y limitacin del uso del agua.12. Instrumentos econmicos utilizacin del valor y los precios para una mximaeficacia y equidad.

13. Gestin e intercambio de informacin ampliacin de conocimientos para unamejor gestin del agua.


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El entorno propicio

1. Polticas definicin de objetivos para elaprovechamiento, proteccin y conservacin delagua.2. Marco legislativo normas a seguir para la

consecucin de las polticas y objetivos.3. Financiacin y estructuras de incentivos asignacin de recursos financieros destinados asatisfacer las necesidades de agua.


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Responsabilidades institucionales4. Creacin de un marco organizativo formas

y funciones.5. Capacitacin institucional desarrollo derecursos humanos.


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Instrumentos de gestin6. Evaluacin de recursos hdricos comprensin de losrecursos y necesidades.7. Planificacin de GIRH combinacin de opciones dedesarrollo, aprovechamiento de recursos e interaccinhumana.8. Gestin de demanda empleo ms eficaz del agua.9. Instrumentos de cambio social fomento de una sociedadcivil con una mayor concienciacin respecto al agua.10. Resolucin de conflictos gestin de litigios,distribucin equitativa de los recursos hdricos.

11. Instrumentos de regulacin asignacin y limitacin deluso del agua.12. Instrumentos econmicos utilizacin del valor y losprecios para una mxima eficacia y equidad.13. Gestin e intercambio de informacin ampliacin de

conocimientos para una mejor gestin del agua.


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